前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的市場化改革宣傳主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的體制轉(zhuǎn)變,是20世紀末中國社會經(jīng)歷的重大變革。在市場經(jīng)濟的大潮中,武術(shù)走出了計劃經(jīng)濟的藩籬,吹響了市場化改革與發(fā)展的號角。
武術(shù)市場化是指在市場經(jīng)濟條件下,以市場機制(價格、供求和競爭機制)為基礎,使武術(shù)的各種資源得到合理的配置。武術(shù)市場化的實質(zhì)是市場機制作用增強的過程。市場機制的作用越強,市場化程度越高。
在市場經(jīng)濟條件下,武術(shù)必須進行改革,按照市場經(jīng)濟規(guī)律進行發(fā)展,這是不爭的事實。然而,對于武術(shù)市場化,一些學者卻持不同看法,認為武術(shù)不能市場化,由市場主宰其生存;即肯定、接受市場與市場機制的存在和作用的現(xiàn)實,卻排斥市場化的可行性。
武術(shù)本來就存在市場,何來武術(shù)市場化的爭議?原因在于,一些人士認為,以經(jīng)營為目的的市場交易,會導致一切以經(jīng)濟利益為中心,從而損害武術(shù)的健康發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟體制改革的推進,市場經(jīng)濟的大環(huán)境和現(xiàn)代體育自身發(fā)展的規(guī)律,都要求將市場機制引進體育事業(yè)的發(fā)展,按市場取向進行深化改革。然而,體育提供的商品,是一種介于“公共品”和“私人用品”之間特殊的“商品”,它在體育運動規(guī)律的制約之下,并不完全服從于一般的經(jīng)濟規(guī)律,不能單純地追求經(jīng)濟效益。所以,體育只能有條件、部分地實行市場化。
在強調(diào)國家宏觀調(diào)控的社會主義市場經(jīng)濟體制下,武術(shù)市場化不是將武術(shù)全部納入市場經(jīng)濟的軌道,而是將能夠進入市場,實行商業(yè)化經(jīng)營的部分,即市場機制能夠充分發(fā)揮效用的領(lǐng)域,通過市場機制的調(diào)節(jié)作用,使武術(shù)資源得到合理、有效的配置;而市場不能有效發(fā)揮作用的武術(shù)領(lǐng)域,還得依靠國家管理部門的宏觀調(diào)控。
反對武術(shù)市場化者,除對市場化的理解存在歧義之外,認為計劃經(jīng)濟時代產(chǎn)生的“舉國體制”優(yōu)越的觀點,亦十分普遍?!芭e國體制”對我國體育事業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻,即使在市場經(jīng)濟體制下,它仍有集中力量辦體育的優(yōu)勢。然而,隨著社會的變遷,“舉國體制”所依存的社會環(huán)境已發(fā)生變化,它也面臨著適應市場經(jīng)濟的問題,也要引進市場機制進行改革。所以,以“舉國體制”的優(yōu)越,而反對武術(shù)市場化者,從根本上難以立足。
在肯定武術(shù)市場化的同時,要防止兩種傾向。一是將武術(shù)市場化擴大化,簡單地將武術(shù)市場化等同于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期武術(shù)的改革與發(fā)展;二是將武術(shù)市場化縮小化,將武術(shù)市場化理解為市場開發(fā)。市場開發(fā)是武術(shù)市場化改革與發(fā)展的核心與重要方面,但并不等于市場化改革與發(fā)展。武術(shù)市場化改革,帶來了一場從宏觀的政府管理到微觀的市場運作的觀念革命,其實質(zhì)是將市場運行機制引入武術(shù)的發(fā)展領(lǐng)域。
武術(shù)市場化與武術(shù)產(chǎn)業(yè)化都是伴隨著社會主義市場經(jīng)濟而出現(xiàn)的新名詞,二者都有向市場經(jīng)濟方向轉(zhuǎn)化的含意,以致經(jīng)常出現(xiàn)相互替代的現(xiàn)象,但這兩個名詞的內(nèi)涵不盡相同。武術(shù)產(chǎn)業(yè)化是用產(chǎn)業(yè)運作的方式來發(fā)展武術(shù)事業(yè)。調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)運營的基本方式有計劃、市場以及計劃和市場相結(jié)合三種方式,市場調(diào)節(jié)并非唯一途徑。武術(shù)市場化是指在武術(shù)經(jīng)濟運行過程中逐步發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用;而武術(shù)產(chǎn)業(yè)化是在組建武術(shù)產(chǎn)業(yè)部門的基礎上,用產(chǎn)業(yè)運作的方式來經(jīng)營武術(shù)。武術(shù)產(chǎn)業(yè)化是武術(shù)市場化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,二者有密切聯(lián)系,但不是同類概念,不能等同、替代。由此可見,武術(shù)市場化不等于武術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
產(chǎn)生于農(nóng)耕文明背景的中國武術(shù),同自給自足的自然經(jīng)濟之間存在著割舍不斷的天然情結(jié)。然而,20世紀末以來,武術(shù)的市場化改革與發(fā)展卻成為亟待解決的重要課題,重要緣由在于社會文化背景的不同。
從建國到1992年社會主義市場經(jīng)濟體制的確立,我國經(jīng)歷了四十余年高度集中的計劃經(jīng)濟體制。在此種體制下,整個社會的人、財、物資源是按照行政指令,通過指標分解、調(diào)撥,由政府預先編制的計劃來配置的。這種高度集中的體制,在建國初期曾發(fā)揮過積極作用,但隨著社會的發(fā)展,它越來越成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展的桎梏。
從社會經(jīng)濟形態(tài)來說,改革開放以前,我國一直是一種“短缺經(jīng)濟”,企業(yè)的生產(chǎn)按計劃指標執(zhí)行,無需考慮產(chǎn)品的銷售問題。武術(shù)事業(yè)亦是如此,文化生活的貧乏,使人們對武術(shù)運動投入極高的熱情。然而,今非昔比,“短缺經(jīng)濟”早已被“過剩經(jīng)濟”所取代,面對高科技的娛樂產(chǎn)品和西方現(xiàn)代體育項目的沖擊,武術(shù)市場的萎縮,已是不爭的事實。在日益激烈的市場競爭中,武術(shù)要尋求發(fā)展的空間,就必須考慮消費者的需求,主動地適應市場。
改革開放后,隨著國門的再度打開,歐美發(fā)達資本主義國家濃郁的體育商業(yè)氣息,使生活于計劃經(jīng)濟體制下的中國觀眾耳目一新。奧運會、世界杯、NBA,職業(yè)拳擊等各種賽事在媒體鋪天蓋地的宣傳、炒作之下,走進人們的娛樂生活。西方體育市場化運作所帶來的繁榮景象,引導著武術(shù)的發(fā)展路向。
