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如何加強對學生的校外教育和管理,讓學生“在家成為父母的小幫手,在社會成為遵紀守法的小公民、在學校成為同學學習的小伙伴、在公共場所成為社會的小衛(wèi)士、在獨處時成為獨立自主的小主人”,這是當前學校教育中值得認真研究和探討的問題。
(1)社區(qū)教育資源相對來說比較匾乏。長期以來社區(qū)教育被視為一種非正規(guī)的教育,無法得到人們的重視。因此,各種教育資源和硬件設(shè)施得不到保障。當前社區(qū)教育資源存在著資源的不足、重復建設(shè)、資源結(jié)構(gòu)不合理、資源利用率低的問題。例如:在社區(qū)圖書館中大量的書籍和信息,由于沒有相應的資金支持,只有通過社區(qū)企業(yè),集體捐款等方式來獲得。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展,社區(qū)教育資源的需求不斷增加,對一般教育資源的缺乏問題日益明顯。
(2)教育開放度比較低。當前運行的系統(tǒng)和管理方案是非常封閉的在社區(qū)教育活動中,學校和公共文化部門缺乏讓社區(qū)成員使用的教學資源系統(tǒng)和相應的體制,使得很多社區(qū)的成員不能參與到社區(qū)教育中,社區(qū)教育內(nèi)部設(shè)施比較封閉嚴重影響了個區(qū)域社區(qū)之間的資源分配。
2 基于資源整合的區(qū)域社區(qū)教育新模式如何構(gòu)建
“學習社區(qū)”(learning community)的概念:其意指由學習者(學生)和助學者(包括教師、專家、輔導者等)共同組成的,以完成共同的學習任務為載體,以促進成員全面成長為目的,強調(diào)在學習過程中以相互作用式的學習觀作指導,通過人際溝通、交流和分享各種學習資源而相互影響、相互促進的基層學習集體。在學習社區(qū)中,成員之間經(jīng)常在學習過程中進行溝通、交流,分享各種學習資源,共同完成一定的學習任務,因而在成員之間形成了相互影響、相互促進的人際聯(lián)系。
首先,社區(qū)教育要制定區(qū)域內(nèi)《社區(qū)教育教師下企業(yè)、機構(gòu),赴外地學習培訓的管理辦法》。規(guī)定社區(qū)教育教師每年到企業(yè)、機構(gòu)單位,赴外地參加學習培訓的比例達到30%以上,每三年到企業(yè)、機構(gòu)單位、外地輪訓一次,時間為20天以上。同時,鼓勵社區(qū)教育教師積極參與社會服務。也可以帶課題下企業(yè)、機構(gòu),與企業(yè)、機構(gòu)開展橫向課題的研究。
其次,建立社區(qū)教育教師下企業(yè)、機構(gòu),赴外地學習培訓的激勵機制。對社區(qū)教育教師研究的項目或課題有突出貢獻的給予獎。補充社區(qū)教育基地第四級網(wǎng)絡。為營造便捷、立體、多元的學習環(huán)境,在社區(qū)群眾自發(fā)學習交流的基礎(chǔ)上,選擇公益性的家庭學習單位,通過自身各類學習活動,引導群眾參與,使之成為寓教干樂的活動場所。
3 建立成人社區(qū)咨詢團隊
開展社區(qū)教育,必須要有相當數(shù)量和素質(zhì)高的社區(qū)教育輔導員。按照這一原則,招聘一批師德好、業(yè)務精,有一定的號召力,有能力組織和協(xié)調(diào)社區(qū)教育的輔導員,還要聘請更多德高望重的校外輔導員,他們中間包括機關(guān)干部、企事業(yè)單位的科技人員、文藝工作者、工人、醫(yī)務人員、退休老干部、學校附近的居民等。這些校內(nèi)外的輔導員在溝通了學校、社會、家庭三間之間的關(guān)系同時,也反映了學校、社會、家庭三方的要求,表達三方的意愿,做到有機配合,力爭使三種教育力量有機結(jié)合起來,在要求上取得一致,德育目標同向,德育措施同步,初步形成一個立體的、多方共管的教育網(wǎng)絡。
4 社區(qū)教育要有創(chuàng)新之處
(1)視角創(chuàng)新。既關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)思維的培養(yǎng),關(guān)注學科主題社區(qū)的構(gòu)建,又關(guān)注時政資源的開發(fā)與利用,策略和機制的研究都力求收到雙重效果;研究立足思想政治(品德)學科教學的實際,針對學生的需求、認知能力和特點,從互聯(lián)網(wǎng)、時政資源、主題社區(qū)合力的角度提升研究實效。(2)成果創(chuàng)新。注重研究成果的應用和轉(zhuǎn)化,關(guān)注開發(fā)與應用豐富多彩的課程資源,進一步豐富和發(fā)展思想政治(品德)教學,在撰寫學術(shù)論文的同時,形成時政教育資源主題社區(qū)參加“三優(yōu)聯(lián)評”活動。(3)方法創(chuàng)新。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺,運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,實現(xiàn)時政教育由“單一呆板”向“靈活多樣”轉(zhuǎn)變;在教學過程中做到師生互動,雙向交流,多給學生一些思維空間,實現(xiàn)由“刻板性”向“策略性”改變;運用個案分析法和行動研究法驗證學科主題社區(qū)對學生的影響;對時政教育成果和思想政治(品德)教學成果進行調(diào)研,貫徹落實以生為本的理念等。在中國,社會對人才的需求并不是一個無意識的虛無,而是通過黨和國家的教育方針、政策、制度、發(fā)展規(guī)劃和不斷更新的文件來體現(xiàn)。作為社區(qū)教育,只需要把握大的原則不變,去歸納總結(jié)經(jīng)驗教訓、提升自己的育人手段即可。5“學校+社區(qū)”新模式開啟生命健康安全教育新體驗
1、進一步加強社區(qū)教育委員會組織機構(gòu)建設(shè),由街道辦事處主任、分管主任、各科室及社區(qū)居委會主任組成的強大的社區(qū)教育領(lǐng)導班子,建立街道社區(qū)教育為主體,社區(qū)居委會為分校的社區(qū)教育培訓網(wǎng)絡。
2、完善社區(qū)教育工作的評估制度,社區(qū)教育指導教師的管理制度,學習型組織評比制度,經(jīng)費、檔案管理制度,社區(qū)教育活動的準入制度,使社區(qū)教育工作規(guī)范化、制度化。
二、發(fā)揮街社區(qū)教育優(yōu)勢,挖掘培養(yǎng)和收集優(yōu)秀教育成果和先進經(jīng)驗
1、我街社區(qū)教育以“九校一室(社區(qū)黨校、市民學校、社區(qū)老年學校、青少年法律學校、社區(qū)科普學校、社區(qū)團校、殘疾人素質(zhì)培訓學校、社區(qū)人口學校、社區(qū)家長學校、圖書室)”為依托,開展各類人員的教育、培訓活動,提高社區(qū)居民文化素質(zhì)。
2、以街科技園區(qū)為依托,開展好居民科普教育活動,提高居民群眾素質(zhì),進一步加強特殊人群的科普教育工作,使受教育居民率達到80%以上。
