產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展精選(九篇)

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第1篇：產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展范文

臨沭縣柳編產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，受到了省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視，得到省輕工聯(lián)社、省工藝美術(shù)協(xié)會(huì)的大力支持和幫助。山東省輕工聯(lián)社于2009年7月16日在臨沭縣召開了全省農(nóng)村手工藝產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。時(shí)任省委常委、副省長的王軍民同志到會(huì)做重要講話，并與中國工藝美術(shù)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長王山共同為臨沭縣“中國柳編之都”授牌，省及市經(jīng)信委、市輕工聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)以及工藝美術(shù)特色區(qū)域縣領(lǐng)導(dǎo)、龍頭企業(yè)參加了會(huì)議。這次會(huì)議，對(duì)于推動(dòng)全省手工藝產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，弘揚(yáng)齊魯文化、傳承和保護(hù)傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝發(fā)揮了積極作用。2009年溫總理到臨沭縣視察工作，對(duì)臨沭柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收給予充分肯定。2011年副部長申維辰對(duì)臨沭柳編的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展給予高度評(píng)價(jià)。

臨沭縣委、縣政府一貫重視柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立縣柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)，出臺(tái)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)柳編產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)全縣柳編產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

一、基本情況

（一）成立組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)

2009年4月份，縣政府成立以縣長為組長、各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的“臨沭縣柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)“臨沭縣柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦公室”，并以沭政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)文件出臺(tái)了《支持柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十三項(xiàng)措施》，以沭政辦發(fā)〔2009〕26號(hào)出臺(tái)了支持柳編種植基地建設(shè)的政策文件，為柳編產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）加大基地投入，搞好“中國柳編之都”建設(shè)

一是加強(qiáng)白旄、青云兩個(gè)條柳種植基地建設(shè)。2009年至 2011年杞柳種植基地建設(shè)總投資達(dá)到1.64億元，其中，白旄、青云2個(gè)杞柳種植基地灌溉區(qū)投資8000萬元，灌溉攔河蓄水工程投資8400萬元。共恢復(fù)改善條柳灌溉面積達(dá)到 10萬多畝，大大改善了臨沭杞柳基地的種植條件，進(jìn)一步推動(dòng)了白旄、青云基地建設(shè)區(qū)域化種植。

二是建立北大荒條柳種植基地。隨著臨沭柳編產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，臨沭杞柳已不能滿足生產(chǎn)的需要?？h政府積極與黑龍江農(nóng)墾總局農(nóng)墾北安分局合作。2009年臨沭與農(nóng)墾北安分局簽署了《臨沭—農(nóng)墾北安分局柳條產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，臨沭縣派出3名技術(shù)員常年為北大荒柳條種植基地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，2012年已在北安分局的長水河農(nóng)場(chǎng)、錦河農(nóng)場(chǎng)發(fā)展杞柳面積7萬畝，為臨沭柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是切實(shí)搞好柳編特色園區(qū)規(guī)劃，加大對(duì)臨沭和青云兩個(gè)柳編特色園區(qū)投入。自2008年以來，規(guī)劃面積2000畝的臨沭特色工藝品園區(qū)，完善了園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。共有50家柳編加工企業(yè)入園，已投資12.6億元。為加大對(duì)園區(qū)內(nèi)的招商引資，擬投資15億元，規(guī)劃和籌建“中國柳編文化城”、“中國柳編研發(fā)中心”和“中國柳制品集散中心”，搞好臨沭柳編的物流建設(shè)，2013年6月擬舉辦“中國柳編工藝品國際博覽會(huì)”和“中國柳制品藝術(shù)節(jié)”，積極宣傳“中國柳編之都”。

（三）搞好品牌建設(shè)，提高柳編產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

一是積極組織企業(yè)品牌認(rèn)定，提升企業(yè)品牌的知名度和認(rèn)可度。各職能部門鼓勵(lì)柳編企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)和專利申請(qǐng)，培植農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。已正式批準(zhǔn)注冊(cè)了“金柳”、“歐拉”、“歐拉拉”、“晴朗”、“白云”等商標(biāo)品牌10多個(gè)，申請(qǐng)專利 160多項(xiàng)；已有6家柳編加工企業(yè)被批準(zhǔn)為省級(jí)“農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)”，10家柳編企業(yè)為市級(jí)“農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)”，全縣柳編產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)省級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地，金柳、榮華、晴朗、白云等4家企業(yè)被商務(wù)部確定為國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)，金柳、美藝、榮華等3家企業(yè)被推薦申報(bào)為省級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地骨干龍頭企業(yè)。

二是加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè)，促進(jìn)臨沭柳編品牌營銷?？h政府高度重視區(qū)域品牌建設(shè)，注重產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，搞好標(biāo)準(zhǔn)制定，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)行業(yè)管理，打造臨沭柳編的區(qū)域品牌，積極進(jìn)行區(qū)域品牌申報(bào)。2009年4月被中國工藝美術(shù)協(xié)會(huì)授予“中國柳編之都”，2009年9月被山東農(nóng)業(yè)廳確定為“山東優(yōu)質(zhì)杞柳加工創(chuàng)業(yè)基地”，2010年4月國家工商總局已正式公示臨沐縣“臨沭柳編”為國家地理標(biāo)志，2010年10份被臨沂市質(zhì)檢局推薦申報(bào)為山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地；2011年確定為省“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”和省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地， 2012年已申報(bào)為國家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地。

三是建設(shè)中國柳編文化藝術(shù)館，加大臨沭柳編宣傳。為弘揚(yáng)柳編文化，促進(jìn)柳編文化交流與研究，縣政府投資6800萬元建設(shè)《中國柳編文化藝術(shù)館》。藝術(shù)館的建設(shè)是中國柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，對(duì)弘揚(yáng)柳編文化事業(yè)、挖掘柳編藝術(shù)內(nèi)涵、促進(jìn)柳編文化交流、引導(dǎo)柳編產(chǎn)業(yè)開發(fā)、保護(hù)柳編文化遺產(chǎn)起到重要作用。

（四）建設(shè)研發(fā)平臺(tái)，提高臨沭柳編研發(fā)能力

第2篇：產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展范文

關(guān)鍵詞 蠶桑產(chǎn)業(yè)；規(guī)?；?；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；安徽霍山

中圖分類號(hào) S88-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）19-0324-02

蠶桑產(chǎn)業(yè)是霍山縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。全縣現(xiàn)有桑園逾3 333.33 hm2，1家蠶種場(chǎng)，2家繅絲企業(yè)，是全省蠶桑重點(diǎn)縣之一。目前，霍山縣戶均桑園2 200 hm2，戶均養(yǎng)蠶不足2盒，養(yǎng)蠶戶年均養(yǎng)蠶收入逾5 800元；年養(yǎng)蠶10盒以上的大戶436戶，占蠶農(nóng)戶數(shù)比3%；養(yǎng)蠶大戶桑園面積占全縣總面積的25.1%，2 hm2及以上規(guī)模桑園占62.5%。隨著霍山縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，蠶桑產(chǎn)業(yè)受到了較大的沖擊，往日的比較優(yōu)勢(shì)被削弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到新難題。霍山縣積極創(chuàng)新體制機(jī)制，通過培育專業(yè)大戶，推廣適度規(guī)?；a(chǎn)，降低了生產(chǎn)成本，增加了蠶農(nóng)收益，穩(wěn)定了蠶桑生產(chǎn)，并初見成效。

1 霍山推廣蠶桑規(guī)?；a(chǎn)的主要做法

1.1 調(diào)查研究，明確思路，推廣規(guī)?；a(chǎn)

通過調(diào)查比較，大戶規(guī)?；B(yǎng)蠶較小戶零散養(yǎng)蠶有四大優(yōu)勢(shì)：一是生產(chǎn)效率高。小戶零散養(yǎng)蠶盒種用工量15 d，而大戶規(guī)?；B(yǎng)蠶盒種用工量10 d，降低33%。二是戶均養(yǎng)蠶收入高。戶均1 333.33～2 000.00 m2桑園的蠶農(nóng)年養(yǎng)蠶收入不到1萬元，而1.33 hm2桑園規(guī)?；a(chǎn)，年養(yǎng)蠶收入可達(dá)11.2萬元。三是單位面積效益高。小戶零散養(yǎng)蠶只能養(yǎng)30盒/hm2，收益5.1萬元/hm2，而大戶規(guī)?；B(yǎng)蠶能養(yǎng)49.5盒/hm2，收益達(dá)8.4萬元/hm2，增加了65%。四是蠶繭質(zhì)量優(yōu)。小戶零散養(yǎng)蠶管理粗放，蠶繭質(zhì)量較低，而大戶規(guī)?；B(yǎng)蠶精心管理，蠶繭質(zhì)量好，價(jià)格也高出1～2元/kg。因此，霍山縣在2008年就明確提出了實(shí)施“1631”工程的發(fā)展思路（即打造1條省道“318”線百里蠶桑高效產(chǎn)業(yè)帶，培育6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)繭鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)主產(chǎn)村、1 000個(gè)養(yǎng)蠶大戶），把推廣蠶桑規(guī)模化生產(chǎn)作為重點(diǎn)工作來抓。

1.2 引導(dǎo)示范，培育大戶，推動(dòng)規(guī)?；l(fā)展

一是合理流轉(zhuǎn)土地。鼓勵(lì)引導(dǎo)懂技術(shù)、善經(jīng)營的蠶農(nóng)承包棄管、棄養(yǎng)桑園，集中人力、物力、財(cái)力向大戶傾斜，安排專門技術(shù)人員上門服務(wù)，指導(dǎo)大戶應(yīng)用新品種、新技術(shù)，提高其自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力。二是實(shí)行反租倒包。龍頭企業(yè)整體租賃農(nóng)戶集中連片的土地，對(duì)土地進(jìn)行改造治理，再以較低的租賃費(fèi)反租給養(yǎng)蠶大戶。不僅實(shí)現(xiàn)了土地的優(yōu)化配置，也促進(jìn)了勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移。三是開展“3個(gè)培養(yǎng)”。即：在千家萬戶中培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)繭戶，在優(yōu)質(zhì)繭戶中培養(yǎng)養(yǎng)蠶大戶，在養(yǎng)蠶大戶中培養(yǎng)示范戶?，F(xiàn)已培育年養(yǎng)蠶10盒蠶種以上的大戶430余戶，他們已成為通過規(guī)?；陨ｐB(yǎng)蠶發(fā)家致富的示范戶。如錢家店龍華桑園某反租倒包戶承包桑園2.6 hm2，2012年養(yǎng)蠶128張，產(chǎn)繭5 760 kg，單價(jià)達(dá)到38.8元/kg，售繭收入逾22萬元。

