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一、指導(dǎo)思想
根據(jù)達(dá)州市教育局達(dá)市教函〔2019〕154號(hào)文件《關(guān)于做好創(chuàng)建全國文明城市第二批(學(xué)校)實(shí)地考察點(diǎn)位達(dá)標(biāo)工作的通知》為指導(dǎo)思想,以教育部《中小學(xué)文明禮儀教育指導(dǎo)綱要》為依據(jù),全面落實(shí)達(dá)市同創(chuàng)〔2019〕9號(hào)文件《關(guān)于做好創(chuàng)建全國文明城市第二批實(shí)地考察點(diǎn)位達(dá)標(biāo)工作的通知》,廣泛深入地開展了文明示范學(xué)校創(chuàng)建工作,有力地推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作的開展。結(jié)合我校工作實(shí)際,特制定以下工作方案。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
確保做到:校務(wù)環(huán)境廉潔高效、校園環(huán)境潔凈優(yōu)雅、人文環(huán)境健康向上、學(xué)習(xí)環(huán)境輕松愉快、創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效,樹立文明學(xué)校的形象。
三、創(chuàng)建任務(wù)
(一)健全機(jī)構(gòu),狠抓落實(shí),加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
為創(chuàng)建工作的順利開展,我校成立了工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組成了由校長冉東、支部書記楊崇建為組長,副校級(jí)唐萍、肖寒、何小梅、沈濤為副組長的同創(chuàng)辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的具體工作。一是將創(chuàng)建工作納入學(xué)校工作的重要議事日程,狠抓督促檢查,形成“文明建設(shè)人人有責(zé)”的共識(shí);二是把建設(shè)工作納入目標(biāo)考核,學(xué)期末進(jìn)行評比獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)加強(qiáng)學(xué)校德育體系建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)基本行為規(guī)范。
學(xué)校把思想道德教育融入教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié),融入學(xué)生學(xué)習(xí)生活各個(gè)方面,加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成教育、學(xué)生心理健康教育,培養(yǎng)學(xué)生陽光心態(tài)、健康人格。開展愛國主題教育實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生從小立志向、愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國,根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和認(rèn)知水平,開展文明禮儀養(yǎng)成教育,提升學(xué)生的文明素質(zhì),規(guī)范個(gè)人禮儀和交往禮儀,培養(yǎng)學(xué)生良好人格,建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng),共建校園文明。精心設(shè)計(jì)和組織開展勞動(dòng)技能、文娛體育等校園文體活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生德育、智育。體育全面發(fā)展。建立校園安全責(zé)任體系,學(xué)校各項(xiàng)安全和消防設(shè)施齊備,每年舉行安全疏散演練。
(三)扎實(shí)開展師德師風(fēng)建設(shè),提升教師思想道德素質(zhì)。
學(xué)校定期組織教師進(jìn)行培訓(xùn),不斷更新教師教育觀念和知識(shí)結(jié)構(gòu),提高教師教學(xué)水平;重視班主任、骨干教師的成長,注重年輕教師的培養(yǎng),為教師創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境,形成結(jié)構(gòu)合理、梯次發(fā)展的教師隊(duì)伍,把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入師德師風(fēng)建設(shè)中,使“甘守三尺講臺(tái),爭做‘四有’老師”在學(xué)校蔚然成風(fēng)。
(四)全面落實(shí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
學(xué)校把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀植入課堂教學(xué)中,貫穿于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的全過程,融入學(xué)校專題教育和校園文化建設(shè)中,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)在學(xué)校管理的各項(xiàng)工作中,通過學(xué)校的展板、教室文化墻、口袋書、晨誦、午讀等,把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育工作做得更加有聲有色。
(五)營造溫馨校園氣氛。
學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”,維護(hù)校園周邊環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序。做好學(xué)校門前及周邊環(huán)境衛(wèi)生宣傳、清潔、維護(hù)工作,校園整潔有序、文明優(yōu)雅。
(六)加強(qiáng)師生志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
我校全體教師注冊志愿服務(wù)系統(tǒng),廣泛開展志愿服務(wù)項(xiàng)目。如與所在社區(qū)有固定的社區(qū)共建計(jì)劃,精心組織開展四城同創(chuàng)知識(shí)宣傳、文明勸導(dǎo)、清除牛皮癬等志愿服務(wù)活動(dòng)等,實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化、長期化、規(guī)范化,使廣大師生在參與中強(qiáng)化,在體驗(yàn)中養(yǎng)成,培養(yǎng)公共文明行為。積極組織學(xué)生、教師、家長開展以文明出行、扶貧助困、環(huán)境保護(hù)、公益活動(dòng)等。
四、具體措施
1.召開四城同創(chuàng)主題動(dòng)員大會(huì),校長就創(chuàng)建全國文明城市做深刻闡釋,務(wù)必讓全體教師深刻理解創(chuàng)建意義,讓教師從思想上到行動(dòng)上統(tǒng)一到全市四城同創(chuàng)上來。
2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用全體教職工會(huì)議、升旗儀式、主題班會(huì)、志愿者活動(dòng)開展、校園文化墻打造、主題展板等引導(dǎo)全體師生深刻領(lǐng)會(huì)“美麗達(dá)州是我家,四城同創(chuàng)靠大家”。
3.發(fā)揮家委會(huì)作用,引導(dǎo)家長參與,努力營造家校共育和諧教育理念。廣泛開展家長課堂進(jìn)校園、大手拉小手公益行動(dòng)、四城同創(chuàng)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。使學(xué)校引領(lǐng)家長進(jìn)而輻射社會(huì),四城同創(chuàng)建設(shè)活動(dòng)掀起全民參與。
4.廣泛聽取社會(huì)各界的聲音。向全社會(huì)公開師德師風(fēng)舉報(bào)電話,接受全社會(huì)的共同監(jiān)督,辦好人民滿意的教育。
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
以配合府谷縣創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo),以《全國文明城市測評體系》為依據(jù),通過組織開展各種文化活動(dòng),強(qiáng)化創(chuàng)建全國文明城市工作宣傳聲勢,全面提升我校師生的綜合素質(zhì)和對創(chuàng)建工作的知曉率、支持率,形成人人關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建全國文明城市活動(dòng)的良好環(huán)境和輿論氛圍。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立工作管理機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。
我校加強(qiáng)創(chuàng)文工作的領(lǐng)導(dǎo)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并進(jìn)行分工:
組 長:任 琴
副組長:趙榮剛
組 員:少先隊(duì)總輔導(dǎo)員及各班的班主任。
分工:輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)活動(dòng)的統(tǒng)籌安排,各班主任負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)。
三、具體工作安排
(一)加強(qiáng)師德教育,不斷提高我校教師隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升教師幸福感。我校組織全體教師深入學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》;組織校內(nèi)優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡宣講活動(dòng);組織教師開展師德專題討論、撰寫學(xué)習(xí)心得、分享交流等活動(dòng),進(jìn)一步弘揚(yáng)高尚師德,樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)的行業(yè)風(fēng)尚,不斷增強(qiáng)廣大教職工的服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和大局意識(shí)。
(二)不斷深化“創(chuàng)文明城市,做文明學(xué)生” 活動(dòng)。積極配合所屬街道活動(dòng),努力營造文明府谷的濃厚氛圍。
(三)不斷深入開展創(chuàng)建文明城市主題月活動(dòng)。充分發(fā)揮學(xué)校資源優(yōu)勢,以“小手牽大手”的形式,積極開展校內(nèi)外創(chuàng)建文明城市宣傳活動(dòng)。
(四)不斷深入開展“我們的節(jié)日”系列活動(dòng)。圍繞我國春節(jié)、清明、端午、中秋等四大傳統(tǒng)節(jié)日,把愛國主義教育貫穿“我們的節(jié)日”主題活動(dòng),進(jìn)一步營造熱烈喜慶、文明和諧的節(jié)日社會(huì)氛圍。在“我們的節(jié)日”活動(dòng)中,我校通過春節(jié)探訪老人、學(xué)雷鋒、清明拜祭革命先烈、端午進(jìn)行愛國主義主題教育等活動(dòng),并通過節(jié)日知識(shí)講座、詩文朗誦會(huì)、詩歌創(chuàng)作征集、板報(bào)墻報(bào)手抄報(bào)比賽等各種活動(dòng)形式,進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的愛國情感、民族精神。
四、工作要求
積極開展群眾文化活動(dòng),是推動(dòng)創(chuàng)建全國文明城市工作取得實(shí)效的重要措施,也是創(chuàng)建全國文明城市工作的重要內(nèi)容。我校高度重視,按照上級(jí)要求認(rèn)真抓好落實(shí)。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,制定本校的工作方案,并做好分工,責(zé)任到人。
(二)加大宣傳,形成聲勢。緊緊圍繞“創(chuàng)建全國文明城市”這一主題,努力營造創(chuàng)建全國文明城市的良好社會(huì)氛圍和強(qiáng)大的輿論聲勢,推動(dòng)校園掀起創(chuàng)建全國文明城市活動(dòng)新熱潮。
(三)加強(qiáng)溝通,及時(shí)匯報(bào)。與學(xué)區(qū)、社區(qū)加強(qiáng)溝通,科學(xué)統(tǒng)籌各種資源,形成合力,以進(jìn)一步增強(qiáng)活動(dòng)影響和效果。并進(jìn)一步做好每月28日的工作匯報(bào),爭取圓滿完成上級(jí)的任務(wù)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為了切實(shí)開展“放心食堂”、“放心超市”、“文明宿舍”“綠色生態(tài)校園”的創(chuàng)建工作,學(xué)校成立了以校長為第一責(zé)任人的“四創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校長xxx任組長,工會(huì)主席xxx任副組長,xx、xx、xx、xxx、xxx為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)分明,聯(lián)系緊密、目標(biāo)明確。學(xué)校加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督實(shí)施,確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效的進(jìn)行。
二、制定工作方案
我校將“四創(chuàng)”工作納入重要議事日程,活動(dòng)伊始,制定了切實(shí)可行的《晏店小學(xué)創(chuàng)建“放心食堂”、“放心超市”、“文明宿舍”“綠色生態(tài)校園”活動(dòng)方案》,同時(shí)召開全體師生動(dòng)員會(huì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確“四創(chuàng)”活動(dòng)的重要性、必要性,充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建工作是提升學(xué)校的辦學(xué)品位,推動(dòng)精神文明建設(shè),促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的需要;是創(chuàng)建平安校園、和諧校園的需要;是辦人民滿意教育、創(chuàng)人民滿意學(xué)校的需要。并號(hào)召廣大師生積極投入到此項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)中去。
三、具體工作措施
1、轉(zhuǎn)變常規(guī)觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
學(xué)校是培養(yǎng)人才的地方,一切工作必須以教學(xué)為中心,以學(xué)生的健康成長為目的,后勤要為教學(xué)服務(wù),為師生服務(wù)。為了創(chuàng)建“放心食堂”、“放心超市”、“文明宿舍”“綠色生態(tài)校園”,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在后勤的管理目標(biāo)和服務(wù)方向上進(jìn)行了定位,并高度統(tǒng)一。歸納起來就是“三個(gè)服務(wù)”:即服務(wù)教學(xué)、服務(wù)師生、服務(wù)育人。把超市、食堂作為一個(gè)德育教育的陣地,適時(shí)對學(xué)生進(jìn)行教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的飲食、衛(wèi)生及生活習(xí)慣。
2、搞好食堂管理,提高食堂質(zhì)量。
學(xué)校對后勤工作人員定期進(jìn)行紀(jì)律管理、業(yè)務(wù)知識(shí)、行為規(guī)范等方面的培訓(xùn),奉行“崗位是我家,管理靠大家”,“人人當(dāng)主人,個(gè)個(gè)是管家”的管理理念,培養(yǎng)愛生敬業(yè)意識(shí)的同時(shí),也積極聽取職工們的意見,努力改善他們的工作環(huán)境,提高他們的工資待遇。我們學(xué)校對原食堂的不合理布局進(jìn)行了有效改造。為了使操作流程按規(guī)定要求布設(shè),我們多次請市衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)及市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場指導(dǎo),制定改造方案,使食堂改造工作更規(guī)范,更切合實(shí)際,我們改建了蒸飯間、炒菜間和食品存放間,更換了鍋爐,增添了過濾器、誘滅蠅器、冰箱等,我們用于新建、改建和必要設(shè)備添置方面的投資約10萬元。
同時(shí),我校還加強(qiáng)了食堂各個(gè)方面規(guī)章制度和臺(tái)帳資料等軟件建設(shè),加強(qiáng)了對食堂工作的管理和監(jiān)督,把全心全意為師生員工服務(wù)作為宗旨,把食堂的衛(wèi)生安全工作作為根本。為了加強(qiáng)對食堂工作的管理監(jiān)督,校長室及總務(wù)處直接參與監(jiān)督,全體行政領(lǐng)導(dǎo)每天派一人到食堂安排食堂工作及師生用餐的輪值管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn);我們還成立了“晏店小學(xué)食堂伙食管委會(huì)”,由領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生及家長參與,積極聽取各方意見,努力提高伙食服務(wù)質(zhì)量,積極開展“放心消費(fèi)食堂”的創(chuàng)建活動(dòng);我們還派人到城關(guān)學(xué)校實(shí)地考察學(xué)習(xí),再結(jié)合自身的特點(diǎn)建立健全各種監(jiān)督機(jī)制和規(guī)章制度,使食堂管理工作穩(wěn)步向更高臺(tái)階邁進(jìn)。真正實(shí)行食堂工作的長效管理。在臺(tái)帳資料方面,我們堅(jiān)持正常規(guī)范的做法,不怕麻煩,特別對主食品和重要的副食品認(rèn)真做好索證、驗(yàn)收等工作,并做好出入庫登記和食堂留樣等工作,努力達(dá)到精細(xì)化管理。
在食堂環(huán)境衛(wèi)生工作上,我們堅(jiān)持每天三大打掃,每周一大清理的工作制度,堅(jiān)持做到地面干凈、桌凳整齊、墻壁清潔、器具光亮,并配備必要的垃圾箱,不留衛(wèi)生死角。我們根據(jù)不同的季節(jié),認(rèn)真做好滅蠅、滅鼠、滅蟑螂等工作,并認(rèn)真做好有關(guān)記錄。同時(shí)加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生,按規(guī)范要求操作,嚴(yán)防疾病、疫情的流行,并每年進(jìn)行健康體檢,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣,做到衛(wèi)生工作常抓不懈,食堂工作是師生每日必到的人員密集場所,我們認(rèn)真不斷改進(jìn)食堂的文化環(huán)境布置,標(biāo)語、標(biāo)牌、彩畫齊全、新穎、美觀,讓師生在美好的環(huán)境中得到熏陶,受到教育,從而發(fā)揮環(huán)境育人的功能。
多年來,我校在食堂工作上無一例安全事故發(fā)生。
3、嚴(yán)把進(jìn)貨渠道,提高服務(wù)質(zhì)量
學(xué)校要求超市采購員必須到持有經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位采購食品,并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行索證。采購場所應(yīng)相對固定,以保證其質(zhì)量。堅(jiān)決杜絕“三無”產(chǎn)品、腐爛變質(zhì)或過期產(chǎn)品進(jìn)入校園。工作人員對腐爛的食品堅(jiān)決做報(bào)廢處理。為了防止食品變質(zhì),我校提供了柜臺(tái)、貨架、冰柜和柜臺(tái)前的護(hù)欄以及滅火器等物質(zhì)基礎(chǔ),為服務(wù)部的優(yōu)質(zhì)服務(wù)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
