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【關(guān)鍵詞】民辦高校;畢業(yè)生;就業(yè);起薪
一、引言
我國自建國開始,從小學(xué)到大學(xué),全部收歸國有。公辦高等教育在招生、教學(xué)、管理等方面具明顯優(yōu)勢,但存在自身不能克服的多種問題,在公辦教育之外尋出路成為一種選擇。據(jù)2010年教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù),當(dāng)年全國共有民辦高校676所(其中含獨(dú)立學(xué)院323所),在校生約476.7萬人,民辦高校數(shù)量及在校學(xué)生人數(shù)分別接近全國普通高校數(shù)量及學(xué)生總數(shù)的1/4及1/5。研究民辦高校大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)及起薪問題,有利于透析整個高等教育系統(tǒng)畢業(yè)生的起薪狀況和就業(yè)前景。我們以省內(nèi)兩所民辦高校為樣本,實(shí)施田野調(diào)查,通過問卷調(diào)查及數(shù)據(jù)統(tǒng)計,研究民辦高校畢業(yè)生就業(yè)及起薪狀況及其影響因素,并形成相應(yīng)政策建議。
二、調(diào)查問卷基本情況
調(diào)查采用書面問卷法,以獲取畢業(yè)生的的信息資料,并對他們目前的就業(yè)、擇業(yè)以及工作適應(yīng)情況進(jìn)行具體了解與分析。本次調(diào)查基于江西省L學(xué)院和K學(xué)院。主要調(diào)查共有調(diào)查對象170名,收回有效問卷152份。
三、調(diào)查情況分析
1.民辦大學(xué)就業(yè)率高于普通高校,但就業(yè)領(lǐng)域基本局限于體制外非公有單位
根據(jù)民辦大學(xué)網(wǎng)公布的《中國民辦高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報告》顯示,由于民辦高校和學(xué)生清楚學(xué)校在整個高等教育體系中的地位,能夠擺正自身的位置,就業(yè)心態(tài)良好,因此在求職過程中,其就業(yè)率高于普通高校。據(jù)分析,民辦高校學(xué)生自感沒有明顯優(yōu)勢,期望值相對較低,就業(yè)選擇更趨務(wù)實(shí),就業(yè)領(lǐng)域得到較大的拓展。已就業(yè)畢業(yè)生絕大多數(shù)受雇于民營企業(yè),其中又以中小型民營企業(yè)為主,該比例達(dá)到76.3%。總體看來,民辦高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域明顯隔離于體制之外,基本局限于體制外的非公有制中小型民營部門,就業(yè)層次相對偏低。
2.應(yīng)用型專業(yè)畢業(yè)生起點(diǎn)薪酬不遜于公辦高校,部分專業(yè)因其定位合理甚至具有比較優(yōu)勢
據(jù)麥可思2010年中國大學(xué)生就業(yè)報告調(diào)查數(shù)據(jù),2009屆“211”院校本科畢業(yè)生月薪平均為2756元、非“211” 本科院校畢業(yè)生月薪平均為2241元、高職高專畢業(yè)生平均月薪為1890元。相對以上數(shù)據(jù),本次研究調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,民辦高校應(yīng)用型專業(yè)起點(diǎn)薪酬不遜色于公辦高校,如物流管理、旅游管理等本科層次專業(yè),建筑、工程預(yù)決算、數(shù)控等高職高專層次專業(yè),都有不俗表現(xiàn)甚至具備比較優(yōu)勢。以物流管理專業(yè)為例,39.7%的畢業(yè)生起薪在2001-3000元之間,24.1%畢業(yè)生起薪在3001-5000元之間,中位值達(dá)到2937元,上述其他應(yīng)用型專業(yè)也有較理想表現(xiàn)。這些應(yīng)用型專業(yè)因?yàn)槎ㄎ缓侠怼⑦m應(yīng)需求,其畢業(yè)生生薪酬分布具有明顯的比較優(yōu)勢。
3.民辦院校畢業(yè)生總體薪金水平不高
《中國民辦高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報告》統(tǒng)計結(jié)果顯示,民辦院校畢業(yè)生總體薪金水平不高,月薪1000元以內(nèi)的占總調(diào)查人數(shù)的41%,2000元―3000元的占9%,而3000元以上的僅占到5%,平均月收入為1550.7元,形勢不容樂觀。就業(yè)競爭日益加劇,相對公辦院校處于弱勢地位的民辦高校,畢業(yè)生就業(yè)壓力也越來越大,薪金水平相對較低。
4.畢業(yè)生普遍具有工作轉(zhuǎn)換意愿,采取了實(shí)際轉(zhuǎn)換行動的比例較高
調(diào)查顯示,入職半年內(nèi),考慮過變動工作的畢業(yè)生比例為100%,但真正實(shí)施了具體行動的則為53.7%,其中:換到所在單位其他崗位的比例為10.3%、換到所在城市/地區(qū)其他單位的比例為17.1%、換到國內(nèi)其他城市/地區(qū)的比例為3.8%、離職學(xué)習(xí)深造及離職創(chuàng)業(yè)的比例分別為13.6%、8.9%,如剔除本單位內(nèi)部的崗位轉(zhuǎn)換,上述后四項合計的離職率達(dá)到43.4%。所調(diào)查過的某民辦高職院校,其數(shù)控專業(yè)的畢業(yè)生到安徽某汽車制造企業(yè)后,半年內(nèi)離職率甚至高達(dá)100%。相比較而言,據(jù)麥可思2010年中國大學(xué)生就業(yè)報告調(diào)查數(shù)據(jù),2009屆大學(xué)畢業(yè)生半年內(nèi)的離職率分別是:“211”院校22%,非“211”本科院校33%,高職高專院校45%。民辦高校畢業(yè)生離職率及工作轉(zhuǎn)換頻次總體要高于公辦高校畢業(yè)生。
5.畢業(yè)生認(rèn)為勞動強(qiáng)度高及工作壓力大的比例較高,但是工作適應(yīng)性較好
調(diào)查顯示,民辦高校畢業(yè)生對勞動強(qiáng)度及工作壓力的感知與工作適應(yīng)情況為70.30%的畢業(yè)生能夠較好適應(yīng)基本工作:民辦高校畢業(yè)生對勞動強(qiáng)度及工作壓力有負(fù)荷偏重的感知,但自身定位比較務(wù)實(shí),相對較能吃苦耐勞,總體工作適應(yīng)性較好,這些素質(zhì)有利于他們克服困難,歷練艱難,進(jìn)而促進(jìn)個人長遠(yuǎn)職業(yè)發(fā)展。
6.院校人才培養(yǎng)模式差異以及外界對畢業(yè)生認(rèn)可程度影響就業(yè)質(zhì)量及薪酬水平
不同院校辦學(xué)基礎(chǔ)及辦學(xué)條件差異很大,并在人才培養(yǎng)模式及促進(jìn)就業(yè)等領(lǐng)域有具體體現(xiàn)。本科層次民辦高校,一般辦學(xué)歷史較長、辦學(xué)基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式相對靈活,在促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的機(jī)制建設(shè)等方面極具特色。如所調(diào)研的本科層次的L學(xué)院,規(guī)模超過兩萬人,以其靈活的辦學(xué)機(jī)制、良好的辦學(xué)聲譽(yù)及就業(yè)質(zhì)量,贏得了社會的認(rèn)可。其靈活的辦學(xué)機(jī)制、特色化的人才培養(yǎng)模式,有效的就業(yè)體系建設(shè),使L學(xué)院表現(xiàn)出勃勃生機(jī),畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量及薪酬水平都有比較高的滿意度;而調(diào)研中的J學(xué)院,屬高職高專層次,因辦學(xué)起點(diǎn)低,經(jīng)費(fèi)投入及機(jī)制建設(shè)等方面存在不足,該校培養(yǎng)的工科類高職生,基本被安排在車間流水線工作,與技校畢業(yè)生相比并無優(yōu)勢,工作強(qiáng)度很高,畢業(yè)生自己也普遍認(rèn)為在校期間的實(shí)訓(xùn)效果不明顯,對學(xué)校教育及培養(yǎng)認(rèn)可度偏低。
四、結(jié)論以及建議
1.落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,改進(jìn)民辦高校的辦學(xué)及發(fā)展空間
我國民辦高校在高等教育系統(tǒng)中實(shí)際上處于邊緣化的補(bǔ)充地位,這種狀況不利于中國高等教育質(zhì)量提升及高素質(zhì)人才培養(yǎng)。我國雖然于2002年頒布了《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施細(xì)則,但是民辦高校在招生批次、生存空間、政府扶持力度等方面,實(shí)際上都處于很不利的地位,其辦學(xué)和生存空間受到公立高校擠壓,發(fā)展空間比較狹窄。當(dāng)前極有必要真正落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定,對民辦高校性質(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)確定位,全力改進(jìn)民辦高校辦學(xué)及發(fā)展空間,以全面提高其人才培養(yǎng)質(zhì)量。
2.推行公共財政對民辦高校的投入機(jī)制,引導(dǎo)民辦高校與公辦高校公平競爭
我國民辦高校財政基礎(chǔ)普遍薄弱,基本都是靠收取學(xué)費(fèi)維持運(yùn)行,這對民辦高校加大資金投入力度以有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量形成了極大制約。事實(shí)上,美國等私立高等教育發(fā)達(dá)的國家,高校的公私立界限實(shí)質(zhì)上是模糊的,其公私立分野主要是基于歷史淵源。私立高校也接受政府公共財政的投入,在爭取項目資金投入方面,公私立高校是公平競爭的,這是基于將私立高校同樣視為國家教育事業(yè)不可或缺重要組成部分的理念。隨著我國國家財政實(shí)力的增強(qiáng),如能推行公共財政對民辦高校的有效投入機(jī)制,必能有效提升民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量,并引導(dǎo)更多的民間資本參與民辦高校辦學(xué),在促進(jìn)民辦高校與公辦高校公平競爭的基礎(chǔ)上提高整個教育系統(tǒng)的人才培養(yǎng)質(zhì)量。
3.推動招生,人才培養(yǎng)、就業(yè)等方面的模式改革,為民辦高校辦學(xué)提供更為靈活的制度空間
改進(jìn)將民辦高校置于較后招生批次的統(tǒng)一招生制度,給民辦高校專業(yè)及課程體系設(shè)置更大的自限,出臺消除針對民辦高校畢業(yè)生就業(yè)歧視的政策法規(guī),允許民辦高校適應(yīng)市場需求,靈活調(diào)整專業(yè)方向及改進(jìn)人才培養(yǎng)模式,在民辦高校師資隊伍職稱評聘、薪酬體系制定、社會保障制度完善等方面實(shí)施制度創(chuàng)新,在勞動用工制度、稅收減免制度、財政補(bǔ)貼制度等層面進(jìn)行完善,鼓勵產(chǎn)業(yè)界參與民辦高校應(yīng)用型技能人才培養(yǎng),為民辦高校辦學(xué)提供更為靈活的制度空間。
參考文獻(xiàn)
[1]柏士興,谷賢林.美國聯(lián)邦政府對私立高等教育的管理[J].外國教育研究,1997(1).