1.3 增加投入，夯實(shí)基地，加快規(guī)?；l(fā)展

多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，將國家扶貧開發(fā)、退耕還林和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金用于蠶桑基地建設(shè)，加快規(guī)?；l(fā)展。發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，確保項(xiàng)目資金專款專用、落實(shí)到位，爭(zhēng)取龍頭企業(yè)和蠶農(nóng)將更多資金投入到基地建設(shè)。全面落實(shí)新辟、低改桑園分別按3 000元/hm2、1 500元/hm2、使用優(yōu)良蠶品種的給予15元/張補(bǔ)助政策；對(duì)大戶和優(yōu)質(zhì)繭戶免費(fèi)發(fā)放病蟲害防治藥品和蠶用物資；對(duì)新建省力化養(yǎng)蠶大棚、使用方格簇營繭、規(guī)?；B(yǎng)蠶的養(yǎng)蠶大戶給予補(bǔ)貼，年均投入資金逾400萬元。各類補(bǔ)貼足額及時(shí)到位，有效規(guī)避了蠶農(nóng)養(yǎng)蠶的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)積極性得到提高，夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

1.4 多措并舉，解決用工，保障規(guī)?；l(fā)展

針對(duì)養(yǎng)蠶大戶用工緊張的情況，采取了一系列措施：一是指導(dǎo)農(nóng)戶分批飼養(yǎng)，避開用工高峰。分批催青、分批發(fā)放蠶種，大大提高了蠶室蠶具的利用率，減輕了短期內(nèi)用工緊缺的困難。二是大力推廣省力化，減輕用工強(qiáng)度。推廣桑樹伐條機(jī)、切桑機(jī)等省力化機(jī)械，以及小蠶共育、蠶臺(tái)育和自動(dòng)上簇等省力化飼養(yǎng)技術(shù)，解決用工成本高的問題。省力化養(yǎng)蠶盒種用工比傳統(tǒng)用工平均減少5個(gè)用工，節(jié)約用工成本400元。三是鼓勵(lì)多元化發(fā)展，把臨時(shí)雇工變成長年雇工。積極探索“桑枝食用菌”、“桑園栽培花卉苗木”、“桑禽”、“桑畜”等套種套養(yǎng)多產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展模式，有效地緩解了養(yǎng)蠶期間用工難的問題。

2 存在的問題

雖然霍山縣在推廣規(guī)模化蠶桑生產(chǎn)中取得了一定的成效，但是也存在一些問題和困難，主要有：一是規(guī)?；a(chǎn)剛剛起步，生產(chǎn)方式落后。二是產(chǎn)業(yè)投入較少，融資機(jī)制不活，制約規(guī)?；l(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)鏈較短，綜合利用率偏低，農(nóng)戶收益沒有得到最大化。四是臨時(shí)用工數(shù)量較大，時(shí)間短，用工難的困擾仍然存在。

3 對(duì)策

規(guī)模化生產(chǎn)是推動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的可行之路、必由之路，是促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)增效和蠶農(nóng)增收行之有效的途徑?，F(xiàn)針對(duì)發(fā)展蠶桑規(guī)模化生產(chǎn)存在的問題提出以下幾點(diǎn)對(duì)策。

3.1 科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)造規(guī)?；l(fā)展的自然環(huán)境

當(dāng)前，各地都在招商引資發(fā)展工業(yè)，對(duì)蠶桑生產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)生一定程度的影響，而蠶桑生產(chǎn)對(duì)環(huán)境要求比較嚴(yán)格，所以要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，因地制宜地科學(xué)制定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃區(qū)域布局，劃分禁養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)，明確不同區(qū)域功能定位和發(fā)展方向[1]。在宜養(yǎng)區(qū)域大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蠶區(qū)，推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)。

3.2 創(chuàng)新理念，積極探索規(guī)?；l(fā)展新模式

按照“合理布局、適度規(guī)?！痹瓌t，積極引導(dǎo)并逐漸向宜養(yǎng)區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，把規(guī)?；a(chǎn)同套養(yǎng)花卉苗木、食用菌、畜禽養(yǎng)殖、沼氣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等有機(jī)結(jié)合起來，剩桑殘葉養(yǎng)豬、喂雞，蠶沙、糞便生產(chǎn)沼氣，殘?jiān)侍?，逐步形成“養(yǎng)蠶—養(yǎng)豬（雞）—沼氣—肥田—養(yǎng)蠶”為一體的良性循環(huán)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)能量循環(huán)使用，增加蠶農(nóng)的收入[2]。

3.3 打造品牌，激發(fā)規(guī)模化發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

完善蠶桑技術(shù)服務(wù)體系，推廣新技術(shù)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。在保證和提高蠶繭質(zhì)量的同時(shí)，通過有機(jī)、綠色、無公害產(chǎn)品品牌認(rèn)證，使其成為名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、出口基地和原料供應(yīng)基地。鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)加工企業(yè)創(chuàng)品牌、樹品牌[3]。爭(zhēng)取打造出像江臺(tái)星云牌干繭、富安牌桑蠶絲等榮獲中國名牌產(chǎn)品、中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)等名特優(yōu)產(chǎn)品。使廣大蠶農(nóng)收入能夠穩(wěn)中有增，常年有事干、四季有錢賺，保持栽桑養(yǎng)蠶的積極性。

3.4 加大扶持，優(yōu)化規(guī)?；l(fā)展的政策環(huán)境

建立涉農(nóng)項(xiàng)目投入傾斜機(jī)制。集中打捆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村沼氣、水土保持、土地整理、退耕還林等項(xiàng)目，支持蠶桑規(guī)?；a(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。搭建農(nóng)業(yè)投融資平臺(tái)，把大戶規(guī)?；B(yǎng)蠶納入信貸擔(dān)保范圍，為種養(yǎng)大戶提供融資擔(dān)保[4]。積極推進(jìn)涉農(nóng)保險(xiǎn)，把規(guī)?；B(yǎng)蠶大戶納入保險(xiǎn)范圍。建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村信貸相結(jié)合的銀保互動(dòng)保障機(jī)制，積極探索建立以蠶桑專業(yè)合作社（或大戶）為主體、政府支持、保險(xiǎn)公司參與的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，建立養(yǎng)蠶風(fēng)險(xiǎn)防范基金，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 陳從明，王保.淺談金寨縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)狀與對(duì)策[J].中國蠶業(yè)，2013（2）：46-48.

[2] 陳康偉，楊約生，陳田飛.淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].中國蠶業(yè)，2008（4）：64-67.

第3篇：產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展范文

即使是在國家“節(jié)能惠民”政策驅(qū)動(dòng)下，今年上半年我國空調(diào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度也開始放慢增長的步伐。奧維咨詢白電監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：于今年7月底結(jié)束的2013冷年，空調(diào)銷量4369萬臺(tái)、同比增長5.8%，空調(diào)銷售額1526億元、同比增長8.1%。

今年上半年，格力電器（000651）空調(diào)總營收為468.22億元、同比增長9.33%，毛利率為29.15%。美的電器（000527）空調(diào)總營收達(dá)352.62億元、同比增長13.83%，毛利率為23.44%。青島海爾（600690）空調(diào)總營收為99.73億元、同比增長8.64%，毛利率達(dá)28.34%。志高控股（00449）總營收為54.36億元、同比增長0.2%，毛利率達(dá)14.6%。海信科龍（000921）空調(diào)總營收為50.56億元、同比增長34.6%，毛利率達(dá)21.36%。春蘭股份（600854）空調(diào)總營收為32.02億元、同比增長17.6%，毛利率為17.6%。

單從營收增速看來，格力、美的、海爾、志高四家企業(yè)中，美的空調(diào)基于自身的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”戰(zhàn)略調(diào)整取得了高于其它三家的增長速度，但四家整體增速較過去幾年相比，已出現(xiàn)明顯的回落放緩。其中志高空調(diào)的國內(nèi)市場(chǎng)甚至還出現(xiàn)了下滑，表明企業(yè)在國內(nèi)市場(chǎng)的拓展正面臨新的破局。

海信科龍、春蘭股份兩家企業(yè)的增速高于上述四家企業(yè)，一方面是基于自身整體規(guī)模基數(shù)不大，還存在進(jìn)一步上漲空間。另一方面也是受到自身在經(jīng)營策略、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)營銷等方面的調(diào)整，再借助政策外力實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)力，找到了與此前相比更快的發(fā)展通道。

以格力電器為例，其2010年、2011年、2012年的營業(yè)收入同比增速分別為42.62%、37.35%、19.87%。今年上半年9.33%的增速，顯然是格力電器的空調(diào)業(yè)務(wù)增長創(chuàng)下的新低。再結(jié)合當(dāng)期格力電器銷售費(fèi)用支出同比增長39.43%，銷售費(fèi)用增長是營收增長近4倍，這反映出格力電器上半年的增長，主要依靠積極主動(dòng)的營銷手段在推動(dòng)，自身的內(nèi)生性增長體系并沒有完全建立起來。