為了保證食品和商品的質(zhì)量,我校主動(dòng)和長期供應(yīng)商簽訂合同,合同上明確規(guī)定不允許“三無產(chǎn)品”進(jìn)校。不允許出售過期食品或變質(zhì)食品。所有商品必須經(jīng)得起工商和衛(wèi)生部門的檢查,如果因?yàn)樯唐穯栴}引發(fā)的罰款或其他問題,由供貨公司負(fù)全部責(zé)任。除了簽訂合同外,我們還像檢查食堂一樣,每周不定期對超市進(jìn)行檢查,檢查他們的衛(wèi)生是否打掃干凈,商品——特別是食品是否有生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、是否有過期食品或變質(zhì)食品、商品的擺放是否整齊、價(jià)格是否合理,與校外商店價(jià)格是否有差異。并且把商品的價(jià)格一周一公布,張貼在超市門口,還增設(shè)價(jià)格監(jiān)督意見箱。我們不僅在超市里查看和詢問,我們還向?qū)W生們了解情況,了解學(xué)生對超市的商品是否滿意,對超市的服務(wù)態(tài)度是否滿意,詢問校園超市里的商品價(jià)格和校外的商品價(jià)格是否一樣,是否喜歡到校園超市購物等等。通過詢問學(xué)生,學(xué)生們對超市的服務(wù)態(tài)度、商品價(jià)格和商品質(zhì)量都比較滿意,并且都表示喜歡到校園超市買東西——質(zhì)量放心、服務(wù)態(tài)度好,而且就近方便。
4、栽花種草植樹,營造綠色校園
綠化主要靠建設(shè),建設(shè)主要靠科學(xué)規(guī)劃。近年來,我們經(jīng)過種植和補(bǔ)栽,目前該綠化的地方都已植樹種草。校園主干道旁,栽種有柏樹、海棠樹、桂花樹、玉蘭樹和大葉黃楊。教學(xué)樓前,分為四塊,里面栽的柏樹和小葉黃楊;中心景點(diǎn)載的是矮小而稠密的小葉黃楊樹苗組成的“文明求實(shí)勤奮進(jìn)取”字樣圖案,中間點(diǎn)綴著蝴蝶花和月季花。小花園里花草樹木錯(cuò)落有致,無皮樹、石榴樹、夾竹桃、桂花樹、木棉樹、梅花和月季、劍蘭等相得益彰。教學(xué)樓后是一片整齊的樟樹林,宿舍樓前的四個(gè)花壇里載著小葉黃楊和桂花樹,操場四周都是高大的樟樹。整個(gè)校園樹木枝繁葉茂,郁郁蔥蔥,寬闊的操場上綠草如茵。優(yōu)美的環(huán)境,為師生提供了學(xué)習(xí)、生活和游憩的條件,體現(xiàn)了我校的特色,也突出了學(xué)校個(gè)性化特點(diǎn)。
建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵。只有建設(shè)好,管理科學(xué)到位,才能形成“綠色生態(tài)校園”。這幾年來,我們認(rèn)真抓好綠化管理,確保綠化建設(shè)成果。一是成立綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長掛帥,并由后勤主任具體主抓綠化工作;二是按照班級(jí),劃分一定綠化責(zé)任區(qū),各班負(fù)責(zé)本班責(zé)任區(qū)的綠化管理(包括管理衛(wèi)生、澆水、施肥等);三是建立綠化管理制度,如養(yǎng)護(hù)、修剪等,確保校園花草樹木和綠化設(shè)施不受損壞;四是設(shè)置管理標(biāo)語牌,既可教育學(xué)生,又可起到保護(hù)花草樹木的作用;五是堅(jiān)持修剪,確保花壇、花景造型美觀;六是發(fā)現(xiàn)病蟲害及時(shí)施藥,確?;ú輼淠菊IL;七是經(jīng)常清除雜草和打掃衛(wèi)生,確保校園整潔。
1 強(qiáng)化三項(xiàng)保障,確保創(chuàng)建工作有力推進(jìn)
圍繞創(chuàng)建全國節(jié)水型城市的標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)和資金投入,為創(chuàng)建工作有力有序開展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。我市成立了以市長為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)情況納入年度綜合目標(biāo)考核。從相關(guān)成員單位抽調(diào)人員組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其工作專班,具體負(fù)責(zé)日常工作。城區(qū)各區(qū)政府、市直相關(guān)部門也相應(yīng)成立了工作專班或明確了專人負(fù)責(zé),構(gòu)筑了完善的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),為明確工作責(zé)任,市政府印發(fā)了《宜昌市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實(shí)施方案》,將考核指標(biāo)逐一細(xì)化,分解落實(shí)到各成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督辦工作進(jìn)度和質(zhì)量,及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的各種問題,形成了“上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的創(chuàng)建工作局面。
(二)把握標(biāo)準(zhǔn),完善制度。創(chuàng)建節(jié)水型城市,主要是通過制度建設(shè)變革生產(chǎn)關(guān)系,形成以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整為主的節(jié)水機(jī)制。為此,我們對照考核標(biāo)準(zhǔn),修訂完善了《宜昌市城市節(jié)水規(guī)劃(近期2016-2020,遠(yuǎn)期2020-2030)》,陸續(xù)制訂出臺(tái)了《宜昌市城區(qū)計(jì)劃用水制度》、《宜昌市城市供水、節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度》,以及超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)辦法等一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件。在采用國家、省定額的同時(shí),進(jìn)一步委托編制了《宜昌市城區(qū)主要用水行業(yè)用水定額》。現(xiàn)已初步形成了一套科學(xué)合理的水管理體系,使我市節(jié)水管理工作逐步規(guī)范化、制度化,為創(chuàng)建工作提供了制度保證。
(三)加大投入,保障需要。我市加大城市節(jié)水工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入,每年從水資源費(fèi)、城維費(fèi)中統(tǒng)籌安排專項(xiàng)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi),用于城市節(jié)水宣傳、節(jié)水技術(shù)改造和用水器具更新、節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建、節(jié)水設(shè)施建設(shè)改造等項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年投入43125.748萬元(其中財(cái)政資金投入16310.328萬元),占財(cái)政支出(1874191萬元)的比例達(dá)23‰(考核指標(biāo)為1‰);2015年投入35721.48萬元(其中財(cái)政資金投入20513.01萬元),占財(cái)政支出(2420733萬元)的比例為14.75‰。足額的資金投入,為創(chuàng)建工作提供了有力保障。
2 開展創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)城市節(jié)水取得實(shí)效
堅(jiān)持以活動(dòng)為載體,大力開展多種形式的創(chuàng)建活動(dòng),努力營造全民創(chuàng)建工作氛圍,使節(jié)水成為全社會(huì)的一種自覺行為,推動(dòng)城市節(jié)水工作取得了實(shí)在成效。
(一)深入推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)(單位)、小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。節(jié)水型企業(yè)(單位)是節(jié)水型城市的細(xì)胞單元。我市堅(jiān)持按照“突出重點(diǎn)、明確導(dǎo)向”的原則,統(tǒng)一制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)體系,自2011年起,在全市非居民用水戶中廣泛組織開展了節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位、節(jié)水型小區(qū)等一系列單元載體建設(shè)。截至目前,全市有15個(gè)單位、13個(gè)企業(yè)、5個(gè)小區(qū)和10名個(gè)人被授予宜昌市“節(jié)水型企業(yè)”、“節(jié)水型單位”、 “節(jié)水型小區(qū)”、“節(jié)水達(dá)人”稱號(hào),宜化等企業(yè)(單位)和12個(gè)小區(qū)被授予省“節(jié)水型企業(yè)(單位)、“湖北省節(jié)水型小區(qū)”稱號(hào)。
(二)積極開展形式多樣的節(jié)水宣傳活動(dòng)。我市重視發(fā)揮各職能部門在社會(huì)創(chuàng)建工作中的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)作用。為促進(jìn)學(xué)校和學(xué)生參與節(jié)水型單位創(chuàng)建工作,市教育局在全市中小學(xué)開展“愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國;節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧”的“三愛三節(jié)”主題教育活動(dòng),使我市中小學(xué)節(jié)水水平明顯提高,也通過學(xué)生帶動(dòng)家庭增強(qiáng)了節(jié)水意識(shí)。宜昌市精神文明辦公布《宜昌市民文明公約》,號(hào)召全體市民節(jié)水節(jié)電爭做文明市民;舉辦了“文明伴我成長”、“爭做文明宜昌人”等一系列主題活動(dòng)。通過這些社會(huì)教育創(chuàng)建活動(dòng),節(jié)約用水成為全社會(huì)的廣泛共識(shí),有宜昌特色的節(jié)水文化氛圍初步形成。
(三)大力實(shí)施節(jié)水互動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)。宜昌團(tuán)市委每年組織 “保護(hù)母親河――愛水、節(jié)水、護(hù)水”主題活動(dòng),一大批志愿者成為義務(wù)宣傳員,在街頭、社區(qū)、學(xué)校向市民和學(xué)生宣傳節(jié)水知識(shí)。各區(qū)也結(jié)合實(shí)際開展了多種形式的節(jié)水互動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng),比如夷陵區(qū)志愿者在長江支流黃柏河流域開展了“清潔環(huán)境保護(hù)母親河”志愿服務(wù)活動(dòng);西陵區(qū)開展了探訪水源地活動(dòng)和“關(guān)愛自然保護(hù)飲用水源地”青年志愿者活動(dòng),號(hào)召市民投身到節(jié)約活動(dòng)中;點(diǎn)軍區(qū)動(dòng)員居民組織用水者協(xié)會(huì)、用水管水小組,讓居民參與水權(quán)、水量、水價(jià)的監(jiān)督管理;伍家區(qū)開展了“綠色社區(qū)、綠色學(xué)校”,“節(jié)水單位、節(jié)水企業(yè)”評比表彰活動(dòng),調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與節(jié)水互動(dòng)的積級(jí)性。
通過創(chuàng)建活動(dòng)的開展,使廣大用水戶節(jié)水意識(shí)不斷增強(qiáng),完善了節(jié)水管理制度,夯實(shí)了用水節(jié)水基礎(chǔ)管理工作,建立了用水考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,提高了用水效率,拓展了節(jié)水的思路,使節(jié)水工作真正成為企業(yè)(單位)整體工作的有機(jī)組成部分。
3 補(bǔ)齊建設(shè)短板,夯實(shí)節(jié)水創(chuàng)建工作基礎(chǔ)
對標(biāo)查找差距和不足,結(jié)合實(shí)際需求,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了黑臭水體整治、雨水收集利用、中水回用、工業(yè)廢水循環(huán)利用以及污水處理擴(kuò)容提標(biāo)等工程項(xiàng)目,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,夯實(shí)節(jié)水創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。
(一)綜合治理城市水環(huán)境。按照《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》(國發(fā)〔2012〕3號(hào))的要求,我市持續(xù)加強(qiáng)城市黑臭水體治理,在徹底根治柏臨河和宜昌運(yùn)河水質(zhì)、公園化治理周邊環(huán)境的基礎(chǔ)上,出臺(tái)水污染防治工作方案,編制完成了《宜昌市黑臭水體整治工作計(jì)劃(2015年~2020年)》。按照“一河一策”的思路,高標(biāo)準(zhǔn)編制整治工程規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案,擬于2017年底前全面消除城市建成區(qū)內(nèi)11處黑臭水體。目前,所有項(xiàng)目已納入城市建設(shè)計(jì)劃,明確了建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)主體、資金來源、達(dá)標(biāo)期限等,年內(nèi)可全面完成項(xiàng)目前期工作。采用系統(tǒng)論、統(tǒng)籌學(xué)的觀念,綜合施策、多措并舉,全力推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。按照源頭治理、標(biāo)本兼治的原則,大力實(shí)施污水集中處理和雨污分流工程。2014年以來,投入28501萬元對橋邊河土城段、五龍河(五龍二路至江南大道)開展治理,新建花艷污水廠及配套主管網(wǎng),新建沙灣污水處理廠,啟動(dòng)點(diǎn)軍第二污水處理廠及配套管網(wǎng);投入10123萬元完成沙灣(白洋港區(qū)段)、五峰工業(yè)園、南玻項(xiàng)目污水管網(wǎng)工程,新建點(diǎn)軍沿河主污水管和三峽機(jī)場片區(qū)、逢橋路污水管道,遷改臨江溪污水管道。投入13378萬元對V亭、點(diǎn)軍區(qū)和西壩城市排水管網(wǎng)和截污排澇工程進(jìn)行了改造,安排實(shí)施了各區(qū)排水清淤,對臨江溪污水處理廠實(shí)行了大修;投入18310萬元,改造升級(jí)沙河、臨江溪污水處理廠,續(xù)建沙灣污水處理廠,建設(shè)沿江大道大公橋泵站壓力出水管,新建點(diǎn)軍第二污水處理廠及配套管網(wǎng),實(shí)施了城東新區(qū)、武漢新華園、長江傳媒、中南路箱涵猴王焊絲廠段、V亭先鋒路片區(qū)、西陵區(qū)水患點(diǎn)排水改造等工程;執(zhí)行城市污水處理“特別排放限值”標(biāo)準(zhǔn),正在啟動(dòng)點(diǎn)軍第二污水處理廠、臨江溪污水處理廠和沙河污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)工程。擬定了長江岸坡及支流綜合整治項(xiàng)目計(jì)劃,積極爭取農(nóng)發(fā)行貸款支持;全面整治官莊水庫等16個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)。截至目前,城區(qū)排水管網(wǎng)達(dá)到1100公里,12處沿江排污口得到治理,5座污水處理廠投入運(yùn)行,運(yùn)行負(fù)荷率85%,污水集中處理率由85%增加到92%。
(二)加快推進(jìn)兩項(xiàng)試點(diǎn)建設(shè)。啟動(dòng)《宜昌市中心城區(qū)地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》修編,計(jì)劃2016年底通過專家評審,并適時(shí)啟動(dòng)地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以宜昌新區(qū)、各類園區(qū)的新建道路為重點(diǎn),2016年我市地下管廊計(jì)劃建設(shè)16.7公里,其中將軍路綜合管廊3.97公里,江南二路綜合管廊2.76公里、南站路綜合管廊4.89公里、牌坊坡路綜合管廊5.08公里。將軍路綜合管廊(江城大道―江南二路)長1.7公里,采用雙倉結(jié)構(gòu),共有電力、弱電、給水、中水(預(yù)留)、燃?xì)獾裙芫€入廊,斷面凈面積20.7平方米,目前已完成施工招投標(biāo)。其他綜合管廊項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)。市政府出臺(tái)了《宜昌市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市實(shí)施方案》,結(jié)合市政道路、公園綠地、環(huán)境治理、片區(qū)開發(fā)、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)了海綿城市建設(shè)試點(diǎn),重點(diǎn)結(jié)合沙河片區(qū)、卷橋河片區(qū)、城東片區(qū)生態(tài)環(huán)境治理以及市政園林景觀設(shè)施同步建設(shè)。去年以來,共啟動(dòng)了海綿城市建設(shè)項(xiàng)目700公頃,求索?眾創(chuàng)中心海綿社區(qū)已建成,沙河綜合整治、卷橋河濕地公園、柏臨河濕地公園、秋雨臺(tái)公園、城市綠道等一批試點(diǎn)項(xiàng)目正加快推進(jìn)。
(三)探索實(shí)施雨水收集利用和中水利用工程。為加快節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),近年來,我市結(jié)合水體整治和各項(xiàng)創(chuàng)建探索實(shí)施雨水收集利用和中水利用工程。在節(jié)能建筑、大項(xiàng)公益項(xiàng)目建設(shè)中同步實(shí)施雨水收集利用工程,目前建成及在建較大項(xiàng)目10余個(gè),其中運(yùn)河公園、求索眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、求索公園等皆為大型示范性工程。為克服我市水資源相對豐富帶來中水利用成本往往高于城市公共供水成本這一實(shí)際困難,在推動(dòng)中水利用方面我市立足于切實(shí)提高城市中水利用比例和效率,側(cè)重搞好大型中水項(xiàng)目建設(shè)。其中華潤電力公司利用污水處理尾水作為冷卻用水,年中水利用設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)492萬噸,已建成投產(chǎn);V亭濕地公園利用污水處理尾水作為生態(tài)補(bǔ)水,年中水設(shè)計(jì)利用規(guī)模700萬噸,目前項(xiàng)目建設(shè)接近尾聲;沙河污水廠提標(biāo)(由一級(jí)B提高到一級(jí)A)擴(kuò)容(原有3萬噸,新建3萬噸)后,尾水應(yīng)用于沙河水系生態(tài)綜合治理方案正在擬訂中。
4 加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí)
強(qiáng)大的全社會(huì)節(jié)水意識(shí)和良好的節(jié)水氛圍,是對節(jié)水工作的有力推動(dòng)。近幾年來,我市始終將日常節(jié)水宣傳與集中宣傳有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持長期性,體現(xiàn)多樣性,突出針對性開展宣傳工作。
(一)L廡傳,爭取各方面重視支持。宜昌市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織召開紀(jì)念“世界水日”座談會(huì),邀請市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及市直涉水部門參加,集中學(xué)習(xí)、宣傳節(jié)水型社會(huì)建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。先后邀請的接待了省人大環(huán)境資源委員會(huì)、市人大、市政協(xié)等對全市水資源利用和保護(hù)等情況進(jìn)了專題調(diào)研,匯報(bào)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)形勢,在爭取各方面重視支持上收到了很好的效果。