[2]顧美玲,盧德生.日本私立大學(xué)的質(zhì)量評估及其對我國的啟示[J].比較教育研究,2006(8).
指導(dǎo)老師:
【關(guān)鍵詞】 民辦高校;大學(xué)生特點(diǎn);思想管理
一.民辦高校大學(xué)生的特點(diǎn)
盡管由于在起跑線上的先天不足,民間認(rèn)可度不高、政府扶持政策力度有限等多方面的原因,我國的民辦高校還處于較低的發(fā)展階段,但民辦高校須要認(rèn)識到民辦高校的大學(xué)生存在的自身特點(diǎn):一是由于社會對公辦與民辦在高校思想行為上都存在著偏見,民辦學(xué)校入學(xué)后的大學(xué)生存在著較大的思想壓力,因底氣不足會影響到學(xué)習(xí)與生活;二是學(xué)校與學(xué)生的主導(dǎo)關(guān)系發(fā)生了變化,傳統(tǒng)教育者與被教育者間的教育關(guān)系平衡發(fā)生了變化,學(xué)生與學(xué)校之間成為了消費(fèi)者與提供消費(fèi)的關(guān)系,學(xué)生處于消費(fèi)者顧客的位置,學(xué)生心理變化迫使管理方式發(fā)生變化,學(xué)校既是管理者又是服務(wù)者;三民辦高校大學(xué)生自尊心強(qiáng),缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,希望在學(xué)習(xí)上得到家長、老師的支持,卻又不肯承認(rèn)自己的不足,不愿接受他人的批評。
二.民辦高校思想政治教育的特殊性
民辦教育是以培養(yǎng)應(yīng)用型和復(fù)合型人才為目標(biāo)的高等教育,有別于學(xué)科型、科研型的普通高等教育。因此,要搞好民辦院校的思想政治教育首先應(yīng)弄清楚民辦教育的特點(diǎn)。歸納起來主要有以下幾點(diǎn):
(一)民辦高校自身的特殊性:近年來,我國民辦院校發(fā)展快,主要表現(xiàn)為規(guī)模發(fā)展較快和新建或改建的民辦院校較多,但民辦院校是社會力量辦學(xué),所有經(jīng)費(fèi)都來源于自己,這就導(dǎo)致了我國民辦院校發(fā)展落后,存在投入不足、辦學(xué)條件差或?qū)W生均占有量低等問題??墒?,建設(shè)和辦好一所現(xiàn)代化民辦院校不僅需要土地、校舍基本建設(shè),還需要一支高素質(zhì)的教師隊伍和一個現(xiàn)代化、高水平的圖書館與高質(zhì)量的職業(yè)技能培訓(xùn)中心等軟件設(shè)施作為保障。而作為自收自支的民辦院校,很難為硬件和軟件建設(shè)所需要的大量的、持續(xù)的、經(jīng)常性的投入提供有力保障。有部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)意識到了思想政治教育的重要性,但當(dāng)它與學(xué)校經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突時,特別是招生階段,為了讓學(xué)生招生,可以隨便取消思政課或其它一切教育活動。然而,站在校方角度說,生源是民辦高校的經(jīng)濟(jì)來源,沒有學(xué)生,也就沒有學(xué)校,沒有經(jīng)費(fèi),也就沒有教職員工了。天生的危機(jī)感促使民辦高校不得不將招生放在第一位,放大批學(xué)生去招生給社會造成不好的印象是必然的。
(二)民辦高校生源的復(fù)雜性:民辦高校相對于普通高校來說,在生源結(jié)構(gòu)上較復(fù)雜:既有普高生,又有來自中等職業(yè)教育的畢業(yè)生,還有來自社會的成人學(xué)生,學(xué)生水平參差不齊。與普通高校的學(xué)生相比,民辦院校的學(xué)生還可能存在以下不良傾向,主要表現(xiàn)為:理想信念方面,部分學(xué)生不同程度地存在理想信念模糊、價值取向扭曲等問題。心理素質(zhì)方面,民辦學(xué)生不同程度存在自卑、孤獨(dú)、焦慮、困惑等心理問題,自我調(diào)適能力較弱,容易形成逆反心理,甚至是邊緣性格。思想意識方面,處事比較感性,少數(shù)學(xué)生存在集體主義觀念淡薄、責(zé)任感缺乏、利己思想嚴(yán)重、缺乏艱苦奮斗精神等。學(xué)習(xí)態(tài)度方面,學(xué)習(xí)積極性不高,缺乏自主學(xué)習(xí)意識和能力,極個別學(xué)生甚至是“混日子”,成績令人擔(dān)憂。
三. 民辦高校大學(xué)生思想政治教育管理的對策
(一)充分發(fā)揮學(xué)生在思想政治教育中的主體性作用。在學(xué)生思想政治教育中充分發(fā)揮學(xué)生的主體性是追求思想政治教育最佳效果的必然要求。目的是通過思想政治教育者的引導(dǎo),培養(yǎng)學(xué)生自我選擇、自我教育、自我評價的能力,即培養(yǎng)學(xué)生的主體意識、主體能力。變被動接受為學(xué)生主動要學(xué),效果必然會好。這首先可以在學(xué)生干部中試點(diǎn)。
(二)建設(shè)穩(wěn)定的、高素質(zhì)學(xué)生思想政治教育隊伍。
思想政治工作隊伍是素質(zhì)教育的重要力量,是協(xié)調(diào)學(xué)校,社會和家庭等各種教育力量的樞紐,要求思想政治工作者具有堅定的政治立場,良好的服務(wù)意識,成為有負(fù)責(zé)的心,合格思想政治工作者。主要從以下幾個方面入手:
首先,盡可能減少教師隊伍的流動,爭取建立一支專職政工教師隊伍,并配備好班級專職輔導(dǎo)員,建立年級辦,強(qiáng)化學(xué)校黨委的思想政治工作的職能。其次,鼓勵教師不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高個人綜合素質(zhì)。根據(jù)工作實(shí)際,從切身體會中把握創(chuàng)造力形成和發(fā)展規(guī)律,從而把創(chuàng)新能力的培養(yǎng)建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上,這樣在教學(xué)過程中才能創(chuàng)造性地開展工作。再次,教師應(yīng)該改變評價標(biāo)準(zhǔn)。由于長期受應(yīng)試教育的影響,人們習(xí)慣于以掌握知識的多少與深淺作為評價學(xué)生,其結(jié)果導(dǎo)致“高分低能”的現(xiàn)象。因此,要改變教育質(zhì)量觀,樹立以人的綜合素質(zhì)為評價標(biāo)準(zhǔn),融知識傳授、能力培養(yǎng)和素質(zhì)教育為一體的思想觀念。 最后,建設(shè)一支熱愛學(xué)生和學(xué)生工作,既懂政治又懂專業(yè)的學(xué)生思想政治教育工作的隊伍。
(三)將學(xué)生的思想政治教育與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合
在民辦高校學(xué)生的思想政治教育中,必須積極組織和引導(dǎo)學(xué)生參加現(xiàn)實(shí)的社會實(shí)踐活動,思想政治教育才能取得應(yīng)有的效果。主要從以下方面入手:
首先,思想政治教育要貫穿實(shí)踐教學(xué)。教師可以結(jié)合學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐課程的特點(diǎn)、環(huán)境、情境有針對性地進(jìn)行職業(yè)道德的教育、個性品質(zhì)的塑造、團(tuán)隊精神的培養(yǎng)等。其次,組織社會調(diào)查。學(xué)生只有了解社會,融入社會,將來才能更好地適應(yīng)社會。社會調(diào)查是讓學(xué)生接觸社會很好的途徑,而由學(xué)校組織的各種社會調(diào)查效果更佳。民辦高??梢杂蓤F(tuán)委、學(xué)生處或各系(部)根據(jù)不同專業(yè)確定課題、指定指導(dǎo)老師、組織學(xué)生組成各分隊,利用寒暑假和法定節(jié)假日進(jìn)行社會調(diào)查,提交調(diào)查報告,并組織專家組對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行評估。通過學(xué)校有組織、有目的的行為,將學(xué)生引導(dǎo)到自覺的影響中來。在接觸社會、認(rèn)識社會的過程中,提高了他們的判斷、分析能力。第三,要開展公益活動。民辦高校的大學(xué)生的價值觀趨向功利化,其中有些為自私自利者。因此,民辦高校的思想政治教育對此必須進(jìn)行正確的引導(dǎo)。
總之, 民辦高校大學(xué)生的思想政治教育是一項艱苦卻是具有重要意義的工作。個群體教育的成功與否,關(guān)系到一個學(xué)校和諧發(fā)展,所以,學(xué)校應(yīng)該充分地認(rèn)識到民辦高校大學(xué)生的特殊性并加強(qiáng)對學(xué)生的思想政治教育的管理工作。
參考文獻(xiàn)
[1]淺析民辦高校學(xué)生特點(diǎn)及管理工作的策略,程如平,湖北行政學(xué)院校報,2007
[2]民辦高校學(xué)生特色管理的新探究,李梅生,南昌教育學(xué)院學(xué)報,2011
關(guān)鍵詞:民辦高校;師資隊伍建設(shè);研究現(xiàn)狀
作者簡介:王美玲(1983-),女,福建福州人,福州大學(xué)公共管理學(xué)院。(福建 福州 350108)
中圖分類號:G645 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0079(2012)04-0106-02
一、國外研究現(xiàn)狀
美國有世界上規(guī)模最大的高等教育系統(tǒng),其前10所名牌大學(xué)中,私立大學(xué)就占了7所(哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、斯坦福大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、麻省理工學(xué)院、加州理工學(xué)院、賓夕法尼亞大學(xué))。這些私立大學(xué)之所以聲名顯赫,一個重要原因在于他們擁有著一批極其雄厚的師資隊伍。如賓夕法尼亞大學(xué)幾乎所有的專業(yè)教師都具有博士學(xué)歷,全校20000多名學(xué)生配備有20000位教職員工(含醫(yī)學(xué)院職工),其中專職教師4600人,師生比還不到1∶5。美國私立大學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)近一半用于師資隊伍建設(shè),師資隊伍管理雖然各具特色,但仍形成了一套得到普遍認(rèn)可的管理規(guī)則,例如公開招聘、兼職教師、非升即走、終身教授、彈性退休等,這些規(guī)則成為一種無形的秩序,對私立大學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)起著決定性作用。另外,美國的私立高等院校無津貼、獎酬金等輔助分配形式,實(shí)行機(jī)動的工資激勵制度,工資是美國教師的主要分配方式。一般由校長根據(jù)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)財務(wù)狀況,對教師工資給出建議,再由學(xué)校董事會決定教師的工資標(biāo)準(zhǔn)、工資級別、增資幅度、增資的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法等。在美國,私立高校教師要經(jīng)過嚴(yán)格評估和篩選,再經(jīng)過半月一次的上崗培訓(xùn),合格后簽訂合同,還專門安排一名具備心理咨詢師資格的管理人員為新招聘教師提供生活、心理援助,注重福利系統(tǒng)是美國私立高校吸引人才、保留人才的重要手段之一。