透過格力電器以及美的電器、青島海爾、志高控股等主要空調(diào)上市公司的2013年半年報(bào)也不難看出，空調(diào)產(chǎn)業(yè)的增長速度和整體規(guī)模已經(jīng)觸碰到產(chǎn)業(yè)增長“天花板”。未來5年發(fā)展周期內(nèi)，市場(chǎng)增速將回歸個(gè)位數(shù)時(shí)代的低增長，甚至是微增長。特別是對(duì)于格力電器這樣的領(lǐng)軍企業(yè)，在行業(yè)整體規(guī)模碰到天花板的背景下，未來幾年將很難再取得兩位數(shù)的增長。

另外，從經(jīng)營毛利率來看，格力、海爾、美的、海信科龍四家企業(yè)的毛利率都保持在20%以上，這反映出近年來空調(diào)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)策略初見成效。但是，對(duì)于志高這類海外市場(chǎng)主要以代工貼牌為主的企業(yè)以及春蘭這樣整體營收規(guī)模偏小的企業(yè)來說，經(jīng)營毛利率分別只有14.6%、17.6%，這也進(jìn)一步折射出整個(gè)空調(diào)產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向，繼續(xù)向規(guī)模、向中高端產(chǎn)品、向品牌價(jià)值要效益。一大批因“家電下鄉(xiāng)”政策而復(fù)活，但缺少差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中小空調(diào)企業(yè)，將會(huì)在2014年面臨被再度“踢出局”的困境。

第4篇：產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展范文

關(guān)鍵詞：生豬；轉(zhuǎn)型升級(jí)；規(guī)?；B(yǎng)殖；路徑；福建省

中圖分類號(hào)：F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2013）11-0092-04

生豬產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國家食物安全的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是增加農(nóng)民收入、提高人民生活水平的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。受成本上漲、環(huán)境壓力增大、供求關(guān)系波動(dòng)以及食品安全等因素的影響，我國傳統(tǒng)的以散戶養(yǎng)殖為主的模式迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖是未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。福建全省有7個(gè)國家重點(diǎn)支持的生豬調(diào)出大縣（區(qū)），隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，福建省生豬養(yǎng)殖業(yè)面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。結(jié)合國內(nèi)外生豬養(yǎng)殖發(fā)展的趨勢(shì)和福建省生豬養(yǎng)殖的現(xiàn)實(shí)條件探討福建省生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑對(duì)促進(jìn)福建省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

1 國內(nèi)外生豬養(yǎng)殖業(yè)總體發(fā)展形勢(shì)

1.1 世界生豬養(yǎng)殖發(fā)展趨勢(shì)

生豬養(yǎng)殖在畜牧業(yè)乃至整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中始終占據(jù)重要位置。世界生豬生產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：第一，逐漸趨向工業(yè)化，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大；第二，豬品種和類型不斷轉(zhuǎn)變，肉用型和瘦肉型豬種在不斷增加；第三，飼料工業(yè)發(fā)達(dá)，加大研制開發(fā)能符合豬生長發(fā)育所需要的營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和全價(jià)配合飼料，并從原糧的選擇、加工配合、營養(yǎng)的需求、飼料的運(yùn)輸?shù)雀鞣矫嫒胧?，提高飼料的質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率；第四，采用飼養(yǎng)管理新技術(shù)，如采用產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益的種豬繁育體系、雜交優(yōu)勢(shì)利用、豬的人工授精、肥豬的全進(jìn)全出飼養(yǎng)、仔豬的早期隔離斷乳和理想蛋白質(zhì)理論等高效益飼養(yǎng)管理新技術(shù)。

1.2 我國生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)

我國既是養(yǎng)豬大國，也是豬肉消費(fèi)大國。20世紀(jì)80年代以來，我國生豬的年存欄數(shù)和年出欄頭數(shù)及年產(chǎn)肉量基本呈逐年增長趨勢(shì)，多年來生豬出欄量保持在6億頭以上，市場(chǎng)規(guī)模在5 000億元以上[1]。2012年全國豬肉產(chǎn)量5 335萬t，年末生豬存欄47 492萬頭、出欄69 628萬頭[2]。根據(jù)USDA2013年5月推出的預(yù)測(cè)報(bào)告，2013年我國豬肉消費(fèi)量預(yù)計(jì)將達(dá)到5 261.5萬t，占全球豬肉消費(fèi)總量50.2%，遠(yuǎn)高于第二大的消費(fèi)地區(qū)歐盟27國和第三大的美國。而我國對(duì)豬肉的進(jìn)口依賴度極低，每年進(jìn)口、出口占消費(fèi)量比例僅為1%～2%[3]。

雖然我國是生豬養(yǎng)殖大國，但生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化水平落后，市場(chǎng)集中度極低。根據(jù)中國畜牧業(yè)年鑒統(tǒng)計(jì)，2010年我國生豬出欄頭數(shù)在3 000以上的養(yǎng)殖場(chǎng)出欄數(shù)量占全國的比例為15.4%，出欄規(guī)模在50 000頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)年出欄占全國比重僅為1%。從養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）數(shù)來看，年出欄50頭以下的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）占總數(shù)的95.71%，50 000頭以上全國僅有121家養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）（見表1）。而美國2011年生豬存欄量達(dá)到5 000頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)存欄占比為78%，存欄規(guī)模50 000頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)存欄占比達(dá)到54.7%；日本存欄規(guī)模在3 000頭以上的豬場(chǎng)存欄占比低于美國，但也達(dá)到了56.3%。與產(chǎn)業(yè)化程度高的國家相比，我國生豬養(yǎng)殖行業(yè)集中度提升潛力空間很大。在生豬養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)壁壘方面，我國長期以來都是傳統(tǒng)飼喂方式，技術(shù)壁壘較低。雖然近幾年養(yǎng)殖專業(yè)化水平在提高，規(guī)?；B(yǎng)殖不斷興起，但總體上農(nóng)戶圈養(yǎng)、散養(yǎng)仍占主導(dǎo)地位。

近年來我國一直把規(guī)?；B(yǎng)殖作為生豬產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略加以扶持，實(shí)踐中由于生豬生產(chǎn)成本的提高和農(nóng)民工工資水平的上升，散養(yǎng)模式的機(jī)會(huì)成本逐漸加大，市場(chǎng)的波動(dòng)進(jìn)一步加大“小、弱”養(yǎng)殖戶的風(fēng)險(xiǎn)，而隨著規(guī)?；B(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)以及規(guī)?；B(yǎng)殖下游加工銷售渠道的拓寬，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖趨勢(shì)日益明顯，規(guī)模化養(yǎng)殖比例不斷上升。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2010年我國年出欄500頭以上（按業(yè)內(nèi)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模以上為500頭）的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）出欄生豬數(shù)量占總出欄量的比例為34.54%，與1990年以前散養(yǎng)模式年出欄生豬占比達(dá)到90%相比有很大進(jìn)步。散養(yǎng)戶的不斷退出，為規(guī)?；B(yǎng)殖留出更大的市場(chǎng)空間。

“十二五”期間我國更鼓勵(lì)大企業(yè)進(jìn)入，促使生豬養(yǎng)殖業(yè)朝規(guī)?；⑿畔⒒?、集約化方向整合。未來，伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快和資源與資本的全球化，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展?jié)摿Ω?，但同時(shí)也面臨標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)和提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力等轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力。此外，從地方政府的意識(shí)層面看，普遍存在不支持和實(shí)際反對(duì)擴(kuò)大生豬生產(chǎn)規(guī)模的意識(shí)和導(dǎo)向。生豬養(yǎng)殖不用納稅，不僅不能為各地政府帶來稅收，反而帶來大量污染，地方政府需要投入資金去配套上級(jí)相關(guān)扶持政策，大多地方政府實(shí)際上沒有動(dòng)力去發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)。

2 福建省生豬規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 總體狀況

近幾年福建省的生豬養(yǎng)殖發(fā)展比較快，10年前福建省的生豬自給率還很低，豬肉要靠從外省調(diào)配，但是目前福建生豬量不僅可以自給自足，每年將近一半的富余生豬還賣到廣東、浙江、江西等外省。

從規(guī)模上看，福建省生豬規(guī)?；潭雀哂谌珖骄剑?guī)?；B(yǎng)殖呈快速發(fā)展的趨勢(shì)。福建省生豬業(yè)總產(chǎn)量占全省肉類總產(chǎn)量的80%以上，2009年生豬業(yè)產(chǎn)值超過了200億。2010年，福建省大小豬場(chǎng)（戶）共611 591個(gè)，年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）有7473個(gè)，占總數(shù)的1.22%（全國為0.36%），這些養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）出欄生豬占總出欄數(shù)的52.36%（全國為34.54%），年出欄5 000頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）424個(gè)，10 000頭以上的148個(gè)，10 000頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）出欄生豬占總數(shù)的10.14%（全國為6.63%）（見表1）。年產(chǎn)10萬頭豬的特大型養(yǎng)殖企業(yè)有光華、鴻達(dá)、南陽、福豐、森鮮豬場(chǎng)等，還有計(jì)劃年產(chǎn)50萬頭的南陽豬場(chǎng)等。從產(chǎn)區(qū)分布看，主要集中在龍巖、福州、漳州、泉州和南平等市，五個(gè)地區(qū)的總產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量的近80%，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，生豬養(yǎng)殖業(yè)正逐漸由沿海向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。

從養(yǎng)殖水平看，福建省生豬飼養(yǎng)技術(shù)居全國平均水平之上，在行業(yè)中有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。2012豬肉產(chǎn)量155.55萬t（占全國總量的2.92%），年末生豬存欄1 340.86萬頭（占全國總量的2.82%）、出欄2 069.05萬頭（占全國總量的2.97%）[4]。生豬年出欄率159.4%（全國生豬年出欄率平均為 146.6%，且為歷史最高）。2010年福建省平均每頭母豬出欄大豬14.42頭（全國平均為13.3頭/母豬）。種繁育體系日臻完善。全省共有200多家種豬生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)取了《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，基本滿足全省養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展對(duì)種豬及豬苗的需求，豬苗外調(diào)減少。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)不斷推進(jìn)，近年來每年扶持多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，國家也連續(xù)數(shù)年資助部分標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)建設(shè)。

