就業(yè)局檔案管理精選(九篇)

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第1篇：就業(yè)局檔案管理范文

【關(guān)鍵詞】電子檔案 檔案信息 信息內(nèi)容 管理 技術(shù)實(shí)施

一、對電子檔案管理的了解

跟隨著世界的現(xiàn)代化的飛速發(fā)展，具有信息化的技術(shù)和計(jì)算機(jī)的技術(shù)的發(fā)展給許多個(gè)地方的發(fā)展提供了優(yōu)越的條件和良好的基礎(chǔ)。檔案的信息化的管理是在信息化技術(shù)同計(jì)算機(jī)技術(shù)混合里形成的一個(gè)具有非常先進(jìn)的方法，現(xiàn)在檔案文件的管理都是現(xiàn)在世界發(fā)展過程中的最重要的服務(wù)基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施，因此檔案文件管理的提高是保證現(xiàn)階段社會(huì)穩(wěn)定有序發(fā)展的重要前提條件。

檔案工作人員們沒有辦法逃避的關(guān)鍵課程是電子文件檔案的安全的管理，成為當(dāng)今時(shí)代給予檔案工作人員們的一個(gè)全新的任務(wù)。但是因?yàn)樾畔⒕哂袥]有限制的延續(xù)性與可以把它識(shí)別出來的性質(zhì)，電子文件檔案一定要正視對電子文件檔案信息和特別規(guī)定載體之間的可以分開的性質(zhì)、信息可以保存下來的具有非常高的密度的性質(zhì)、信息對系統(tǒng)具有依賴的性質(zhì)以及信息具有的可以變異的性質(zhì)等一些問題。所以，電子文件檔案在一些安全的管理方面有很多嚴(yán)格的要求。再加上有很多種不同的新的高端技術(shù)的極其快速的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案文件管理里的一點(diǎn)一點(diǎn)的使用，因此出現(xiàn)了存在著檔案可以儲(chǔ)存價(jià)值的一些電子文件，它的形成讓檔案文件管理的許多工作發(fā)生了深深的改變。給歸過檔后所出現(xiàn)的電子文件檔案進(jìn)行了很有效地安全管理，確保檔案文件信息的自身性、現(xiàn)實(shí)性，更好的運(yùn)用檔案文件所具備的可依據(jù)性與可以憑證的特性作用的基礎(chǔ)。電子文件檔案，就是憑借代碼的形式存在于特別規(guī)定的小介質(zhì)上面，運(yùn)用計(jì)算技術(shù)作成的一種檔案。它們在檔案文件信息的保存、處理、輸出等等方向上存在著很大的優(yōu)點(diǎn)，這就是紙性質(zhì)的檔案文件不能夠相比的。我們可以認(rèn)為，電子文件檔案成為檔案文件現(xiàn)代化的突出的象征，而且成為了電子的計(jì)算機(jī)在檔案文件管理工作中使用的最終成品，正在每時(shí)每刻被檔案界所矚目

二、電子文檔管理的解決方法

信息技術(shù)的快速發(fā)展和在各方面的使用讓人們的日常生活的許多個(gè)方面產(chǎn)生了非常大的改變。計(jì)算機(jī)使用在工作人員工作的自己變動(dòng)化與自己變動(dòng)化工程的設(shè)計(jì)中，現(xiàn)在出現(xiàn)了很多的CAO或者具有公文性質(zhì)的一種電子文件。因此才引發(fā)了對電子檔案與電子文件的管理，成為檔案工作人員要面對的嶄新問題。電子文件已經(jīng)被大量的知道和使用，變成了一股無法抵擋的勢力。

計(jì)算機(jī)技術(shù)日益普及化使得一些傳統(tǒng)的文件的載體慢慢的消亡，然而計(jì)算機(jī)辦公的自身變動(dòng)化正在一點(diǎn)一點(diǎn)的被勞動(dòng)就業(yè)局擴(kuò)展使用。辦公自身變動(dòng)化最清晰的象征事情是信息文件檔案的創(chuàng)建，這種把信息記錄下來的辦法對于勞動(dòng)就業(yè)局來說更加的便利和快速，避開了以前的紙張的檔案的缺陷，然而是有好的一面也一定有不好的一面，計(jì)算機(jī)自己也有著一點(diǎn)點(diǎn)弊端，以致使勞動(dòng)就業(yè)局在運(yùn)用信息文件檔案這一方法時(shí)也有著一些缺陷，就現(xiàn)在這個(gè)問題來說，勞動(dòng)就業(yè)局在使用這個(gè)新技術(shù)的時(shí)候必須要做好防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，爭取讓風(fēng)險(xiǎn)減少到最小.在計(jì)算機(jī)中使用文檔一體化的管理軟件就被叫做電子文件，它依據(jù)有關(guān)歸檔的原則排列順序，并且在檢查過和認(rèn)定過后，已經(jīng)正式的變成了電子文件檔案，電子文件檔案完全保存在計(jì)算機(jī)的硬盤里面，但是也是能夠用刻錄機(jī)把它記錄在相應(yīng)的光盤里面。電子文件檔案目前對社會(huì)有很大的作用，它的發(fā)展和普及應(yīng)該被大家看重起來。

隨著許多信息量的不斷增多和對電子技術(shù)的使用，以前的具有傳統(tǒng)性的人工的檔案文件管理方法現(xiàn)在不能夠?qū)崿F(xiàn)最基礎(chǔ)的需要了。因?yàn)檫@，在電子信息技術(shù)的鼓勵(lì)和支持下，已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了檔案文件的電子管理能力。檔案的電子化管理有好的一面也有不好的一面，它不但帶來了好的機(jī)會(huì)而且也帶來了挑戰(zhàn)。它第一是使檔案文件管理的工作效率得到了提高，第二是給檔案文件的管理帶來了可怕的風(fēng)險(xiǎn)

第2篇：就業(yè)局檔案管理范文

一、強(qiáng)化基礎(chǔ)，健全體系，提高就業(yè)組織化程度

針對農(nóng)村勞動(dòng)力分散、獲取信息困難、外出打工存在盲目性等問題，我局從組織管理、完善體系、資源調(diào)查、信息傳遞和跟蹤服務(wù)五方面入手，逐步建立并完善了五大服務(wù)體系，確保了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作規(guī)范、有序運(yùn)作。

一是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理體系。成立了由縣長任組長，分管副縣長任副組長，勞動(dòng)保障局等9個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由勞動(dòng)保障局局長任辦公室主任，辦公室設(shè)在勞動(dòng)保障局，負(fù)責(zé)督導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作，并配備了4名專職人員負(fù)責(zé)試點(diǎn)政策的調(diào)研、起草以及相關(guān)工作的組織實(shí)施。

二是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織體系。2002年，我縣專門成立了勞動(dòng)就業(yè)局，作為全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的主管職能部門；2004年，在全縣12個(gè)鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)事務(wù)保障站，由專職人員負(fù)責(zé)與縣就業(yè)局溝通和聯(lián)系；在380個(gè)重點(diǎn)行政村建立了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，由村支書或村主任擔(dān)任農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)聯(lián)絡(luò)員，從而形成了以縣勞動(dòng)就業(yè)局為龍頭、鎮(zhèn)勞動(dòng)事務(wù)保障站為樞紐、行政村為基礎(chǔ)的三級勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三是勞動(dòng)力資源調(diào)配體系。為全面掌握富余勞動(dòng)力總體情況，我縣定期在全縣開展了富余勞動(dòng)力調(diào)查摸底，并按照年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能素質(zhì)和求職意向等，建立勞動(dòng)力資源綜合數(shù)據(jù)聲像庫；各鎮(zhèn)也建立了普通勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫，對有意外出務(wù)工者，按照行業(yè)、工種進(jìn)行分類，錄入微機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

四是用工信息收發(fā)體系。2003年，在北京建立了全國首家縣級農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)辦事處，當(dāng)時(shí)由局長帶隊(duì)，先后到北京、天津、大連等大中城市收集勞務(wù)用工信息，上門考察，與大企業(yè)集團(tuán)尋求建立友好合作關(guān)系。通過多方努力，與北京、天津、大連、廣州等地勞動(dòng)力市場和50多家企業(yè)建立了勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，并被北京、天津、大連市確定為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地縣，從而使我縣勞務(wù)輸出工作初步形成了經(jīng)?；?、規(guī)律化的通道。此外，我縣還先后在北京市勞動(dòng)局、天津東麗區(qū)勞動(dòng)局、大連市勞動(dòng)局以及天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、秦皇島等地建起用工網(wǎng)點(diǎn)。2008年6月份，我們根據(jù)河北省環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃，在京唐港設(shè)立了勞務(wù)辦事處，主要面向沿海地區(qū)輸送農(nóng)民工，目前已與唐山曹妃甸二十二冶裝備制造有限公司、唐山寶利源煤化工有限公司、開灤集團(tuán)中潤煤化工有限公司、首鋼長白機(jī)械廠、伊利集團(tuán)等多家用工單位建立了勞務(wù)關(guān)系，輸出人數(shù)達(dá)830人。

五是制度保障體系。我縣建立并完善了三項(xiàng)制度：其一，定期走訪制度。每年春節(jié)，縣領(lǐng)導(dǎo)都要帶領(lǐng)相關(guān)部門，到輸出人員比較集中的北京、天津、開灤等用工單位進(jìn)行走訪慰問，征求用工單位的意見，了解務(wù)工人員工作情況和工作環(huán)境，妥善處理務(wù)工過程中出現(xiàn)的問題。其二，協(xié)管員制度。我縣組織勞動(dòng)部門向用工單位派駐了企業(yè)協(xié)管員，一名協(xié)管員負(fù)責(zé)與1-2家企業(yè)的務(wù)工人員保持經(jīng)常性聯(lián)系，出現(xiàn)矛盾和糾紛，由協(xié)管員與用工單位交涉協(xié)商，如不能解決。及時(shí)將問題反饋到我縣勞動(dòng)部門，由勞動(dòng)部門出面協(xié)調(diào)解決。其三，聯(lián)系卡制度。為深入做好外出務(wù)工人員的跟蹤服務(wù)，我縣勞動(dòng)部門建立了輸出人員分類管理臺(tái)帳及流向人事檔案，并逐人與其家屬建立了《跟蹤服務(wù)聯(lián)系卡》，定期向其家屬通報(bào)在外務(wù)工人員的工作和生活情況。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，精心培育“勞務(wù)品牌”

實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、苦力型向技能型轉(zhuǎn)變、粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、分散型向規(guī)模型轉(zhuǎn)變，提高務(wù)工者的技能素質(zhì)是關(guān)鍵。我局始終以提高務(wù)工人員的技能水平為出發(fā)點(diǎn)。將職業(yè)技能培訓(xùn)作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的第一突破口，堅(jiān)持走“先培訓(xùn)后輸出、以輸出促培訓(xùn)”的路子，加大培訓(xùn)工作力度，并對培訓(xùn)工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，針對不同的培訓(xùn)內(nèi)容，提供相應(yīng)的培訓(xùn)資金和師資。

一是開展“訂單式”培訓(xùn)。充分整合開發(fā)縣內(nèi)的教育資源，成立了職業(yè)技能培訓(xùn)中心，并在縣電大、職校等單位設(shè)立了職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在培訓(xùn)過程中，首先由勞動(dòng)部門與用人單位簽訂用工訂單，然后根據(jù)在工種、技術(shù)等級、人員數(shù)量等方面的需求，用人單位利用我縣的教育資源，對農(nóng)民工進(jìn)行定向培訓(xùn)，形成了用人單位、勞動(dòng)部門和學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)的模式。培訓(xùn)合格后的農(nóng)民工，由勞動(dòng)部門頒發(fā)《職業(yè)技能等級資格證書》，并由用人單位接收安置，實(shí)現(xiàn)了以“訂單式”培訓(xùn)搞規(guī)模輸出，以特色培訓(xùn)樹農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)品牌。2006年初，縣委、縣政府投資200多萬元，建立了灤縣陽光職業(yè)技能培訓(xùn)中心，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)項(xiàng)目，以“灤州礦工”勞務(wù)品牌為基礎(chǔ)，從人員組織、面試、考試、培訓(xùn)等方面入手，加強(qiáng)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，并結(jié)合各鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)站，擴(kuò)大農(nóng)民工培訓(xùn)的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)了以“訂單定向”培訓(xùn)搞規(guī)模轉(zhuǎn)移，以特色培訓(xùn)打造勞務(wù)輸出品牌，灤縣的煤礦工和電氣焊成為一批“叫得響、打得出”的勞務(wù)品牌。近幾年來，我縣先后組織定向技能培訓(xùn)6960人，并全部安置到開灤集團(tuán)、二十二冶等企業(yè)就業(yè)，工資收入較以前輸出人員增長了40％左右，同時(shí)我縣還被開灤集團(tuán)、二十二冶集團(tuán)等企業(yè)確定為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地。