社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,為武術(shù)融入國際體育大環(huán)境創(chuàng)造了機遇。在武術(shù)市場化改革不斷深化的進程中,中國加入WTO,為武術(shù)參與國際體育市場競爭,提供了更為廣闊的空間,同時也帶來了挑戰(zhàn)。在開放的環(huán)境下,武術(shù)不可能脫離世界體育而單獨前進,它注定要融入市場經(jīng)濟的大潮,在體育市場化的舞臺上綻放出東方體育的獨特魅力。
(一)小微金融機構(gòu)法律的地位問題
在金融市場化的過程中,金融機構(gòu)、金融業(yè)務在快速發(fā)展。我國現(xiàn)有的與金融市場相關(guān)的法律法規(guī)與金融市場的新形勢之間存在一定的時滯。
在小微金融的體系中除了銀行類機構(gòu)外,其他小額信貸機構(gòu)往往很難取得明確的金融機構(gòu)的法律地位。現(xiàn)有的小額信貸機構(gòu)中,NGO(非政府組織)小額信貸機構(gòu)至今尚未獲得合法身份,中國人民銀行至今只批準了鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會與中國社科扶貧社開展農(nóng)村小額信貸業(yè)務,其他小額信貸機構(gòu)均未能得到法律認可。①
(二)小微金融面臨的需求缺口巨大,金融資源配置不公、不足
在金融市場化的過程中,金融資源日漸豐富、企業(yè)融資渠道也趨于多樣化,但金融資源的分配出現(xiàn)了問題。
由此看來無論是從社會效益角度還是經(jīng)營效率角度,都應從金融資源配置上給予小微企業(yè)更大的傾斜。
截至2011年12月末,中國具有法人資格的中小企業(yè)數(shù)量約有1000多萬戶,占全國企業(yè)總數(shù)的99%,小企業(yè)貸款(含票據(jù)貼現(xiàn))余額10.76萬億元,同比增長25.8%。而與之相對的主要面向小微企業(yè)的小貸公司在年底貸款余額僅僅為3914.74億元。小貸公司貸款規(guī)模僅為商業(yè)銀行小企業(yè)貸款規(guī)模的3.6%,同期全國工商聯(lián)調(diào)查顯示,小企業(yè)中90%沒有與金融機構(gòu)發(fā)生任何借貸關(guān)系,微型企業(yè)95%沒有與金融機構(gòu)發(fā)生任何借貸關(guān)系。②
(三)小微金融機構(gòu)貸款利率市場化程度較低
利率市場化問題不僅是金融市場化的關(guān)鍵,更關(guān)系到小微金融的可持續(xù)發(fā)展問題。小微金融業(yè)務在過去很長一段時間內(nèi)被視為扶貧貸款,很多試點機構(gòu)由政府組織操作,項目資金來自于國家扶貧貼息貸款,在政府主導下的小額信貸受到強制約束,普遍實行低于商業(yè)銀行利率的方式。低利率的小額信貸使得大部分小額信貸機構(gòu)的利息不能補償運作費用,且會造成信貸配給,由此導致較大的供需缺口,無法實現(xiàn)小額信貸機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。
雖然在我國目前對小微金融機構(gòu)的信貸利率做了一定程度的放開,但此開放程度還應進一步的伴隨金融市場化進程進行合理的推進。
(四)居民信用評級體系與信用數(shù)據(jù)庫尚未完善
小微金融機構(gòu)的服務對象以小企業(yè)、個體戶和低收入人群為主,是“普惠金融”要求的重要的體現(xiàn)。但小微金融所面對的客戶往往沒有足夠的自有資產(chǎn)作為擔保抵押品,因此信用就成為小額貸款評價體系中尤為重要的一環(huán)。
我國目前居民信用評級體系的構(gòu)建與信用數(shù)據(jù)庫的完善工作,近年來隨著金融市場化的進程,在不斷推進,但其體系尚未完全確立,信用數(shù)據(jù)庫也很不完備,這無疑成為了小微金融發(fā)展的重要瓶頸之一。
二、伴隨金融市場化,小微金融下一步的發(fā)展方向
(一)金融領(lǐng)域法律法規(guī)不斷完善,小微金融法律地位日趨明晰
金融市場化的過程中,金融體系的范疇越來越廣、金融創(chuàng)新日新月異。為了維護金融穩(wěn)定,正確引導金融市場有序發(fā)展,相應的法律法規(guī)也勢必要與時俱進不斷完善。
因此在相關(guān)法律法規(guī)進行修改完善的過程中,也應賦予小微金融體系內(nèi)的金融機構(gòu)明確的法律地位、為小微金融服務劃定明確的領(lǐng)域與范圍。這樣才能為小微金融的發(fā)展與改革提供有力的法律支撐、為其前進方向進行有效指導。
(二)以支持小微金融機構(gòu)發(fā)展為突破口,推進利率市場化
小微金融機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵是小微金融機構(gòu)提供的金融服務所獲得的收入可以覆蓋其營業(yè)成本和資金成本,以實現(xiàn)其獨立生存并不斷發(fā)展壯大,小微金融機構(gòu)財務的可持續(xù)性是其主要內(nèi)容之一。
利率市場化是金融市場化的核心內(nèi)容,而實現(xiàn)小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵就在于利率市場化。因此利率市場化無疑是二者極佳的契合點。
因此可以先以小微金融體系為試點,進一步擴大利率浮動的空間,加大利率市場化的改革力度,以此來提高小微金融業(yè)的盈利能力和盈利空間,增強其可持續(xù)性。同時在小微金融體系中積累的利率市場化改革經(jīng)驗,也可以對金融體系全局的利率市場化推進起到重要的參考作用,有利于推進全局性的利率市場化。
(三)小微金融機構(gòu)增強宣傳力度與服務意識,提高信貸可及性
企業(yè)或個人的信貸獲得情況可以從三個層次來刻畫:申請可得性、信貸可及性、信貸可得性。申請可得性是指向銀行申請貸款的企業(yè)或個人中,實際獲得貸款的比例;信貸可及性是指有貸款需求的企業(yè)或個人中,申請貸款的比例;信貸可得性是指有信貸需求的企業(yè)或個人中,能夠?qū)嶋H獲得貸款的比例。三個指標之間的關(guān)系可以表述為:信貸可得性=信貸可及性×申請可得性。③
在全國范圍內(nèi),小微企業(yè)的銀行信貸可得性為46.2%。導致我國小微企業(yè)融資難的主要原因是小微企業(yè)的信貸可及性較低,只有57.8%,即在100家有銀行信貸需求的小微企業(yè)中,只有57.8家申請貸款。在向銀行申請貸款的這57.8家小微企業(yè)中,得到貸款的高達46.2家,即貸款的申請可得性為79.9%,申請可得性并不低。
因此,未來小微金融機構(gòu)應著力從提高貸款的可及性入手,增強主動服務意識與宣傳意識,幫助中小微企業(yè)了解小微金融、使更多的中小微企業(yè)能夠利用小微金融的渠道為企業(yè)融資。
(四)以小微金融為平臺,完善居民信用評級體系與信用數(shù)據(jù)庫
目前絕大部分小微金融機構(gòu)仍然沒有接入征信系統(tǒng)。雖然可以向央行分支機構(gòu)查詢征信,但是小微金融機構(gòu)服務的對象是被排除在正規(guī)金融體系之外的小微企業(yè)和“三農(nóng)”等低端客戶和困難群體,這部分客戶并無征信記錄,無法在央行分支機構(gòu)的征信系統(tǒng)中查詢到。
如果能夠通過小微金融機構(gòu)為平臺在其服務這類客戶的過程中,根據(jù)客戶的還款信用記錄建立他們的信用數(shù)據(jù),不僅能夠起到完善居民信用評級體系與信用數(shù)據(jù)庫的作用,更能提高小微金融行業(yè)的風險管控能力,降低其經(jīng)營難度,促進小微金融的整體發(fā)展。
注釋
①巴曙松,韋勇鳳,孫興亮.中國小額信貸機構(gòu)的現(xiàn)狀和改革趨勢[J].金融論壇,2012,6:006.
