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一、對(duì)中央及省市重要會(huì)議精神、決策政策實(shí)行專項(xiàng)督查匯報(bào)制度
(一)對(duì)中央和省委、市委重要會(huì)議、重要文件、重要決定和決策,尤其是各級(jí)常委會(huì)議精神,市委督查室要組織人力定期搜集整理,特別是針對(duì)其中具體事宜、要求近期完成的具體工作,及時(shí)匯總,呈報(bào)市委學(xué)習(xí)貫徹。
(二)對(duì)上級(jí)決策政策,尤其是市委安排或市委書記批示要求督辦的上級(jí)決策政策,督查室要盡快立項(xiàng),制定督查方案,明確責(zé)任單位、工作任務(wù)、督查時(shí)間、地點(diǎn)、要求,組織開展專項(xiàng)督查活動(dòng),確保上級(jí)決策政策在基層全面貫徹落實(shí)。
(三)責(zé)任單位在貫徹落實(shí)上級(jí)決策政策過程中,遇到困難和問題不能自行解決或及時(shí)、全面貫徹時(shí),要迅速報(bào)告市委督查室,督查室視情況及時(shí)研究制定對(duì)策或方案,提請(qǐng)市委通過有關(guān)會(huì)議研究解決。
(四)責(zé)任單位要將貫徹落實(shí)上級(jí)決策政策情況及時(shí)匯總,并書面上報(bào)市委,同時(shí)報(bào)市委督查室備查;對(duì)上級(jí)明確要求限期上報(bào)貫徹落實(shí)情況的,督查室要及時(shí)安排部署專項(xiàng)督查活動(dòng),協(xié)同責(zé)任單位強(qiáng)化落實(shí),以市委名義及時(shí)匯總上報(bào)落實(shí)情況。
(五)對(duì)在貫徹落實(shí)上級(jí)決策政策中責(zé)任單位或相關(guān)單位安排不及時(shí)、措施不得力、成效不明顯,上報(bào)材料不及時(shí),甚至造成不良影響的,視為慢作為或不作為,要逐級(jí)追究相關(guān)單位、相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、對(duì)市委重點(diǎn)工作實(shí)行每月督查通報(bào)制度
(一)對(duì)常委會(huì)研究確定的重點(diǎn)工作安排,市委督查室牽頭組織督查組進(jìn)行督促檢查,按照過程督查與結(jié)果督查相結(jié)合,以過程督查為主的要求,重點(diǎn)對(duì)該項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任單位在制定方案、安排部署、措施落實(shí)、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)進(jìn)行督查。
(二)督查組對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作堅(jiān)持每月跟蹤督查三次以上,督查方式以電話詢問、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、明察暗訪、專題匯報(bào)、媒體跟蹤等為主,并根據(jù)每次督查事項(xiàng)的不同,將督查情況分別向市委書記、副書記或常委匯報(bào)。
(三)每月底,督查室負(fù)責(zé)將每次督查情況進(jìn)行系統(tǒng)匯總總結(jié),向市委常委會(huì)作詳細(xì)匯報(bào),重點(diǎn)匯報(bào)亮點(diǎn)、難點(diǎn)和問題,提出工作建議;根據(jù)常委會(huì)審核、評(píng)判情況,以督查室名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門下發(fā)《督查通報(bào)》。
(四)督查組在督查過程中要對(duì)照安排表要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出意見建議,并協(xié)助解決,督促落實(shí);若因特殊原因,導(dǎo)致計(jì)劃工作不能按時(shí)、全面完成時(shí),要及時(shí)向市委匯報(bào)。
(五)把市委重點(diǎn)工作安排落實(shí)情況納入綜合目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核,對(duì)通報(bào)中存在問題的責(zé)任單位,或者在落實(shí)過程中因措施不力、推諉扯皮、工作失誤而造成不良影響的,要責(zé)令責(zé)任人向市委作專題匯報(bào),并結(jié)合相關(guān)要求嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)單位、責(zé)任人的責(zé)任。
三、對(duì)市委文件、決策實(shí)行限期督辦銷賬制度
(一)對(duì)市委常委會(huì)作出的各項(xiàng)決策、市委文件、市委其他重要會(huì)議決定事項(xiàng),實(shí)行限期督辦銷賬制度。由市委督查室或辦公室參會(huì)主任制定督查計(jì)劃,按計(jì)劃逐項(xiàng)逐條限期督促檢查,確保各項(xiàng)決策、決定全面落實(shí)到位。
(二)對(duì)市委文件,市委督查室要認(rèn)真學(xué)習(xí),吃透精神實(shí)質(zhì),明確和梳理需要落實(shí)的具體工作,逐一整理后納入督查計(jì)劃,做到有安排、有檢查、有結(jié)果。
(三)屬于短期內(nèi)要求完成的事項(xiàng),市委督查室要將督辦情況每周向市委領(lǐng)導(dǎo)反饋匯報(bào)一次,屬于長(zhǎng)期內(nèi)要求解決完成的事項(xiàng),每半月反饋匯報(bào)一次。對(duì)已經(jīng)解決落實(shí)的工作,及時(shí)銷賬,并登記備案。
(四)對(duì)工作落實(shí)中責(zé)任主體不明確、任務(wù)不具體、時(shí)間要求不明確等問題,要提出初步解決方案,報(bào)市委領(lǐng)導(dǎo)審核后付諸督查落實(shí);對(duì)因責(zé)任單位措施不力、效率不高、敷衍應(yīng)付,沒有按規(guī)定期限、質(zhì)量完成工作任務(wù)的,要通報(bào)責(zé)任單位、責(zé)任人限期研究解決;對(duì)因主觀原因、工作失誤導(dǎo)致落實(shí)不力的,要及時(shí)匯報(bào)市委分管常委,督促其進(jìn)行二次落實(shí),并將相關(guān)情況記錄在案,以備年終考核參考。
四、對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題實(shí)行聯(lián)席會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)督辦制度
(一)對(duì)人大議案、政協(xié)提案和意見建議辦理過程中的難點(diǎn)問題、全市重點(diǎn)矛盾糾紛、問題,以及群眾關(guān)注的社會(huì)公益事業(yè)方面的突出問題,市委督查室要根據(jù)相關(guān)單位反映的情況,向市委督查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并及時(shí)制定督查方案,實(shí)行跟蹤督查落實(shí)。
(二)依據(jù)市委督查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的督查方案,組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,研究解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。督查室要始終參與,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好會(huì)議記錄,依據(jù)會(huì)議精神跟蹤落實(shí)。
(三)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究制定的關(guān)于各項(xiàng)具體工作、具體問題解決辦法或方案,督查室要根據(jù)確定的責(zé)任單位、責(zé)任人及其完成或解決時(shí)限和要求,逐一督促落實(shí);對(duì)落實(shí)中遇到的具體問題,直接向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
(四)若因特殊原因致使疑難問題不能按既定方案付諸落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組要重新召開會(huì)議研究,通過其他途徑解決;若經(jīng)多次落實(shí)仍然沒有完全解決問題,可由督查室整理相關(guān)情況,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,向市委常委會(huì)或上級(jí)交辦部門進(jìn)行專題匯報(bào)。
五、對(duì)專項(xiàng)批示指示件實(shí)行限期督辦通報(bào)制度
(一)對(duì)市委領(lǐng)導(dǎo)的批示件,由市委辦機(jī)要秘書及時(shí)登記,交督查室催辦督辦。其中:對(duì)批轉(zhuǎn)其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示轉(zhuǎn)辦件,在當(dāng)天登記后,及時(shí)轉(zhuǎn)交給相對(duì)應(yīng)的責(zé)任市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所在辦公室或領(lǐng)導(dǎo)本人協(xié)調(diào)辦理;對(duì)批轉(zhuǎn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門單位的批示件,視具體情況,填發(fā)書面《督辦通知》,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、辦結(jié)期限和具體要求,限期督促落實(shí)。
