造價工程師職稱論文精選(九篇)

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第1篇：造價工程師職稱論文范文

工程造價控制包括工程投資費用控制與工程價格控制。在建筑工程施工階段，工程造價的確定與控制工作主要包括工程變更與合同價調(diào)整、工程索賠與索賠費用的確定、建設(shè)工程價標(biāo)結(jié)算以及投資偏差的分析與控制。工程造價的費用由直接工程費、措施費、規(guī)費、企業(yè)管理費、利潤、稅金等組成。在施工階段，影響工程造價的因素包括預(yù)算編制的精確度、市場行情變化、現(xiàn)場組織設(shè)計以及質(zhì)量監(jiān)管等。通常情況下，對這些因素的掌控不力會使造價控制的難度增加。例如市場的材料、設(shè)備、勞動力價格會不斷浮動，工程造價受這些因素制約也會不斷變化；質(zhì)量監(jiān)管工作不到位也較易導(dǎo)致造價費用超出工程預(yù)算。

2建筑工程施工階段造價控制的有效策略分析

建筑工程的施工現(xiàn)場管理包含進(jìn)度計劃管理、現(xiàn)場質(zhì)量管理、資源技術(shù)管理、合同成本管理以及安全施工管理等多個層次，它們對造價控制各有不同程度的影響。要進(jìn)行施工階段造價控制的策略分析，就要從施工組織設(shè)計與現(xiàn)場管理工作入手，采取積極有效、具體細(xì)化的造價控制措施。

2.1優(yōu)化施工組織設(shè)計，積極采用先進(jìn)技術(shù)與新型材料在建筑工程施工階段，優(yōu)化施工組織設(shè)計可以有效降低工程造價，優(yōu)化的具體內(nèi)容主要包含施工方案、施工進(jìn)度計劃以及施工現(xiàn)場平面布置。從施工方案的角度來講，要合理安排各項目的施工順序，選用科學(xué)的施工方法，保證施工的效率與質(zhì)量。例如2012年位于湘潭市雨湖區(qū)的首批高層保障性住房項目就通過優(yōu)化施工設(shè)計方案有效降低了工程造價，該建設(shè)項目還榮獲當(dāng)年的全國人居經(jīng)典規(guī)劃金獎。此外，施工單位還要結(jié)合工程施工特點，注重先進(jìn)的材料與技術(shù)在造價控制中的作用。例如2011年天津市某住宅安置項目在建設(shè)中應(yīng)用了聚丙烯纖維混凝土與粗直徑鋼筋直螺紋連接技術(shù)，不僅保證了工程質(zhì)量，提高了施工效率，還節(jié)省了工程造價。

2.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場進(jìn)度與質(zhì)量管理，嚴(yán)格控制設(shè)計變更

2.2.1規(guī)范現(xiàn)場簽證管理現(xiàn)場簽證是指在施工過程中遇到問題時，未及報批而由施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人當(dāng)場進(jìn)行審批的簽認(rèn)證明。它是針對于施工實際情況做出的施工計劃調(diào)整，具有一定的時效性，且需經(jīng)過事后檢驗得到建設(shè)方與監(jiān)理方認(rèn)可才有效。部分分包單位為增加工程費用，便利用現(xiàn)場簽證的方式虛增材料數(shù)量、虛報工程量與工程費用，以求獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，這就容易造成索賠事件與工程糾紛。因此，為保證各方關(guān)系協(xié)調(diào)，控制施工階段的造價，必須規(guī)范現(xiàn)場簽證管理，確保其真實有效性。監(jiān)理方可通過書面核對與現(xiàn)場測量核對的方式，對工程量與簽證單所附的原始資料進(jìn)行重點核實，確定簽證的形式符合規(guī)定，內(nèi)容真實合理，才可將其作為調(diào)整結(jié)算的依據(jù)。