二是開展儲(chǔ)備性培訓(xùn)。根據(jù)未來勞務(wù)市場的需求，依托勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)基地，對有求職意向的農(nóng)民工進(jìn)行了培訓(xùn)，培訓(xùn)考試合格后頒發(fā)《河北省就業(yè)失業(yè)登記證>和全國通用的職業(yè)資格證書，并納入人才庫管理，優(yōu)先推薦就業(yè)。目前，我縣已開展采煤工、焊工、機(jī)電、餐飲服務(wù)、電子、家政等10余種培訓(xùn)行業(yè)。

三是創(chuàng)新培訓(xùn)模式。針對務(wù)工者素質(zhì)千差萬別，技能水平高低不一，市場需求多種多樣，我縣不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，突出技能提高，采取以短期為主，中長期相結(jié)合，定期培訓(xùn)和農(nóng)閑時(shí)培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)方式，進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)效果，經(jīng)過培訓(xùn)的務(wù)工人員，技能素質(zhì)明顯提高。近幾年，灤縣在外務(wù)工人員就業(yè)穩(wěn)定率達(dá)90％以上，用工單位滿意率達(dá)95％以上，加快了我縣走技能型勞動(dòng)就業(yè)的步伐，確保了為用工單位輸出合格的人才，為我縣的“勞務(wù)品牌”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、以人為本，強(qiáng)化服務(wù)，維護(hù)務(wù)工者合法權(quán)益

在輸出人員管理上，我們從三個(gè)方面入手，切實(shí)維護(hù)我縣外出務(wù)工者的合法權(quán)益。

一是在社會(huì)保障上，針對農(nóng)民工參保率低，工資拖欠時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)合同簽訂率不高等突出問題，我局加大維權(quán)力度，積極運(yùn)作勞務(wù)派遣模式。從2003年開始，為我縣勞務(wù)派遣人員代繳社會(huì)保險(xiǎn)，加強(qiáng)了就業(yè)登記、工資、收繳社會(huì)保險(xiǎn)、工傷認(rèn)定和跟蹤服務(wù)“一條龍”服務(wù)，2008年工資1.2億元，代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)950萬元，工傷保險(xiǎn)350萬元，勞務(wù)派遣單位達(dá)30多家，勞務(wù)派遣人員達(dá)3750人。

二是在解決矛盾糾紛上，我縣著手建立和完善了務(wù)工人員的法律服務(wù)體系，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)納入法制化管理，每輸送一名務(wù)工人員，都要與用工單位簽訂勞動(dòng)合同，出現(xiàn)糾紛，依法解決。近年來，我縣已累計(jì)為農(nóng)民工追討工資94.7萬元，妥善處理了2004年以來62名農(nóng)民工的工傷待遇問題，直接支付各項(xiàng)傷殘費(fèi)用158萬元，確保了我縣務(wù)工人員的權(quán)益不受侵害，使他們感到就業(yè)局是他們權(quán)益的維護(hù)者。

第3篇：就業(yè)局檔案管理范文

根據(jù)省社保局、省就業(yè)局《轉(zhuǎn)發(fā)人社部社保中心關(guān)于全面開展社保經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防控自查整改工作的通知》（云社險(xiǎn)函[2020]XX號(hào)要求,XX市社會(huì)保險(xiǎn)中心關(guān)于印發(fā)《XX市社會(huì)保險(xiǎn)中心關(guān)于全面開展社保經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防控自查整改工作方案》的通知，我中心認(rèn)真組織開展好社保經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防控自查整改工作,切實(shí)防范社保經(jīng)辦領(lǐng)域各種潛在風(fēng)險(xiǎn),不斷夯實(shí)我縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ),現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，將自查情況報(bào)告如下：

一、自查情況

1、內(nèi)控制度

我中心自2016年就建立健全了完善的內(nèi)控制度，有專職稽核工作人員，定期開展相關(guān)征繳稽核、待遇稽核等工作。崗位設(shè)置A、B角，實(shí)行定期輪崗制度。

2、崗位制約

會(huì)計(jì)、出納職責(zé)清楚，全部為正式在編人員從事財(cái)務(wù)工作；待遇發(fā)放、數(shù)據(jù)修改等高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員全部為正式在編人員；建立完善的輪崗制度，按制度進(jìn)行輪崗；憑證記賬、制單為基金會(huì)計(jì)，復(fù)核為不同險(xiǎn)種的基金會(huì)計(jì)；基金支付依據(jù)全面取消了網(wǎng)銀支付；業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)不相容崗位分離。

3、授權(quán)復(fù)核

嚴(yán)格授權(quán)管理，待遇發(fā)放等重要崗位，待遇支付和待遇審核不相容崗位分離，稽核人員負(fù)責(zé)復(fù)核所有待遇，審批權(quán)限為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

4、違規(guī)補(bǔ)繳

縣人社局按照《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支》（人社部發(fā)〔2016〕132號(hào)）要求，嚴(yán)格審批。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照文件要求，認(rèn)真復(fù)核，嚴(yán)格控制特定人員參保、一次性補(bǔ)繳等業(yè)務(wù)。目前，欠繳、補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)尚未收取滯納金。

5、違規(guī)提前退休

縣一級行政部門或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)無特殊工種崗位人員信息庫。提前退休審批材料有職工申請書，有職工簽字，全部材料由人社局留存，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)留存人社局印制的提前退休人員花名冊和批退表。退休人員材料信息，經(jīng)辦人簽字、日期、填報(bào)單位等信息完整，材料留存齊全。并嚴(yán)格落實(shí)“雙公示”制度，簽字確認(rèn)的審批結(jié)果進(jìn)行公示。

6、工傷保險(xiǎn)

勞動(dòng)能力鑒定由市級行政部門組織專家開展，縣級行政部門無鑒定權(quán)限。

7、手工辦理

待遇發(fā)放表為系統(tǒng)生成，喪葬費(fèi)和撫恤金通過系統(tǒng)按職工參保繳費(fèi)情況自動(dòng)生成，所有業(yè)務(wù)全面取消手工辦理，全部由系統(tǒng)經(jīng)辦。

8、現(xiàn)金業(yè)務(wù)

我中心現(xiàn)已全面取消現(xiàn)金業(yè)務(wù)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)社保卡發(fā)放，企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇，尚在逐步推行社?？òl(fā)放中，未完全實(shí)現(xiàn)，預(yù)定2020年10月30日完成。靈活就業(yè)人員、個(gè)體繳費(fèi)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)未實(shí)現(xiàn)社?？ㄣy行代扣代繳，下一步，將加強(qiáng)與地稅、銀行的三方協(xié)作，力推早日實(shí)現(xiàn)社?？ù鄞U。

9、人工報(bào)盤

社會(huì)保險(xiǎn)基金待遇發(fā)放全面實(shí)現(xiàn)社銀直連，但部分改制欠費(fèi)企業(yè)，影響?zhàn)B老保險(xiǎn)待遇不足部分由財(cái)政補(bǔ)助，財(cái)政補(bǔ)助部分采取人工報(bào)盤的方式進(jìn)行發(fā)放。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)尚未上線，目前，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇仍然采用人工報(bào)盤的方式進(jìn)行發(fā)放。關(guān)系轉(zhuǎn)移、零星業(yè)務(wù)、線下業(yè)務(wù)、退費(fèi)業(yè)務(wù)等支出，全面采用電匯支付。

10、權(quán)限管理

縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未設(shè)置系統(tǒng)管理員，業(yè)務(wù)復(fù)核由稽核工作人員完成，業(yè)務(wù)崗位和復(fù)核崗位分離。權(quán)限申請和變更程序規(guī)范，權(quán)職申請和變更有紙質(zhì)審批材料，申請材料注明具體崗位和權(quán)限內(nèi)容，有審核審批。各業(yè)務(wù)科室自行負(fù)責(zé)權(quán)限變更申請，股室負(fù)責(zé)人審核，部門負(fù)責(zé)人審批。退休、調(diào)離、外接人員的權(quán)限及時(shí)清理，無測試權(quán)限，無個(gè)別權(quán)限過大、

臨時(shí)操作權(quán)限串用現(xiàn)象。輪崗人員的擁護(hù)權(quán)限及時(shí)變更調(diào)整。經(jīng)辦系統(tǒng)授權(quán)臺(tái)賬完備，臺(tái)賬內(nèi)容清楚，能系統(tǒng)的掌握用戶和權(quán)限分配的情況。

11、經(jīng)辦規(guī)程

我中心企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、職業(yè)年金等業(yè)務(wù)經(jīng)辦，嚴(yán)格按照各險(xiǎn)種經(jīng)辦規(guī)程開展，稽核股定期抽查業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，抽查表格填寫是否規(guī)范，人員簽字是否完備，申報(bào)材料是否齊全。涉及補(bǔ)繳的，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)是否完備等。

12、待遇核定

我中心所有待遇核定均在線校驗(yàn)繳費(fèi)狀態(tài)、待遇狀態(tài)和待遇領(lǐng)取資格。

13、關(guān)系轉(zhuǎn)移

目前，除職業(yè)年金和機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)外，我中心其余險(xiǎn)種關(guān)系轉(zhuǎn)移，全部實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移，手續(xù)完備，表格使用填寫規(guī)范。轉(zhuǎn)入方確認(rèn)函填制要素齊全，蓋章確認(rèn)。

14、資格認(rèn)證

從2020年第三季度開始，我中心全面推行企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格手機(jī)認(rèn)證工作，嚴(yán)格落實(shí)一季度一認(rèn)證，因容貌改變無法實(shí)現(xiàn)手機(jī)認(rèn)證的，填寫認(rèn)證表。

15、財(cái)會(huì)制度

我中心已制定完善的會(huì)計(jì)、出納崗位制度，并嚴(yán)格按照制度規(guī)定開展好相關(guān)財(cái)務(wù)工作。

16、財(cái)務(wù)管理

票據(jù)管理使用分離，票據(jù)使用有記錄，通過記錄可以查驗(yàn)支票狗毛、使用、作廢情況。印章使用有記錄，已全面取消網(wǎng)銀支付，支出戶未開通收支短信提醒功能，此項(xiàng)工作預(yù)計(jì)2020年9月30日前完成整改。

17、財(cái)務(wù)記賬

財(cái)務(wù)記賬規(guī)范，嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)基金記賬要求，附件材料完整，業(yè)務(wù)處理及時(shí)，經(jīng)辦、復(fù)核、審批程序完整，不相容崗位完全分離，銀行回單日期早于記賬日期。暫收暫付款項(xiàng)定期清理償付，無自設(shè)“銀行存款”會(huì)計(jì)科目，虛減暫付款余額的情況。

18、帳戶管理

基金支出戶與部門經(jīng)費(fèi)賬戶戶名一致，我中心無收入戶，只有財(cái)政專戶和支出戶、歸集戶。職業(yè)年金歸集戶銀行記息單存款本金、起止日期、利率等關(guān)鍵信息填寫齊全，準(zhǔn)確計(jì)核對利息收入。各險(xiǎn)種收入歸集于各自險(xiǎn)種的財(cái)政專戶，資金及時(shí)劃轉(zhuǎn)，按要求計(jì)息。

19、收支管理

待遇發(fā)放和審核崗位分離，系統(tǒng)可以查看待遇發(fā)放不成功明細(xì)，發(fā)放審核未人工核對，系統(tǒng)有校驗(yàn)功能，系統(tǒng)可查看歷史發(fā)放數(shù)據(jù)。建立基金收支分級授權(quán)審批制度，業(yè)務(wù)審核和財(cái)務(wù)審核分離，二次發(fā)放表附件簽字完整。

20、對賬制度

嚴(yán)格執(zhí)行對賬制度，不僅核對總賬，還核對明細(xì)賬。業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)對賬，社保與銀行對賬，社保與財(cái)政對賬，稽核每月檢查對賬情況，有對賬痕跡材料。

21、一體化

追回多發(fā)待遇附業(yè)務(wù)依據(jù)，附件由業(yè)務(wù)人員制表，追回金額所屬期清楚，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)發(fā)放數(shù)據(jù)一致，追繳養(yǎng)老金，由稽核股下發(fā)追繳告知書，并協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，書面告知當(dāng)事人，告知書明確標(biāo)注退回賬戶名，賬號(hào)等信息。發(fā)放數(shù)據(jù)和銀行回盤數(shù)據(jù)均由業(yè)務(wù)在系統(tǒng)內(nèi)直接向銀行直接推送和接收，財(cái)務(wù)人員未掌握發(fā)放明細(xì)，只掌握發(fā)放總?cè)藬?shù)和金額。財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)將資金撥付到戶，銀行發(fā)放情況和發(fā)放失敗退回等情況由財(cái)務(wù)和銀行對接，財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)對接。

22、檔案管理

我中心檔案管理工作于2016年已完成社會(huì)保險(xiǎn)檔案規(guī)范化建設(shè)，有完善的檔案管理制度，借閱記錄。年末，所有檔案及時(shí)移交檔案室統(tǒng)一保管。

23、數(shù)據(jù)管理

縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)無系統(tǒng)后臺(tái)操作權(quán)限。

24、運(yùn)行監(jiān)測

經(jīng)辦系統(tǒng)對異常數(shù)據(jù)和特殊業(yè)務(wù)有在線提取和校驗(yàn)功能。

25、數(shù)據(jù)共享

經(jīng)辦系統(tǒng)內(nèi)部完全實(shí)現(xiàn)就業(yè)、失業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系數(shù)據(jù)共享，外部與公安、民政、法檢等部門的數(shù)據(jù)共享存在滯后，運(yùn)用不充分。