(二)轉(zhuǎn)辦件一般情況下半月跟蹤詢問落實(shí)辦理情況,月底匯總,及時(shí)報(bào)告市委交辦領(lǐng)導(dǎo);下發(fā)《督辦通知》的批示件,一般要求半月辦理完成,并以責(zé)任單位正式文件書面向督查室匯報(bào)辦理情況,由督查室每半月集中統(tǒng)一向交辦市委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)辦結(jié)情況;急件要在5日內(nèi)迅速反饋辦理結(jié)果。
(三)領(lǐng)導(dǎo)批辦件批到哪一級(jí)、哪一個(gè)部門,即由那一級(jí)、那一個(gè)部門負(fù)責(zé)承辦、落實(shí),并及時(shí)寫出查結(jié)報(bào)告。兩個(gè)以上部門聯(lián)合辦理的督查事項(xiàng),由牽頭部門負(fù)責(zé)報(bào)告。查結(jié)報(bào)告基本要求是:一事一文,采用專題報(bào)告形式,如實(shí)反映調(diào)查處理和解決落實(shí)結(jié)果;文字簡(jiǎn)練準(zhǔn)確,過程從略;要經(jīng)承辦單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽,承辦單位蓋公章后上報(bào)。對(duì)批示件,在辦理辦結(jié)的同時(shí),通過電話、書面、面談等形式,及時(shí)將處理原則、過程和結(jié)果反饋給當(dāng)事人。
(四)批示、交辦事項(xiàng)由督查部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格審核把關(guān),確保查辦工作質(zhì)量。審核辦理結(jié)果主要看:事實(shí)是否查清,問題是否解決,任務(wù)是否落實(shí),結(jié)論是否準(zhǔn)確,處理是否符合政策和法律規(guī)定,文書格式是否規(guī)范等。對(duì)不符合批辦要求的,不予銷帳,并提出整改意見,責(zé)成承辦單位重新辦理,直至圓滿辦結(jié)。
(五)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦結(jié)情況在匯總時(shí)分為辦結(jié)、正在辦理、未辦結(jié)三種,確因客觀原因、不可抗力原因、不符合政策等原因而不能辦理,需要給者解釋答復(fù)的,也可視為辦結(jié);正在辦理的,一般屬于暫時(shí)不能辦結(jié),但要拿出合理解決方案,分期逐步落實(shí),有待繼續(xù)跟蹤督促落實(shí),并給者反饋答復(fù);責(zé)任單位不重視,沒有采取措施,沒有認(rèn)真研究,或推諉扯皮,導(dǎo)致問題不解決的,視為未辦結(jié),要責(zé)令其繼續(xù)辦理落實(shí),對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人,以慢作為或不作為記載,責(zé)令其向市委領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)。
(六)所有批示件辦結(jié)情況每半年以正式文件向全市通報(bào)一次,并將其納入年終目標(biāo)責(zé)任書中“市委交辦工作”進(jìn)行考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)指示、批示件辦理中產(chǎn)生的原件、批示件、督查通知、催辦通知、處理方案、辦結(jié)匯報(bào)、反饋意見、匯報(bào)批示件等一系列公文材料,按照“一事一檔”的要求,及時(shí)整理歸檔,登記銷賬,以備核查。
(七)對(duì)市委領(lǐng)導(dǎo)在召開會(huì)議、調(diào)查研究、深入基層檢查指導(dǎo)工作時(shí)以口頭形式交辦的事情,或要求解決的問題,在場(chǎng)辦公室工作人員要認(rèn)真記錄,及時(shí)辦理;若一時(shí)辦理不了的,在登記的同時(shí),提出督辦計(jì)劃,跟蹤督促落實(shí),并將辦理情況及時(shí)匯報(bào)交辦領(lǐng)導(dǎo);對(duì)有難度、一時(shí)難以辦結(jié)的,可以交督查室列入專項(xiàng)督辦件督辦。
六、督查活動(dòng)申報(bào)審批
(一)全市重要督查活動(dòng)實(shí)行申報(bào)審批制度,由督查室具體協(xié)調(diào)審批。需要專項(xiàng)督查的工作,由責(zé)任單位至少提前一周向督查室交書面督查方案和報(bào)告,督查室綜合統(tǒng)籌全市工作情況,并報(bào)告相關(guān)市委領(lǐng)導(dǎo),確需開展督查的,予以批準(zhǔn);不需要或暫時(shí)不能開展督查活動(dòng)的,不予批準(zhǔn)。
(二)所有督查活動(dòng)堅(jiān)持集中統(tǒng)一、能并則并、輕車簡(jiǎn)從的原則,盡可能減少對(duì)基層正常工作的干擾,減少對(duì)基層的負(fù)擔(dān)。督查方案要切合實(shí)際,有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,有助于推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的落實(shí);督查組成員要提前進(jìn)行責(zé)任分工,明確具體工作,提高督查效能;督查期間,禁止大吃大喝、收受紀(jì)念品,盡可能減少隨從人員和車輛,努力做到不擾民。
(三)督查活動(dòng)結(jié)束后,要由隨從記者及時(shí)整理相關(guān)資料,根據(jù)要求宣傳報(bào)道;同時(shí),按照方案要求,由相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人及時(shí)匯總情況,形成書面督查匯報(bào)。所有督查活動(dòng)總結(jié)或匯報(bào),要及時(shí)報(bào)市委、政府,并報(bào)督查室備存。
(四)對(duì)不履行督查申報(bào)審批手續(xù)的市直部門督查活動(dòng),視為違紀(jì)行為,由責(zé)任單位向市委作書面檢查,并在有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
七、專題督查調(diào)研目標(biāo)責(zé)任考核
(一)堅(jiān)持督查活動(dòng)與調(diào)研活動(dòng)相結(jié)合的原則,注重在督查活動(dòng)中提出問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,對(duì)督查活動(dòng)之后形成的總結(jié)或報(bào)告,仔細(xì)加工整理,提煉出具有敦煌特色的經(jīng)驗(yàn)、特點(diǎn)或問題、對(duì)策,及時(shí)編發(fā)成《督查專報(bào)》,報(bào)上級(jí)督查部門,送市級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)參閱。
(二)實(shí)行督查調(diào)研目標(biāo)責(zé)任考核制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少形成6篇以上督查報(bào)告,各部門每年至少形成4篇以上督查報(bào)告,要按均衡進(jìn)度上報(bào)督查室、政策研究室。對(duì)完不成任務(wù)的,年底考核時(shí)扣去相應(yīng)分值,并通報(bào)批評(píng)。
(三)督查報(bào)告要堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新的原則,針對(duì)某一方面的問題展開深層次總結(jié),既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題,又能提出對(duì)策;要確定有相當(dāng)水平、有一定閱歷、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員撰寫,切實(shí)提高報(bào)告質(zhì)量。
(四)對(duì)基層上報(bào)的有質(zhì)量的督查調(diào)研報(bào)告,督查室要及時(shí)提交市委決策層,所反映問題或所提建議引起各界重視或被市委采納的,對(duì)相關(guān)人員,通過不同方式給予嘉獎(jiǎng)和鼓勵(lì)。
八、部門督查聯(lián)系點(diǎn)
(一)在部分黨政綜合部門建立督查聯(lián)系點(diǎn),由一名主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市委兼職督查員,適時(shí)履行市委督查職能,對(duì)市委督查室負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是配合督查室開展相關(guān)督查活動(dòng),也可以根據(jù)要求開展明查暗訪活動(dòng)。
1、整規(guī)宣傳、發(fā)動(dòng)工作。完成礦產(chǎn)資源整規(guī)工作通訊報(bào)道篇;編發(fā)整規(guī)工作簡(jiǎn)報(bào)期;組織召開市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議次、整規(guī)辦主任會(huì)議次,傳達(dá)學(xué)習(xí)了整規(guī)工作有關(guān)文件精神,研究部署了整規(guī)工作。
2、整規(guī)督查、指導(dǎo)工作。到縣(市、區(qū))及礦山進(jìn)行整規(guī)工作督查、指導(dǎo)5次,進(jìn)行礦山資源整合調(diào)研次。
3、省整規(guī)辦督查接待、匯報(bào)工作。共接待省整規(guī)辦督查組及省整規(guī)辦市際互查組次;整理了有關(guān)工作資料及管理檔案,形成材料進(jìn)行了工作匯報(bào);對(duì)各次督查情況向市政府作了文字匯報(bào)。
4、向市政府申請(qǐng)解決了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)m?xiàng)工作經(jīng)費(fèi)萬元。