3、加強由街離、退休老干部、老教師、老專家、老專業(yè)技術(shù)人員組成的社區(qū)教育志愿者隊伍的管理,發(fā)揮志愿者隊伍教育優(yōu)勢,體現(xiàn)出本街的教育特色和教育成果。
三、營造“全民學習、終身學習”的學習氛圍,創(chuàng)造學習型組織
1、充分認識創(chuàng)建學習型組織的重要意義,通過不斷學習的氛圍,創(chuàng)造學習型街道和學習型社區(qū)。
2、推進社區(qū)教育隊伍的建設(shè),理論研究教育培訓,增強社區(qū)教育工作者的學習意識,大力開展多內(nèi)容、多形式教育培訓活動,做好創(chuàng)建學習型組織的評選工作。
四、調(diào)動街道各方面資源,共筑街社區(qū)教育平臺
1、街道社區(qū)教育工作與街內(nèi)的機關(guān)、學校、醫(yī)院、企、事業(yè)單位有機結(jié)合,做到協(xié)調(diào)發(fā)展、借勢發(fā)展,資源共享、合作共贏。新晨
2、逐步規(guī)范街道、社區(qū)教育基地建設(shè),提高街道社區(qū)教育活動基地的培訓質(zhì)量、管理水平,落實公共教育資源向社區(qū)開放,根據(jù)社區(qū)居民需要,制定規(guī)范教學社區(qū)工作計劃和內(nèi)容。
五、加強社區(qū)教育理論研究工作
1、我街建立一支社區(qū)教育理論研究小組,深入對社區(qū)教育的調(diào)查研究、學習,寫出幾篇有關(guān)社區(qū)教育工作淪文
隨著教育全民化,學習終身化思想的普及和完善,社區(qū)教育這一形式開始被越來越多的國家和地區(qū)所重視,并開始向全面化、規(guī)范化、科學化的方向快速發(fā)展。在我國,各種形式內(nèi)容的社區(qū)教育不斷開展,為實現(xiàn)全民綜合素質(zhì)水平的提高做出巨大貢獻。
關(guān)鍵詞:
社區(qū)教育;政策思考;策略選擇
一、社區(qū)教育的特點與現(xiàn)狀
1.社區(qū)教育的特點
靈活性是社區(qū)教育的重要特點之一,也是社區(qū)教育相較于課堂教育的不同點所在。首先,社區(qū)教育沒有固定的學習內(nèi)容和學習方式,但其涉及的內(nèi)容都與民眾生活息息相關(guān)。其次,社區(qū)教育的主要對象十分靈活。環(huán)境教育、安全教育、防火防盜教育等內(nèi)容可針對社區(qū)內(nèi)的所有住戶,也可針對在該方面存在隱患的個別群體。社區(qū)教育還有很強的組織性。通過定期組織居民學習相關(guān)內(nèi)容,了解國家的相關(guān)文件和政策,社區(qū)教育能讓居民及時了解那些與生活息息相關(guān)的政策的變化情況,進而更加科學合理的安排自己的生活。
2.我國社區(qū)教育的現(xiàn)狀
在我國,社區(qū)教育的發(fā)展時間相對較短且尚未形成科學完整的教育思路和教育體現(xiàn),但其在促進居民個人文化水平提高,提高區(qū)域教育綜合水平方面依然發(fā)揮了十分明顯的作用。一方面,政府在文化、思想、民生方面的指導已經(jīng)成為社區(qū)教育繼續(xù)發(fā)展所遵循的原則和方向,社區(qū)教育在有關(guān)部門的組織和領(lǐng)導下向科學化、合理化方向深入發(fā)展。另一方面,我國的社區(qū)教育依然處于相關(guān)制度不完善的狀態(tài)下。作為社區(qū)教育中的核心內(nèi)容,終身學習理念在當前的教育環(huán)境中尚未形成,多數(shù)居民對社區(qū)教育懷有一定輕視心理,將社區(qū)教育局限在聽講的過程當中而忽略了個人學習習慣的養(yǎng)成和整體性學習社會的構(gòu)建。
二、社區(qū)教育的政策思考與策略選擇
1.社區(qū)教育政策應遵循的原則
(1)給予公民平等的學習權(quán)利社區(qū)教育是貫徹落實終身學習思想的重要組成部分,也是促進居民全面發(fā)展的有效手段。在制定社區(qū)教育的發(fā)展政策時,必須要充分考慮居民對社區(qū)教育的需求,使教育內(nèi)容、教育方法滿足普通居民對全面教育的基本要求。此外,社區(qū)教育還要為參與者提供一個平等公開的教育平臺,通過實現(xiàn)教育公平來帶動社會公平的盡早實現(xiàn)。在社區(qū)教育架構(gòu)基本確定之后,還可以通過增加資金揉入、構(gòu)建和諧公平的學習保障體系來拓寬社區(qū)教育的范圍,進而使居民自主學習、終身學習的目標得到滿足,使他們在公正良好的環(huán)境下實現(xiàn)綜合素質(zhì)的提高。
(2)完善的政策和保障系統(tǒng)社區(qū)教育與社區(qū)服務是密不可分的兩個部分。社區(qū)教育中貫穿的人本主義思想決定了教育的最終目的是實現(xiàn)居民的學習愿望,提高他們的綜合能力,使他們在社會高速發(fā)展的環(huán)境下生活的更好。換言之,社區(qū)教育與社區(qū)居民保障制度的內(nèi)容是相對一致的,社區(qū)教育的具體內(nèi)容必須滿足民生發(fā)展的需要,并根據(jù)不同時期的不同情況進行相對調(diào)整。只有將為居民服務的思想貫徹落實到教育當中,才能吸引更多人參與到社區(qū)教學的過程中,并改變他們對社區(qū)教育的錯誤認識,從而將社區(qū)教育的效果最大的發(fā)揮出來。
2.社區(qū)教育政策發(fā)展的策略選擇
(1)完善相關(guān)制度體系政府相關(guān)部門必須建立起完整有效的社區(qū)教育制度,并對教育的對象、內(nèi)容、方式給出一定的引導和規(guī)范,從而確保社區(qū)教育的合理化與科學化,使其在政策的引導下不斷提高居民的思想道德修養(yǎng)和個人文化素質(zhì)。與此同時,完善的制度也能讓社區(qū)教育與社會教育、學校教育區(qū)別開來,形成理論鮮明、邏輯嚴謹?shù)慕逃到y(tǒng),進而使社區(qū)教育不斷發(fā)展完善,使學生收獲到一些課堂上無法學到的知識。
(2)確立社區(qū)教育特色作為一個學習單位,社區(qū)教育應有其自身的特色,即在教育理念、教育體系、教育內(nèi)容上存在與其他社區(qū)的不同之處,并結(jié)不同地區(qū)的不同情況對教育方針進行及時調(diào)整。需要注意的是,社區(qū)教育是振幅、社區(qū)、居民三個層次共同參與的教育活動,它的運行和發(fā)展需要協(xié)調(diào)各方面的需求,以此達到在深化思想教育的同時盡量滿足居民學習需要的作用。在學習和借鑒先進經(jīng)驗的同時,要掌握好社區(qū)教育中不可或缺的幾個大方面,再結(jié)合地區(qū)實際對具體的教學內(nèi)容、教學時間進行調(diào)整;也要考慮社區(qū)內(nèi)的人員組成情況,對老人、學生開展針對性的教育,實現(xiàn)教育成果的最優(yōu)化。
參考文獻:
[1]趙艷立,徐玲.改革開放以來我國社區(qū)教育政策的演進[J].中國成人教育,2011(19):31.