二、存在的問題及下一步整改的措施

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我中心狠抓落實(shí)整改，對于自身存在的問題，堅(jiān)決整改。

（一）未完全實(shí)現(xiàn)社保卡代扣代繳和待遇發(fā)放功能。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)社?？?，企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，未完全實(shí)現(xiàn)社?？ù鄞U，部分人員待遇也未實(shí)現(xiàn)社保卡。下一步，我中心將加強(qiáng)與稅務(wù)、銀行三方的工作聯(lián)系，盡快實(shí)現(xiàn)社?？ù鄞U業(yè)務(wù)，全面推行退休人員使用社?？I(lǐng)取待遇。

（二）支出戶未開通短信提示功能。我中心基金支出戶未開通收支短信提醒功能，此項(xiàng)工作已經(jīng)責(zé)成財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)股，在2020年9月30日前，完成整改，開通手機(jī)短信提醒功能。

（三）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與外部數(shù)據(jù)共享滯后，運(yùn)用不充分。針對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與外部數(shù)據(jù)共享滯后，運(yùn)用不充分的問題，下一步，我中心將加強(qiáng)與公安、民政、法檢等部門的數(shù)據(jù)共享，完善參保人員信息，并與公安戶籍信息一致，杜絕死亡人員、服刑人員違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇。

第4篇：就業(yè)局檔案管理范文

一、努力穩(wěn)定就業(yè)崗位

(一)履行社會(huì)責(zé)任。全市各類用人單位要把穩(wěn)定就業(yè)作為重要的社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)在崗培訓(xùn)和人才儲(chǔ)備，盡量不裁員或少裁員，國有及國有控股企業(yè)應(yīng)帶頭穩(wěn)定就業(yè)崗位。用人單位經(jīng)濟(jì)效益下降或停工限產(chǎn)的，可以采取靈活工作時(shí)間、安排職工輪崗或待崗等方式，與職工協(xié)商降低勞動(dòng)報(bào)酬。確需執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門報(bào)告；安排職工待崗的，待崗期間用人單位可發(fā)放待崗基本生活費(fèi)。

(二)規(guī)范企業(yè)裁員。用人單位經(jīng)過多方努力仍需裁員的，應(yīng)按《勞動(dòng)合同法》規(guī)定認(rèn)真履行法定裁員程序，裁減人員20人以上或者裁減人員不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的，應(yīng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門報(bào)告裁減人員方案。其中，一次性裁員超過50人以上的，應(yīng)提前報(bào)告當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門和工會(huì)。

(三)強(qiáng)化失業(yè)預(yù)警。各區(qū)市要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)減員前的預(yù)警預(yù)測，對關(guān)閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)(限產(chǎn))和逃逸企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、勞動(dòng)關(guān)系狀況、減員動(dòng)向和欠薪欠費(fèi)等情況，對減員意向較大的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測，并按規(guī)定實(shí)行日報(bào)制度。對在同一時(shí)間、同一行業(yè)中出現(xiàn)失業(yè)人員激增時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)失業(yè)應(yīng)急預(yù)案，采取加強(qiáng)人員疏導(dǎo)、落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)金、提供就業(yè)崗位等措施，迅速緩解社會(huì)失業(yè)壓力。

(四)發(fā)放困難補(bǔ)貼。在確保當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期按時(shí)足額支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的前提下，可開展擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍試點(diǎn)。對受國際金融危機(jī)影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的困難企業(yè)，采取崗位培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定職工隊(duì)伍，并保證不裁員或少裁員的，可使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，補(bǔ)貼期限最長不超過6個(gè)月。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金對就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)確定。上述兩項(xiàng)補(bǔ)貼，同一企業(yè)只能享受一項(xiàng)。具體實(shí)施辦法由市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局等部門另行制定。

二、千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)

(五)鼓勵(lì)吸納就業(yè)。對各類用人單位招用就業(yè)困難人員和未就業(yè)特困家庭高校畢業(yè)生,與其簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,在勞動(dòng)合同存續(xù)期限內(nèi),以上年度當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%為基數(shù),按照規(guī)定的用人單位繳費(fèi)比例,給予不超過3年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

(六)鼓勵(lì)靈活就業(yè)。鼓勵(lì)勞動(dòng)者以非全日制、季節(jié)工、小時(shí)工等多種靈活的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中，對經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員和未就業(yè)特困家庭高校畢業(yè)生，從事規(guī)定服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，且本人月收入低于上年度在崗職工平均工資60%，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，從促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。其中，市內(nèi)四區(qū)的靈活就業(yè)人員，按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

(七)開發(fā)公益崗位。對政府開發(fā)的公安協(xié)警員、衛(wèi)生清潔員、勞動(dòng)保障協(xié)理員等公益性崗位，以及社區(qū)開發(fā)的公益性崗位，要優(yōu)先安排受國際金融危機(jī)影響裁減的就業(yè)困難人員和未就業(yè)特困家庭高校畢業(yè)生。對公益性崗位從業(yè)人員，以上年度當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%為基數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位工資補(bǔ)貼。2009年，全市新開發(fā)公益性崗位5000個(gè)，其中，市內(nèi)四區(qū)3000個(gè)。

(八)搞好就業(yè)服務(wù)。從2009年1月開始，開展“迎挑戰(zhàn)、穩(wěn)就業(yè)百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，重點(diǎn)組織就業(yè)援助、專場招聘、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、技能提升等系列活動(dòng)，全市舉辦各類招聘活動(dòng)100場。從二季度開始，陸續(xù)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳月、民營企業(yè)招聘周、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)周等專項(xiàng)活動(dòng)。動(dòng)員社會(huì)各方面力量，為高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工提供及時(shí)有效的就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)各類群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

(九)實(shí)施就業(yè)援助。開展“就業(yè)援助系列活動(dòng)”，對就業(yè)困難人員送政策、送技能、送崗位、送溫暖。突出做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭就業(yè)援助工作，在城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭存量消零的基礎(chǔ)上，做到“動(dòng)態(tài)消零”，即：出現(xiàn)一戶、認(rèn)定一戶，幫扶一戶、就業(yè)一戶。

(十)組織校企對接。開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)”，在人力資源市場專門設(shè)立高校畢業(yè)生服務(wù)窗口，在駐青高校設(shè)立青島人力資源市場分市場，建立大學(xué)生就業(yè)聯(lián)盟，把市場招聘信息引入高校就業(yè)網(wǎng)，搞好校企對接，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)招聘超市，及時(shí)開展配置服務(wù)。鼓勵(lì)用人單位積極參與人才招聘，高校畢業(yè)生專場免收用人單位攤位費(fèi)。對未就業(yè)的高校畢業(yè)生，免除其檔案管理費(fèi)、保管費(fèi)。

(十一)開展“春風(fēng)行動(dòng)”。組織“春風(fēng)行動(dòng)系列活動(dòng)”，通過市場招聘、跨區(qū)域?qū)?、勞?wù)合作等方式，搞好農(nóng)民工資源有效配置，對農(nóng)民工就業(yè)提供專項(xiàng)幫扶。將已在各區(qū)市穩(wěn)定就業(yè)半年以上失去工作的農(nóng)民工納入失業(yè)登記，對符合條件的要通過失業(yè)保險(xiǎn)基金及時(shí)核發(fā)一次性生活補(bǔ)助，并提供免費(fèi)的職業(yè)介紹和政府補(bǔ)貼的職業(yè)培訓(xùn)。

三、實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃

(十二)組織特別培訓(xùn)。實(shí)施“企業(yè)在職培訓(xùn)援助計(jì)劃”，支持受國際金融危機(jī)影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，自行組織或與各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展在職職工崗位培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。培訓(xùn)合格的，從促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中給予一定的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼；參加職業(yè)資格技能鑒定的，減半收取鑒定費(fèi)，參加專項(xiàng)能力技能鑒定的，減按每人50元的標(biāo)準(zhǔn)收取鑒定費(fèi)。各區(qū)市應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制定企業(yè)在職培訓(xùn)援助計(jì)劃，出臺(tái)相應(yīng)扶持政策，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展在職職工技能培訓(xùn)。2009年，全市組織企業(yè)特別培訓(xùn)3萬人。

(十三)加強(qiáng)失業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施“失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”，各區(qū)市要以提高失業(yè)人員再就業(yè)能力、促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，依托各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極組織失業(yè)人員開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，對培訓(xùn)合格的，發(fā)放職業(yè)資格證書，并按規(guī)定給予一定的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。2009年，全市組織失業(yè)人員培訓(xùn)2萬人。

(十四)強(qiáng)化轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能提升計(jì)劃”，對本市農(nóng)村勞動(dòng)力和外來農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)技能鑒定考核合格取得職業(yè)資格證書的，從促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中按每人不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼；取得專項(xiàng)能力證書的，按照每人不超過200元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。2009年，組織本市農(nóng)村勞動(dòng)力和外來農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)6萬人。

(十五)搞好儲(chǔ)備培訓(xùn)。實(shí)施“城鄉(xiāng)新成長勞動(dòng)力技能儲(chǔ)備培訓(xùn)計(jì)劃”，本市城鄉(xiāng)普通初、高中畢業(yè)生到技工學(xué)校參加統(tǒng)一組織的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，取得畢業(yè)證書和中級以上職業(yè)資格證書，并在畢業(yè)后一年內(nèi)與用人單位簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同(或自主創(chuàng)業(yè))的，可享受50%的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，其中“低保”家庭學(xué)生的學(xué)費(fèi)全額補(bǔ)助。

四、積極扶持自主創(chuàng)業(yè)

(十六)搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。各區(qū)市要充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)，規(guī)模較大的閑置廠房、場地，專業(yè)化市場等適合小企業(yè)集聚創(chuàng)業(yè)的場所，建設(shè)小企業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園(街)，為缺乏經(jīng)營場地的高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)免費(fèi)提供經(jīng)營場地，幫助其順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人創(chuàng)辦孵化基地或創(chuàng)業(yè)園(街)，對為創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)提供經(jīng)營場地和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的，根據(jù)創(chuàng)業(yè)效果給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

(十七)給予稅費(fèi)減免。登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)，凡符合相關(guān)條件的，可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。登記失業(yè)人員、殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的，按規(guī)定免收其他登記類、證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠條件的，可按規(guī)定享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。

(十八)放寬注冊條件。符合法律規(guī)定的任何投資主體，注冊資本(金)達(dá)到3萬元以上的，均可投資設(shè)立有限責(zé)任公司；單位和個(gè)人投資10萬元以上的，可設(shè)立一人有限公司。允許公司注冊資本(金)兩年內(nèi)分期繳付，其中，投資公司注冊資本5年內(nèi)分期繳付；分期出資設(shè)立的公司，全體股東首期出資合計(jì)達(dá)到20%即可，不需要每個(gè)股東出資都達(dá)到20%。國有企業(yè)整體改制為公司，注冊資本可不受貨幣出資不低于30%的規(guī)定限制。申請辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，一律不受出資金額限制。

(十九)推行試營業(yè)制度。凡高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人、復(fù)員退伍軍人等申請個(gè)體工商戶登記，除從事需前置審批的經(jīng)營項(xiàng)目外，可申請?jiān)嚑I業(yè)，核發(fā)有效期為6個(gè)月的營業(yè)執(zhí)照。具有和廣告經(jīng)營范圍、注冊資金150萬元以上的企業(yè)，成立滿2年的可申請領(lǐng)取試營1年的固定形式印刷品廣告登記證。

(二十)設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持資金。各級政府要加大對創(chuàng)業(yè)工作的投入，從財(cái)政預(yù)算中安排創(chuàng)業(yè)扶持資金，主要用于創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等項(xiàng)支出，優(yōu)先扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。其中，市級創(chuàng)業(yè)扶持資金不少于1000萬元，各區(qū)市創(chuàng)業(yè)扶持資金分別不少于100萬元，并可根據(jù)工作需要適當(dāng)增加。

(二十一)提供資金支持。高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員、被征地農(nóng)民、殘疾人、隨軍家屬、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自謀職業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營的，可申請小額擔(dān)保貸款，貸款額度最高不超過5萬元；創(chuàng)辦企業(yè)的，貸款額度最高不超過20萬元。對上述人員從事微利項(xiàng)目的，由同級財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營的，從促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中給予每人不超過4000元的一次性扶持金。

(二十二)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。各區(qū)市要突出抓好以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，充分發(fā)揮就業(yè)倍增效應(yīng)。對高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)，招用登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按實(shí)際創(chuàng)造就業(yè)崗位個(gè)數(shù)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)。

(二十三)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。從涉及創(chuàng)業(yè)的相關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，認(rèn)定一批具備條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。各區(qū)市要組織有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對培訓(xùn)合格的，給予一定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

(二十四)抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)。開展政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、專家指導(dǎo)、小額貸款扶持等系列服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。建立跟蹤服務(wù)制度，對初次創(chuàng)業(yè)人員跟蹤服務(wù)不少于1年。設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢，提供及時(shí)有效的后續(xù)服務(wù)和指導(dǎo)。