5、組織開展了“三查”工作。對(duì)礦產(chǎn)資源開采、勘查情況按有關(guān)要求進(jìn)行了逐礦(個(gè))全面清查,全市共清查各類礦山個(gè),其中市級(jí)清查甲類礦山個(gè),縣(市、區(qū))清理乙類礦山個(gè);共清查礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目個(gè)。通過清查,發(fā)現(xiàn)無證礦山個(gè),采礦許可證到期未延續(xù)礦山個(gè),證照資料不齊全礦山個(gè),越界開采礦山起,非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)個(gè)。對(duì)由市以上發(fā)證的個(gè)證照不齊全甲類礦山全部都下發(fā)了《補(bǔ)交資料通知書》,部分礦山業(yè)主已補(bǔ)齊了相關(guān)證照資料;對(duì)無證、到期未延續(xù)進(jìn)行開采等違法行為,督促有關(guān)縣(市、區(qū))進(jìn)行了集中整治、嚴(yán)厲打擊,各縣(市、區(qū))共取締、關(guān)閉無證及到期礦山個(gè);延續(xù)采礦許可證個(gè);補(bǔ)辦采礦許可證個(gè);越界開采查處收取罰款元。
6、著手開展了礦產(chǎn)資源整合工作。
7、對(duì)各縣(市、區(qū))礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序第一階段的整頓工作組織進(jìn)行了驗(yàn)收。
8、申請(qǐng)省政府對(duì)我市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序第一階段的整頓工作進(jìn)行了驗(yàn)收。我市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序第一階段的整頓工作得到了省政府檢查驗(yàn)收組的好評(píng)。
二、礦產(chǎn)開發(fā)日常監(jiān)督管理工作
1、掛牌出讓采礦權(quán)宗,收取價(jià)款萬元;委托縣局掛牌出讓采礦權(quán)宗。新發(fā)采礦許可證個(gè),延續(xù)采礦許可證個(gè),辦理采礦許可證變更個(gè)。
2、完成了礦山企業(yè)年檢工作,收取采礦權(quán)使用費(fèi)萬元。
3、結(jié)合探礦權(quán)人履行法定義務(wù)檢查,進(jìn)行了探礦權(quán)年檢;對(duì)貴溪市嶺西銅鉛鋅礦普查等個(gè)到期探礦權(quán)延續(xù)進(jìn)行了初審。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、以人為本的原則,認(rèn)真貫徹各級(jí)政法工作會(huì)議精神,全面落實(shí)市局下發(fā)的年度工作目標(biāo)任務(wù)和我局的年度工作目標(biāo)。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾的化解,工作管理的創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法。督促各職能科室對(duì)計(jì)劃任務(wù)和專項(xiàng)工作及時(shí)圓滿地完成。進(jìn)一步提升人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助等各項(xiàng)工作的水平,在工作中創(chuàng)出亮點(diǎn),爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
二、督查考核制度的建立和落實(shí)
(一)督查、考核制度的建立
建立局周督查、月工作目標(biāo)考核制度。對(duì)各被考核單位的工作計(jì)劃完成情況進(jìn)行督查考核。
(二)督查、考核制度的落實(shí)
1、成立局督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以鄭新昌局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)各科室的工作計(jì)劃完成情況進(jìn)行周督查和月考核。
2、督查、考核內(nèi)容。
(1)、周督查內(nèi)容:
本周制定、完成工作任務(wù)的情況,分重點(diǎn)工作和其他工作。
(2)、考核本單位應(yīng)完成的月份工作任務(wù)
①、上級(jí)對(duì)被考核單位下達(dá)的年度工作目標(biāo)任務(wù)中本月份應(yīng)完成的任務(wù)(計(jì)劃工作);
②、上級(jí)本月份對(duì)被考核單位下達(dá)的單項(xiàng)任務(wù)(單項(xiàng)工作);
③、上級(jí)本月份給被考核單位臨時(shí)交辦的工作(臨時(shí)工作)。
(三)督查、考核形式
1、周督查:
采取結(jié)合工作實(shí)績(jī)、查閱各單位上報(bào)的《本周工作完成情況及下周工作計(jì)劃表》的形式。
2、月考核:
采取查看被考核單位工作檔案資料、聽取被考核單位匯報(bào)及對(duì)考核對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)提問等形式。
(四)督查、考核方法
1、周督查方法:
各科室將經(jīng)各分管局長(zhǎng)審閱的《本周工作完成情況及下周工作計(jì)劃表》,每周報(bào)局辦公室,由局辦公室匯總,并按工作重要程度排序、分級(jí)通報(bào)和上報(bào)。
2、月考核方法:
被考核單位根據(jù)年度工作要點(diǎn)和上級(jí)對(duì)本單位下達(dá)的年度任務(wù)、要求完成的時(shí)限等進(jìn)行細(xì)化、分解到相應(yīng)的月份,制成表格(包括月份、目標(biāo)任務(wù)、任務(wù)的啟動(dòng)和完成期限、責(zé)任人等),報(bào)送局督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
在每個(gè)月的月底前,將下月的工作任務(wù)(計(jì)劃工作)報(bào)局督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組;在相應(yīng)月份結(jié)束時(shí),督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組以被考核單位報(bào)送的月“計(jì)劃工作”、“專項(xiàng)工作”和領(lǐng)導(dǎo)交辦的“臨時(shí)工作”完成情況為依據(jù),采取聽取被考核單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)(并報(bào)書面材料)與督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組考評(píng)相結(jié)合的方法對(duì)被考核單位進(jìn)行考核。
3、督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合周督查和月考核情況,對(duì)各科室月完成工作情況進(jìn)行考評(píng),評(píng)出考核等級(jí)報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議通過后予以通報(bào)。
(五)考核時(shí)間
1、周督查:
每周四下班前,各科室將經(jīng)各分管局長(zhǎng)審閱的《本周工作完成情況及下周工作計(jì)劃表》報(bào)局辦公室,并報(bào)局督查考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案(電子版)。
2、月考核:
每月的第一個(gè)周四下午對(duì)上個(gè)月的工作進(jìn)行考核。時(shí)間如有變動(dòng),由督查考核小組提前一周通知。
(六)督查考核對(duì)象
司法局各科、處、室。
(七)考評(píng)等次
1、月考核先進(jìn)單位:在各科、處、室中評(píng)出3個(gè);
2、月考核達(dá)標(biāo)單位:除目標(biāo)考核先進(jìn)單位和目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)單位以外的各單位;
3、月考核不達(dá)標(biāo)單位:目標(biāo)任務(wù)沒有按照上級(jí)要求按時(shí)保質(zhì)保量完成的單位。
(八)加、扣分項(xiàng)目
單位考核以完成“計(jì)劃工作”和“單項(xiàng)工作”為基準(zhǔn)分。根據(jù)工作完成質(zhì)量情況可加、減分。
1、加分項(xiàng)目
(1)本單位工作被上級(jí)部門宣傳推廣的;
(2)本單位工作在媒體上宣傳推廣的;
(3)本單位工作信息被區(qū)委區(qū)政府及相關(guān)媒體刊用的;
同一項(xiàng)工作被多級(jí)宣傳推廣的,按最高級(jí)認(rèn)定加分。
2、扣分項(xiàng)目
(1)對(duì)被上級(jí)點(diǎn)名批評(píng)造成負(fù)面影響的;
(2)對(duì)局里臨時(shí)安排的工作(站崗、值勤、公差等)無故不參加或未按要求完成的。
3、無故未完成或未按要求完成“計(jì)劃工作”(包括應(yīng)上報(bào)工作信息數(shù)量)的,實(shí)行一票否決,當(dāng)月考核等級(jí)為“不達(dá)標(biāo)”。
在院辦行政管理工作中應(yīng)用計(jì)劃管理,通過建立“計(jì)劃—分解—執(zhí)行—督查/督辦—反饋—考核”循環(huán)機(jī)制,推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作任務(wù)和各項(xiàng)制度的有效落實(shí),同時(shí)提升中層管理人員的執(zhí)行力,以及院辦管理工作能力。
關(guān)鍵詞
計(jì)劃管理;院辦;行政工作