企業(yè)內(nèi)部市場化的理論依據(jù)是“分權(quán)管理”機制和“交易成本”的概念,在保持企業(yè)整體統(tǒng)一和組織結(jié)構(gòu)完整性的基礎上,建立一種市場機制、企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、市場管理模式相融合的新的結(jié)構(gòu)模式,是市場經(jīng)濟理論的一種改革和變化。對于國有企業(yè)而言,采用內(nèi)部市場化管理模式具有非常大的適用性,尤其能夠解決企業(yè)一直以來存在的組織結(jié)構(gòu)過于龐雜、管理比較混亂的弊端,在有效降低企業(yè)的經(jīng)營成本、增強企業(yè)活力、提高市場的應變能力等方面具有極大的優(yōu)勢。對于大型的國有企業(yè)而言,傳統(tǒng)的企業(yè)管理機制在企業(yè)外部市場環(huán)境和內(nèi)部市場環(huán)境之間形成了一道障礙,使企業(yè)對市場信息和市場環(huán)境變化反應遲鈍,而內(nèi)部市場化是傳統(tǒng)管理模式的一種變革和創(chuàng)新,能夠非常靈活地將市場競爭和市場信息傳入企業(yè)內(nèi)部,轉(zhuǎn)化為各個市場主體之間的競爭活動,然后將這種競爭結(jié)果反饋給外部市場,形成一種比較良性的反應機制,使企業(yè)充分感受市場競爭,對市場環(huán)境變化能迅速做出反應。
2國有企業(yè)內(nèi)部市場化管理的劃分
國有企業(yè)內(nèi)部市場化管理的劃分主要是依據(jù)科學的原則將市場主體進行層次劃分,形成一個有機的競爭環(huán)境。市場主體的劃分原則使不同單位、各個職能部門的績效具備可核算性,即每個參與市場交易的主體都能夠衡量工作的成本和收益。在對市場主體進行劃分時,必須遵循以下原則:第一,相對獨立原則。每個交易主體必須能夠獨立地提品或者勞務。第二,穩(wěn)定性原則。不僅核算主體要比較穩(wěn)定,其工作條件、市場環(huán)境都要穩(wěn)定。第三,完全市場化原則。采用市場化管理模式的主要目的是激發(fā)企業(yè)的活力,提高管理效率,所以主體劃分后必須能夠參與核算,以減少經(jīng)濟成本,降低各項費用開支,保證其競爭模式的實現(xiàn)。以兗礦集團市場主體劃分為例:集團實行了六級市場主體劃分的基本構(gòu)架,建立了從企業(yè)整體到專業(yè)公司、下屬單位、生產(chǎn)車間、班組、個人崗位的“六級市場主體”體系,保證了參與市場交易的各個單位、職能部門都具有可核算性,充分體現(xiàn)了劃分原則。
3促進國有企業(yè)內(nèi)部市場化管理的有效措施
3.1建立健全企業(yè)內(nèi)部市場化的機構(gòu),落實相關(guān)責任
國有企業(yè)整個的組織結(jié)構(gòu)體系非常龐大,企業(yè)內(nèi)部市場化管理改革涉及了方方面面的問題,為了保證制度能夠有效落實,必須成立相應的職能機構(gòu),獨立掌管內(nèi)部市場化管理過程中的各項活動。其職能為通過獨立地行使職權(quán)來統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)市場化管理過程中的具體事務,解決其中出現(xiàn)的各種問題。該機構(gòu)必須配備專業(yè)化的工作人員,不僅能夠深入了解內(nèi)部市場化管理的基本理念,而且要熟練掌握會計知識、財務管理及成本管理等各方面的知識。以兗礦集團為例,集團公司為了保障內(nèi)部市場化的順利推進,成立了對市場化各項事務全面管理的領(lǐng)導小組,由集團公司總經(jīng)理任組長,企業(yè)領(lǐng)導班子其他成員任副組長,成員均由相關(guān)部門的主要負責人組成,在領(lǐng)導小組下面設置機構(gòu)辦公室,具體負責內(nèi)部市場化管理的日常組織、協(xié)調(diào)、督導、檢查等工作,這樣層次清晰、職權(quán)清楚,有利于對各項事務的協(xié)調(diào)和指揮。同時在專業(yè)公司、各礦處單位也成立了負責具體事務的領(lǐng)導小組,明確了部門責任,確立了整個市場化管理體系中各個部門的具體職責。
3.2完善企業(yè)內(nèi)部市場化的體系建設
企業(yè)內(nèi)部市場化的體系建設是為了對市場主體的運行體系進行有效管理而建立的一種管理模式,主要分為基礎管理體系和支撐管理體系?;A管理體系分為定額管理體系、價格管理體系、計量管理體系、核算結(jié)算體系;支撐管理體系是內(nèi)部市場模式與各項管理手段互相融合的產(chǎn)物,包括全面質(zhì)量管理、全面預算管理、全員業(yè)績考核、全面風險管理、全面對標管理、信息化管理等。以兗礦集團的核算結(jié)算體系為例,之所以說企業(yè)內(nèi)部市場化管理模式能夠有效克服國有企業(yè)在常規(guī)管理模式下的弊端,因為這種改革后的管理機制引入了價格機制,進而引發(fā)了競爭機制,有利于帶動生產(chǎn)的積極性。其核算制度是以具體的會計核算原則為基礎,制定了詳細的核算流程,建立了核算機構(gòu),明確了市場主體的核算項目,采取多種核算方式相結(jié)合的方法,構(gòu)建了完整的結(jié)算體系。
3.3落實企業(yè)內(nèi)部市場化的保障措施
企業(yè)內(nèi)部市場化是一項涉及多個利益主體、受多種因素影響的綜合工程,涉及了企業(yè)的方方面面,對于國有企業(yè)而言,受到傳統(tǒng)管理模式以及傳統(tǒng)管理思想的影響,在推進內(nèi)部市場化的過程中,必然遇到很多的考驗,在制訂了詳細的體系建設方案、方法流程等一系列的內(nèi)容之后,還必須有附加的保障措施,以充分保證管理模式變革的順利進行,不斷提高企業(yè)的社會價值。以兗礦集團為例,其在進行內(nèi)部市場化管理模式改革的過程中,制定了一系列的保障措施,除了設置相關(guān)職權(quán)機構(gòu)、落實領(lǐng)導責任外,還有健全完善管理機制、試點推廣、積極宣傳改革理念、延伸管理范圍、加強監(jiān)督審核等,這些措施的制定必將提高兗礦集團內(nèi)部市場改革的效率。
4結(jié)論
(一)金融制度創(chuàng)新注重利率市場化改革
以利率市場化改革為核心的金融制度是城鎮(zhèn)化進程中的制度保障。應該實施靈活的利率政策,提高農(nóng)村資金的配置效率,有步驟地逐步開放農(nóng)村金融市場,是提升城鎮(zhèn)化過程中金融功能的基礎。1、根據(jù)貸款規(guī)模和不良貸款比率逐步下放國有銀行的信貸審批權(quán),放寬城鎮(zhèn)化建設項目的審批約束。2、適度開放民營金融市場。引導民間資本進入城鎮(zhèn)化過程中的公共領(lǐng)域建設項目,降低準入門檻,提升招投標的透明度,使投資主體多元化。3、要完善金融方面的法律制度。減少農(nóng)村貸款中的灰色收入,加強對農(nóng)民貸款權(quán)益的保護與宣傳。
(二)融資模式創(chuàng)新要發(fā)揮政府的作用
城鎮(zhèn)化是一個漸進的過程,雖然市場化機制在城鎮(zhèn)化過程中發(fā)揮主導作用,但政府應該根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的具體情況,尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和地方比較優(yōu)勢,因勢利導,加快城鎮(zhèn)化的步伐。具體而言:1、在推動城鎮(zhèn)化過程中,各級政府應繼續(xù)做好招商引資工作,重點吸引效益好、帶動力強、吸納就業(yè)數(shù)量大的大型企業(yè)投資,可建分廠或分支機構(gòu),也可提供土地吸引其整體搬遷,帶動當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。2、由政府出面,設立城鎮(zhèn)化開發(fā)基金或產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金,以基金為依托,開展金融招商,以滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展所需的資金要求。3、在公共設施建設中,政府應該減少財政投入,積極吸引民營企業(yè)的參與。
(三)金融創(chuàng)新應發(fā)揮債券市場作用
論文關(guān)鍵詞:咸陽市,休閑體育,社會功能
前言
近年來,我國經(jīng)濟迅速發(fā)展,人民生活水平逐漸提高。人們的物質(zhì)生活得到了很好的滿足,開始對精神文化生活有了更高的需求。人們尤其重視閑暇時間休閑活動的內(nèi)容和方式。休閑體育是以體育活動為主要形式且有助于人們身心健康發(fā)展的一種文明、建康的休閑方式,受到了極大的追捧。咸陽市地處陜西秦川腹地,歷史文化悠久、四季風光秀麗,是觀光旅游、休閑娛樂和居住的勝地。但是,目前咸陽市休閑體育事業(yè)的發(fā)展卻還處于初級階段,還有待進一步的開發(fā)。作為我國優(yōu)秀的旅游和魅力城市,咸陽市應充分發(fā)揮地區(qū)位置和資源優(yōu)勢,積極發(fā)展休閑體育事業(yè),把咸陽市休閑體育事業(yè)提升到一個更高的層次。