(二)集中宣傳,提高市民節(jié)水意識(shí)。全市利用“世界水日”、“中國水周”、“城市節(jié)水宣傳周”等重大活動(dòng),每年制定節(jié)水宣傳工作計(jì)劃,在世界水日和中國水周期間,制作節(jié)水宣傳展板,積極組織各項(xiàng)宣傳活動(dòng);在全國城市節(jié)水宣傳周期間,在廣場、社區(qū)、公園、校園等區(qū)域開展宣傳活動(dòng),以展板展覽、填寫問卷調(diào)查、發(fā)放宣傳手冊和節(jié)水紀(jì)念品等形式為主。2012年以來,累計(jì)開展廣場、社區(qū)節(jié)水宣傳活動(dòng)100余場次,出動(dòng)宣傳車輛80余臺(tái)次,懸掛橫幅400多處,設(shè)立宣傳牌20多處,發(fā)宣傳資料60000多份,發(fā)送短信100萬余條,張?zhí)麄鳂?biāo)識(shí)3萬個(gè),參與群眾近20萬人次,發(fā)放《家庭節(jié)水手冊》、《學(xué)校節(jié)水手冊》、《水的故事》等各類宣傳冊15萬余冊。此外,還在每年的全國城市節(jié)水宣傳周期間,集中開展節(jié)水知識(shí)、節(jié)水意義的宣傳,在主流媒體中對節(jié)水先進(jìn)事跡進(jìn)行報(bào)道,將《用好每滴水 生活會(huì)更美好》、《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,利國惠民》節(jié)水公益廣告宣傳片在城市大型公共場所LED屏滾動(dòng)播放,起到了較好的節(jié)水宣傳效果。
(三)創(chuàng)新方式,擴(kuò)大社會(huì)宣傳效果。充分利用報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體擴(kuò)大宣傳范圍,主動(dòng)與《三峽日報(bào)》、三峽電視臺(tái)等主流媒體合作,開展節(jié)水宣傳,積極傳遞節(jié)水意識(shí)、節(jié)水社會(huì)行動(dòng)正能量。2014年來,在《三峽日報(bào)》、《三峽晚報(bào)》、《三峽商報(bào)》刊登節(jié)水新聞報(bào)道16篇。常年組織開展研究探討水資源節(jié)約、利用、保護(hù)的學(xué)術(shù)活動(dòng),5項(xiàng)研究成果在《中國水利》、《水政水資源》等雜志上發(fā)表。2009年,市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出資在市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局小區(qū)200多戶的門牌印制“節(jié)約用水,從我做起”,讓節(jié)水工作深入人心;2013年以來,在公共機(jī)構(gòu)、賓館飯店等公共場所共張貼節(jié)水標(biāo)識(shí)牌30000個(gè),提醒廣大市民節(jié)約用水,減少污水排放,成為廣大市民的關(guān)注點(diǎn),節(jié)水宣傳效果良好。
下一步,我市節(jié)水工作將堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為指導(dǎo),全面落實(shí)《宜昌市城市節(jié)約用水規(guī)劃》所制定的具體舉措,以深入人心的宣傳帶動(dòng)城市節(jié)水工作,以科學(xué)合理的規(guī)劃引導(dǎo)城市節(jié)水工作,以嚴(yán)格規(guī)范的管理督促城市節(jié)水工作,以切實(shí)有效的服務(wù)推進(jìn)城市節(jié)水工作,以生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)城市節(jié)水工作,進(jìn)一步充分發(fā)揮節(jié)約用水在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)中的“引擎器”作用,助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)城市的科學(xué)發(fā)展,不斷譜寫城市節(jié)水新篇章。
(一)造林4萬畝。其中:山下綠化0.3萬畝,山上綠化3.7萬畝。任務(wù)分解詳見附件1。
(二)全面啟動(dòng)省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作,創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè),森林村莊23個(gè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))任務(wù)詳見附件2。
二、工作重點(diǎn)
(一)創(chuàng)建森林城市。全面啟動(dòng)省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作。按創(chuàng)建要求,聘請有乙級(jí)資質(zhì)以上的設(shè)計(jì)單位編制省級(jí)森林城市創(chuàng)建總體規(guī)劃,全面建設(shè)省級(jí)森林城市,力爭2014年達(dá)到省級(jí)森林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。要重點(diǎn)結(jié)合4A景區(qū)的創(chuàng)建,加大陡水湖森林公園建設(shè),啟動(dòng)南湖濕地公園-黃埠親水公園建設(shè),大力抓好迎賓大道、縣城出入口及主干道、四大主題公園以及濱江路兩側(cè)的綠化,打造以本地鄉(xiāng)土喬木樹種為主、喬灌草搭配的組團(tuán)式、多層次、立體化綠化格局,提高城市檔次和品位。加快工業(yè)園、住宅小區(qū)、居民社區(qū)以及校園、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、營區(qū)、庭院街道綠化,實(shí)現(xiàn)城市綠化增量,居民身邊增綠,努力建成一批森林(濕地)公園、森林園區(qū)、森林小區(qū)、森林社區(qū)、森林校園、森林單位、森林營區(qū)、森林街道。同時(shí),加大森林生態(tài)文化示范教育基地建設(shè),加強(qiáng)宣傳,提高民眾生態(tài)文明意識(shí)。
(二)抓好林相改造。結(jié)合旅游興縣戰(zhàn)略,持續(xù)抓好林相改造工作。對廈蓉高速段、猶陡線、贛豐線、猶梅線、森林小鐵路沿線等旅游線路兩側(cè)山場,通過封、改、補(bǔ)、造等綜合措施,改變現(xiàn)有林相,改善森林景觀。一是對去年實(shí)施的林相改造地段抓好跟蹤,加強(qiáng)撫育,促進(jìn)成林;二是加強(qiáng)森林撫育和封山育林;三是啟動(dòng)森林小鐵路沿線山場的林相改造工作;四是對上太線、戰(zhàn)備公路及五指峰境內(nèi)公路兩側(cè)林相改造進(jìn)行前期規(guī)劃。
(三)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》,繼續(xù)推進(jìn)“兩茶一苗”和木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)。在造林綠化工作中,做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益統(tǒng)籌兼顧,齊頭并進(jìn)。通道綠化、森林城鄉(xiāng)綠化、廢棄礦山復(fù)綠過程中,要與發(fā)展苗林一體化基地、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合;在荒山荒地、火燒跡地綠化,林相改造過程中,要與發(fā)展工業(yè)原料林基地、高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)基地緊密結(jié)合。根據(jù)林業(yè)優(yōu)勢重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,梅水、東山、社溪、陡水等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以花卉苗木產(chǎn)業(yè)為主,等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)為主,以茶葉產(chǎn)業(yè)為主,平富、營前等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及國有林場建設(shè)以杉木速生豐產(chǎn)林為主,全力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村。結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造、示范鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治和“五美四和諧”秀美鄉(xiāng)村建設(shè),大力開展森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村莊創(chuàng)建。引導(dǎo)農(nóng)村居民利用村莊“四旁”隙地、閑置地和宜林荒山荒地,發(fā)展苗木花卉和經(jīng)濟(jì)果木林,促進(jìn)農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)田、水、路、林、村的和諧統(tǒng)一,形成“村在林中,林在村中”的鄉(xiāng)村綠化格局。加強(qiáng)村莊內(nèi)外的森林資源和古樹名木保護(hù),結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色和歷史文化底蘊(yùn)建設(shè)一批鄉(xiāng)村綠色文化氣息濃厚和文化底蘊(yùn)深厚的生態(tài)文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)。
(五)提升通道綠化。一是啟動(dòng)實(shí)施上太線(縣城-油石段)全新通道兩側(cè)綠化帶綠化。二是對贛崇高速(段)、國道贛豐線、猶陡線一級(jí)公路綠化的提升。補(bǔ)種加種花色樹種,對原有綠化樹木進(jìn)行撫育、施肥。邊坡采用坡面打魚鱗坑播種、坡低種植爬山虎以及工程措施等方式進(jìn)行生態(tài)復(fù)綠。三是與南河湖綜合開發(fā)相結(jié)合,高標(biāo)準(zhǔn)打造沿湖綠道。
(六)保護(hù)森林資源。加大全縣森林資源保護(hù)力度,積極開展長防林、退耕還林、森林撫育、生態(tài)示范、公益林、水保綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè);加強(qiáng)森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園建設(shè),全面保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性;加大生物防火林帶建設(shè)力度,構(gòu)筑南方森林防火綠色長廊;加大古樹名木和野生動(dòng)植物保護(hù)力度,整合森林公安、林政稽查、工作站、木材檢查站等林業(yè)執(zhí)法力量,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂征(占)用林地等違法犯罪活動(dòng),維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定;為打造宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)提供生態(tài)保障。
三、工作安排
根據(jù)我縣實(shí)際,2013~2014年度“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)任務(wù)分四階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段。2013年12月前廣泛宣傳發(fā)動(dòng),建立組織機(jī)構(gòu),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、任務(wù)、用地、苗木、資金、經(jīng)營主體,完成作業(yè)設(shè)計(jì)和各項(xiàng)工作方案的編制。
(二)整地階段。2013年12月至2014年1月底,全面開展造林整地活動(dòng),春節(jié)前全面完成造林整地任務(wù)。加強(qiáng)造林整地全過程的質(zhì)量管理,提高造林整地質(zhì)量。繼續(xù)抓好苗木、資金、經(jīng)營主體的落實(shí)。
(三)種植階段。2014年2月至3月底,集中時(shí)間、集中力量,全力開展植樹造林工作。造林要以專業(yè)公司、專業(yè)隊(duì)伍為主,狠抓造林質(zhì)量管理,提高林木成活率。春節(jié)后利用適宜天氣抓好苗木定植,在2014年3月底前全面完成苗木栽植任務(wù)。
(四)管護(hù)階段。管護(hù)工作貫穿全年,重點(diǎn)抓好新栽苗木的管護(hù),確保成活,對不符合質(zhì)量要求的地段、地塊,抓住適宜的天氣及時(shí)補(bǔ)植補(bǔ)造。
四、工作要求
(一)認(rèn)真組織實(shí)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門(單位)要對照五年工作方案。圍繞年度建設(shè)任務(wù)逐級(jí)逐項(xiàng)分解落實(shí)到建設(shè)單位,落實(shí)到山頭地塊,共同推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)。宣傳部門要利用各種形式加大宣傳力度,營造濃厚的造林綠化氛圍;發(fā)改委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程建設(shè)總體規(guī)劃;財(cái)政局負(fù)責(zé)年度工程建設(shè)資金的籌集和安排;城管局、城建局負(fù)責(zé)森林城市創(chuàng)建工程建設(shè);新村辦負(fù)責(zé)森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程建設(shè);林業(yè)局負(fù)責(zé)通道綠化提升、林相改造和林業(yè)產(chǎn)業(yè)、森林資源保護(hù)等工程建設(shè);茶果局負(fù)責(zé)茶葉產(chǎn)業(yè)工程建設(shè);交運(yùn)局、公路分局負(fù)責(zé)所管轄公路的道路整治,邊坡及路肩的綠化;水保局負(fù)責(zé)水保治理工程建設(shè);國土局負(fù)責(zé)參與綠化用地的規(guī)劃審查;礦管局負(fù)責(zé)各類廢棄礦山的復(fù)綠;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及其它社會(huì)團(tuán)體,發(fā)揮各自作用,積極參與工程建設(shè)。
全面貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神,以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn),以城市食品安全為突破口,以創(chuàng)建食品安全城市為抓手,切實(shí)加大食品安全監(jiān)管力度,督促各社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)各單位,聯(lián)系協(xié)調(diào)各職能部門形成合力,共同開展工作,監(jiān)管部門依法履職,企業(yè)依法誠信經(jīng)營,社會(huì)各界積極參與,食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快形成“上下統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行高效、保障有力、無縫銜接、全程監(jiān)管、符合實(shí)情、科學(xué)合理”的監(jiān)管格局。推動(dòng)趵突泉街道辦事處食品安全整體形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,群眾食品安全滿意度明顯提升。
二、基本目標(biāo)
(一)食品安全狀況良好。趵突泉轄區(qū)內(nèi)食品安全總體狀況持續(xù)穩(wěn)定在較高水平,尤其是糧食及糧食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水產(chǎn)品、乳制品、保健食品等主要食品和專供嬰幼兒及其他特定人群的主輔食品安全狀況穩(wěn)定在較高水平。創(chuàng)建期間無重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件發(fā)生。
(二)食品安全工作落實(shí)到位。建立統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全監(jiān)管體系,保障監(jiān)管所需人、財(cái)、物的投入,監(jiān)管執(zhí)法實(shí)現(xiàn)全覆蓋,有效整治食品安全問題,食品行業(yè)依法誠信經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。食品安全社會(huì)公治格局基本形成。
(三)公眾滿意度顯著提高。群眾及社會(huì)各界對辦事處的食品安全工作措施認(rèn)可度高。同時(shí),力求食安考核成績在區(qū)里排名前列。
三、創(chuàng)建任務(wù)及責(zé)任分工
(一)組織管理體系完善
1.辦事處將食品安全工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,擺上重要議事日程,定期組織召開食品安全工作調(diào)度會(huì)、辦公會(huì),定期聽取食品安全工作匯報(bào),完善食品安全監(jiān)管責(zé)任體系,明確監(jiān)管責(zé)任主體和要求,權(quán)責(zé)明確,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),全面堵塞監(jiān)管漏洞和盲區(qū),消除監(jiān)管空白。
2.辦事處各部門、各單位全力支持食藥所的工作和建設(shè),各居委會(huì)配齊專職食品安全工作人員,每人每年參加食品安全相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí)。保證食品監(jiān)管隊(duì)伍的辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、快速檢測、執(zhí)法取證、應(yīng)急處置,通信交通等執(zhí)法裝備。設(shè)施按上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化要求配備。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況,為提高工作效率,配備執(zhí)法巡查電動(dòng)車兩輛,為轄區(qū)小餐飲業(yè)戶購置統(tǒng)一工作服。
3.按照上級(jí)的配備要求,將食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入辦事處工作支出資金預(yù)算之內(nèi),保證開展食安工作經(jīng)費(fèi)充足。
4.強(qiáng)化食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐,建立健全食品安全檢驗(yàn)檢測體系。按照上級(jí)食藥部門的指導(dǎo),加強(qiáng)與市、區(qū)食品藥品檢驗(yàn)檢測中心的銜接,建立暢通高效機(jī)制。同時(shí),支持轄區(qū)便民農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的食品安全檢測室(站)建設(shè),補(bǔ)助檢驗(yàn)檢測費(fèi)用。
5.加大食品安全工作評議考核力度,健全考核評價(jià)機(jī)制。將食品安全納入辦事處績效考核、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià),食品安全工作所占權(quán)重不低于5%。
6.加強(qiáng)食品安全制度建設(shè)。按程序適時(shí)制定出臺(tái)規(guī)范性文件,健全制度措施,促進(jìn)食品安全依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管和有效監(jiān)管。
(二)監(jiān)督執(zhí)法堅(jiān)決有力
1.食藥所堅(jiān)持重典治亂,保持高壓態(tài)勢,使嚴(yán)懲重處成為食品安全治理常態(tài)。對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時(shí)立案查辦,依法從嚴(yán)從重給予行政處罰。加強(qiáng)與派出所的工作聯(lián)系,對涉刑案件積極取得公安部門的配合指導(dǎo)。城管科、執(zhí)法中隊(duì)全力配合食藥監(jiān)管所的辦案行動(dòng)。
2.加強(qiáng)過程監(jiān)管,嚴(yán)格食品安全檢查、巡查和抽查,做到對趵突泉轄區(qū)內(nèi)所有的食品餐飲場所依法監(jiān)管全覆蓋、科學(xué)監(jiān)管有痕跡。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)大型餐飲及內(nèi)部餐廳的規(guī)范與監(jiān)管。各居委會(huì)配合監(jiān)管所作好住宅小區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象的摸底工作,城管科配合監(jiān)管所作好街道兩側(cè)監(jiān)管對象的摸底工作。盡快建立各類經(jīng)營主體監(jiān)管檔案。按照風(fēng)險(xiǎn)分類等級(jí)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,作到巡查全覆蓋。