2.2.2嚴(yán)格控制設(shè)計變更設(shè)計變更可由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位或監(jiān)理單位中的任何一方或幾方提出，一旦確認(rèn)實施一般會對施工進(jìn)度與計劃產(chǎn)生影響，尤其是增減某些具體工程項目或改用其他施工材料等類型的設(shè)計變更更是會對工程造價產(chǎn)生重要影響，進(jìn)而引起工程價款的調(diào)整。因此，要依據(jù)施工現(xiàn)場的情況，嚴(yán)格控制設(shè)計變更，遵循變更審查流程，對變更背景、原因、意見等情況作詳細(xì)說明。例如在某建設(shè)項目施工階段，施工單位提出了材料代用方案，則應(yīng)辦理材料代用單，并附詳圖說明具體代用原因與使用部位。在變更實施后的結(jié)算清單編制中，還應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定對設(shè)計變更的手續(xù)與實施情況做進(jìn)一步審核。

2.2.3實行材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價管理辦法材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價管理辦法是指在施工過程中，建設(shè)方對施工方采購的材料質(zhì)量、價格進(jìn)行控制，進(jìn)而規(guī)范工程管理、控制工程造價、提高工程質(zhì)量的方式。市場材料的多樣性與價格不穩(wěn)定性造成了工程材料價格管理在工程造價管理中的難度，施工材料又是工程造價的重要組成成分，關(guān)乎工程質(zhì)量。因此，在進(jìn)行材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價工作時要充分了解市場行情，對市場建材進(jìn)行綜合分析，依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)選用不同檔次與價位的工程材料以控制造價成本。在施工現(xiàn)場管理中，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對進(jìn)場材料質(zhì)量與數(shù)量的驗收，除配備材料管理人員核對材料種類與建材價格外，還應(yīng)設(shè)項目主管或?qū)I(yè)工程師進(jìn)行材料的現(xiàn)場抽檢工作。

2.2.4做好施工現(xiàn)場監(jiān)督檢驗工作建筑工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢驗是造價控制的重要環(huán)節(jié)，各個單位應(yīng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)相關(guān)的制度建設(shè)，落實管理責(zé)任，做好建設(shè)過程中的控制工作。以施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)管為例，北京市就曾于2010年出臺了《關(guān)于加強(qiáng)北京市建設(shè)工程質(zhì)量施工現(xiàn)場管理工作的通知》，對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位各單位等在施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督中的責(zé)任作了詳細(xì)規(guī)定。比如通知中規(guī)定在工程建設(shè)過程中，監(jiān)理單位應(yīng)細(xì)化工程項目監(jiān)理規(guī)劃，對工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量、分包單位資質(zhì)等進(jìn)行重點審查與檢驗。

2.3強(qiáng)化建筑工程合同管理工作，妥善處理工程索賠事件合同是進(jìn)行建筑工程結(jié)算、解決雙方經(jīng)濟(jì)爭議的重要依據(jù)。合同管理對造價控制的影響貫穿于建筑工程的整個施工階段中。無論是施工質(zhì)量與進(jìn)度的監(jiān)管，還是工程計量與設(shè)計變更，或者工程款項支付與索賠處理，都需要依據(jù)合同進(jìn)行造價相關(guān)的管理控制。因此，強(qiáng)化建筑工程合同管理工作對施工造價控制具有重要意義。在施工階段業(yè)主方的工程師要對現(xiàn)場的監(jiān)管工作負(fù)責(zé)，指定負(fù)責(zé)人也要重點審核合同執(zhí)行中的變更、交付與延期事宜，以確保施工合同的順利實施。承包方則應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的機(jī)構(gòu)管理工作，協(xié)調(diào)財務(wù)管理與資源配置，做好各項報表審批管理工作，保證施工進(jìn)度與工程質(zhì)量。此外，建筑工程合同中存在客觀風(fēng)險與人為風(fēng)險，因此業(yè)主與承包商都應(yīng)具備合同風(fēng)險管理意識，并積極采取一定的應(yīng)對措施。例如對于經(jīng)濟(jì)方面的金融市場變動風(fēng)險，雙方加強(qiáng)合同管理時要綜合考慮市場要素與價格影響因素，充分掌握勞動力市場與材料設(shè)備市場的價格變動規(guī)律，進(jìn)行有效的工程造價控制。施工階段的工程索賠原因主要包括工程量增減、工程質(zhì)量要求變更、分包商違約與延誤等，原因不同，對工程造價的影響程度也存在差異。承包商要認(rèn)真比較合同簽訂與履行過程中的變化因素，對涉及的索賠事項展開及時有效的分析，積極收集工作簽證等相關(guān)證據(jù)，選擇合理的索賠費用計算方法，以保護(hù)自身正當(dāng)?shù)臋?quán)益，彌補(bǔ)工程損失，提高經(jīng)濟(jì)效益。若出現(xiàn)索賠爭議，業(yè)主與承包商要依據(jù)索賠事件的性質(zhì)與程度做出一定的判斷，選擇合理的索賠處理方式。

