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論文關(guān)鍵詞:公路工程,項目實施,造價管理,招投標(biāo)
在激烈的市場競爭中,施工企業(yè)能否在競爭中立于不敗之地,關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會提供質(zhì)量高、工期短、造價低的產(chǎn)品。工程項目成本控制的目的是,在滿足質(zhì)量工期要求下招投標(biāo),通過成本管理的各種手段促成施工項目成本的不斷降低,盡可能地完成成本計劃的目標(biāo)要求,以便實現(xiàn)最低的費用支出。在實現(xiàn)成本最低化原則時,應(yīng)注意降低成本的可能性和成本最低化的合理性。
一、招投標(biāo)階段的造價管理與控制
合理確定工程造價。推行和完善招投標(biāo)制,利用市場競爭達到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價的目的。這個階段的管理一般包括以下幾個方面論文格式范文。
1、各級建設(shè)主管部門必須加強對標(biāo)底和合同價的審查把關(guān),依法維護建筑市場主體各方的合法權(quán)益。
2、工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息機制,提高評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、根據(jù)報價策略,確定投標(biāo)報價。有了一個項目的成本與造價招投標(biāo),施工企業(yè)還應(yīng)講究報價策略。既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢,也要分析招標(biāo)項目的特點。按照工程項目的不同特點、類別、施工條件等來選擇報價,對一個工程總報價基本確定的項目,靈活運用不平衡報價法。
4、合理確定項目實施成本。在招標(biāo)投標(biāo)中,投標(biāo)競爭重點之一就是價格競爭,而價格優(yōu)勢的形成要求造價編制人員憑借對市場信息的掌握,從以往類似工程中取其實際成本資料計算出工程量清單。在工程量清單基礎(chǔ)上根據(jù)技術(shù)部門提出的技術(shù)措施和施工組織方案、生產(chǎn)部門提出的設(shè)備規(guī)模、勞資部提出的各工種結(jié)構(gòu)和人員規(guī)模及招標(biāo)文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式,確定工程量清單中各分部分項的費用。
二、施工過程中的造價管理
一般來講招投標(biāo),工程實施過程中的造價控制應(yīng)由造價工程師來完成。FIDIC條款中賦予了監(jiān)理工程師和造價工程師計量與支付的權(quán)利。因此造價工程師必須熟練地掌握和運用招標(biāo)文件和合同協(xié)議書,抓住工程量清單和計量支付這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真審核承包商的每一筆支付申請,使資金得到合理控制和正常的流動論文格式范文。
1、工程單價控制
工程單價主要分為合同工程量清單已有細(xì)目單價和變更工程單價兩種。其中,變更工程單價對工程造價的管理與控制影響更為明顯。目前,國內(nèi)公路工程項目基本采用FIDIC條款模式下的工程造價管理思路。變更工程的單價確定一般應(yīng)遵循以下原則:合同工程量清單中有相應(yīng)細(xì)目單價的。直接采用合同單價,合同工程量清單中沒有相應(yīng)細(xì)目單價但有工作內(nèi)容相似工作性質(zhì)相同的細(xì)目單價的,可直接參照相應(yīng)細(xì)目的合同單價作為變更工程單價招投標(biāo),或者在原相應(yīng)細(xì)目的合同單價基礎(chǔ)上,根據(jù)造價分析原理和變更工程的具體情況,經(jīng)調(diào)整修正后作為變更工程單價。
2、工程數(shù)量管理
工程數(shù)量是工程計量工作形成的最終結(jié)果,根據(jù)計量對象的特點,計量工作分為關(guān)鍵性計量和非關(guān)鍵性計量。其中,關(guān)鍵性計量工作對工程造價的管理與控制影響更為明顯。關(guān)鍵性計量僅指計量對象不可恢復(fù)或事后抽查成本極高的計量工作。關(guān)鍵性計量工作主要包括:原始地面線標(biāo)高的測量、軟基處理工程的范圍、基底標(biāo)高測量、土石分界線的測定和石方數(shù)量的確定光面爆破數(shù)量的核定隧道圍巖類別的鑒定、廢棄工程的數(shù)量核定、計日工的計量、單價構(gòu)成分析中的關(guān)鍵基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。
3、費用索賠管理
費用索賠是合同履行過程中由于非合約內(nèi)義務(wù)支出而要求對方給予補償?shù)脑V求。引起費用索賠的原因很多,如地質(zhì)條件、設(shè)計變更 、非本方責(zé)任等, 費用索賠是正常的合同行為招投標(biāo),是保證合同正常履行的一般程序。符合合同約定的處理程序和證據(jù)支持材料的要求,是費用索賠事件處理的關(guān)鍵論文格式范文。合理處理費用索賠事件是合同雙方維護自身合同利益的重要工作,對工程實施階段的工程造價控制至關(guān)重要。
三、完善公路施工造價管理措施
1、強力培育工程造價咨詢中介機構(gòu)
工程造價咨詢是指面向社會接受委托,承擔(dān)建設(shè)項目的可行性投資估算、項目經(jīng)濟評價、工程概預(yù)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制和審核,對工程造價進行監(jiān)控以及提供工程造價信息資料等業(yè)務(wù)工作。堅持重視造價管理的基礎(chǔ)工作。工程造價管理的基礎(chǔ)工作是我們進行工程造價管理的基礎(chǔ)依據(jù),對合理地確定造價和有效地控制造價起著決定性作用。
2、加強培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價工程師隊伍
工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科。造價工程師除了對本專業(yè)的知識有很好的修養(yǎng)外,還應(yīng)懂設(shè)計、懂施工技術(shù)、懂項目管理、懂經(jīng)濟法規(guī)法律 、懂 計算 機應(yīng)用等,應(yīng)具有豐富的實踐經(jīng)驗招投標(biāo),融技術(shù)與經(jīng)濟知識于一體,是一個具有多層次知識的人才。
四、結(jié)語
綜上所述,工程造價管理控制與管理在保證工程質(zhì)量的情況下,挖掘增收節(jié)支潛力,獲得最大的經(jīng)濟效益。在工程實踐中除文中論述之舉措為還需要從其它方面不斷的加強調(diào)研和理論研究,由于作者水平有限,今后還需加強學(xué)習(xí),爭取為科學(xué)造價管理研究做出更大的成果。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:BT項目;模式特點;造價控制
Abstract: BT is by the BOT has evolved a kind of investment and financing way, by the government or its authorized unit through the contract will be awarded public infrastructure projects investment project owner, stipulated in the contract conditions, responsible for the purpose of investment project owner and financing and construction, after the completion of the completion of the project, the project by the contractor will transfer to the government, the government or its authorized unit according to the contract in proportion to the investment project owner installment payment engineering construction financing cost, how to strengthen the control of the project construction cost BT management are very important. According to the project construction cost management of BT practice, from BT mode characteristics, cost management difficulties, key were analyzed and discussed.
Keywords: BT projects; Mode characteristics; Cost control
中圖分類號: U418.2文獻標(biāo)識碼:B文章編號:T2012-03(03)9025
1 BT模式概念及特點
1.1 BT模式概念
BT是 Build-Transfer 的縮寫,意思是 “建設(shè)―移交” 。它是BOT (Build-Operate-Transfer)的一種變換形式,其含義通常是指基礎(chǔ)設(shè)施項目通過政府招標(biāo)選擇投資建設(shè)方后,由其負(fù)責(zé)項目的投資融資和建設(shè)總承包,并承擔(dān)其期間的風(fēng)險,建設(shè)竣工移交政府后,政府按合同約定的結(jié)算造價支付給投資建設(shè)方。目前,主要用于非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),緩解政府對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的籌資壓力。
1.2 BT 模式特點
1)適用于政府基礎(chǔ)設(shè)施非經(jīng)營性項目的建設(shè)。
2) BT 模式是一種投資融資模式,重點是建設(shè)階段;與 BOT 模式不一樣,不存在投資方在建成后進行經(jīng)營,獲取經(jīng)營收入。
3)投資方?jīng)]有經(jīng)營權(quán),投資款及收益由政府根據(jù)合同約定獲得。
2 BT模式工程造價控制管理的難點
BT模式作為政府利用社會資金運作基礎(chǔ)設(shè)施項目的一種融資方式,因其運作程序比較復(fù)雜,管理程序多,涉及相關(guān)單位繁雜等特點給工程造價控制管理帶來了一定難度。
(1)投資建設(shè)方受政府委托,對 BT 項目進行建設(shè)管理,由于 BT業(yè)主既是 BT模式建設(shè)項目的管理單位同時也是建設(shè)項目征地 、拆遷等項目前期工作的資金使用單位。因此,如何有效控制項目工程造價成為 BT模式的難點。
(2)由于投資建方具有 BT項目管理、組織和實施招投標(biāo) ,并選擇施工單位實施項目建設(shè)的職責(zé),與工程各相關(guān)單位構(gòu)成相關(guān)項目的合同主體,在項目融投資建設(shè)過程中盡可能地對各工程相關(guān)單位實施成本控制,以期實現(xiàn)投資節(jié)約,而各相關(guān)單位則盡可能地從 BT 項目業(yè)主那里爭取最大的投資收益,這種利益上沖突矛盾給工程造價全過程監(jiān)控帶來了難度。
(3)BT合同價款構(gòu)成的項目內(nèi)容復(fù)雜。BT 項目合同價款的構(gòu)成包括建安工程投資費用,設(shè)備及工器具投資費用,建設(shè)工程其他費用(含征地、拆遷、安置補償、項目暫定金額 、勘察設(shè)計及日常前期工作費、 融資費用)和建設(shè)期資金利息等。