五、妥善做好社會(huì)保障

(二十五)下調(diào)繳費(fèi)比例。在確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不降低、保證社會(huì)保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行、基金不出現(xiàn)缺口的前提下，階段性適當(dāng)降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，期限最長不超過12個(gè)月。具體調(diào)整的險(xiǎn)種和比例按規(guī)定上報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

(二十六)緩調(diào)繳費(fèi)基數(shù)。2009年，對繳費(fèi)困難的個(gè)體及自由職業(yè)者，可繼續(xù)按上年度全市在崗職工平均工資的60%為基數(shù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。五市企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)涉及的在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)按青島市在崗職工平均工資的90%執(zhí)行；五市職工個(gè)人繳費(fèi)涉及的在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一按青島市在崗職工平均工資執(zhí)行。

(二十七)提高保障待遇。按照國家、省統(tǒng)一部署和要求，從2009年1月起，上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。各區(qū)市要確保調(diào)整后的養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放到位，切實(shí)提高企業(yè)退休人員的生活水平。按照全省統(tǒng)一安排，提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，保障失業(yè)人員基本生活。

六、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧

(二十八)妥善處理爭議。堅(jiān)持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的原則，加大調(diào)解力度，及時(shí)妥善處理勞動(dòng)糾紛，維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系。建立快速便捷的勞動(dòng)爭議仲裁綠色通道，及時(shí)處置重大勞動(dòng)爭議和集體勞動(dòng)爭議。

(二十九)嚴(yán)查欠薪行為。各級勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把查處欠薪舉報(bào)投訴作為工作重點(diǎn)，在全市開展企業(yè)工資支付情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處惡意拖欠工資行為。暢通舉報(bào)投訴渠道，維護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。

(三十)健全應(yīng)急體系。完善勞動(dòng)糾紛信息預(yù)警機(jī)制，暢通信息渠道，加強(qiáng)各類矛盾的排查，做到“早發(fā)現(xiàn)、早處理、早報(bào)告”。落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案，按照日常監(jiān)控、情況報(bào)告、應(yīng)急處置、善后處理四個(gè)步驟，對突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置，及時(shí)化解矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。

七、切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

(三十一)落實(shí)工作責(zé)任。各級政府要把促進(jìn)就業(yè)工作擺在更加突出的位置，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，將保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)就業(yè)、保民生緊密結(jié)合，充分發(fā)揮政府投資和大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，保護(hù)和扶持勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，穩(wěn)定全市就業(yè)局勢。各級各部門要切實(shí)履行促進(jìn)就業(yè)的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到工作責(zé)任到位、政策落實(shí)到位、資金投入到位、措施保障到位。

第5篇：就業(yè)局檔案管理范文

行動(dòng)之一：創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持行動(dòng)

針對問題：

勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)缺乏，創(chuàng)業(yè)資金不足，創(chuàng)業(yè)政策了解不夠等。

行動(dòng)目標(biāo)：

使參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)者數(shù)量有一個(gè)大的增加，新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)及其帶動(dòng)就業(yè)人員數(shù)有一個(gè)大的增加，創(chuàng)辦新企業(yè)的數(shù)量不斷增加且企業(yè)存活率不斷提高，社會(huì)各界對當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)工作的滿意程序不斷提高。全年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人，扶持4500人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)18000人。

行動(dòng)內(nèi)容：

（一）推進(jìn)三千創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃

依托××市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展千名下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)圓夢行動(dòng)；依托三峽大學(xué)等在宜高校高職開展千名大學(xué)生青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)；與市工商局聯(lián)合開展千名小老板創(chuàng)業(yè)富民培訓(xùn)工程。

（二）實(shí)施千名創(chuàng)業(yè)者資金扶貸計(jì)劃

完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)、小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹜度?，擴(kuò)大發(fā)放范圍，提高貸款額度，加快貸款發(fā)放。扶持千名小老板做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)市場主體由個(gè)體向微小型企業(yè)、小型企業(yè)向中型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

（三）開展百名創(chuàng)業(yè)典型宣傳引導(dǎo)工作

在新聞媒體開辟專欄，展示百名創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)采，在全市弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，走自主創(chuàng)業(yè)的道路，形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

具體措施：

1、加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象，面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、殘疾人等不同群體，免費(fèi)舉辦“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（簡稱siyb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，探索適合不同對象需求的培訓(xùn)模式，豐富創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和手段，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織和三峽大學(xué)等院校，注重困難群體、青年、婦女和大學(xué)生各自的特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

2、落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。鼓勵(lì)勞動(dòng)者積極參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，免費(fèi)給予接受不少于3個(gè)月的后續(xù)服務(wù)；加大小額擔(dān)保貸款額度，擴(kuò)大貸款范圍，提高貸款額度，降低擔(dān)保門檻，簡化辦理程序。2009年，市級小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹦略?500萬元，縣、市、區(qū)擔(dān)保基金新增100萬元。全面開展小額信用擔(dān)保貸款，勞動(dòng)密集型企業(yè)貸款額度提高到200萬元，全市小額擔(dān)保貸款發(fā)放突破1億元。

3、給予政策優(yōu)惠和扶持。依據(jù)國家有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、城建、衛(wèi)生、文化、公安等部門按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)以及企業(yè)吸收下崗失業(yè)人員就業(yè)的實(shí)際情況，落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。

4、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。建立覆蓋市、縣（市）區(qū)、街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)提供一切便利。建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，增設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)；面向社會(huì)公開征集投資少、見效快、帶動(dòng)就業(yè)效果好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，向社會(huì)積極推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，認(rèn)定30個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，報(bào)請市政府授予“××市創(chuàng)業(yè)孵化基地”匾牌；建立創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)組，為創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)有效的專業(yè)化、針對。

5、營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。多種形式廣泛宣傳相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，組織開展聲勢浩大、形式多樣的宣傳活動(dòng)。

行動(dòng)之二：返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)幫扶行動(dòng)

針對問題：

受金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)形勢變化影響，我國經(jīng)濟(jì)增長總體放緩，部分企業(yè)經(jīng)營困難，沿海等一些出口外向型企業(yè)停產(chǎn)或倒閉，導(dǎo)致我市部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)。自去年9月份以來，全市共有15.55萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)，其中受經(jīng)濟(jì)因素影響而失去工作崗位的近7萬人，目前仍有2萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工尚未就業(yè)。

行動(dòng)目標(biāo)：

為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供3萬個(gè)用工崗位；幫助2萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)；對1萬名有培訓(xùn)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行儲(chǔ)備式培訓(xùn)；扶持1000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。健全農(nóng)村基層就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力無縫隙創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，確保每一位有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)或成功創(chuàng)業(yè)。

行動(dòng)內(nèi)容：

1、設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口。主動(dòng)上門開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工登記，及時(shí)掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的愿望和要求。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，著重引導(dǎo)他們進(jìn)入我市工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。

2、開展“為返鄉(xiāng)農(nóng)民工送崗位”專項(xiàng)活動(dòng)。組織就業(yè)服務(wù)小分隊(duì)、用工需求量大的企業(yè)，送崗位到集鎮(zhèn)、到村頭、到農(nóng)戶。

3、開展系列招聘活動(dòng)。各級人力資源市場每月采取集中送崗位進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等多種方式，舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)專項(xiàng)招聘活動(dòng)。

4、開展促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。每月開展一期返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、提供小額貸款、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極引導(dǎo)有技術(shù)、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民工“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”。

5、開展“一對一”重點(diǎn)援助活動(dòng)。各縣市區(qū)選擇50-100名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。

6、開展送信息活動(dòng)。廣泛收集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和扶持政策、培訓(xùn)就業(yè)信息，編印“春風(fēng)卡”等宣傳冊，通過新聞媒體、通訊、廣播和現(xiàn)場咨詢等方式，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工送信息上門。

7、開展送信心活動(dòng)。通過新聞媒體宣傳各級政府應(yīng)對國際金融危機(jī)、穩(wěn)定就業(yè)局勢的工作部署，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列舉措和幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體措施。開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型的表彰活動(dòng)，激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自立自強(qiáng)、自主創(chuàng)業(yè)的熱情。

具體措施：

1、建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況監(jiān)測統(tǒng)計(jì)機(jī)制。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工臺(tái)賬，密切關(guān)注農(nóng)民工返鄉(xiāng)變化情況，及時(shí)對本地返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)、返鄉(xiāng)原因及發(fā)展趨勢做出統(tǒng)計(jì)分析。

2、積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。開展本市城鎮(zhèn)就業(yè)崗位信息專項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)，抓住我市擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，鼓勵(lì)本地企業(yè)使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，實(shí)現(xiàn)崗位信息與人力資源信息對接。進(jìn)一步加強(qiáng)與輸入地及用工單位溝通聯(lián)系，開展勞務(wù)協(xié)作。定期或不定期舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場招聘會(huì)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3、扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)，對有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供政策咨詢、項(xiàng)目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款等服務(wù)，鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦各類企業(yè)，集中經(jīng)營、聚集發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4、全面落實(shí)就業(yè)扶持政策。加大稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)力度，鼓勵(lì)各類企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工。鼓勵(lì)進(jìn)入停產(chǎn)或半停產(chǎn)的市內(nèi)企業(yè)，在不與職工解除勞動(dòng)關(guān)系的前提下，組織農(nóng)民工開展崗位技能提升培訓(xùn)，享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。

5、依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)控，落實(shí)企業(yè)裁員提前申報(bào)制度，嚴(yán)格控制隨意裁員。開展勞動(dòng)用工專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，督促用人單位按規(guī)定支付農(nóng)民工工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，依法查處用人單位侵犯農(nóng)民工權(quán)益的違法行為。

行動(dòng)之三：扶企穩(wěn)崗促就業(yè)行動(dòng)

針對問題：

部分行業(yè)企業(yè)在招聘用工方面，存在“招不到人”、“留不住人”的問題，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，“有人無事干，有事無人干”的現(xiàn)象突出。

行動(dòng)目標(biāo)：

建立企業(yè)用工快速通道，幫助企業(yè)解決招工難的問題，使我市企業(yè)用人需求得到及時(shí)滿足，保障重點(diǎn)招商引資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營不受到影響，同時(shí)穩(wěn)定就業(yè)崗位促進(jìn)就業(yè)。

行動(dòng)內(nèi)容：

通過完善人力資源市場服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)用工提供方便快捷、全方位、立體式無縫隙服務(wù)，進(jìn)一步降低企業(yè)用工成本，及時(shí)滿足企業(yè)用工需求。

具體措施：

××市勞動(dòng)就業(yè)管理局在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，推出為企業(yè)招用工搭建立體服務(wù)平臺(tái)，提供無縫隙服務(wù)的措施：

一是完善客戶經(jīng)理服務(wù)。職業(yè)介紹工作人員對用人單位實(shí)行一企一策的有針對性的人性化服務(wù)，對企業(yè)招聘用人、辦理錄用備案手續(xù)、職工檔案管理等方面的需求及時(shí)響應(yīng)，主動(dòng)幫助企業(yè)解決用工過程中的困難和問題，對用人單位進(jìn)行定期回訪，上門服務(wù)，跟蹤服務(wù)，直至滿意為止。

二是開展個(gè)性化職介服務(wù)。根據(jù)用人單位需要，提供多樣化的職介方式。在人力資源市場開展現(xiàn)場招聘、委托招聘、專場招聘的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，試行網(wǎng)上招聘、遠(yuǎn)程面試等服務(wù)形式，為企業(yè)招聘用人提供方便。每個(gè)季度組織不少于一次主題招聘會(huì)，如二季度民營企業(yè)招聘周活動(dòng)，三季度大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)等。近期（4月中旬），擬組織一批用人單位在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展與農(nóng)民工面對面招聘洽談活動(dòng)。

三是建立校企合作平臺(tái)。結(jié)合企業(yè)對員工的技能需要，組織部分職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為企業(yè)提供定點(diǎn)、定向培訓(xùn)，選擇部分企業(yè)作為實(shí)習(xí)見習(xí)基地。采取合作培訓(xùn)、定向分配的方式，使企業(yè)得到合適的技術(shù)勞動(dòng)力。

四是企業(yè)推介服務(wù)。市場信息區(qū)設(shè)立專門的宣傳展示欄，以《企業(yè)園地》、重點(diǎn)企業(yè)展示等形式，免費(fèi)對企業(yè)進(jìn)行推介；

五是強(qiáng)化用工指導(dǎo)。針對目前部分企業(yè)“招不到人”和“留不住人”等問題，結(jié)合就業(yè)形勢和工資指導(dǎo)價(jià)位的宣傳，幫助企業(yè)進(jìn)行分析，做好用人策劃，提出合理化建議；

六是暢通信息渠道。建立多種形式的信息收集渠道，每季度開展一次企業(yè)用工情況調(diào)查，每季度一次人力資源市場職業(yè)供求分析預(yù)測報(bào)告。在電臺(tái)、電視臺(tái)、市內(nèi)各大報(bào)紙等媒體上開辟固定欄目，通過人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)等多種渠道職業(yè)需求信息；