3結(jié)語

第2篇：造價工程師職稱論文范文

摘 要：伴隨著現(xiàn)代建筑施工原材料的價格和人工等成本投入的大幅上漲，建筑行業(yè)的競爭也日趨激烈化。只有在既定的建筑造價范圍內(nèi)，進(jìn)行最大限度地降低施工成本，也才有可能以最少的造價獲取最好的施工成效。目前，對于建筑施工成本造價的控制與管理，已然發(fā)展成為了一個科學(xué)性的系統(tǒng)。只有在建筑施工階段，科學(xué)合理地控制與管理好建筑施工的成本造價，才能夠避免過度浪費與刻意拖延返工等現(xiàn)象，降低建筑施工成本和造價的投入，最大化地體現(xiàn)建筑施工的整體經(jīng)濟(jì)效益。該文將針對此建筑施工現(xiàn)狀，以現(xiàn)代建筑工程施工成本造價的控制與管理為基礎(chǔ)立足點，闡述這一系統(tǒng)科學(xué)性實施所能為建筑施工企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益。并據(jù)此提出應(yīng)該如何對建筑施工成本造價進(jìn)行控制。

關(guān)鍵詞：建筑工程 施工成本 造價管理

中圖分類號：TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）03（a）-0045-03

成本、工期和質(zhì)量是建筑施工管理的重要目標(biāo)。建設(shè)施工單位應(yīng)該增強(qiáng)對工程整體造價的控制與管理，將其控制在預(yù)期數(shù)值以內(nèi)，及時地對與建筑施工相關(guān)的人力、物力和財力偏差進(jìn)行糾正。這樣才可以真正實現(xiàn)工程投資自身的最大效益化，降低對建筑工程整體的造價。近些年來，建筑行業(yè)的競爭程度顯得日趨激烈，加之國內(nèi)的市場競爭機(jī)制還不完善，部分施工單位為生存，不得不采取壓價讓利，甚至不惜以低于工程實際造價的建筑施工成本來作為投標(biāo)的報價，以求順利中標(biāo)。這樣就導(dǎo)致了施工單位即使中標(biāo)，其自身的盈利空間也會非常有限。而在此種情形下，就迫使施工的企業(yè)不得不將主要的精力與注意力轉(zhuǎn)向了施工成本造價的管理與控制。目前，我國大部分的施工企業(yè)對施工成本造價的管理與控制都是粗放型的模式，實際效果也是不理想，施工成本造價自然也是居高不下了。

1 建筑施工成本造價過高的原因

（1）實際建筑施工過程中的管理不到位。特別是對合同管理的缺位。建筑施工合同本身決定著建筑施工的具體方向與內(nèi)容，本應(yīng)該得到相關(guān)管理的人員有效執(zhí)行與管理。但是，在現(xiàn)實中由于受到種種的限制，建筑施工的合同管理并沒有得到有效施行，合同的內(nèi)容也不盡全面，其中一些模糊的條款就很容易造成建筑施工成本造價的提升。