日本私立大學(xué)占日本大學(xué)總數(shù)的2/3以上,私立大學(xué)學(xué)生占總學(xué)生人數(shù)的80%,日本政府非常重視私立大學(xué)的師資隊伍建設(shè)情況,在1956年頒布的《大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》中,對高校教師的任職資格做了詳細(xì)、嚴(yán)格的規(guī)定,明確規(guī)定了私立大學(xué)實(shí)行任期制的條件、范圍等;日本私立大學(xué)對教師的職務(wù)晉升有一定的審核標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)學(xué)校經(jīng)費(fèi)和教師的實(shí)際情況來確認(rèn)職數(shù);對教師的晉升考核主要有三個方面:一是學(xué)歷、學(xué)位條件,二是任現(xiàn)職的最低年限,三是助教、講師、副教授分別是1年、3年、6年,教學(xué)和科研水平,教學(xué)主要是看是否達(dá)到即定的工作量;日本高校十分注重科研,它是教師晉升的主要依據(jù),雖然對科研任務(wù)無明確規(guī)定,但每年都會出版一本教師當(dāng)年論文著作、項目年度完成情況的成果匯編和一本記錄3年滾動項目的年度完成情況的成果匯編,由專家、教授對科研成果水平進(jìn)行鑒定。[1]
世界一流大學(xué)中80%的學(xué)校都是私立高校,國外學(xué)者研究成果表明:私立高校教師隊伍與公辦高校教師隊伍基本沒有本質(zhì)區(qū)別,教師隊伍健康發(fā)展,在用人制度、評價制度、培訓(xùn)制度方面相對比較完善,當(dāng)前存在的教師實(shí)踐技能有待提高的問題主要是因?yàn)榻處熯@一職業(yè)的吸引力不夠。他們指出私立高校教師隊伍整體結(jié)構(gòu)存在偏差,實(shí)踐技能有待提高,如澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家安德魯?雷伊和克里斯?瑞安對教師隊伍狀況的調(diào)查報告中指出,2003年以來,私立高校教師隊伍整體水平趨于下降。北京師范大學(xué)教育管理學(xué)院博士后姚云在《美國私立高校教師隊伍建設(shè)》一文中指出:美國私立高校占52%,公立高校占48%,教師隊伍相對穩(wěn)定,但在教師專業(yè)化、技能化等方面還存在急待解決的問題。并且還提出私立高校在教師使用過程中的專業(yè)發(fā)展問題、培訓(xùn)和進(jìn)修問題、教師待遇問題等比較受關(guān)注,當(dāng)前突出問題是如何提高專職教師專業(yè)技能問題。
二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.關(guān)于民辦高校教師隊伍現(xiàn)狀及存在問題
從教師隊伍建設(shè)來看,國內(nèi)學(xué)者主要從理論的角度指出以下幾個方面的問題:一是專兼職教師關(guān)系不夠協(xié)調(diào),傳、幫、帶作用不突出;二是民辦高校有些教師素質(zhì)偏低,教學(xué)效果差,不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高;三是民辦高校教師生活、工作條件差,教師工作積極性不高;四是為了解決師資不足情況,民辦高校特別是職業(yè)學(xué)校大量從社會各界招聘教師,這些教師大多缺乏教師資格培訓(xùn)和課堂理論教學(xué)經(jīng)驗(yàn),存在著非專業(yè)化的問題;五是民辦高校教師質(zhì)量得不到保障,目前,公辦教師的教學(xué)任務(wù)已接近飽和,兼職教師的水平參差不齊,很難聘請到大量優(yōu)秀教師來校任教;六是個別兼職教師僅是為了獲取課酬,缺乏對學(xué)生基本情況的了解,無足夠的精力進(jìn)行備課;七是民辦高校缺乏學(xué)科帶頭人和專業(yè)負(fù)責(zé)人;八是民辦高校無暇顧及教師的科研和教育教學(xué)研究,無法提高教師的科研能力和水平。林苑純和邱秀芳在《民辦高校穩(wěn)定師資隊伍的探討》一文中,著重分析了民辦高校教師隊伍穩(wěn)定性差的問題,也有學(xué)者比較關(guān)注民辦高校教師的職業(yè)生涯發(fā)展問題,認(rèn)為民辦高校教師地位較低,對教師缺乏吸引力,同時有些民辦高校只重眼前利益,縮減開支,使教師在科研上無法得到更多的資源,職業(yè)生涯的發(fā)展受到很大制約。
從教師隊伍管理來看,國內(nèi)學(xué)者從民辦高校管理實(shí)際出發(fā),主要研究成果表現(xiàn)在以下幾個方面:一是民辦高校專職教師隊伍實(shí)踐技能培訓(xùn)管理不完善;二是民辦高校在教師隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提高方面不夠重視,有時難以適應(yīng)教育教學(xué)工作的要求;三是民辦高校師生平等意識差,民辦高校的生存主要靠生源,因此,在教師與學(xué)生的關(guān)系中,學(xué)校似乎更關(guān)注學(xué)生的利益;四是缺乏對兼職教師隊伍的作風(fēng)建設(shè);五是民辦高校的教師在戶口遷移、人事檔案轉(zhuǎn)移等方面存在問題;六是民辦高校教師未能與公辦高校教師享有真正意義上的同等待遇;七是民辦高校教師來源較為單一,大多為退休教師或兼職教師;八是部分民辦高校辦學(xué)者對學(xué)校缺乏長期的發(fā)展規(guī)劃,無暇顧及師資隊伍的建設(shè)及發(fā)展。熊麗克等在《民辦學(xué)校教師隊伍建設(shè)面臨的問題及因應(yīng)對策》中指出:當(dāng)前民辦學(xué)校教師隊伍管理方面重使用、輕培養(yǎng)問題極其突出。[2]藺素琴在《我國民辦學(xué)校教師隊伍建設(shè)政策措施比較研究》中提到:我國對民辦高校教師隊伍管理的政策和法規(guī)可操作性不強(qiáng)。
2.關(guān)于民辦高校教師隊伍現(xiàn)狀中存在問題的分析
國內(nèi)大部分學(xué)者都從政府、學(xué)校、教師三個層面進(jìn)行了分析,認(rèn)為民辦高校教師隊伍當(dāng)前存在一系列問題的原因主要包括以下幾個方面:一是政府管理欠缺,政策支持不夠;二是學(xué)校管理不科學(xué),缺乏有效的激勵、約束機(jī)制,資金來源單一導(dǎo)致資金匱乏,科研不夠重視;三是專業(yè)設(shè)置靈活,緊缺型技能教師匱乏;四是招聘的教師以應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生為主,綜合素質(zhì)偏低;五是兼職教師比例偏高,管理體制很難完善;六是我國民辦高校在高等學(xué)校中所占比例較低,對民辦高校教師政策還在探索中;七是外部環(huán)境對民辦高校師資隊伍建設(shè)存在影響。
3.關(guān)于民辦高校教師隊伍現(xiàn)狀中存在問題的對策
國內(nèi)眾多學(xué)者從不同角度提出了一些可行性建議,主要包括:完善民辦教育立法,維護(hù)民辦高校教師權(quán)益;完善民辦高校管理機(jī)制,激發(fā)教師積極性;提升民辦高校教師地位,切實(shí)保障教師福利等。有些學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)該從入口上嚴(yán)格把關(guān),優(yōu)化教師選拔聘用機(jī)制,同時要采取適當(dāng)?shù)募畲胧?,調(diào)動教師的工作積極性。還有學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)該引入市場機(jī)制,面向社會開展教師資格認(rèn)證,讓具備條件的人成為儲備力量,建立自由充分的專業(yè)人才市場,保證團(tuán)隊活力,優(yōu)化教師隊伍。此外,也有一些學(xué)者著重研究了國外高校的師資隊伍建設(shè)問題,分析了國外著名高校的師資隊伍建設(shè)管理機(jī)制,為民辦高校的師資隊伍建設(shè)提供了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。例如:明確教師任職資格、完善教師聘用制度、執(zhí)行嚴(yán)格的晉升考核制度、加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)、引入競爭激勵機(jī)制等。還有學(xué)者將中國民辦高校的師資管理機(jī)制與國外私立大學(xué)進(jìn)行對比,分析了兩國在師資的引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵等方面存在的差距,也提出了一些改進(jìn)措施。
綜上所述,國內(nèi)外的這些研究成果在民辦高校認(rèn)清自身教師隊伍現(xiàn)狀,找出問題、解決問題方面有著非常重要的指導(dǎo)意義。
三、研究的理論意義
在民辦高校三十多年的發(fā)展過程中,雖然各方在教師隊伍建設(shè)方面做了眾多努力,但師資隊伍建設(shè)仍舊是辦學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)。隨著辦學(xué)規(guī)模的迅速擴(kuò)大,出現(xiàn)了師資隊伍建設(shè)不平衡、補(bǔ)充相對滯后、各項管理制度不健全、教師地位得不到落實(shí)等一系列問題。這些問題已經(jīng)影響到了民辦高校的教學(xué)質(zhì)量與生存,因此,分析民辦高校師資隊伍現(xiàn)狀并提出相應(yīng)對策對于民辦高校的穩(wěn)步前進(jìn)和整個高等教育事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
教師在教育中的地位和作用是不容置疑的,教師發(fā)展是教育領(lǐng)域的主題。民辦教育是我國高等教育的重要組成部分,教師隊伍的完善與否決定了民辦高校的教學(xué)質(zhì)量和未來發(fā)展及民辦高等教育的成敗。目前,民辦高校主要面臨的是師資問題,突出的表現(xiàn)在師資穩(wěn)定性上,如處理不好將會制約民辦高校的發(fā)展,構(gòu)建一支穩(wěn)定的教師隊伍是其保持可持續(xù)發(fā)展的必然要求。在國民經(jīng)濟(jì)和教育體系中,民辦高校以其獨(dú)特的優(yōu)勢具有不可替代的地位和作用,為鼓勵民辦教育事業(yè)的發(fā)展,近年來國家相繼制定了相關(guān)的法律、法規(guī)和政策,使得民辦高校發(fā)展步伐加快,師資隊伍不斷擴(kuò)大,師資來源日趨多樣化。但由于缺乏足夠的理論指導(dǎo)和有效建議,人們對發(fā)展民辦高校的意見不盡一致,民辦高校在管理以及自身發(fā)展方面,尤其在師資隊伍建設(shè)過程中仍存有諸多問題,民辦高校教育研究明顯滯后。因此,對現(xiàn)有的理論研究進(jìn)行補(bǔ)充提升,加強(qiáng)對民辦高校師資隊伍的建設(shè)研究,為教育決策及教育實(shí)踐提供理論依據(jù)具有重要意義。
四、研究的現(xiàn)實(shí)意義
民辦高校不管是企業(yè)贊助,社會團(tuán)體承辦,還是個人投資、股份合作,就其自籌資金、自謀發(fā)展的特點(diǎn)來看,雖然用人機(jī)制和管理制度比較靈活,但民辦高校的創(chuàng)辦者們深知:民辦高校要實(shí)現(xiàn)新一輪的發(fā)展,并從根本上提升學(xué)校的競爭力,其辦學(xué)質(zhì)量必須實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破,而這一質(zhì)的突破離不開一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的教師隊伍。隨著民辦高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)展,師資隊伍出現(xiàn)了建設(shè)不平衡,補(bǔ)充相對滯后等一系列問題,這些問題如不解決,不僅會影響到教師隊伍的穩(wěn)定,而且會影響到學(xué)校教育教學(xué)工作的正常秩序,甚至影響學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益,危及到學(xué)校的生存與發(fā)展。在一定時期內(nèi),民辦高校師資隊伍建設(shè)的滯后將影響民辦高校教育的質(zhì)量及其今后的生存、發(fā)展。此外,民辦高校間競爭的加劇必然要求建設(shè)一支穩(wěn)定的師資隊伍,雖然目前民辦高校數(shù)量在增多,但由于高考報名人數(shù)在逐年減少,大學(xué)入學(xué)率也隨之降低,以學(xué)費(fèi)為主要經(jīng)濟(jì)支撐的民辦高校勢必受到限制,因此突出競爭優(yōu)勢才是關(guān)鍵所在,而民辦高校間競爭的關(guān)鍵又是高質(zhì)量、高素質(zhì)師資隊伍的競爭,這是它們在激烈的競爭中求得生存和發(fā)展的必然要求。