研究內(nèi)容
1休閑體育發(fā)展的社會功能研究
當今社會生活節(jié)奏越來越快,面對各種社會壓力,人們出現(xiàn)了各種生理或心理疾病。休閑體育本身就是一項有益身心健康且內(nèi)容豐富的體育活動方式,參與休閑體育活動對人釋放生活壓力,使人們在閑暇時間能夠得到放松和娛樂的同時還能強健人的體魄,有利于人的身心全面發(fā)展;休閑體育不僅僅能夠促進人的身心健康,而且能豐富大眾文化生活,是促進精神文明建設的有效途徑;目前世界上很多國家都在大力發(fā)展包括體育在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè),休閑體育的開展極大的促進了國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,為社會財富的創(chuàng)造做出了很大的貢獻;休閑體育的開展,能夠激發(fā)人們參與運動的意識,使人們能夠把自身壓抑的情緒釋放出來,這樣有利于化解一些不必要的矛盾,消除人與人之間潛在的沖突或?qū)?有助于維護社會的穩(wěn)定與和諧,因此,休閑體育的開展對人的全面發(fā)展、社會財富增加及社會的安定和諧有極大的促進作用。
2咸陽市休閑體育發(fā)展現(xiàn)狀分析
近年來,隨著咸陽市居民物質(zhì)生活的滿足,開始對休閑娛樂有了更多的需求,這就促進了咸陽市休閑娛樂事業(yè)的發(fā)展和進步,體育休閑娛樂企業(yè)得到發(fā)展并逐漸增多,在一定程度上滿足了居民休閑娛樂的需求,這對咸陽市休閑體育發(fā)展和經(jīng)濟增長都起到了一定的促進作用。然而,咸陽市休閑體育發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題,在很大程度上阻礙了地區(qū)休閑體育的發(fā)展。
目前,咸陽市的休閑體育事業(yè)發(fā)展處于初級階段,體育基礎設施的建設和投資較少,人均場地設施的占有量較低,再加上一部分市民健身休閑意識較差,對現(xiàn)有的場地設施利用率較低,這樣休閑體育場地設施的功能就無法得到發(fā)揮;各類休閑體育經(jīng)營場所規(guī)模較小、數(shù)量較少,經(jīng)營項目種類單一且發(fā)展不平衡,主要集中在乒乓球、羽毛球、籃球、足球、健身等項目,對大眾健身、休閑、娛樂的滿足程度還有待進一步的提高;休閑體育的發(fā)展沒有很好的結(jié)合地區(qū)特色,項目經(jīng)濟價值無法充分發(fā)揮出來;休閑體育事業(yè)市場化的程度較低,發(fā)展速度比較緩慢,完整的市場體系還沒有建立起來。這與20多年來我國經(jīng)濟體制改革和社會發(fā)展還存在一定的差距。
3咸陽市休閑體育發(fā)展策略分析
3.1加強休閑體育宣傳力度,提高市民參與意識
首先,咸陽市相關(guān)領(lǐng)導部門應通過電視、廣播、報刊等方式積極做好市民健康觀念的宣傳和教育,鼓勵市民積極參與休閑體育活動中。同時各種經(jīng)營性休閑健身場所應充分利用各種媒介的宣傳,例如電視廣告、網(wǎng)絡、宣傳海報等方式進行宣傳和引導,促進市民通過休閑體育活動來增進健康的意識,引導市民正確地進行健康消費,激發(fā)市民主動參與休閑體育活動的意識,激活休閑體育市場。
3.2加強政策引導,改善發(fā)展環(huán)境
休閑體育的發(fā)展離不開地方政策引導和良好的外部環(huán)境,政府管理部門應對目前休息體育管理運行機制和相關(guān)體制進行深化改革,為休閑體育的發(fā)展掃除一些程序化體制或者一些陳舊運行機制所造成的障礙,使休閑體育處在一個良好的生存和發(fā)展環(huán)境之中。這樣才能夠更多的吸引企業(yè)一些投資,例如企業(yè)投資、社會集資等。同時相關(guān)部門要制定一系列的優(yōu)惠政策,估計民營企業(yè)的加入,壯大咸陽市休閑體育事業(yè)的隊伍,從而實現(xiàn)咸陽市休閑體育事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。
3.4推進休閑體育與區(qū)域優(yōu)勢結(jié)合發(fā)展
文化和旅游無疑是咸陽市最大的區(qū)域優(yōu)勢,近年來,吸引了無數(shù)中外游客的到來。發(fā)展休閑體育與本市文化、旅游結(jié)合起來,充分利用咸陽市歷史文化名城、四季風光秀麗等特征作為發(fā)展背景,并結(jié)合本地民俗特色,為休閑體育的發(fā)展帶來文化寓意和地區(qū)特色,如徒步乾陵,舟渡豐水等休閑旅游項目,不僅豐富了休閑體育的種類和項目,推動了休閑體育市場化的步伐,而且有利于促進本市旅游業(yè)的發(fā)展。
3.3推動休閑體育市場化
隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活對休閑體育的需求,推動休閑體育市場化是必然選擇。休閑體育市場化,主要是休閑體育服務業(yè)的發(fā)展和壯大。通過拓展體育用品市場,激發(fā)人們參與休閑活動的消費需求;積極進行一些熱門體育賽事的籌備,吸引更多的市民參與其中,將體育競賽表演推向市場化;城市居民中大部分人有穩(wěn)定收入,能夠承受中等消費,因此開發(fā)一些中等層次、專業(yè)性強的休閑健身服務場所,能夠適應更多消費人群的需求,從而推動城市休閑體育市場化。
關(guān)鍵詞:行業(yè)協(xié)會;市場化;市場化運作
我國加入WTO以后,融入全球經(jīng)濟的進程加快,市場經(jīng)濟急速發(fā)展,這就迫切要求行業(yè)協(xié)會的行為更加規(guī)范,符合國際上通行規(guī)則。第十六屆三中全會指出“按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織”。至此,我國發(fā)展行業(yè)協(xié)會的思路已經(jīng)十分清楚:按市場化原則進行改革與發(fā)展。
何為行業(yè)協(xié)會市場化
行業(yè)協(xié)會市場化運作的內(nèi)涵十分豐富,主要是以行業(yè)協(xié)會要融入市場經(jīng)濟,其組織機構(gòu)、職能、運行機制要貼近市場,按照市場需求,適應市場經(jīng)濟原則,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,成為市場經(jīng)濟不可或缺的組成部分。這就是行業(yè)協(xié)會的市場化運作。
行業(yè)協(xié)會為何要實行市場化發(fā)展
首先,行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,必須擺脫計劃經(jīng)濟的束縛,自覺地融入市場經(jīng)濟,發(fā)揮市場中介作用,并隨著市場經(jīng)濟的完善和發(fā)展,使其自身得到完善和發(fā)展。其次,行業(yè)協(xié)會是企業(yè)與政府之問的橋梁、紐帶,是企業(yè)與市場之間的中介組織,行業(yè)協(xié)會的這個地位決定了必須實行市場化運作。第三,發(fā)揮服務職能,為企業(yè)開拓國內(nèi)外市場,為提高行業(yè)的產(chǎn)品在市場上的競爭力提供服務,這是服務企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)最為重要、最受歡迎的事情。第四,實行市場化運作也是規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會的需要。行業(yè)協(xié)會自身機構(gòu)應適應市場經(jīng)濟的要求和市場化運作的需要,并隨著形勢的發(fā)展,協(xié)會自身逐步實現(xiàn)完善化、規(guī)范化。
行業(yè)協(xié)會如何進行市場化改革
1、市場化改革必須以理順管理體制為突破口,按照市場化運作的原則促進行業(yè)協(xié)會規(guī)范發(fā)展。
引導和推動行業(yè)協(xié)會做到自主、自立、自律,充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)市場主體利益、提高市場配置效率、規(guī)范企業(yè)行為、促進行業(yè)發(fā)展的作用。
2、應積極推動現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會的改革,推進政會分開;著力促進新型行業(yè)協(xié)會的組建,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu);理順行業(yè)協(xié)會管理體制,完善運行機制。因此,市場化的改革,行業(yè)協(xié)會必須為企業(yè)開拓國內(nèi)外市場服務,帶領(lǐng)企業(yè)到國內(nèi)外考察市場,尋找合作機遇和發(fā)展空間。這是行業(yè)協(xié)會市場化運作的重要內(nèi)容,是最受企業(yè)歡迎的舉措。同時,行業(yè)協(xié)會要努力創(chuàng)造條件,指導加強生產(chǎn)經(jīng)營管理,實施品牌戰(zhàn)略,以提高本行業(yè)產(chǎn)品及其商標的知名度和競爭力,逐步擴大市場占有率,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。針對外國對本行業(yè)產(chǎn)品進行反傾銷的問題,協(xié)會可開展產(chǎn)業(yè)預警和反傾銷談判活動,以保護本行業(yè)的利益。加強對外宣傳,以增強企業(yè)和產(chǎn)品的知名度,提高企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力。因此,這也是行業(yè)協(xié)會市場化運作的又一重要內(nèi)容。