（2）實際建筑施工現(xiàn)場的管理比較混亂。這主要集中在對建筑施工的具體內(nèi)容不能進(jìn)行有效地調(diào)查和確認(rèn)。在建筑施工的實際操作中，我們要結(jié)合中標(biāo)的價格與施工工期，質(zhì)量要求等具體內(nèi)容來綜合性地進(jìn)行施工組織與設(shè)計。但由于存在個別管理單位或個人對施工現(xiàn)場管理責(zé)任感的缺失，建筑施工成本造價就極易出現(xiàn)失控。

（3）施工單位管理能力與現(xiàn)場要不脫節(jié)。主要體現(xiàn)在管理人員專業(yè)水平及認(rèn)知的局限性，資源（人工、材料、資金）的投入量不足，現(xiàn)場管控能力及應(yīng)急能力較弱。致使施工出現(xiàn)工序銜接不利、施工關(guān)鍵線路延期，進(jìn)而增加成本。

（4）風(fēng)險預(yù)控能力較差，且施工合同又無法規(guī)避。如人工、機(jī)械、原材料價格的上漲，地質(zhì)情況的突然變化等。例如：2008年是鋼材上漲最快的一年，短短幾個月由3 500元/t左右一路飆升逼近6 000元/t。一般情況下，建設(shè)方只承擔(dān)投標(biāo)基期價格±5%內(nèi)的風(fēng)險，剩余風(fēng)險由施工單位自行承擔(dān)。直接導(dǎo)致建筑施工成本造價出現(xiàn)變化。

（5）建筑施工的停工。這一方面主要有兩個成因：一是，在建筑施工階段中材料和后勤保障不能及時跟進(jìn)。二是，因為在建筑施工的過程中，發(fā)生了意外的安全事故。當(dāng)然，這其中也不能排除被勒令停止和自然災(zāi)害所造成的影響。

2 目前我國建筑施工成本造價控制中存在的問題

（1）在建筑施工成本造價控制上的認(rèn)識誤區(qū)。長期以來，有些企業(yè)一提到建筑施工成本管理，就想當(dāng)然地認(rèn)為這是財務(wù)部門的事情，簡單地將其歸咎于財務(wù)人員。而不是參與施工組織與直接投入生產(chǎn)的全體人員。其結(jié)果就只能是造成了表面上的明確分工，卻喪失了相關(guān)的管理責(zé)任。導(dǎo)致出現(xiàn)施工措施不到位，不符合實際施工，致使建筑施工成本造價有增無減。

（2）缺乏市場應(yīng)變能力與管理意識。近些年來，隨著社會市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，建筑市場招標(biāo)競爭激烈。部分施工企業(yè)盲目招攬工程，為此不惜賠本中標(biāo)，使得企業(yè)自身越干越虧；有的企業(yè)盲目擴(kuò)展，貸款墊資進(jìn)行施工，結(jié)果反而是危及了企業(yè)自身的生存與發(fā)展。這些都是忽視市場調(diào)查，缺乏管理意識，導(dǎo)致的大量無效成本投入。

（3）自身對成本造價管理的意識淡薄。有的企業(yè)受到傳統(tǒng)的定式思維束縛，習(xí)慣于按傳統(tǒng)觀念去想問題，依靠單一的完成產(chǎn)值、擴(kuò)大項目投資、謀求多項目的方式來實現(xiàn)自身的盈利。從而忽視了企業(yè)是以追求利潤自身最大化作為發(fā)展目標(biāo)。

（4）缺乏相應(yīng)完善的責(zé)權(quán)獎勵機(jī)制。目前某些施工企業(yè)自身因為各部門的崗位責(zé)權(quán)不相對應(yīng)，導(dǎo)致出現(xiàn)了賞罰不公，或者單獎單罰，獎罰不到位的做法。嚴(yán)重挫傷相關(guān)人員的工作積極性，而且給建筑施工成本造價控制管理工作的執(zhí)行帶來阻力。