2.2 突出問題

與全國其他地區(qū)一樣，福建省生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展特別是規(guī)?；B(yǎng)殖，也面臨著土地與環(huán)保的雙重關(guān)鍵制約、疫病防控難度加大、養(yǎng)殖綜合成本上漲快、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、產(chǎn)業(yè)與技術(shù)服務(wù)體系滯后、地方政府缺乏實(shí)際支持動(dòng)力等問題，但同時(shí)也面臨一些獨(dú)特的問題和挑戰(zhàn)：

第一，在土地問題上，福建省用于規(guī)?；B(yǎng)豬的土地資源缺乏，尤其是沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)土地資源緊缺，而傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖占地多，污染大，“豬肉要吃，生豬少養(yǎng)、不養(yǎng)”已成為一些沿?？h市，特別是工商業(yè)發(fā)達(dá)縣市心照不宣的“發(fā)展戰(zhàn)略”。

第二，在上游飼料供應(yīng)上，飼料糧（玉米、豆粕、麥皮）幾乎全部要從省外調(diào)入，飼料糧供應(yīng)受省外制約，而且價(jià)格比其他省份更貴，飼料資源沒有優(yōu)勢(shì)。

第三，在環(huán)保問題上，福建省政府出臺(tái)了比較嚴(yán)格的環(huán)境及水源保護(hù)要求，全省養(yǎng)豬業(yè)目前每年產(chǎn)生近1 000萬噸豬糞、1 700萬t豬尿和7 000萬t的養(yǎng)殖污水，給環(huán)境帶來很大的壓力。加上福建省的山形地勢(shì)和種植習(xí)慣，由于沒能形成種養(yǎng)結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展模式，豬糞污染問題還無法有效消納解決。

第四，在養(yǎng)殖規(guī)模上，全省仍以小規(guī)模和散養(yǎng)戶為主。2010年年出欄500頭以下的小規(guī)模和散養(yǎng)豬場(chǎng)有604 118個(gè)，占總數(shù)的98.78%，其中年出欄50頭以下的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）占總數(shù)的91.18%，出欄生豬占總數(shù)的18.99%（見表1）。小規(guī)模和散養(yǎng)豬場(chǎng)，疫病多，生產(chǎn)水平低下，存在添加違禁藥物，亂用抗生素等現(xiàn)象，不僅提供市場(chǎng)產(chǎn)品總量少，而且所提供的豬肉產(chǎn)品質(zhì)量和安全沒有保證。隨著今后城市超市供應(yīng)豬肉進(jìn)貨渠道朝訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，小規(guī)模豬場(chǎng)將更難生存。

3 福建省生豬養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑

3.1 總體思路

根據(jù)國內(nèi)外生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和國家保障生豬產(chǎn)業(yè)安全與穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略，結(jié)合福建省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，確立“控制總量轉(zhuǎn)方式、丟小扶大提質(zhì)量”的發(fā)展主線，堅(jiān)持規(guī)模大小適度化、生態(tài)養(yǎng)殖無害化、科學(xué)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、效益提升產(chǎn)業(yè)化，著力解決生豬養(yǎng)殖中的規(guī)模分散問題，緩解養(yǎng)殖帶來的生態(tài)壓力，重點(diǎn)扶持發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，逐步探索“龍頭企業(yè)+規(guī)模場(chǎng)”等生豬規(guī)?；B(yǎng)殖模式，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善產(chǎn)業(yè)配套、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全等提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)福建省生豬規(guī)?；B(yǎng)殖走生態(tài)型、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；默F(xiàn)代生豬養(yǎng)殖發(fā)展道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 主要路徑

3.2.1 加強(qiáng)污染治理，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展 采取“一拆、二控、三治、四關(guān)、五轉(zhuǎn)”手段，運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政綜合措施，推進(jìn)階段性生豬養(yǎng)殖業(yè)污染集中整治工作，運(yùn)用生物、工程、生態(tài)等多種治理模式，有效控制生豬養(yǎng)殖面源污染。

強(qiáng)化屬地管理，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主的養(yǎng)殖業(yè)污染防治的長效機(jī)制，把養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作列入目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)依法治污，土地、林業(yè)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)用地、林地審批管理。環(huán)保部門要切實(shí)做好現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)保審批工作，加強(qiáng)對(duì)新、改 、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境影響評(píng)估審批及環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理，對(duì)“未審批先建設(shè)”的養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)依法予以處罰或予以關(guān)閉。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排污達(dá)標(biāo)情況的督查監(jiān)控，對(duì)違規(guī)超標(biāo)排放養(yǎng)殖場(chǎng)依法收取排污費(fèi)。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決查處和打擊各種養(yǎng)殖污染環(huán)境的違法行為，對(duì)未批新建的養(yǎng)殖場(chǎng)堅(jiān)決予以依法取締，特別是對(duì)違法在禁養(yǎng)區(qū)和禁建區(qū)內(nèi)搶建的養(yǎng)殖場(chǎng)的，堅(jiān)決予以和行政處罰[6]。

3.2.2 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，突出疫病防治 鞏固提高大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平，制定標(biāo)準(zhǔn)化、高水平的養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，盡快建成標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化。通過改造使規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)廣泛應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。用現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代工藝武裝生豬生產(chǎn)，提升集約化生豬生產(chǎn)水平。在良種繁育、飼料供應(yīng)、疫病防治、養(yǎng)殖過程、產(chǎn)品檢測(cè)、屠宰銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)逐步探索建立標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)控制，提升整體實(shí)力[7]。建立生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，逐步建立豬肉品質(zhì)量安全信息可追溯體系。強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)格按照無公害畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)的要求提升產(chǎn)品質(zhì)量。通過無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品認(rèn)證，做大產(chǎn)業(yè)品牌，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

做好疫情監(jiān)測(cè)和疫病防治工作，保障疫苗安全供應(yīng)，完善動(dòng)物防疫體系和撲殺補(bǔ)貼機(jī)制。健全完善動(dòng)物防疫體系，加強(qiáng)基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，逐步提高基層獸醫(yī)防疫人員的待遇。落實(shí)強(qiáng)制免疫制度，對(duì)嚴(yán)重危害生豬生產(chǎn)和人體健康的口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病嚴(yán)格實(shí)施免費(fèi)強(qiáng)制免疫。建立重大動(dòng)物疫情快速撲殺補(bǔ)貼機(jī)制，按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，及時(shí)處置、控制疫情。

3.2.3 發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，推動(dòng)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)生態(tài)型發(fā)展 積極引進(jìn)總量控制新技術(shù)和項(xiàng)目綜合利用技術(shù)，以發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖模式為重點(diǎn)，建設(shè)生態(tài)型現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)。重點(diǎn)發(fā)展糞便加工有機(jī)肥、沼液轉(zhuǎn)化能源，解決生豬養(yǎng)殖污染問題，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)各規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的生豬生產(chǎn)規(guī)模、地理位置，采取種養(yǎng)結(jié)合、沼氣工程、有機(jī)肥生產(chǎn)、多級(jí)氧化塘、堆積發(fā)酵等多種處理方式，綜合利用生豬糞便等廢棄資源，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)采用“豬-沼-果（草、林、菜、糧）”、生物發(fā)酵床等“零排放”生態(tài)治理模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖排泄物的資源化、減量化、無害化，切實(shí)提高養(yǎng)殖排泄物的資源化利用率。扶持豬糞便加工利用企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)沼氣發(fā)電和糞便加工生物有機(jī)肥等，按照種養(yǎng)結(jié)合、綜合利用、立體農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，合理組織生豬養(yǎng)殖，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)豬業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.2.4 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系 依托龍頭企業(yè)，突出抓好生豬良種培育和供應(yīng)，將良種作為生豬產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)來抓，加快良種繁育步伐，加快生豬良種繁育體系建設(shè)。以養(yǎng)豬業(yè)協(xié)會(huì)為平臺(tái)，做好生豬養(yǎng)殖服務(wù)和銷售信息溝通工作，發(fā)展多種形式的專業(yè)合作社，提高養(yǎng)殖戶的組織化程度。做強(qiáng)飼料獸藥產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展飼料工業(yè)，全面推行高效、環(huán)保、安全型飼料生產(chǎn)技術(shù)，積極發(fā)展飼料添加劑和獸藥產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)生豬屠宰加工等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，提高產(chǎn)品附加值。不斷完善和推廣以養(yǎng)殖排泄物為原料發(fā)酵沼氣為村民、公司員工提供生活燃料，為歐柑、煙葉、蔬菜、百合花等提供肥料的做法和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式。適時(shí)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)有限公司利用生豬養(yǎng)殖糞尿制作有機(jī)肥料。

完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)良種繁育、安全飼料生產(chǎn)、無公害生豬養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖污染綜合防治、生豬疫病快速診斷和監(jiān)測(cè)等技術(shù)服務(wù)工作，實(shí)施科技入戶工程，狠抓技術(shù)技能培訓(xùn)，加快科技成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)專業(yè)合作組織與養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶建立信息溝通機(jī)制，完善信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)生豬市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)等信息資源共享，完善生豬的產(chǎn)銷銜接，建立物流服務(wù)，穩(wěn)定銷售渠道。通過科技服務(wù)、信息服務(wù)等體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民分工合作，走專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生豬養(yǎng)殖發(fā)展的路子。

3.2.5 探索“龍頭企業(yè)+規(guī)模場(chǎng)”發(fā)展模式，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 扶持壯大生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，按照生豬產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局，重點(diǎn)培育帶動(dòng)力強(qiáng)、在業(yè)內(nèi)知名度高、品牌信譽(yù)好的龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)從事產(chǎn)品深度開發(fā)。針對(duì)福建散戶養(yǎng)殖較多的特點(diǎn)，引導(dǎo)和發(fā)展生豬專業(yè)合作組織，提高養(yǎng)殖企業(yè)組織化程度。引導(dǎo)加工企業(yè)、種豬繁育企業(yè)、飼料供應(yīng)企業(yè)參與生豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。鼓勵(lì)探索建立“龍頭企業(yè)+規(guī)模場(chǎng)”、“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”等多種發(fā)展模式，依托龍頭企業(yè)提供種苗、飼料、藥物、技術(shù)，“訂單”進(jìn)行生豬收購、加工等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖模式內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)統(tǒng)一采購原料、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一銷售，拓展市場(chǎng)、降低成本，提高養(yǎng)殖的技術(shù)水平。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展范文