七是實(shí)行會(huì)員制服務(wù)。發(fā)揮人力資源市場用人單位聯(lián)合會(huì)的作用，定期開展企業(yè)座談、聯(lián)誼或評選誠信用人單位等活動(dòng)。圍繞市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，有針對性地做好重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)，如對××全通涂鍍板廠等我市2009年重點(diǎn)招商引資企業(yè)實(shí)行專人專班一攬子服務(wù)。

八是拓展勞動(dòng)保障服務(wù)服務(wù)。豐富和完善勞動(dòng)保障事務(wù)服務(wù)的內(nèi)容，在搞好檔案的基礎(chǔ)上，為企業(yè)提供聘用人、工資、社保代繳等全方位的勞動(dòng)保障事務(wù)服務(wù)。

行動(dòng)之四：農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)平安行動(dòng)

針對問題：

農(nóng)民工在就業(yè)過程中，受自身?xiàng)l件和崗位供給的限制，較多地在危險(xiǎn)性較高的行業(yè)和崗位從事體力勞動(dòng)，特別是建筑行業(yè)，工傷事故易發(fā)，農(nóng)民工遇到工傷事故，工傷保險(xiǎn)權(quán)益得不到保障，醫(yī)療待遇難以得到落實(shí)，身體和心理受到雙重創(chuàng)傷，同時(shí)也對工傷后的就業(yè)造成嚴(yán)重影響。

行動(dòng)目標(biāo)：

80%農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。使農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后醫(yī)療有保障，傷殘有補(bǔ)助。維護(hù)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益，改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，穩(wěn)定就業(yè)局勢。

行動(dòng)內(nèi)容：

1、擴(kuò)大農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍。將建筑農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)作為推動(dòng)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的首要任務(wù)，督促建筑施工企業(yè)及時(shí)辦理農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)。

2、確保農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)待遇支付。農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，在醫(yī)療期內(nèi)醫(yī)療有保障，醫(yī)療期終結(jié)后傷殘有補(bǔ)助，解決農(nóng)民工工傷的后顧之憂。

3、為參加工傷保險(xiǎn)農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。簡化流程，規(guī)范服務(wù)，設(shè)置農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)服務(wù)窗口，專門配置農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)咨詢及報(bào)案電話，簡化業(yè)務(wù)流程。農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，市醫(yī)保處三天內(nèi)送問候到醫(yī)院、送關(guān)心到床頭、送政策到手上。

具體措施：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門聯(lián)動(dòng)。建立市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市建委、市安監(jiān)局、市總工會(huì)共同參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的相關(guān)問題，齊抓共管，推動(dòng)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作。

2、加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)參保。充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體宣傳建筑農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)辦法，統(tǒng)一印制《農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)服務(wù)指南》及《農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)平安服務(wù)卡》等，深入到農(nóng)民工密集的項(xiàng)目工地上，深入到建筑企業(yè)單位上門宣傳。與建委部門聯(lián)合舉辦建筑企業(yè)管理人員培訓(xùn)班，促使建筑單位和農(nóng)民工積極主動(dòng)參保。

3、嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)制參保。爭取建委部門的支持，對于不參加工傷保險(xiǎn)的建筑企業(yè)，建委部門不得允許其參加建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)；對于中標(biāo)的建筑總承包單位不繳納項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，不辦理工程合同備案，不得辦理《施工許可證》。

4、部門聯(lián)動(dòng)，督促參保。與市建委、市安監(jiān)局等部門配合，將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)納入施工企業(yè)專項(xiàng)檢查考核內(nèi)容，督促各建筑企業(yè)參保。與勞動(dòng)監(jiān)察等相關(guān)單位組成聯(lián)合檢查組，對××市建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，督促建筑用人單位參加農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)。

行動(dòng)之五：社保窗口進(jìn)社區(qū)行動(dòng)

針對問題：

1、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)排隊(duì)時(shí)間長，繳納社保費(fèi)往往要跑幾個(gè)部門和窗口，浪費(fèi)過多的時(shí)間，以致用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的時(shí)間不夠。

2、廣大群眾了解社會(huì)保險(xiǎn)政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息的方式較少，獲知信息的渠道較窄。

3、基層社區(qū)在為轄區(qū)居民提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息方面還有很多空白，其貼近基層群眾的服務(wù)優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來。

行動(dòng)目標(biāo)：

逐步將部分社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)窗口前移到區(qū)級勞動(dòng)保障部門和社區(qū)，簡化參保人員的辦事程序，將更多的時(shí)間用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)；將社保政策、就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)宣傳等資料放在社區(qū)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)窗口和區(qū)級勞動(dòng)保障部門，使廣大的群眾更迅速更方便掌握就業(yè)服務(wù)信息，增加創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。從而使政策宣傳更到位，參保繳費(fèi)更便捷，工作流程更高效，人民群眾更滿意。

行動(dòng)內(nèi)容：

1、“送政策”：編印社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳資料、就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，通過基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)、社區(qū)和銀行網(wǎng)點(diǎn)向市民發(fā)放，把政策送到老百姓身邊。

2、“送服務(wù)”：開通三峽農(nóng)行各網(wǎng)點(diǎn)代征代核社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)人員家門口參保繳費(fèi)。

3、“送信息”：將就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，及時(shí)通過報(bào)紙等媒體，傳遞到千家萬戶。

采取措施：

1、加大對基層社區(qū)和勞動(dòng)保障服務(wù)站的投入和指導(dǎo)力度，提高基層社區(qū)工作人員社會(huì)保險(xiǎn)政策水平和服務(wù)能力。

2、加強(qiáng)信息系統(tǒng)的研發(fā)，提高基層社區(qū)信息化水平，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，信息傳遞暢通。

3、加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體優(yōu)勢，讓廣大群眾了解行動(dòng)的內(nèi)容和意義。

行動(dòng)之六：減負(fù)解困保就業(yè)行動(dòng)

針對問題：

全球金融危機(jī)的暴發(fā)，對技術(shù)含量低、以勞動(dòng)密集型為主的中小私營企業(yè)受到很大沖擊，企業(yè)生存面臨較大問題。同時(shí)，隨著社平工資基數(shù)的逐年上漲，靈活就業(yè)人員社保繳費(fèi)壓力增大。

行動(dòng)目標(biāo)：

通過實(shí)施“五緩四降一不變”措施，幫助創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體順利渡過金融危機(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保社會(huì)穩(wěn)定不受影響，社保基金支撐水平不降低。

行動(dòng)內(nèi)容：

1、在社會(huì)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口的前提下，對暫時(shí)無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，允許在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳執(zhí)行期限為2009年之內(nèi)，緩繳期限最長不超過6個(gè)月。

2、對2009年度醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)四項(xiàng)險(xiǎn)種中企業(yè)承擔(dān)的繳費(fèi)費(fèi)率作相應(yīng)調(diào)整，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率由7％下調(diào)為6％，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由2％下調(diào)為1.5％，生育保險(xiǎn)費(fèi)率由0.8％下調(diào)為0.6％，工傷保險(xiǎn)中二、三類行業(yè)的繳費(fèi)費(fèi)率分別由1％下調(diào)為0.8％、2％下調(diào)為1.8％(一類行業(yè)費(fèi)率0.5％暫時(shí)不變)。

3、對繳費(fèi)確有困難的靈活就業(yè)參保人員，2009年允許按照不低于所在市州上年度在崗職工平均工資的80%-100％，作為本人當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)。

具體措施：

1、摸清企業(yè)參保及經(jīng)營情況，做到有的放矢。

2、做好緩繳社保費(fèi)的困難企業(yè)的認(rèn)定工作，由符合條件的企業(yè)提出書面申請，經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局、市經(jīng)委、市地方稅務(wù)局聯(lián)合審查后，報(bào)市政府、省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

3、及時(shí)為符合條件的緩繳企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。與經(jīng)核準(zhǔn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)簽訂緩繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)協(xié)議，明確還款期限，緩繳期內(nèi)，不加收滯納金。如逾期則按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、對經(jīng)核準(zhǔn)的困難企業(yè)在緩繳期間，繼續(xù)劃撥養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，并對企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。困難企業(yè)在緩繳期間發(fā)生人員轉(zhuǎn)移、退休等業(yè)務(wù)時(shí)，按照“減一補(bǔ)一”的原則繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

5、對緩繳期滿后，能夠正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)但無力補(bǔ)繳其所欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，或企業(yè)仍不能正常繳費(fèi)及補(bǔ)繳所欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，轉(zhuǎn)入正常欠費(fèi)單位管理。同時(shí)，按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

行動(dòng)之七：和諧用工示范街創(chuàng)建行動(dòng)

針對問題：

超市、餐館、歌廳、茶樓等第三產(chǎn)業(yè)員工流動(dòng)性大，勞動(dòng)用工管理難度大，有的用人單位不重視勞動(dòng)用工管理，有的甚至沒有專職的人力資源管理人員，導(dǎo)致這些企業(yè)中勞資糾紛頻發(fā)，員工不穩(wěn)定也影響了企業(yè)的正常經(jīng)營。

行動(dòng)目標(biāo)：

通過創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)用人單位自覺遵守和執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)，引導(dǎo)用人單位建立自我管理、自我約束、自我協(xié)調(diào)的新型用工管理機(jī)制和規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。推動(dòng)勞動(dòng)保障誠信評價(jià)制度建設(shè)，鼓勵(lì)和督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，穩(wěn)定職工工作崗位，保障職工合法權(quán)益，幫助企業(yè)應(yīng)對困境，共渡難關(guān)。通過創(chuàng)建活動(dòng)提高勞動(dòng)合同簽訂率，擴(kuò)大參保覆蓋面。勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90%以上，單位參保覆蓋面達(dá)98%以上，引導(dǎo)更多的用人單位規(guī)范用人行為，全面促進(jìn)我市勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

行動(dòng)內(nèi)容：

根據(jù)市政府“三產(chǎn)興城”發(fā)展戰(zhàn)略，選擇就業(yè)崗位多、人員流動(dòng)性大、用工管理亂、投訴概率高的餐飲娛樂行業(yè)以及小商鋪小公司密集的街道（路段）為創(chuàng)建對象。一是有針對性宣傳法律法規(guī)，為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者提供勞動(dòng)保障法律支撐，引導(dǎo)用人單位正確解讀《勞動(dòng)合同法》等法規(guī)，督促用人單位履行法律責(zé)任，幫助規(guī)范用工行為，增強(qiáng)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)和保護(hù)職工合法權(quán)益的意識(shí)；二是鼓勵(lì)和督促用人單位履行社會(huì)責(zé)任，穩(wěn)定職工工作崗位，盡量不裁員不減薪，簽訂《共建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障職工權(quán)益履責(zé)承諾》，引導(dǎo)企業(yè)與職工同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱，共謀發(fā)展；三是為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者免費(fèi)發(fā)放和提供法律法規(guī)宣傳資料、勞動(dòng)合同等文書范本、勞動(dòng)保障監(jiān)察辦事指南。

具體措施：

一是在創(chuàng)建活動(dòng)過程中認(rèn)真貫徹寓服務(wù)于執(zhí)法之中的理念，把努力為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者服務(wù)放在首位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、勞動(dòng)者、政府三贏；二是做到四個(gè)結(jié)合。即創(chuàng)建活動(dòng)與推行網(wǎng)格化管理有機(jī)地結(jié)合起來，做好對用人單位的信息采集工作。創(chuàng)建活動(dòng)與年檢工作有機(jī)地結(jié)合起來，擴(kuò)大年檢單位的覆蓋范圍。創(chuàng)建活動(dòng)與開展守法誠信評價(jià)工作有機(jī)地結(jié)合起來，完善用人單位誠信檔案。創(chuàng)建活動(dòng)與勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查有機(jī)地結(jié)合起來，提高勞動(dòng)監(jiān)察的效率；三是舉辦1-2期勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員培訓(xùn)班，幫助企業(yè)建立法律監(jiān)督和協(xié)調(diào)勞資糾紛基層組織。

行動(dòng)之八：農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)

針對問題：

全球金融危機(jī)造成東部沿海等企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)、裁員、減薪，導(dǎo)致許多農(nóng)民工失去工作。返鄉(xiāng)農(nóng)民工失去工作，造成生活困難，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能水平低下，不利于順利就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。

行動(dòng)目標(biāo)：

以“提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為主題，充分發(fā)揮職業(yè)教育提升技能和促進(jìn)就業(yè)的重要作用，組織全市各技校及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)，對7000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行3個(gè)月以上培訓(xùn)，努力促進(jìn)95%以上的受訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新走上新的工作崗位。幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握一定技能，促進(jìn)技能就業(yè)，減少金融危機(jī)的影響與沖擊，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能水平和就業(yè)競爭力，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，為社會(huì)的發(fā)展儲(chǔ)備大量的技能人才。

行動(dòng)內(nèi)容：

省、市、學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三級協(xié)調(diào)統(tǒng)一，配合聯(lián)動(dòng)，共同搞好返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目。

在××市工業(yè)技校、市第一技校、市第二技校、市第三技校、市商業(yè)學(xué)校、市機(jī)電技校、市紡織技校、秭歸技校及市勞動(dòng)培訓(xùn)教育中心等9家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)。