（5）缺乏相關(guān)的防范意識和競爭機(jī)制。這方面目前的主要表現(xiàn)就是建筑施工成本造價的控制，大多還是依照工程造價管理機(jī)構(gòu)所的有關(guān)規(guī)定及定額基礎(chǔ)上施行的。這就沒有反映出企業(yè)自身真正的水平，也導(dǎo)致其自身缺乏相關(guān)的風(fēng)險防范意識和競爭機(jī)制。

第3篇：造價工程師職稱論文范文

1.1施工階段的工程成本是工程項目在施工過程中，所需要的全部生產(chǎn)費用的總和，需要計算在施工過程中，所耗費的生產(chǎn)資料，轉(zhuǎn)移價值和支付勞動者的工資，并將所創(chuàng)造的價值用貨幣的形式表現(xiàn)出來。

1.2工程成本可以按成本的經(jīng)濟(jì)屬性分為直接成本和間接成本。直接成本指施工過程中，工程實體的消耗和花費耗費，包括人工費用、材料費用、機(jī)械使用費用、其它直接費用；間接成本指企業(yè)在組織人員管理工程施工中需要的全部支出，包括：管理人員的職工福利費、固定資產(chǎn)折舊費、固定資產(chǎn)修理費，還有水電費、保險費等。

1.3工程項目成本控制是企業(yè)通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動有效的控制工程項目實施過程中所發(fā)生的費用，使預(yù)定的成本目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，使成本降到盡可能低的水平，并保持已降低的成本水平、增加企業(yè)的利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益，同時要達(dá)到合同要求如保證工程質(zhì)量、按期完工等。增強(qiáng)施工企業(yè)的競爭力必須控制好工程項目成本。但我國施工企業(yè)的成本控制做得不夠好，特別是在施工階段。

2成本控制中存在的問題

2.1缺乏正確的認(rèn)識

有的人認(rèn)為，只有財務(wù)人員需要做好成本控制，其他人員沒有這個必要。這是一個錯誤的認(rèn)識。工程成本控制是所有的施工人員共同參與，控制工程施工的全部過程。在這個錯誤的認(rèn)識的指導(dǎo)下，各部門人員按照分工的要求，努力做好自己的本職工作，如工程技術(shù)人員只考慮運用技術(shù)解決工程問題，采購人員只考慮購買質(zhì)量好的設(shè)備、材料，而不關(guān)心工程的成本；這樣雖然提高自己工作的質(zhì)量，但是增加了工程成本，不利于企業(yè)的發(fā)展。

2.2施工階段成本控制的責(zé)任不明確

由項目經(jīng)理帶頭的項目小組負(fù)責(zé)工程項目，這是現(xiàn)在一般通行的做法，這些小組在工程項目施工之前就已經(jīng)成立。施工企業(yè)將權(quán)力下放給項目小組，由他們檢查工程的實施情況，定期向企業(yè)匯報，但他們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任不清楚。

2.3處理好質(zhì)量與成本的關(guān)系

企業(yè)需要花費一些費用來保證和提高工程質(zhì)量，有時還要支付一些本不必要的費用，因為工程質(zhì)量不能令業(yè)主滿意。這些為質(zhì)量而付出的成本分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費用和質(zhì)量檢驗費用等。因為人們普遍認(rèn)為，只有增加成本，才能提高質(zhì)量，這是很難避免的一件事情。項目經(jīng)理害怕工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，往往就過分強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，而不注意節(jié)約成本，這就使施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益降低了；有的項目經(jīng)理與此相反，過分強(qiáng)調(diào)工程的成本控制，使質(zhì)量不過關(guān)，達(dá)不到質(zhì)量要求，需要付出額外的費用，反而增加企業(yè)成本，還影響了企業(yè)的名譽(yù)。這就使質(zhì)量與成本成為一對矛盾。因此要處理好它們的關(guān)系。