規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化養(yǎng)豬是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多部門相互配合、共同努力。特別要制定相關(guān)配套措施，不斷拓展服務(wù)范圍，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，超前考慮，精心謀計(jì)，科學(xué)指導(dǎo)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)搞好生豬規(guī)?；B(yǎng)殖的各項(xiàng)工作。

首先，抓好專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)規(guī)模養(yǎng)豬對(duì)人才的需要，對(duì)現(xiàn)有的在職專業(yè)技術(shù)人員加大培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)能力及整體素質(zhì)，可采取異地培訓(xùn)、集中辦班和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等方式。同時(shí)招收大中專院校畢業(yè)生和從農(nóng)村基層選聘有豐富工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，補(bǔ)充新鮮力量，彌補(bǔ)專業(yè)人才的不足。

其次，發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，廣開飼料來源，規(guī)范完善飼料等投入品供應(yīng)體系，大力發(fā)展屠宰加工、飼料加工、貯藏加工、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)配套服務(wù)體產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。

其三，建立信息服務(wù)平臺(tái)，信息化是養(yǎng)豬實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的助推劑，當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，信息傳遞速度快，在抓好規(guī)模化養(yǎng)豬的同時(shí)，抓好信息化建設(shè)，隨時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，以便合理安排生產(chǎn)，減少盲目性。

其四，制定優(yōu)惠政策，吸引工商資本投資生豬規(guī)模化養(yǎng)殖，在水、電、路和用地等諸多方面為生豬規(guī)?；B(yǎng)殖提供便利。

2提高抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力

當(dāng)前，養(yǎng)豬市場(chǎng)周期明顯、市場(chǎng)波動(dòng)性大，容易出現(xiàn)大起大落，市場(chǎng)預(yù)測(cè)比較難，重要的原因之一是我國人口眾多，在廣大農(nóng)村散養(yǎng)戶、小規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)占市場(chǎng)份額比例大，長期以來農(nóng)戶養(yǎng)豬缺乏長遠(yuǎn)計(jì)劃，管理方式落后，不了解、分析、預(yù)測(cè)市場(chǎng)規(guī)律，盲目跟從者多，你養(yǎng)我也養(yǎng)，你退我也退，即所謂船小好調(diào)頭，在一定時(shí)間、一定程度上助推了生豬市場(chǎng)價(jià)格大起大落。所以，發(fā)展生豬規(guī)?；B(yǎng)殖是形勢(shì)發(fā)展的需要，當(dāng)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展成為市場(chǎng)主體時(shí)，可以有效防止和減少市場(chǎng)波動(dòng)給養(yǎng)豬業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失，確保供需平衡，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。永壽縣應(yīng)盡快建立完善的市場(chǎng)預(yù)測(cè)體系和應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取強(qiáng)有力的、必要的政策措施，不斷提高抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，將市場(chǎng)因素造成的經(jīng)濟(jì)損失降到最小。

3加大資金投入力度

第6篇：產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展范文

1 引言

改革開放35年來，以“均田制”為特征的家庭承包經(jīng)營制度為甘肅農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)民收入增加和地帶性差距的縮小做出了巨大貢獻(xiàn)。但任何一種制度安排都是由一定時(shí)期的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，并要根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展做相應(yīng)調(diào)整。隨著人們吃飯問題、溫飽問題的解決和農(nóng)業(yè)商品化程度的不斷提高，家庭承包責(zé)任制固有的制度缺陷，如土地“細(xì)碎化”現(xiàn)象嚴(yán)重、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾、農(nóng)業(yè)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶組織化程度低，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力弱等問題漸露端倪，農(nóng)業(yè)比較效益隨著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地收購價(jià)格的低迷和生產(chǎn)成本的上漲呈不斷下降趨勢(shì)。受利益博弈的影響與驅(qū)動(dòng)，農(nóng)村大量青壯勞力在城鎮(zhèn)化推進(jìn)的過程中紛紛棄地脫農(nóng)，外出打工，“村莊空心化、人口老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化”的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。出于對(duì)農(nóng)村土地大量撂荒、新生代農(nóng)民非農(nóng)化轉(zhuǎn)移和將來中國“誰來種地，如何種地”的戰(zhàn)略考量，黨的十明確提出，“培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系?！备拭C作為西部的一個(gè)農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)省份，受地理環(huán)境、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、科技水平、人員素質(zhì)等多種因素的影響，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展整體滯后于全國及其他地區(qū)，且隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的快速推進(jìn)，省內(nèi)14個(gè)市州的地帶性差異及內(nèi)部差距呈不斷擴(kuò)大之勢(shì)。鑒于此，如何圍繞甘肅農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)體制機(jī)制，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)就成了當(dāng)前我們急需研究解決的一個(gè)重大課題。本文利用實(shí)地調(diào)研、個(gè)案解析與效率指數(shù)測(cè)比的方法，對(duì)全省不同農(nóng)業(yè)片區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展水平進(jìn)行聚類與梯度劃分，總結(jié)提煉“高梯度”地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)與路徑對(duì)策，以為甘肅“低梯度”地區(qū)的發(fā)展與趕超提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營提供決策依據(jù)。

2 甘肅農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展現(xiàn)狀、個(gè)案解析與梯度劃分

甘肅作為西部一個(gè)比較典型的欠發(fā)達(dá)省份，經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，農(nóng)業(yè)在歷史性解決吃飯問題、溫飽問題后，駛?cè)肓颂厣ㄎ?、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的快車道。特別是“十一五”以來，甘肅立足區(qū)位條件與資源稟賦，著力打造農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照全省戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、地方性特色產(chǎn)品三個(gè)層次構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，現(xiàn)已初步形成以定西為主的馬鈴薯種薯及商品薯規(guī)?；a(chǎn)基地，以定西、隴南為主的中藥材規(guī)?；a(chǎn)基地，以平?jīng)?、慶陽、天水、隴南為主的蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)基地和以慶陽為主的瓜籽、小雜糧規(guī)?；a(chǎn)基地，以河西走廊、沿黃灌區(qū)、涇河流域、渭河流域、徽成盆地為主的五大優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)區(qū)和以河西走廊為主的雜交玉米、瓜菜制種、釀造原料規(guī)模化生產(chǎn)基地。2014年，全省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到2960多萬畝，占整個(gè)農(nóng)作物播種面積的54.6%；從事特色農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、營銷的農(nóng)戶達(dá)到235萬戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的48.5%；從事特色農(nóng)產(chǎn)品加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)2500多家，其中，規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)1000多家，國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)27家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)365家，農(nóng)產(chǎn)品年加工能力達(dá)1400多萬噸，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)49.5%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)已基本覆蓋全省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以馬鈴薯、中藥材為例，全省馬鈴薯種植面積已達(dá)1062萬畝，鮮薯產(chǎn)量1600多萬噸，面積居全國第二，產(chǎn)量居全國第一，已發(fā)展成為國內(nèi)重要鮮薯產(chǎn)區(qū)和最佳種薯繁育基地?，F(xiàn)已建成有一定規(guī)模實(shí)力的馬鈴薯產(chǎn)品加工企業(yè)120多戶，其中規(guī)模以上馬鈴薯加工企業(yè)57戶，年加工鮮薯430多萬噸。全省中藥材種植面積達(dá)到383.69萬畝，產(chǎn)量98.37萬噸，產(chǎn)值超過100億元，中藥材人工種植面積位居全國第一。其中，當(dāng)歸、黨參、黃（紅）芪、大黃、甘草五大道地藥材總產(chǎn)量分別占全國的95%、60%、50%、60%、25%?，F(xiàn)已建成中藥材加工企業(yè)200多家，其中規(guī)模以上中藥材加工企業(yè)63家，年加工中藥材20多萬噸。農(nóng)業(yè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不僅改變了長期以來甘肅農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營、低效重復(fù)、競(jìng)爭(zhēng)乏力的狀況，而且催生出許多從事產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，從而為甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提速增效注入了新的活力。但由于歷史和自然原因，甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平依舊不高，區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展普遍存在單體規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、基礎(chǔ)條件差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、發(fā)展后勁不足的問題?；诂F(xiàn)實(shí)的考證認(rèn)知，為構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，有必要通過甘肅不同農(nóng)業(yè)片區(qū)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的個(gè)案解析來總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，挖掘共性特征，以為甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。甘肅不同農(nóng)業(yè)片區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的個(gè)案解析與經(jīng)驗(yàn)比較如表1所示。

通過對(duì)甘肅不同農(nóng)業(yè)片區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的實(shí)地調(diào)研與個(gè)案解析，我們發(fā)現(xiàn)，“十二五”期間，甘肅以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)定位的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的整體發(fā)展水平有了很大提升，但省內(nèi)不同農(nóng)業(yè)片區(qū)之間存在較大差距。我們參照已有研究，結(jié)合農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的目標(biāo)與核心特征，從數(shù)量與質(zhì)量兩個(gè)方面，將勞均耕地面積、勞均農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入三項(xiàng)指標(biāo)綜合起來，用指數(shù)法構(gòu)造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化效率指數(shù)，并以此分析甘肅農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的地帶性差距。通過對(duì)2014年甘肅不同農(nóng)業(yè)片區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展水平的效率指數(shù)測(cè)算。甘肅農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展可劃分為4個(gè)梯度。第一梯度：河西綠洲農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)和沿黃農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展最好的地區(qū)。第二梯度：中部旱作農(nóng)業(yè)區(qū)和隴東黃土高原區(qū)為次好地區(qū)。第三梯度：南部山地特色農(nóng)業(yè)區(qū)為次弱地區(qū)。第四梯度：甘南及祁連山高寒生態(tài)牧區(qū)為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展最差的地區(qū)。如表2所示。