為了更好地服務企業(yè),實行市場化運作,行業(yè)協(xié)會自身建設必須改革創(chuàng)新,以新的理念、新的機制來運作,以下幾個環(huán)節(jié)需要加強:
組織機構(gòu)設置要適應協(xié)會職能變化的要求,加強對市場化運作的實施能力,強化崗位責任制管理,使協(xié)會的機構(gòu)設置合理、運行協(xié)調(diào)。
工作人員的配備要市場化操作。加強人員素質(zhì)的提高,善于發(fā)揮人才的優(yōu)勢,提高服務質(zhì)量和工作效率。
要有靈活的激勵機制,以鼓勵和調(diào)動工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。做到獎懲嚴明,以強化責任意識。
要有經(jīng)濟來源,這是協(xié)會運行的物質(zhì)保證。協(xié)會的創(chuàng)收應該按市場化運作,有了堅實的經(jīng)濟基礎,有利于引進人才、拓展職能、做好服務、增強協(xié)會的凝聚力。
行業(yè)協(xié)會要走出國門,融入國際社會,與國外的同行進行交流和合作,了解同行的動態(tài)與發(fā)展趨勢,這對發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)、保護會員合法權(quán)益,以及參加國際市場競爭都有好處。
因此,實行市場化運作不失為一項好的舉措,是服務企業(yè)的抓手,發(fā)展產(chǎn)業(yè)的途徑,是市場化發(fā)展的終極目標。
行業(yè)協(xié)會市場化進程中的困境與對策
行業(yè)協(xié)會由于自身素質(zhì)、社會環(huán)境及法律法規(guī)等因素的影響,行業(yè)協(xié)會市場化發(fā)展遇到了一定的阻礙:“官辦”色彩太濃,市場化進程受阻礙,社會對其缺乏認同感,其政府職能轉(zhuǎn)變不到位,行業(yè)協(xié)會市場化難奏效,素質(zhì)良莠不齊使行業(yè)協(xié)會市場化難深入,法律法規(guī)不健全使行業(yè)協(xié)會市場化缺保障。為此,應采取如下對策:
1、加快立法
國家應盡快研究制定行業(yè)協(xié)會的專門性法規(guī),以法律法規(guī)的形式對行業(yè)協(xié)會做出明確的規(guī)定,形成保障行業(yè)協(xié)會健康有序發(fā)展的法律規(guī)范體系。在此之前,應鼓勵地方先行制定地方性法規(guī),改變行業(yè)協(xié)會無法可依的局面。北京、上海、廣東、浙江、福建、山東和深圳等省市都先后出臺了促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展的規(guī)章,其他省市還沒有專門規(guī)范行業(yè)協(xié)會的規(guī)定,鑒于此,應將行業(yè)協(xié)會立法工作列入到立法計劃之中。
2、改革現(xiàn)行的協(xié)會管理體制
對于行業(yè)協(xié)會管理體制問題,北京、上海、深圳等城市進行了改革探索,從實際情況看效果是比較好的。政府建立行業(yè)協(xié)會溝通協(xié)調(diào)機制、準入退出機制、定期考評機制,以規(guī)范、促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展。協(xié)會能夠參與政府決策,促進政府決策的民主化和科學化;加強會員及行業(yè)協(xié)會之間的交流與合作,暢通政府與協(xié)會之間的信息交流渠道,實現(xiàn)更大范圍的信息資源共享;建立科學有效的評估指標體系,由行業(yè)協(xié)會管理機構(gòu)會同有關(guān)部門定期對行業(yè)協(xié)會進行考評,考評結(jié)果作為政府對協(xié)會進行監(jiān)管和扶優(yōu)限劣的依據(jù)。
3、積極推進新型行業(yè)協(xié)會組建
為適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,應積極支持組建新型的行業(yè)協(xié)會,不斷優(yōu)化行業(yè)協(xié)會的布局結(jié)構(gòu)。重點鼓勵和支持在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、都市型工業(yè)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域中培育發(fā)展新型的行業(yè)協(xié)會,加快形成有利于生產(chǎn)力發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級、符合國際慣例的行業(yè)協(xié)會群體,形成分布合理、功能健全、關(guān)系協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、市場化運作的行業(yè)協(xié)會體系。
4、加快政會分開的步伐
政會分開是行業(yè)協(xié)會發(fā)展中涉及的重要問題。政會不分導致行業(yè)協(xié)會內(nèi)部機制不健全,工作方式行政化,不能主動適應市場要求。政會分開具體內(nèi)容包括:一是政府部門與行業(yè)協(xié)會應實行職能、人、財、物的分開,政府工作機構(gòu)不得與行業(yè)協(xié)會辦事機構(gòu)合署辦公;二是國家公務員不得兼任行業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導職務。
5、允許適度競爭辦會
為了促進行業(yè)的發(fā)展應允許適度競爭辦會,適度競爭辦會有利于促進行業(yè)協(xié)會的發(fā)展和調(diào)整,可以通過增量的改革促進存量的調(diào)整,逐步為形成協(xié)會優(yōu)勝劣汰的機制創(chuàng)造條件。
6、積極扶持行業(yè)協(xié)會的發(fā)展
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,加強社會主義和諧社會建設,需要切實有效地處理當前存在的若干突出問題,著力化解一些不和諧因素。中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議對此提出了一系列明確的方針政策,具有很強的現(xiàn)實針對性和指導意義。
當前,在就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、教育、收入分配等方面,的確存在著較為突出的問題和矛盾,由此引發(fā)的議論也比較多。這些問題都涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益,所以一定要在經(jīng)濟與社會發(fā)展的全局中,按照統(tǒng)籌兼顧的原則妥善處理。為此,一個重要的前提是對諸多現(xiàn)實矛盾要有正確的認識和分析。在這方面,經(jīng)濟與社會問題的研究者、理論宣傳工作者及媒體工作者尤其應當以真正的社會責任感和科學態(tài)度,正確地提出并分析問題,從而正確地引導社會輿論,否則不僅無助于解決問題,而且會從消極方面影響社會和諧。
正確認識現(xiàn)實矛盾,首先是要實事求是地認識現(xiàn)狀。例如收入分配,需要高度重視并正確處理收入差距擴大的問題,但對這種差距的實際狀況,包括群體、行業(yè)、地區(qū)、城鄉(xiāng)的實際收入差距及其趨勢,要通過深入的調(diào)查研究作出合乎實際的分析評估,正如不少經(jīng)濟學家所做的那樣。相反,如果籠統(tǒng)地以“貧富懸殊”、“兩極分化”等詞語和其實對之不甚了了的“基尼系數(shù)”、“國際警戒線”等等,在大眾傳媒上作聲調(diào)高亢的空泛議論,則是頗為不妥的,是對社會情緒的一種誤導。再如對與此有聯(lián)系的社會階層狀況的評價。十六大提出了包括工人、農(nóng)民、知識分子等以及社會各個新階層在內(nèi)的“社會主義建設者”的概念,但目前在許多“專家學者”和“媒體寫作者”那里,已幾乎不提這個概念,取而代之的是用一種簡單化的兩分法來概括當前中國社會結(jié)構(gòu)的狀況,所謂“弱勢群體”與“強勢群體”、“窮人”與“富人”,并將二者對立起來,甚至以此作為對人劃線的善惡標準。應當嚴肅思考的問題在于:真實而不是歪曲地反映改革以來中國社會結(jié)構(gòu)變動發(fā)展的狀況,有利于促進社會團結(jié)與和諧而不是起相反作用的,究竟是哪一種看法?是關(guān)于社會主義建設者的分析判斷,還是那種簡單化的兩極對立的看法?