具體措施：

一是健全機(jī)制。為順利完成省廳下達(dá)的特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃任務(wù)，市局召開“××市技工學(xué)校特別職業(yè)培訓(xùn)管理工作會(huì)”。各技校高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)，先后建立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)的專班工作機(jī)制，加強(qiáng)對整個(gè)培訓(xùn)工作的管理，使培訓(xùn)有序、規(guī)范地進(jìn)行。

二是營造氛圍。充分利用三峽日報(bào)、三峽晚報(bào)、三峽商報(bào)、××三峽電視臺(tái)及縣市區(qū)的電視臺(tái)等新聞媒體，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳特別職業(yè)培訓(xùn)，營造“人人了解培訓(xùn)、個(gè)個(gè)參加培訓(xùn)”的社會(huì)氛圍。主動(dòng)承辦夷陵廣場舉行的送崗位、送培訓(xùn)、送信息、送信心的“四送”活動(dòng)。在三峽日報(bào)勞動(dòng)保障專欄整版刊登各技校特別職業(yè)培訓(xùn)的招生簡章。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，進(jìn)村入戶上門宣傳特別職業(yè)培訓(xùn)政策。

三是規(guī)范管理。出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，詳細(xì)規(guī)定特別職業(yè)培訓(xùn)的對象與時(shí)間、開班申請、系統(tǒng)錄入、開班檢查、日常抽查、結(jié)業(yè)考核以及補(bǔ)貼審核等內(nèi)容。組建專班，不定期分批對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四是創(chuàng)新模式。開展“送教上門，駐地培訓(xùn)”活動(dòng)，對長期學(xué)習(xí)班學(xué)生和短訓(xùn)班返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)施晝夜和周末交替培訓(xùn)，減少學(xué)生教學(xué)和農(nóng)民工培訓(xùn)的沖突，確保學(xué)生教學(xué)和培訓(xùn)農(nóng)民工學(xué)員兩不誤。充分利用學(xué)校的教學(xué)資源和企業(yè)的實(shí)踐操作設(shè)備，學(xué)校、企業(yè)合作采取由學(xué)校派老師教授理論知識(shí)、企業(yè)出專家傳授技術(shù)的校企合作培訓(xùn)模式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員積極性。

行動(dòng)之九：技能鑒定進(jìn)社區(qū)行動(dòng)

針對問題：

街道、社區(qū)符合補(bǔ)貼條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工享受到技能鑒定補(bǔ)貼政策不充分，職業(yè)技能鑒定取證率不高，影響他們的就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

行動(dòng)目標(biāo)：

在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，用好2009年度政府安排的30萬元職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼資金，為2000名符合補(bǔ)貼條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展免費(fèi)職業(yè)技能鑒定。

行動(dòng)內(nèi)容：

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“技能鑒定強(qiáng)培訓(xùn)、素質(zhì)就業(yè)促民生”為主題，認(rèn)真貫徹省政府創(chuàng)業(yè)促就業(yè)文件精神，落實(shí)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策，依托街道、社區(qū)為2000名進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展免費(fèi)職業(yè)技能鑒定，提高他們的職業(yè)技能鑒定取證率，提升他們的就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性。

行動(dòng)措施：

一是深入摸底調(diào)查。依托街道、社區(qū)等基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，分轄區(qū)對進(jìn)城農(nóng)民工人數(shù)、就業(yè)狀況、從業(yè)工種、技能培訓(xùn)情況、鑒定取證意愿等進(jìn)行摸底，并建立臺(tái)賬。

二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。會(huì)同三峽晚報(bào)、三峽商報(bào)、××三峽電視臺(tái)·直播××等主要媒體和欄目，采取新聞、公告等形式將行動(dòng)內(nèi)容、步驟、免費(fèi)鑒定對象條件等公之于眾，同時(shí)適時(shí)在城區(qū)主要街道社區(qū)集中開展職業(yè)技能鑒定政策現(xiàn)場咨詢報(bào)名活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放《政策宣傳單》、《辦事指南》等資料，宣傳黨和政府的惠民政策，為活動(dòng)造勢，營造氛圍。

三是免費(fèi)開展技能鑒定。選擇農(nóng)民工相對集中的街道、社區(qū)，就近就地分片分區(qū)開展職業(yè)技能鑒定活動(dòng)，讓技能水平達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民工順利取得就業(yè)的綠色通行證——《國家職業(yè)資格證書》。

四是典型宣傳擴(kuò)大影響。努力培養(yǎng)、挖掘、發(fā)現(xiàn)一批在技能鑒定進(jìn)社區(qū)行動(dòng)中實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠的農(nóng)民工典型，通過媒體對個(gè)案典型的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)影響，鞏固活動(dòng)效果。

行動(dòng)之十：農(nóng)民工維權(quán)行動(dòng)

針對問題：

農(nóng)民工在工資收入、勞動(dòng)安全、社會(huì)保障等方面存在諸多困難，特別是勞動(dòng)保障權(quán)益得不到有效保障，這些問題引發(fā)了不少社會(huì)矛盾和糾紛，也引起了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。

行動(dòng)目標(biāo)：

農(nóng)民工工資被拖欠問題得到進(jìn)一步遏制和有效解決全面促進(jìn)我市農(nóng)民工平等就業(yè)、勞動(dòng)和合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)、工資支付等問題的有效解決；進(jìn)一步提高農(nóng)民工法制意識(shí)，促進(jìn)他們通過法律渠道依法維護(hù)自己合法權(quán)益。

行動(dòng)內(nèi)容：

落實(shí)工資支付保障金制度，切實(shí)發(fā)揮源頭治理拖欠工資違法行為的保障作用；強(qiáng)力推行建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資“月支付、季結(jié)算”制度，落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制；完善欠薪應(yīng)急資金制度，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察處置突發(fā)性事件的能力；健全解決企業(yè)工資拖欠部門聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門合力；完善誠信評價(jià)制度和激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)重大違法違規(guī)行為披露制度；大力推廣農(nóng)民工維權(quán)夜校制度，提高農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力；完善勞動(dòng)監(jiān)察與法律援助合作機(jī)制，開辟農(nóng)民工維權(quán)法律援助快速通道。

第6篇：就業(yè)局檔案管理范文

今年1—6月，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3588人，完成目標(biāo)任務(wù)的64.9%；失業(yè)人員再就業(yè)1897人，完成目標(biāo)任務(wù)的63.2%；就業(yè)困難對象再就業(yè)723人，完成目標(biāo)任務(wù)的73%；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4408人，完成目標(biāo)任務(wù)的91.8%；零就業(yè)家庭援助9戶，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清零；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.42%，控制在政府規(guī)定的4%以內(nèi)。

企業(yè)養(yǎng)老、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、失業(yè)、職工醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)分別征繳基金8412萬元、5033萬元、5__萬元、290萬元、2679萬元、121萬元、1264.9萬元，分別完成目標(biāo)任務(wù)的58%、65.3%、15%、39.4%、51%、34.6%、52%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)在職參保人數(shù)為19135人，為目標(biāo)任務(wù)的116%，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)71862人、23724人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的95%和81%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)率達(dá)99%。全縣已建工會(huì)組織企業(yè)工資集體協(xié)商建制率為80%。

（一）量質(zhì)并舉，全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是開辟用工“專項(xiàng)通道”。建立重點(diǎn)企業(yè)以及重大項(xiàng)目用工服務(wù)“聯(lián)系卡”制度，加強(qiáng)用工指導(dǎo)，實(shí)行指導(dǎo)、招聘、培訓(xùn)、就業(yè)等“一條龍”服務(wù)，改被動(dòng)坐等式服務(wù)為主動(dòng)上門服務(wù)，改一招了事式服務(wù)為全程跟蹤服務(wù)，積極為工業(yè)園方正達(dá)電子有限公司等重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)提供有力的人力資源保障。二是建立就業(yè)“快速通道”。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善村級人力資源信息員制度，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級平臺(tái)招聘、求職、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)、政策信息資源共享、同步，為全縣各類服務(wù)對象提供城鄉(xiāng)一體化、均等化的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)。從3月3日起，多途徑，廣渠道進(jìn)行人力資源招聘宣傳，開展了“送信息、送崗位”活動(dòng)，舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”大型招聘會(huì)一場，聯(lián)合長沙市芙蓉區(qū)人社局到福壽山鎮(zhèn)舉辦專場招聘會(huì)，共聯(lián)系進(jìn)場招聘單位120家，提供招聘崗位4547個(gè)，成功介紹1239人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是打通創(chuàng)業(yè)“直通通道”。確定家居建材物流園為創(chuàng)業(yè)孵化基地，聯(lián)合縣財(cái)政部門出臺(tái)孵化基地創(chuàng)業(yè)扶持政策，專項(xiàng)籌集200萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持資金，基地入駐290家經(jīng)營戶，員工近4000人，累計(jì)投資達(dá)4億元，其中符合條件的201戶創(chuàng)業(yè)戶享受了創(chuàng)業(yè)扶持政策。建立小額貸款擔(dān)?；?500萬元，截至5月底共發(fā)放貼息小額貸款854筆6166萬元，貸款回收率達(dá)100%。創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心充分發(fā)揮服務(wù)職能，今年共為135名有創(chuàng)業(yè)愿望的人員提供“一站式”和“一張清單一次性告知”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。四是構(gòu)建培訓(xùn)“綠色通道”。充分發(fā)揮就業(yè)補(bǔ)助資金及小額擔(dān)保貸款的作用，推行報(bào)名、培訓(xùn)、鑒定、就（創(chuàng)）業(yè)“四位一體”的培訓(xùn)服務(wù)模式，組織實(shí)施“十百千”工程，即：通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培育扶持成功10名本地“小老板”；通過開展高技能培訓(xùn)，培養(yǎng)100名“中高級藍(lán)領(lǐng)”（技師、高級工）；通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)1000名具有一定技能的勞動(dòng)力。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，不斷完善保障體系。一是加快實(shí)現(xiàn)社保全覆蓋。加大行政推動(dòng)力度，強(qiáng)化目標(biāo)管理，挖掘擴(kuò)面潛力，繼續(xù)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加職工保險(xiǎn)。今年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保均以縣政府名義召開了全縣征繳擴(kuò)面動(dòng)員大會(huì)，其中居民醫(yī)保共有17.55萬名對象參保繳費(fèi)，在一季度即完成了全年目標(biāo)任務(wù)。二是穩(wěn)步提高保障待遇水平。根據(jù)上級文件精神，及時(shí)調(diào)整養(yǎng)老金、失業(yè)金、工傷撫恤金等待遇水平，適時(shí)提高參保人員醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例，探索建立大病救助二次補(bǔ)償制度，使社會(huì)保險(xiǎn)的優(yōu)越性惠及更多人群。三是筑牢基金安全防線。聯(lián)合財(cái)政、衛(wèi)生、審計(jì)、藥監(jiān)等部門對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“陽光審核”行動(dòng)，及時(shí)堵塞漏洞，防止違規(guī)費(fèi)用的發(fā)生。增設(shè)工傷聯(lián)合調(diào)查組，確保一般傷殘案件在5個(gè)工作日內(nèi)、重傷和死亡案件在2個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查取證，防范串供騙領(lǐng)工傷保險(xiǎn)待遇。爭取財(cái)政投入80多萬元，對全縣的醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面升級改造，形成了能滿足職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合業(yè)務(wù)經(jīng)辦需要的大醫(yī)保信息系統(tǒng)，待遇支付避免現(xiàn)金往來，費(fèi)用報(bào)銷做到一視同仁和陽光操作。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)將30萬元生存認(rèn)證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申請列入財(cái)政預(yù)算，用于對死亡申報(bào)或群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)以規(guī)范檔案管理為重點(diǎn)，推行社保集體會(huì)審制度，從源頭消除影響到基金安全隱患。失業(yè)保險(xiǎn)每月新增待遇領(lǐng)取人員相關(guān)信息全部適時(shí)在縣政府門戶網(wǎng)和勞動(dòng)保障政務(wù)網(wǎng)上，實(shí)行陽光發(fā)放。工傷認(rèn)定