眾所周知，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的目的是推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，手段是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式與經(jīng)營方式的變革創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源要素在更大范圍、更高層次的優(yōu)化配置。從實(shí)地調(diào)研和表2的對(duì)比分析來看，甘肅農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展滯后的縣區(qū)絕大多數(shù)都集中在甘南、隴南及祁連山區(qū)，也有一少部分分布在中部干旱地區(qū)和隴東黃土高原區(qū)，這些地區(qū)山大溝深，土壤貧瘠，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，農(nóng)民受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的影響，發(fā)展現(xiàn)代商品農(nóng)業(yè)的意識(shí)淡薄，從事農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的新型經(jīng)營主體少，農(nóng)民的職業(yè)化程度低。河西綠洲農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)與沿黃農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)所轄縣區(qū)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的整體發(fā)展水平高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化效率高。中部旱作農(nóng)業(yè)區(qū)和隴東黃土高原區(qū)近年來隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的增加和農(nóng)民職業(yè)化程度的提高，以馬鈴薯、中藥材、小雜糧、草食畜為主的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營總體呈上升態(tài)勢(shì)，從全省來講，處于次好地區(qū)。

3 促進(jìn)甘肅農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的對(duì)策建議

甘肅農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的提升發(fā)展，必須按照全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營的思路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以品質(zhì)為根本，以科技為支撐，以各類新型經(jīng)營主體為引領(lǐng)， 通過體制機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，構(gòu)建農(nóng)業(yè)資源要素高效配置與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)代經(jīng)營體系。

3.1 圍繞做強(qiáng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

農(nóng)村專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及公司制農(nóng)業(yè)企業(yè)是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的主導(dǎo)力量，這意味著，農(nóng)村各類經(jīng)營主體的狀況，特別是帶動(dòng)引領(lǐng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型經(jīng)營主體的狀況對(duì)甘肅農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展影響巨大。從課題組實(shí)地調(diào)研的情況來看，凡是農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展比較好的地方，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的整體水平也比較高；凡是以個(gè)體農(nóng)戶分散經(jīng)營為主要生產(chǎn)方式的地方，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展則相對(duì)滯后。為此，要推動(dòng)甘肅農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營上水平、上臺(tái)階，必須著眼新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織體系建設(shè)，加大對(duì)聯(lián)戶經(jīng)營、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及公司制農(nóng)業(yè)企業(yè)的培育扶持力度，引導(dǎo)不同經(jīng)營主體沿著產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈進(jìn)行基于專業(yè)分工的深度嵌入與合作，使農(nóng)業(yè)資源特別是農(nóng)地資源、資本資源和農(nóng)村勞動(dòng)力資源在更大范圍、更高層次上進(jìn)行優(yōu)化配置，以降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，著力提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 探索多元化經(jīng)營模式，提高農(nóng)民的組織化、職業(yè)化水平

農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的實(shí)現(xiàn)沒有固定模式，不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同經(jīng)營主體可根據(jù)自身情況探索實(shí)踐不同的經(jīng)營模式。目前甘肅比較典型的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的模式主要有業(yè)主經(jīng)營模式，即業(yè)主通過拍買“四荒”土地或成片租用農(nóng)民的承包地成為專業(yè)種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)主，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。市場(chǎng)引導(dǎo)模式，即在一些區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、自然條件好的地方，農(nóng)民積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步形成一村一品或數(shù)村一品，具有一定規(guī)模的專業(yè)村。合作社組織模式，即通過合作社把從事相同產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，按照統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一定價(jià)銷售的模式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。土地入股模式，即農(nóng)戶以土地入股的形式成為企業(yè)的股東，企業(yè)將入股土地進(jìn)行整治和連片集中，進(jìn)行農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。企業(yè)訂單模式，即通過“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，龍頭企業(yè)與農(nóng)民簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，引導(dǎo)農(nóng)民按公司的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行訂單生產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地。以上模式極大地提高了農(nóng)民的組織化、職業(yè)化水平，為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的提升發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)不斷完善，總結(jié)推廣。

3.3 健全農(nóng)地管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)地向規(guī)模經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)

“均田制”導(dǎo)致的土地“細(xì)碎化”問題嚴(yán)重弱化了農(nóng)村土地的經(jīng)濟(jì)功能，事實(shí)證明，難以形成致富途徑。為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，必須按照市場(chǎng)化配置原則，健全農(nóng)地管理機(jī)制。一是建立健全土地流轉(zhuǎn)政策引導(dǎo)機(jī)制。出臺(tái)鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)建設(shè)商品農(nóng)產(chǎn)品原料基地的相關(guān)政策，多管齊下推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。二是建立完善土地流轉(zhuǎn)激勵(lì)機(jī)制。通過建立農(nóng)地規(guī)?；?jīng)營獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，吸引更多農(nóng)村能人和經(jīng)營大戶參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。三是建立完善土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。要對(duì)進(jìn)入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的種植大戶、企業(yè)業(yè)主的經(jīng)營能力進(jìn)行資格審查和資信評(píng)估，對(duì)大宗土地流轉(zhuǎn)實(shí)行登記備案和流轉(zhuǎn)合同簽證制度。四是建立完善土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處機(jī)制。依靠民間協(xié)商、鄉(xiāng)村調(diào)解、縣區(qū)仲裁、司法保障，有效化解農(nóng)地流轉(zhuǎn)過程中的矛盾糾紛。五是設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)或托管中心，以土地托管為載體，對(duì)農(nóng)村撂荒土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)戶通過土地托管發(fā)包、股份制合作等形式將承包土地向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)村種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)。

3.4 完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，強(qiáng)化規(guī)模經(jīng)營主體的科技支撐

區(qū)域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營需要強(qiáng)有力的科技支撐與服務(wù)。為此，必須從改革農(nóng)業(yè)科技體制，完善基層農(nóng)技推廣體系、轉(zhuǎn)變科技服務(wù)方式入手，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體的科技支撐。一是以“十二五”期間省農(nóng)牧廳確定的20個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為平臺(tái)，組織專門的科研團(tuán)隊(duì)，明確首席專家，為區(qū)域優(yōu)勢(shì)顯著的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群提供科技攻關(guān)與服務(wù)。二是建議省上將武威黃羊鎮(zhèn)打造成甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，充分發(fā)揮省農(nóng)墾集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，整合人才、科研與土地資源，為河西綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營提供示范指導(dǎo)。三是鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)組建研發(fā)機(jī)構(gòu)，促其與農(nóng)業(yè)科研院所合作，開展協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)集成與產(chǎn)品研發(fā)。四是進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶、深入農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，普及推廣針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，以提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體的科技應(yīng)用能力。

3.5 拓寬經(jīng)營主體的融資渠道，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供資金保障

甘肅農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營因資金短缺，發(fā)展受到很大制約。為此，必須下大力解決規(guī)模經(jīng)營主體籌資難、融資難的問題。一是根據(jù)甘肅農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)好財(cái)政支農(nóng)資金整合政策，把財(cái)政支農(nóng)資金真正用在甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建與特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。二是參照省上已成立的能源、交通投資公司的做法，由財(cái)政注資成立專門的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，通過與信用社、銀行合作，推出更多適合農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的擔(dān)保貸款產(chǎn)品。三是以馬鈴薯、中藥材、草食畜、果蔬等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)為抓手，加大招商引資力度，吸引工商資本、民間資本、外商資本等投資區(qū)域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。四是有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選擇扶持單體規(guī)模實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上市，使其在更寬領(lǐng)域內(nèi)籌資融資，以解決其經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)張所需的資金。

第7篇：產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展范文

>> 農(nóng)地規(guī)?；?jīng)營的內(nèi)部動(dòng)力研究 農(nóng)地規(guī)?；?jīng)營中的土地生產(chǎn)率變化研究及展望 促進(jìn)農(nóng)地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)對(duì)策研究 江西農(nóng)地適度規(guī)模化經(jīng)營勢(shì)在必行 論中國流通企業(yè)的規(guī)?；窂?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模化路徑 規(guī)?；?jīng)營 從法國擺脫小農(nóng)式發(fā)展的實(shí)踐談我國農(nóng)地規(guī)?；?jīng)營的對(duì)策 假藥買賣的規(guī)?；?規(guī)?；耘嗨偕鷹畹拇胧?畜牧行業(yè)的規(guī)?；瘽B透 虛擬化桌面云教學(xué)平臺(tái)的規(guī)?；渴鹋c優(yōu)化 我國農(nóng)地細(xì)碎化現(xiàn)狀下的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 土地規(guī)?；?jīng)營的改革背景與發(fā)展路徑探析 國企規(guī)模化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化管理的方法和途徑 守望鄉(xiāng)回族的規(guī)?；B(yǎng)牛技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 免疫程序優(yōu)化技術(shù)在規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)的推廣應(yīng)用 數(shù)學(xué)分析對(duì)于企業(yè)規(guī)模化發(fā)展的優(yōu)化作用探析 定西規(guī)?；瘶颖?“專家股東化”的規(guī)?；l(fā)展模式 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

[20] 劉爽，劉軍，劉玉鎖.河北省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的創(chuàng)新探討——基于鹿泉市銅冶鎮(zhèn)土地股份合作制的調(diào)查[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012（5）：92-94.