3.有序開展轄區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測和隱患排查,建立高效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息通報(bào)、食品安全問題隱患報(bào)告和處置機(jī)制。以非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、制售假冒偽劣食品、食品廣告虛假宣傳、偽造生產(chǎn)日期等為重點(diǎn)問題,以轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、銀廣超市、銀座商城玉函店、各連鎖超市、校園周邊等為重點(diǎn)區(qū)域,以乳制品、食用油、肉及肉制品、保健食品、蔬菜、水果等為重點(diǎn)品種,各居委會(huì)、城管科、市場管理辦公室配合食藥監(jiān)管所深入持久開展食品安全專項(xiàng)整治并對監(jiān)管業(yè)戶進(jìn)行食品安全制度的落實(shí)工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)并嚴(yán)格執(zhí)行問題食品處理機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)的問題食品得到及時(shí)依法處置,行政處罰、責(zé)任追究到位。
4.城管科、執(zhí)法中隊(duì)配合食藥監(jiān)管所加大食品安全檢驗(yàn)檢測力度,擴(kuò)大抽檢范圍,增加抽檢頻次,嚴(yán)把食品安全檢驗(yàn)檢測關(guān)口。通過日常監(jiān)督抽檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題食品。
5.市場管理辦公室配合食藥監(jiān)管所建立食品及食品原料規(guī)?;a(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入有效銜接機(jī)制,嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品入市監(jiān)管。農(nóng)貿(mào)市場和超市建立并實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。市場管理處作好制度落實(shí)工作。
6.建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人“黑名單”,對失信行為予以懲戒,督促生產(chǎn)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營。
7.城管科、執(zhí)法中隊(duì)配合食藥監(jiān)管所進(jìn)行小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販的綜合治理工作,堅(jiān)持“疏堵結(jié)合,規(guī)范發(fā)展”,鼓勵(lì)支持其不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營條件,逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、規(guī)范化管理。開展集中治理,小攤販監(jiān)管覆蓋率達(dá)85%以上,小作坊監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%,小餐飲監(jiān)管覆蓋率95%以上。
8.積極協(xié)助環(huán)衛(wèi)所建立餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系,餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物得到規(guī)范處置。嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)處理餐廚廢棄物、非法制售“地溝油”等行為,嚴(yán)防“地溝油”回流餐桌。
9.食藥所、城管科、執(zhí)法中隊(duì),全面推行依法行政,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。無違規(guī)違紀(jì)和不文明執(zhí)法行為。
(三)督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
1.轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法持有有效許可證或納入管理,符合發(fā)證或備案相關(guān)條件。食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全以法定代表人負(fù)首要責(zé)任、食品安全主管人員負(fù)直接責(zé)任、從業(yè)人員負(fù)崗位責(zé)任為主要內(nèi)容的食品安全責(zé)任制度,落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全第一責(zé)任人責(zé)任。強(qiáng)化所有經(jīng)營主體責(zé)任的落實(shí)并簽定責(zé)任承諾書。
2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者要保證食品安全投入,強(qiáng)化過程控制,確保場地環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生條件、流程布局、從業(yè)人員等符合法律法規(guī)要求。建立健全并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、生產(chǎn)經(jīng)營記錄、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品追溯召回、員工健康、培訓(xùn)教育等制度,不斷提高食品安全管理和保障水平。嚴(yán)格落實(shí)集中交易市場的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者因未履行相應(yīng)義務(wù),發(fā)生食品安全事故的連帶責(zé)任。
3.食品生產(chǎn)企業(yè)建立完善的食品安全應(yīng)急管理機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并按要求召回問題食品,問題食品召回率達(dá)到l00%。
4.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員等主要從業(yè)人員每人每年接受食品安全集中培訓(xùn)不少于40小時(shí)。規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu),明確分管負(fù)責(zé)人。
5.參加量化分級(jí)管理的餐飲服務(wù)單位不低于持證單位數(shù)的90%,參加量化分級(jí)評定單位的公示率達(dá)l00%。
(四)應(yīng)急管理有序高效
1.加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮,建立健全食品安全應(yīng)急體系,制定《重大節(jié)日應(yīng)急工作預(yù)案》。
2.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練,每年至少培訓(xùn)1次,每2年至少開展1次食品安全應(yīng)急演練。完善應(yīng)急裝備物資,嚴(yán)格事故信息報(bào)送,提高事故防范和應(yīng)急處置能力。
3.有效處置食品安全事故事件,食品安全事故及事件應(yīng)急處置率達(dá)100%,無隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故行為,無重大及以上食品安全事件。
4.規(guī)范信息管理,建立信息平臺(tái),促進(jìn)部門間、區(qū)域間食品安全信息互通共享。宣傳聯(lián)絡(luò)員制度和食品安全輿情監(jiān)測處置機(jī)制,強(qiáng)化輿情監(jiān)測監(jiān)控,樹立正確輿論導(dǎo)向,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,妥善處置食品安全社會(huì)輿論事件。
(五)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
推進(jìn)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的提升改造,引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販逐步進(jìn)入集中交易市場、店鋪等經(jīng)營。提高流通消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全的可控性,促進(jìn)食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通和餐飲服務(wù)經(jīng)營業(yè)態(tài)多元化、規(guī)范化和現(xiàn)代化,推動(dòng)各類食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通和餐飲服務(wù)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(六)實(shí)現(xiàn)社會(huì)共建共治
1.開展多種形式的食品安全科普宣教及“全國食品安全宣傳周”等宣傳活動(dòng),營造良好食品安全工作輿論氛圍。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流,增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知能力,科學(xué)防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.將食品安全納入公民法制普及、科普常識(shí)、職業(yè)技能和學(xué)生課堂教育,提高社會(huì)公眾食品安全素養(yǎng)和食品安全基本知識(shí)知曉率,公眾對食品安全支付意愿強(qiáng),食品安全消費(fèi)行為健康理性。
3.建立健全食品安全信息制度,通過各種新聞宣傳媒介,使公眾獲知時(shí)效性強(qiáng)、內(nèi)容豐富全面的食品安全信息,充分了解政府做好食品安全工作的決心和監(jiān)管的成效,食品安全消費(fèi)行為得到有效指導(dǎo)和引導(dǎo)。
4.大力推行網(wǎng)格化監(jiān)管,將食品安全監(jiān)管服務(wù)融入社會(huì)網(wǎng)格化管理,建立集中受理、分配辦理、高效處置、全程監(jiān)督的快速聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。
5.向轄區(qū)居民公布食藥所辦公電話,專人受理接聽,建立健全投訴舉報(bào)制度機(jī)制,暢通投訴舉報(bào)渠道,依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
6.支持媒體監(jiān)督,鼓勵(lì)群眾參與,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)代表等各方力量,加強(qiáng)對政府、監(jiān)管部門、企業(yè)履職盡責(zé)情況的監(jiān)督,營造社會(huì)共治良好氛圍。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署。根據(jù)區(qū)政府創(chuàng)建方案及考核標(biāo)準(zhǔn)制定我辦事處創(chuàng)建方案及工作標(biāo)準(zhǔn)。召開趵突泉辦事處動(dòng)員部署大會(huì),全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。
(二)組織創(chuàng)建第一階段對轄區(qū)食品經(jīng)營業(yè)戶全面摸底,開展食品安全宣傳活動(dòng),加大普法宣傳力度,提高公眾的食品安全意識(shí)。健全食品安全管理制度,結(jié)合摸底工作,對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題及重點(diǎn)品種進(jìn)行初步風(fēng)險(xiǎn)檢測和隱患排查;
組織創(chuàng)建第二階段有序開展食品安全專項(xiàng)整治。1、對社區(qū)菜市場進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的重點(diǎn)品種抽檢,建立并實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。2、綜合治理四小,推動(dòng)其生產(chǎn)經(jīng)營條件的改善。3、對餐飲企業(yè)及學(xué)校食堂專項(xiàng)檢查,規(guī)范經(jīng)營管理。4、對校園周邊開展專項(xiàng)整治。5、對小飯桌進(jìn)行專項(xiàng)檢查;
組織創(chuàng)建第三階段對商場和超市進(jìn)行食品安全檢查,對重點(diǎn)問題和重點(diǎn)品種進(jìn)行抽檢,并進(jìn)行食品安全理性消費(fèi)知識(shí)宣傳活動(dòng);
組織創(chuàng)建第四階段加大日常巡查及抽查力度,重點(diǎn)為四小和餐飲企業(yè)、社區(qū)菜市場;
組織創(chuàng)建第五階段對學(xué)校周邊及學(xué)校食堂加強(qiáng)檢查,并對照考核標(biāo)準(zhǔn)自查。
(三)考核評價(jià)迎接市、區(qū)食安辦對我辦創(chuàng)城工作的考核評價(jià)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立趵突泉街道辦事處創(chuàng)建國家食品安全城市領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。將創(chuàng)建工作納入重要議事日程,建立創(chuàng)建工作推進(jìn)機(jī)制,明確職責(zé)分工,強(qiáng)化人、財(cái)、物保障,充分發(fā)揮部門合力,切實(shí)將各項(xiàng)創(chuàng)建工作措施落到實(shí)處,確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際,制定并進(jìn)一步細(xì)化工作方案,層層分解任務(wù)、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。建立工作臺(tái)帳、信息通報(bào)制度,定期開展群眾滿意度調(diào)查,并以此促進(jìn)工作整改,不斷提升群眾滿意度。
一、各方通力協(xié)作,合力創(chuàng)建省暨全國科普示范市
在市委、市政府高度重視、支持下,經(jīng)過近一年的努力,我市省暨全國科普示范市創(chuàng)建工作取得了初步成效,省科普示范市通過驗(yàn)收,得到了省考評組和市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
1、市委市政府高度重視支持創(chuàng)建工作。市委、市政府把創(chuàng)建科普示范市作為落實(shí)《科普法》,提高全民科學(xué)素質(zhì),助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓。我市列入科普示范市創(chuàng)建后,市委書記陳偉俊、市長毛溪浩分別要求各級(jí)各部門全力以赴,確保創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。4月份市科協(xié)開展摸底調(diào)研,上報(bào)市創(chuàng)建省暨全國科普示范市評估報(bào)告;6月份成立由市委副書記李浙閩任組長、市委常委宣傳部長潘銀浩、副市長陳長鋒為副組長,市委辦、市府辦、市委組織部、市科協(xié)等38個(gè)部門和城區(qū)四街道主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由市科協(xié)主席兼任,各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也都相應(yīng)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)班子;6月底創(chuàng)建辦對各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的創(chuàng)建職責(zé)作了詳細(xì)分工,做到分工明確,責(zé)任到人;7月16日,市委市政府召開了全市創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì),李浙閩副書記對全市創(chuàng)建工作作了部署,對創(chuàng)建進(jìn)程提出了嚴(yán)格要求;7月29日李浙閩副書記做出批示,要求市委督察室對全市創(chuàng)建工作進(jìn)展情況開展督查,引起了各有關(guān)部門的高度重視。
2、廣泛宣傳,營造創(chuàng)建氛圍。市創(chuàng)建辦專門租用大屏幕宣傳車開展了為期三月的創(chuàng)建宣傳;日報(bào)繼續(xù)辦好《科技之窗》,并開通《科普園地》???;市廣播電視臺(tái)繼續(xù)辦好科普類教育欄目加強(qiáng)宣傳。同時(shí),各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道充分利用各自實(shí)際,加強(qiáng)創(chuàng)建工作宣傳,在全市城鄉(xiāng)營造了良好的創(chuàng)建工作氛圍。
3、通力合作,及時(shí)整理和提供臺(tái)帳資料。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對照創(chuàng)建要求,認(rèn)真及時(shí)收集整理提供臺(tái)帳資料,并做好創(chuàng)建各項(xiàng)工作。我市創(chuàng)建成為省科普示范市后,市創(chuàng)建辦及有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),查漏補(bǔ)缺,積極深化并鞏固創(chuàng)建成果,對于考核組提出的意見,采取具體的針對性的措施予以改進(jìn)。同時(shí),對照全國科普示范市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),制定創(chuàng)建工作方案,結(jié)合實(shí)際,明確工作任務(wù),繼續(xù)梳理臺(tái)帳資料,迎接3月上旬中國科協(xié)來我市考核驗(yàn)收。
二、突出重點(diǎn)人群,強(qiáng)化素質(zhì)提升
提高全市公民的科學(xué)文化素質(zhì)是科普示范市創(chuàng)建的主要目標(biāo),一年來,我們緊緊圍繞實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》工作主題,針對四大重點(diǎn)人群,積極開展形式多樣的科普活動(dòng),在擴(kuò)大科普影響力、提升公眾科學(xué)素質(zhì)上取得一定的實(shí)效。
1、以未成年人教育為關(guān)鍵,積極推進(jìn)未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。為提高青少年科學(xué)素質(zhì),市教育局在各中小學(xué)校建立科技興趣小組,并與市科協(xié)一起組織廣大青少年開展中學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐“十個(gè)一”活動(dòng),在近90%以上學(xué)校舉辦科普周或科技活動(dòng)月;市教育局、市科協(xié)聯(lián)合開展“科技校園工程”建設(shè),支持中小學(xué)校建設(shè)科技館和實(shí)驗(yàn)室等科普活動(dòng)設(shè)施,同時(shí)組織開展四模比賽、機(jī)器人創(chuàng)作大賽、科幻繪畫比賽、“三小”競賽8次以上,舉辦市青少年科技創(chuàng)新大賽和科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)。團(tuán)市委利用自身優(yōu)勢組建成立“流動(dòng)青少年宮”,先后深入9所外來民工子女學(xué)校開展各類素質(zhì)提升培訓(xùn)。在各級(jí)各類比賽中,我市青少年成績突出;繼續(xù)承辦了第十六屆全國中學(xué)生信息學(xué)奧林匹克競賽賽區(qū)復(fù)賽,有68位學(xué)生獲獎(jiǎng),13名同學(xué)獲得一等獎(jiǎng),市實(shí)驗(yàn)學(xué)校在初中組排名中榮獲全省團(tuán)體第一。大量的青少年科技活動(dòng)和科普教育,進(jìn)一步激發(fā)了未成年人學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的熱情,促進(jìn)了青少年科學(xué)素質(zhì)的提升和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