計(jì)劃管理是醫(yī)院一切工作的基礎(chǔ),是醫(yī)院管理活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)[1]。醫(yī)院辦公室(院辦)作為醫(yī)院的綜合辦事機(jī)構(gòu),主要任務(wù)是調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和內(nèi)外聯(lián)系工作,在院長(zhǎng)與各個(gè)職能部門之間、各臨床醫(yī)技等科室之間起著承上啟下和協(xié)調(diào)作用。其政務(wù)、管理、服務(wù)的質(zhì)量和能力的高低直接影響院部決策的貫徹、執(zhí)行和實(shí)施。院辦在行使職能中,通過建立“計(jì)劃—分解—執(zhí)行—督查/督辦—反饋—考核”循環(huán)機(jī)制[2],有效準(zhǔn)確地把院部的決策貫徹落實(shí),提升職能部門執(zhí)行力。
1計(jì)劃管理架構(gòu)
1.1分類考慮院辦工作性質(zhì),計(jì)劃管理的節(jié)點(diǎn)分為2類,一類是以職能部門為節(jié)點(diǎn),以醫(yī)院年度工作任務(wù)、月工作任務(wù)、院行政查房、院早交班會(huì)議、管理培訓(xùn)、院行政總值班等全院性的工作為核心內(nèi)容,收集和反饋院部決策的執(zhí)行和控制過程中的信息,以提升職能部門執(zhí)行力。第二類是以院辦自身為節(jié)點(diǎn),以文件起草、公文收發(fā)流轉(zhuǎn)、各種行政會(huì)議安排、會(huì)議記錄、、接待參觀安排等院辦日常事務(wù)性工作為主要內(nèi)容,以提高科室履行職能的能力。
1.2管理模式依計(jì)劃管理節(jié)點(diǎn)的分類,管理模式亦分2類。以職能部門為節(jié)點(diǎn)的管理模式和以院辦自身為節(jié)點(diǎn)的管理模式(見圖1、2)。
2計(jì)劃管理的運(yùn)作
以項(xiàng)目性工作任務(wù)為核心,由院辦牽頭負(fù)責(zé)計(jì)劃管理的運(yùn)作,包括計(jì)劃、組織、實(shí)施、督辦、評(píng)價(jià)等,統(tǒng)一運(yùn)作,統(tǒng)一管理。
2.1目標(biāo)根據(jù)醫(yī)院年度工作任務(wù),以及年度項(xiàng)目性工作任務(wù),制定具體的、可衡量的、可評(píng)估的、有時(shí)間期限的總工作目標(biāo),并根據(jù)管理層次如部門、人員,將總目標(biāo)逐級(jí)分層,形成不同層次的目標(biāo)。
2.2計(jì)劃工作目標(biāo)確定后,院辦圍繞總工作目標(biāo)從策略、程序、規(guī)劃、規(guī)則等內(nèi)容編制總計(jì)劃書,擬定相關(guān)工作制度、工作實(shí)施流程、考核細(xì)則、工作進(jìn)度時(shí)間分配等。依工作重要程度,由院辦主任審核審批,或決定是否遞交院領(lǐng)導(dǎo)審核審批,或提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)辦公會(huì)討論決定。各職能部門根據(jù)部門目標(biāo)制定計(jì)劃,交院辦匯總。院辦自身的工作,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、具體操作者分別定出個(gè)人實(shí)施計(jì)劃。
2.3執(zhí)行組織參與工作的人員就已定的計(jì)劃、相關(guān)工作制度、工作實(shí)施流程、考核細(xì)則等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),按照工作進(jìn)度時(shí)間的安排組織實(shí)施。實(shí)施過程中收集必要的信息,形成書面材料,并反饋給院辦匯總、分析。
2.4督查/督辦全院性的工作,由院辦牽頭,組織相關(guān)職能部門成立工作考核小組,對(duì)職能部門工作進(jìn)行督查/督辦、考核。通過行政辦公例會(huì)、專項(xiàng)工作會(huì)議、行政查房、書面材料匯報(bào)、文件承辦單等形式進(jìn)行督查/督辦。院辦自身的工作,由院辦主任或授權(quán)副主任根據(jù)月工作計(jì)劃、周工作計(jì)劃、項(xiàng)目工作進(jìn)行跟蹤督辦核查,對(duì)未完成的工作和任務(wù)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和督促。同時(shí),督查/督辦中注意收集資料,分析問題,及時(shí)匯報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)、及時(shí)反饋,作出指導(dǎo)或處理意見,保證工作的推進(jìn)。
2.5總結(jié)與評(píng)價(jià)根據(jù)收集的資料,對(duì)工作的布置、實(shí)施、督查/督辦,以及完成情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的總結(jié)、回顧、檢查計(jì)劃期內(nèi)各職能部門、項(xiàng)目工作成果以及院辦自身工作情況,分析計(jì)劃與實(shí)際實(shí)施執(zhí)行情況的偏差,找出計(jì)劃執(zhí)行中的主要問題并提出解決問題的方法。
3案例
3.1“年度工作任務(wù)”計(jì)劃管理年度工作任務(wù)是一項(xiàng)全院性的工作。年初,醫(yī)院的年度工作計(jì)劃經(jīng)過院職代會(huì)討論通過,院辦根據(jù)年度工作計(jì)劃、市衛(wèi)計(jì)委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)等起草全年工作任務(wù)分解計(jì)劃,包括年度目標(biāo)、目標(biāo)完成時(shí)間、年度目標(biāo)任務(wù)考核細(xì)則、督查/督辦方案等,經(jīng)院辦主任審核后送交院領(lǐng)導(dǎo)審核,同意后提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)辦公會(huì)討論,審核通過后將目標(biāo)任務(wù)分解到職能部門、臨床和醫(yī)技科室。各職能部門制訂任務(wù)完成時(shí)間進(jìn)度安排表,交院辦統(tǒng)一匯總,便于督查/督辦。各職能部門分別于每周、每月向院辦報(bào)告1周重要工作、部門月工作計(jì)劃、部門月工作完成情況,院辦形成1周工作計(jì)劃安排表、院部工作計(jì)劃表、院部工作計(jì)劃實(shí)際完成時(shí)間表,并向院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備。同時(shí),院辦以定期專項(xiàng)督辦、院行政總查房、院行政例會(huì)、半年工作總結(jié)等形式就工作的進(jìn)度、工作開展情況進(jìn)行督查,督查中出現(xiàn)的問題以整改通知書的形式及時(shí)與職能部門反饋、溝通、解決,并向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。年終,各職能部門上報(bào)工作總結(jié),院辦組織相關(guān)部門根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)考核細(xì)則進(jìn)行檢查考核、評(píng)分,考核得分交經(jīng)改辦實(shí)行獎(jiǎng)懲。
3.2“院長(zhǎng)接待日”計(jì)劃管理“院長(zhǎng)接待日”是我院在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的第三環(huán)節(jié)“整改落實(shí)、建章立制”階段所建立,是院領(lǐng)導(dǎo)與全院職工之間溝通的有效途徑,院辦負(fù)責(zé)具體操作。根據(jù)國家有關(guān)工作的法規(guī),結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際,實(shí)行計(jì)劃管理,建立了院領(lǐng)導(dǎo)來訪接待日制度、年度院領(lǐng)導(dǎo)來訪接待日安排等,提前1個(gè)月進(jìn)行院領(lǐng)導(dǎo)來訪接待日公示,由院辦工作人員接受預(yù)約登記,負(fù)責(zé)填寫職工來訪預(yù)約登記表。接待日當(dāng)天,院辦負(fù)責(zé)工作的人員將填寫好人姓名、性別、科室、職務(wù)、職稱等基本情況的職工來訪登記表交給接待領(lǐng)導(dǎo),由接待領(lǐng)導(dǎo)記錄情況,并作出批示。院辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見,填寫醫(yī)院職工來訪交辦單,院辦主任作交辦意見,交承辦部門承辦。承辦期間,院辦定期了解承辦進(jìn)展情況,實(shí)行跟蹤督促。最后,院辦根據(jù)承辦情況作結(jié)案小結(jié),并報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審核后存檔。
4體會(huì)
近年來,由于我們?cè)谠恨k的行政管理工作中應(yīng)用了計(jì)劃管理,在具體的工作和任務(wù)的貫徹執(zhí)行過程融入“計(jì)劃、分解、執(zhí)行、督查/督辦、反饋、考核”循環(huán)機(jī)制,推動(dòng)了醫(yī)院各項(xiàng)工作任務(wù)和各項(xiàng)制度的有效落實(shí),及時(shí)促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行,并保證了各項(xiàng)工作的持續(xù)改進(jìn)。院辦和各職能科室之間逐步形成一種合力,讓院辦在各職能科室中處在“學(xué)科帶頭人”的角色,引領(lǐng)并帶動(dòng)著中層執(zhí)行力的不斷提升。院辦自身工作人員的綜合協(xié)調(diào)、溝通等管理工作能力也得到了提高。
參考文獻(xiàn)
1王冬,朱乃蘇,陳志興.現(xiàn)代醫(yī)院管理理論與方法[M].上海:上海科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社,1992:3-263.