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System Optimization and Realization Route of Farmland Operation Transform From Fragmentation to Scale

——Viewing From Capitalization of Farmland Operating Right

XIA Xian-li1，WANG Le1，ZHAO Min-juan1*，LUO Dan2

（1. College of Economics and Management， Northwest A&F University， Yangling， Shaanxi 712100； 2. Office of Central Rural Work Leading Group， Beijing 100001， China）

第8篇：產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】剩余勞動(dòng)力 規(guī)?；?jīng)營 農(nóng)村

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，規(guī)?；?jīng)營已經(jīng)成為可能和必然。規(guī)?；?jīng)營的專業(yè)化、機(jī)械化，使農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成不斷提高，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的需求減少。另外，我國農(nóng)村已經(jīng)存在的過剩勞動(dòng)力就會(huì)顯性化，農(nóng)業(yè)就業(yè)壓力更大。為此，必須有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

一、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營要求農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，農(nóng)業(yè)的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)來源于生產(chǎn)要素的不可分性。首先，是單個(gè)生產(chǎn)要素的不可分性，使得大規(guī)模生產(chǎn)能夠提高生產(chǎn)設(shè)備的利用率和使用效率。例如，農(nóng)業(yè)機(jī)械必須以一個(gè)完整的單位才能進(jìn)行正常運(yùn)行，當(dāng)經(jīng)營規(guī)模較小時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械往往得不到充分的利用，造成利用率低下。同時(shí)，土地規(guī)模的狹小，也會(huì)使農(nóng)機(jī)的無效作業(yè)增加，影響其生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為固定成本不可分割造成的分?jǐn)偝杀镜慕档?。其次，各生產(chǎn)要素間相互聯(lián)系的不可分性使得大規(guī)模生產(chǎn)更有利于進(jìn)行分工協(xié)作，從而提高勞動(dòng)效率。農(nóng)業(yè)的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)包括某企業(yè)因其他企業(yè)規(guī)模變化而獲得效益；某企業(yè)的發(fā)展對(duì)其他企業(yè)產(chǎn)生的影響效益；市場(chǎng)規(guī)模變化而產(chǎn)生的效益等。例如，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大后，可以在原材料購買與產(chǎn)品銷售上獲得有利條件、產(chǎn)出效益，就是一種外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

從我國實(shí)際出發(fā)，只有農(nóng)業(yè)經(jīng)營達(dá)到規(guī)?；?，才可能降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、經(jīng)銷成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，人多地少，農(nóng)村人均耕地約0.13km2，不到世界人均耕地的1/2。家庭聯(lián)產(chǎn)承包制在國民收入很低、糧食短缺、種糧收益好的情況下，確實(shí)發(fā)揮了巨大的作用，創(chuàng)造了用僅占世界9%的耕地養(yǎng)活占世界22%人口的奇跡。但20世紀(jì)90年代中期后，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一些新情況和新問題：大宗農(nóng)產(chǎn)品由總量不足變?yōu)榭偭炕酒胶馇邑S年有余、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由資源約束變?yōu)橘Y源和市場(chǎng)雙重約束、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等等，在許多以糧棉油生產(chǎn)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，由于種糧比較收益低或賠而不賺，致使農(nóng)民收入增長緩慢，徘徊不前，甚至下降，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。表面看，造成這種情況是由于糧食供求關(guān)系改變?cè)斐傻?，更重要的原因是以戶為單位的?jīng)營方式，土地規(guī)模小、成本高、效益低、競(jìng)爭(zhēng)力差。許多農(nóng)戶無商品生產(chǎn)意識(shí)，出于無奈，即使外出打工，也寧愿讓土地撂荒，因?yàn)樵谑杖霙]有保證的情況下，離開家園放棄土地難免缺乏安全感。靠少量的土地生產(chǎn)糧棉油無法讓一個(gè)3-5口之家達(dá)到小康水平或人均數(shù)千美元的中等發(fā)達(dá)國家的收入水平。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，農(nóng)業(yè)規(guī)?；延绊懙秸麄€(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，各國普遍選擇了加速推動(dòng)的對(duì)策。許多國家政府制定了有利于土地集聚和整合的法律、制度。韓國在近5年內(nèi)，促使耕作面積75英畝以上，達(dá)到規(guī)?；?jīng)營的農(nóng)戶的戶數(shù)增加了一倍，達(dá)到1.57萬戶；日本從1947年到1975年農(nóng)業(yè)人口從72%降到了25%。規(guī)?；?jīng)營是城市化發(fā)展的必然要求。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)村必會(huì)產(chǎn)生大量的富余勞動(dòng)力，而消化吸收這些富余勞動(dòng)力主要依靠發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在發(fā)達(dá)國家80%以上的人從事第三產(chǎn)業(yè)，而我國第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員僅為30%左右。服務(wù)業(yè)的有效發(fā)展是以城市為依托的，優(yōu)越的城市化的生產(chǎn)和生活方式需要服務(wù)業(yè)的支撐。只有實(shí)行了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，才會(huì)有更多的農(nóng)民脫離土地進(jìn)入城市。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本出路在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營。從調(diào)查看，各地農(nóng)村已經(jīng)出現(xiàn)了自發(fā)土地聯(lián)合的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營勢(shì)在必行。

土地適度規(guī)模經(jīng)營代表著先進(jìn)的與未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)營模式，符合商品化，產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，有利于土地資源的統(tǒng)籌安排和綜合利用，有效解決經(jīng)營規(guī)模狹小、生產(chǎn)成本高、增收速度慢等問題；有利于逐步消除小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想；有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；適應(yīng)資產(chǎn)專用性和農(nóng)產(chǎn)品交易不確定性要求，降低農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)各環(huán)節(jié)的交易成本，避免小規(guī)模農(nóng)戶的同構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)和政府壟斷性的農(nóng)資供應(yīng)部門和流通部門的中間盤剝。

二、規(guī)?；?jīng)營使農(nóng)村勞動(dòng)力陷入困境

生產(chǎn)力在社會(huì)生產(chǎn)中是最活躍、最革命的因素，處在不斷變化發(fā)展的過程之中。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，工人所推動(dòng)的生產(chǎn)資料的數(shù)量就會(huì)增加。馬克思指出：“勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長，表現(xiàn)為勞動(dòng)的量比它所推動(dòng)的生產(chǎn)資料的量相對(duì)減少，”即意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展作為一種客觀趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成必然會(huì)不斷提高。而農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成的提高，不管是追加資本、還是原資本都會(huì)相對(duì)地甚至絕對(duì)地減少對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的需求。盡管農(nóng)業(yè)具有規(guī)?；?jīng)營的壟斷傾向， 但農(nóng)業(yè)作為一種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、公益產(chǎn)業(yè)，由于農(nóng)村勞動(dòng)力的困境，其分散化經(jīng)營的細(xì)碎化傾向依然存在。

1、農(nóng)民害怕失去土地

我國農(nóng)民普遍有一種戀土情結(jié)，就是幾千年來農(nóng)民逐漸形成的對(duì)土地依依不舍的情感，農(nóng)民不愿離開土地。土地的規(guī)?；?jīng)營不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的“大鍋飯”。在推行土地規(guī)?；?jīng)營方式的過程中，農(nóng)民把土地集中起來統(tǒng)一管理，搞現(xiàn)代化、集約化經(jīng)營，一部分農(nóng)民將成為農(nóng)業(yè)工人。由于廣大的欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民文化程度不高，缺乏適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的技能，離開土地尋找新的容納地――工作崗位難度更大，推行土地規(guī)模化經(jīng)營方式，農(nóng)民會(huì)有一定抵制的。

2、農(nóng)民對(duì)失去土地后身份問題的擔(dān)憂

土地規(guī)模化必導(dǎo)致大量的農(nóng)村勞動(dòng)力以農(nóng)民工的形式進(jìn)入城市，但許多農(nóng)民工雖然在城鎮(zhèn)打工多年，卻始終是城鎮(zhèn)的邊緣群體，很難真正融入城市之中，而最終還是回流到原地。在原有的城鄉(xiāng)二元制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和戶籍管理下，農(nóng)民工很難真正獲得市民待遇，他們?cè)趶能?、就業(yè)、教育、醫(yī)療等各方面所遭遇的身份歧視并沒有實(shí)質(zhì)性消除。無論是從經(jīng)濟(jì)地位、權(quán)利上看，還是從社會(huì)聲望、國民待遇上看，農(nóng)民工的社會(huì)地位不僅低于其他社會(huì)階層，而且與其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)相比不相稱。農(nóng)民工一方面渴望享受城市文明，一方面又對(duì)城市敬而遠(yuǎn)之。可見，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和戶籍制度造成農(nóng)民身份不明確，對(duì)土地規(guī)?；?jīng)營方式的推行起著嚴(yán)重的制約作用。

3、社會(huì)保障的缺失加重了農(nóng)民對(duì)土地規(guī)模化經(jīng)營的心理負(fù)擔(dān)

由于歷史遺留問題，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制與運(yùn)行方式的不合理，使農(nóng)民長期處在社會(huì)的最低層， 處于相對(duì)被歧視的地位，成為游離于我國社會(huì)保障制度的邊緣群體。根據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所調(diào)查顯示，2005年占人口70％左右的農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)支出僅占全國社會(huì)保障費(fèi)總支出的11％，全國9億農(nóng)民中只有404萬享有農(nóng)村低保。這種城鄉(xiāng)社會(huì)保障的不公平，成為農(nóng)民對(duì)土地規(guī)?；?jīng)營的最大心理障礙。

三、規(guī)?；?jīng)營下轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)策

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大、機(jī)械化程度的提高，必然有更多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從土地上釋放出來，需要進(jìn)行轉(zhuǎn)移。根據(jù)西方國家的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移一般有這樣幾條途徑：一是政府采取一定的補(bǔ)貼措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。日本采取各種獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)小規(guī)模農(nóng)戶放棄土地，從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出去；同時(shí)，對(duì)離農(nóng)再就業(yè)的農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)和發(fā)放轉(zhuǎn)移過程中的生活補(bǔ)貼。二是發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)。工業(yè)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原動(dòng)力和主要途徑。工業(yè)的發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)機(jī)械的大幅度增長，一方面為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了物質(zhì)前提，同時(shí)又為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。法國第一次工業(yè)革命帶來了鋼鐵、紡織和煤炭等工業(yè)的發(fā)展，這些新興工業(yè)部門工資高，吸引了大量勞動(dòng)力，使法國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力由原來占全國總勞動(dòng)力的80%下降到40%，第二次工業(yè)革命帶來石油、內(nèi)燃機(jī)、汽車、飛機(jī)、人造紡織、有機(jī)化學(xué)等行業(yè)的發(fā)展，使法國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全國的比重下降到20%，這個(gè)比重可以說是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。日本農(nóng)協(xié)中從事供銷服務(wù)的工作人員，農(nóng)協(xié)所辦的食品加工廠的職工，都是從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力中招雇的人員。結(jié)合我國實(shí)際，推行土地規(guī)模化經(jīng)營轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，必須注意以下方面。