、退休審批等關(guān)系服務(wù)對象切身利益和重大社會(huì)公眾利益的審批事項(xiàng)結(jié)果，均實(shí)行網(wǎng)上和公開場合預(yù)先公示制度。醫(yī)療保險(xiǎn)、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立專門舉報(bào)電話，建立了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。工傷、醫(yī)療等經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期開展現(xiàn)場監(jiān)管和上門核實(shí)，形成制度、經(jīng)辦、監(jiān)督“三位一體”的基金管理體系，保持對騙保套保行為的高壓防控態(tài)勢和督查打擊力度。（三）創(chuàng)新治理，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。一是健全勞資矛盾預(yù)警防范機(jī)制。健全了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級聯(lián)動(dòng)投訴舉報(bào)平臺(tái)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置制度，對可能引發(fā)的矛盾苗頭隱患實(shí)施定點(diǎn)監(jiān)控，將各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度，開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班10期，參培單位1100家，共有416家用人單位的19000余名職工進(jìn)行了用工備案。建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保障金繳存額達(dá)1030萬元，從源頭上做好欠薪防范工作。二是健全勞動(dòng)爭議調(diào)處機(jī)制。完善行政調(diào)解和人民調(diào)解，將勞動(dòng)爭議調(diào)解納入社會(huì)矛盾大調(diào)解體系。加強(qiáng)企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，在已建工會(huì)企業(yè)和規(guī)模企業(yè)組建企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)。推進(jìn)鎮(zhèn)、街道基層調(diào)解組織建設(shè)，長壽、伍市等中心鎮(zhèn)、街道建立綜合調(diào)處服務(wù)中心，努力將爭議化解在基層。三是健全常態(tài)化維權(quán)機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)用工巡查、指導(dǎo)與服務(wù)，組織開展，！了農(nóng)民工工資清欠和維護(hù)女職工、未成年工合法權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)模以上用人單位監(jiān)察覆蓋面達(dá)80%。一季度春節(jié)期間，是農(nóng)民工工資拖欠投訴集中時(shí)期，我們創(chuàng)新欠薪逃匿案件查處和保障機(jī)制，建立人社、法院、公安等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成多部門聯(lián)合辦案、聯(lián)合查處、聯(lián)合追討工作新格局，共為1200余名農(nóng)民工追討拖欠工資800余萬元。

（四）深化管理，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是深入推進(jìn)法治人社建設(shè)。成立了普法工作機(jī)構(gòu)，明確學(xué)法主體范圍，突出重點(diǎn)學(xué)法內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)法方式，強(qiáng)調(diào)學(xué)法結(jié)果運(yùn)用，從制度上規(guī)范和促進(jìn)人社干部學(xué)法，確保干部依法行政能力的不斷提升。與縣電視臺(tái)對接，2015年開辟人社政策法規(guī)宣講專欄，每兩周一期，由局班子成員和局屬單位負(fù)責(zé)人輪流參與制作訪談節(jié)目，解答觀眾的提問，向全縣人民群眾宣傳人社政策法規(guī)。建立健全權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。印發(fā)推行權(quán)力清單制度實(shí)施方案，為形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、依法保障的職能體系目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。做好審批權(quán)力下放和加強(qiáng)權(quán)力管理運(yùn)行監(jiān)督工作。將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保下放有序、放而不亂。二是全面推行規(guī)范化服務(wù)和窗口文明服務(wù)。完善局領(lǐng)導(dǎo)值班制度，每個(gè)工作日均有一名班子成員在大廳輪流值班，督促窗口規(guī)范文明服務(wù)，協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件。專門出臺(tái)考核評比方案，在業(yè)務(wù)大廳開展“窗口服務(wù)明星”評比活動(dòng)。在全局開展“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一個(gè)流程辦理、一個(gè)場所完成”工作措施，堅(jiān)決糾正在行政審批和公共服務(wù)中服務(wù)態(tài)度生硬，辦事效率低下，利用便民服務(wù)之機(jī)“吃、拿、卡、要、報(bào)”或謀取其它不正當(dāng)利益等行為。三是全力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。將加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則以手冊形式印發(fā)至全體干部職工。完善了電子指紋考勤、去向登記等工作制度。層層簽訂作風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀，明確了責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任追究辦法。強(qiáng)化日常工作紀(jì)律監(jiān)管，由局紀(jì)檢組牽頭定期不定期開展作風(fēng)督查，每月印發(fā)一次督查通報(bào)，每季度開展一次作風(fēng)講評。

一是高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難家庭、被征地農(nóng)民等群體的就業(yè)壓力增大，維護(hù)就業(yè)局勢穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

二是社會(huì)保障工作已進(jìn)入“應(yīng)保盡保、全民社?！钡男码A段，但城鄉(xiāng)間和群體間政策不統(tǒng)一、保障水平不平衡、制度銜接不順暢、基金缺口風(fēng)險(xiǎn)大和管理基礎(chǔ)薄弱等矛盾依然存在，農(nóng)民工、非公企業(yè)、靈活就業(yè)人員等群體參保率偏低的問題仍然十分突出。

三是勞動(dòng)用工混亂的現(xiàn)象依然存在，新的勞動(dòng)保障法律政策出臺(tái)刺激引發(fā)的新的勞動(dòng)用工問題和矛盾頻繁冒出。

下半年，我們將進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，奮力拼搏，確保超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作：

一是實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位；持續(xù)做好未就業(yè)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、被征地農(nóng)民、退役軍人等就業(yè)困難群體的就業(yè)援助工作；推動(dòng)出臺(tái)《__縣推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見》。

第7篇：就業(yè)局檔案管理范文

（一）強(qiáng)化政策落實(shí)，千方百計(jì)促進(jìn)再就業(yè)

我們始終把就業(yè)和再就業(yè)工作作為勞動(dòng)保障工作的重點(diǎn)，全面落實(shí)國家和省出臺(tái)的各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策，穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。截止6月底，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1693人，占全年計(jì)劃的65。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)808人，其中“4050”人員再就業(yè)283人，國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)率達(dá)62.9，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。

一是明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對再就業(yè)工作的指導(dǎo)、檢查。年初建立了再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)了對再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全了全縣再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，反饋信息、分析情況、研究問題，督促全縣再就業(yè)工作的整體推進(jìn)。根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)了我縣落實(shí)再就業(yè)扶持政策的具體實(shí)施辦法，指導(dǎo)再就業(yè)工作的開展。

二是積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策。根據(jù)《黑龍江省〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉發(fā)放管理辦法》的規(guī)定，開展了《再就業(yè)優(yōu)惠證》年檢工作，年檢合格人數(shù)10.356人。小額貸款擔(dān)保中心成立并啟動(dòng)工作，到目前已有640名下崗失業(yè)人員正在辦理貸款手續(xù)，此項(xiàng)工作得到全社會(huì)的普遍關(guān)注。今年上半年有146名下崗失業(yè)人員領(lǐng)取了工商營業(yè)執(zhí)照，共為402人減免工商管理費(fèi)24萬元；為364人減免稅金32萬元；其他部門減免行政性事業(yè)收費(fèi)6.5萬元。

三是強(qiáng)化服務(wù)，勞動(dòng)力市場建設(shè)日臻完善?；鶎觿趧?dòng)保障平臺(tái)建設(shè)工作進(jìn)展順利，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)十七個(gè)社區(qū)的勞動(dòng)保障工作站，做到了機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、場地、制度、工作“六落實(shí)”。強(qiáng)化了再就業(yè)服務(wù)，發(fā)揮勞動(dòng)力交易中心和社區(qū)勞動(dòng)保障工作站的作用，大力開發(fā)保安、保潔等公益性崗位，與政法委、嫩江鎮(zhèn)聯(lián)合招用社區(qū)聯(lián)防員，安置“4050”人員51人，為社區(qū)招用清潔工人，安置“4050”人員120人。加強(qiáng)我縣勞動(dòng)力市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步建成一個(gè)以縣勞動(dòng)力市場為中心，上接中省，內(nèi)聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)。為規(guī)范我縣勞動(dòng)力市場，為求職者、用工者提供交易場所以及方便廣大居民的生活需要，縣政府籌集資金2萬元建成的社區(qū)家政服務(wù)中心，現(xiàn)已投入運(yùn)營。

四是強(qiáng)化就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)工作。將就業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)介紹作為促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的“重頭戲”來抓，讓下崗職工掌握一定的勞動(dòng)技能，鼓勵(lì)他們自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。年初市局下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)為1.990人，其中再就業(yè)1.600人，預(yù)備役90人。為了完成培訓(xùn)任務(wù)，我們使用?？钆嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)11萬元，按照“條件公開、申請自愿、公平競爭、合理布局、擇優(yōu)認(rèn)定”原則，增設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、聘請專業(yè)教師26人承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。共舉辦了服裝裁剪、美容美發(fā)、足底保健、中式烹調(diào)、微機(jī)等10類培訓(xùn)班14個(gè)班次，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員717名，占培訓(xùn)計(jì)劃的55％，其中培訓(xùn)下崗職工324人，失業(yè)人員393人，“4050”人員170人，培訓(xùn)合格率達(dá)到100，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)再就業(yè)469人，再就業(yè)率為65％。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)312人。加強(qiáng)與縣農(nóng)委的溝通協(xié)調(diào)工作，積極申請培訓(xùn)計(jì)劃，開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民工159人，并全部輸送至大連星際酒店和大連九星制衣有限公司上崗就業(yè)。全縣免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員718人，通過技能培訓(xùn)有469名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，培訓(xùn)后再就業(yè)率為65；免費(fèi)職業(yè)介紹611人，介紹成功221人；免費(fèi)為一千余名下崗失業(yè)人員提供了就業(yè)指導(dǎo)。從去年下半年開始，配合小額貸款擔(dān)保工作，縣勞動(dòng)就業(yè)局舉辦了多期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，深受社會(huì)各界，特別是下崗失業(yè)人員的好評。

五是大力開展勞務(wù)輸出工作。不斷加大勞務(wù)輸出的規(guī)模，有針對性地開展崗前培訓(xùn)，培育市場，強(qiáng)化服務(wù)，全縣今年勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)7.591人，其中向北京、大連、天津等地輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力4.912人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員2.679人。并組織參加了省農(nóng)委、省就業(yè)局聯(lián)合舉辦的龍哥龍妹勞務(wù)洽談會(huì)，206人簽定了意向用工合同，使勞務(wù)輸出有序有組織地進(jìn)行。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善

一是全縣企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的工作成果得到鞏固和完善。上半年共為4.398名參 保離退休人員按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金570萬元，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100；養(yǎng)老金實(shí)收616萬元，完成市計(jì)劃的108。應(yīng)清理企業(yè)欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)302萬元，實(shí)際清理欠費(fèi)849萬元，完成市計(jì)劃的281。應(yīng)撥付企業(yè)基本養(yǎng)老金1,523萬元，實(shí)際撥付1,523萬元，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到了100。做好養(yǎng)老保險(xiǎn)上線工作。按照省局的要求，我們要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對20__年8月到現(xiàn)在的參保職工的有關(guān)情況進(jìn)行補(bǔ)錄與修改，目前這項(xiàng)工作仍在進(jìn)行中。對符合并軌條件的企業(yè)職工，算準(zhǔn)企業(yè)、職工欠繳的養(yǎng)老金，以維護(hù)職工的合法權(quán)益。

二是機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)穩(wěn)中求進(jìn)。上半年應(yīng)撥付機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老金250萬元，實(shí)際撥付250萬元，養(yǎng)老金發(fā)放率100。不斷完善基礎(chǔ)管理工作，無擠占、挪用基金現(xiàn)象發(fā)生。應(yīng)收繳機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)金125萬元，實(shí)際收繳245萬元，完成市計(jì)劃的196。加大了清欠力度，上半年市標(biāo)應(yīng)清欠30萬元，實(shí)際完成49萬元，完成市計(jì)劃的163。對參險(xiǎn)單位的繳費(fèi)基數(shù)核定、繳費(fèi)情況、養(yǎng)老金發(fā)放情況等進(jìn)行了書面稽核，稽核面達(dá)到了50，為上半年機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目標(biāo)的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。上半年新增參保職工12人，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)參保人數(shù)已達(dá)973人。

三是工傷保險(xiǎn)工作的開展順利。工傷保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，參保職工達(dá)到了7,682人，完成市年計(jì)劃的101。深入個(gè)體工商戶和私營企業(yè)中宣傳工傷保險(xiǎn)政策，不斷提高他們的參險(xiǎn)繳費(fèi)意識(shí)，已將供銷家電城、三旅社等三家私營企業(yè)納入工傷保險(xiǎn)范圍。在中省直單位中加大了宣傳力度，目前石油、地鐵、中行、工行、農(nóng)行等中省直單位已參加了工傷保險(xiǎn)，參保率達(dá)到了98以上。黑寶山煤礦、黑河市銅山銅礦、一五一煤礦全部納入工傷統(tǒng)籌，使我縣高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)參保率達(dá)100。嚴(yán)格執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)程》，不斷規(guī)范我縣的工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對相關(guān)工作進(jìn)行了微機(jī)管理。對發(fā)生工傷事故的參保人發(fā)生的藥費(fèi)嚴(yán)格進(jìn)行審核，層層把關(guān)，防止了弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，保證了工傷基金的正確使用。

四是稽核工作有序開展。今年上半年，共清理基本養(yǎng)老金陳欠362萬元（8戶）。對正常繳費(fèi)的中儲(chǔ)糧北方公司544人、地鐵877人、電業(yè)局242人共3戶1663人次審核了個(gè)人帳戶登記和管理情況，經(jīng)審核，個(gè)人帳戶記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，核查率為12。按省規(guī)定調(diào)整后的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例對14戶企業(yè)計(jì)2,636人次進(jìn)行了重新稽核，對在縣內(nèi)居住的離退休人員每半年到社保局審核一次，在異地居住的離退休人員采取了由離退休人員現(xiàn)居住地社保、派出所協(xié)查認(rèn)證的辦法，上半年共稽核4,398人，稽核率100，確保了養(yǎng)老金的正確使用。對享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的1,476人次進(jìn)行了年度核審，核查率100，沒有發(fā)現(xiàn)騙取、冒領(lǐng)失業(yè)金現(xiàn)象。