組織機(jī)構(gòu)
區(qū)環(huán)保局成立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
職責(zé)分工
根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件精神和各科室單位職責(zé),專項(xiàng)行動(dòng)職責(zé)分工如下:污管科負(fù)責(zé)組織制定我區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和工作分工方案;負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)行動(dòng)督查工作方案,牽頭組織開展全區(qū)督查工作;負(fù)責(zé)與區(qū)有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)與區(qū)政府辦公室聯(lián)系,建立專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度,分階段組織召開專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議,準(zhǔn)備相關(guān)會(huì)議材料,協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題,撰寫會(huì)議紀(jì)要;負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)法制工作;組織審核修改專項(xiàng)檢查報(bào)告,工作總結(jié)草稿以及掛牌督辦名單。
環(huán)境監(jiān)理所、監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)工作的具體實(shí)施和全區(qū)信息匯總報(bào)送工作,負(fù)責(zé)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街環(huán)保辦的協(xié)調(diào)聯(lián)系,似定掛牌督辦名單的基本情況,轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全隱患督查專項(xiàng)工作,9月18日前完成污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)存在的環(huán)境問題,負(fù)責(zé)撰寫專項(xiàng)檢查報(bào)告、工作總結(jié)初稿,準(zhǔn)備提交專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)度會(huì)議討論的有關(guān)材料,負(fù)責(zé)收集并建立專項(xiàng)行動(dòng)檔案。開發(fā)科負(fù)責(zé)“敖江”飲用水地表水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治,加強(qiáng)對(duì)山仔水庫、柯坪水庫、南口水庫環(huán)境檢查及轄區(qū)尾礦庫專項(xiàng)整治工作。局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織新聞單位參與環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)報(bào)道進(jìn)展情況,適時(shí)組織召開新聞會(huì),通報(bào)查處情況。
主要工作安排
(一)深入開展飲用水源保護(hù)區(qū)整治
開發(fā)科組織對(duì)“敖江”飲用水地表水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治,加強(qiáng)對(duì)山仔水庫、柯坪水庫、南口水庫(日溪鄉(xiāng)環(huán)保辦配合),并于8月18日前將飲用水源保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況報(bào)送專項(xiàng)辦通過網(wǎng)站,11月10前報(bào)送尾礦庫專項(xiàng)整治工作總結(jié)(責(zé)任單位:開發(fā)科)。檢查的主要內(nèi)容:
1、檢查飲用水源地的建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查設(shè)立的護(hù)欄、界樁、警示牌等,是否損壞。
2、徹底取締飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口。
3、檢查2010年以來在生活飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目必須停業(yè)(產(chǎn))或關(guān)閉,對(duì)裝卸垃圾、糞便、油類及其它有毒有害物品的碼頭進(jìn)行全面清理。4、對(duì)影響水質(zhì)安全的各類隱患進(jìn)行集中整治,完善飲用水源應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)排污突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。5、加大農(nóng)村飲用水污染問題的整治力度,切實(shí)保障群眾飲用水安全對(duì)堆放江河、湖庫最高水位線灘地和岸坡上的生活垃圾和其它固體廢棄物,要進(jìn)行清理,消除其隱患。
(二)以促進(jìn)污染減排為目標(biāo)
集中開展對(duì)城鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾填理場(chǎng)專項(xiàng)檢查,環(huán)境監(jiān)理所、監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦配合)對(duì)洋里污水處理廠、紅廟嶺垃圾場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,9月18日前報(bào)送檢查過程中存在的問題,階段整改情況報(bào)告。檢查的主要內(nèi)容:
1、查清城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況,了解進(jìn)水水質(zhì)、處理水質(zhì)及污染物去除。
2、對(duì)污水處理廠建成后是否正常運(yùn)行,對(duì)于不正常運(yùn)營污水處理設(shè)施,造成污染事數(shù)的且后果嚴(yán)重,要依法追究運(yùn)營單位和管理部門的行政或刑事責(zé)任。3、檢查已建生活垃圾理填場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況,包括填埋量、兩污分流情況、防滲措施、過濾處理設(shè)施運(yùn)行情況,重點(diǎn)是滲濾液的產(chǎn)生和排放情況。4、對(duì)不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場(chǎng),要責(zé)令限期整改,垃圾滲濾液未經(jīng)過處理直排、處理不達(dá)標(biāo)的要依法依規(guī)對(duì)運(yùn)營單位進(jìn)行處罰,確保環(huán)境污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。
(三)鞏固整治效果
集中開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)后督察環(huán)境,監(jiān)理所、監(jiān)察隊(duì),負(fù)責(zé)2009年以來市、區(qū)政府掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治落實(shí)情況,確保重點(diǎn)掛牌督辦的環(huán)境違法案件查處到位、責(zé)任追究到位。負(fù)責(zé)2007年開展的造紙行業(yè)專項(xiàng)措施落實(shí)情況,重點(diǎn)檢查被取締關(guān)閉的造紙企業(yè)或生產(chǎn)線是否停產(chǎn)。設(shè)備拆除等措施的落實(shí)情況,防止死灰復(fù)燃和落后淘汰工藝設(shè)備的轉(zhuǎn)移,鞏固COD減排成效。各部門要對(duì)群眾健康污染嚴(yán)重的重點(diǎn)企業(yè)加大力度嚴(yán)格查處,確保群眾環(huán)境安全。
1、污管科負(fù)責(zé)匯總第一階段百日安全隱患督察專項(xiàng)行動(dòng)工作、情況報(bào)告;負(fù)責(zé)全面檢查產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位是否按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào),查處利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位是否具有環(huán)保部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證,以及轉(zhuǎn)移審批和聯(lián)單制度。
2、監(jiān)理所、監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)影響群眾健康,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,加大監(jiān)督管理,凡未建成污染防治設(shè)施或治理設(shè)施又不完善的,污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的,一律停產(chǎn)整改。檢查的步驟與內(nèi)容:各科室、直屬單位要集中開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)后督察,重點(diǎn)檢查地表水飲用水源保護(hù)區(qū),污水處理廠及垃圾填埋場(chǎng),重點(diǎn)流域(水庫)存在的環(huán)境問題進(jìn)行集中檢查和整治,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法企業(yè),嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染事故隱患要立即書面責(zé)令整改,限期消除隱患,關(guān)及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府上報(bào)。各科室、直屬單位要按照以下要求將相關(guān)材料及時(shí)報(bào)送區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
⑴7月30日前報(bào)送開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)后督查情況報(bào)告和市級(jí)掛牌督辦的環(huán)境問題名單及其基本情況;
⑵8月20日前報(bào)送地表水飲用水源保護(hù)區(qū)存在的環(huán)境問題階段整治情況報(bào)告;
⑶9月20日前報(bào)送污水處理廠及垃圾填埋場(chǎng)存在的環(huán)境問題階段整治情況報(bào)告;
⑷10月20日前報(bào)送重點(diǎn)流域(水庫)存在的環(huán)境問題階段整治情況報(bào)告和今年掛牌督辦環(huán)境問題的查處、整改情況報(bào)告。
督查工作安排
各科室、直屬單位要按照要求及時(shí)上報(bào)檢查結(jié)果等有關(guān)材料,建立檔案?jìng)洳椋邮苁袑m?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的督查。區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將結(jié)合區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書、減排責(zé)任書、績(jī)效考評(píng)等重點(diǎn)工作,加大對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行聯(lián)合督查。