近幾年,教育部把大力開展社區(qū)教育作為構(gòu)建終身教育體系,建設(shè)學習型社會的重要工作予以積極推進,自2001年以來,先后確定了4批114個全國社區(qū)教育實驗區(qū),推動了社區(qū)教育工作在全國范圍內(nèi)的開展。此后,各?。▍^(qū)、市)相繼確定了一批省級社區(qū)教育實驗區(qū),一大批中心城市還確定了市級社區(qū)教育實驗區(qū),推動了學習型社會建設(shè)的深入發(fā)展。
2008年,教育部確定了34個全國社區(qū)教育示范區(qū),為推動構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學習型社會的工作提供了樣板。
漸成燎原之勢
筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),社區(qū)實驗區(qū)一般都設(shè)立了教育委員會,作為非常設(shè)機構(gòu)發(fā)揮協(xié)調(diào)統(tǒng)籌功能。委員會由實驗區(qū)的區(qū)委書記、區(qū)長或政府分管教育工作的領(lǐng)導擔任主任,成員由相關(guān)部門和街道(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導參加,在社區(qū)教育委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,明確各部門的責任分工,形成各部門共同關(guān)心、支持和配合社區(qū)教育實驗工作的格局。
2002年,北京市組織了“開展社區(qū)教育、創(chuàng)建學習化城市先進區(qū)縣”的評估活動,通過評估活動,進一步完善了社區(qū)教育管理體制、發(fā)展模式和運行機制,有效整合了區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育資源,加強了各街道社區(qū)教育中心的建設(shè);完善了以區(qū)縣社區(qū)教育中心為龍頭、街道社區(qū)教育中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)化學校為基礎(chǔ)、各類教育機構(gòu)為依托的社區(qū)教育網(wǎng)絡,拓展了社區(qū)教育的內(nèi)容,在探索社區(qū)教育新途徑、新方法的同時,擴大了社區(qū)教育的覆蓋面,提高了社區(qū)居民的參與率。
上海市把社區(qū)教育作為構(gòu)建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容納入地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,要求各區(qū)把開展社區(qū)教育工作作為推進社區(qū)建設(shè)、構(gòu)建終身教育體系、形成學習型社區(qū)的重要內(nèi)容和措施,納入本區(qū)教育發(fā)展計劃,納入教育檢查評估范疇,逐步完善社區(qū)教育管理體制和運行機制,制定社區(qū)教育規(guī)劃,明確各有關(guān)部門的職責和分工。并明確提出,“統(tǒng)籌各類教育資源,大力發(fā)展社區(qū)教育,形成人人皆學、時時能學、處處可學的良好氛圍和條件,創(chuàng)建學習型社會?!?/p>
浙江省提出,要構(gòu)建縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級社區(qū)教育網(wǎng)絡,加快普及社區(qū)教育,構(gòu)筑終身教育的社會化平臺,培育一批充滿活力、具有鮮明特色的學習型城市、學習型社區(qū)、學習型機關(guān)、學習型企業(yè)、學習型家庭,形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工負責、社會積極支持、群眾廣泛參與的工作機制。到2010年,初步建立起形式多樣、結(jié)構(gòu)合理、手段先進的終身教育體系,基本構(gòu)建起富有浙江特色的學習型社會框架。
江蘇省啟動了社區(qū)教育基礎(chǔ)建設(shè)行動計劃,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡,逐步形成以城市社區(qū)培訓學院為龍頭、街道社區(qū)教育中心為骨干、居委會教學點為基礎(chǔ)的社區(qū)教育網(wǎng)絡。農(nóng)村則充分發(fā)揮縣級職教中心的輻射功能,形成以縣級職教中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校)為骨干、村文化技術(shù)學校和社會培訓機構(gòu)等為基礎(chǔ)的農(nóng)村社區(qū)教育網(wǎng)絡。據(jù)悉,該省在“十一五”期間計劃重點建設(shè)20個社區(qū)培訓學院、60個省級社區(qū)教育實驗區(qū)、200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)教育中心。大力開展學習型城市、學習型社區(qū)、學習型企業(yè)創(chuàng)建活動,努力建設(shè)學習型社會。
以多樣形式豐富教育內(nèi)涵
近年來,各全國社區(qū)教育實驗區(qū)初步形成了“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導、教育部門主管、有關(guān)部門配合、社會積極支持、社區(qū)自主活動、群眾廣泛參與”的管理體制和運行機制,以多樣的形式豐富教育內(nèi)涵。
南京市舉辦了以“知識改變命運,學習創(chuàng)造未來”為主題的學習節(jié)。在學習節(jié)中,舉辦各類文化知識講座,開設(shè)學習咨詢點,免費開放文化場館,營造濃郁的學習氛圍;利用電視、報刊等媒體,設(shè)置“金陵講壇”,推出“快樂學習”活動,激發(fā)市民的學習熱情和愿望;開展“百萬市民學外語”活動,編寫市民英語學習教材,開通網(wǎng)上學習英語直通車,舉辦英語演唱比賽。不少社區(qū)還舉行了“鄰居節(jié)”,在鄰居之間搭建交流平臺。以多樣的形式豐富教育內(nèi)涵,各社區(qū)教育實驗區(qū)滿足了廣大群眾多樣化的學習需求。
在開展面向青少年的校外素質(zhì)教育,構(gòu)建起社會、學校、家庭三位一體的素質(zhì)教育網(wǎng)絡的同時,各地創(chuàng)造性地開展了面向社區(qū)全體成員的多種形式的教育培訓模式,涵蓋了社區(qū)成員的方方面面。就教育對象而言,有親子教育、青少年校外教育、中年人再就業(yè)教育、老年人社會文化生活教育、弱勢群眾職業(yè)技能教育、外來人員城市適應性教育;教育內(nèi)容方面,分為道德教育、法制教育、科普教育、文化藝術(shù)教育、衛(wèi)生健康教育、家政培訓、職業(yè)技能培訓;教育形式上,出現(xiàn)“菜單式”培訓、“超市式”培訓等模式,培訓的針對性和實效性不斷
提高。
上海市嘉定區(qū)2004年外省市流入的戶數(shù)達8.7萬戶,24萬余人,勞動力21.8萬人。他們結(jié)合自身實際狠抓培訓,每年培訓外來工的比例都達到80%以上。不少社區(qū)針對流動人口多的現(xiàn)狀,對流動人口進行開放式的教育,社區(qū)教育向社區(qū)范圍內(nèi)所有居民開放。寧波段塘洞橋社區(qū)組織外來務工人員成立“新居民俱樂部”,發(fā)揮“帶頭、宣傳、服務、監(jiān)督、管理”五大職能,協(xié)助社區(qū)做好各項工作,有效地促進了外來人員融入都市生活。
杭州市下城區(qū)、深圳市寶安區(qū)每年培訓進城務工人員都占轄區(qū)進城務工人員總數(shù)的30%。他們建立了進城務工人員管理的領(lǐng)導機構(gòu),構(gòu)建區(qū)、街、居三級管理體系和培訓網(wǎng)絡,采取社區(qū)大課堂、發(fā)放教育培訓券、遠程教育等手段,面向進城務工人員開展多樣個性化教育培訓,積極推行“同城待遇”;在按照社區(qū)居民每人一元的標準劃撥社區(qū)教育專項經(jīng)費時,也把進城務工人員一并列入,提供經(jīng)費保障;對進城務工人員的教育培訓進行全程監(jiān)督和目標管理,培訓工作在有章可循的基礎(chǔ)上,形成了良性循環(huán)。