2、以農(nóng)村科普能力建設(shè)為抓手,積極推進(jìn)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。圍繞提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),市政府積極整合資源,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)工程中的合力作用,認(rèn)真制訂培訓(xùn)規(guī)劃、年度計(jì)劃和教育大綱,針對性開展各級(jí)各類培訓(xùn)。目前,已基本形成了以農(nóng)函大、農(nóng)廣校、綠證班、鎮(zhèn)(街道)成校為主體,村民學(xué)校為基礎(chǔ),各類農(nóng)業(yè)培訓(xùn)示范基地為補(bǔ)充,覆蓋全市范圍的農(nóng)科教勞相結(jié)合的農(nóng)民培訓(xùn)教育體系。特別是農(nóng)函大教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),在辦學(xué)中堅(jiān)持貫徹“實(shí)際、實(shí)業(yè)、實(shí)效”和為“三農(nóng)”服務(wù)原則,使農(nóng)民學(xué)有所長、學(xué)以致用,提高了農(nóng)民科技文化素質(zhì)。市科協(xié)大力實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”,組織開展貫穿全年的科普惠農(nóng)主題活動(dòng)和“村會(huì)攜手幫戶行動(dòng)”;建立服務(wù)站2個(gè),確立市級(jí)科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目9個(gè);在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立的13個(gè)教育點(diǎn)開展“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)普及培訓(xùn)”工程,共培訓(xùn)學(xué)員2250名。市文廣局切實(shí)推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮“六個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”,廣泛開展文藝進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)活動(dòng),構(gòu)建起了“十五分鐘文化活動(dòng)圈”,把“人人享受文化”的惠民理念落到了實(shí)處。市農(nóng)辦積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和宜居家園建設(shè)活動(dòng),廣泛開展農(nóng)村科普宣傳和教育培訓(xùn),并與市農(nóng)林局一起在廣播臺(tái)開辟了《新農(nóng)村》、《農(nóng)村大舞臺(tái)》欄目,為提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量做了大量工作。市農(nóng)林局利用農(nóng)技110,積極開展農(nóng)技下鄉(xiāng)、農(nóng)技扶貧活動(dòng),幫助農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、種養(yǎng)殖大戶實(shí)現(xiàn)科技致富,同時(shí)廣泛開展教育培訓(xùn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年,市級(jí)各部門共同組織開展農(nóng)民專業(yè)技能、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和務(wù)工農(nóng)民崗位培訓(xùn),辦班341期,召開現(xiàn)場會(huì)15次,培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)35649人次。同時(shí)全民科學(xué)素質(zhì)工作各成員單位同步開展特色性培訓(xùn),如農(nóng)林局舉辦農(nóng)技培訓(xùn)班324期,培訓(xùn)農(nóng)民2.4萬人次,其中綠色證書培訓(xùn)2006人。市教育局、市農(nóng)辦聯(lián)合開展“優(yōu)秀農(nóng)民進(jìn)高?!被顒?dòng),有29名農(nóng)民參加果蔬、水產(chǎn)等專業(yè)學(xué)習(xí)。市婦聯(lián)組織開展“農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)”活動(dòng),受益婦女達(dá)1000人次。團(tuán)市委舉辦失地失業(yè)青年農(nóng)民會(huì)計(jì)培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)學(xué)員800余人。農(nóng)林、水利、農(nóng)機(jī)、科協(xié)、婦聯(lián)等部門已培訓(xùn)新型農(nóng)民、綠色證書、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)達(dá)8萬人次。
3、以倡導(dǎo)“科學(xué)、健康、文明”的生活方式為重點(diǎn),積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。圍繞推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè),以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”等活動(dòng)為載體,廣泛開展各類培訓(xùn)活動(dòng),不斷提升各種科普活動(dòng)的社會(huì)化、信息化程度,促進(jìn)市民整體科學(xué)素質(zhì)的提高。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局在城鎮(zhèn)職工培訓(xùn)、下崗職工培訓(xùn)和失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)方面成績卓著,全年通過各培訓(xùn)基地共同努力,累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班200余期,完成再就業(yè)培訓(xùn)1430人,農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)2041人,轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)2128人,新人崗位技能培訓(xùn)11051人,預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)311人,培訓(xùn)高技能人才938人,全年有92%的街道、社區(qū)干部接受各類科技培訓(xùn)和繼續(xù)教育。市科協(xié)積極開展以“講理想,比貢獻(xiàn)”為主題的科技創(chuàng)新競賽活動(dòng)。市總工會(huì)在全市職工中廣泛開展了“忠誠與誠信”職業(yè)道德教育,實(shí)施了“職工四大行動(dòng)”,同時(shí)積極實(shí)施重點(diǎn)工程立功競賽活動(dòng)、職工五優(yōu)競賽、企業(yè)職工技術(shù)比武、窗口行業(yè)的創(chuàng)優(yōu)競賽、金點(diǎn)子征集評比活動(dòng),并深入開展就業(yè)援助行動(dòng),通過各種培訓(xùn)幫助職工就業(yè)和再就業(yè)。市經(jīng)發(fā)局積極開展節(jié)能降耗宣傳,組織實(shí)施節(jié)能宣傳周,在企業(yè)推進(jìn)節(jié)能降耗競賽和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),大力推進(jìn)墻體材料的改革,為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作出了積極的貢獻(xiàn)。市發(fā)改局高度重視科普工作的整體規(guī)劃,積極支持大型科普項(xiàng)目的立項(xiàng)與規(guī)劃(如市科技館項(xiàng)目),同時(shí)他們以科學(xué)的理念,把好項(xiàng)目審批關(guān),把生態(tài)文明建設(shè)作為項(xiàng)目審批的重要環(huán)節(jié)。市環(huán)保局以“生態(tài)”、“綠色家園”建設(shè)為使命,在加大環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢查力度的同時(shí),切實(shí)注重環(huán)保的教育和宣傳。
4、以科學(xué)發(fā)展觀為主線,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員自身科學(xué)素質(zhì)。緊緊依托全市干部黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng),在網(wǎng)站上增加電腦操作、計(jì)算機(jī)創(chuàng)新技術(shù)及應(yīng)用等科技知識(shí)方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過采取學(xué)習(xí)記分卡、網(wǎng)站收看播放實(shí)時(shí)通報(bào)等措施與制度,督促全市黨員干部加強(qiáng)對科技知識(shí)的學(xué)習(xí)。同時(shí)在市委黨校和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦思想文化、經(jīng)濟(jì)管理等內(nèi)容的培訓(xùn)班。辦好每月一期的“姚江講壇”報(bào)告會(huì),與國內(nèi)有關(guān)高校合作舉辦公共管理碩士學(xué)位班。針對我市新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要,組織精干師資力量,著重圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公務(wù)員進(jìn)行教育培訓(xùn),培訓(xùn)分50余個(gè)班次,參訓(xùn)人數(shù)近萬人。各成員單位還通過舉辦學(xué)術(shù)大會(huì)、講座、專題報(bào)告會(huì)等形式,傳播先進(jìn)思想文化。特別是市委組織部、市人事局、市直機(jī)關(guān)黨工委和市科協(xié)聯(lián)合主辦的“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、倡導(dǎo)低碳生活”領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科普主題知識(shí)學(xué)習(xí)競賽活動(dòng),市科協(xié)印發(fā)了《科普知識(shí)500題》6千冊送市直各部門,并各贈(zèng)送1套《低碳論》;組織37個(gè)市直部門111名選手參加筆試,并組織團(tuán)體前6名代表隊(duì)在市電視臺(tái)演播廳進(jìn)行現(xiàn)場決賽,獲得一等獎(jiǎng)的市農(nóng)林局代表隊(duì)參加市科普主題知識(shí)大獎(jiǎng)賽榮獲三等獎(jiǎng),市科協(xié)獲市優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
三、創(chuàng)樹科普品牌,增強(qiáng)服務(wù)能力,營造科普氛圍
提高全民科學(xué)素質(zhì)是全社會(huì)共同的責(zé)任,只有各成員單位通力合作,共同唱戲,才能切實(shí)改善科普工作社會(huì)大環(huán)境。提升全民科學(xué)素質(zhì),要廣泛開展形式多樣的活動(dòng),要吸引廣大群眾參與,擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面和參與率。同時(shí),要完善各級(jí)各類科普活動(dòng)設(shè)施,進(jìn)一步提高科普服務(wù)能力。2013年經(jīng)過市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和其他成員單位共同努力,在這三方面均有了創(chuàng)新和突破。
1、精心設(shè)計(jì)載體,打造特色科普品牌。一年來,在市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組支持下,各成員單位精心設(shè)計(jì),組織開展了一系列大型科普活動(dòng),市委宣傳部、科技局、市科協(xié)、市衛(wèi)生局、市文化局等1月份組織開展了“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng);5月份聯(lián)合舉辦了2013年市科技活動(dòng)周系列活動(dòng);6月份市科協(xié)在泗門鎮(zhèn)汝湖公園舉辦了“強(qiáng)村富民送科技,共建和諧新農(nóng)村”科普惠農(nóng)主題活動(dòng)啟動(dòng)儀式,開展貫穿到年底的農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升“五百”工程、“倡導(dǎo)低碳生活,建設(shè)綠色文明”科普推廣活動(dòng)、“科學(xué)生活,共享安康”健康直通車活動(dòng)、“提升素質(zhì)強(qiáng)本領(lǐng),發(fā)展經(jīng)濟(jì)促和諧”教育培訓(xùn)工程等系列科普惠農(nóng)活動(dòng);8月份舉辦了全市“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、倡導(dǎo)低碳生活”市領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科普主題知識(shí)電視大獎(jiǎng)賽,比賽實(shí)況在電視臺(tái)播出8次,達(dá)到了很好的科普宣傳效果;9月份市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與市科協(xié)一起舉行了2013年全國科普日活動(dòng)開幕式和科普系列活動(dòng)等。這些活動(dòng)規(guī)模大、參與人數(shù)多、社會(huì)效果好,已成為我市科普活動(dòng)的重要品牌。
2、廣泛參與,各方支持,營造大科普大協(xié)作氛圍??破展ぷ魇侨鐣?huì)的責(zé)任,必須發(fā)揮30個(gè)成員單位的整體合力,動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與。2013年經(jīng)過全民科學(xué)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的共同努力,我市的科普環(huán)境明顯改善,“黨政重視,各方支持,科協(xié)運(yùn)作,全社會(huì)參與”的大科普大協(xié)作氛圍日益顯現(xiàn)。在全市的各類大型科普活動(dòng)中,共同參與、各方支持的社會(huì)氛圍日益濃厚,衛(wèi)生、農(nóng)技、環(huán)保、科普志愿者等各類群體抱成一團(tuán),使我市科普工作呈現(xiàn)了大協(xié)作、大繁榮的局面。這充分說明經(jīng)過幾年的努力,各成員單位的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)明顯提升,各方支持、社會(huì)參與的科普大格局已經(jīng)形成。
3、完善科普設(shè)施,健全科普組織,增強(qiáng)科普服務(wù)能力。
在積極組織、廣泛開展活動(dòng)的同時(shí),全民科學(xué)素質(zhì)各成員單位大力實(shí)施科普設(shè)施建設(shè)工程,成立和健全科普組織和科普隊(duì)伍,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)群眾服務(wù)基層能力。市科協(xié)全面推進(jìn)基層科普組織建設(shè)和科普設(shè)施建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)科普組織規(guī)范化管理和科普設(shè)施“六個(gè)有”工程建設(shè),舉辦市基層科協(xié)組織建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì),并得到了全國中心城市科協(xié)主席考察團(tuán)和內(nèi)蒙古烏蘭察布市科協(xié)考察團(tuán)的好評;投入25萬元對全市345座3280米科普長廊進(jìn)行社會(huì)化運(yùn)作,統(tǒng)一制作展板,每兩月統(tǒng)一更換一次內(nèi)容;同時(shí)協(xié)調(diào)市建設(shè)局、規(guī)劃局、城管局、水利局等部門,設(shè)計(jì)建造2座各30米的市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)科普長廊,籌建低塘歷山村科普公園,總投資30余萬元。市委宣傳部不斷加強(qiáng)“六個(gè)一”(一個(gè)球場、一個(gè)科普長廊、一個(gè)宣傳閱報(bào)欄、一條健身路徑、一個(gè)小廣場、一個(gè)綜合活動(dòng)室)文化陣地建設(shè)活動(dòng)。市文廣局積極實(shí)施文化燎原工程和公共圖書“一卡通”工程等。這些工程建設(shè),為改善我市城鄉(xiāng)居民的科普設(shè)施,創(chuàng)造了良好的條件。各成員單位積極推進(jìn)科普資源開發(fā)和整合,為廣大群眾搭建科普平臺(tái)和渠道,如市科協(xié)繼續(xù)在市政府網(wǎng)站開辟科普之窗,發(fā)行二月一期的《科普》;市電視臺(tái)開辟了多個(gè)科普節(jié)目和廣播頻道,辦好高層次科普類節(jié)目<<自然傳奇>>、<<國家地理雜志>>,還繼續(xù)與市衛(wèi)生局、計(jì)劃生育局聯(lián)辦<<衛(wèi)生天地>>、《生活健康》等科普欄目,為廣大市民送上高質(zhì)量的科普大餐;各有關(guān)部門還大量印發(fā)了科普資料和科普小冊子,總數(shù)在50余種,數(shù)量近20萬冊??破召Y料編印在宣傳部、市科協(xié)、農(nóng)林局、衛(wèi)生局、計(jì)生局等單位尤為突出,在各次大型活動(dòng)中深受群眾歡迎。與此同時(shí),科普隊(duì)伍建設(shè)也迅速發(fā)展,市科協(xié)的科普講師團(tuán)、農(nóng)林局的農(nóng)技服務(wù)團(tuán),市委宣傳部、衛(wèi)生局、計(jì)生局也加強(qiáng)了科普宣傳、教育團(tuán)隊(duì)建設(shè)??破諏?shí)施的完善,科普資源的開發(fā),科普隊(duì)伍的發(fā)展切實(shí)增強(qiáng)了我市的科普服務(wù)能力,為提高四大人群的科學(xué)素質(zhì)創(chuàng)造了良好條件。
回顧一年來的工作,市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組從實(shí)際出發(fā),因地制宜,在組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開展等方面都取得了可喜成績。盡管我市全民科學(xué)素質(zhì)工作取得了一定成績,但不盡人意之處依然存在,如各單位工作進(jìn)展還不夠平衡,部門之間的合作意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),科普資源開發(fā)與整合能力還需進(jìn)一步提升等。
2014年工作思路
2014年是第十二個(gè)五年計(jì)劃開局之年,是《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》全面實(shí)施的關(guān)鍵之年,我市實(shí)施《綱要》工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神,圍繞市委、市政府工作中心,按照“政府推動(dòng)、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的指導(dǎo)方針,以創(chuàng)建全國科普示范市為契機(jī),立足“節(jié)約能源資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)安全健康”科普宣傳主題,全面推進(jìn)《綱要》實(shí)施工作,不斷提高全民科學(xué)素質(zhì),為推進(jìn)富裕和諧幸福新建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
一、總體目標(biāo):
發(fā)揮合力作用,營造科普氛圍;強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),健全監(jiān)督機(jī)制;突出五大人群,提升科學(xué)素養(yǎng);推進(jìn)資源整合,加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。通過注重創(chuàng)新突破和實(shí)效,強(qiáng)化品牌建設(shè),不斷挖掘工作亮點(diǎn),努力完成全國科普示范市創(chuàng)建目標(biāo)并鞏固創(chuàng)建成果。
二、工作重點(diǎn):