因此,加強(qiáng)對民辦高校師資隊伍的建設(shè)研究,有助于我國實(shí)際運(yùn)作中探索民辦高??茖W(xué)發(fā)展的可行性機(jī)制;有助于解決當(dāng)前民辦高校師資隊伍建設(shè)過程中存在的現(xiàn)實(shí)問題;有助于建設(shè)一流學(xué)科,創(chuàng)造出高水平的科研成果,提高學(xué)校的知名度,確保我國民辦高校健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
師院大學(xué)生"三下鄉(xiāng)"社會實(shí)踐活動調(diào)查報告參考題
為引導(dǎo)學(xué)生能夠更好地貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的原則,積極研究我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重大理論和實(shí)際問題,完成社會實(shí)踐活動必修學(xué)分,特擬定了這份參考題總目,供學(xué)生進(jìn)行構(gòu)思,調(diào)研,寫作參考.有些題目較大,可靈活掌握,分解細(xì)化.總的要求是:鼓勵學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論深入實(shí)際,深入群眾,調(diào)查研究新問題,總結(jié)概括新經(jīng)驗(yàn),以小見大,從實(shí)踐上升為理論,加深對黨的基本理論,基本路線,基本綱領(lǐng)的理解,牢固樹立中國特色社會主義的共同理想,培養(yǎng)解放思想,與時俱進(jìn),艱苦奮斗,開拓創(chuàng)新的精神,提高分析和解決實(shí)際問題的能力.
一,哲學(xué)類
1.解放思想,實(shí)事求是與中國特色社會主義新道路的開創(chuàng)
2."三個代表"重要思想與唯物史觀的發(fā)展
3.科學(xué)發(fā)展觀對社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化
4.科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理論與實(shí)踐
5.理論創(chuàng)新,制度創(chuàng)新,科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要作用的典型調(diào)查
6.堅持群眾觀點(diǎn),貫徹立黨為公,執(zhí)政為民宗旨的典型調(diào)查
7.社會轉(zhuǎn)型期人們思想觀念嬗變的調(diào)查與分析
8.在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)中加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)的典型調(diào)查
9.社會主義榮辱觀教育的典型調(diào)查
10.社會主義初級階段人的全面發(fā)展研究
11.網(wǎng)絡(luò)社會中人們交往關(guān)系的變化與倫理道德的新課題研究
12.經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國發(fā)展先進(jìn)文化問題研究
13.封建迷信在一些地方泛濫的表現(xiàn)及其原因的調(diào)查與分析
14.加強(qiáng)科學(xué)精神,科學(xué)思想,科學(xué)方法教育經(jīng)驗(yàn)和做法的調(diào)查研究
15.當(dāng)代大學(xué)生人生追求的調(diào)查分析
16.當(dāng)代青年個性化發(fā)展的調(diào)查與哲學(xué)思考
二,經(jīng)濟(jì)類
1.實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的調(diào)查研究2.建設(shè)節(jié)約型社會的調(diào)查研究
3.農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移對策研究4.人民幣匯率問題研究
5.國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置研究6.東北等老工業(yè)基地振興問題研究
7.我國與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化問題研究8.壟斷行業(yè)改革問題研究
9.地方性中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展研究10.債券市場發(fā)展與規(guī)范化研究
11.農(nóng)民收入問題調(diào)查12.農(nóng)民稅賦負(fù)擔(dān)問題調(diào)查
13.民間投資問題調(diào)查14.貧困大學(xué)生問題調(diào)查
15.國有資產(chǎn)流失問題研究16.商業(yè)保險問題研究
17.地下錢莊問題研究18.公共事業(yè)民營化的案例研究
l9.實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的調(diào)查研究20.人才市場,技術(shù)市場發(fā)展調(diào)查
21.各類企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的典型調(diào)查22.個體,私營等非公有制企業(yè)典型調(diào)查
23.積極利用外資優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)調(diào)查24.金融風(fēng)險防范與我國金融業(yè)改革研究
25.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整典型調(diào)查26.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究
27.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化調(diào)查研究28.名牌戰(zhàn)略案例分析
29.城鎮(zhèn)化的調(diào)查和分析30.生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查分析
31.全面建設(shè)小康社會的理論與實(shí)踐研究32.新型工業(yè)化道路研究
三,法律類
1.全面建設(shè)小康社會階段的問題2.憲法監(jiān)督與憲法解釋研究
3.法律賠償執(zhí)行難問題研究4.知識產(chǎn)權(quán)法研究
5.信息安全法研究6.電子商務(wù)法研究
7.政務(wù)公開制度研究8.新婚姻法實(shí)施后問題研究
9.經(jīng)濟(jì)全球化背景下的法律問題研究10.文化法制研究
ll.我國民事法律制度的完善研究l2.公司法有關(guān)問題研究
l3.金融監(jiān)管法律問題研究l4.法律援助的實(shí)踐
15.公益訴訟研究l6.中國環(huán)境保護(hù)問題的法律對策
l7.新世紀(jì)新時期推進(jìn)我國 行政法治的理論與實(shí)踐問題研究
l8.黨的領(lǐng)導(dǎo),人民民主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究
l9."三農(nóng)"問題的有關(guān)法律研究20.中國反壟斷法的理論與實(shí)踐
四,社會學(xué)類
1.社會主義新農(nóng)村建設(shè)典型調(diào)查2.社會安全感現(xiàn)狀和原因調(diào)查分析
3.目前職業(yè)的社會聲望研究4.生活方式的改變與生活滿意度的調(diào)查分析
5.單位制度和社會歸屬感研究6.社會誠信度現(xiàn)狀及其影響調(diào)查
7.社會公平感與納稅行為的關(guān)系研究8.新社會階層的調(diào)查研究
9.就業(yè)方式,就業(yè)觀念變化調(diào)查研究10.家庭保姆問題調(diào)查
l1.社區(qū)服務(wù)問題研究l2.家庭暴力問題研究
l3.老年人家庭贍養(yǎng)問題調(diào)查l4.婦女地位及婦女問題調(diào)查研究
15.當(dāng)代社會變遷中消費(fèi)文化興起問題調(diào)查研究
l6.社會生活中中介組織的現(xiàn)狀,成因及發(fā)展趨勢
17.城市與農(nóng)村生育觀的差異,變化趨勢及原因分析
l8.農(nóng)地征用中侵犯農(nóng)民利益情況調(diào)查
l9.農(nóng)民對土地的意識變遷及其成因調(diào)查
20.社會轉(zhuǎn)型期的社會政策和社會救助工作研究
21.城市中農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查22.公民的環(huán)境生態(tài)意識及其測量研究
23.大眾傳播中表達(dá)的價值觀對受眾的影響調(diào)查24.時尚的社會心理學(xué)研究
25.網(wǎng)絡(luò)發(fā)展及其對青少年影響研究26.當(dāng)代中國農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)與功能變遷調(diào)查
五,教育類
1.學(xué)校亂收費(fèi)問題調(diào)查研究2.稅費(fèi)改革對農(nóng)村義務(wù)教育的影響
3.第八輪課改的跟蹤調(diào)查研究4.中小學(xué)學(xué)生道德現(xiàn)狀調(diào)查
5.加強(qiáng)中小學(xué)國防教育問題研究
6.現(xiàn)代科技發(fā)展與社會主義市場經(jīng)濟(jì)對高等教育的影響及對策
7.推進(jìn)素質(zhì)教育的調(diào)查研究8.學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)的調(diào)查研究
9.調(diào)整教育結(jié)構(gòu),提高高等教育質(zhì)量的調(diào)查研究10.我國遠(yuǎn)程教育發(fā)展調(diào)查與研究
11.大學(xué)生參加社會實(shí)踐的意義和途徑方式調(diào)查研究
l2.當(dāng)代大學(xué)生價值取向和心理素質(zhì)的調(diào)查分析
13.加強(qiáng)和改進(jìn)高校德育工作調(diào)查l4.加入WTO,留和教育的改革開放研究
15.從學(xué)生角度看高校教師隊伍建設(shè)l6.職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展與改革調(diào)查研究
l7.高校畢業(yè)生就業(yè)問題研究l8.中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與大中小學(xué)教育
l9.民辦教育發(fā)展典型調(diào)查20.少數(shù)民族教育發(fā)展調(diào)查
六,管理類
1.電子商務(wù)在某一行業(yè)的應(yīng)用調(diào)查分析2.科技企業(yè)的戰(zhàn)略定位與組織設(shè)計
3.大型零售企業(yè)物流系統(tǒng)發(fā)展調(diào)查4.中國銀行組織再造實(shí)踐研究
5.我國私營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)問題調(diào)查6.中國家族企業(yè)問題調(diào)查研究
7.信息化對企業(yè)價值增值作用的調(diào)查與分析8.企業(yè),組織,政府信息化建設(shè)的調(diào)查
9.中國企業(yè)家隊伍成長與發(fā)展的調(diào)查與分析10.中國上市公司的獨(dú)立董事制度研究
11.企業(yè)在創(chuàng)新中發(fā)展的典型調(diào)查12.非法傳銷活動的調(diào)查與分析
13.非營利組織的作用及其法制化,規(guī)范化調(diào)查研究
14.影響中國基層政府行政管理的因素調(diào)查分析