正確認識現(xiàn)實矛盾,還必須實事求是地認識造成問題的原因。中國的改革很難,進入必須對舊體制的基礎和核心真正進行攻堅的階段以后,中國的改革尤其難。由于缺乏市場經(jīng)濟的歷史與文化傳統(tǒng),中國經(jīng)濟的市場化很難,當要素市場上積累、集中了幾乎一切深層次體制障礙時,中國經(jīng)濟的市場化尤其難。當前各方面存在的突出問題和矛盾都與這種困難有關(guān)。在這樣的情況下,把問題歸咎于改革和市場化,進而懷疑、否定中國改革與市場經(jīng)濟發(fā)展的基本方向和戰(zhàn)略的那些議論會再次多起來,有些來自境內(nèi),有的來自境外,同聲相應。隨之而來的,是在意識形態(tài)上會再次引起一些復雜的情況。不是說改革不能批評,市場經(jīng)濟不能批評,而是說有許多問題——突出地存在于要素市場、收入分配、企業(yè)改革以及醫(yī)療、教育等等方面——實際上是由于一些具有根本意義的改革受到阻滯以至不到位、不徹底而造成的;是由于一些具體的改革措施不正確、不穩(wěn)妥而造成的;是由于一些來自舊傳統(tǒng)的非市場、反市場因素而造成的;是由于沒有按照市場經(jīng)濟的內(nèi)在邏輯和要求正確推行市場化而造成的,因此不能把事情顛倒過來,反而在一般結(jié)論上把改革與市場化指為各種問題、矛盾和弊端的根源,否定其方向、目標和基本戰(zhàn)略。改革開放、市場經(jīng)濟,不僅挽救了中國經(jīng)濟,使之走向空前的繁榮與發(fā)展,而且挽救了社會主義,開辟出中國特色社會主義的偉大道路,并實現(xiàn)了中國社會的劃時代的進步,這是當代中國的一個根本事實。在改革處于最緊要的攻堅階段,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制面臨種種困難和障礙的時候,以一些很具有社會鼓動性的言詞來否定改革、籠統(tǒng)反對市場化,會帶來怎樣的社會危害?是在人民群眾中增強改革發(fā)展的信心和動力還是會瓦解它?是促進社會和諧還是會加劇社會對立?進一步說,果真把改革開放、市場經(jīng)濟批倒了,批掉了,中國還能不能有現(xiàn)代化?還會不會有社會主義?這些,都是要敬請人們?nèi)嫉摹?/p>
建設社會主義和諧社會,意義重大而深遠。當前,努力促進社會和諧,重在切實有效地針對具體問題,協(xié)調(diào)社會矛盾。為此,一定要真正把思想統(tǒng)一到中央的精神上來,一定要從中國改革發(fā)展的大局出發(fā),保持戰(zhàn)略上的清醒與堅定。只有這樣,我們才能正確地觀察和處理現(xiàn)實的具體的問題,從而真正有助于增進社會的和諧和廣大人民的福祉。
一、由計劃經(jīng)濟意識向市場經(jīng)營意識轉(zhuǎn)變,在思想觀念上逐步適應了物業(yè)管理市場化發(fā)展要求
回顧這幾年搏擊市場風浪的艱難歷程,我們深切地體會到,作為一個特大型國有企業(yè)的物業(yè)管理機構(gòu),影響推進市場化管理進程的主要制約因素,除了體制方面的原因外,主要是由于我們的思想觀念還比較落后,始終不想承認,甚至不敢承認社區(qū)物業(yè)管理“自主經(jīng)營”的發(fā)展趨勢,揉入了太多的依賴思想,表現(xiàn)出了太強的惰性意識。邁不開解放思想的步子,就找不到生存發(fā)展的路子,不徹底掙脫長期以來在計劃經(jīng)濟條件下形成的陳舊思想觀念的束縛,不盡快樹立起全新的物業(yè)管理市場經(jīng)營觀念,就只能在日趨激烈的市場競爭中逐步萎縮,直至徹底消亡。為了促進廣大職工的思想盡快由計劃經(jīng)濟意識向市場經(jīng)營意識轉(zhuǎn)變,我們一手抓教育推動,一手抓干部帶動,取得了比較好的效果。
一是堅持依靠教育推動觀念轉(zhuǎn)變。否定過去是痛苦的,轉(zhuǎn)變觀念是艱難的,但是沒有痛苦的否定和艱難的轉(zhuǎn)變,思想觀念就難以有大的突破,改革發(fā)展就難以有大的作為。幾年來,我們緊緊圍繞油田物業(yè)改革的方針政策,牢牢把握物業(yè)管理市場發(fā)展趨勢,積極暢通內(nèi)部宣傳教育信息渠道,根據(jù)上級黨委的要求,毫不衰減地把推進社區(qū)改革和市場競爭的信號傳遞到了最基層,傳遞到了每一個員工,使大家逐步認識到,走物業(yè)管理市場化發(fā)展道路是大勢所趨,只有從事實上具有準計劃經(jīng)濟特征的運作模式向充滿活力和生機、競爭和風險,嚴格意義上的市場模式轉(zhuǎn)變,我們所從事的物業(yè)管理才大有希望,才能從根本上維護好企業(yè)和職工群眾的切身利益。當前,我們公司上下集中討論、廣泛關(guān)注的問題,已經(jīng)不再是“走不走市場化道路”的問題,而是“如何走好市場化道路”的問題。認真分析市場,努力適應市場,已經(jīng)成為我們公司這個團隊的堅定共識。
二是堅持依靠干部帶動觀念轉(zhuǎn)變。職工隊伍思想觀念轉(zhuǎn)變的程度,市場經(jīng)濟意識的強弱,既取決于加強教育引導等基礎性工作的效果,更取決于干部的思想認識和行為表率作用。轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立市場意識搞“齊步走”是行不通的,在認識水平和轉(zhuǎn)變程度上要求達到“一般高”也是不現(xiàn)實的。為此,我們突出加強了公司領(lǐng)導和基層負責同志的市場觀念培育,主要是利用公司工作例會這個很好的機會,努力灌輸物業(yè)管理市場理念,經(jīng)常集體探討物業(yè)管理市場化發(fā)展趨勢問題,經(jīng)常研究實施模擬市場運作的方案和機制問題,并組織交流開拓市場的體會和經(jīng)驗。我們還創(chuàng)造條件,經(jīng)常給大家提供一些參加學習和培訓的機會,幫助大家開闊視野、開拓思路,盡量使基層領(lǐng)導干部比普通職工站得更高些,看得更遠些,想得更深些,在解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、開拓市場、加快發(fā)展中,為職工群眾做出表率,用實際行動影響和促進職工群眾盡快轉(zhuǎn)變觀念,基本達到了預期的目的。
二、由維持基本生存向謀求更大發(fā)展轉(zhuǎn)變,在工作思路上逐步適應了物業(yè)管理市場化發(fā)展要求
有分析人士指出,未來3-5年是中國物業(yè)管理市場的“戰(zhàn)國時代”。根據(jù)油田社區(qū)改革發(fā)展趨勢預測,未來3-5年,甚至會在更近的時間,我們現(xiàn)行的物業(yè)管理市場也會逐步打破行政區(qū)域界限,按照市場經(jīng)營規(guī)則重新“洗牌”。在這一轉(zhuǎn)換過程中,一些體制落后,創(chuàng)新滯后,服務低劣,成本過高,依靠外力扶持的物業(yè)管理企業(yè)必然難逃出局的命運。即使是相對比較優(yōu)秀的一些物業(yè)管理企業(yè),到那時再想進入物業(yè)管理社會市場,分得一杯羹,困難和阻力也會更大。所以,對于我們這些市場競爭能力相對較弱的物業(yè)管理企業(yè)而言,目前是搶占物管市場的最佳良機。我們立足當前,穩(wěn)扎穩(wěn)打,較好地把握住了生存發(fā)展的先機。