(4)BT 模式建設(shè)項目通常是建設(shè)周期長,投資費用大的基礎(chǔ)設(shè)施項目,建設(shè)過程中變化大,不可預(yù)見因素較多,往往易受國家投資政策、金融市場以及地理環(huán)境生態(tài)等方面的影響,造成投資難以控制的情況,如何加強合同管理,加強合同價款包干內(nèi)外的索賠和反索賠研究亦是對BT模式項目造價監(jiān)控的重要內(nèi)容。
3 加強BT模式項目工程造價控制
3.1加強控制的目的和任務(wù)
BT 模式項目工程造價全過程監(jiān)控是貫穿于項目建設(shè)全過程的控制,即從前期到實施的各階段,把建設(shè)工程造價控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以求在建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力,保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn),取得較好的投資效益和社會效益。
加強控制的目的和任務(wù)包括三個方面:通過對BT模式項目造價的全過程跟蹤審核,起到既能控制好投資,又能加快項目的建設(shè),確保財政建設(shè)資金高效合理的使用; 通過對工程結(jié)算的審核,強化工程造價形成的約束機制,并規(guī)范價格行為,有利于維護政府的合法權(quán)益;通過對該工程竣工決算的審計,準(zhǔn)確完整、真實全面地反映建設(shè)項目的計劃執(zhí)行、資金來源與使用 、固定資產(chǎn)價值等情況,以利于政府對籌集和使用建設(shè)資金的了解。
3.2把握監(jiān)控重點,確保監(jiān)控的合理性與有效性
制訂內(nèi)容詳盡的監(jiān)控工作計劃、實施細(xì)則是確保項目造價有效控制的基礎(chǔ)。在工作過程控制及成品管理嚴(yán)格把關(guān),建立項目的負(fù)責(zé)人制 、工作聯(lián)系制,實行校核 、審核、審定三級檢查制度,強調(diào)校核的第一責(zé)任和負(fù)責(zé)人的總負(fù)責(zé)制,對技術(shù)難題、專業(yè)性較強的問題應(yīng)聘請專家會審,充分聽取其意見和建議。在全過程監(jiān)控工作中,應(yīng)根據(jù)項目的不同階段明確監(jiān)控重點、監(jiān)控對象 、監(jiān)控部位等細(xì)目,并依項目情況進行適時動態(tài)調(diào)整。
建設(shè)工程全過程造價監(jiān)控工作是在項目法人領(lǐng)導(dǎo)與組織下進行的,不改變投資建設(shè)方對項目工程的決策定義,也不改變其在整個建設(shè)周期內(nèi)的主導(dǎo)地位, 但確保了整個建設(shè)項目在各工作階段上造價得到了有效控制 ,材料貨真價實,相關(guān)取費合理,促進了建設(shè)資金發(fā)揮其最大的投資效益。
方法通常有以下幾個方面:①在決策和設(shè)計過程中,編制投資概算,在優(yōu)化設(shè)計方案后,項目投資額減去預(yù)備費后,應(yīng)大于施工預(yù)算值;②參與招標(biāo)工作,根據(jù)市場材料單價調(diào)查,控制主要材料,尤其是一般主材的材料價格,杜絕抬高標(biāo)底的現(xiàn)象; ③會同承包方赴市場,確定本工程所監(jiān)控主要建筑材料的品種 規(guī)格和單價;④對影響工程造價的設(shè)計變更、簽證從專業(yè)技術(shù)需要的角度,提出合理化方案;⑤施工過程中,不定期進駐工地口對隱蔽工程,材料貨真價實,建筑細(xì)部構(gòu)造層次,變更工程等及時辦理簽證記錄,杜絕事后扯皮的現(xiàn)象;⑥在辦理中間結(jié)算價和竣工結(jié)算價,由造價咨詢公司出具工程造價監(jiān)控審核報告。
3.2.1限額設(shè)計與監(jiān)理
在項目建設(shè)前期階段必須實行監(jiān)理(含造價監(jiān)理)制度 ,通過對設(shè)計過程的監(jiān)理,使設(shè)計趨于合理,造價控制在限額范圍內(nèi),真正做到用最小的投入取得最大的產(chǎn)出。一方面是積極推行限額設(shè)計方法,這是被實踐證明的有效途徑,它不單純是一個經(jīng)濟問題,更準(zhǔn)確地說是一個技術(shù)經(jīng)濟問題,這種限額設(shè)計能有效地控制整個項目的工程造價,為使限額設(shè)計達到預(yù)期目的,應(yīng)該做到參與設(shè)計人員必須是有經(jīng)驗懂技術(shù)經(jīng)濟的設(shè)計師,他們設(shè)計的成果必須是實用先進而且造價合理;另一方面,是必須進行多方案比較,設(shè)計成果是一個逐步完善的過程,并不是一開始就能確定下來。所以,多方案比較是衡量其實用性、先進性和經(jīng)濟性的重要手段。
3.2.2從組織結(jié)構(gòu)方面,明確造價控制責(zé)任人及其任務(wù)
從組織上采取措施就是明確項目組織結(jié)構(gòu),明確造價控制者及其任務(wù)以使各部分的造價有專人負(fù)責(zé);從技術(shù)上采取措施就是嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計,用技術(shù)經(jīng)濟的觀點審查設(shè)計方案,深入研究節(jié)約投資的可能;從經(jīng)濟上采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值,嚴(yán)格審核各項費用支出,根據(jù)設(shè)計的進展情況調(diào)整設(shè)計方案。我國工程設(shè)計領(lǐng)域長期以來沒有做到技術(shù)與經(jīng)濟的優(yōu)化結(jié)合,技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟觀念,設(shè)計思想保守,使設(shè)計成果的經(jīng)濟性得不到充分體現(xiàn)。因此,我們現(xiàn)在應(yīng)該解決的問題是以提高經(jīng)濟效益為目的,在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟有機地結(jié)合起來,通過經(jīng)濟分析、技術(shù)比較及效果評價,正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系,力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進。
3.2.3施工過程中的造價控制
造價工程師應(yīng)該全面地掌握和運用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù),抓住計量支付這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真審核支付申請,使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價工程師在項目實施過程中除了對所發(fā)生的各種費用進行控制外,還需要及時掌握國家有關(guān)工程造價方面的法律法規(guī),收集各種價格信息,了解價格動態(tài),整理分析各種造價資料等。顯然,沒有豐富的經(jīng)濟知識和扎實的技術(shù)功底是難以完成上述工作的,這就對造價工程師提出了更高的要求。
3.2.3以市場為中心,對造價進行動態(tài)控制和管理
建設(shè)項目的復(fù)雜性決定了其計價的多次性,與建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價是動態(tài)地反映了項目的總造價。特別是在工程實施階段,由于外部條件的變化,設(shè)計階段未考慮周全的因素往往暴露出來,導(dǎo)致設(shè)計變更,造價也隨之變化,這就需要造價工程師對建設(shè)工程運行中出現(xiàn)的問題及時研究分析,并及時采取糾正措施,使目標(biāo)得以順利實現(xiàn)。
4結(jié)語
加強對 BT 項目工程造價管理是有效控制項目投資的重要環(huán)節(jié)。在實踐中,造價管理人員必須與設(shè)計 、監(jiān)理 、施工、審計等有關(guān)各方密切配合,共同把關(guān),通過堅持不懈的努力,不斷提高造價管理工作的質(zhì)量與水平,以實現(xiàn)建設(shè)資金發(fā)揮最大的投資效益。
參考文獻
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Abstract: the project management professional education goal is to develop an integrated and applied talents, and the undergraduate education of students in the process of solving practical problems, can skilled use of textbook knowledge, but lack of innovation, not better combined with engineering practice, this project management and professional goals. Draw further apart. Through the analysis of the problems existing in the practice teaching process of engineering management specialty, this paper discusses the methods to improve the students’ practical ability of engineering cost, in order to cultivate applied talents with creative spirit and practical ability.
P鍵詞:工程管理;工程造價;實踐能力培養(yǎng)
Key words: engineering management;engineering cost;practical ability training
中圖分類號:G64 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)23-0222-03
0 引言
揚州大學(xué)建筑科學(xué)與工程學(xué)院工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是把學(xué)生塑造成有綜合性、應(yīng)用性能力的人才,培養(yǎng)方案不僅僅局限于書本知識的傳授,更加注重學(xué)生實踐能力的培養(yǎng),使學(xué)生更加貼近工程,更加接近實際。隨著經(jīng)濟全球化逐漸深入,我國建筑企業(yè)對應(yīng)屆畢業(yè)生實踐能力的要求越來越高,但從學(xué)校近年的就業(yè)狀況來看,許多工程管理專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生在實踐能力方面大都不能滿足用人單位的要求,學(xué)校對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)與企業(yè)的用人需求開始有脫節(jié)的跡象。因此,對工程管理專業(yè)學(xué)生工程造價實踐能力培養(yǎng)就成了此專業(yè)教育成功的關(guān)鍵,也是學(xué)生能夠較快融入到就業(yè)崗位的關(guān)鍵。
1 工程管理專業(yè)學(xué)生工程造價實踐能力培養(yǎng)存在的問題分析
1.1 學(xué)校沒有制定完善的實踐能力培養(yǎng)體系
我們從開設(shè)工程管理專業(yè)的各所高校中了解到,對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)已經(jīng)越來越被高校重視,各種實踐培養(yǎng)計劃也通過各種方式應(yīng)用到教學(xué)當(dāng)中,如單位實習(xí)、課程結(jié)業(yè)后的課程設(shè)計以及畢業(yè)設(shè)計(論文)等。