從效果來看,多種形式的教育培訓,涵蓋了社區(qū)成員的方方面面,對在職職工培訓、下崗再就業(yè)培訓、外來人口培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓上內(nèi)容不斷豐富,教育的公平性和大眾化特征越來越明顯,終身教育體系的本質(zhì)得到了越來越明確的表現(xiàn),不斷擴大社區(qū)教育的受眾群體,提高了全體居民的素質(zhì)。
資源整合兩條腿走路
發(fā)展社區(qū)教育,豐富了大教育的內(nèi)容與形式,拓展了教育服務經(jīng)濟與社會發(fā)展的領(lǐng)域與手段,使終身教育體系更趨于完善。各地創(chuàng)新教育途徑,積極培育各類學習型組織,滿足了不同年齡階段群眾的多樣化教育需求,展現(xiàn)了社區(qū)教育的“全員、全程、全方位”的特點。
據(jù)教育部對51個全國社區(qū)教育實驗區(qū)的統(tǒng)計,2006年各實驗區(qū)普遍建立了一支以專兼為骨干,動員大量志愿者參與的社區(qū)教育工作者隊伍,社區(qū)教育專職人員5000余人,兼職人員4萬余人,社區(qū)教育志愿者40余萬人,形成了一個貼近群眾的社區(qū)教育網(wǎng)絡體系。城區(qū)居民的受教育培訓率逐年提高,共培訓2300余萬人次,社區(qū)居民受教育培訓率達到68.19%。創(chuàng)建各類學習型組織700多萬家,創(chuàng)建學習型家庭36萬多個,占家庭總數(shù)的5%;創(chuàng)建學習型企業(yè)和單位9000家,創(chuàng)建率達到3%。培訓在職職工近50萬人次,培訓率為70 %以上;培訓下崗再就業(yè)人員45萬人次,培訓率為64.8%;培訓進城務工農(nóng)民288萬人次,培訓率為37.72%。社區(qū)教育,為營造全社會人人皆學的氛圍做出了重大的貢獻。
通過“內(nèi)外結(jié)合、專兼結(jié)合、充分發(fā)揮志愿者作用”,社區(qū)教育工作者隊伍不斷壯大。上海閘北區(qū)建立社區(qū)教育輔導員隊伍,由區(qū)教育局統(tǒng)一管理、調(diào)配和考評,委派到各街道開展工作,成為一支穩(wěn)定、高效的專職工作隊伍;天津和平區(qū)開展“百名教師進社區(qū)”活動,合理調(diào)配了富余教師資源,全區(qū)96個居委都下派專職社區(qū)教育輔導員隊伍,實現(xiàn)了工作力量的全覆蓋,構(gòu)建了滿足人一生發(fā)展需要的終身教育體系,有效提升了城市的整體水平,促進了城市化進程。
在經(jīng)費投入上,很多地區(qū)已經(jīng)突破了人均1元的指標,寧波海曙區(qū)還達到了人均10元。各實驗區(qū)都按照“政府撥一點、社會籌一點、單位出一點、個人拿一點”的指導原則,安排和落實社區(qū)教育經(jīng)費,不僅保證按常住人口每年撥付社區(qū)教育專項經(jīng)費,還注意不斷拓展資金來源渠道,推動經(jīng)費籌措走向多元化,探索和引入市場經(jīng)濟機制籌措資金。沈陽和平區(qū)社區(qū)教育實驗工作在經(jīng)費籌集方面采取了“政府投入、部門分擔、社會捐助、受教育者支付”的辦法,區(qū)里每年按實有人口每人1元的標準從財政劃撥經(jīng)費,還要求各街道在社區(qū)建設(shè)資金中安排專項配套經(jīng)費,并通過部分資源有償開放,彌補辦學經(jīng)費不足。上海浦東新區(qū)財政按年人均3元撥付,各社區(qū)學校在公益性教育經(jīng)費實行完全免費的基礎(chǔ)上,對技能性科目適當按成本收費,對系列講座收取報名費,既補充了經(jīng)費又激勵學習,受到社會支持。
成績效果顯著
2006年,教育部對51個全國社區(qū)教育實驗區(qū)的統(tǒng)計顯示,各類社區(qū)教育學院、街道社區(qū)學校、居委會社區(qū)教育教學點(學校)已達1.29萬所。
一、開展社區(qū)美術(shù)教育的價值與意義
開展社區(qū)的美術(shù)輔導不僅可以提高居民的生活質(zhì)量,還可以培養(yǎng)居民良好的心理素養(yǎng)。社區(qū)美術(shù)輔導的主體人群是老年人,他們在退出工作崗位后難免有失落感,通過學習美術(shù)可以減輕思想壓力和心理負擔,同時美術(shù)也是非常適合老年人參與的一項活動,繪畫可以陶冶情操、振奮精神,在繪畫過程中其全身都會得以協(xié)調(diào)鍛煉,當面對自己的作品時,也會產(chǎn)生成就感和喜悅感。兒童學習美術(shù),可以鍛煉感知能力、動手能力、想象力和創(chuàng)造力。社區(qū)美術(shù)輔導能夠保護和發(fā)展社區(qū)民俗文化。這更多地體現(xiàn)在傳統(tǒng)社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)當中。傳統(tǒng)節(jié)慶習俗和民族文化與人們的生活緊密結(jié)合,長期形成的藝術(shù)文化具有群體性、環(huán)境性、趣味性、審美性等優(yōu)勢和特點,是社區(qū)居民從心底喜愛和推崇的藝術(shù)文化生活,能夠從情感上產(chǎn)生依戀。此外,各種形式的美術(shù)培訓能夠營造文化氛圍,潛移默化地提升居民的藝術(shù)素質(zhì)和審美層次。
二、社區(qū)美術(shù)教育的輔導原則
1.讓教育內(nèi)容與生活相結(jié)合。
在社區(qū)進行美術(shù)教育應當遵循相應的原則,首先需要遵從的一點便是讓教育內(nèi)容能夠更好的和生活相結(jié)合。在社區(qū)展開美術(shù)教育更多的是針對中老年群體,其中的很多人并沒有太深厚的美術(shù)素養(yǎng),也未必對于美術(shù)有極大的興趣。在這樣的基礎(chǔ)上如果教學一些十分深奧且居民不容易理解的東西,這不僅很難被居民認知,這也會降低他們的學習興趣。讓教育內(nèi)容和生活實際相結(jié)合則是一個很好的出發(fā)點,這會讓居民體會到生活中的一些美好的東西,并且能夠塑造他們的審美趣味。這才是更為合適的教育方式。
2.符合民眾的認知水平。
在社區(qū)展開美術(shù)教育時選取的教育內(nèi)容要能夠符合民眾的認知水平,這也是一個很重要的原則。要結(jié)合居民實際的認知能力來選取那些易于被他們理解與接受的教育內(nèi)容,并且采取他們?nèi)菀捉邮艿慕逃绞?。這將會讓教育過程更有針對性,并且能夠一點點實現(xiàn)對于居民美術(shù)素養(yǎng)的構(gòu)建,這才是真正合適的教育策略。
3.注重寓教于樂。
在實際教育過程中應當充分體現(xiàn)寓教于樂的原則,要讓居民感受到美術(shù)課程的學習趣味,這樣才能夠讓大家更積極的參與到學習的過程中來。在實際教學過程中可以融入一些趣味性的教學活動,或者是豐富知識教學的形式。例如,可以讓居民觀看一些相應的影視作品,或者讓大家欣賞一些著名的藝術(shù)品。多樣化的教學形式才能夠營造好的氛圍,這也是對于寓教于樂的教學原則的一種體現(xiàn)。
三、社區(qū)美術(shù)教育的教學策略
1.加強社區(qū)美術(shù)教育體制建設(shè)。
建立有效的管理體制和運行機制是推動社區(qū)美術(shù)輔導發(fā)展的必要前提。第一,明確社區(qū)美術(shù)輔導管理制度。要制定社區(qū)美術(shù)輔導各項管理規(guī)章和工作制度,將社區(qū)美術(shù)輔導發(fā)展納入制度化、規(guī)范化運行的軌道,明確美術(shù)輔導組織和居民個人在社區(qū)美術(shù)輔導中應承擔的責任和義務,規(guī)范其行為。第二,形成社區(qū)輔導實體為主、社區(qū)自主活動、群眾廣泛參與的社區(qū)美術(shù)輔導運行機制。社區(qū)要利用各種題材和形式的美術(shù)輔導、文化資源,聯(lián)合各種社會力量,舉辦社區(qū)美術(shù)培訓機構(gòu),并發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)等作用。
2.整合有效的美術(shù)教育資源。