15.反腐倡廉的典型調(diào)查和案例分析16.中國行政審批制度改革調(diào)查與分析
17.政府績效評估研究18.公共部門中人力資源管理調(diào)查與分析
19.城市化進(jìn)程中的政府作用和行政改革研究20.村民自治中的問題與對策研究
21.加入WTO后商會(企業(yè)家協(xié)會)現(xiàn)狀調(diào)查與分析
22.電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與問題分析
23.醫(yī)療管理體制改革研究24.服務(wù)型政府建設(shè)個案研究
關(guān)鍵詞:民辦本科院校;人才培養(yǎng)質(zhì)量評價;會計學(xué)專業(yè)
中圖分類號:G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
原標(biāo)題:民辦本科院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系研究——基于會計學(xué)專業(yè)的思考
收錄日期:2013年12月31日
近年來,隨著國家對民辦教育的政策支持的相續(xù)確立,各地區(qū)民辦院校異軍突起。據(jù)河南省教育廳印發(fā)的《2012年河南省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公告》顯示:2012年河南省民辦普通高等學(xué)校34所,在校生28.96萬人,占普通高等教育在校生總數(shù)的18.58%,比2011年年提高1.32%。此外,2013年12月河南省教育廳審批通過了河南省7所公辦院校更名的申請,如安陽師范學(xué)院更名為河南人文科技學(xué)院,南陽師范學(xué)院更名為河南文理學(xué)院,周口師范學(xué)院更名為河南工商學(xué)院等,更名后的高校很大可能會擴(kuò)大對會計學(xué)專業(yè)的招生規(guī)模,這無疑給本具有招生劣勢的民辦本科高校增添了很大的競爭壓力。如何在生源日漸減少的情況下,面對公辦院校的招生競爭環(huán)境提升自身的競爭優(yōu)勢是民辦本科院校亟待解決的問題。
提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是民辦本科院校獲取競爭優(yōu)勢的核心因素。當(dāng)前學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界對高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價包括外部評價體系和內(nèi)部評價體系。麥可思公司高校咨詢總監(jiān)武艷麗認(rèn)為,衡量高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的門檻指標(biāo)是就業(yè)結(jié)果和就業(yè)質(zhì)量。然而,高校人才培養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)是“適應(yīng)社會需要”,即高等教育要適應(yīng)利益相關(guān)者的需要,主要有三個方面:1、滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對就業(yè)率的需要;2、滿足用人單位對人才素質(zhì)的需要;3、滿足高考考生和家長對未來就業(yè)和職業(yè)發(fā)展的期待。這三個方面也是當(dāng)前高校人才培養(yǎng)質(zhì)量外部評價的主要出發(fā)點(diǎn)。另外,從近幾年的學(xué)術(shù)研究來看,人才培養(yǎng)內(nèi)部質(zhì)量評價主要從課堂教學(xué)效果、課程教學(xué)資源建設(shè)以及課程教學(xué)的管理與服務(wù)等方面展開。
一、民辦本科院校會計學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系現(xiàn)狀
通常情況下,民辦本科院校對人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價主要從兩個方面展開:一方面是外部評價即社會評價,評價的對象主要是畢業(yè)生的綜合能力、學(xué)校的聲譽(yù)和知名度等;另一方面是內(nèi)部評價即教學(xué)質(zhì)量評價,評價的對象主要是課堂教學(xué)效果、課程教學(xué)資源建設(shè)及課程教學(xué)的管理與服務(wù)等方面。
(一)外部評價現(xiàn)狀。外部評價即社會評價,是指通過用人單位、畢業(yè)生、社會公眾等對人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評價。外部評價是高校和社會之間溝通的橋梁,通過外部評價可以分析高校在人才培養(yǎng)中的優(yōu)勢和劣勢,尤其可以幫助查找當(dāng)前人才培養(yǎng)的質(zhì)量與社會的期望差距,以促進(jìn)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。此外,外部評價也可以給高校品牌和聲譽(yù)效應(yīng),品牌和聲譽(yù)是高校的無形資源,是高校獲取競爭優(yōu)勢的核心資源,是競爭者難以模仿的。
當(dāng)前,在評價主體方面,不同的民辦本科院校對外部評價主體的選擇不同,有的通過對用人單位進(jìn)行外部評價,有的通過畢業(yè)生進(jìn)行外部評價,很少有院校采用多評價主體的方式進(jìn)行外部評價,即綜合運(yùn)用用人單位、畢業(yè)生、社會公眾等進(jìn)行人才培養(yǎng)質(zhì)量評價;在評價方法方面,民辦本科院校普遍采用發(fā)放調(diào)查問卷的方式(電子版或者紙質(zhì)問卷)進(jìn)行外部評價;在評價內(nèi)容方面,不同的民辦本科院校選擇的評價指標(biāo)不同,有的高校評價指標(biāo)比較關(guān)注對畢業(yè)生實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力的評價,有的高校評價指標(biāo)側(cè)重于對畢業(yè)生人際交往能力、自我管理能力和組織協(xié)調(diào)能力的評價,如圖1所示。(圖1)
(二)內(nèi)部評價現(xiàn)狀。內(nèi)部評價即課程教學(xué)質(zhì)量評價,主要從課程教學(xué)效果、課程教學(xué)資源建設(shè)以及課程教學(xué)管理與服務(wù)等方面展開評價。與外部評價相比,內(nèi)部評價對民辦本科院校教學(xué)質(zhì)量的提升發(fā)揮直接作用。高校通過課堂教學(xué)質(zhì)量的評價可以不斷提高教師的課堂教學(xué)能力和教學(xué)水平,充分發(fā)揮教師自身優(yōu)勢,不斷改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,提高教師的業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步提高課堂教學(xué)質(zhì)量。
據(jù)統(tǒng)計,目前民辦本科院校對課程教學(xué)效果的評價通常從考試成績、教學(xué)督導(dǎo)和學(xué)生三個方面展開??荚嚦煽兊脑u價主要關(guān)注學(xué)期考試成績和專業(yè)證照通過率兩個指標(biāo),學(xué)期考試成績主要以試卷的形式呈現(xiàn),會計學(xué)專業(yè)證照主要關(guān)注注冊會計師考試的通過率;教學(xué)督導(dǎo)主要從教學(xué)組織、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)技能等方面對教師教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評價,并將評價的結(jié)果及時反饋給教師,以便進(jìn)一步地調(diào)整提高教學(xué)水平;學(xué)生主要從教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段和教學(xué)效果等方面進(jìn)行評價,并將評價的最終成績反饋給教師。課程教學(xué)資源建設(shè)評價包括教學(xué)硬件和教學(xué)軟件的評價,教學(xué)硬件評價的對象重點(diǎn)是實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),教學(xué)軟件評價的對象是教師的學(xué)歷、職稱以及科研成果。課程教學(xué)管理與服務(wù)評價主要包括學(xué)校教職員工提供服務(wù)的效率和課程教學(xué)設(shè)備設(shè)施使用效率的評價,如圖2所示。(圖2)
二、民辦本科院校會計學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系存在的問題
民辦本科院校會計學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量外部評價體系和內(nèi)部評價體系對高等教育質(zhì)量的提升發(fā)揮著舉足輕重的作用。高??梢酝ㄟ^外部質(zhì)量評價了解當(dāng)前人才培養(yǎng)模式是否適合社會的需要,并根據(jù)社會的反饋及時調(diào)整人才培養(yǎng)模式;內(nèi)部質(zhì)量評價體系在一定程度上可以成為教師進(jìn)行課程教學(xué)改革的指南,成為推動高校教育教學(xué)改革的動力。但在民辦本科院校會計學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系運(yùn)行的過程中還存在一些問題,如外部評價主體單一,內(nèi)部評級反饋不到位等問題,在一定程度上限制了人才培養(yǎng)質(zhì)量體系作用的發(fā)揮。
(一)外部評價體系存在的問題。各民辦本科院校在外部評價主體的選擇方面有所不同,其普遍存在的問題是評價主體單一。由于不同的評價主體實(shí)施評價的側(cè)重點(diǎn)不同,例如用人單位在評價時更多關(guān)注人才的道德素質(zhì)、創(chuàng)新能力、專業(yè)技能和業(yè)務(wù)能力等方面,畢業(yè)生在評價時主要關(guān)注其就業(yè)現(xiàn)狀的滿意度和就業(yè)質(zhì)量等方面,社會公眾評價主要包括學(xué)校美譽(yù)度和知名度的感知,政府部門評價主要包括學(xué)校就業(yè)分類統(tǒng)計和教學(xué)質(zhì)量評估的考核等,如果高校僅采用單一的評價主體很容易導(dǎo)致評價信息的片面性,使得外部評價很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。
外部評價主要通過向評價主體發(fā)放電子版或紙質(zhì)版調(diào)查問卷的方式進(jìn)行。但調(diào)查問卷的質(zhì)量和回收率存在一定的不確定性。由于缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制和硬性的約束,通常會存在用人單位或畢業(yè)生對高校的調(diào)查應(yīng)付了事,甚至不予以理睬的情況,從而降低了第一手資料的適當(dāng)性和充分性,影響有針對性的分析和研究判斷,也就無法為人才培養(yǎng)模式提供有力的改進(jìn)依據(jù)。
外部評價內(nèi)容方面,民辦本科院校沒有形成統(tǒng)一的評價指標(biāo)體系,且現(xiàn)有的指標(biāo)很難量化,基本都是參評者根據(jù)自身的判斷做出的定性劃分,如高、中、低等層次。由于指標(biāo)體系的不統(tǒng)一,使得各個高校在外部評價方面缺乏可比性,不利于競爭優(yōu)勢的比較分析。