該院工程管理專業(yè)緊追時代潮流,對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)相當(dāng)重視,在實習(xí)、課程設(shè)計以及相關(guān)軟件的學(xué)習(xí)方面都收到了不錯的效果,但實踐方案實施的深度和廣度同國內(nèi)一些知名高校還有一定差距。比如某些應(yīng)當(dāng)安排實習(xí)或者課程設(shè)計的課程因為課時問題而沒有開設(shè),或者因為課程沖突而選擇放棄開設(shè)。該院工程管理專業(yè)造價方向只開設(shè)了土建、裝飾以及安裝三個方向,但也只有土建方向完整的可以上完一個學(xué)期,裝飾和安裝由于時間原因只開設(shè)了半個學(xué)期,使得學(xué)生對這兩個方向的實踐能力達不到工作單位的要求,更別提學(xué)院沒有涉及的市政和園林這兩個方向的課程及實踐環(huán)節(jié),使得一些市政園林單位望而卻步。除此以外,學(xué)院并沒有開設(shè)相關(guān)算量軟件的必修課程,而是把它作為學(xué)生課后練習(xí)的手段,使得學(xué)生不能系統(tǒng)、熟練地掌握算量軟件的操作以及一些應(yīng)該注意的事項,同時也大大浪費了這些教學(xué)資源。安排工地實習(xí)的時間過短,相對于項目生產(chǎn)周期長的特點,學(xué)生很難深刻理解實習(xí)的真正意義。種種問題的出現(xiàn),都指向了該院實踐能力培養(yǎng)體系的不系統(tǒng)、不完善。因此,要想從根本上提高學(xué)生的實踐能力,鞏固學(xué)生專業(yè)知識基礎(chǔ),亟需從學(xué)院的實踐能力培養(yǎng)體系中尋找突破。
1.2 校內(nèi)外實踐性教學(xué)不能協(xié)調(diào)一致
據(jù)了解,我國一些開設(shè)工程管理專業(yè)的高等院校都把實踐環(huán)節(jié)分為校內(nèi)和校外兩部分。校內(nèi)實踐基本從算量軟件、測量認(rèn)識實習(xí)以及已完工程認(rèn)識實習(xí)等方面著手,校外實踐則是把學(xué)生安排到具體的工作單位進行實地實踐。由以往的經(jīng)驗來看,校內(nèi)實踐因為強制性的緣故,學(xué)生執(zhí)行的較好,掌握的也比較透徹,但是校外實踐由于缺乏一定的監(jiān)督,自由度較高的緣故,學(xué)生應(yīng)付的居多,很難從中真正提高自己的實踐能力。因此,在制定培養(yǎng)計劃時,應(yīng)加大對校外實踐的監(jiān)督,使學(xué)生切實地從校外實踐中受益,真正提高自己的實踐能力。
1.3 校外實踐的質(zhì)量難以達到預(yù)期效果
工程管理專業(yè)的特殊性決定了實習(xí)單位的特殊性,它需要把學(xué)生安排到具有一定危險性的項目現(xiàn)場。這就加大了學(xué)校安排實習(xí)單位的難度。此外,一些造價工程師在算量的時候不喜歡受到外界的干擾,而剛進單位實習(xí)的學(xué)生大多對實際工程造價工作接觸不深,對于復(fù)雜的工程量計算規(guī)則和套價規(guī)范又不得不向他們請教,這就對他們的工作帶來了一定的困擾,因此他們對這方面有所抵觸。種種原因使得學(xué)生的校外實踐質(zhì)量不高,難以達到學(xué)校既定目標(biāo)。
1.4 基礎(chǔ)理論知識難以同實踐環(huán)節(jié)真正有效地結(jié)合
眾所周知,絕大多數(shù)開設(shè)工程管理專業(yè)的高等院校,其實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)多依附于基礎(chǔ)理論知識的構(gòu)建,沒有考慮到實際工作中需要的應(yīng)對突發(fā)狀況的能力,更沒有把提升學(xué)生創(chuàng)新能力作為培養(yǎng)計劃的重點,指導(dǎo)思想僅僅是通過實踐來驗證理論知識和認(rèn)識生產(chǎn),不能真正提高學(xué)生的實踐能力。比如,在安裝造價的課程設(shè)計中,學(xué)生只需要掌握運用工程量計算規(guī)則計算工程量,會套定額計算工程造價,沒有考慮到工程的實際情況,沒有設(shè)置復(fù)雜情況來考查學(xué)生獨立解決施工方案和施工組織設(shè)計的創(chuàng)造能力,這使得學(xué)生的實踐能力不能夠滿足時代的要求,創(chuàng)造能力、應(yīng)變能力以及綜合運用知識的能力,也不能滿足用人單位的需求。
1.5 對學(xué)生的實踐能力缺乏完善的評價體系
眾所周知,入職造價行業(yè)有許多的硬性條件。一些擁有造價員從業(yè)資格證書或者造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人很容易被用人單位認(rèn)可,獲得應(yīng)聘機會,而剛畢業(yè)的大學(xué)生缺乏從業(yè)經(jīng)驗以及執(zhí)業(yè)證書,入職有一定的難度。該院尚未對學(xué)生專業(yè)實踐能力進行評價,對學(xué)生是否擁有從業(yè)資格證書也沒做硬性要求,僅僅依靠學(xué)習(xí)成績以及大學(xué)生暑期實踐報告作為評價指標(biāo),其可比性和可信度并不能完全被用人單位信服。對于那些全國性的英語四、六級以及計算機等級證書不能體現(xiàn)其本專業(yè)的實踐能力。因此,把從業(yè)資格證書考核制度列入學(xué)生實踐能力培養(yǎng)計劃中是極其必要的。
1.6 學(xué)院對工程管理專業(yè)實踐能力培養(yǎng)相對其他土木專業(yè)有所差距
該院工程管理專業(yè)的地位同土木專業(yè)有一定的差距,沒有得到應(yīng)有的重視。學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)作為其日后工作的重要保障,從本專業(yè)的教學(xué)、經(jīng)費以及實習(xí)基地建設(shè)等方面的政策來看,并沒有得到應(yīng)有的對待。目前,一些本專業(yè)的配套設(shè)施尚未落實到位,工程管理實驗室的部分軟件過于陳舊,迫切需要更新?lián)Q代,這使得學(xué)生實踐能力培養(yǎng)體系尚未達到預(yù)期目標(biāo)。
2 工程管理專業(yè)學(xué)生提高工程造價實踐能力的研究
2.1 系統(tǒng)的教學(xué)體系
實踐能力的培養(yǎng)需要系統(tǒng)的教學(xué)體系,因此可通過以下四個階段對學(xué)生實踐能力進行提升:
①基礎(chǔ)理論知識傳授階段,設(shè)置該階段的目的是使學(xué)生掌握基礎(chǔ)的專業(yè)知識,了解本專業(yè)的發(fā)展前景,培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力,為三四年級的專業(yè)實踐奠定基礎(chǔ);
②專業(yè)課程實踐能力培養(yǎng)階段,該階段旨在加深學(xué)生對專業(yè)課程熟悉的程度,通過課程設(shè)計培養(yǎng)學(xué)生知識應(yīng)用能力以及獨立思考的能力;
③應(yīng)用性實踐能力培養(yǎng)階段,在實踐性教學(xué)過程中,學(xué)生通過分析工程造價管理現(xiàn)實存在的問題,培養(yǎng)自己解決實際問題的能力,同時提高自己的實踐和創(chuàng)新能力;
④社會實踐能力培養(yǎng)階段,在此階段,需要對學(xué)生進行專業(yè)的入職培訓(xùn),將學(xué)生安排到單位進行鍛煉。通過在工作第一線的實踐學(xué)習(xí),學(xué)生能夠更好地理解其將來所要從事的工作,認(rèn)識自己尚存在的不足,努力提升自己的實踐能力,讓自己在日后的職位競爭中立于不敗之地。
2.2 通過課堂教學(xué)提升學(xué)生的工程素養(yǎng)
對于剛進入本專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生來說,他們對工程項目的認(rèn)識基本來源于教師在課堂上的傳授,教師對學(xué)生工程素養(yǎng)的塑造上有著至關(guān)重要的影響。老師在傳授基礎(chǔ)理論知識的同時,要有意識將與之相關(guān)的實際問題帶入,緊密聯(lián)系實踐內(nèi)容,通過課堂教學(xué)提升學(xué)生的實踐能力意識。除此以外,也可以采用互動式的教學(xué)方式,學(xué)生在講臺上說出自己對工程項目的認(rèn)識,老師在臺下通過啟發(fā)、討論的方式對學(xué)生進行啟迪,這更有益于學(xué)生拓寬思路,意識到實踐創(chuàng)新能力的重要性。
2.3 實踐教學(xué)環(huán)節(jié)及其內(nèi)容能滿足學(xué)生發(fā)展需要
一方面,按照本專業(yè)設(shè)定的培養(yǎng)目標(biāo),精心設(shè)計適合學(xué)生發(fā)展的實踐教學(xué)環(huán)節(jié),努力為學(xué)生創(chuàng)造一個適宜其實踐能力發(fā)展的平臺,將實踐教學(xué)作為一條主線貫穿于本科四年的教育培養(yǎng)過程。
另一方面,教師要對以往的實踐性教學(xué)進行反思,科學(xué)地安排實踐教學(xué)內(nèi)容,通過適宜的教W方式更好地傳遞給學(xué)生。同時也要重視學(xué)生對實踐教學(xué)內(nèi)容的反饋,對于不足之處加以改正,加強對實踐性教學(xué)的過程考核,將實踐性教學(xué)作為教學(xué)改革的重點。
2.4 實踐能力培養(yǎng)方案的指導(dǎo)思想要緊密同時代聯(lián)系起來
在競爭越來越激烈的今天,誰能夠解決好工程管理中存在的問題,誰能夠提出新的管理模式,誰就能成為這個行業(yè)的佼佼者。因此,指導(dǎo)思想要緊隨時代潮流,實現(xiàn)實踐教學(xué)的三個替代:
①培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新能力替代培養(yǎng)機械式的動手能力;
②解決工程實際問題替代傳統(tǒng)的仿真教學(xué)模式;
③知行合一的教學(xué)模式替代古板的課堂教學(xué)模式。
2.5 不能忽視教師素質(zhì)對學(xué)生實踐能力的影響
教師資源優(yōu)劣是評價一個學(xué)校好壞的重要指標(biāo),它對于本專業(yè)的發(fā)展也有著至關(guān)重要的影響。
工程管理專業(yè)的理論知識需隨著建筑業(yè)的發(fā)展及時更新,因此要求教師除了擁有較高的學(xué)術(shù)水平和教學(xué)水平外,還要求他們能夠不斷地對其原有的知識進行更新,對課程的內(nèi)容、學(xué)科發(fā)展動態(tài)、學(xué)科研究方法和研究規(guī)律等有深入的研究和理解,并將其消化整理成淺顯易懂的知識傳遞給學(xué)生。
教師只有具備工程造價研究能力、實踐動手能力,才能承擔(dān)起培養(yǎng)學(xué)生動手能力的重任。學(xué)校可以按計劃分別將教師送到建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)進行包括業(yè)務(wù)知識、管理知識、工程造價知識、服務(wù)意識等方面的實踐考察,再將先進的管理模式和技術(shù)帶回課堂,拓寬學(xué)生的視野,讓其對本專業(yè)有更深層次的理解。
學(xué)校也可以利用各企事業(yè)單位現(xiàn)成的資源,聘請有經(jīng)驗的注冊造價工程師、監(jiān)理工程師、建造師作為學(xué)校的校外指導(dǎo)教師,定期給學(xué)生開設(shè)專業(yè)性講座和進行校外實習(xí)指導(dǎo)。
3 提高學(xué)生實踐能力過程中應(yīng)該注意的事項
工程造價實踐能力培養(yǎng)方案要本著以學(xué)生為主的思想,在實施過程中,要注重基礎(chǔ)理論知識的鋪墊,也要緊抓實踐,實現(xiàn)理論實踐兩不誤。應(yīng)注意的事項有:
①貼近工程實際,面向生產(chǎn)第一線。涉及學(xué)生的實踐內(nèi)容必須要增強其實行的可行性,提高與工程項目的關(guān)聯(lián)程度,貼近工程的實際特點。通過這樣的綜合訓(xùn)練,學(xué)生在課堂上就能模擬實際工程管理工作,真正實現(xiàn)與企業(yè)的無縫對接,既掌握了專業(yè)理論知識,又為日后更好地融入工程企業(yè),參與工程管理奠定了基礎(chǔ)。