社區(qū)人員要善于整合有效的美術(shù)教育資源,要充分利用各種值得利用的教育場所。例如,社區(qū)周邊的藝術(shù)館、博物館等便是非常有價值的教育資源,可以組織社區(qū)居民進內(nèi)參觀,這也是對于居民的藝術(shù)涵養(yǎng)的一種培養(yǎng)。有效整合相關(guān)資源才能夠讓美術(shù)教育收獲更好的成效。
3.擴充社區(qū)美術(shù)教育師資力量。
很多社區(qū)在進行美術(shù)教育時師資力量都較為薄弱,教師的專業(yè)性并不高,講授的內(nèi)容也缺乏吸引力。擴充社區(qū)美術(shù)教育的師資力量非常重要。一方面,應當全面提升授課教師的專業(yè)化素養(yǎng),并且教師在授課前一些要充分備課,這樣才能夠帶來質(zhì)量更高的課堂。另一方面,條件允許的前提下社區(qū)可以定期邀請一些名師來進行講座,這將會帶給居民非常好的教育與影響,并且極大的提升居民的美術(shù)素養(yǎng)。
4.豐富社區(qū)美術(shù)教育輔導活動。
(一)社會組織的參與有利于推進農(nóng)村社區(qū)教育管理體制改革
傳統(tǒng)的農(nóng)村社區(qū)教育管理,政府承擔責任比較重,管理層級過多,開展過程中重任務輕效果,導致出現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)教育教學方式單一、教學內(nèi)容設(shè)計不合理、農(nóng)民參與率與滿意率不高等問題。社會組織的參與帶來先進社區(qū)教育理念,利用高水平專業(yè)人才因地制宜科學制訂教育教學計劃、優(yōu)化教師和教員、協(xié)調(diào)各方資源、評估教育教學活動績效等方面彌補政府在社區(qū)教育服務的不足,完善社區(qū)教育的功能、作業(yè),促進教學方式多樣化,提升社區(qū)教育的教學效益、效率和效果,推進農(nóng)村社區(qū)教育管理體制改革,促進社會發(fā)展而進行的提高全面的素質(zhì)活動。
(二)社會組織的參與有利于農(nóng)民主體覺悟、主體發(fā)展
農(nóng)民無疑是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的主體,必須發(fā)揮農(nóng)民的主角地位。一方面,農(nóng)村社區(qū)存在大量的剩余勞動力,給政府和社會造成了巨大就業(yè)壓力;另一方面,由于農(nóng)民教育文化水平不高,年齡層次趨于老化,創(chuàng)新不足,群眾淪為政策的執(zhí)行者、落實者,兩者的矛盾使得一些農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受挫、干群關(guān)系緊張等問題。社會組織的介入可以激發(fā)廣大農(nóng)民對社區(qū)教育的認識,利用專業(yè)化的管理、技術(shù)、團隊創(chuàng)新農(nóng)民培訓,大力挖掘農(nóng)民的潛力,激發(fā)農(nóng)民的活力,提高農(nóng)民的主動性、創(chuàng)造力,使之真正成為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)主體,整個新農(nóng)村建設(shè)才能順利推進。
(三)社會組織的參與有利于整合農(nóng)村社區(qū)資源
從美國農(nóng)村成人教育的經(jīng)驗看,社區(qū)教育要想取得成功,必須綜合考慮社會經(jīng)濟、政治、文化的全面發(fā)展,協(xié)調(diào)好政府和市場的關(guān)系,按照“政社分開、政事分開”的原則,將一些事務剝離由社會組織去運作完成。借助社會組織的專業(yè)化的力量,橫向聯(lián)合企業(yè)、政府、學校等資源,縱向深入社區(qū)學校與社區(qū)文化站、社區(qū)網(wǎng)絡等平臺,把政府、社會服務的資源協(xié)調(diào)起來,細分教育內(nèi)容,擴大培訓范圍,提高培訓成效,充分提高政府管理效能和能力,避免教育項目重復投資,全面地把服務和服務對象,把資源和服務連接起來。
二、社會組織參與農(nóng)村社區(qū)教育面臨的困境
(一)農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展不平衡
經(jīng)過近幾年的建設(shè),浙江省普遍開展社區(qū)教育,但與北京、廣東、上海等省、市相比還有較大差距,特別在農(nóng)村社區(qū)教育方面,各地政府存在重基礎(chǔ)教育輕成人教育的情況,對農(nóng)村社區(qū)教育認識不深,重視不夠,有些地區(qū)甚至未把農(nóng)村社區(qū)教育列入發(fā)展規(guī)劃和目標。據(jù)嘉興市對浙江省部分農(nóng)村社區(qū)25-60歲的人群進行的抽樣調(diào)查顯示,只有15%的居民對社區(qū)教育有一定的認識,而且集中在25-35歲這個區(qū)間當中,年紀偏大人群比例更低。部分當?shù)卣卩l(xiāng)鎮(zhèn)街道上的社區(qū)教育宣傳停留在文件的傳達和口頭的布置上,缺乏總體規(guī)劃,宣傳力度不深、政策解讀不夠充分、農(nóng)民主體意識偏差等因素,從而影響了社會各界對農(nóng)村社區(qū)教育的認識,影響了各項工作的開展。
(二)政策法規(guī)不完善,限制社會教育組織的發(fā)展
1.社會教育組織難以注冊。隨著社區(qū)教育的發(fā)展,社區(qū)社會組織在服務社區(qū)建設(shè)中成為其中不可或缺的重要力量,比如,樂清縣“愛心話聊志愿者協(xié)會”組織自成立以來,向弱勢老人贈送各種科普資料2500多冊、保健資料1000多份,并受到各級電視臺和報紙雜志刊載。但“愛心話聊志愿者協(xié)會”組織由于是自發(fā)性組織,受到專職人員、場地、資金、業(yè)務主管單位等條件的限制,一直并未注冊,影響了公益事業(yè)的發(fā)展。社會教育組織與“愛心話聊志愿者協(xié)會”組織為代表的絕大多數(shù)社會組織相比,在專職管理人員、場地、資金方面有著更為嚴格的規(guī)定,《民辦教育促進條例》規(guī)定,社會組織參與申請舉辦培訓機構(gòu),注冊資金不少于50萬元人民幣、辦學場地建筑面積不少于300平方米;且不得設(shè)置在住宅小區(qū)內(nèi),也不得使用民用住宅,專職管理人員必須達到5人以上,這成為絕大多數(shù)社會教育組織一道難以逾越的鴻溝,也反映了民間組織管理的現(xiàn)行制度和政策的缺陷。
2.供給矛盾突出,以政府主導型為主。政府主導型的社會組織基本圍繞政府中心工作開展活動,開展活動很多都是配合上級政府任務要求或配合社會性大型活動展開,如浙江省自2001年以來率先成為國家級社區(qū)教育實驗區(qū),通過農(nóng)村社區(qū)學習中心,在全省范圍內(nèi)設(shè)立了旨在提高農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù),農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能、崗位技能的培訓班。以農(nóng)村社區(qū)中心這類社會組織為例,在人員、經(jīng)費、辦公場所等基本資源方面對政府特別是對業(yè)務主管單位的依賴程度都比較高,表現(xiàn)出強烈的官辦色彩。從全國來看,根據(jù)清華大學的一項調(diào)查,社會組織當中有超過46%的辦公場所由業(yè)務主管部門提供、有將近一半的社會組織運行完全靠財政撥款、政府補貼。這種自上而下的供給決定了政府主導型的社會組織,在開展農(nóng)村社區(qū)教育時,結(jié)合百姓工作和生活實際的緊密度不高,缺乏相應的跟蹤調(diào)研服務機制,往往只注重完成任務而忽視實際效果與長遠影響。另外,政府主導型的社會組織與自發(fā)性草根組織在體制和業(yè)務上都沒有銜接點,社會組織之間沒有形成縱向指導、橫向交流的網(wǎng)塊化格局,處于各自為戰(zhàn)的局面,不僅忽視了百姓需求,也無法促進資源整合,還限制了自身的發(fā)展。3.缺少扶持機制和監(jiān)管機制。目前,浙江省注冊社團組織不少,但真正純公益教育社團組織為數(shù)不多,究其原因,純公益教育缺少政府的政策支持和經(jīng)費扶持,發(fā)展困難,在政策引導上,政府偏重于對生活服務類社會組織、公益型社區(qū)社團的扶植,對教育服務類的社會組織重視程度不夠。到目前為止,尚未成立單獨的第三方評估和社會監(jiān)督體系,缺乏完善的監(jiān)管機制,有一些社會教育組織還存在不規(guī)范、不透明、不健全、假公益等現(xiàn)象,有的拿著政府支持的資金,卻很少開展服務活動,甚至出現(xiàn)了所謂的“僵尸”組織,應該引起相關(guān)部門的注意。