一、工作目標(biāo)
按照“全面排查,徹底整治,鞏固成果”的總體要求,突出以預(yù)防為主,真正摸清、摸全、摸透自辦宴席食品安全重點(diǎn)區(qū)域、環(huán)節(jié)的潛在安全隱患,做到“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。
二、檢查內(nèi)容
(一)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)是否將農(nóng)村自辦宴席納入年度工作計(jì)劃,是否成立領(lǐng)導(dǎo)小組和制定相關(guān)機(jī)制,是否有工作軌跡。
(二)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)全面建立農(nóng)村自辦宴席的信息收集、報(bào)告、備案工作機(jī)制。
(三)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政(街道辦事處)府開展食品安全知識(shí)宣傳和農(nóng)村自辦宴席現(xiàn)場(chǎng)食品安全技術(shù)指導(dǎo)。
(四)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)農(nóng)村自辦宴席食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制定情況及相關(guān)配套制度和措施的落實(shí)情況。
(五)嚴(yán)格檢查宴席舉辦者、承辦者原輔材料的購進(jìn)使用情況;原輔材料、成品菜肴的存儲(chǔ)、留樣、“三防”管理。
(六)檢查食品添加劑的管理情況,是否落實(shí)“五專”管理制度。
(七)檢查加工人員的健康證明、食品安全培訓(xùn)合格證明等證明情況。
(八)檢查用于自辦宴席消毒、冷凍冷藏、食品留樣、三防、垃圾存放等設(shè)施、設(shè)備的使用情況。
三、檢查方式
(一)聽匯報(bào)。聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)自辦群體性宴席食品安全管理工作情況匯報(bào),了解工作中存在的主要問題,聽取有關(guān)意見和建議。
(二)查臺(tái)賬。查閱農(nóng)村自辦宴席監(jiān)管工作開展相關(guān)文件、工作記錄、檔案資料等。檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)是否建立農(nóng)村自辦宴席信息收集、報(bào)告、備案工作機(jī)制,是否組織開展食品安全知識(shí)宣傳和農(nóng)村自辦宴席現(xiàn)場(chǎng)食品安全技術(shù)指導(dǎo),是否對(duì)農(nóng)村自辦宴席專業(yè)加工服務(wù)者進(jìn)行備案、登記造冊(cè),是否報(bào)告和協(xié)助處置農(nóng)村自辦宴席食品安全突發(fā)事件。
(三)看現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)查看宴席舉辦者、承辦者履行備案、環(huán)境衛(wèi)生、操作過程情況;查看宴席的承辦者資質(zhì)情況,是否按規(guī)定取得健康證、農(nóng)村廚師培訓(xùn)合格證等相關(guān)資質(zhì)合格性證明文件;查看原輔材料、菜肴成品是否按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行存儲(chǔ)、留樣等相關(guān)制度。
(四)訪廚師。積極走訪農(nóng)村自辦宴席廚師,全面了解農(nóng)村廚師對(duì)當(dāng)前農(nóng)村自辦群體性宴席規(guī)章制度的了解程度,全面了解農(nóng)村廚師在承辦宴席過程中履行承辦者相關(guān)責(zé)任的情況;全面了解農(nóng)村廚師對(duì)農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全知識(shí)的掌握及運(yùn)用情況。
四、時(shí)間安排
成立3個(gè)農(nóng)村自辦群體性宴席專項(xiàng)督查工作組,分別由三位領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),實(shí)行劃片分區(qū)、責(zé)任到人的制度,于2014年9月1日至9月30日在全縣范圍內(nèi)全面開展為期30天的農(nóng)村自辦群體性宴席專項(xiàng)督查工作(名單及責(zé)任區(qū)域附后)。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任。要深刻認(rèn)識(shí)做好食品安全隱患排查整治工作的極端重要性,明確責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感、要以對(duì)黨和國家、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把此次排查整治工作擺在更加突出的位置,采取有效措施,實(shí)施全面排查治理,確保排查整治工作順利開展。
(二)精心組織,狠抓落實(shí)。要根據(jù)工作目標(biāo)和排查整治工作任務(wù),用心思謀,精心組織,細(xì)化工作目標(biāo)、落實(shí)工作措施、嚴(yán)格工作責(zé)任,大力營造主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、監(jiān)管人員具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,確保把食品安全排查整治工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“qizhicong”為你整理了這篇應(yīng)急管理局2020年工作總結(jié)及工作亮點(diǎn)情況匯報(bào)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
應(yīng)急管理局2020年工作總結(jié)及工作亮點(diǎn)情況匯報(bào)
一、安全生產(chǎn)工作方面
1.?;芳盁熁ū穹矫?。一是堅(jiān)持企業(yè)全面自查,全面組織轄區(qū)內(nèi)所有?;贰⒒て髽I(yè)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾,深入全面查擺安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患;二是堅(jiān)持清單管理,逐條逐項(xiàng)幫助企業(yè)制定整改措施,指導(dǎo)企業(yè)抓好隱患整改,實(shí)施隱患整改閉環(huán)管理;三是聘請(qǐng)高水平專家,堅(jiān)持高水平、“四到達(dá)”、嚴(yán)整改,對(duì)重點(diǎn)化工?;菲髽I(yè)、煙花爆竹公司進(jìn)行檢查指導(dǎo)服務(wù)。
2.工礦商貿(mào)方面。一是嚴(yán)格做好疫情防控期間工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,確保企業(yè)疫情防控到位,安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序;二是扎實(shí)開展集中整治、百日攻堅(jiān)和拉網(wǎng)式大排查等專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),聘請(qǐng)專家重點(diǎn)對(duì)煤礦、非煤礦山、涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間等重點(diǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查;三是狠抓宣教培訓(xùn),針對(duì)疫情特殊時(shí)期,依托省廳安全生產(chǎn)智慧平臺(tái),采取線上線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式,扎實(shí)開展培訓(xùn)工作。
3.縣安委會(huì)辦公室綜合監(jiān)管方面。一是持續(xù)推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理全覆蓋,開展全縣安全生產(chǎn)集中整治行動(dòng)、全縣安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、全縣安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大排查集中行動(dòng)、以及全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃等;二是開展專項(xiàng)行動(dòng),突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理。如開展全縣沿街商鋪安全隱患排查治理工作、燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治、施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、臨建板房安全專項(xiàng)整治、流動(dòng)灌裝液化氣安全專項(xiàng)整治、電氣焊等動(dòng)火作業(yè)安全管理工作等;三是不斷完善體制機(jī)制建設(shè),全面把控全縣安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。制定出臺(tái)我縣《安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》、印發(fā)《2020年嘉祥縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、每月全面調(diào)度、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立全縣各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查清單、推行企業(yè)隱患掛牌公示警示制度等。
2020年來,縣應(yīng)急局共出動(dòng)執(zhí)法人員720人次,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位575家次,查改各類安全隱患3226項(xiàng),立案72起,處罰261萬元。
二、應(yīng)急管理工作方面
1.應(yīng)急管理體系建設(shè)。一是應(yīng)急管理體制基本理順。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”的原則,基本建立健全了嘉祥縣應(yīng)急管理體制,成立了嘉祥縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)。二是應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。及時(shí)修訂整合我縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))應(yīng)急預(yù)案、30余個(gè)生產(chǎn)安全類及5個(gè)自然災(zāi)害類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。三是應(yīng)急處置能力基本符合。整合應(yīng)急信息資源,利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、感知網(wǎng)絡(luò)、融合通信等現(xiàn)代化信息技術(shù),在應(yīng)急局輔樓三樓,建設(shè)了嘉祥縣應(yīng)急指揮中心(安全生產(chǎn)類和自然災(zāi)害類)。