2.4缺乏一套機(jī)制來激勵員工

施工企業(yè)要明確項目經(jīng)理的權(quán)力和責(zé)任，除此之外，還要考核他們的績效，該獎的獎，該罰的罰。這樣才能激勵員工控制施工企業(yè)成本，最大程度地將低成本。當(dāng)前施工企業(yè)沒有制定有關(guān)成本控制方面的績效考核制度。這使員工控制成本的積極性不高。

2.5管理施工過程不嚴(yán)格，管理材料不到位

工程項目中成本由許多因素構(gòu)成，主要包括材料成本、人工成本等。但在施工過程中，由于施工企業(yè)沒有嚴(yán)格管理施工過程，浪費了一些材料，有的還被員工挪用，使工程項目的成本增加了不少。

3關(guān)于成本控制的建議

3.1提高成本控制的認(rèn)識，建立一個合理的體系

成本控制是一項系統(tǒng)的工作，包含各項不同的指標(biāo)，項目經(jīng)理直接負(fù)責(zé)整個項目，負(fù)責(zé)包括成本控制項目在內(nèi)一切經(jīng)濟(jì)活動。首先，施工企業(yè)除了賦予項目經(jīng)理和項目組人員一定的權(quán)利，還應(yīng)該明確相應(yīng)的項目成本控制和質(zhì)量控制等責(zé)任，制定獎勵措施調(diào)動他們的積極性，該獎的獎，該罰的罰。其次，項目經(jīng)理應(yīng)該發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，根據(jù)實際情況制定工程成本控制的具體措施，培訓(xùn)項目小組的成員，提高他們成本控制的認(rèn)識，明確每一個崗位的工程項目的成本核算責(zé)任。

3.2明確施工過程中工程成本控制的內(nèi)容，提高成本控制的針對性

要控制工程成本，不能只說不做，或者通過不正確的方法來降低成本。在工程項目中，成本控制的內(nèi)容一般包括合同控制、材料控制、質(zhì)量控制和費用控制。

（1）合同控制：在施工階段成本控制需要有效控制工程項目變更，這是很重要的。工程一般按照施工圖紙和相關(guān)承包合同的要求進(jìn)行施工。項目經(jīng)理應(yīng)該認(rèn)真閱讀合同，弄清其要求，根據(jù)工程項目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，設(shè)計如何組織施工，制定初步的成本控制計劃。嚴(yán)格審查合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，核對其是否存在問題，及時向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（2）材料控制：一般工程總成本的絕大部分是施工項目的工程材料費，顯然材料成本需要作為重點加以控制。改進(jìn)各個環(huán)節(jié)的工作，如材料的采購、運輸、收發(fā)、保管，減少不必要的消耗，能節(jié)約的盡量節(jié)約，控制好材料的費用；管理要精益求精，現(xiàn)場材料的堆放要合理，減少搬運次數(shù)；管理好材料的領(lǐng)取，減少材料的浪費。

（3）質(zhì)量控制：在施工過程中，要努力提高質(zhì)量，項目小組的人員要在施工的整個過程中認(rèn)真檢查，不能有半點馬虎，施工企業(yè)也不能松懈，應(yīng)該定期檢測工程項目質(zhì)量，使工程一次就達(dá)標(biāo)，盡量不要返工，浪費不必要的人力物力。

（4）費用控制：工程項目的管理費用是管理和組織施工所發(fā)生的各項費用，開支項目非常多，也是成本控制中不可忽視的內(nèi)容。記錄好一些低值易耗品，制定支出計劃，減少浪費；嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費，不能大吃大喝。

第4篇：造價工程師職稱論文范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；投資管理

從經(jīng)濟(jì)角度看，建筑市場的競爭主要是工程造價的競爭，誰在工程建設(shè)中既能確保工期、質(zhì)量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造價，以最小的成本，換取最大的效益，誰就能在競爭中獲取主動，走向成功。建設(shè)工程造價控制——就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段，把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