②進行仿真實踐,打破空間束縛。由于符合實踐性教學(xué)的的典型工程往往由于空間、時間的限制變得可遇不可求,因此仿真工程實踐在這里就顯得尤為重要了,它不僅能夠突破工程管理專業(yè)實踐活動中空間和時間的限制,又能夠靈活地設(shè)置變量,達到培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)變能力的目的。通過模擬仿真實踐,學(xué)生既能初步了解造價管理人員的基本工作,也可通過工程仿真訓(xùn)練掌握工程軟件計算思路與技能,加強對理論知識的理解及綜合實踐的運用。
③注重培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)化意識。工程管理專業(yè)的資格考試主要有造價員、注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師、注冊房地產(chǎn)評估師等,當(dāng)前本學(xué)院工程管理專業(yè)開設(shè)的課程涵蓋的知識點應(yīng)與以上資格考試的基本考點相適應(yīng),并且學(xué)校安排的實踐項目的內(nèi)容也會有意識地向國家執(zhí)業(yè)資格考試的要求靠攏,讓學(xué)生在校學(xué)習(xí)階段就可以從理論到實踐對工程管理類國家執(zhí)業(yè)資格考試的要求有所了解,使學(xué)生在校期間就可以受到適應(yīng)社會的熏陶,增強日后適應(yīng)社會的能力。
④依據(jù)專業(yè)綜合實訓(xùn)課程的內(nèi)容來制定課程的考核方式以及標(biāo)準(zhǔn)。對于工程管理專業(yè)來說,由于綜合實訓(xùn)課程的內(nèi)容和形式具有多樣性,所以專業(yè)綜合實訓(xùn)課程考核方式也是各式各樣的,比如,參加造價綜合實踐的可以提交造價咨詢報告;參與施工管理實踐的提交項目的施工方案或施工組織設(shè)計;參加工程管理等。學(xué)生在上述過程中的實際表現(xiàn)以及上交的成果報告的質(zhì)量可以作為教師評判打分的標(biāo)準(zhǔn)。
4 結(jié)語
工程管理專業(yè)具有很強的實踐性,因此實踐教學(xué)既應(yīng)是本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)又該是本院辦學(xué)的一大特色。在實施實踐教學(xué)的過程中,要注重加強本校工程管理專業(yè)的辦學(xué)特色,確立該專業(yè)的實踐教學(xué)目標(biāo),構(gòu)筑科學(xué)、合理、可實踐性強的工程管理專業(yè)的人才培養(yǎng)體系,同時也要在籌建工程造價管理的實訓(xùn)室等硬件設(shè)施上下足功夫。只有這樣才能讓學(xué)生能夠更好地將理論與實際結(jié)合,書本知識與實踐操作結(jié)合。工程造價實踐性教學(xué)既能拓寬學(xué)生知識面、豐富工程造價的實踐訓(xùn)練活動,又能加速培養(yǎng)應(yīng)用型工程造價管理人才。最重要的是,它對于傳授知識、增強能力、提高素質(zhì)、鼓勵創(chuàng)新及發(fā)展性的應(yīng)用型本科教育新模式的轉(zhuǎn)變將起到舉足輕重的作用。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:高速公路;機電工程;工程造價;
中圖分類號:U412.36+6 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
引言
高速公路機電工程對我國現(xiàn)代化的推動作用十分明顯,隨著我國交通基建工作的加強,對公路機電工程質(zhì)量的要求也越來越高。高速公路機電工程是公路工程中的一個有機組成部分,也是公路系統(tǒng)工程建設(shè)的重要組成部分,其工程質(zhì)量的好壞直接影響著工程的質(zhì)量水平。然而,我國高速公路機電工程建設(shè)在設(shè)計及施工過程中不斷出現(xiàn)需要改進和規(guī)范的新內(nèi)容。
1高速公路機電工程概況 高速公路機電工程一般由通信系統(tǒng)、收費系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和供電、照明系統(tǒng)組成。機電工程設(shè)備種類多、技術(shù)含量高、和其他工程界面交叉復(fù)雜,與相鄰路段聯(lián)網(wǎng)通信,特別是省界收費站間的協(xié)調(diào),是機電工程建設(shè)管理者在滿足使用功能、控制工程成本、確保工程進度的前提下必須解決的問題。高速公路機電工程通信系統(tǒng)是收費數(shù)據(jù)、監(jiān)控數(shù)據(jù)、語音、收費監(jiān)控圖像、交通監(jiān)控圖像傳輸?shù)钠脚_。收費系統(tǒng)是收費政策的體現(xiàn),是全省聯(lián)網(wǎng)收費的基礎(chǔ)。監(jiān)控系統(tǒng)負(fù)責(zé)路況信息、氣象信息、交通緊急事件的收集、整理、提供營運管理者,并相應(yīng)信息,為司乘人員提供行車信息服務(wù),達到控制、引導(dǎo)交通流的目的。供電、照明系統(tǒng)為機電工程運行提供動力,為司乘人員行車安全提供收費廣場照明和隧道照明。
2 機電工程造價管理存在的問題
(1)機電工程造價構(gòu)成中材料和設(shè)備購置費所占比例很大,通常在50%左右
(2)初步設(shè)計編制時間與機電工程實施期有3年左右的時間差,機電工程設(shè)備和材料作為電子產(chǎn)品,價格下降很快。如通信光纜,目前單價僅相當(dāng)于幾年前的50%左右。
(3)同等性能機電工程設(shè)備由于品牌不同,價格差異很大,初步設(shè)計通常選用進口品牌。而在實施中,部分國產(chǎn)品牌同樣可達到目的。導(dǎo)致造價大幅度下降,標(biāo)底編制中,業(yè)主傾向于采用知名產(chǎn)品,而投標(biāo)商則可選擇其他品牌。這也導(dǎo)致了投標(biāo)報價低于標(biāo)底。
(4)機電工程設(shè)備屬于高科技產(chǎn)品,往往帶有技術(shù)壟斷的性質(zhì)。隨之也帶來了高額利潤,其產(chǎn)品供應(yīng)商的市場報價一般都有很大的折扣。如通信系統(tǒng)交換機等設(shè)備。實際合同價通常為市場報價的40%~50%,設(shè)計單位在編制設(shè)計概算時通常按市場報價計算,導(dǎo)致造價水平偏高。
(5)機電工程設(shè)備更新周期快,降價也很快。如計算機等產(chǎn)品,其降價周期通常在2個月左右.投標(biāo)單位在進行投標(biāo)報價時,可以充分利用這一特點??紤]一定時期后的降價因素,提出有競爭力的報價,而作為標(biāo)底編制單位,則難以采取相應(yīng)措施,導(dǎo)致標(biāo)底偏高。
3 加強對機電工程造價控制和管理的建議
根據(jù)上面分析的結(jié)果,高速公路機電工程設(shè)計階段造價遠(yuǎn)高于實際結(jié)算價格,實際上也可以理解為我們在設(shè)計階段根本不知道機電工程到底需要多少投資,以后對機電工程造價的控制和管理由于缺少科學(xué)合理的目標(biāo),也難于采取有效的措施來進行管理和監(jiān)督。因此,必須采取措施,加強對機電工程造價的控制和管理。
(1 加強對機電工程設(shè)計的審查工作
我國高速公路建設(shè)設(shè)計審批要求一次審批,在初步設(shè)計階段必須進行機電工程初步設(shè)計,而在實際操作上,該階段設(shè)計只能完成總體技術(shù)方案,具體細(xì)節(jié)只能在項目實施前,才能根據(jù)當(dāng)時設(shè)備發(fā)展水平和設(shè)計要求進行補充和完善,即編制修編初步設(shè)計。 在目前的審查制度下,我們只組織專家對初步設(shè)計進行審查,忽視了對修編初步設(shè)計的審查工作。 鑒于此,建議在初步設(shè)計審查時應(yīng)側(cè)重于造價審查,主要目的是合理確定機電工程投資; 加強對修編初步設(shè)計審查,側(cè)重于設(shè)計方案和有關(guān)性能指標(biāo),可組織相關(guān)技術(shù)人員進行單獨審查,目的是優(yōu)化設(shè)計工作,并保證其與鄰近項目的兼容和聯(lián)網(wǎng)。
(2) 盡量選擇國產(chǎn)設(shè)備
目前我國交通信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,機電工程所需設(shè)備( 包括主要材料) 中的絕大部分已經(jīng)實現(xiàn)了國產(chǎn)化,而且各項性能指標(biāo)和國外同類產(chǎn)品相比也毫不遜色,其價格則普遍低于國外同類產(chǎn)品。 采用國產(chǎn)設(shè)備不僅可以滿足機電工程的實際使用需要,還可以大幅度降低造價,同時還支持了國內(nèi)民族信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(3) 合理確定機電工程設(shè)備檔次 部分業(yè)主往往要求機電工程設(shè)計要5 年內(nèi)領(lǐng)
先, 10年內(nèi)不落后,迫使設(shè)計單位選擇檔次高的設(shè)計,并據(jù)此計價,引起造價增加。而實際上,由于機電工程設(shè)備作為電子產(chǎn)品有其特殊性,即使選擇了當(dāng)時的高檔設(shè)備,也無法保證 10年內(nèi)不落后。因此,在機電工程設(shè)備檔次的確定上,應(yīng)選擇當(dāng)時的主流產(chǎn)品,而不能一味追求高檔。
(4) 進一步加強對機電工程招投標(biāo)的管理。全面推行機電工程設(shè)計招標(biāo)制度,通過招投標(biāo),要求設(shè)計單位提出能夠滿足使用要求,具有較高性價比的設(shè)計方案,并選擇技術(shù)力量雄厚~ 信譽卓著的設(shè)計單位。合理確定機電工程建設(shè)規(guī)模,避免實施過程中的大量設(shè)計變更,導(dǎo)致造價失去控制。在施工招投標(biāo)中,重點是進一步完善施工招標(biāo)文件。 建議根據(jù)機電工程必須與鄰近項目兼容和聯(lián)網(wǎng)的特點,在招標(biāo)文件中對鄰近項目機電工程設(shè)備性能指標(biāo)和兼容要求進行充分描述,保證投標(biāo)單位的實施方案能夠滿足實際工作的需要; 明確要求投標(biāo)單位在進行報價時注明其選擇的設(shè)備規(guī)格品牌( 不同品牌價格差異很大) ,供評標(biāo)時參考,為今后的合同管理提供方便( 防止施工單位以次充好) ,提高工程質(zhì)量。
(5) 加強對機電工程造價有關(guān)資料的收集整理
一方面,機電工程有關(guān)設(shè)備的價格是經(jīng)常變化的,其實際成交價和市場報價往往有很大的折扣,因此必須及時收集整理相關(guān)的價格信息,并將其作為我們確定機電工程造價的依據(jù),實現(xiàn)合理確定造價的目的。 另一方面,機電工程概算編制時執(zhí)行的是其他部門和行業(yè)的定額,定額總是滯后于生產(chǎn)力發(fā)展水平,在交通部門不能及時對機電工程定額進行修訂的前提下,我們必須收集機電工程相關(guān)合同價和結(jié)算價,并將其作為我們確定概算投資的重要參考,以合理確定造價。
(6) 加強對機電工程造價專業(yè)人員的培養(yǎng)
機電工程造價管理對于公路行業(yè)而言是一個全新的課題,由于行業(yè)的特點,公路行業(yè)內(nèi)部機電工程專業(yè)的人才極少,造價人員就更少。 建議適當(dāng)引進機電工程造價專業(yè)人員,納入公路造價工程師的管理范圍; 并在公路造價工程師培訓(xùn)教材中增加機電工程造價方面的知識,并將其納入公路造價工程師考試范圍內(nèi),通過培訓(xùn)和考試,幫助公路造價管理人員盡快掌握機電工程造價管理的有關(guān)知識。 同時,嚴(yán)格造價人員資格管理制度,對因自身原因?qū)е略靸r失真的,給予降低直至吊銷資質(zhì)等相應(yīng)處分。
結(jié)束語
綜上所述,高速機電工程建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程,所涉及技術(shù)、設(shè)備科技含量高。作為建設(shè)管理者,必須掌握高速公路機電工程的特點、難點與重點,結(jié)合實際,全面運籌,不斷瞄準(zhǔn)工程造價管理和技術(shù)發(fā)展的最新動態(tài),充分吸收和運用國內(nèi)外先進的高速公路機電工程控制管理經(jīng)驗,努力探索并建立一條具有特色的高速公路機電系統(tǒng)建設(shè)的新路子。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:工程造價,管理體系,量價分離