1、發(fā)揮合力作用,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國科普示范市目標(biāo)。在市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮合力作用,分工協(xié)作,在省科普示范市創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,對照全國級(jí)測評標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺,完善臺(tái)帳資料,不斷提高,認(rèn)真做好迎接3月上旬省檢查測評組的考核驗(yàn)收和5月初中國科協(xié)的創(chuàng)建抽查工作,圓滿完成全國科普示范市創(chuàng)建目標(biāo),并進(jìn)一步深化創(chuàng)建,鞏固創(chuàng)建成果,運(yùn)用新的方法和舉措,創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作,力爭使我市的全民科學(xué)素質(zhì)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
2、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)功能,健全監(jiān)督考核機(jī)制。一是要在市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮各成員單位的合力作用,按照《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》的要求,在征求意見的基礎(chǔ)上制定好《市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃》(2014-2015年),為今后五年實(shí)施《綱要》導(dǎo)航。二是要開展全市性公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查,全面了解與掌握公眾科學(xué)素養(yǎng)現(xiàn)狀,有的放矢推進(jìn)素質(zhì)工程實(shí)施。三是加大監(jiān)督檢查力度,2014年下半年市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對2個(gè)重點(diǎn)職能部門進(jìn)行一次督查。
加強(qiáng)和改進(jìn)對幼兒園辦園行為監(jiān)管,促進(jìn)我縣幼兒園規(guī)范辦園行為,保障幼兒身心健康、快樂成長。以《幼兒園工作規(guī)程》為基本依據(jù),從辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊(duì)伍和內(nèi)部管理等五個(gè)方面開展了辦園行為督導(dǎo)評估。下面是小編為大家整理的幼兒園_中小學(xué)責(zé)任督導(dǎo)案例參考資料,歡迎參閱。
案例一
【案例背景】
為完善我縣幼兒園督導(dǎo)評估制度,加強(qiáng)和改進(jìn)對幼兒園辦園行為監(jiān)管,促進(jìn)我縣幼兒園規(guī)范辦園行為,保障幼兒身心健康、快樂成長,根據(jù)《__省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于開展幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作的通知》精神,分成八個(gè)督導(dǎo)評估小組對全縣各級(jí)各類幼兒園(包括附設(shè)幼兒班、幼教點(diǎn)以及未取得辦園許可的幼兒園),以《幼兒園工作規(guī)程》為基本依據(jù),從辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊(duì)伍和內(nèi)部管理等五個(gè)方面開展了辦園行為督導(dǎo)評估。
【案例描述】
我被分在第七督導(dǎo)組,負(fù)責(zé)前往__等區(qū)域進(jìn)行督導(dǎo)評估。這幾個(gè)片區(qū)除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園,其余幼兒園基本上都屬于義務(wù)教育學(xué)校的附屬幼兒班,規(guī)模小,幼兒人數(shù)少。這些幼兒園都是教育局為滿足鄉(xiāng)村的孩子就近入園,按標(biāo)準(zhǔn)重新改建的。為了保證幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn),教育局還同時(shí)配備了滑梯、空調(diào)、電鋼琴、消毒柜、幼兒桌椅、玩具柜、圖書柜、毛巾架、桌面玩具等基本的教育教學(xué)設(shè)備。為了教育教學(xué)和游戲活動(dòng)的需要,附屬幼兒園所在的義務(wù)教育學(xué)校,或多或少又給幼兒園配備了一些游戲材料和玩教具等。特別是三合片區(qū)的幾所附屬幼兒園不僅有專用的游戲活動(dòng)室,活動(dòng)器材還比較豐富。但是由于種種原因,這些幼兒園活動(dòng)形式相對單一,保教水平整體不高,保教內(nèi)容有很大的隨意_____材料不豐富,游戲環(huán)境簡單,游戲時(shí)間特別是自主游戲時(shí)間無法保證,衛(wèi)生和消毒工作也不容樂觀。
【案例分析】
附屬幼兒園整體辦園水平不高,究其原因,我覺得有以下幾點(diǎn):
一是教師專業(yè)化水平不高
附屬幼兒園的教師很大一部分都不是幼兒教育專業(yè)畢業(yè),且年齡偏大。她們的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、教育理念等參差不齊。要求她們對幼兒實(shí)施科學(xué)保教難以落地生根。
二是家長和學(xué)校對教師的要求不高
俗話說“隔行如隔山”,義務(wù)教育學(xué)校的班子成員不太了解幼兒教育,對幼兒園科學(xué)保教水平的要求不高,甚至有只要老師把孩子看好,不出事,就萬事大吉的思想。孩子能在幼兒園里學(xué)點(diǎn)拼音、識(shí)點(diǎn)漢字、做點(diǎn)算數(shù)題,家長反而認(rèn)為老師教的好,自己的孩子很能干。
三是教師參加教研和學(xué)習(xí)提升的機(jī)會(huì)不多
很多附屬幼兒園僅有幾個(gè)或者十幾、一二十個(gè)孩子,一個(gè)教師。這些教師由于工作抽不開身,基本沒有機(jī)會(huì)外出學(xué)習(xí)。所在的義務(wù)教育學(xué)校,由于平時(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容專業(yè)不對口,即使讓這些幼兒教師在工作之余參加他們的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也沒有多少實(shí)際意義。一年到頭也很少會(huì)有人去坐下來聽她們上課,看她們開展活動(dòng),給她們提些建議。她們更很少有機(jī)會(huì)去參加上級(jí)部門組織的各種比賽和研討活動(dòng)。
四是經(jīng)費(fèi)緊張幼兒園投入太少
由于幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高,孩子人數(shù)又少,教師還都是學(xué)校自聘。導(dǎo)致幼兒園經(jīng)費(fèi)異常緊張,辦園投入不多。很多幼兒園玩教具少,游戲材料少,沒有圖書或有圖書不適合孩子閱讀,部分幼兒園連教師的參考用書和教具都沒有。
【整改建議】
當(dāng)我看到有些條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)附屬園,甚至有些沖動(dòng)的說:這根本不適合辦幼兒園,就應(yīng)該把它撤了,讓孩子到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園去。但轉(zhuǎn)而一想,這些孩子大多都是留守兒童,去中心園誰來接送?如果陪讀,又去給家庭增加多少負(fù)擔(dān)?那么,如何讓這些孩子能接受更好的學(xué)前教育呢?我想可以從以下幾個(gè)方面入手:
一是多方努力,盡力改善附屬園的辦學(xué)條件
一方面擠出資金,力所能及地為孩子配備一些小型的玩教具和游
戲材料,為教師配備一到兩套教學(xué)參考書和教具,適量地為孩子提供點(diǎn)繪本,配齊幼兒口杯、保溫桶等;另一方面可以挖掘一些低成本或零成本的如跳方、踩高蹺、踢毽子、丟手絹、斗雞、滾鐵環(huán)、打陀螺等民間游戲;還可以讓孩子自己準(zhǔn)備些必備的繪畫和手工材料,每人購買一至兩本圖書帶到幼兒園分享閱讀,家中不玩的玩具帶到幼兒園一起共享。
二是專業(yè)引領(lǐng),發(fā)揮中心園的輻射帶動(dòng)作用
給中心園園長壓擔(dān)子,充分發(fā)揮中心園的輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長定期下園指導(dǎo),指派教師通過多種形式不定期結(jié)對幫扶指導(dǎo)。教育局把對附屬幼兒園的指導(dǎo)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長年度考核的重要參考依據(jù),同時(shí)對幫扶指導(dǎo)工作出色的園長和教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
三是督導(dǎo)檢查,加強(qiáng)督學(xué)的督導(dǎo)促進(jìn)作用
督學(xué)有義務(wù)定期對自己責(zé)任區(qū)內(nèi)的附屬幼兒園進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo),和提出合理化的建議和意見。督學(xué)應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園對區(qū)域內(nèi)附屬幼兒園的指導(dǎo)作為重要的監(jiān)督內(nèi)容,工作出色的園長和教師督學(xué)有權(quán)利上報(bào)教育局,作為教育局對幼兒園進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)和對園長進(jìn)行考核的參考。
案例二
【案例背景】
近年來,我省通過完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程、推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),較大地改善了義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。__年10月,__縣督導(dǎo)委選聘了第二屆縣督學(xué)66名,設(shè)置8個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū),制定了督學(xué)管理、考評制度和工作機(jī)制。同時(shí),每個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)還安排了一名教育局局黨組成員和職能科室作為牽頭領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系單位,既為督學(xué)工作提供了便利,又體現(xiàn)了督導(dǎo)工作的雙向監(jiān)督。
【案例描述】
__實(shí)驗(yàn)學(xué)校__教學(xué)點(diǎn)地處__鎮(zhèn)__村__組,始建于1950年,原址在__小街北頭,1976年遷至__村中心――__組,學(xué)校覆蓋20多個(gè)村民組。學(xué)校教學(xué)樓于2000年由全村人民集資新建,2010年上撥經(jīng)費(fèi)進(jìn)行抗震加固維修,__年由北京維拓時(shí)代建筑設(shè)計(jì)有限公司援建的食堂綜合樓已于__年4月建成并投入使用。__年12月8日,我按照縣督導(dǎo)辦要求深入__教學(xué)點(diǎn)開展義務(wù)教育辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況專項(xiàng)督導(dǎo),督導(dǎo)時(shí)發(fā)現(xiàn)該校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)。校園圍墻外運(yùn)動(dòng)場廢棄且雜草叢生;圍墻泥漿脫落開裂,且有80余米長竹笆圍墻;校園文化一片空白;廁所在校圍墻外道路旁;存在較大的安全隱患。校園面貌落后無生機(jī)可言,生源流失嚴(yán)重。由于學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)緊張,上述問題一直沒有得到解決。
督導(dǎo)結(jié)束后,我立即趕往__實(shí)驗(yàn)學(xué)校向校長及領(lǐng)導(dǎo)班子反饋__教學(xué)點(diǎn)的情況,商討解決的辦法。我們一致意見:借__縣創(chuàng)建“義務(wù)教育基本均衡縣”機(jī)遇,向教育局遞交報(bào)告,爭取資金。我陪同校長到教育局找到分管局長和片區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo),呈述了__教學(xué)點(diǎn)的現(xiàn)狀及安全隱患,遞交了要求解決資金的報(bào)告。第三天,我又陪同縣教育局包片牽頭領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場查看。__年春學(xué)期開學(xué)后,縣教育局撥款15萬元,用于平整運(yùn)動(dòng)場和新建280米的通透式圍墻。__年7月2日全縣普降大雨,__教學(xué)點(diǎn)新建的圍墻沖垮,平整的運(yùn)動(dòng)場嚴(yán)重受損。得知災(zāi)情后,我及時(shí)趕往學(xué)校查看災(zāi)情,并協(xié)助學(xué)校報(bào)告災(zāi)情。連續(xù)幾日,陪同局領(lǐng)導(dǎo)核災(zāi)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等。通過不懈地努力,__教學(xué)點(diǎn)現(xiàn)已建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)(硅PU)籃球場和160米的環(huán)形塑膠跑道,硬化場地600平方米,綠化面積1000余平方米,有羽毛球場、兵乓球場,新建了大門和水沖式廁所,總投入70.5萬元。目前,__教學(xué)點(diǎn)消除了安全隱患,有了高標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)場所,可謂舊貌換新顏。
【案例分析】
一、圍墻隱患威脅著學(xué)校及師生安全。圍墻泥漿脫落開裂,隨時(shí)都有倒塌的可能,給師生課間活動(dòng)帶來威脅,存在極大的安全隱患。80余米長竹笆圍墻已腐朽,難以封閉校園,本來學(xué)校安保力量薄弱,給學(xué)校安全管理帶來較大的難度。
二、無運(yùn)動(dòng)場地困擾著體育教學(xué)及陽光(大課間)活動(dòng)。體育教學(xué)和陽光(大課間)活動(dòng)需要足夠的活動(dòng)空間、運(yùn)動(dòng)設(shè)施和器材,該校校園圍墻外運(yùn)動(dòng)場廢棄且雜草叢生,學(xué)生體育教學(xué)只能在教學(xué)樓前的一塊場地,運(yùn)動(dòng)設(shè)施器材無處設(shè)置,給體育教學(xué)和陽光(大課間)活動(dòng)帶來很大困擾,同時(shí)正常教學(xué)活動(dòng)遭受干擾,給學(xué)校的正常教學(xué)秩序帶來不利影響。
三、安全隱患和運(yùn)動(dòng)場影響“義務(wù)教育基本均衡縣”創(chuàng)建工作。“義務(wù)教育基本均衡縣”首先要求辦學(xué)條件均衡,義務(wù)教育階段學(xué)校硬件設(shè)施設(shè)備均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn),生均運(yùn)動(dòng)場地:在達(dá)到生均運(yùn)動(dòng)場地面積的基礎(chǔ)上,還要確保至少有一個(gè)直道,小學(xué)不短于60米,至少要有一個(gè)籃球場或排球場。學(xué)校辦學(xué)環(huán)境安全穩(wěn)定,校舍抗震標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。因此,__教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件不改善,將影響“義務(wù)教育基本均衡縣”創(chuàng)建工作。
【案例反思】
一、督學(xué)必須明確自身的職責(zé)和要求。根據(jù)省《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》和《__縣創(chuàng)建全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣工作方案》要求,督學(xué)要明確實(shí)行掛牌督導(dǎo)的目的和意義。掛牌督學(xué)已成為社會(huì)與學(xué)校、公眾與校長、師生間信息交流的主要通道,承擔(dān)著類似“110”的作用,答疑解惑、投訴、責(zé)問等事宜在所難免。因此,責(zé)任督學(xué)要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心,要有接受挑戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。督學(xué)要落實(shí)首遇機(jī)制,只要遇到與學(xué)校教育工作有關(guān)的事宜,都要幫助落實(shí)。
二、督學(xué)在督導(dǎo)過程中必須發(fā)揮“導(dǎo) ”的作用。督導(dǎo)不僅要找出教育中的實(shí)際問題,更要為問題的解決、問題的預(yù)防提供指導(dǎo)。督學(xué)“導(dǎo)”的過程是分析、研究、改進(jìn)的過程,而非管理檢查過程;督學(xué)在督導(dǎo)過程中,要潛得下去,與責(zé)任學(xué)校一道,認(rèn)真研究現(xiàn)狀;督學(xué)既要善于發(fā)現(xiàn)問題,也要善于解決問題,努力做到監(jiān)督與指導(dǎo)并重,及時(shí)指導(dǎo)點(diǎn)撥,強(qiáng)化工作措施。
三、督學(xué)必須助推學(xué)校建設(shè)取得新進(jìn)展。責(zé)任督學(xué)不能“大紅燈籠高高掛”,卻不見督學(xué)身影。督學(xué)要在全面摸清學(xué)校情況后,樹立責(zé)任意識(shí),關(guān)注差異,發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用;督學(xué)要履職盡責(zé),創(chuàng)新督導(dǎo)機(jī)制,為學(xué)校的發(fā)展當(dāng)好參謀,讓學(xué)校普遍感受責(zé)任督學(xué)對學(xué)校工作的督促、指導(dǎo)與幫助,要讓學(xué)校歡迎督學(xué)經(jīng)常走進(jìn)學(xué)校,指導(dǎo)學(xué)校更好地取得新進(jìn)展。
案例三
根據(jù)縣教育局的部署和安排,本人擔(dān)任了__初級(jí)中學(xué)和__初級(jí)中學(xué)的責(zé)任督學(xué),這是兩所地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的農(nóng)村中學(xué),社會(huì)關(guān)注度較高,本著“做一個(gè)稱職的督導(dǎo)人”的原則,我有針對性地進(jìn)行了督導(dǎo)。
一、 督導(dǎo)背景
__初級(jí)中學(xué)有394名學(xué)生,其中留守兒童77人。他們或與爺爺奶奶生活,或寄宿在親戚家,甚至有姊妹獨(dú)自在家的,雖然在校期間老師們是備加關(guān)心愛護(hù),可不在學(xué)校的時(shí)段仍然存在管理的空白。我就把“加強(qiáng)對留守兒童的安全教育”作為對該校的督導(dǎo)目標(biāo)。
__初級(jí)中學(xué)與__中學(xué)毗鄰,學(xué)生的家庭環(huán)境相對較好,家長對老師的要求也相對較高,“提升教師的幸福感,促進(jìn)教師的專業(yè)成長”理所當(dāng)然的成為了對該校的督導(dǎo)目標(biāo)。
二、 案例呈現(xiàn)
(一)加強(qiáng)對留守兒童的安全教育
1、 組織召開“珍愛生命,安全第一”的主題班會(huì)。
2、 以櫥窗張貼圖片、出黑板報(bào)等形式,加深學(xué)生印象。
3、 請交警同志做交通安全專題講座。
4、 幫助教師與留守兒童師生結(jié)對。
(二)提升教師幸福感,促進(jìn)教師的專業(yè)成長
一次的督導(dǎo)中,跟老師交流,有老師說,現(xiàn)在的老師沒意思,工資不高責(zé)任大不說,孩子成績提不高,怪老師沒本事。也有教研組長說,唉,現(xiàn)在,連落實(shí)一節(jié)公開課都要求爹爹告奶奶。
隱隱的感覺到老師們的怨氣、無奈甚至冷漠,與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)幾次的交流后,我們決定從提升教師的幸福感入手,來促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。
一是凈化辦公室文化。辦公室應(yīng)該是辦公的地方,可不少老師卻把它當(dāng)成了閑聊中心,一些負(fù)面信息的傳播,自然會(huì)影響老師的情緒,降低課堂效率,讓本應(yīng)該是高能量場的圣地能量級(jí)次瞬間降低。學(xué)校對辦公室布置、管理等提出具體要求,讓它真正成為老師辦公和教研的地方。
二是鼓勵(lì)閱讀。要求老師一個(gè)月讀一本自己喜愛的書,提升自身品位和綜合素養(yǎng),堅(jiān)定服務(wù)教學(xué)、獻(xiàn)身教育的價(jià)值觀。
三是養(yǎng)成教育。“身正為范”,老師也應(yīng)該有良好的習(xí)慣,要求學(xué)生不隨地吐痰,老師首先要做到;發(fā)現(xiàn)校園里的紙屑不是喊某某某撿起來,而是自己彎腰撿起;街道清掃要有教師義工隊(duì)伍……這樣的教師,學(xué)生能不愛嗎,家長能不肯定嗎?