(三)社會組織提供的教育服務與農(nóng)村社區(qū)居民需求的錯位
農(nóng)村對現(xiàn)代新型農(nóng)村社區(qū)的需求不僅僅停留在外觀干凈設(shè)施先進的基礎(chǔ)上,更希望能促使自己能夠不斷提高科學文化方面的素質(zhì)的精神家園。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),詩歌朗誦、看報讀書等這些傳統(tǒng)的農(nóng)村教育活動已不能讓農(nóng)民感到滿足了。而社會組織提供的教育服務卻非常有限,脫離且滯后于農(nóng)村的發(fā)展實際,在種類的多元化、服務的專業(yè)化、服務的目標定位上都與農(nóng)民日益見長的文化需求有一定的距離,在一定程度上影響了農(nóng)民的學習積極性。同時,社會組織提供教育的服務對象主要是文化水平層次低、精神意識追求不強烈、文化生活不豐富的個體,這就要求社會組織在提供“掃盲”服務的基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)村特點與居民需求,開展“法律知識、電子商務、家電維修、種植與養(yǎng)殖”等緊跟科技發(fā)展、市場趨勢的實用新技術(shù)和新技能,承擔起“上升階梯”的職責,為更多的農(nóng)村社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務,以滿足農(nóng)民適應現(xiàn)代化城市工作與生活的需求。
(四)社會組織還未形成可持續(xù)發(fā)展的運行機制
現(xiàn)階段,參與農(nóng)村社區(qū)的社會組織一方面承接能力有限;另一方面,組織機構(gòu)不健全、組織成員流動性大、缺乏相應的法律保障體系等限制。目前,社會組織普遍存在著“組織管理及運作的自發(fā)性,制度設(shè)計及約束的隨意性特征”,從而影響了社會組織的可持續(xù)發(fā)展。無法讓社會組織真正成為政府的幫手和抓手,成為社會建設(shè)和社會管理的重要力量,無法揚長避短發(fā)揮作用,這些現(xiàn)實困境久而久之,就會形成惡性循環(huán),最終導致社會組織運行失靈。
三、社會組織參與農(nóng)村社區(qū)教育策略
(一)依托網(wǎng)絡平臺,形成聯(lián)動工作機制
通過省—市—縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級網(wǎng)絡,按照“政府扶持、社會參與、專業(yè)運行、項目合作”的模式,構(gòu)建四級社會組織服務平臺,在充分調(diào)研各區(qū)域動態(tài)的基礎(chǔ)上,明確各社會組織的功能定位。搭建信息共享和咨詢平臺,提供一個交流合作、資源整合對接的平臺,不但為企業(yè)、社會組織、志愿者、政府部門、群眾之間搭建溝通的橋梁和紐帶,而且為社會組織提供場地、項目和技術(shù)支持,并提供法律援助、政策解讀、融資和志愿者招募、服務評價等一體化服務,推動政府、企業(yè)及社會組織實現(xiàn)有效對接,促進社會組織自身發(fā)展和作用發(fā)揮。
(二)完善社會工作人才隊伍培養(yǎng)體系
社區(qū)成員的參與度是衡量社會組織提供服務是否有效的依據(jù)。就目前來看,社會組織成員與農(nóng)村社區(qū)的社區(qū)成員與社區(qū)沒有明確的、緊密的利益關(guān)系以及參與渠道不暢通是參與度不高的原因。社會組織因積極吸收大學生村官,充分發(fā)揮政策水平高、與群眾聯(lián)系緊、與當?shù)乩骊P(guān)系息息相關(guān)等優(yōu)勢,鼓勵大學生村官參加全國社會工作者職業(yè)水平考試,每年由財政安排專項資金,對取得初級、中級、高級社工師資格的,給予獎勵等,形成“一村一社區(qū)一大學生一社會組織”的模式。同時鼓勵專業(yè)社工進駐社會組織,逐步提高社會組織專職從業(yè)人員整體素質(zhì),建立一支專職、專業(yè)、專心的社會組織從業(yè)人員隊伍。
(三)整合當?shù)刭Y源、提高社會組織參與農(nóng)村社區(qū)教育的質(zhì)量
農(nóng)村社區(qū)教育本身對資源整合的需求,決定了其在資源整合方面具有更強的能動性。作為具有強烈基層優(yōu)勢和草根特征的社會組織,一方面,應該主動提供社區(qū)教育服務的辦學場所,如社區(qū)中小學、博物館、企業(yè)等,在合作辦學等方面進行協(xié)商,建設(shè)有效的合作機制,利用各自優(yōu)勢開展?jié)M足不同居民需求的教育活動;另一方面,應積極與當?shù)仄髽I(yè)跨界合作,緊密結(jié)合市場和勞動需求特性,舉辦各種類型的崗位技術(shù)培訓班,從而適應勞動力市場和企業(yè)的需求,按照不同行業(yè)、不同工種對從業(yè)人員基本技能的要求,積極開展訂單培訓,定期舉辦各種類型的技術(shù)培訓班。在培訓內(nèi)容上,以市場需求量較大的就業(yè)崗位專業(yè)技能培訓為主,同時輔以法律法規(guī)、行為規(guī)范、職業(yè)道德等相關(guān)內(nèi)容的引導性培訓,提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)。
(四)健全社會組織考核評估體制
一、組織領(lǐng)導機構(gòu)健全
年度我街成立了以街辦事處主任謝松弟為組長、分管領(lǐng)導潘菊琴為副組長、各村、社區(qū)工作人員為成員的專班,確保了成人教育工作的組織健全,任務的上傳下達。
二、結(jié)合實際開展社區(qū)教育工作
我街成教工作一直緊貼社會需求,與農(nóng)技部門、宣傳部門、勞動部門、社會保障部門和綜合治理部門聯(lián)手共同開展活動,注意揚長避短,采取多種形式,靈活辦學,努力體現(xiàn)自身特色。既豐富了社區(qū)教育工作的內(nèi)容,在社會上樹立了良好的形象,也擴展了社區(qū)教育的形式,增強了教育效果。一年來,我街通過自辦、聯(lián)辦、協(xié)辦等形式,積極開展多層次、多規(guī)格的培訓,共辦班42期,培訓2652人次。
(一)以知識更新促進我街精神文明進步,宣傳社區(qū)教育。
今年月25—31日,我街根據(jù)區(qū)教委統(tǒng)一按排,結(jié)合街社區(qū)教育實際情況,開展了主題為“年全民終身學習活動周我知道”的活動,共計250人。
1、在街主要道路高掛了“建設(shè)學習型城市,構(gòu)建和諧”的宣傳橫幅。開展了主題為“年全民終身學習活動周”我知道的活動。
2、樹立學習型家庭。A、在街宣傳和發(fā)現(xiàn)樹立學習型家庭。
B、篩選學習型家庭,樹立學習型家庭典型。C、宣傳“學習型家庭典型”的具體事跡,表揚學習型家庭典型。并上級推薦和申請表區(qū)級“學習型家庭典型”。
(二)、關(guān)注民生,構(gòu)建和諧社會,實施社區(qū)教育。
1、為豐富我街居民在兩節(jié)期間的文化生活,今年元月,我街社區(qū)教育部門結(jié)合民風,組織社區(qū)居民,進行了腰鼓打擊方法和踩龍船表演技能的培訓,合計96人次。在新年里,這群文體骨干以激情的舞蹈、震天的鑼鼓給居民生活增添了樂趣,深受群眾喜愛。為了豐富街居民精神文化生活,在建國61年大慶之際,我街教育部門,聯(lián)合江岸區(qū)文化局區(qū),組織轄區(qū)4個村、社區(qū),及幼兒園等單位共同主辦了“街年慶祝71建黨文藝演出”活動,精彩的18個節(jié)目,吸引了2000人左右,歌頌和宣傳了我黨的政策和功績,體現(xiàn)人民的幸福生活,取得極大的成功,營造節(jié)日的喜慶氣氛。