(二)內(nèi)部評價體系存在的問題。課程教學(xué)效果評價主要從考試成績、教學(xué)督導(dǎo)和學(xué)生三方面進(jìn)行。當(dāng)前,高校理論課的考試主要采用期末試卷考試方式,以考試成績作為學(xué)生學(xué)習(xí)該課程的最終成績,實(shí)踐課主要以實(shí)訓(xùn)報告作為學(xué)生學(xué)習(xí)成績認(rèn)定的依據(jù)。這些成績認(rèn)定的方式在一定程度上可以考查學(xué)生對知識的掌握程度,但對學(xué)生能力的考核不足,如團(tuán)隊合作能力、創(chuàng)新能力和業(yè)務(wù)能力等,而這些能力恰恰是用人單位關(guān)注的能力。教學(xué)督導(dǎo)一個學(xué)期主要通過旁聽課程教師一節(jié)課給予評價,其評價結(jié)果在一定程度上存在偶然性,由于這一節(jié)課教師自身的掌握程度,喜好程度和學(xué)生的聽課狀況都會影響教學(xué)督導(dǎo)對該教師一學(xué)期甚至長期的評價。學(xué)生對任課教師的評價很少反饋給教師本人,僅作為一種評價工具,沒有形成一種反饋機(jī)制,從而限制了學(xué)生評教作用的充分發(fā)揮。
課程教學(xué)資源建設(shè)評價包括硬件資源評價即實(shí)驗(yàn)室建設(shè)評價和軟件資源評價即師資隊伍的評價。麥可思公司2013年中國高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查報告顯示,近半的學(xué)生任務(wù)實(shí)踐對個人競爭力的影響很大。目前,高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)評價主要局限于對現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)條件的評價,如實(shí)驗(yàn)室容納的人數(shù),實(shí)驗(yàn)室種類等方面,缺乏對實(shí)驗(yàn)室前瞻性建設(shè)的評價,所謂前瞻性建設(shè)評價是指隨著外界環(huán)境的變化,實(shí)驗(yàn)室在最少資金支付的前提下,做出改造調(diào)整以適應(yīng)人才培養(yǎng)需要的效率。高校對師資隊伍的評價主要是從學(xué)歷、職稱和科研等方面開展。隨著民辦本科院校自身定位的日漸明確,實(shí)踐教學(xué)在其獲取競爭優(yōu)勢方面日益成為關(guān)鍵因素,教師的實(shí)踐能力對學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)起到重要的引導(dǎo)作用。當(dāng)前,民辦高校對師資隊伍的評價缺乏對教師實(shí)務(wù)操作能力關(guān)注。這些方面的問題在一定程度上限制了學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。
課程教學(xué)管理與服務(wù)評價包括學(xué)校教職員工提供服務(wù)的效率和課程教學(xué)設(shè)備設(shè)施使用效率的評價。當(dāng)前高校對學(xué)校教職員工提供服務(wù)效率的評價僅停留在制度層面,且參評方不確定,缺乏提高服務(wù)效率的激勵機(jī)制。對課程教學(xué)設(shè)備設(shè)施使用效率的評價不足,教學(xué)設(shè)備設(shè)施的使用沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,有時僅作為參觀的場所,導(dǎo)致學(xué)校資源配置的低效率。
三、完善民辦本科院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系對策建議
鑒于上述民辦本科院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系存在的問題,本文對外部評價的評價主體、評價方法和評價內(nèi)容以及內(nèi)部評價的課程教學(xué)效果評價、課程教學(xué)管理與服務(wù)評價和課程教學(xué)資源建設(shè)評價方面分別提出相應(yīng)的對策建議,以期為提高民辦高校人才培養(yǎng)質(zhì)量有所裨益。
(一)完善外部評價體系的對策建議。由于目前不同的民辦本科院校對外部評價主體的選擇不同且評價主體單一,評價的結(jié)果存在一定的片面性,為了全面了解高校人才培養(yǎng)的市場反應(yīng)情況,各高校可以采用多評價主體的模式,即根據(jù)評價主體的不同分別設(shè)置問卷,由高校的上一級主管部門規(guī)定問卷的調(diào)查方向和思路,如針對用人單位的調(diào)查問卷重點(diǎn)突出調(diào)查用人單位關(guān)注的人才特征,針對畢業(yè)生的調(diào)查問卷主要設(shè)置畢業(yè)生對職業(yè)的滿意度、職業(yè)方向、個人競爭力以及母校教學(xué)與實(shí)際工作的差距等方面的問題,針對社會公眾的調(diào)查問卷主要側(cè)重于感知層面的問卷設(shè)置,以幫助高校了解公眾對學(xué)校的看法,為進(jìn)一步做好學(xué)校宣傳提供方向。在調(diào)查方向和思路確定的前提下,具體調(diào)查問卷的設(shè)置可由高校自己決定,這在一定程度上增加了各高校人才培養(yǎng)質(zhì)量社會反映的可比性,便于高校之間的橫向比較,以發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢和劣勢,為下一步的發(fā)展提供依據(jù)。
對于回收調(diào)查問卷的充分性和適當(dāng)性問題,高??梢灾贫顧C(jī)制和人員負(fù)責(zé)制,以保證回收調(diào)查問卷的質(zhì)量和數(shù)量。學(xué)??梢园才艑B毴藛T負(fù)責(zé)問卷的發(fā)放和回收,并對問卷回收的結(jié)果負(fù)責(zé)。為了提高用人單位、畢業(yè)生和社會公眾的信息反饋質(zhì)量,學(xué)??梢苑謩e給予一定的激勵,如對于用人單位可以考慮無償提供記賬、管理咨詢、代編財務(wù)信息以及員工培訓(xùn)等服務(wù),對于畢業(yè)生可以為其提供專業(yè)后續(xù)學(xué)習(xí)的途徑和資料以及考證方面的指導(dǎo),對于社會公眾可以通過現(xiàn)場發(fā)放小禮品的方式進(jìn)行問卷的發(fā)放和回收。通過這些措施可以在一定程度上提高問卷調(diào)查信息反饋的可信性,對于學(xué)校進(jìn)一步的分析研究提供可靠的信息。
(二)完善內(nèi)部評價體系的對策建議。內(nèi)部評價即課程教學(xué)質(zhì)量評價,主要從課程教學(xué)效果、課程教學(xué)資源建設(shè)以及課程教學(xué)管理與服務(wù)等方面展開評價。
課程教學(xué)效果評價主要從考試成績、教學(xué)督導(dǎo)和學(xué)生三方面進(jìn)行。通過考試成績評價教學(xué)效果存在一定的片面性,僅考查學(xué)生對知識的掌握程度,對學(xué)生創(chuàng)新能力、業(yè)務(wù)能力和團(tuán)隊合作能力的培養(yǎng)不利。教師可以通過綜合考核的方式對課程教學(xué)效果進(jìn)行量化,比如在日常教學(xué)過程中設(shè)置小組作業(yè)、課程論文等方式以培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊合作能力和創(chuàng)新能力,對教學(xué)過程中遇到的財務(wù)、會計、審計或稅務(wù)問題可以采用學(xué)生課堂討論的方式進(jìn)行以培養(yǎng)學(xué)生的業(yè)務(wù)能力。同時,根據(jù)各位同學(xué)平時的表現(xiàn)給予一定的分?jǐn)?shù),期末對于各種考核方式賦予權(quán)數(shù),計算加權(quán)平均值成績,以此作為學(xué)生課程綜合能力考核的指標(biāo)。教學(xué)督導(dǎo)的一票定終期的評價問題可以通過安排2~3名督導(dǎo)對教師進(jìn)行聽課評價并計算平均評價成績的方式進(jìn)行,同時可以促使教師從多方面提高自身的教學(xué)水平。學(xué)生評價方面可以考慮采用網(wǎng)上課堂教學(xué)質(zhì)量評價系統(tǒng),并設(shè)置權(quán)限以保護(hù)教師個人的隱私,如在查詢評價結(jié)果時校領(lǐng)導(dǎo)可以查看全校所有的數(shù)據(jù),對于院領(lǐng)導(dǎo)可以查看本學(xué)院的評價數(shù)據(jù),教師個人只能查看本人的評價結(jié)果。通過該網(wǎng)上課堂教學(xué)質(zhì)量評價系統(tǒng),教師可以實(shí)時了解學(xué)生的課堂反饋,及時調(diào)整自身的教學(xué)思路和方法。
課程教學(xué)資源建設(shè)評價包括實(shí)驗(yàn)室建設(shè)評價和師資隊伍的評價。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面缺乏前瞻性評價可能帶來資源的浪費(fèi)和人才培養(yǎng)的落后。鑒于此,學(xué)校對實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案應(yīng)要求相關(guān)系部增加實(shí)驗(yàn)室的前瞻性發(fā)展策略說明,每學(xué)年對實(shí)驗(yàn)室的時效性進(jìn)行評價,并將其與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案中的前瞻性發(fā)展策略相核對,促使相關(guān)部門及時的更新實(shí)驗(yàn)室,以更好地提升學(xué)生的實(shí)踐能力。師資隊伍方面根據(jù)高校的定位,可以將教師分為實(shí)踐型教師和科研型教師,對于實(shí)踐型教師每學(xué)期對其實(shí)踐成果進(jìn)行考核,包括自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累和實(shí)踐轉(zhuǎn)化課堂講授的效果。對于科研型教師則是主要考核其科研成果的質(zhì)量,以及科研成果向課堂轉(zhuǎn)化的效果。
課程教學(xué)管理與服務(wù)評價包括教職員工提供服務(wù)效率的評價和課程教學(xué)設(shè)備設(shè)施使用效率的評價。學(xué)??梢栽O(shè)置信息化服務(wù)效率評價平臺,及時了解教職員的工作質(zhì)量,并給予一定的獎懲;對于課程教學(xué)設(shè)備設(shè)施使用效率低的,可以追究先關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,以促使學(xué)校資源的優(yōu)化配置,提升學(xué)校的服務(wù)管理效率,進(jìn)一步有利于提升課程教學(xué)質(zhì)量。
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相反的,在寧波、重慶或成都等二類城市,記者所接觸的社會新鮮人們,無不流露出一種“幸福感”,對未來的買房、結(jié)婚等程序化事件表示很有信心,“現(xiàn)在我們經(jīng)常下班后去泡泡吧,隔三差五地小范圍聚會吃飯喝酒,也許這樣的日子再過幾年,我們會找個老婆買套房子結(jié)婚吧,這都是不遠(yuǎn)之內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)的事。”盡管在這些城市本次調(diào)查并未上榜,但一個新鮮出爐的大學(xué)生在當(dāng)?shù)仄淦鹦揭埠苋菀拙瓦_(dá)到2000元。
城市不同,起薪存在幾百元的差異,但在他們身上卻有著如此巨大的生活反差,生活成本問題很可能會越來越影響到大學(xué)畢業(yè)生對就業(yè)地點(diǎn)的選擇。
畢業(yè)生上海就業(yè)起薪最高
在對大學(xué)生畢業(yè)起薪的這份調(diào)查中,我們看到北京、上海、廣州、深圳,大學(xué)畢業(yè)生的起薪總體水平與去年基本持平,上海畢業(yè)生的起薪最高,本科生平均達(dá)到2600元,復(fù)旦等名校畢業(yè)生起薪多數(shù)為五六千元;深圳的本科生起薪為2500元,位居第二;北京2300元、廣州2100元,分列第三、四名。上海的周邊地區(qū)專業(yè)人才缺口較大,對畢業(yè)生的需求也較大,所以這些地區(qū)薪資增長看好;而長三角地區(qū)起薪也有小幅增加。