1、加強(qiáng)職業(yè)技能教育

教育是基礎(chǔ)和唯一途經(jīng)，這是全世界發(fā)達(dá)國家無一例外的經(jīng)驗(yàn)。在發(fā)達(dá)國家，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平相應(yīng)的是高素質(zhì)的農(nóng)民，荷蘭90%的農(nóng)民受過中等教育，12%畢業(yè)于農(nóng)業(yè)院校，德國的農(nóng)民70%以上受過農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和其他專業(yè)培訓(xùn)。而我國在已轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中85%以上沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，外出農(nóng)民工中接受過專業(yè)技能培訓(xùn)的不足15%。因此，不論是土地規(guī)模化經(jīng)營本身，還是把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移都需要以前所未有的力度來抓好對(duì)9億農(nóng)民的教育。要在5-10年內(nèi)在農(nóng)村普及高中教育，把廣大農(nóng)民的基礎(chǔ)教育水平提高一個(gè)檔次；大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，培養(yǎng)各種類型的專門人才；要把政府農(nóng)村工作的重點(diǎn)和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付相當(dāng)大的部分放在農(nóng)村教育上，使農(nóng)民有能力面對(duì)現(xiàn)代化、集約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新要求，也敢于離開原有土地，在其他的工作崗位找到新的謀生手段，從而最大限高度地消除農(nóng)民對(duì)土地過高的依賴程度帶來的負(fù)面影響，為土地規(guī)?；?jīng)營的推行創(chuàng)造條件。

2、改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

城鄉(xiāng)二元戶籍制度以及由此衍生的城鄉(xiāng)居民身份差異給農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的自由遷移設(shè)置了障礙。由于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和現(xiàn)代化企業(yè)制度改革的積極推進(jìn)，城市職工下崗數(shù)量增加，城市就業(yè)壓力日益增大，這又為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移帶來了新困難。要實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；?jīng)營，就必須要打破原有城鄉(xiāng)二元制的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；要對(duì)原有的戶籍制度進(jìn)行徹底改革，打破城鄉(xiāng)界限，取消身份差別，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，和城市居民一樣共享平等的權(quán)利，避免歷史上周而復(fù)始的因土地兼并而引發(fā)的可怕的流民現(xiàn)象；加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的接納找到新的途徑。

3、建立并完善農(nóng)村社會(huì)保障體系

現(xiàn)有的體制增加了農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)的不合理配置，又使進(jìn)城民工遭受歧視，其權(quán)益受到侵害，拖欠農(nóng)民工工資的事屢屢發(fā)生。同時(shí)農(nóng)民缺乏生活保障和安全保障、其子女的安置問題等一系列問題成為阻礙農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素。隨著農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營方式的全面推行，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的增多和轉(zhuǎn)移，城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村社會(huì)保障體系的建立與完善不僅事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，也事關(guān)中國整個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，必須盡快建立一個(gè)與中國國情相適應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)保障體系，建立多層次、涵蓋社會(huì)救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的社會(huì)保障制度；保護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人等特殊困難群眾的合法權(quán)益，切實(shí)解決農(nóng)村貧困人口的生活問題，努力創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定和的社會(huì)環(huán)境。

（注：本文為湖北省教育廳一般社科項(xiàng)目《湖北農(nóng)村富裕勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移的渠道及形式研究》，項(xiàng)目編號(hào)：2007Y121。）

【參考文獻(xiàn)】

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第9篇：產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展范文

[關(guān)鍵詞]規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖;生態(tài)環(huán)境;影響;對(duì)策

現(xiàn)階段，規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)生量大，資源化利用水平低，糞便和污水陳成為農(nóng)業(yè)面源污染的重要來源。加強(qiáng)規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治，促進(jìn)畜禽廢棄物綜合利用，是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要任務(wù)。近些年，許昌縣充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物綜合利用、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治的重要性、緊迫性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，促進(jìn)畜禽廢棄物綜合利用，建設(shè)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代畜牧業(yè)，努力形成產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、環(huán)境持續(xù)改善的新局面。

1規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響

1.1規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖對(duì)水體造成的影響

畜牧養(yǎng)殖中對(duì)環(huán)境造成的主要影響就是對(duì)水體的影響。規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)每天會(huì)產(chǎn)生幾千公斤甚至幾噸的糞便和污水，這些糞污不經(jīng)過任何處理直接排放會(huì)對(duì)附近水體產(chǎn)生不同程度的污染。規(guī)?；B(yǎng)殖中動(dòng)物飼料中含有大量的營養(yǎng)物質(zhì)，未被動(dòng)物吸收營養(yǎng)物質(zhì)會(huì)隨著糞便排出，富含氮磷鉀的有機(jī)隨著雨水進(jìn)入周圍水體后導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化，使得水質(zhì)逐漸惡化，水中生物大量死亡。有些規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)靠近人口聚居區(qū)。糞便污水堆積導(dǎo)致有毒有害物質(zhì)通過土壤滲透到地下水中，給附近居民飲水安全造成嚴(yán)重威脅，從而危害人類身體健康。

1.2規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖對(duì)土壤造成污染

對(duì)于土壤來說其自身雖然具備一定的自我凈化能力，能夠?qū)δ承┪廴疚镔|(zhì)進(jìn)行清潔和凈化，但是這并不是絕對(duì)的，仍然有許多物質(zhì)不能被土壤自動(dòng)分解，例如動(dòng)物糞便隨意堆積，導(dǎo)致一個(gè)區(qū)域內(nèi)土壤氮元素含量顯著增加，嚴(yán)重影響到土壤的理化性質(zhì)。此外，一些未全面腐熟的農(nóng)家肥施入土壤中，其中的有害微生物會(huì)嚴(yán)重影響到農(nóng)作物的生長，引發(fā)多種疾病，給人類的生命安全造成威脅。

1.3規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖對(duì)大氣造成污染

規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，對(duì)大氣環(huán)境造成的污染是十分嚴(yán)重的，糞便自身所攜帶臭氣就是一種污染物。糞便在有限的空間內(nèi)堆積發(fā)酵會(huì)產(chǎn)生大量氨氣和有毒物質(zhì)，這些物質(zhì)進(jìn)入到空氣中后，對(duì)周圍的大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染，給人類的正常生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)惡臭主要來自于糞便、污水、飼料殘?jiān)?、墊料和動(dòng)物尸體腐敗的分解產(chǎn)物。這些有機(jī)物經(jīng)過無氧發(fā)酵后會(huì)分解成甲烷、有機(jī)酸和醇類。含氮有機(jī)物無氧條件下能夠分解成氨氣、硫化氫、乙烯醇、甲胺、三甲胺等惡臭氣體，這些氣體是造成空氣污染的主要兇手。

2防止規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境污染的對(duì)策分析

2.1強(qiáng)化規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖中污染監(jiān)督

首先，對(duì)未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)和未執(zhí)行“三同時(shí)”制度的規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行法制宣傳教育，責(zé)令其補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，落實(shí)“三同時(shí)”制度；其次，對(duì)未建設(shè)污染治理設(shè)施或建成污染治理設(shè)施而未正常運(yùn)行，致使周邊環(huán)境遭到污染和危害的規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)，責(zé)令停止違法行為并限期整改。

2.2調(diào)整和優(yōu)化地區(qū)畜禽養(yǎng)殖

首先，調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局。根據(jù)環(huán)境容量調(diào)整全縣區(qū)域養(yǎng)殖布局，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和放養(yǎng)區(qū)。對(duì)縣城園區(qū)、路邊、河邊等重點(diǎn)區(qū)域沿線的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，責(zé)令立即停止直排，進(jìn)行整改，同時(shí)組織技術(shù)人員組成評(píng)審組進(jìn)行實(shí)地堪察，一場(chǎng)一策、分類實(shí)施，逐場(chǎng)制定整治方案；其次，規(guī)劃設(shè)計(jì)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持推行“發(fā)展養(yǎng)殖，環(huán)保先行”的原則，對(duì)新建、改建和擴(kuò)建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染減排實(shí)施同步建設(shè)。告知規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施、畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施、糞污厭氧消化和堆漚、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用無害化處理等設(shè)施；最后，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖。積極推行“種養(yǎng)結(jié)合、適度規(guī)模、低碳循環(huán)”發(fā)展模式。大力推廣“畜—沼—林—禽”、“豬、牛、羊—沼—糧、果”等生態(tài)養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污就地消納、就近處理、循環(huán)利用。

2.3強(qiáng)化糞便無害化處理

各地農(nóng)牧部門要會(huì)同環(huán)保部門盡快建立規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)養(yǎng)殖品種、數(shù)量及廢棄物產(chǎn)生、處理和利用情況備案機(jī)制，準(zhǔn)確掌握畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，包括養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)的數(shù)量、養(yǎng)殖量、污染防治設(shè)施的配備和運(yùn)行情況，廢棄物的品種、產(chǎn)生量、處理和利用方式，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治相關(guān)政策配套情況等，建立數(shù)據(jù)平臺(tái)。推廣干濕分離、雨污分離、多級(jí)沉淀的糞污處理模式，要求中等以上規(guī)模化豬場(chǎng)已全部采用這一模式。同時(shí)，鼓勵(lì)具備條件的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)推廣“生物墊床”零排放處理養(yǎng)殖污染技術(shù)或建設(shè)大中型沼氣池、沼氣罐、穩(wěn)定塘、有機(jī)肥廠等環(huán)保設(shè)施及時(shí)消納養(yǎng)殖糞污。

作者:申翠紅 單位:河南省許昌縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心

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