一是努力把內(nèi)部服務市場做精。物業(yè)管理企業(yè)的發(fā)展機遇集中體現(xiàn)在管理服務之中,發(fā)展的客觀規(guī)律也突出體現(xiàn)于管理服務之中,通過為業(yè)主提供所需服務,獲得他們的認同,“讓業(yè)主滿意”是加快發(fā)展的主要動力。盡管我們公司確立了走向市場、做大做強的發(fā)展目標,但是并沒有脫離現(xiàn)實、本末倒置、急于求成。我們清醒地認識到,現(xiàn)在的內(nèi)部市場是生存發(fā)展的基礎,內(nèi)部市場的管理服務質(zhì)量是影響外部市場競爭的決定因素。幾年來,我們將優(yōu)質(zhì)文明服務作為一個系統(tǒng)工程來抓,在各項工作中嚴格堅持“精、細、美”的質(zhì)量標準,在落實各項工作的過程中自覺踐行“細、實、嚴、恒”的自率標準,在我們勝中社區(qū)首家全面推行了ISO9001質(zhì)量管理體系認證,對管理服務工作的每一個細節(jié)精雕細刻,用精益求精的務實作風牢牢把握住了內(nèi)部服務市場。目前,我們已經(jīng)創(chuàng)建出國家級示范住宅小區(qū)1個,省級優(yōu)秀住宅小區(qū)3個,雅苑小區(qū)被評為“全國物業(yè)管理優(yōu)秀示范小區(qū)”。
二是努力把內(nèi)部模擬市場做實。當前,物業(yè)管理行業(yè)的競爭不但體現(xiàn)在比管理水平、比資金實力、比管理規(guī)模上,而且已經(jīng)上升為市場化運作基礎上的持續(xù)競爭。在這種發(fā)展趨勢面前,要提高我們公司的核心競爭力,就必須錘煉一支過硬的職工隊伍,不斷提高熟悉市場規(guī)則、了解市場趨勢、自如駕馭市場的能力。我們公司從規(guī)范內(nèi)部管理切入,建立了以物業(yè)站為甲方、專業(yè)隊為乙方的內(nèi)部模擬市場運行機制,明確了物業(yè)站在物業(yè)管理中的甲方主體地位。我們根據(jù)相關(guān)業(yè)務機構(gòu)的工作內(nèi)容,在組織專題會議共同探討的過程中,彼此分清了各自應當承擔的責任、權(quán)利和義務,并達到相互一致認可后,公司安排專人據(jù)此制定了對物業(yè)站的監(jiān)督考核辦法;物業(yè)站制定了對專業(yè)隊的監(jiān)督考核辦法。在日常管理過程中,物業(yè)管理部每天巡視檢查物業(yè)管理工作狀況,物業(yè)管理站每天考核專業(yè)隊的工作質(zhì)量,在物業(yè)管理公司與物業(yè)管理站之間、物業(yè)管理站和專業(yè)隊之間形成了以考核為紐帶的工作關(guān)系,充分調(diào)動了各方面的積極性,既控制了成本又保證了服務質(zhì)量,提高了整體管理水平和經(jīng)濟效益,增強了內(nèi)部活力。
三是努力把企業(yè)服務品牌做響。品牌是綜合管理、經(jīng)營服務、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)文化、員工素質(zhì)、公眾信譽等多種因素在廣大業(yè)主乃至社會公眾心中的綜合反映。良好的品牌不僅可以直接得到居民的認可,帶來可觀的經(jīng)濟效益,而且可以作為物業(yè)公司長遠發(fā)展和規(guī)模效益的堅強后盾。我們在全員中積極灌輸“以人為本”的管理服務方針,努力探索推行“人文社區(qū)”、“學習型社區(qū)”和“綠色物業(yè)管理”等全新的管理服務理念,進一步充實其內(nèi)涵和外延,通過理念的升華推動了品牌的塑造。目前,我們相繼打造出了“心連心”、“彩虹”、“廣廈之星”、“銀盾”等一批服務品牌。在堅持強化素質(zhì)、高效服務樹品牌的基礎上,我們還通過策劃設計標識圖案、利用媒體進行文字宣傳、制作固定或流動宣傳圖徽等方式充分進行了品牌形象展示,同時對品牌隊的服裝和其它相關(guān)標識也進行了統(tǒng)一的規(guī)范,既便于大眾識別和監(jiān)督,又增強了員工自覺維護品牌形象的團隊精神和集體主義觀念,品牌的感召力正在進一步顯現(xiàn)。
三、由固守內(nèi)部市場向開拓外部市場轉(zhuǎn)變,在具體行動上逐步適應了物業(yè)管理市場化發(fā)展要求
我們必須充分認識到,油田物業(yè)管理市場打破行政區(qū)域界限是必然的發(fā)展趨勢,而且迫在眉睫、指日可待。即使退一步講,縱然我們能夠站穩(wěn)內(nèi)部行政區(qū)域劃定的現(xiàn)有物業(yè)管理市場,由于普通住宅小區(qū)物業(yè)管理的盈利空間是十分有限的,僅靠這部分市場份額枉談發(fā)展。因此,大力實施“走出去”戰(zhàn)略,努力開拓外部市場,積極擴大社會市場占有份額,是物業(yè)管理企業(yè)謀求基本生存、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。為了適應這種要求,我們主要從兩個方面實現(xiàn)了重點突破。
一是積極向社會公共型物業(yè)市場滲透。社會公共型物業(yè)主要是指機關(guān)事業(yè)單位、學校、醫(yī)院等機構(gòu)的辦公、住宅等物業(yè)。這部分物業(yè)本來是由單位統(tǒng)一管理,但由于受到管理不夠?qū)I(yè)等因素影響,致使管理成本高,服務檔次低。隨著政府后勤制度的改革,這部分物業(yè)最終會走向市場。我們之所以把社會公共型物業(yè)作為拓展外部市場的首選主攻方向,是由于社會公共型物業(yè)是國有產(chǎn)權(quán),業(yè)主單一,收費相對比較容易,而且有一定的利潤空間。目前,全國社會公共型物業(yè)管理全面飄紅,在一定程度上就說明了這個問題。幾年來,我們以良好的社會信譽、優(yōu)質(zhì)的管理服務、誠懇的合作態(tài)度和堅韌的和談毅力,逐步敲開了邁進社會公共型物業(yè)市場的大門,先后成功地接管了東營區(qū)政府、辛店街道辦事處、東營區(qū)檢察院、建設銀行、勝利日報社、計算中心、油城廣場等多處社會公共型物業(yè),贏得了近150萬元的經(jīng)濟效益。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村信用社;利率市場化;應對策略
中圖分類號:F830.61 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)005-000-01
農(nóng)村信用社是農(nóng)村經(jīng)濟金融發(fā)展的重要基礎,其對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。但是由于農(nóng)村信用社的分布網(wǎng)點較少、經(jīng)營規(guī)模有限、整體實力不強、風險防范能力較低,很有可能在利率市場化的進程中遭遇風險,進而導致農(nóng)村信用社的經(jīng)營危機與生存。因此在探析利率市場化對農(nóng)村信用社的影響,并且分析農(nóng)村信用社的應對策略對于農(nóng)村信用社的健康發(fā)展有著重大的意義。