1.加快企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換;量價分離,制訂基礎(chǔ)定額,使計劃價格為指導(dǎo)價格。
要實現(xiàn)工程造價全面放開,由市場定價,必須進一步轉(zhuǎn)變政府職能,減少行政干預(yù),政府及主管部門要從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控,變原有的直接控制為間接管理,如建立指導(dǎo)性取費標(biāo)準(zhǔn)、人工、材料價格信息等,要在國家對工程造價實行宏觀調(diào)控下,給企業(yè)一定的定價自主權(quán),使企業(yè)發(fā)揮其主導(dǎo)作用,為工程造價市場化提供良好的外界條件。同時,加快企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換,使建筑企業(yè)在市場經(jīng)濟的激烈競爭中,真正具有自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險的能力。。
改革工程造價管理,還要實行量價分離。所謂量價分離,就是將目前的定額消耗量與定額基價分離開,定額只作為嚴(yán)格控制工程消耗量的標(biāo)準(zhǔn),對定額基價則實行動態(tài)管理,由計劃價格改為指導(dǎo)價格,從而縮小工程造價與其實際價格背離的距離,解決目前存在的“死價格”與“活市場”的矛盾。
定額方面,可由國家按一定社會水平制訂一套全國統(tǒng)一的基礎(chǔ)定額,統(tǒng)一項目劃分、計量單位和計算規(guī)則,使建筑工程消耗量在全國范圍內(nèi)控制在一個水平上,全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額可作為編制通用性強的專業(yè)定額、地區(qū)通用定額等的基礎(chǔ),也可供企業(yè)編制定額時參考。全國基礎(chǔ)定額也應(yīng)隨著經(jīng)濟的發(fā)展,新材料、新工藝、新產(chǎn)品的出現(xiàn),對其內(nèi)容進行修訂、調(diào)整,實行動態(tài)管理,不能一經(jīng)確定幾年不變。從目前世界上一些發(fā)達國家看,對定額都是采取量價分離,并實行動態(tài)管理方式。
其次,對定額基價,現(xiàn)階段應(yīng)由指令性價格改為指導(dǎo)性價格。實行指導(dǎo)性價格,既可為工程價格的合理價格提供依據(jù),又可避免現(xiàn)階段價格完全放開,由市場定額可能出現(xiàn)的問題。隨著市場經(jīng)濟的逐步完善,建筑市場規(guī)范,在條件成熟后,再有計劃、有步驟的將人工、材料、施工機械價格完全放開,推向市場,按市場經(jīng)濟要求去運行。實行指導(dǎo)性價格,可以由主管部門建立一套完整的價格信息網(wǎng)絡(luò),定期向社會價格信息,供甲、乙雙方及有關(guān)部門參照執(zhí)行。。這種指導(dǎo)性價格,可隨市場人工、材料、施工機械臺班價格波動,企業(yè)可在此指導(dǎo)價格基礎(chǔ)上進行上下浮動,具體做法,可利用微機在全國范圍內(nèi)進行聯(lián)網(wǎng),將各地信息不斷的匯集,反饋到指定的中央處理系統(tǒng),由管理部門進行分析,再向社會。
2.放開部分取費費率,變固定取費為競爭取費
在取費方面,應(yīng)該改變目前部分地區(qū)仍由主管部門按企業(yè)所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、資質(zhì)等級制定取費標(biāo)準(zhǔn)及部分地區(qū)按工程性質(zhì)、類別取費的辦法,將取費及費率標(biāo)準(zhǔn)放開,由建筑企業(yè)根據(jù)自身實力、經(jīng)營管理水平、技術(shù)水平、裝備情況和當(dāng)時市場情況綜合考慮,自行確定費率,使不同企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下開展真正的公平競爭,一方面可調(diào)動企業(yè)的積極性,另一方面也可使經(jīng)營好、技術(shù)水平實力強、裝備好等建筑企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢。為避免現(xiàn)階段取費完全放開后,由于條件不成熟、管理跟不上而出現(xiàn)問題,目前可先將部分取費標(biāo)準(zhǔn)放開,對沒開放的取費項目,可由國家和主管部門對其實施一定幅度的限制,使競爭費逐步到位、健康發(fā)展,為放開取費打好基礎(chǔ)。。
在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下,建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),應(yīng)同其它行業(yè)一樣,達到社會平均利潤水平。因此,應(yīng)改變原來建筑業(yè)低利潤的指導(dǎo)思想和計劃利潤過低的做法,將原有計劃利潤改為競爭利潤,使建筑行業(yè)走向市場經(jīng)濟運行的正常軌道。目前,如馬上實行競爭利潤有困難,可在原有計劃利潤的基礎(chǔ)上進行提高,以改變目前建筑業(yè)的利潤偏低,企業(yè)經(jīng)濟效益低下的現(xiàn)狀。待條件具備時,再將計劃利潤改為競爭利潤,使企業(yè)在市場經(jīng)濟中同其他行業(yè)一樣,公平競爭和正常發(fā)展。
3.引進國外工程造價管理理論,按國際慣例管理工程造價
簡化現(xiàn)行計劃方法,首先應(yīng)從定額入手,在編定全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定價時,定額項目應(yīng)盡量綜合擴大,使原有分項工程計算項目減少。對工程量計算規(guī)則、方法,也要盡量簡化。其次,直接費的計算可按定額和有關(guān)部門的市場人工單價、市場材料單價和市場機械臺班單價計算,這樣既可直接采用市場價格,又可免去調(diào)整定額基價或材料價差的麻煩。再次,在間接費方面,應(yīng)改變按工程直接費或人工費等為基礎(chǔ),以一定比例費率標(biāo)準(zhǔn)計取各項費用的做法,可將各項取費項目綜合,采用綜合費用系數(shù),按建筑規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式等劃分不同檔次,以建筑面積為基礎(chǔ)計算工程造價,加快編制速度的目的。
工程造價改革的最終目標(biāo)是全部放開建筑產(chǎn)品價格,按國際慣例管理工程造價。我國的有關(guān)部門應(yīng)加強對國際上工程造價管理理論及計價方法的研究,從中加以借鑒,并結(jié)合我國實際情況,建立適應(yīng)我國工程造價管理的新模式,使我國工程造價計價方法國際化,與國際慣例接軌。由于國內(nèi)目前工程造價改革正處于探索、嘗試階段,不能一步到位,所以有關(guān)部門對涉外工程應(yīng)區(qū)別于國內(nèi)工程,可參照國際計價方法確定其工程造價,這既可使我國建筑企業(yè)在國際市場上具有競爭力,又使這種工程造價管理方法在一定范圍內(nèi)得到嘗試。
4.加強人才培養(yǎng),提高管理水平,為工程造價管理走上市場經(jīng)濟軌道創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。
實行工程造價管理改革,需要一批與此相適應(yīng)的人才隊伍,這支隊伍應(yīng)具有多方面的專業(yè)知識,即要懂設(shè)計、施工,又要有一定的經(jīng)濟、金融、稅務(wù)、法律及計算機業(yè)務(wù)知識。從我國目前現(xiàn)有建筑產(chǎn)品價格管理專業(yè)人員隊伍來看,大多數(shù)人員都習(xí)慣于原有計劃經(jīng)濟下的計價和管理方法,業(yè)務(wù)知識面較為單一,這與改革要求相差較大。因此,要實現(xiàn)工程造價管理改革,人才是當(dāng)務(wù)之急。這就需要有關(guān)部門盡快采取措施,以各種方式培養(yǎng)適應(yīng)需要的專業(yè)人員,如舉辦各種培訓(xùn)班。同時,應(yīng)注意培養(yǎng)一些高級專業(yè)人才,以適應(yīng)管理工作需要。要大力采用和推廣計算機進入工程造價管理系統(tǒng),提高管理手段,使工程造價管理實現(xiàn)科學(xué)化,先進化。
5.結(jié)論
在市場經(jīng)濟條件下,工程造價管理人員的工作已從被動反映造價結(jié)果轉(zhuǎn)向能動影響項目決策。但人才質(zhì)量與企業(yè)需求之間的矛盾還相當(dāng)突出,因此如何造就一批適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的工程造價管理人才已成為迫切需要解決的問題。一方面,高等院校應(yīng)該擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)現(xiàn)代工程造價管理人才的重任。到目前為止,全國己經(jīng)有十多所高等院校設(shè)立了工程造價管理本科專業(yè)這一學(xué)科。但是,這十多年來看,所培養(yǎng)的畢業(yè)生大部分還只是停留在概預(yù)算的層次上,很少有人符合全過程、全方位、動態(tài)工程造價管理理念的要求,所以,我們必須加強工程造價管理的學(xué)科建設(shè),在高校建立碩士點、博士點,以培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂經(jīng)濟、曉法律、善管理,同時精通計算機和外語的高素質(zhì)的工程造價管理人才。另一方面,大力推行注冊造價師執(zhí)業(yè)制度,注冊造價工程師1997年在全國九個省試點考試,1998年在全國考試,幾年來,已培養(yǎng)了一批注冊造價師,但是這部分人還不到整個工程造價管理80萬從業(yè)人員1%,離10%的目標(biāo)還差得遠(yuǎn)。因此,我們必須大力推行注冊造價工程師執(zhí)業(yè)制度,以培養(yǎng)更多的符合社會義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)造價工程師,同時為造就總經(jīng)濟師以及高級管理人才打下良好的基礎(chǔ)。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞:電力工程;設(shè)計階段;造價管理;措施
中圖分類號:F407.61文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
Abstract: in China's rapid economic development, electric power construction enterprise for the country 's development has made an indelible contribution, show level to look, development of electric power enterprises have some defects, one of the most attract sb.'s attention is the electric power engineering cost, financial cost pressure, funds cannot be withdrawn from circulation, this gives electric power enterprise management brings all sorts of difficulties. In power engineering, power engineering design phase is to determine the cost of power engineering of the decisive factors, this paper discussed how to promote electric power engineering cost management.