一、問題與原因

（一）全面成本管理的觀念尚未形成目前對于造價管理的理解往往只停留在預(yù)結(jié)算上，致使工程造價管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全過程、全方位、動態(tài)的管理。對工程造價的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對竣工結(jié)算進(jìn)行審核。對其他階段的控制顯得薄弱。

（二）投資決策重要性的忽略我國現(xiàn)階段的工程造價管理以辦理工程結(jié)算價為目的，只注重在施工過程中的造價控制，忽略了工程開工前投資決策階段對造價的控制。投資決策階段的投資估算是建設(shè)項目決策的重要依據(jù)，它直接影響到國民經(jīng)濟(jì)及財務(wù)分析結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性。由于這一階段是工程的前期工作，各方面的資料不可能充分，可比性的工程比較少或這方面資料積累的比較少，估算的辦法不完善、不科學(xué)，使得工程造價管理部門和造價工作者在此階段難有所作為。

（三）設(shè)計管理制度不夠完善，限額設(shè)計未得到全面推行工程造價管理以被動的按照設(shè)計圖紙編制的概預(yù)算和計算工程造價為主，忽視了在設(shè)計階段用工程造價管理優(yōu)化設(shè)計，有效的控制造價。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料表明，設(shè)計階段影響工程投資的可能性為75％以上，但目前我國的設(shè)計者，大多追求高安全度和設(shè)計收費，設(shè)計時不考慮經(jīng)濟(jì)因素，造成了許多工程大量浪費材料的現(xiàn)象。

（四）施工階段設(shè)計變更隨意性大很多建設(shè)單位急于項目的開工，又沒有做好必要的準(zhǔn)備，對投資額度的要求，建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，設(shè)計深度的審查，招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，有的項目一改再改，對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。

二、解決對策

針對以上的種種問題，應(yīng)該在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，不斷強(qiáng)化和完善投資監(jiān)督管理體制，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

（一）對建設(shè)項目決策階段的控制建設(shè)項目決策是選擇和決定投資方案的過程，這一過程非常重要。它是建筑的龍頭，要及時對不同的方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，做出正確的判斷和決策。以策劃階段、設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制。工程項目造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但是必須重點突出。顯然，工程造價控制的關(guān)鍵在于項目實施前的投資決策和設(shè)計階段，在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計。

長期以來，我國普遍忽視工程項目前期工作階段的造價控制，往往將控制工程造價的主要精力放在施工階段——審核施工圖預(yù)算、合理結(jié)算建安工程價款。這樣的做法盡管也有效，但是畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。要有效的控制工程造價，就要把控制的重點轉(zhuǎn)移到工程項目建設(shè)的前期階段——策劃階段和設(shè)計階段上來。在判斷與決策的過程中，要抓住方案的兩個因素，成本與規(guī)模。作為建設(shè)方，這一過程直接會影響到以后階段的建設(shè)項目的投資控制。建設(shè)單位要對與擬建項目有關(guān)的社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行深入調(diào)查研究，對各種可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)分析和論證，對項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和評價。

（二）設(shè)計階段的造價控制設(shè)計階段是投資者建設(shè)意圖由設(shè)想向現(xiàn)實轉(zhuǎn)變的一個關(guān)鍵階段，因此設(shè)計階段是工程造價控制的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？梢詮囊韵聨追矫孢M(jìn)行工程造價控制：實行設(shè)計招標(biāo)制度，加強(qiáng)設(shè)計階段的監(jiān)理，確定合理的設(shè)計方案、成熟的工藝，減少在施工階段重大設(shè)計變更和方案性變化的發(fā)生，對有效的控制工程造價將起到一定的作用。一個工程的設(shè)計，如果工程監(jiān)理參與進(jìn)去，排除不利因素，一般可排除80％的錯誤。