2、關(guān)注民生,關(guān)注身體健康教育一直是我街社區(qū)教育的著力點。月28日,上午街教育部門與街科協(xié)在街辦事處四樓會議室舉辦了《中老年人健康知識講座》。根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一部署,結(jié)合我街實際情況,以服務社會、關(guān)愛老年人、促進社會和諧為目的,由教育部門和街科協(xié)組織了街轄區(qū)的中、老年人102名群眾參加了這次講座,該次講座聘請了街社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)生胡波主講、同時護士對老年人進行了血壓測量。月25日,為了倡導居民健身,開展戶外運動,我街教育組和文體部門聯(lián)手在江堤上組織了街辦事處“冬季長跑”活動。
這里值得一提的是我街一直開展的健步走活動。健步走健身隊是我街清晨和傍晚展現(xiàn)在江堤上的一道亮麗的風景線。在這個隊伍里走出了一位全國聞名的英雄。她就是“暴走媽媽”陳玉蓉。陳玉蓉以前患有重度脂肪肝,不能移植肝臟給患肝病的兒子。為了割肝救子,她連續(xù)211天,日行十公里,暴走在江堤上,并配合每餐只吃一兩米飯來減肥,她走破了四雙鞋,終于他的重度脂肪肝奇跡般地消失了。也終于可以實現(xiàn)她割肝救子的心愿。“暴走媽媽”是在現(xiàn)實生活中出現(xiàn)在我們身邊的徒步健身的突出人物。她的事跡為我街社區(qū)教育在精神文明建設(shè)上貢獻了一種的道德糧食。它也是我區(qū)社區(qū)教育為我市、乃至全國人民貢獻的建設(shè)和諧社會的一種精神糧食。因為“暴走媽媽”的事跡感動了全國人民的心。在她的身上體現(xiàn)了無數(shù)個媽媽對兒子的無私奉獻和愛心,是我們社區(qū)教育中和精神文明建設(shè)中所倡導的人間真情。
3、為了減輕精神病人對社會、家庭的危害,減少對家庭的經(jīng)濟負擔,及時對病人進行發(fā)現(xiàn),依法免費治療,把黨對弱勢群體的觀愛送到基層。今年5月,我街教育部門和市精神衛(wèi)生中心聯(lián)合主辦了《社區(qū)精神衛(wèi)生知識》講座,對我街、村、社區(qū)殘聯(lián)專干共有約30人進行了培訓。為了保護我街居民在日常生活中生命和財產(chǎn)的安全,增強防火防災的預防意識,我街教育部門與街綜治辦一共聘請市消防隊專家作了《防火救火、用電安全》的教育活動,有60人參加。為了關(guān)注青少年在暑假期間的成長和生活安全,在暑假期間我街教育組作了《交通、游泳安全教育》,《預防血吸蟲病宣傳與教育》的講座,共有80人參加。
(三)結(jié)合我街“城中村”改造的社會實際需求,在街市民學校開展實用技術(shù)培訓和創(chuàng)業(yè)教育,以增強了我街失地農(nóng)民和下崗居民以及大學生的自主創(chuàng)業(yè)的意識和增加了他們的就業(yè)能力。今年3月,為了美化生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,我街根據(jù)區(qū)政府要求,組織了所轄養(yǎng)殖農(nóng)戶,共160人次,學習我區(qū)有關(guān)禁止養(yǎng)殖生畜的文件和要求,并依法對養(yǎng)殖農(nóng)戶進行了經(jīng)濟補償。6月,為了配合我街,搞好“改村建居”工作,我街組織所轄農(nóng)民86人進行了營銷培訓,并促使其與所娉用公司簽定了娉用合同。10月,為了配合轄區(qū)內(nèi)湖大知行學院即將步入社會的應屆畢業(yè)生更好地找到適合自己的工作,街教育部門與勞動就業(yè)培訓部門聯(lián)手,聘區(qū)勞動局相關(guān)專家在學院內(nèi)舉辦了“放飛理想”的專題培訓班,約200人參加,以此提高該學院畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)認識和提高他們的適合社會的能力。該活動還在媒體予以了報道。
(四)、結(jié)合實際開展教育工作
1、根據(jù)區(qū)政府要求,我街今年元月組織全體工作人員30人,進行了勤政、廉政學習,以保持和發(fā)揚辦事處勤儉、節(jié)約的工作作風。
2、為了打贏防御甲型HINI流感,這場有關(guān)國家經(jīng)濟、政治的戰(zhàn)役,我街組織街全體工作人員、村、社區(qū)的相關(guān)干部共70人次,進行了《防御甲型HINI流感和防護措施》的學習培訓。為完成上述工作做好醫(yī)療知識準備。
3、自9月開始至今年底,我街組織街辦事處干部30人,各村、社區(qū)30人,分三個階段,深入學習《實踐科學發(fā)展觀》,共計340人次。
(五)知識更新,能力崗位培訓。
1、為了大力推廣普通話,促進語言文字規(guī)范化使用。今年3月,我街組織全體工作人員學習《語言文字資料匯編》,嚴格要求使用文字規(guī)范化,工作崗位上說普通話。誰出問題,誰受罰,同時,開展評選優(yōu)秀示范崗活動,以保證簽定目標的完成。
社區(qū)教育在我國古代社會就已出現(xiàn),而現(xiàn)代意義上的社區(qū)教育起步于20世紀80年代。社區(qū)教育是提高社區(qū)全體成員素質(zhì)和生活質(zhì)量以及實現(xiàn)社區(qū)發(fā)展的一種社區(qū)性的教育活動過程。社區(qū)教育資源是指社區(qū)內(nèi)一切可供組織、開發(fā)和利用的物質(zhì)和精神產(chǎn)品的總和。在終身教育體系下,社區(qū)教育是不可或缺的部分,而社區(qū)教育資源合理、有價值的開發(fā)又能為社區(qū)教育的發(fā)展提供有力支撐。其中,社區(qū)教育的發(fā)展和社區(qū)資源開發(fā)利用是關(guān)鍵所在,社區(qū)教育資源開發(fā)利用的水平直接影響到社區(qū)教育發(fā)展的程度及終身教育體系和學習型社會能否全面實施。
二、開發(fā)喀什市內(nèi)社區(qū)教育資源的意義
喀什市是一座以維吾爾族為主要居民的古老城市,民族特色濃郁,是一個文化交融的城市??κ彩惺强κ驳貐^(qū)政治、經(jīng)濟、文化、交通以及宗教中心,其在整個新疆地區(qū)最具有代表性和典型性。自從2010年開始,黨和政府決定把喀什建立為經(jīng)濟特區(qū),主要面向東亞、南亞、西亞廣闊市場,努力以超常規(guī)發(fā)展步伐把喀什建設(shè)成為世界級的國際大都市。在這樣的背景下,喀什需要進行社區(qū)教育建設(shè),需要對社區(qū)教育資源進行開發(fā)、利用。教育是第一生產(chǎn)力,社區(qū)教育切實的受益于每一戶居民,能為整個南疆的穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。在建立終生教育體系及全面落實學習型社會,全面提升人的綜合素質(zhì)中,社區(qū)教育有著舉足輕重的作用。隨著經(jīng)濟日新月異的發(fā)展,人們愈發(fā)覺得教育的重要性,且教育的時間和方式不僅僅停留在學校教育層面上。尤其自1999年至今,我國社區(qū)教育發(fā)展迅速,而關(guān)于國內(nèi)的社區(qū)教育中教育資源開發(fā)理論及實踐也有了更深入的研究。本研究通過分析喀什市區(qū)社區(qū)教育資源開發(fā)的可行性,并提出相應對策。以設(shè)定課題,成熟的社區(qū)教育資源分析及行動研究,幫助喀什社區(qū)教育解決現(xiàn)實中存在的問題,提高社區(qū)教育資源的開發(fā)力度和深度,實現(xiàn)喀什社區(qū)的教育資源開發(fā)、完善、優(yōu)化升級。其價值在于,根據(jù)喀什實際社區(qū)情況為市內(nèi)社區(qū)教育資源開發(fā)提供可行性理論支持和可操作性模式。這不僅促進當?shù)馗髅褡寰用窬C合素質(zhì)的提高,而且對于當?shù)氐木S穩(wěn)工作和經(jīng)濟的發(fā)展會形成有力支撐,并產(chǎn)生重要的影響作用。為中華民族的偉大復興,實現(xiàn)終身教育體系目標及全面落實學習型社會出一份力。
三、喀什市內(nèi)社區(qū)資源開發(fā)面臨的問題
為了了解喀什市內(nèi)社區(qū)資源開發(fā)的現(xiàn)狀以及面臨的問題,筆者在喀什市鴻福社區(qū)、大眾藍灣社區(qū)、惠城社區(qū)、恒昌社區(qū)、山水文苑社區(qū)、郵電新村社區(qū)等進行了調(diào)研,調(diào)研對象為漢族居民、維族等少數(shù)民族居民,包括各社區(qū)的社長、樓長、大中小學的學生、教師、醫(yī)生、公務員、商人、務工人員、退休老人等,調(diào)研形式為訪談。訪談內(nèi)容包括對社區(qū)教育的認識,對現(xiàn)在居住社區(qū)的想法、建議,對本社區(qū)未來發(fā)展的期待等,通過訪談,筆者了解到喀什市內(nèi)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)教育資源開發(fā)面臨以下問題:
1.政策機制不完善和資金投入不夠。
喀什現(xiàn)在的社區(qū)發(fā)展狀況屬于起步階段。要想長久維持社區(qū)教育全面、和諧、發(fā)展,需要政府在政策、資金方面給予扶持和幫助。然而,從目前的現(xiàn)狀來看,政府相關(guān)部門對社區(qū)建設(shè)關(guān)注不夠、投入不多。例如,許多社區(qū)的閱覽室、活動室空間較小,想要擴建,卻沒有資金支持。
2.居民對社區(qū)教育資源開發(fā)知之甚少。
通過訪談,筆者了解到大部分居民,甚至一些政府部門對社區(qū)教育的理解不透徹,不知道社區(qū)內(nèi)的教育資源開發(fā)和利用后,能成為社區(qū)居民物質(zhì)和精神上的一筆財富,當然也沒有如何去開發(fā)利用社區(qū)教育資源的意識。在采訪中了解到,從政府到個人,均對社區(qū)發(fā)展和社區(qū)的優(yōu)秀教育資源的開發(fā)及利用的關(guān)注度遠遠不夠。
3.基礎(chǔ)設(shè)施不健全,專業(yè)人員嚴重缺乏。
基礎(chǔ)設(shè)施是社區(qū)教育長期穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。然而目前喀什市部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,甚至沒有。有些社區(qū)連社區(qū)居民學習、開會的場所都不具備,有緊急的事情在社區(qū)的空地上通知解決。像綜合活動室、資料閱覽室、運動健身器材方面也是大部分社區(qū)所不具有的。由于喀什市內(nèi)社區(qū)教育起步較晚,從事社區(qū)教育的專業(yè)人員很少??κ埠芏嗌鐓^(qū)中關(guān)于社區(qū)教育這一方面沒有人負責管理。而喀什社區(qū)教育資源的開發(fā)離不開進行社區(qū)教育的專業(yè)人員。所以,社區(qū)教育專業(yè)人員的短缺是當前開發(fā)喀什市內(nèi)社區(qū)教育資源的一個瓶頸。
4.沒有建成信息化網(wǎng)絡資源共享平臺。
科學技術(shù)的迅猛發(fā)展,給人們帶來了很大便利。喀什地區(qū)地處偏遠,地理環(huán)境不占優(yōu)勢,而且喀什市各社區(qū)信息化網(wǎng)絡平臺沒有落實到每個社區(qū),這樣關(guān)于各個社區(qū)發(fā)展動態(tài)以及通過網(wǎng)絡技術(shù)了解內(nèi)地先進社區(qū)教育最新狀況受阻。社區(qū)間溝通互動少,缺少資源共享平臺,這樣會影響社區(qū)的中長期發(fā)展。
四、有效開發(fā)喀什市內(nèi)社區(qū)教育資源的建議
1.完善社區(qū)機制,加大資金投入。
喀什社區(qū)教育的長遠發(fā)展,離不開政府的參與扶持。這其中包括社區(qū)教育的規(guī)范化管理機制的建立。社區(qū)有了合理地規(guī)章制度才是社區(qū)正常、和諧、有序發(fā)展的前提。劃分好上下級各部門的職責分工,各級管理部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一完成好社區(qū)內(nèi)部的工作??κ采鐓^(qū)教育資源的開發(fā)離不開三方主體的三多支持,而尤為重要的是政府的支持。政府每年專項撥款到各社區(qū)用于各社區(qū)的發(fā)展建設(shè)是社區(qū)建設(shè)強有力的支持。
2.加強宣傳,轉(zhuǎn)變觀念。
動員各社區(qū)有聲望的維族和漢族代表定期進行以“團結(jié)•和諧•發(fā)展•創(chuàng)新”為主題的社區(qū)宣講活動,在社區(qū)的宣傳欄中多介紹民族團結(jié)協(xié)作的事跡和照片,多組織民漢一家親的親子活動,把社區(qū)團結(jié)穩(wěn)定的宣傳工作真正的從娃娃抓起,讓等各民族居民在觀念上、認識上、心理上認同、接納社區(qū)教育,對社區(qū)有歸宿感和依賴感。
3.加大對社區(qū)教育實體的投入和專業(yè)人員的培養(yǎng)。
有效的社區(qū)教育資源的開發(fā)離不開相應基礎(chǔ)設(shè)施的配備,我們調(diào)研發(fā)現(xiàn),很多社區(qū)沒有基本的多功能活動室,供社區(qū)居民學習閱覽的圖書室等基礎(chǔ)設(shè)施不完善,需要政府管理社區(qū)部門、社區(qū)、居民的共同出資建設(shè),尤其需要政府支持。針對喀什社區(qū)教育專業(yè)人員嚴重短缺的現(xiàn)狀,我們一方面可以聯(lián)系當?shù)馗咝?,爭取他們的支持,利用其相應的專業(yè)師資展開對現(xiàn)有工作人員的培訓;另一方面,隨著援疆政策出臺以及對口城市的大力扶持,我們可以請對口城市的專家給予建言獻策,推動社區(qū)教育發(fā)展。
4.建立社區(qū)信息化網(wǎng)絡平臺。
一、利用家庭資源培養(yǎng)幼兒良好的道德品質(zhì)
1.利用各種節(jié)日對幼兒園進行關(guān)愛長輩的教育
中國的傳統(tǒng)節(jié)日非常多,蘊含著豐富的品德教育資源,家長在家庭教育的時候應加以使用,如長輩生日時要讓孩子說一些祝福的語言,教育幼兒從小關(guān)愛他人。家長在家庭教育過程中,要重視家庭的每一個成員,只有這樣孩子才能意識到家庭中的成員都是平等的,他們和自己一樣,都應該受到重視,都應該得到他人的祝福。中國文明五千年,我們每個炎黃子孫都從小熟讀《弟子規(guī)》《三字經(jīng)》,所以教育幼兒從小尊重和孝敬父母的教育,使孩子銘記父母的養(yǎng)育之恩,知道長輩為養(yǎng)育自己付出的辛勞,利用“母親節(jié)”“父親節(jié)”對幼兒進行教育,利用“重陽節(jié)”給爺爺、奶奶,姥姥、姥爺送去祝福,讓幼兒知道關(guān)心自己的長輩。利用婚禮、葬禮、紀念日、清明節(jié)等特殊的節(jié)日,對幼兒進行教育,既讓孩子感受團聚的幸福,也讓孩子痛苦離別的孤獨。
2.利用家庭資源培養(yǎng)幼兒熱愛勞動的情感
有關(guān)報道曾說,美國專家通過對456名少年兒童進行長達20年的追蹤研究發(fā)現(xiàn),愛干家務的孩子與不愛干家務的孩子對比,長大后的失業(yè)率為1∶15、犯罪率為1∶10,愛干家務的孩子平均收入比不愛干家務的孩子平均收入高出20%,可見家長從小不讓孩子參加家務勞動,不但不利于孩子的成長,而且還有害于家庭和社會的發(fā)展,所以家長在家庭教育的過程中,應因勢利導隨機地對幼兒進行教育,引導幼兒積極地參與到勞動中來,支持幼兒自己的事情自己做,鼓勵孩子為大人服務,做爸爸媽媽的小幫手,為家庭服務,參加力所能及的勞動,從中體會勞動的樂趣。
二、運用社區(qū)資源培養(yǎng)幼兒的良好品質(zhì)
1.利用鄰里之間的資源對幼兒進行教育,建立良好的友情氛圍
開展互訪活動,對幼兒進行禮貌教育,鄰里之間互助,相互走動,指導幼兒知道主人、客人的區(qū)別,用熱情的話語招待朋友,幫助幼兒運用禮貌用語,在交往的過程中學會尊重人、理解人、關(guān)心人。
2.利用社區(qū)資源對幼兒進行品德教育
社區(qū)的環(huán)境及社區(qū)的公共場所等都是教育幼兒很好的資源。利用超市,對孩子進行自控自制的教育,家長帶孩子去超市購物時,告訴幼兒要輕拿輕放,不想要的東西要放回原處,好吃的東西不能拿來就吃,需要付賬,家長給一定數(shù)量的錢,規(guī)定孩子買幾樣東西,讓孩子有一種意識,金錢是有限的,不可能一下子全部得到滿足,要學會自己控制自己的需要和情感。利用快餐店、服裝店、銀行、報刊亭、書店等對幼兒進行多元文化教育。這些地方從不同的側(cè)面反映一個國家的文化,水餃店、餛飩店、豆?jié){店,讓幼兒知道傳統(tǒng)的飲食文化。肯德基、麥當勞、比薩餅了解西方的飲食文化,了解唐裝、中山裝的同時也欣賞西裝和服等,培養(yǎng)理解、尊重、平等的態(tài)度。
3.使用地方資源對幼兒進行品德教育