Key words: electric power engineering; design stage; cost management; measure
[中圖分類號] TU723.3 [文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]
引言
在我國經(jīng)濟的高速發(fā)展中,電力企業(yè)為國家的各項發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻,為了應(yīng)對新的發(fā)展環(huán)境,我國的電力施工企業(yè)進行了不斷的改造,變成了集團化企業(yè)化的發(fā)展模式,電力企業(yè)的各個部門職責(zé)也逐漸明確化,經(jīng)過多年的建設(shè),我國的電力信息通信網(wǎng)已初具規(guī)模,通過衛(wèi)星、光纜、電纜等成立了覆蓋全國絕大多數(shù)省市的電力通信網(wǎng),技術(shù)也越來越先進。但是,從目前的實際情況來看,電力企業(yè)的發(fā)展中還有一些的缺陷,其中最為引人注目的就是電力工程花費高、造價高,電力企業(yè)財務(wù)成本壓力大,資金不能按時回籠,工程造價過大給電力企業(yè)的經(jīng)營帶來了各種各樣的困難。對于電力工程而言,電力工程設(shè)計階段是決定整個電力工程成本的重要因素,因此,要化解電力企業(yè)的財務(wù)成本壓力,必須要做好電力工程設(shè)計階段的造價管理工作。
電力工程設(shè)計階段的造價管理措施
(一)加強對工程造價工作人員的培訓(xùn)工作,提高工作人員的工作水平
工程造價工作人員的素質(zhì)水平對電力工程的造價管理有著極為關(guān)鍵的影響,因此,電力企業(yè)管理人員一定要重視對工程造價人員的培訓(xùn)工作,不斷優(yōu)化工程造價管理隊伍,提高整個隊伍的工作水平。在平時,可以邀請一些專業(yè)工程造價管理人員來培訓(xùn),同時,也要鼓勵工程造價工作人員要加強自身專業(yè)知識的學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)也可以制定一些獎懲措施,對于學(xué)習(xí)積極性強的工程造價工作人員給予適當(dāng)?shù)莫剟睿瑢τ谝恍┍憩F(xiàn)差,不思進取的工作人員則給予相應(yīng)的處罰,提高工作人員工作的積極性,促進電力企業(yè)工程造價的控制水平。
(二)做好電力工程的招標(biāo)投標(biāo)工作
我國電力工程的招標(biāo)評標(biāo)過程中,均以標(biāo)底上下的幅度作為投標(biāo)的判定條件,標(biāo)底制定時間緊迫,要求很強的保密性, 是一項非常繁重的工作。為了減少由于工作人員業(yè)務(wù)能力引起的誤差,應(yīng)該要求相關(guān)工作人員持證上崗,除了要有上崗資格證以外,還應(yīng)高有國家電力部門頒發(fā)的造價工程師證書以外,除此之外,相關(guān)單位應(yīng)該定期對工作人員進行確立標(biāo)底的培訓(xùn),不斷增強工作人員的專業(yè)知識,減少由于人為因素帶來的標(biāo)底編制誤差。在招標(biāo)時,招標(biāo)人要在招標(biāo)公告中必須要完整清晰的注明合同的各項內(nèi)容,詳細(xì)的注明電力工程承建中的投資預(yù)算、工程預(yù)計完成時間并詳細(xì)的注明工程的標(biāo)準(zhǔn)和承建條件,同時完整的陳述出承建方的工作內(nèi)容,以及工程各個階段的合格條件和支付方式和工程中的一些特殊條件、規(guī)定等等,與此同時,招標(biāo)單位也應(yīng)該考慮投標(biāo)人的實際情況對費用和工程量有一個詳細(xì)的說明,讓投標(biāo)人有一個爭取的參考,保證工程順利的完成及后續(xù)評審工作有序的開展。
(三)在工程設(shè)計階段,設(shè)計單位要嚴(yán)格遵照限價設(shè)計
限價設(shè)計是降低電力工程整體成本的重要手段之一,在投標(biāo)工作完成后,就可以進行下階段的設(shè)計工作,在設(shè)計的過程中,設(shè)計單位要也弄個遵照限價設(shè)計的宗旨,嚴(yán)格的控制好整個工程的造價,將每一個細(xì)節(jié)都進行嚴(yán)格的限價設(shè)計,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來,減少不必要的設(shè)計,保證設(shè)計方案經(jīng)濟合理。在這個階段,工程設(shè)計單位的管理人員就要做好嚴(yán)格的管控工作,對于超出限價的部分,設(shè)計單位管理人員要對這一部分進行詳細(xì)的審查,看是否由于設(shè)計人員的主觀失誤造成,如果發(fā)現(xiàn)是由設(shè)計人員主觀因素造成工程超過限價規(guī)定,那么設(shè)計單位管理人員就要予以相應(yīng)的處罰。
提高電力工程的設(shè)計質(zhì)量
設(shè)計單位的工作水平在根本上影響著電力工程的設(shè)計質(zhì)量,為了提高電力工程的質(zhì)量,設(shè)計單位一定要加強對工作人員的專業(yè)知識培訓(xùn),此外,在實際的工程設(shè)計中,設(shè)計單位一定要排出有經(jīng)驗的設(shè)計人員到施工現(xiàn)場去考察,調(diào)查好施工現(xiàn)場的實際性條件,再做好相應(yīng)的文件供每一位設(shè)計人員參考,設(shè)計人員在設(shè)計工程之前,要做好溝通工作,根據(jù)現(xiàn)場的實際情況和業(yè)主的需求以及施工過程中出現(xiàn)的各種情況確定好先期的設(shè)計方案,在設(shè)計的過程中不斷完善設(shè)計工作,保證整個工程的質(zhì)量和施工階段的工作可以順利進行,全面的控制好整個電力工程的造價。
結(jié)語
對于電力工程來說,工程設(shè)計階段是其核心部分,其造價高低在根本上影響著整個電力工程的價格,因此,電力企業(yè)管理人員一定要將工程設(shè)計階段的造價管理工作重視起來,與工程設(shè)計單位做好詳細(xì)的溝通,不斷提高企業(yè)的造價管理水平。
參考文獻:
【1】裴輝東,梁云風(fēng):電力營銷管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用框架設(shè)計和實現(xiàn)技術(shù)[期刊論文],電力系統(tǒng)自動化,2004(28)
論文關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)企業(yè) 目標(biāo)成本 成本控制
論文摘要:在當(dāng)前市場形勢下,成本控制能力直接決定了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力。本文根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)特點,介紹房地產(chǎn)企業(yè)目標(biāo)成本構(gòu)成,提出房地產(chǎn)企業(yè)目標(biāo)成本控制原則和控制流程,以期實現(xiàn)成本動態(tài)管控,確保目標(biāo)利潤實現(xiàn)。
1 引言
從2002年5月國土資源部第11號令,頒布實施《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》至今10年里,房地產(chǎn)行業(yè)正經(jīng)歷著浴火重生。在國家宏觀調(diào)控政策的引導(dǎo)和推動作用下,房地產(chǎn)開發(fā)日益趨于透明,房地產(chǎn)行業(yè)正逐步實現(xiàn)開發(fā)規(guī)范化和管理精細(xì)化。
在新的經(jīng)濟環(huán)境下,要在紛繁復(fù)雜的行業(yè)競爭中立于不敗之地,成本控制能力將直接起到?jīng)Q定作用。同時,隨著政府、社會、媒體對房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督和管控力度加大,瘦身鋼筋等通過犧牲工程質(zhì)量來控制成本的做法必然加速企業(yè)的滅亡。建立合理的目標(biāo)成本控制體系,在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,做好成本控制,實現(xiàn)利潤最大化,成為房地產(chǎn)企業(yè)的核心競爭力。
2 房地產(chǎn)企業(yè)目標(biāo)成本構(gòu)成
房地產(chǎn)企業(yè)目標(biāo)成本包括房地產(chǎn)開發(fā)成本和房地產(chǎn)開發(fā)費用。
房地產(chǎn)開發(fā)成本是指為構(gòu)成產(chǎn)品實體發(fā)生的各項支付,主要包括:土地成本支出、前期設(shè)計規(guī)劃和報建支出、建設(shè)安裝支出、基礎(chǔ)設(shè)施支出、公共配套設(shè)施支出、景觀建設(shè)支出等。
房地產(chǎn)開發(fā)費用是指在房地產(chǎn)開發(fā)和銷售構(gòu)成中為達成管理目標(biāo)而發(fā)生的相關(guān)支出,主要包括:管理費用支出、營銷費用支出和財務(wù)費用支出。
3 房地產(chǎn)企業(yè)目標(biāo)成本控制原則
根據(jù)目標(biāo)成本性質(zhì)不同,其控制原則也應(yīng)區(qū)別對待。
房地產(chǎn)開發(fā)成本控制與產(chǎn)品品質(zhì)息息相關(guān),原則不當(dāng)將造成產(chǎn)品質(zhì)量下降,因此在這類目標(biāo)成本控制過程中要以“合理”為原則。也就是說,在開發(fā)前期應(yīng)對項目未來發(fā)展和所期望的經(jīng)營成果有合理預(yù)期,設(shè)定合理的目標(biāo)成本,在動態(tài)管控過程中,注重目標(biāo)成本的合理實施,控制實際成本與目標(biāo)成本偏差率。
4 房地產(chǎn)企業(yè)目標(biāo)成本控制流程
房地產(chǎn)企業(yè)目標(biāo)成本控制流程包括:目標(biāo)成本設(shè)定、目標(biāo)成本動態(tài)管理、成本回顧與分析3個階段。
4.1 第一階段:目標(biāo)成本設(shè)定
房地產(chǎn)項目開發(fā)是一個綜合、持續(xù)的過程,其涉及土地獲取決策、項目研發(fā)定位決策、工程施工管理、項目銷售、項目交付使用、項目交付后綜合評估等多個環(huán)節(jié)。目標(biāo)成本的合理設(shè)定,與項目定位、建造標(biāo)準(zhǔn)和售價綜合影響下的目標(biāo)利潤密不可分。
項目定位和建造標(biāo)準(zhǔn)是目標(biāo)成本合理設(shè)定的計算基礎(chǔ),綜合售價影響目標(biāo)利潤是否可以達成,是對產(chǎn)品定位、建造標(biāo)準(zhǔn)和市場價格預(yù)期合理性的結(jié)果論證。
4.1.1人員支持與成果
公司管理層——提出利潤目標(biāo)值和開發(fā)費用控制目標(biāo);