四是積極參與教研活動(dòng)。安排公開課,70后說自己老了,落伍了,那些“花哨”的東西不會(huì)弄;80后說自己孩子小沒精力,或者說我一級(jí)評過了,高職還沒有,費(fèi)時(shí)勞心不值得;90后說我是班主任,哪有時(shí)間準(zhǔn)備呀。其實(shí),這些老師都給自己找了個(gè)冠冕堂皇的理由,撕開了看,要么是缺乏自信,要么是功利心太強(qiáng),要么就是顧此失彼。不管哪個(gè)理由,背后都有極大的提升空間。那么,針對不同的年齡段,提出不同的要求,老教師要不吝嗇地分享自己幾十年來的成功經(jīng)驗(yàn),同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn),苦心鉆研,掌握最基本的信息技術(shù)操作技能;以評職稱為需求的老師,要淡化功利心,認(rèn)識(shí)到任何一個(gè)層級(jí)的講座或公開課都是我們提升自身的一次歷練,教師的個(gè)人價(jià)值不是靠幾張獎(jiǎng)狀,中一或者中高來定論的。年輕的教師,平衡教育和教學(xué)的分配,多方面鍛煉自己,才能成長的更快。幫助老師發(fā)現(xiàn)“拒絕”或“需求”后的提升空間,幫助他們積極參與到教研活動(dòng)中來,促進(jìn)教師團(tuán)隊(duì)的整體發(fā)展。
五是更新理念,轉(zhuǎn)變角色。按照聯(lián)合國《學(xué)會(huì)生存》中指出的那樣,“教師的職責(zé)現(xiàn)在已越來越少地傳授知識(shí),而越來越多地激勵(lì)思考……他必須集中更多的時(shí)間和精力去從事那些有效果的和有創(chuàng)造性的活動(dòng):討論、激勵(lì)、了解、鼓舞”,在教學(xué)中真正地成為學(xué)生的引導(dǎo)者、參與者、合作者,培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí),合作探究的能力,提高課堂教學(xué)的質(zhì)量,教師的專業(yè)發(fā)展也會(huì)水漲船高。
三、 案例反思
陶行知先生曾說“國家把整個(gè)學(xué)校交給你,你要用整個(gè)的心去做整個(gè)的校長”,校長管理好一所學(xué)校如此,那責(zé)任督學(xué)管理好幾所學(xué)校也應(yīng)該如此。有人曾把督學(xué)比作“教育警察”,這不無道理,卻不夠全面,我們要俯下身到群眾中去,去走訪,去傾聽,和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商,從根本上了解學(xué)校、教師、學(xué)生、家長的真實(shí)需要,深入教學(xué)一線,做學(xué)校健康發(fā)展的助推劑,拿出好點(diǎn)子,指出好路子,做一名稱職出色的督學(xué)人。
案例四
【案例背景】
20xx年,“國十條”的出臺(tái),標(biāo)志著中國學(xué)前教育進(jìn)入了前所未有的發(fā)展階段。十提出了“決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)”制約與協(xié)調(diào)理論模式,如何將其與國家新頒布的《教育督導(dǎo)條例》精神有機(jī)地結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)對幼兒園的管理,規(guī)范幼兒園辦園行為,推動(dòng)幼兒教育事業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。__縣人民政府教育督導(dǎo)室從督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)入手,在縣內(nèi)積極推行責(zé)任(區(qū))掛牌督學(xué)制度。這是國家的規(guī)定和要求,是豐富教育督導(dǎo)內(nèi)涵的必然選擇,是全面貫徹黨和國家的教育方針,落實(shí)有關(guān)教育政策法規(guī),全面提高教學(xué)質(zhì)量的根本保障。責(zé)任區(qū)督學(xué)制度明確規(guī)定了督學(xué)到責(zé)任區(qū)開展經(jīng)常性督導(dǎo)的次數(shù)、專項(xiàng)督導(dǎo)重點(diǎn)、工作調(diào)研主題以及督導(dǎo)結(jié)果上報(bào)要求等,旨在通過責(zé)任督學(xué)的工作使幼兒園管理有抓手,日常工作有目標(biāo),發(fā)展有方向。此舉有效緩解目前學(xué)前教育監(jiān)管人手嚴(yán)重不足的問題,在一定程度上可以促進(jìn)學(xué)前教育管理水平的提升;通過責(zé)任督學(xué)的工作,可以掌握幼兒園在管理、發(fā)展中面臨的困惑和難題,為管理決策提供詳實(shí)可靠的決策依據(jù),也可以發(fā)掘幼兒園閃光的“金子”,充分發(fā)揮行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”的作用,進(jìn)而以督導(dǎo)促管理、促提升、促發(fā)展。
【案例描述】
__縣__鄉(xiāng)中心幼兒園創(chuàng)辦于__ 年9 月,是經(jīng)__縣教育局批準(zhǔn)成立的全日制公辦幼兒園。幼兒園坐落于__鄉(xiāng)街道,現(xiàn)有3個(gè)班, 78名幼兒,8名教職工。幼兒園建筑規(guī)劃、布局合理,建筑造型和室內(nèi)設(shè)計(jì)符合幼兒特點(diǎn),滿足教育需要,園舍及設(shè)備設(shè)施等硬件條件達(dá)到縣級(jí)一類幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。__ 年6 月,幼兒園提出申請希望創(chuàng)建縣級(jí)一類幼兒園。因園長是從小學(xué)轉(zhuǎn)崗到幼兒園,缺乏創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),針對這種實(shí)際情況,本學(xué)期的責(zé)任督學(xué)工作重點(diǎn)向__鄉(xiāng)幼兒園傾斜,采取現(xiàn)場指導(dǎo)與電話、網(wǎng)絡(luò)溝通相結(jié)合的方式,以期通過幫扶,使該幼兒園順利通過__縣一級(jí)幼兒園的評估。
幼兒園等級(jí)評估是實(shí)現(xiàn)幼兒園發(fā)展的重要途徑和手段。更是幼兒園轉(zhuǎn)變管理思想、凝聚各方共識(shí)、診斷存在問題,推動(dòng)持續(xù)發(fā)展的有效平臺(tái)。園長在幼兒園等級(jí)評估過程中扮演著兩個(gè)角色,一是幼兒園規(guī)劃設(shè)計(jì)師的角色,二是工作指揮員的角色。園長心中有,手中才有,心中有的就是你的規(guī)劃、設(shè)計(jì),然后把這個(gè)規(guī)劃變成手中的東西,現(xiàn)實(shí)的東西,就要當(dāng)好指揮員。針對__鄉(xiāng)中心幼兒園現(xiàn)狀,在幫扶過程中,我主要采取如下策略。
(一)指導(dǎo)園長作好等級(jí)評估創(chuàng)建規(guī)劃工作
幼兒園等級(jí)評估的意義在于過程。制定幼兒園等級(jí)創(chuàng)建規(guī)劃主要有三個(gè)基本要求。一是要對照評估標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真總結(jié)辦園成績和晉級(jí)優(yōu)勢、分析診斷幼兒園存在的問題;二是通過全體員工的廣泛參與和討論,確定幼兒園的發(fā)展目標(biāo),形成共識(shí),爭取教職員工的最大支持,調(diào)動(dòng)教職員工落實(shí)創(chuàng)建規(guī)劃的積極性;三是在幼兒園外部,通過廣泛的溝通交流,有效改進(jìn)幼兒園和社區(qū)關(guān)系,增強(qiáng)幼兒園與政府、社會(huì)的聯(lián)動(dòng),為等級(jí)評估創(chuàng)造良好的外部條件。
(二)指導(dǎo)園長作好等級(jí)評估創(chuàng)建指揮工作
園長一旦明確了創(chuàng)建工作目標(biāo),就要對人抓住小節(jié)、對事管住環(huán)節(jié)、對物掃清“死結(jié)”,事事從細(xì)節(jié)抓起,謀求創(chuàng)建工作的最大成效。制定幼兒園等級(jí)創(chuàng)建規(guī)劃工作的同時(shí),指導(dǎo)園長形成幼兒園創(chuàng)建工作的行動(dòng)方案。行動(dòng)方案是標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化、目標(biāo)的落實(shí),也是達(dá)成創(chuàng)建目標(biāo)的具體行動(dòng)計(jì)劃。是幼兒園評估創(chuàng)建工作期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的依據(jù),它規(guī)定了什么時(shí)候該做什么、怎么做、要達(dá)成的目的和效果,因此,行動(dòng)方案是幼兒園等級(jí)創(chuàng)建工作的“施工圖”、“日程表”,明確了創(chuàng)建工作的重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任部門和責(zé)任人,限定了工作進(jìn)度。依照這張“圖、表”,園長就轉(zhuǎn)而變成“指揮員”、“督察員”,定期檢查,了解迎評創(chuàng)建工作過程、方法及任務(wù)完成情況,并及時(shí)肯定成績、指明不足、調(diào)整安排。
(三)協(xié)同園長做好教師培訓(xùn)提升發(fā)展工作
幼兒園非評估期的常規(guī)管理的檢查,往往只停留在肯定成績和發(fā)現(xiàn)問題層面,忽略了反饋指導(dǎo)層面。等級(jí)評估工作是一個(gè)系統(tǒng)工程項(xiàng)目,也是“壓力”項(xiàng)目,處于迎評創(chuàng)建階段的幼兒園,全園上下都以不同常態(tài)的方式在工作。在該系統(tǒng)工程中,教師是中堅(jiān)力量,他們是幼兒園工作質(zhì)量的代言人,在迎評創(chuàng)建過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用,承受著不同常態(tài)的壓力。這就要求園長調(diào)整思維,本著“以評促建、
以評促管、以評促發(fā)展”原則,立足于評估的高層目標(biāo)――教育與促進(jìn),務(wù)實(shí)地幫助教師解決實(shí)際問題,提高常規(guī)工作水平。評估的過程不僅可以幫助我們發(fā)現(xiàn)教師的教育教學(xué)工作缺陷,更有助于教師彌補(bǔ)工作缺陷并做出善意的、富有建設(shè)性的努力,因此評估是一個(gè)鍛煉教師、培養(yǎng)干部、建設(shè)制度、深化改革的機(jī)遇,可以促使幼兒園各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,確立基于相互信任的促進(jìn)教師主動(dòng)、生動(dòng)、和諧、個(gè)
性化、可持續(xù)成長發(fā)展的常規(guī)機(jī)制,讓園長和督學(xué)成為每位教師自我實(shí)現(xiàn)的促進(jìn)者、援助者、引領(lǐng)者、同行者!
【案例反思】
(一)規(guī)范督導(dǎo)行為,注意“度”的把握
教育主管部門賦予責(zé)任區(qū)掛牌督學(xué)職權(quán),使督學(xué)有權(quán)可使,有據(jù)可依,但是如何被幼兒園接受和認(rèn)可,以便于工作的開展呢?
1.責(zé)任督學(xué)履職不能影響幼兒園的獨(dú)立性
樹立服務(wù)思想,做好幫扶工作。以往的教育督導(dǎo)工作,著重點(diǎn)在于檢查與驗(yàn)收,研究的是評估方式和方法,獲取的是評估結(jié)果。督導(dǎo)過程體現(xiàn)為視導(dǎo)―專訪―評估這么一個(gè)有限次的過程,評估在一定程度上僅是一項(xiàng)階段性工作。責(zé)任區(qū)督學(xué)機(jī)制的建立和實(shí)施,使得評估成為持續(xù)不斷的系統(tǒng)工作。責(zé)任督學(xué)不僅要進(jìn)行“評估前督”,還要“評估中督”,更要實(shí)施“評估后督”。這使得評估成為“促進(jìn)教育工作發(fā)展”的系統(tǒng)工程,更突出了評估過程的強(qiáng)化指導(dǎo)與調(diào)節(jié)作用,不斷在檢查過程中去指導(dǎo),將會(huì)更有利于提高幼兒園的管理水平。
為此要求責(zé)任督學(xué)從幼兒園發(fā)展進(jìn)步的需要出發(fā),根據(jù)幼兒園的實(shí)際情況展開科學(xué)合理的“導(dǎo)”,做到“導(dǎo)”不越職、“導(dǎo)”不越位,才能樹立督學(xué)工作的權(quán)威。
2.責(zé)任督學(xué)在履職過程中要強(qiáng)化監(jiān)督整改
責(zé)任督學(xué)工作對提高辦學(xué)水平起著“推內(nèi)促外”的作用,同時(shí)也是提高幼兒園管理水平,增強(qiáng)園長管理能力的重要手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建幼兒園也是不甘落后的,都愿意展示自己最好的一面,所以督學(xué)在履職時(shí)可以針對這種心理,要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)讓做得好的有展示自己的機(jī)會(huì),體驗(yàn)成就感;讓做得差的有找差距的參照物,看到自己與別人的差距,產(chǎn)生一種緊迫感,自覺糾正自己的偏差。針對幼兒園存在的問題責(zé)任督學(xué)應(yīng)敢于問責(zé),嘗試建立問責(zé)過程中的
“三查三改”制度,即幼兒園自查自評,自我整改;過程督查,幫助整改;評估檢查,整改提高。責(zé)任督學(xué)通過深入幼兒園問政于民,幫助幼兒園解決實(shí)際困難和問題;深入教師問計(jì)于師,指導(dǎo)提高教學(xué)基本功;深入課堂聽課評課,掌握高效課堂教改動(dòng)態(tài),促幼兒園發(fā)展水平提高。
(二)轉(zhuǎn)變督導(dǎo)理念,提升督導(dǎo)效能
責(zé)任(區(qū))督學(xué)掛牌督導(dǎo)機(jī)制標(biāo)志著教育督導(dǎo)工作的變革,教育督導(dǎo)理念和方式也應(yīng)該有序、有效地轉(zhuǎn)變。現(xiàn)如今教育督導(dǎo)的監(jiān)督作用越來越為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視,教育督導(dǎo)的評估價(jià)值也越來越為社會(huì)所認(rèn)同。我們期待教育督導(dǎo)工作的獨(dú)立性、針對性、實(shí)效性和權(quán)威性也將隨著責(zé)任督學(xué)制度的落實(shí)日益凸顯。
案例五
【案例背景】
__縣__中心小學(xué)創(chuàng)辦于1949年,1995年國家勞動(dòng)部捐資45萬元,社會(huì)各界及__籍老將軍捐資75萬元選址新建,1996年秋投入使用, 學(xué)?,F(xiàn)占地面積8100平方米,校舍建筑面積4350平方米?,F(xiàn)開設(shè)18個(gè)教學(xué)班,在校學(xué)生一千余人?,F(xiàn)有教職工47人,其中小學(xué)高級(jí)教師32人,市級(jí)、縣級(jí)教壇新星各1人,縣級(jí)教學(xué)能手8人。先后有20余人次獲縣級(jí)以上表彰。
【案例描述】
__中心小學(xué)現(xiàn)下轄__五所完全小學(xué),__七個(gè)教學(xué)點(diǎn)。在校學(xué)生共計(jì)1700余人。轄區(qū)內(nèi)有__、__等四所幼兒園,在園兒童近六百人。
該校以“為學(xué)生一生奠基,對民族未來負(fù)責(zé)”為辦學(xué)理念,以“依法治校,以德立校,立足基礎(chǔ),循序漸進(jìn),發(fā)展特色”為目標(biāo)。堅(jiān)持德育為先,注重教學(xué)改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,著力創(chuàng)建文化校園,書香校園。
【案例反思】
履行督學(xué)職責(zé),推進(jìn)教育發(fā)展;我們第二責(zé)任區(qū)每個(gè)月集中召開全體督學(xué)人員的會(huì)議,按照教育局督導(dǎo)辦的有關(guān)文件要求,以分小組督導(dǎo)和個(gè)人掛牌督導(dǎo)的模式,不定期的對__鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場查看、走訪家長、師生座談、查閱資料、問卷調(diào)查,推門聽課,對存在的問題要求對標(biāo)整改。我在督學(xué)的過程中,經(jīng)常深入學(xué)校,深入班級(jí),深入課堂,和老師座談和學(xué)生交流。通過這種形式,督促學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為,指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)辦文化學(xué)校,特色學(xué)校。
實(shí)施素質(zhì)教育,彰顯藝術(shù)特色教育;為了提高_(dá)_中心小學(xué)的文化氛圍,在學(xué)校藝術(shù)教育原有的基礎(chǔ)上為他們出謀獻(xiàn)策。為了把__中心小學(xué)創(chuàng)辦成文化藝術(shù)學(xué)校,特色文化學(xué)校,豐富校園文化活動(dòng),我積極參與學(xué)校的各項(xiàng)管理工作,經(jīng)學(xué)校研究決定以鄉(xiāng)村少年宮為陣地,從少先隊(duì)開展社團(tuán)活動(dòng)、興趣組活動(dòng)為抓手,充分發(fā)揮教師的個(gè)人特長愛好,利用午間活動(dòng)和課外活動(dòng)時(shí)間組織開展各項(xiàng)興趣小組和學(xué)校特色團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。經(jīng)過學(xué)校的周密安排,拿出來具體的實(shí)施方案和小組工作計(jì)劃,整個(gè)素質(zhì)教育活動(dòng)共開設(shè)10個(gè)興趣小組和四個(gè)學(xué)校級(jí)特色班。如:學(xué)?!栋凫`鳥合唱團(tuán)》、學(xué)校《鼓號(hào)隊(duì)》、學(xué)?!峨r鷹籃球隊(duì)》、學(xué)?!稅勖牢璧赴唷贰_€成立了10個(gè)興趣小組,如:1、乒乓球興趣小組、2、象棋、圍棋興趣組、3、鉛筆字書法興趣組、4、鋼筆字書法興趣組、5毛筆字書法興趣組,6、素描繪畫興趣班、7、彩筆畫興趣組、8、國畫興趣組,9、經(jīng)典誦讀興趣組10、手工制作興趣組等10個(gè)活動(dòng)小組。經(jīng)過一年多的堅(jiān)持培訓(xùn)學(xué)習(xí)各個(gè)活動(dòng)小組向?qū)W校提供了許多優(yōu)秀作品,同時(shí),各個(gè)班級(jí)的班級(jí)文化也有很大的提升。在學(xué)校走廊、班級(jí)墻壁、活動(dòng)室的墻上都貼滿了學(xué)生的優(yōu)秀作品,學(xué)校的素質(zhì)教育展板上也貼滿了學(xué)生書法、繪畫的優(yōu)秀作品。提升了學(xué)校的校園文化氛圍。有些興趣班隊(duì)還代表學(xué)校參加各類比賽活動(dòng)并獲得可喜成績。如:校雛鷹籃球隊(duì)代表__縣,參加全國姚基金希望小學(xué)籃球季比賽,獲得小組賽冠軍,__年又獲姚基金希望小學(xué)籃球季,六安站第二名。經(jīng)典誦讀組在__年代表__縣在市誦讀比賽中獲“第二名”。