一、利率市場化對農(nóng)村信用社的影響
在利率市場化時代利率管制的保障作用將漸漸褪去,作為主要的金融機構(gòu)的銀行將踏入市場競爭時代。而農(nóng)村信用社作為作為農(nóng)村金融經(jīng)濟發(fā)展基礎,由于其存在一定的特殊性,因此在利率市場化的帶動下將面臨全面的考驗。利率市場化給農(nóng)村信用社帶來的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.縮小了農(nóng)村信用社的生存空間
伴隨著利率市場化的進一步推進,長時間被政府掌控的利率政策被全面開放。而農(nóng)村信用社的盈利來源主要是貸款利差,因此對于農(nóng)村信用社來說利率市場化的沖擊是十分巨大的。在面對利率市場化情況下一般都是以提高存款利率,降低貸款利率的方式來推動資金的流動,這樣一來會導致農(nóng)村融資成本不斷提升,農(nóng)村信用社的利潤空間被嚴重壓縮,生存空間變得狹小。
2.增加信用風險
在利率市場化的背景下銀行之間的競爭將會變得更加激烈,而一向在銀行機構(gòu)中處于弱勢的農(nóng)村信用社將會面臨著眾多的浮動因素。為了占有更大的市場份額,農(nóng)村信用社將會提升利率來彌補風險帶來的損失,而這一行為將導致合格貸款與風險貸款需求比例失調(diào),農(nóng)村信用社的信貸質(zhì)量會大幅下降,信用風險大大增加[1]。
3.業(yè)務結(jié)構(gòu)與客戶結(jié)構(gòu)難以適應發(fā)展
長時間以來農(nóng)村信用社的主要業(yè)務都是開展存貸,利潤來源以來與利息。而業(yè)務發(fā)展過度依賴存貸款,業(yè)務結(jié)構(gòu)十分單一。伴隨著利率市場化,存貸款的利息差將無法滿足農(nóng)村信用社的生存尋求,農(nóng)村信用社將要進一步調(diào)整業(yè)務結(jié)構(gòu),擴展更加廣泛的業(yè)務。
4.增加利率風險
利率市場化的腳步使得農(nóng)村信用社不但要面臨著信用風險,同時還會增加利率風險,使得流動性的控制與管理工作更加艱難。農(nóng)村信用社面對的利率風險將會進一步提升,而管理利率風險的難度也會逐漸增加。因此,農(nóng)村信用社不單單要考慮利率的變動對其自身資金的影響,同時還要根據(jù)利率的變化來及時調(diào)整自身經(jīng)營策略[2]。
二、農(nóng)村信用社的應對策略
1.積極調(diào)整業(yè)務結(jié)構(gòu)
目前農(nóng)村信用社的主要業(yè)務是以存貸款為主。而在利率市場化的背景下,農(nóng)村信用社需要承擔的利率風險不斷增加,并且由于中間環(huán)節(jié)業(yè)務的缺陷,農(nóng)村信用社缺少有效的風險防范機制。因此在利率市場化的進程中農(nóng)村信用社要積極調(diào)整業(yè)務結(jié)構(gòu),實現(xiàn)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,將中間業(yè)務環(huán)節(jié)變得更加深入、成熟,例如可以提供投資理財、基金、保險等業(yè)務,不斷的擴大業(yè)務范圍,挖掘新的經(jīng)濟利潤點,將經(jīng)營結(jié)構(gòu)與業(yè)務結(jié)構(gòu)變得更加多元化,從而降低利率市場化帶來的風險[3]。
2.建立完善的市場利率運行機制
利率市場化給農(nóng)村信用社的利率造成了頻繁的變動,導致農(nóng)村信用社的利率風險增強。為了避免市場利率帶來的風險,農(nóng)村信用社需要在內(nèi)部成立市場利率營運機制,進一步強化對利率的管理。農(nóng)村信用社要根據(jù)自身經(jīng)營情況,設立利率風險防范管理部門,負責制定在市場競爭中占有優(yōu)勢,而又能夠?qū)崿F(xiàn)利潤最大化的利率水平。對存貸款水平與利差的最低限制作為要求。明確利率授權(quán)責任與權(quán)限,分配利率風險的評估。在充分調(diào)研市場的情況下,收集各類信息對市場利率的變動進行科學預測,從而提前制定出有效規(guī)避風險的方式。
3.完善利率市場化的環(huán)境建設
為了迎接利率市場化帶來的挑戰(zhàn)農(nóng)村信用社要進一步完善環(huán)節(jié)建設。第一,要重視管理人才的培養(yǎng)與挖掘。由于利率市場化是一項繁雜的工程,對管理人員的綜合素質(zhì)要求較高,因此農(nóng)村信用社要進一步挖掘創(chuàng)新型綜合人才,加強農(nóng)村信用社工作人員的金融知識,強化工作人員的金融風險防范意識,從而應對利率市場化與銀行競爭。第二,農(nóng)村信用社要進一步強化信息技術(shù)投入,加快建立業(yè)務電子化、辦公網(wǎng)絡化的體系,形成科學的利率定價信息收集系統(tǒng),提升利率定價的科學性,提高工作效率與質(zhì)量[4]。
4.深入開展負債業(yè)務
金融機構(gòu)要穩(wěn)定發(fā)展首先必須擁有穩(wěn)定的存款,因此農(nóng)村信用社可以發(fā)揮在農(nóng)村的優(yōu)勢,進一步強化存款宣傳,加大組織宣傳力度,進一步擴大市場占有份額,穩(wěn)定經(jīng)營發(fā)展基礎。同時,農(nóng)村信用社還要采取分層次的差異化戰(zhàn)略,對不同類型的客戶要有針對性的提供服務,進一步提升客戶服務滿意度與忠誠度。
三、結(jié)束語
農(nóng)村信用社要正確認識利率市場化所帶來的影響,進一步調(diào)整金融資源配置,將金融政策能夠貫徹落實到實處。農(nóng)村信用社通過全面認識市場競爭環(huán)境,積極調(diào)整業(yè)務結(jié)構(gòu)、建立完善的市場利率運行機制,完善利率市場化的環(huán)境建設,能夠有效提升金融資源配置效率,高校防范利率市場化帶來的風險,進而保證農(nóng)村信用社能夠健康發(fā)展,繼續(xù)為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)揮應有的作用。
參考文獻:
[1]劉振宇.利率市場化與我國農(nóng)村信用社發(fā)展:風險、機遇與應對措施[J].金融經(jīng)濟,2013(2):36-39.
[2]萬荃,年志遠,孫彬.制度質(zhì)量有效性與穩(wěn)定性對利率市場化改革的影響―基跨國數(shù)據(jù)的實證研究[J].國際金融研究,2012(10):29-36.
[3]黃惠春,褚保金.我國縣域農(nóng)村金融市場競爭度研究――基于降低市場準入條件下江蘇37個縣域的經(jīng)驗數(shù)據(jù)[J].金融研究,2011(8):167-177.