2.防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作。一是建立健全防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)體制機(jī)制。防汛抗旱指揮部由應(yīng)急局、水務(wù)局、住建局各指派一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名業(yè)務(wù)人員組成專班,在縣應(yīng)急局聯(lián)合辦公,14個(gè)鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))防指辦均調(diào)整到應(yīng)急辦,構(gòu)建了上下貫通、分工明確的指揮體系和職責(zé)體系。二是組織開展防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援綜合演練。5月23日上午,縣防指組織各鎮(zhèn)街和相關(guān)成員單位在金屯鎮(zhèn)小王河105國道橋西側(cè)開展了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援綜合演練。三是健全基層搶險(xiǎn)隊(duì)伍,強(qiáng)化物資保障。縣防指對(duì)全縣各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))和成員單位搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行摸排,共有1130余人,各類物資490余項(xiàng),其中噸袋740條。
3.森林防火工作。一是提前謀劃,周密部署。針對(duì)防火重點(diǎn)時(shí)段,縣森林防火指揮部提前召開專題會(huì)議,切實(shí)解決森林防火工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范森林火災(zāi)事故發(fā)生。二是分片包干,責(zé)任到人。由7名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣6個(gè)鎮(zhèn)街的23處重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行包保,同時(shí)對(duì)23處重點(diǎn)區(qū)域明確了鎮(zhèn)街、部門及村級(jí)責(zé)任人。三是多措并舉,廣泛宣傳。利用多種形式大力宣傳森林防火的重大意義,采取粉刷標(biāo)語、拉條幅、發(fā)放宣傳材料等形式,宣傳森林火災(zāi)防范和撲救知識(shí),不斷增強(qiáng)廣大群眾森林防火意識(shí)。
三、工作亮點(diǎn)
1.以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),開展“主播走現(xiàn)場(chǎng)”直播活動(dòng)。6月16日,縣應(yīng)急局借助濟(jì)寧郵政抖音直播平臺(tái),由局執(zhí)法人員擔(dān)任主播,采取“主播走現(xiàn)場(chǎng)”的形式,開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。
第一條為進(jìn)一步加大督查督辦工作力度,推動(dòng)市委、市政府和局黨組重大決策與工作部署的貫徹落實(shí),加強(qiáng)以推進(jìn)重大××基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作,促進(jìn)督查督辦工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),結(jié)合我局實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條督查督辦工作是貫徹市委、市政府重大決策,落實(shí)局黨組、局務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示以及交辦工作的重要環(huán)節(jié)。認(rèn)真做好督查督辦工作,對(duì)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),克服,提高工作效率,保證各項(xiàng)工作的落實(shí),具有十分重要的意義。
第三條開展督查督辦工作必須遵循圍繞中心、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)、實(shí)事求是、注重實(shí)效、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)
第四條局辦公室是督查督辦工作的職能部門,機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位是落實(shí)督查督辦事項(xiàng)的責(zé)任單位。各部門、各單位要把督查督辦工作作為一項(xiàng)重要職責(zé)認(rèn)真抓好,并把是否做好這項(xiàng)工作作為衡量工作實(shí)效的重要內(nèi)容。
第五條局辦公室必須把督查督辦工作作為為局黨組、局領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的重要內(nèi)容,切實(shí)把督查督辦工作擺上重要位置。辦公室主任要經(jīng)常過問督查督辦工作,確定督查督辦工作的具體責(zé)任人并加強(qiáng)指導(dǎo)。要通過抓好督查督辦,維護(hù)局黨組的權(quán)威,保證政令暢通,推動(dòng)市委、市政府和局黨組重大決策與重要工作部署的貫徹落實(shí)。
第三章工作任務(wù)及分類
根據(jù)督查督辦工作任務(wù)的性質(zhì)、時(shí)限、要求不同,分為緊急、重大、重要督查督辦事項(xiàng)和一般督查督辦事項(xiàng)四類。
第六條緊急督查督辦事項(xiàng):市委、市政府及其他上級(jí)黨政部門以及局黨組、局領(lǐng)導(dǎo)要求在10天內(nèi)辦理的事項(xiàng)。
第七條重大督查督辦事項(xiàng):
(一)市委、市政府的重要決議、決定和重大決策、重要工作部署;
(二)市主要領(lǐng)導(dǎo)批示與交辦事項(xiàng);
(三)局黨組的重大決策、決定與重大工作部署;
(四)市委、市政府重點(diǎn)推進(jìn)的重大××基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
第八條重要督查督辦事項(xiàng):
(一)人大建議和政協(xié)提案的辦理;
(二)局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)決定的重要事項(xiàng)、局領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng);
(三)重大××基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和前期工作的推動(dòng);
(四)上級(jí)督查督辦部門交辦的事項(xiàng)。
第九條一般督查督辦事項(xiàng):
(一)本機(jī)關(guān)受理和上級(jí)有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的投訴;
(二)局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)決定的一般事項(xiàng);
(三)市××局年度工作任務(wù)分解表中的相關(guān)事項(xiàng);
(四)上級(jí)部門或相關(guān)單位來文要求辦理的一般事項(xiàng)。
第四章工作程序
第十條立項(xiàng)。凡重大督查督辦事項(xiàng),原則上要立項(xiàng)督查。局辦公室要根據(jù)上級(jí)和局領(lǐng)導(dǎo)的意圖,及時(shí)提出督查內(nèi)容、承辦單位、辦理要求、辦復(fù)期限等,其他督查督辦事項(xiàng)視局領(lǐng)導(dǎo)的意圖確定是否立項(xiàng)。涉及兩個(gè)以上部門承辦的事項(xiàng),應(yīng)指定牽頭單位。
第十一條交辦。督查督辦事項(xiàng)無論是否立項(xiàng),均應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向承辦單位發(fā)出《督查督辦事項(xiàng)辦理通知書》,特殊情況下,也可以通過電話、行文、面談或召開會(huì)議等方式向承辦單位交辦。對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注或辦理難度較大的督查督辦事項(xiàng),局辦公室可直接參辦。
第十二條反饋。對(duì)于已立項(xiàng)的督查督辦事項(xiàng),所涉及的責(zé)任單位或牽頭單位要在兩周內(nèi)向局辦公室報(bào)送可操作性強(qiáng)的工作計(jì)劃,并明確完成時(shí)限;根據(jù)工作計(jì)劃安排,適時(shí)反饋工作進(jìn)展情況、問題和意見建議;階段性工作任務(wù)完成后要報(bào)送簡(jiǎn)要的工作報(bào)告,反饋工作落實(shí)情況、存在問題與意見建議;不能如期完成工作任務(wù)的要說明原因。未經(jīng)立項(xiàng)的督查督辦事項(xiàng),承辦單位也應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié),并適時(shí)向局辦公室報(bào)送辦理情況。局辦公室要將督查督辦事項(xiàng)的落實(shí)情況適時(shí)向上級(jí)交辦部門和局黨組、局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),特別重大、重要的,要市委、市政府匯報(bào)。
第十三條檢查。對(duì)重大督查督辦事項(xiàng)的落實(shí)情況,辦公室經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以組織必要的專項(xiàng)檢查。通過檢查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、剖析問題,幫助承辦單位解決困難和問題,推動(dòng)工作的落實(shí)。對(duì)重要督查督辦事項(xiàng),辦公室可以采用聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料等形式進(jìn)行檢查,其他督查督辦事項(xiàng)檢查方式由辦公室靈活掌握。檢查一般一個(gè)季度一次。
第十四條催辦。督查督辦通知發(fā)出后,督查督辦工作人員要根據(jù)督查督辦事項(xiàng)的時(shí)限要求,主要通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行催辦,特殊情況下也可通過電話、信函、面談等形式向承辦單位進(jìn)行催辦,密切跟蹤辦理情況。對(duì)緊急、重要的交辦事項(xiàng)要隨時(shí)催辦;對(duì)逾期未匯報(bào)情況的要重點(diǎn)催辦;對(duì)辦理周期較長(zhǎng)的重大督查事項(xiàng),要持續(xù)跟蹤,及時(shí)反饋階段性辦理情況。對(duì)承辦單位在辦理過程中碰到的困難,應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),幫助其解決;解決不了的應(yīng)及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),由局領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)、解決。