調(diào)查同時也反映,并非學(xué)歷越高,起薪越高,但一般說來是本碩畢業(yè)生薪酬最好。在更注重能力和發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代企業(yè)中,本科、碩士畢業(yè)生的薪酬情況最好,這兩個學(xué)歷的畢業(yè)生起薪點(diǎn)今年出現(xiàn)小幅上升。大中專生、高職生、博士的起薪并不樂觀。此外,具有MBA學(xué)歷的就業(yè)者對薪酬的期望值普遍在8000-10000元。
據(jù)統(tǒng)計,起薪較高畢業(yè)生專業(yè)分為三類:一是熱門專業(yè),如電子、通訊、汽車等;二是專業(yè)針對性強(qiáng)的,如新聞、醫(yī)藥等專業(yè);三是不分專業(yè),但綜合能力強(qiáng),進(jìn)入大企業(yè)的畢業(yè)生,一般起薪都在4000-5000元之間。此外,印刷專業(yè)的畢業(yè)生屬于機(jī)械類灰領(lǐng),收入穩(wěn)定。媒體的薪酬變化較少,屬于增長平穩(wěn)行業(yè)。
各城市生活成本大不同
作為我國經(jīng)濟(jì)最活躍、市場最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,長三角的兩省一市浙江、江蘇、上海向來是各地大學(xué)畢業(yè)生求職、創(chuàng)業(yè)的理想之地,其主要城市的生活費(fèi)用構(gòu)成情況也被越來越多的人所關(guān)注。2004年底,在浙江省統(tǒng)計局的一份杭州、寧波、溫州、南京、上海市生存成本比較分析中,將這五城市進(jìn)行了“大比拼”。
生活物資比較:上海快餐價是南京溫州2倍
價格水平作為衡量一個城市生活成本高低的主要指標(biāo)正在成為越來越多外來人員選擇自己立錐之地的重要因素。浙江省統(tǒng)計局經(jīng)對38種商品和服務(wù)的價格水平進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn),在吃、住、行、居、學(xué)、醫(yī)、玩七方面,上海有15項指標(biāo)居五城市之首,部分項目的價格遙遙領(lǐng)先,溫州市緊隨其后。
以各地2004年7月上旬的價格為例,在大米、牛奶及快餐等9種食品中,上海市的快餐價格最高,以8元/份的價格遙遙領(lǐng)先,是南京市和溫州市的2倍,豬肉價格也以每公斤18.6元位居第一。溫州市的大米、雞蛋、牛奶等7種食品的價格均居五城市之首。五城市食品類價格綜合指數(shù)依次為:上海市120.6,溫州市111.3,寧波市101.1,杭州市為100,南京市最低為91.5。
在居家生活費(fèi)用方面,價格從高到底排名依次為上海、溫州、杭州、寧波和南京。其中,電價、保姆費(fèi)、固定電話月租費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)上海收費(fèi)最高。尤其物業(yè)管理費(fèi),上海市是其它城市2至5倍以上,保姆費(fèi)也是南京市的2倍。
在五城市中,中國電信的ADSL寬帶上網(wǎng)包月費(fèi)以南京市的150元/月為最高,幾乎是杭州市78元/月的2倍。游泳作為休閑和鍛煉合二為一的項目被越來越多的人所接受,南京市的游泳月卡價格達(dá)450元,是寧波市的2倍多,上海市、杭州市、溫州市居中,寧波市為最低價。
上海人最富裕。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn),恩格爾系數(shù)在59%以上為貧困,50-59%為溫飽,40-50%為小康,30-40%為富裕,低于30%為最富裕。從五城市恩格爾系數(shù)來看,上海最低,與杭州市、寧波市、溫州市一道到達(dá)富裕程度,南京市恩格爾系數(shù)則為40.4%,處在小康與富裕之間。
通過7個主要居家項目價格比較,若以杭州市價格為100,綜合計算的居家生活費(fèi)用價格指數(shù),上海市最高為122.9,其次分別為溫州市110.4、杭州市100.0、寧波市99.9、南京市95.4。各項分類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高低不一。上海市收費(fèi)最高的有:電價、保姆費(fèi)、固定電話月租費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)。尤其物業(yè)管理費(fèi),上海市是其它城市2至5倍以上,保姆費(fèi)也是南京市的2倍。杭州市液化石油氣價格最高。溫州市收費(fèi)最高的有:自來水價格、管道液化氣價格、固定電話月租費(fèi)。
交通費(fèi)用:上海遙遙領(lǐng)先
上海市的交通費(fèi)用相對于其他城市也顯得高不可攀。上海市的交通費(fèi)用相對于其他城市顯得高不可攀。首先是高昂的牌照費(fèi)讓上海人的交通費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其它城市。上海市和溫州市實(shí)行的車牌競拍制度使得汽車牌照價格節(jié)節(jié)攀升,上海市以45000元的價格高高在上,溫州市以15000元的上牌費(fèi)位居第二;在取消牌照費(fèi)的城市中,杭州市、寧波市基本上只收取上牌成本費(fèi)。
其次是出租車費(fèi)上海市仍居首位。在五城市中,若按5公里行程計算,出租車費(fèi)從高到低的排列為:上海市14元、杭州市12元、南京市11.8元、溫州市11.5元和寧波市9.8元。其三是停車費(fèi),上海市同樣當(dāng)仁不讓,每次10元,是杭州市4元/次的2.5倍,南京市為6元/次,位居第二,寧波市和溫州市皆為5元/次。其它幾項交通費(fèi)比較接近。作為普通市民出行的主要交通工具――公交車的票價,溫州市最高,普通車和空調(diào)車分別為1.5元和2元,南京市最低,分別為0.7元和1.4元,杭州市、寧波市和上海市居中。
另外,寧波人交通、通信費(fèi)支出比重最高。其交通、通信支出占消費(fèi)支出比重的13.4%,位居五城市之首,而上海市因水、電、燃料價格水平在五城市中占首位,故其所占比重也高達(dá)11.6%。
居住成本:上海房價最高,南京買房最累
居住成本方面,上海市不僅房價位居第一,城市中心地段的普通商品房的價格高達(dá)12000元/平方米左右,而且外來人口的支撐使得房租也高高在上,中心地段兩室一廳的房屋租賃價格在3000元/月以上。相比之下,市中心房價突破10000元/平方米的杭州的租金就明顯低于上海了,相同房子的租金只是上海市的一半,以15000元/月以上的價格位居第二。
城市中心地段的普通商品房的價格,以上海市最高,在12000元/平方米左右,杭州市位居第二,價格也突破了10000元/平方米,寧波市和南京市皆徘徊在9000元/平方米左右,溫州市最低,為8000元/平方米。
杭、甬、溫房屋租賃價格明顯低于上海市。以外來人口支撐的房屋租賃市場仍以上海市人氣最旺,租賃價格最高,中心地段兩室一廳的房屋租賃價格在3000元/月以上,相對于上海市的高房價高租金的現(xiàn)象,杭州市則顯得便宜許多,幾乎相同的房子的租金只是上海市的一半,以1500元/月以上的價格位居第二,寧波市在1200元/月以上,溫州市和南京市在1000元/月以上。
溫州人住得最寬敞。2003年五城市人均住房使用面積平均達(dá)到14.9平方米,其中溫州市最高,為18平方米,其次為寧波市、杭州市和南京市,分別為16.8平方米、15.6平方米和15.6平方米,最低的上海市為13.7平方米。溫州市和寧波市的人均住房使用面積明顯高出其他城市,一方面由于兩市居民比較熱衷于房產(chǎn)投資以及改善居住質(zhì)量,另一方面由于相對省會城市其房價較低。
南京人居住消費(fèi)成本最高。作為五城市中人均消費(fèi)支出最低城市,南京人的居住消費(fèi)比重卻高達(dá)12.1%,居五城之首。而浙江的溫州市、杭州市、寧波市居住支出比重分別為9.0%、9.9%和10.1%,明顯低于南京市和上海市。
教育費(fèi)用:浙江高過上海南京
教育費(fèi)是大多數(shù)家庭必須開支的一項費(fèi)用。這里選擇了公辦小學(xué)、初中的雜費(fèi),普通高中和民辦初中的學(xué)雜費(fèi)進(jìn)行比較??梢?,浙江省三城市的教育費(fèi)價格高于其他二城市。
在公辦學(xué)校中,由于小學(xué)、初中屬于義務(wù)制普及教育,學(xué)雜費(fèi)基本上由政府包攬,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低,浙江省杭州市、寧波市和溫州市皆為100元/學(xué)期和130元/學(xué)期,高于上海市和南京市;普通高中屬于學(xué)歷教育,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)有較大幅度的提高,各地差距較大,寧波市和溫州市最高,達(dá)1000元/學(xué)期,比杭州市的600元/學(xué)期高66.7%,上海市和南京市居中。杭州市和寧波市的民辦初中學(xué)雜費(fèi)以4000元/學(xué)期起步,最高可達(dá)9000元/學(xué)期和8000元/學(xué)期,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在五城市中遙遙領(lǐng)先,南京市以1800―7000元/學(xué)期的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)緊隨其后,上海市的最高限價為5500元/學(xué)期,而個私經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的溫州市在民辦教育上要略遜一籌,全市僅有一所民辦初中,包括吃住費(fèi)用在內(nèi)的所有收費(fèi)為6300元/學(xué)期。
醫(yī)療價格:上海近乎寧波兩倍
在醫(yī)療費(fèi)用方面,我們選擇了掛號費(fèi)、注射費(fèi)、檢查費(fèi)、住院費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)等5個項目的醫(yī)療服務(wù)價格進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)上海市的醫(yī)療服務(wù)價格最高。
從五城市比較看,掛號費(fèi)以上海市的2.5元/次為最高;注射費(fèi)以南京市的0.6元/次為最高,浙江省三市較低;檢查費(fèi)以南京市的30元/次為最高,其他四城市皆為20元/次;住院費(fèi)以上海市30元/天為最高,寧波市的13元/天為最低;化驗(yàn)費(fèi)以溫州市的36元/次為最高,南京市的10元/次為最低。綜合計算的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)價格指數(shù)以上海市的167.7為最高,溫州市以140.1位居第二,其他依次為南京市127.7,杭州市100,寧波市95.6。
杭州人醫(yī)療保健費(fèi)支出比重最高。2003年五城市平均醫(yī)療保健費(fèi)支出為635.7元,平均比重為6.3%,其中杭州市比重高達(dá)8.2%居首位,其次為南京市7.5%,上海市、寧波市、溫州市基本處于同一水平,分別5.5%、5.3%和5.1%。可見,杭城居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)利用率較高、醫(yī)療保健購買量較多,同時居民健康投資意識超前、城市醫(yī)療價格水平較高。
娛樂活動:南京寬帶包月近杭州2倍
在娛樂休閑活動方面,我們選擇了有線電視費(fèi)、上網(wǎng)信息費(fèi)、游泳票、電影票和卡拉OK費(fèi)5個項目的價格進(jìn)行比較。發(fā)現(xiàn)上海市和南京市的娛樂活動價格高于浙江省三市。
互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展,使上網(wǎng)聊天、游戲成為很多人青睞的娛樂活動,在五城市中,中國電信的ADSL寬帶上網(wǎng)包月費(fèi)以南京市的150元/月為最高,幾乎是杭州市78元/月的2倍,上海市位居第二,溫州市和寧波市排列第三和第四。電影、卡拉OK兩項活動的價格皆以上海市為最高;在量販?zhǔn)終TV歌廳的小包廂中,上海市以108元/小時的價格位居榜首,其他依次為南京市、杭州市、寧波市和溫州市。游泳作為休閑和鍛煉合二為一的項目被越來越多的人所接受,南京市的游泳月卡價格達(dá)450元,是寧波市的2倍多,上海市、杭州市、溫州市居中,寧波市為最低價。