專業(yè)研發(fā)設(shè)計人員——提出項目方案設(shè)計,初步確定產(chǎn)品定位、業(yè)態(tài)、建造面積指標(biāo);
專業(yè)工程人員——根據(jù)項目方案提出初步建造標(biāo)準(zhǔn)和配置;
專業(yè)營銷人員——根據(jù)項目區(qū)位、產(chǎn)品定位和業(yè)態(tài),對未來市場價格做出預(yù)判;
專業(yè)造價工程師——根據(jù)研發(fā)初步指標(biāo)和工程初步建造標(biāo)準(zhǔn)及配置,計算目標(biāo)開發(fā)成本。
4.1.2成果論證
預(yù)期銷售收入-目標(biāo)開發(fā)成本-目標(biāo)開發(fā)費用-合理稅金>目標(biāo)利潤,則初步方案可行,進一步深化并形成目標(biāo)成本。
預(yù)期銷售收入-目標(biāo)開發(fā)成本-目標(biāo)開發(fā)費用-合理稅金<目標(biāo)利潤,則需要判斷是否可以通過適當(dāng)壓縮開發(fā)費用實現(xiàn)利潤目標(biāo),若可行,則進入深化階段并形成目標(biāo)成本;若不可行,則需要重新對初步設(shè)計方案進行論證,直至達成利潤目標(biāo)。
目標(biāo)成本設(shè)立后,后期通過建設(shè)控制降低成本的空間已經(jīng)很狹小,因此這一階段是房地產(chǎn)目標(biāo)成本控制體系中最重要的一環(huán)。
4.2第二階段:目標(biāo)成本動態(tài)控制
目標(biāo)成本設(shè)立后,房地產(chǎn)項目也隨即進入實質(zhì)建設(shè)階段,在這一階段,目標(biāo)成本控制的關(guān)鍵在于動態(tài)回顧與實施管理。
4.2.1 人員支持與成果
專業(yè)研發(fā)設(shè)計人員——逐步清晰和完善的項目研發(fā)指標(biāo)、為達到研發(fā)效果對建筑材料的選擇與確認(rèn); 專業(yè)工程人員——詳細(xì)的建造和設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn);
專業(yè)造價工程師——統(tǒng)計實際發(fā)生成本并對未來發(fā)生成本進行合理計算與預(yù)估。
4.2.2成果論證
若動態(tài)成本與目標(biāo)成本偏差率,在企業(yè)預(yù)估范圍內(nèi),則說明項目運營目標(biāo)達成可控。
若動態(tài)成本遠(yuǎn)超出目標(biāo)成本,則需要分析原因,若變動合理且售價提升可以綜合消除影響,則說明項目運營目標(biāo)達成可控;否則,應(yīng)緊急召開各專業(yè)人員論證會,尋找解決方案。
若動態(tài)成本遠(yuǎn)小于目標(biāo)成本,則需要分析原因,防止施工過程中的質(zhì)量下降。
4.2.3 成本節(jié)約
在建設(shè)施工過程中,雖然重在動態(tài)成本控制,但是仍需要通過施工管理進一步合理節(jié)約成本。通過對影響施工成本的各種因素加強管理,并采取各種有效措施,消除施工中的損失浪費現(xiàn)象。4.3 第三階段:成本回顧與分析
項目完成全面財務(wù)結(jié)算后,應(yīng)及時組織各相關(guān)專業(yè)人員,以目標(biāo)成本達成為核心展開成本回顧與分析,明確指出項目開發(fā)過程中目標(biāo)成本控制成功之處和偏差原因,建立企業(yè)成本數(shù)據(jù)庫,為后續(xù)項目目標(biāo)成本的建立提供寶貴的數(shù)據(jù)資料和經(jīng)驗分享。
5目標(biāo)成本控制體系維護
為確保目標(biāo)成本控制體系能順利運行并為項目成本管理作出貢獻,需要做好以下維護基礎(chǔ)工作。
第一,建立標(biāo)準(zhǔn)化成本科目分類并規(guī)范核算內(nèi)容,以加強目標(biāo)成本在時間軸上的縱向可比性和項目間的橫向可比性。
第二,制定成本管理制度,確保成本實施過程有章可循,操作規(guī)范。例如,形成施工單位招投標(biāo)管理辦法、材料設(shè)備采購驗收管理辦法等。
第三,用考核量化管理效果,按照成本類別將目標(biāo)成本細(xì)分至各管理部門,并通過量化的考核標(biāo)準(zhǔn),按時間點對成本控制實施成果進行考核評估。
房地產(chǎn)企業(yè)成本控制體系的建立,是業(yè)內(nèi)眾多企業(yè)和學(xué)者研究的重點和方向,筆者結(jié)合自身實踐經(jīng)驗對房地產(chǎn)企業(yè)成本控制體系建立提出具有實際操作性的建議。
主要參考文獻
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[關(guān)鍵詞]工程變更;造價控制;工程管理
中圖分類號: F275 文獻標(biāo)識號:A 文章編號:2306-1499(2014)01-
建筑行業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),工程項目的管理關(guān)系著工程施工的成功與否,作為管理過程的重要部分,應(yīng)極其重視工程造價管理和建設(shè)資金的利用,從而使投資效益最大化。工程款項的結(jié)算、工程變更以及工程量的計算等內(nèi)容都包括在施工階段工程造價管理過程中,例如:項目建議書、初步設(shè)計、工程施工及工程施工等步驟中都可能會出現(xiàn)變化,這些變化也都會對工程造價的管理產(chǎn)生一定程度的影響,本文從以下不同角度研究工程造價的控制措施:
1.工程變更的概述
所謂的工程變更是指設(shè)計文件或技術(shù)規(guī)范修改而引起的合同變更。它在特點上具有一定的強制性 , 且以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更令為存在的充要條件。變更包括以下內(nèi)容:①增加或減少合同中任何一項工作內(nèi)容。②增加或減少合同中關(guān)鍵項目的工程量超過專用合同條款的規(guī)定。③取消合同中任何一項工作(但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包人實施)。④改變工程建筑物的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)。⑤改變工程建筑物的形式、基線、標(biāo)高、位置或尺寸。⑥取消合同中任何一項工程的完工日期或改變已批準(zhǔn)的施工順序。⑦追加為完成工程所需的任何額外工作。
2. 影響工程變更的因素
2.1因建筑項目主體行為出現(xiàn)變更
設(shè)計方、監(jiān)理方、業(yè)主及承包商等的行為均屬于工程項目主體行為,他們的行為都會可能引起建設(shè)項目的變更,直接影響著工程的實施和管理,其中承包商及業(yè)主這兩個重要主體的行為最為關(guān)鍵。資質(zhì)不夠的設(shè)計方和監(jiān)理方,不具備職業(yè)技術(shù)水平的施工人員或是虛報工程變更的業(yè)主都會使控制工程變更的管理過程復(fù)雜化[1]。
2.2因施工過程中意外事件出現(xiàn)變更
施工過程是一個非常復(fù)雜而重要的步驟,因為施工地質(zhì)、天氣等變化的原因會不可避免的出現(xiàn)一些無法按照原設(shè)計施工方案進行的情況,遇到這種情況都會對項目工期、項目的設(shè)計方案或者施工方式做出相應(yīng)的調(diào)整,這些調(diào)整措施即為工程變更,會對工程造價產(chǎn)生影響。
2.3因工程項目計劃不全面出現(xiàn)變更
工程項目出現(xiàn)變更很大原因是由于設(shè)計文件中存在錯誤后遺漏,造成設(shè)計文件不全面的原因主要在于工程質(zhì)量和投入成本。一方面由于建設(shè)單位對工程項目的質(zhì)量的要求比原計劃提高的話,必然會對原計劃進行更改才能達到建設(shè)單位的要求;另一方面,施工方在施工過程中出現(xiàn)施工質(zhì)量不達標(biāo)的現(xiàn)象,需要根據(jù)實際施工環(huán)境來對工程項目計劃進行變更[2]。此外,可能由于實際施工地點缺乏建設(shè)材料,但為了施工的完成而采取相關(guān)的類似材料的原因,也會產(chǎn)生工程項目計劃的變更。
2.4因工程項目合同出現(xiàn)變更
通過簽訂合同的方式來對工程項目施工過程中有可能出現(xiàn)的變更進行詳細(xì)的規(guī)定,明確合同雙方的責(zé)任和權(quán)利,這些條款在一定程度上能夠限制雙方的行為,同時應(yīng)該做到盡量減少工程變更的發(fā)生,從根本上減少管理工程造價的困難,更好的實現(xiàn)投入成本和工期都能按照預(yù)期進行。
3.工程變更的處理原則
工程變更是控制造價管理過程中非常重要的環(huán)節(jié),對項目進行造價控制的總流程如圖1。
對工程變更進行管理時,要做到以下處理原則:1)變更必要通過審批后才能進行,禁止擅自更改;2)變更項目進行上報時不需要細(xì)分化;3)變更申請要通過合法手段進行,且要包含變更報告、造價計算、設(shè)計圖紙等詳細(xì)的資料;4)在節(jié)約成本、促進施工進程和符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,進行合理的變更。5)施工人員要在監(jiān)理部門同意變更后,根據(jù)變更后設(shè)計進行施工[3]。
4.控制工程變更造價的管理措施
4.1設(shè)計階段工程變更的控制尤為重要
隨著設(shè)計監(jiān)理制度不斷的推廣,監(jiān)理單位有必要對設(shè)計單位的設(shè)計方案進行監(jiān)督和管理,從而減少施工過程中工程變更的數(shù)量。在設(shè)計階段對工程變更的預(yù)控比較重要。第一,根據(jù)經(jīng)審批的工程概算和投資計劃,審查設(shè)計單位是否進行了限額設(shè)計,其設(shè)計的工程量不能夠突破;第二,按照價值工程原理,審查設(shè)計單位的設(shè)計是否優(yōu)化,是否符合經(jīng)濟性要求;第三,審查了施工圖紙中存在的錯、漏、碰、缺等問題,這樣將會提高設(shè)計質(zhì)量,避免在實施過程中不必要、不應(yīng)該的設(shè)計變更。
4.2其他的控制措施
建筑工程實施方將工程變更造價報告遞交給上級,經(jīng)造價工程師審查并批準(zhǔn),然后利用于最后結(jié)算的過程即為工程變更的實施過程,在對工程變更進行審核時,可以通過下面幾種措施來對工程變更造價工作進行控制[4]。首先,按照相關(guān)規(guī)定對工程變更事項進行檢查,通過獎勵性措施來鼓勵合理的變更申請;其次,在保證施工方向不變的前提下,根據(jù)原計劃方案進行工程項目的更改,變更造價也要遵循原計劃進行,不得與合同中的相關(guān)規(guī)定和施工所在地的法規(guī)發(fā)生沖突;然后,根據(jù)施工過程中各方所承擔(dān)的責(zé)任來對變更費用進行劃分,根據(jù)變更的內(nèi)容來確定承擔(dān)方,像原計劃方案不合理或施工質(zhì)量不合格等原因都可將責(zé)任具體化,通過協(xié)商的方式來解決項目更改的費用問題,但如果是因為施工方本身原因?qū)е虏坏貌贿M行項目更改的情況,施工方要承擔(dān)所有責(zé)任;最后,通過程序來辦理變更費用的削減,同時監(jiān)理單位也可以發(fā)揮其監(jiān)督作用,來督促施工方進行削減費用估算。