加強(qiáng)設(shè)計工作的管理和審查，應(yīng)該從以下幾方面入手：

1．推行設(shè)計招標(biāo)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合。一個成功的設(shè)計方案應(yīng)該是功能適宜，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的統(tǒng)一體，只有當(dāng)三者得以充分平衡時，建筑的價值才能充分體現(xiàn)，這就要求技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)得結(jié)合。但長期以來設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識，設(shè)計思想保守，把如何降低工程造價看成是與己無關(guān)的事，而概預(yù)算人員也只管算數(shù)，不管設(shè)計技術(shù)問題，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價。為了增強(qiáng)設(shè)計單位的責(zé)任心，促進(jìn)設(shè)計質(zhì)量的提高，必須把設(shè)計單位全面推向市場，一定規(guī)模的工程都應(yīng)進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)，通過招標(biāo)進(jìn)行多種設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)選設(shè)計方案。

2．推行限額設(shè)計，按批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計。利用價值工程的原理對工程造價進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計人員在選取梁、柱截面和混凝土強(qiáng)度等級及配筋方面，雖同樣滿足結(jié)構(gòu)鋼度和強(qiáng)度要求，但不同的做法會導(dǎo)致造價的差異。當(dāng)然限額設(shè)計不能一味地考慮節(jié)省投資，而應(yīng)尊重科學(xué)，尊重實際，在實行限額設(shè)計的同時注重優(yōu)化設(shè)計，兼顧功能提高。

（三）招標(biāo)和簽約階段的工程造價控制在項目實施過程中，認(rèn)真編制招標(biāo)文件及簽訂工程合同尤為重要，需要建設(shè)單位嚴(yán)格把關(guān)。施工招標(biāo)階段工程造價的控制應(yīng)準(zhǔn)確把握設(shè)計圖紙，通過對建設(shè)項目的具體情況分析和投標(biāo)單位的資格預(yù)審，編制招標(biāo)文件，確定工程標(biāo)底；通過評標(biāo)定標(biāo)，選擇中標(biāo)單位，并確定承包合同價。合理地確定工程標(biāo)底是施工招標(biāo)階段工程造價控制的一種重要方法，工程標(biāo)底的確定往往因設(shè)計圖不全，材料的變更，或因市場價的不斷變化，難于有一個準(zhǔn)確的數(shù)值。當(dāng)上述情況發(fā)生時，可以采用模糊式識別、模糊聚類分析、計算機(jī)模擬技術(shù)（蒙特卡洛模擬）三種數(shù)學(xué)方法，對工程造價進(jìn)行較為準(zhǔn)確的確定。

（四）施工階段的工程造價控制施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化。加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理。

如果控制不好便會發(fā)生“三超”現(xiàn)象，然而“三超”的超額必須由的贏利來彌補(bǔ)，如果控制失衡，會使企業(yè)經(jīng)營虧本。因此，項目的盈利目的決定了項目投資必須實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

作為業(yè)主方，該階段成本控制的主要工作為：

1．抓好合同管理，減少工程索賠。在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。作為業(yè)主方造價管理人員應(yīng)做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，從使用功能、美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠，使成本得到有效控制。

2．造價人員從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制，追求項目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立健全投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計價依據(jù)，套用材料單價及費用定額進(jìn)行核價后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。

（五）竣工結(jié)算的造價控制及后評價階段對造價控制的作用長期以來，竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算是造價管理亟待解決的問題。工程竣工結(jié)算是建設(shè)工程造價管理的一個重要環(huán)節(jié)，是合理確定單位工程造價和竣工決算的前提和保障。對于竣工階段的工程造價控制，應(yīng)認(rèn)真做好以下幾點：

1．認(rèn)真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實工程數(shù)量，對于未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時應(yīng)予扣除。

2．審查現(xiàn)場簽證的真實、合理性。審查簽證單的內(nèi)容與設(shè)計圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否重復(fù)，對于重復(fù)的項目及內(nèi)容必須予以剔除。