生活成本影響學(xué)生擇業(yè)
“在上海工作快10年了,卻還供不起一套房,而我在小城市工作的同學(xué),5年就能有一個自己的安樂窩了!”這樣的抱怨在很多大學(xué)的網(wǎng)站上都出現(xiàn)過。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的緣由來自于城市間不斷拉開的“生活成本”差距,特別是大中小城市之間的房價落差。
JERRY是上海某高校2006屆非上海籍本科畢業(yè)生?,F(xiàn)在正在實(shí)習(xí)的高峰期,為著工作考慮,JERRY在挑選實(shí)習(xí)單位上著實(shí)頭大了一陣?!艾F(xiàn)在這家是民企,老板和我談過了,每月3500元包干,勞動保險、醫(yī)療保險、公積金這些都是這3500元自己的錢拿出來繳。這樣算下來,我每月就只有3000元的收入了;也許還不到,因?yàn)榭鄱愂裁吹囊膊簧?。?/p>
JERRY按照前面師兄師姐的生活消費(fèi)支出,給自己做了一個預(yù)算:每月的房租和水電煤氣費(fèi)700―900元(與別人合租兩室),交通費(fèi)100―200元(地鐵及公交,不含的士),通訊費(fèi)100元左右,餐費(fèi)600元(不含免費(fèi)工作餐及請客吃飯等),其他還有人情往來、添衣加物、娛樂等無法確定的支出,每月最基本消費(fèi)也要在1800元左右?!拔疫@3000元不到的收入,到最后也只有1000元左右的存留了?,F(xiàn)在上海市區(qū)不怎么樣的房子也要一萬元每平方米以上,按照這樣的標(biāo)準(zhǔn),我一年的存款才夠得上買一平方米的房子。如果要結(jié)婚,買個80平方米的房子,那不是得等到我都七老八十的啦?”
盡管抱怨眾多,但是在網(wǎng)上調(diào)查的大學(xué)畢業(yè)生最想去的工作城市中,上海、北京等城市卻常常位居前列。畢業(yè)招聘會上,大城市的臺前人頭涌動,而小城市的桌前就冷冷清清。在復(fù)旦大學(xué)采訪時,一位應(yīng)屆畢業(yè)生很明確地告訴記者,“除了上海,其他城市一概不考慮?!?/p>
近年來,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于做好政協(xié)工作的指示精神,堅持把政協(xié)工作作為黨委工作的重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能,調(diào)動了方方面面的積極性和創(chuàng)造性,在全區(qū)上下形成了心往一處想、勁往一處使、凝神聚力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。下面,把我們的主要做法和下步打算作以匯報。
一、堅持把制度建設(shè)放在首要位置,建立常抓不懈的工作機(jī)制
區(qū)委始終堅持把政協(xié)工作納入重要議程,建立和完善了一系列工作制度,并認(rèn)真加以堅持和落實(shí),使黨委對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。一是堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政協(xié)工作制度。區(qū)委把聯(lián)系政協(xié)工作制度,作為加強(qiáng)對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施,確定一名副書記聯(lián)系政協(xié)工作,同時區(qū)政府也確定一名副區(qū)長聯(lián)系政協(xié)工作。根據(jù)工作需要及時向政協(xié)交任務(wù),加強(qiáng)工作聯(lián)系和協(xié)調(diào),聽取政協(xié)的意見和建議,促進(jìn)了與政協(xié)的交流和溝通。二是落實(shí)聽取政協(xié)黨組請示報告制度。區(qū)委堅持每年定期聽取區(qū)政協(xié)的工作匯報,專題研究政協(xié)工作,提出指導(dǎo)性意見,及時解決工作中的實(shí)際問題。凡是區(qū)政協(xié)有重大事項向區(qū)委請示報告,都及時安排時間專門進(jìn)行聽取和研究,對于一些需要區(qū)委、區(qū)政府出面協(xié)調(diào)的事項,明確專人靠上幫助解決。三是堅持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席黨政有關(guān)會議制度。區(qū)委常委會、全委會議,都邀請區(qū)政協(xié)主席和兼任區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長的副主席列席,區(qū)政府常務(wù)會議和區(qū)直有關(guān)部門的重要會議,都邀請區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)參加,使政協(xié)能夠參與區(qū)委、區(qū)政府決策,隨時了解全區(qū)的重要工作動態(tài)。四是堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)向政協(xié)通報情況制度。一年一度的區(qū)政協(xié)全委會議,區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志都到會講話,通報全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,提出指導(dǎo)性意見和要求。對全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的重大問題,以及每次區(qū)委全委會、區(qū)委工作會議之后,都向區(qū)政協(xié)常委會議作專題通報,聽取有關(guān)意見和建議。對區(qū)委的重要部署和區(qū)政府決定的有關(guān)事項,都以文件或會議紀(jì)要的形式,及時通報給區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān),讓政協(xié)委員們了解和熟悉有關(guān)情況。通過制度建設(shè),使政協(xié)工作納入全區(qū)大局工作之中,形成了經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的長效機(jī)制。
二、大力支持政協(xié)履行職能,充分發(fā)揮政協(xié)在改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用
政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是政協(xié)的基本職能,也是優(yōu)勢所在。近年來,我們?nèi)χС终f(xié)履行職能,積極發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢,使其在服務(wù)中心、維護(hù)大局上發(fā)揮了重要作用。一是支持政協(xié)開展政治協(xié)商、參政議政。堅持把政治協(xié)商納入黨委、政府的決策程序,對涉及群眾利益的重大政策措施和重要決定,都能在決策之前讓政協(xié)了解情況,決策之中讓政協(xié)參與意見,決策之后讓政協(xié)協(xié)助落實(shí),促進(jìn)了決策的科學(xué)化和民主化。區(qū)委定期邀請各派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派代表人士召開座談會,虛心聽取他們的批評、建議,形成了民主和諧、生動活潑的政治氛圍。堅持區(qū)委出題目,政協(xié)作文章,充分利用政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,鼓勵支持政協(xié)圍繞中心開展視察、調(diào)研活動,幫助做好理順關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)穩(wěn)定的工作。近年來,區(qū)政協(xié)通過深入視察、調(diào)研,形成了多篇有情況、有分析、有建議、有措施的調(diào)查報告,有多條意見和建議進(jìn)入?yún)^(qū)委、區(qū)政府決策。其中僅今年以來就形成調(diào)研報告多篇,先后被區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā),有關(guān)土地保護(hù)、民辦教育等意見、建議被采納落實(shí),取得了很好的社會效果。二是主動接受政協(xié)監(jiān)督。堅持以政協(xié)委員提案辦理促進(jìn)工作的落實(shí),以區(qū)委、區(qū)政府文件轉(zhuǎn)發(fā)了《區(qū)政協(xié)提案工作條例》,認(rèn)真組織開展提案辦理“三見面”活動。對政協(xié)委員提案反映的社情民意,落實(shí)責(zé)任,逐一研究,責(zé)成有關(guān)部門限期辦理,并將辦理結(jié)果及時以文件形式向政協(xié)委員作出答復(fù),使一批社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了解決。某年以來,區(qū)政協(xié)立案提案件,辦復(fù)率達(dá),政協(xié)委員滿意和基本滿意率達(dá)到以上。為推動民主監(jiān)督向縱深發(fā)展,邀請多名政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)察員、檢察員和督導(dǎo)員,參與行風(fēng)評議和重大執(zhí)法檢查活動,提高政協(xié)委員民主評議的分值比重,促進(jìn)了黨政決策的貫徹實(shí)施和相關(guān)職能部門干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是支持政協(xié)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我們把發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢與促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來,讓政協(xié)在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中有所作為。對全區(qū)的重點(diǎn)工作,實(shí)行分工負(fù)責(zé)、分線作戰(zhàn)的工作機(jī)制,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志捆在一起干。區(qū)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志都落實(shí)了聯(lián)系鎮(zhèn)村、企業(yè)、民營大戶和重點(diǎn)項目責(zé)任制,并分別擔(dān)任農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資等工作線的顧問和副總指揮,負(fù)責(zé)組織重點(diǎn)工作和重大工程項目的實(shí)施。同時,發(fā)揮政協(xié)的智力和人才優(yōu)勢,引導(dǎo)政協(xié)委員為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策、建功立業(yè)。去年以來,區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)和政協(xié)委員先后引進(jìn)外資項目個,合同投資額達(dá)億元,實(shí)際到位資金億元。特別是引進(jìn)的投資過千萬元的古路街開發(fā)、金鷹鋼結(jié)構(gòu)工程等項目正在緊張建設(shè),由政協(xié)委員創(chuàng)辦經(jīng)營的錦輝鑄鋼、德福特煤業(yè)、薛城風(fēng)機(jī)等企業(yè)已成為薛城民營經(jīng)濟(jì)的龍頭和納稅大戶。
三、積極幫助解難題、辦實(shí)事,為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境