5.結(jié)語
綜上所述,工程變更是工程造價管理過程中關(guān)鍵性的問題,直接關(guān)系著工程項目能否順利的進行,一方面要簡化項目管理的內(nèi)容,形成系統(tǒng)的管理體制,使管理過程更加簡便、完善和科學(xué);另一方面通過加強項目管理工作,在對工程項目的造價動態(tài)狀況進行詳細(xì)的分析的基礎(chǔ)上,合理的控制工程造價。同時還要協(xié)調(diào)建筑項目中各個部門間的關(guān)系,加強部門間的溝通交流,注重對施工單位和管理部門資質(zhì)的審核,保證工作人員具有一定的職業(yè)技術(shù)水平。只有通過以上控制策略,才能更好的進行工程質(zhì)量和合同管理的控制工作,實現(xiàn)合理控制項目變更造價的目標(biāo),從而保證建設(shè)工程的經(jīng)濟效益。
參考文獻
[1]馮俊良.綜述土建項目工程變更費用的造價控制.中國科技縱橫[M].2010(17)
[2]劉亞麗,周繼廣.淺談如何做好工程設(shè)計變更和工程造價的控制.經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作信息[M].2010(25)
關(guān)鍵字:結(jié)構(gòu)設(shè)計;工程造價;控制
一、設(shè)計階段的造價控制
工程造價即工程的建造價格,是指工程項目在項目決策、項目設(shè)計和項目實施等環(huán)節(jié)所花費的總費用。工程設(shè)計是指工程項目的建設(shè)提供技術(shù)依據(jù)的設(shè)計文件和圖紙的整個活動過程,它是對建設(shè)項目的全面規(guī)劃和實施意圖的具體描述,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制工程造價的重點階段。研究表明:初步設(shè)計階段,影響工程造價的可能性為75%~95%:技術(shù)設(shè)計階段,影響工程造價的可能性為35%~75%;施工圖設(shè)計階段,影響工程造價的可能性為25%~35%;而到了施工階段,影響工程造價的可能性只有10%。由此可見,控制工程造價設(shè)計階段起著重要而關(guān)鍵的作用。
工程造價的控制與管理的重點應(yīng)放在項目建設(shè)的前期,即決策和設(shè)計階段,一旦投資決策后,控制與管理的重點就應(yīng)放在設(shè)計階段。如果說項目決策是決定因素,那么設(shè)計則是關(guān)鍵因素。所以抓緊設(shè)計這個關(guān)鍵因素是必要的。
1. 設(shè)計中充分體現(xiàn)價值工程。設(shè)計人員應(yīng)對建筑功能進行分析、分解,在剔除多余功能的基礎(chǔ)上,把建筑工程材料選擇、設(shè)備選型與建筑工程的功能和經(jīng)濟壽命綜合起來考慮,尋求最佳的功能造價比,從而獲得最佳設(shè)計。
2. 推行選限額設(shè)計。建立起完整的限額設(shè)計管理方法,合理編制工程投資估算和設(shè)計概算基礎(chǔ)之上,把施工圖預(yù)算的價格嚴(yán)格限制在設(shè)計概算以內(nèi)。同時,建議改革現(xiàn)行的設(shè)計費用計取辦法,采用節(jié)約資金激勵辦法,激發(fā)設(shè)計人員的主動性,從設(shè)計上降低工程造價。
3. 工程設(shè)計發(fā)包中采用招投標(biāo)方法。建設(shè)項目實行設(shè)計招投標(biāo)有利于設(shè)計方案的選擇和競爭,使那些技術(shù)先進、工藝合理、功能符合使用要求的優(yōu)秀方案入選,更主要的是中標(biāo)項目做出的投資估算更能控制或接近招標(biāo)文件規(guī)定的投資范圍,從而更好地控制造價。制定本辦法。在運作過程中,業(yè)主對招標(biāo)的目的要明確,中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要合理,操作程序要規(guī)范,這樣才能更好地對建設(shè)項目工程造價進行前期控制。
4. 方案比選時采用合理有效的方法。要使那些真正構(gòu)思新穎、技術(shù)先進、價格合理的方案成為最后的入選方案,在方案比選時就要嚴(yán)格把關(guān),采用符合實際、操作簡便、一致性好的方法來進行綜合評價。同時考慮到方案比選中的眾多不確定因素或評價的模糊性,可以將系統(tǒng)工程中的先進方法和模糊數(shù)學(xué)中的一些計算方法引入到傳統(tǒng)的方案比選方法中去,使方法不斷完善,評價結(jié)果更為準(zhǔn)確。
二、招投標(biāo)階段的造價控制
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)階段是建筑產(chǎn)品的需求者經(jīng)過招標(biāo)活動確定產(chǎn)品的生產(chǎn)者,并簽訂承包合同的過程,此階段需要確定項目的招標(biāo)文件、評標(biāo)原則與方法、承發(fā)包模式、合同計價方式、合同價格以及合同條款等內(nèi)容。
1. 科學(xué)合理地編制標(biāo)底
標(biāo)底是建設(shè)單位擬建工程投資的底數(shù)。單位沒有條件,應(yīng)請有資格的咨詢單位代編;有條件的單位盡量自行編制。編制標(biāo)底時要與市場的實際變化相吻合,要實事求是、切合實際,保證標(biāo)底編制質(zhì)量,把工程標(biāo)底控制在合理造價的下限。
2. 確定適合的發(fā)包方式
業(yè)主可根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點,確定合適的發(fā)包方式來控制工程造價。當(dāng)然,不管采用哪種發(fā)包方式都應(yīng)該進行招標(biāo),引進競爭機制,使各施工方在保證最低的企業(yè)利潤情況下,報出非常優(yōu)惠的價格,杜絕議標(biāo)或變相議標(biāo)。實踐證明,凡是先開工后定價的工程多半造價偏高。
3. 制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件,公平競爭,合理招投標(biāo)
實行公平合理的招投標(biāo),可使承擔(dān)的工程造價更加合理,并可有效地控制工程造價。所以在招投標(biāo)過程中,要有明確的透明度,使招投標(biāo)單位思想明確,對招投標(biāo)工作放心,真正體現(xiàn)市場經(jīng)濟的公平競爭。
4. 慎重地選擇施工隊伍
必須根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)要求,認(rèn)真挑選施工單位。對于一些較大而又復(fù)雜的重要工程,應(yīng)選擇技術(shù)、資金、施工力量雄厚的施工企業(yè),對一些中小型項目則可選擇小的施工企業(yè),這樣可避免大的公司報價高、搞小型項目在工程質(zhì)量上不被重視的情況。轉(zhuǎn)貼于 中國論
三、項目實施階段的工程造價控制與管理
施工階段是工程建設(shè)的重要階段,在這一階段中,要將工程設(shè)計圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實體,需要集中投入大量的資金和各種資源。雖然在這個階段節(jié)約造價的可能性較小,但浪費的可能性卻很大。因此,施工階段的造價控制仍然十分重要。
1. 組織措施:是指從投資控制的組織管理方面采取的措施。例如,落實投資控制的組織機構(gòu)和人員,明確各級投資控制人員的任務(wù)、職能分工、權(quán)利和責(zé)任,改善投資控制工作流程。
2. 經(jīng)濟措施:從全局考慮,如檢查投資目標(biāo)分解的合理性,資金使用計劃的保障性,施工進度計劃的協(xié)調(diào)性。另外,通過偏差分析和未完工程的預(yù)測還可以發(fā)現(xiàn)潛在問題,及時采取預(yù)防措施,從而取得造價控制的主動權(quán)。
3. 技術(shù)措施:不同的技術(shù)措施往往會有不同的經(jīng)濟效果,因此,運用技術(shù)措施糾偏時,要對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析綜合評價后加以選擇。
4. 合同措施:合同措施在糾偏方面主要指索賠管理。在施工過程中,造價工程師在發(fā)生索賠事件后,要認(rèn)真審查有關(guān)索賠依據(jù)是否符合合同規(guī)定,索賠計算是否合理等,從主動控制的角度出發(fā),加強日常的合同管理,落實合同規(guī)定的責(zé)任。
四、竣工結(jié)算階段的造價控制轉(zhuǎn)貼
1. 竣工結(jié)算時存在的問題
在竣工階段存在的問題主要表現(xiàn)為:施工合同的簽訂工作重視不夠,合同在制定過程不同程度地存在合同內(nèi)容不夠詳盡、專用條款約定措辭不夠嚴(yán)謹(jǐn)、表達不清楚、操作不具體等問題;現(xiàn)場簽證文字表述不清楚,手續(xù)不完整,亂簽證現(xiàn)象比較嚴(yán)重,該簽的簽,不該簽的也簽,使合同外增加的費用很多;量、價計算誤差較大,結(jié)算造價水分含量較高,經(jīng)過我們造價人員的及時參與和審核,最終使內(nèi)罐區(qū)隱患治理項目的結(jié)算工作得以客觀公正順利完成。
2. 針對存在的問題,我根據(jù)工程具體情況采用科學(xué)、合理的審核方法,重點放在做好項目的工程量、單價、各種費用計算的審核上,并在工作中把握以下幾個要點:(1)前期參與合同的簽訂工作,規(guī)范合同條款約定;(2)嚴(yán)格按竣工圖、工程量計算規(guī)則核實工程量;(3)認(rèn)真履行合同,做好設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的審核;(4)正確把握定額套用界限,做好單價套用審核;(5)做好詢價調(diào)研,認(rèn)真核實材料價格;(6)工程費用的審核。轉(zhuǎn)貼于 中國論文
結(jié)語
工程造價的控制與管理是一個從投資決策到竣工決算的全過程管理,任何環(huán)節(jié)都缺一不可。為了實現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo),充分發(fā)揮投資效益,只有對建筑工程進行全過程造價控制才能達到目的??刂乒こ淘靸r不僅僅是防止投資突破限額,更積極的意義是要促進建設(shè)、施工、設(shè)計單位加強管理,使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用,取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。因此,做好工程造價的控制與管理工作,對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
參考文獻:
[1]工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)。北京:中國計劃出版社,2003年