第十五條審結(jié)。局辦公室對(duì)擬辦結(jié)的督查督辦事項(xiàng)要嚴(yán)格審核把關(guān),確保督查督辦工作質(zhì)量。審核辦結(jié)主要看事實(shí)是否查清,問題是否解決,任務(wù)是否落實(shí),結(jié)論是否準(zhǔn)確,處理是否符合政策、法律法規(guī)等。對(duì)不符合要求的要督促承辦單位重新辦理。
第十六條歸檔。督查督辦事項(xiàng)辦結(jié)后,辦公室應(yīng)將有關(guān)材料分類立卷、歸檔。
第五章工作時(shí)限
第十七條對(duì)市委、市政府、上級(jí)部門、局黨組、局領(lǐng)導(dǎo)以及會(huì)議、文件有明確規(guī)定辦復(fù)時(shí)限的督查督辦事項(xiàng),按規(guī)定時(shí)限辦復(fù)。
第十八條對(duì)未作具體規(guī)定辦結(jié)時(shí)限的督查督辦事項(xiàng),按以下時(shí)限辦復(fù):
(一)緊急督查督辦事項(xiàng)的辦復(fù)期限為10天;
(二)重大督查督辦事項(xiàng)的辦復(fù)期限一般為兩個(gè)月,市領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)的辦復(fù)期限一般為一個(gè)月;
(三)局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)決定事項(xiàng)的辦復(fù)期限一般為兩個(gè)月,局領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)的辦復(fù)期限一般為一個(gè)月;
(四)重大××基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和前期工作推動(dòng)的辦復(fù)期限視具體情況而定;
(五)人大建議和政協(xié)提案的辦復(fù)期限一般為三個(gè)月;
(六)本機(jī)關(guān)受理和上級(jí)有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的投訴,15天內(nèi)提出辦理意見,辦復(fù)期限一般為兩個(gè)月。
本條所要求的辦復(fù)時(shí)限具有靈活性,各責(zé)任部門在辦理中要遵循寧快勿慢的原則,加快辦理進(jìn)度,確保在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。
第五章工作通報(bào)
第十九條局辦公室應(yīng)將落實(shí)督查督辦事項(xiàng)的情況,以《督查簡(jiǎn)報(bào)》的形式編發(fā)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、單位,以便更好地推動(dòng)市委、市政府和局黨組、局領(lǐng)導(dǎo)決策的落實(shí)。
第二十條《督查簡(jiǎn)報(bào)》主要編發(fā)各部門、各單位落實(shí)督查督辦事項(xiàng)的有關(guān)情況,包括落實(shí)決策的主要做法與成效、落實(shí)決策過程中出現(xiàn)的重大情況、影響決策落實(shí)的突出問題及對(duì)策建議;各部門、各單位承辦督查督辦事項(xiàng)的辦理情況和反饋材料的采用情況、可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法等?!抖讲楹?jiǎn)報(bào)》原則上每季度出版一期,也可視實(shí)際情況隨時(shí)編發(fā)?!抖讲楹?jiǎn)報(bào)》發(fā)送機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位,抄送市委督查室、市政府督辦室和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
第六章工作獎(jiǎng)懲
第二十一條各部門、各單位落實(shí)督查督辦事項(xiàng)的工作情況,由局辦公室在《督查簡(jiǎn)報(bào)》上進(jìn)行通報(bào),對(duì)工作扎實(shí)有效、成果顯著的部門、單位和個(gè)人將予通報(bào)表彰,并作為年度評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
第二十二條督查督辦工作人員要以高度的責(zé)任感,認(rèn)真履行職責(zé),求真務(wù)實(shí)、卓有成效地做好督查督辦工作。對(duì)督查督辦不力,延誤工作落實(shí),造成嚴(yán)重后果的,將依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分。
為推進(jìn)政務(wù)公開工作的深入開展,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國政務(wù)公開工作先進(jìn)單位表彰暨全國政務(wù)公開示范點(diǎn)命名電視電話會(huì)議精神及《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開的意見》(皖政辦〔2007〕48號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作的通知》(黃政辦〔2007〕48號(hào))文件要求,根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見,決定對(duì)全縣政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,現(xiàn)將督查方案通知如下:
一、督查目的
通過對(duì)全縣政務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn),全面落實(shí)政務(wù)公開各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作并逐步做到法制化、制度化,促進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范、扎實(shí)、有效地推行。
二、督查內(nèi)容
(一)組織制度方面
是否健全政務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,明確專職或兼職人員的職責(zé);是否有公開方案及相關(guān)公開制度;是否做好政務(wù)公開歸檔工作,需上報(bào)材料是否按時(shí)并以正式文件上報(bào)縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核備案。
(二)公開內(nèi)容方面
縣政府職能部門公開的內(nèi)容:部門職責(zé)和管理權(quán)限,包括部門職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作人員的職務(wù)及名稱、工作范圍、權(quán)限等;重大事項(xiàng)的決策方式、過程和結(jié)果;部門制定實(shí)施的政策、規(guī)定和適于公開的文件;資源分配、工程招投標(biāo)、土地規(guī)劃審批、政府公共采購等情況;部門辦事依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度;部門辦事的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求,辦事時(shí)限、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事承諾;廉政勤政制度、便民措施等。
公共企事業(yè)單位公開的內(nèi)容:涉及人民群眾利益的決策,與服務(wù)對(duì)象密切相關(guān)的重要信息;職責(zé)權(quán)限和服務(wù)內(nèi)容,辦事的依據(jù)、時(shí)限、流程和結(jié)果,辦事紀(jì)律,服務(wù)承諾,收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),罰款標(biāo)準(zhǔn)和收繳情況;所屬站所政務(wù)公開情況;投訴監(jiān)督辦法和處理結(jié)果以及與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的各類事項(xiàng)等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)公開的內(nèi)容:貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)政策的措施;財(cái)政、財(cái)務(wù)收支情況,各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況,鎮(zhèn)集體債權(quán)債務(wù)情況;所屬站所政務(wù)公開情況;縣關(guān)于農(nóng)村綜合、集體林權(quán)改革落實(shí)情況;征地補(bǔ)償及分配方案以及與群眾切身利益密切相關(guān)的其他事項(xiàng)。
本機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容:領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況;干部考核、獎(jiǎng)懲情況以及機(jī)關(guān)干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)。
(三)公開形式方面
是否設(shè)立固定的政務(wù)公開欄,是否及時(shí)將應(yīng)公開的內(nèi)容張榜公布或采取會(huì)議、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、便民手冊(cè)等有效形式予以公開;政府機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位是否編制本機(jī)關(guān)、本單位屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息和公用信息詳細(xì)目錄,就其內(nèi)容、形式、程序、時(shí)限、責(zé)任人和監(jiān)督檢查辦法等分類向社會(huì)或在單位內(nèi)部公開;是否建立本部門和單位的網(wǎng)站并實(shí)時(shí)更新,是否與縣政府網(wǎng)站鏈接,應(yīng)通過縣政府網(wǎng)公開的內(nèi)容是否及時(shí)、全面的予以公布。
(四)公開時(shí)間方面
是否對(duì)經(jīng)常性的工作定期公開,對(duì)階段性的工作逐段公開,對(duì)臨時(shí)性的工作隨時(shí)公開,做到按不同的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)效公開。
(五)監(jiān)督保障制度
接受群眾投訴辦法及對(duì)不承諾、假公開、敷衍了事不認(rèn)真履行職責(zé)等行為的追究措施是否切合實(shí)際、方便群眾,是否向社會(huì)公布監(jiān)督電話。
三、時(shí)間安排
(一)自查階段(9月6日-9月16日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門按檢查內(nèi)容,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,并將自查報(bào)告于9月16日前報(bào)縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(二)督查階段(9月17日-9月27日)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門自查情況結(jié)果,縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋,并提出整改建議。
四、督查形式
級(jí)別:SCI期刊
榮譽(yù):全國優(yōu)秀科技期刊
級(jí)別:SCI期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)