規(guī)范班級(jí)管理,注重班級(jí)文化特色;班級(jí)文化是學(xué)校文化建設(shè)的主要部分,學(xué)生的文化素質(zhì)是學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的主要依靠。為了規(guī)范辦學(xué)行為,彰顯學(xué)校文化特色教育,我和中心小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子一起規(guī)劃藍(lán)圖,和班主任一起深入班級(jí)和學(xué)生交流,找到班級(jí)文化建設(shè)的切入點(diǎn),最后達(dá)成的共識(shí)是,從班級(jí)名片入手,確定班級(jí)名稱,班級(jí)口號(hào)、班級(jí)公約,班級(jí)特色項(xiàng)目,成立班級(jí)特色組織,班級(jí)學(xué)生干部帶頭參加,寫出計(jì)劃、拿出活動(dòng)方案,人人參與,達(dá)到班班有文化,一班一特色的學(xué)校班級(jí)文化局面,經(jīng)過一年多的努力,現(xiàn)在18個(gè)班隊(duì),班班有文化,班班有自己的特色,例如:運(yùn)動(dòng)班,班級(jí)里有乒乓球愛好小隊(duì),籃球愛好小隊(duì),跳皮筋小組,跳繩小組;愛美班,班級(jí)里有模特小隊(duì)、繪畫小組,小合唱隊(duì);動(dòng)手動(dòng)腦班,航模愛好小組、泥人小組,折紙小組。18個(gè)班,班班有特色,班班有文化。
中心小學(xué)的班級(jí)文化、校園文化有了較大的提升,同時(shí)也帶動(dòng)了轄區(qū)內(nèi)的村小,南畈小學(xué)吳校長高度重視學(xué)校的文化建設(shè),她不定期的帶班主任和音體美老師到中心小學(xué)來觀摩學(xué)習(xí),回去后帶領(lǐng)大家從班級(jí)文化開始抓起,從興趣特色活動(dòng)抓起,把學(xué)校的文化建設(shè)高的有聲有色,我也經(jīng)常深入到南畈小學(xué)進(jìn)行指導(dǎo),現(xiàn)在南畈小學(xué)的班級(jí)文化是學(xué)校校園文化的亮點(diǎn)。
規(guī)范辦學(xué)行為,為辦群眾滿意的教育;__中心小學(xué)以優(yōu)良的辦學(xué)效益贏得社會(huì)各界的廣泛好評,該校先后被縣委政府、縣文明辦、縣委宣傳部、六安市教育局等單位授予“示范學(xué)校”、“文明單位”、“文明學(xué)校”、“家教名校”、等榮譽(yù)稱號(hào),__年再次獲“文化學(xué)校”稱號(hào),并獲年終效能考核“優(yōu)秀學(xué)校”稱號(hào)。
加大對教育的投入,爭創(chuàng)全國均衡教育先進(jìn)縣;近年來,在縣政府出臺(tái)一系列政策的推動(dòng)下,該校又新建一幢900平方米綜合樓,內(nèi)設(shè)圖書閱覽室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生微機(jī)室、音樂室、美術(shù)室、留守兒童活動(dòng)室、心理咨詢室、電教室等各種活動(dòng)辦公用房。有了功能室建設(shè),為學(xué)校開展素質(zhì)教育,藝術(shù)教育活動(dòng)提供了學(xué)習(xí)和展示的平臺(tái)。學(xué)生有了學(xué)習(xí)的場所,就可以充分發(fā)揮他們的藝術(shù)才能。學(xué)校的社團(tuán)活動(dòng),興趣小組有了活動(dòng)場地,就可以有計(jì)劃地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。
校園文化建設(shè)是提高學(xué)校校容校貌,在創(chuàng)建全國義務(wù)教育均衡縣的過程中,為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園,學(xué)校又加大投入對校園地面進(jìn)行了硬化、綠化、校園封閉工程和校園紅色文化建設(shè),校容校貌煥然一新。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)上級(jí)有關(guān)部署和要求,全鎮(zhèn)上下努力工作,爭取年終進(jìn)入“禁毒優(yōu)秀市鎮(zhèn)”行列。今年我鎮(zhèn)禁毒工作的具體目標(biāo)是:
(一)全鎮(zhèn)禁毒工作社會(huì)民意調(diào)查滿意度同比力爭上升5%。
(二)全鎮(zhèn)新發(fā)現(xiàn)吸食海洛因人數(shù)穩(wěn)中有降,吸食合成人數(shù)上升勢頭得到有效遏制。
(三)完成省、市、區(qū)禁毒委下達(dá)的各項(xiàng)禁吸戒毒工作任務(wù)。
(四)完成省、市、區(qū)禁毒委下達(dá)的各項(xiàng)緝毒執(zhí)法工作任務(wù)。
(五)開展合成專項(xiàng)治理,逐步實(shí)現(xiàn)娛樂場所及其他公共服務(wù)場所無毒害。
(六)突出抓好堵源截流工作,全力配合省、市、區(qū)禁毒委開展工作,推動(dòng)堵源截流工作納入立體化治安防控體系建設(shè),打防管控查緝工作體系。
(七)全鎮(zhèn)禁毒預(yù)防教育覆蓋面均達(dá)到95%以上、中小學(xué)達(dá)到100%、進(jìn)城務(wù)工人員、流動(dòng)人口等高危人群達(dá)到95%以上,娛樂場所業(yè)主及從業(yè)人員達(dá)到100%。
(八)深入開展“無毒社區(qū)”、“禁毒優(yōu)秀鎮(zhèn)”和“禁毒優(yōu)秀村(居)委會(huì)”的創(chuàng)建工作。
(九)做好毒患重點(diǎn)地區(qū)整治工作。
(十)根據(jù)省禁毒辦《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的意見》要求,全面加強(qiáng)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作,完善禁毒辦公室建設(shè)。抓好社區(qū)戒毒(康復(fù))、新入組社區(qū)藥物維持治療以及安置戒毒人員就業(yè)工作,最大限度地減少社會(huì)上失控的吸毒人員。
二、工作措施及要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步夯實(shí)禁毒工作基礎(chǔ),深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭。
1、鞏固禁毒社會(huì)化工作格局。明確推進(jìn)禁毒工作社會(huì)化的目標(biāo),堅(jiān)持“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),禁毒辦組織協(xié)調(diào),有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),人民群眾廣泛參與”的思路,落實(shí)黨委、政府和社會(huì)公眾的禁毒工作職責(zé)和義務(wù),推動(dòng)建設(shè)以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、依法履責(zé)、社會(huì)廣泛參與的禁毒工作組織架構(gòu)和體系。
2、發(fā)揮禁毒委成員單位的作用。各成員單位要對有關(guān)工作、目標(biāo)、要求進(jìn)行量化,進(jìn)一步強(qiáng)化掛鉤創(chuàng)建督導(dǎo)工作,并建立階段性工作的匯報(bào)制度,認(rèn)真履行禁毒工作職責(zé),層層抓落實(shí),切實(shí)形成禁毒工作長效機(jī)制。
3、加強(qiáng)禁毒工作督導(dǎo)機(jī)制。按照《省禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮全鎮(zhèn)禁毒工作督導(dǎo)機(jī)制的作用。
4、加大禁毒經(jīng)費(fèi)保障。按上級(jí)的要求,將禁毒專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并足額保障,確?;緷M足禁毒工作日常運(yùn)作、禁毒執(zhí)法辦案、禁毒宣傳各項(xiàng)活動(dòng)開展、戒毒康復(fù)工作和涉毒舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等工作的需求。
5、推進(jìn)禁毒機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。完善禁毒辦公室配置,配齊配強(qiáng)禁毒專干,配備社區(qū)戒毒(康復(fù))專職隊(duì)伍。組織各村(居)委會(huì)、各部門單位開展專業(yè)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),確保各單位能有效履行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)禁毒防毒職責(zé),進(jìn)一步充實(shí)基層禁毒工作力量。
(二)全力開展嚴(yán)打整治,狠抓合成治理,加強(qiáng)堵源截流防控體系建設(shè)。
1、堅(jiān)持嚴(yán)打斗爭不手軟。以打擊跨區(qū)域販毒團(tuán)伙和零星販毒為重點(diǎn),以開展專案偵查為載體,以加強(qiáng)情報(bào)工作為基礎(chǔ),強(qiáng)化區(qū)域合作,落實(shí)“三級(jí)緝毒”破案機(jī)制,嚴(yán)厲打擊犯罪。一要狠抓情報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立一整套情報(bào)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作機(jī)制,保持情報(bào)信息流程的通暢,情報(bào)信息運(yùn)用的有效性和高效化,為偵查、預(yù)防犯罪服務(wù)。二要以打擊零星販毒活動(dòng)為重點(diǎn),把打擊作為當(dāng)前解決問題的首要環(huán)節(jié)和核心手段,全力摧毀地下分銷網(wǎng)絡(luò)。三要強(qiáng)化深挖和經(jīng)營意識(shí),抓住主要矛盾,攻堅(jiān)克難,通過組織偵破一批犯罪大案要案,打開突破口,力爭禁毒工作整體推進(jìn)。
2、抓好合成專項(xiàng)治理。開展“掃毒”專項(xiàng)治理行動(dòng),按照結(jié)合“文化環(huán)境大整治活動(dòng)”要求,以凈化娛樂服務(wù)場所和公共服務(wù)場所環(huán)境為目標(biāo),以打擊合成犯罪活動(dòng)為重點(diǎn),制定工作方案,部署開展打擊合成犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。
3、完善娛樂場所禁毒管理。禁毒辦、派出所、文化、工商等單位要深入推進(jìn)娛樂場所涉毒問題專項(xiàng)治理工作,進(jìn)一步落實(shí)日常監(jiān)管措施,強(qiáng)化對涉毒娛樂場所的責(zé)任追究,及時(shí)將查處的案件進(jìn)行備案和評議,及時(shí)利用處罰的典型案例對娛樂場所開展禁毒宣傳教育。建立“黑名單”管理制度,實(shí)現(xiàn)累計(jì)打擊,凡是被查處的娛樂服務(wù)場所及其法人代表、查獲的吸毒人員都將列入“黑名單”,實(shí)行重點(diǎn)管理。要將無照經(jīng)營和有涉毒記錄娛樂場所作為重點(diǎn),拓寬情報(bào)線索來源,堅(jiān)決防止娛樂場所毒情反彈。通過大力整治控制轄區(qū)公共娛樂場所合成的濫用勢頭,逐步實(shí)現(xiàn)公共娛樂場所“無毒”。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的管理。針對外來販毒人員多利用在其租住的中小賓館、旅社房間內(nèi)向吸毒者零售販賣的狀況特點(diǎn),派出所要結(jié)合日常治安管理工作加大外來人口暫住較為集中的中、小旅社、出租房屋的檢查力度,特別是對暫住其中無正當(dāng)職業(yè)的人員要做到“底數(shù)清、情況明”,一旦發(fā)現(xiàn)從事涉毒違法犯罪活動(dòng)的,及時(shí)予以打擊處理。
(三)創(chuàng)新管理,創(chuàng)建與整治有機(jī)結(jié)合,切實(shí)抓好禁吸戒毒工作。
1、規(guī)范禁毒創(chuàng)建工作。圍繞創(chuàng)建“禁毒優(yōu)秀鎮(zhèn)”的總體目標(biāo),深入開展“禁毒優(yōu)秀鎮(zhèn)”和“禁毒優(yōu)秀村(居)委會(huì)”的創(chuàng)建工作。
2、加強(qiáng)幫教隊(duì)伍培訓(xùn)。逐步培養(yǎng)一支幫教骨干隊(duì)伍,充分發(fā)揮幫教工作主力軍的作用,在全面排查、摸清轄區(qū)內(nèi)實(shí)有吸毒人員底數(shù)的基礎(chǔ)上,有針對性、分層次、分類別落實(shí)社區(qū)康復(fù)工作,及時(shí)掌握康復(fù)對象活動(dòng)情況,嚴(yán)防復(fù)吸。
3、加強(qiáng)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作。根據(jù)《禁毒法》規(guī)定、省禁毒委《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的意見》的指示和市、區(qū)禁毒委的要求,建立完善常禁毒辦公室,配備禁毒專管員隊(duì)伍,確保社區(qū)戒毒(康復(fù))工作組織機(jī)構(gòu)和工作人員落實(shí)到位。一是將按照《禁毒法》的規(guī)定落實(shí)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作經(jīng)費(fèi)的投入。二是推進(jìn)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。根據(jù)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的需要,深入推進(jìn)美沙酮藥物維持治療工作,擴(kuò)大接受社區(qū)藥物維持治療的吸毒人員數(shù)。凡是從強(qiáng)制戒毒場所返回的戒毒人員,必須派出所或村(居)委會(huì)與吸毒人員家屬一同領(lǐng)回后列入社區(qū)康復(fù)。
4、嚴(yán)格管制易制毒化學(xué)品和、物。鎮(zhèn)禁毒辦成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)好《易制毒化學(xué)藥品管理?xiàng)l例》、《管理?xiàng)l例》及《品管理?xiàng)l例》。
(四)強(qiáng)化新形勢下的禁毒教育宣傳,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防陣地控制,增強(qiáng)禁毒宣傳教育實(shí)效。
1、加強(qiáng)禁毒文化建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹國家十八部委《關(guān)于深化全民禁毒宣傳教育工作的指導(dǎo)意見》,把禁毒宣傳納入精神文明建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要內(nèi)容,積極抓好禁毒宣傳進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)場所、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村的“六進(jìn)”活動(dòng),大力弘揚(yáng)禁毒文化。
2、開展青少年防范合成宣傳教育活動(dòng)。宣傳、學(xué)校、文化、團(tuán)委、婦聯(lián)、司法、工會(huì)等部門單位要充分發(fā)揮職能作用,結(jié)合合成專項(xiàng)治理行動(dòng),以青少年等易染毒高危群體為重點(diǎn),加大宣傳合成危害。要進(jìn)一步發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道的作用,在校園落實(shí)防范合成專題教育2課時(shí),同步推進(jìn)“不讓進(jìn)校園”與“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離”、“不讓進(jìn)我家”等活動(dòng)。
3、開展集中性與經(jīng)常性相結(jié)合的全民禁毒宣傳教育。加強(qiáng)“6.3”、“6.26”等重大節(jié)日期間的禁毒集中宣傳,認(rèn)真開展“全民禁毒宣傳月”活動(dòng)。要堅(jiān)持“創(chuàng)新形式、突出亮點(diǎn)、常抓不懈、注重實(shí)效”的禁毒宣傳教育方針,緊緊圍繞“依法禁毒、構(gòu)建和諧”的主題,以“宣傳《禁毒法》、《戒毒條例》、《經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁毒條例》、合成危害、普及娛樂服務(wù)場所知識(shí)”為主要內(nèi)容,鎮(zhèn)禁毒辦成員要堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳和集中宣傳相結(jié)合,采用各種措施,整合各方資源,聯(lián)合做好“不讓進(jìn)我家”、“不讓進(jìn)校園”、“職工拒絕‘零計(jì)劃’”等禁毒宣傳品牌活動(dòng),掀起禁毒宣傳。
5、鞏固基層禁毒宣傳成效。各村(居)委會(huì)要設(shè)立并更新禁毒宣傳欄,發(fā)放禁毒宣傳資料、開展禁毒宣傳活動(dòng)。各成員單位要積極組織農(nóng)民群眾和青少年學(xué)生到禁毒教育館參觀受教育,切實(shí)提高邊遠(yuǎn)農(nóng)村群眾禁毒教育覆蓋面。