四是失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。上半年參保單位147戶，參保人數(shù)達(dá)12,480人，完成市計(jì)劃11,912人的105，國有企業(yè)參保率100。集體企業(yè)參保率為有繳費(fèi)能力集體企業(yè)的80，私營企業(yè)參保率90，自收自支事業(yè)單位和差額撥款事業(yè)單位參保率達(dá)90。年初，對失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行了嚴(yán)格的核定，每月準(zhǔn)時(shí)向地稅社保局提供征繳計(jì)劃，地稅、社保局、勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)密切配合，在失業(yè)金的征繳和清欠上下大功夫，取得了很好的效果。上半年應(yīng)征繳失業(yè)金57萬元，實(shí)繳46萬元，完成計(jì)劃的81。應(yīng)清欠10萬元，實(shí)際完成33萬元，完成計(jì)劃的330。嚴(yán)格執(zhí)行“并軌”方案及實(shí)施辦法，建立了失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，規(guī)范了申領(lǐng)程序，進(jìn)一步強(qiáng)化了資格審查，建立了享受待遇人員公示制度。按照省、市要求，及時(shí)將失業(yè)調(diào)劑金匯往市局。失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)已開始實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，失業(yè)人員可隨時(shí)查詢自己的信息。嚴(yán)把失業(yè)金發(fā)放關(guān)，按照規(guī)定共為33戶單位的1,602名符合條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金164萬元，失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放率達(dá)到了100。

五是醫(yī)療、生育保險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋面不斷擴(kuò)大。截止6月底，新增參保單位共23戶1,775人，參保人數(shù)已達(dá)到17,388人，完成市年計(jì)劃的105。機(jī)關(guān)事業(yè)單位醫(yī)?；鹱龅搅思皶r(shí)足額征繳到位。建立并實(shí)行了大額醫(yī)療補(bǔ)助辦法，已取得了良好的效果，受到了參保單位和參保人的一致認(rèn)可。我縣已制定了公務(wù)員補(bǔ)助及企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，但由于縣財(cái)力緊張，將擇機(jī)實(shí)施。完成了省新目錄支付標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照新的藥品目錄執(zhí)行，目錄內(nèi)藥品使用率達(dá)到了85以上，由于我縣財(cái)力不足，致使參保職工個(gè)人醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)比率超過25。生育保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)8，400人。

（三）加大維權(quán)力度，依法開展勞動(dòng)保障監(jiān)察

上半年，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過強(qiáng)化監(jiān)察、開展勞動(dòng)保障執(zhí)法專項(xiàng)檢查和廣泛宣傳勞動(dòng)保障法規(guī)等行之有效的活動(dòng)，切實(shí)地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。一是認(rèn)真開展了勞動(dòng)用工年檢、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、禁止使用童工、勞動(dòng)合同簽訂、拖欠民工工資和執(zhí)行最低工資制度、維護(hù)婦女權(quán)益等執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)，先后監(jiān)察用人單位126戶，督促企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)60萬元、補(bǔ)簽勞動(dòng)合同884份、修改不符合勞動(dòng)法律、法規(guī)條款116處、補(bǔ)發(fā)拖欠職工工資56萬元，受理拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)案件66件,涉及農(nóng)民工人數(shù)980人,追回拖欠農(nóng)民工資24萬元,處理投訴案件8起，立案3起，查處涉案人員17人。處理和糾正了部分企業(yè)、職工的違法違規(guī)行為，有力地保障了企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。二是廣泛宣傳勞動(dòng)保障法規(guī)。對每名投訴舉報(bào)者，做到認(rèn)真接待，及時(shí)登記，并耐心地向他們介紹相關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)，讓他們掌握維護(hù)自己合法權(quán)益的基本方法。還組織開展了維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民合法權(quán)益宣傳咨詢活動(dòng)，深入廠礦、工地、企業(yè)廣泛宣傳勞動(dòng)就業(yè)、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)爭議仲裁等方面的法規(guī)政策，發(fā)放宣傳資料18000余份，現(xiàn)場接受咨詢2100人次，并公布了投訴舉報(bào)電話。截止目前，全縣共接受舉報(bào)投訴案件25件，通過批評 教育責(zé)令限期改正22件，警告3件，為勞動(dòng)者追回拖欠工資2.5萬元，退回押金0.9萬元，群眾舉報(bào)結(jié)案率達(dá)100。

（四）勞動(dòng)仲裁工作平穩(wěn)運(yùn)行

嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)爭議辦案規(guī)程，認(rèn)真積極的開展勞動(dòng)爭議案件的申訴接待，審查立案，調(diào)解仲裁工作。一是立足服務(wù)，貫徹“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”的方針，及時(shí)把爭議隱患消滅在萌芽狀態(tài)。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)登門為企業(yè)和職工宣講勞動(dòng)保障法規(guī)，提供勞動(dòng)保障法律法規(guī)幫助，對上訪群眾耐心接待，對其反映的各類問題及時(shí)調(diào)查處理。及時(shí)掌握爭議苗頭，提前介入，化解矛盾。二是堅(jiān)持“合法、公正、及時(shí)”的原則，積極穩(wěn)妥地處理勞動(dòng)爭議。上半年共受理勞動(dòng)爭議上訪案件18件，涉及職工461人，已結(jié)案13件，結(jié)案率72.2，時(shí)效內(nèi)結(jié)案率90。對全縣的社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。

（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保信息系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)

勞動(dòng)保障局在資金極度緊張的情況下，籌措資金強(qiáng)化信息系統(tǒng)軟硬件等基礎(chǔ)建設(shè)，完善信息系統(tǒng)功能，為勞動(dòng)保障信息的高效傳輸發(fā)揮了積極的作用。一是勞動(dòng)保障系統(tǒng)局域網(wǎng)硬件建設(shè)已全部完成并投入使用，人員、編制已全部到位，為局域網(wǎng)正常業(yè)務(wù)的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是完成了養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)初始化和數(shù)據(jù)交換，優(yōu)化現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程和機(jī)構(gòu)，做到了上線平穩(wěn)、操作合理、運(yùn)行無差錯(cuò)。三是圓滿完成企業(yè)并軌工作中有關(guān)數(shù)據(jù)的錄入和傳輸，為順利完成“并軌”工作任務(wù)作出了積極的貢獻(xiàn)。

（六）積極探索，建立新型的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制

一是開展了工資指導(dǎo)價(jià)位和勞動(dòng)力市場價(jià)位的調(diào)查工作，通過對100多戶企業(yè)中的不同職業(yè)(工種)的工資水平進(jìn)行全面調(diào)查、匯總、分析，形成了各類職業(yè)(工種)的工資指導(dǎo)價(jià)位。二是開展了對全市企業(yè)工資的宏觀管理，指導(dǎo)企業(yè)開展年度增資工作，認(rèn)真審批企業(yè)調(diào)資方案。三是加強(qiáng)對企業(yè)勞動(dòng)合同的管理工作。對企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同情況進(jìn)行了全面調(diào)查，對勞動(dòng)合同管理中存在的問題進(jìn)行了糾正，進(jìn)一步理順了勞動(dòng)關(guān)系。

（七）改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)勞動(dòng)保障工作全局，正確認(rèn)識(shí)和把握勞動(dòng)保障工作面臨的新形勢和新任務(wù)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。正確運(yùn)用理論成果來回答和解決工作中遇到的新情況、新問題、新矛盾，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出新思路，求得新發(fā)展。進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性開展工作，努力把工作思路變成工作成果。以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想煥發(fā)出來熱情和干勁，全面完成今年各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作任務(wù)。

二是細(xì)化工作任務(wù)，狠抓工作落實(shí)。將各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了目標(biāo)責(zé)任分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室、責(zé)任人、完成時(shí)限等，夯實(shí)了工作責(zé)任。按照要求，將任務(wù)層層分解，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)，把各項(xiàng)工作都落到實(shí)處。

三是加強(qiáng)勞動(dòng)保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。在思想上，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念和群眾利益無小事觀念，要以廣大人民的根本利益為勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，不斷改進(jìn)我們的工作方式和工作方法，滿腔熱情，腳踏實(shí)地地為民辦實(shí)事、解難事、做好事。在工作中，接待群眾要熱情，對待下崗失業(yè)人員，要倍加關(guān)心，帶著感情幫助他們解決實(shí)際問題，使人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

四是要深入開展“三優(yōu)一滿意”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，推行“陽光政務(wù)”，實(shí)行政務(wù)公開，樹立勞動(dòng)保障部門勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公的良好形象。

二、存在不足

雖然我們半年來做了不少的工作，但是按照上級的要求和群眾期望還有很大的差距和不足，主要表現(xiàn)在：

1、社?；鸫媪繙p少，養(yǎng)老金和失業(yè)金的支撐能力下降,在兩金的發(fā)放上存在潛在的危機(jī)。

2、就業(yè)再就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，致使就業(yè)崗位不足、再就業(yè)壓力加大，社會(huì)矛盾突出；在各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)上門檻過高，還不能真正落實(shí)到位，在一定程度上制約再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)；相當(dāng)一部分下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀念陳舊、技能偏低影響其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

3、勞動(dòng)關(guān)系不夠理順，維權(quán)工作力度不夠，用人單位侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

4、經(jīng)費(fèi)緊張，在一定程度上影響了辦公的質(zhì)量和效率。

三、下步工作打算

緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)大局，堅(jiān)持以人為本，以千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、擴(kuò)大勞務(wù)輸出和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)收入分配、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)保障法制建設(shè)等各項(xiàng)工作，解放思想，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，推動(dòng)全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的全面發(fā)展。

（一）認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)扶持政策，努力促進(jìn)就業(yè)增長

1、認(rèn)真落實(shí)中、省、市各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策。繼續(xù)加大對各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度。積極按規(guī)定條件和程序發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證，協(xié)調(diào)有關(guān)部門不折不扣地落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)稅費(fèi)減免，培訓(xùn)、職介、崗位、社保補(bǔ)貼和小額貸款等優(yōu)惠政策。為下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。

2、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作。充分調(diào)動(dòng)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，合理利用職業(yè)培訓(xùn)資源，實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合形成培訓(xùn)合力；加大就業(yè)培訓(xùn)的資金投入，積極開展職業(yè)培訓(xùn)，努力提高勞動(dòng)者職業(yè)技能和參與市場就業(yè)的競爭力。今年就業(yè)培訓(xùn)力爭達(dá)到3000人次。特別是下崗失業(yè)人員和外出務(wù)工人員參加職業(yè)培訓(xùn)，形式上，可采取集中辦班、業(yè)余授課、電化教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種靈活形式。內(nèi)容上，對用工者進(jìn)行基本權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市基本生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等方面培訓(xùn)教育，提高勞動(dòng)者遵守法律法規(guī)和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，樹立新的就業(yè)觀念；加強(qiáng)市場用工信息的調(diào)查、分析、預(yù)測工作，根據(jù)市場需求開展職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性。以定點(diǎn)和定向培訓(xùn)為主，推廣定單式培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者職業(yè)技能水平，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到80以上。加強(qiáng)培訓(xùn)后的職業(yè)技能鑒定工作，推行和規(guī)范國家職業(yè)資格證書制度。

3、努力開發(fā)就業(yè)崗位。積極探索和推行非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性等靈活就業(yè)方式，鼓勵(lì)開展多種形式就業(yè)。下大力氣發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，不斷培育和發(fā)展新的就業(yè)增長點(diǎn)，拓寬就業(yè)空間，廣開就業(yè)門路。積極開發(fā)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理等公益性就業(yè)崗位，促進(jìn)下崗失業(yè)人員特別是“4050”人員再就業(yè)。全市今年要新增就業(yè)1.4萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)7000人，其中:“4050”人員再就業(yè)1900人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1以內(nèi)。

4、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作。積極與財(cái)政、銀行等相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，逐步規(guī)范貸款程序和貸款行為，保證這項(xiàng)工作在全市穩(wěn)步推進(jìn)、平衡發(fā)展；要不斷研究和建立小額擔(dān)保貸款的跟蹤管理辦法，降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)擔(dān)保工作健康有序發(fā)展。

5、加強(qiáng)勞動(dòng)力市場“三化”建設(shè)。充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場的信息網(wǎng)絡(luò)作用，形成一個(gè)以勞動(dòng)力市場為中心，上接中省，外聯(lián)有關(guān)省區(qū)，下接鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記、網(wǎng)上擇業(yè)、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，實(shí)行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請、鑒定申報(bào)、 檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)。

（二）、認(rèn)真做大做強(qiáng)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)輸出總量與經(jīng)濟(jì)效益同步增長

把勞務(wù)輸出作為興縣富民的重要產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，走出一條政府引導(dǎo)、市場配置、專業(yè)化培訓(xùn)、企業(yè)化運(yùn)作、規(guī)范化經(jīng)營、一體化服務(wù)的新路子。

1、開拓進(jìn)取，廣泛開辟輸出渠道。擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，精心組織，全程服務(wù)，逐步形成省內(nèi)、省外和境外全方位、多層次、寬領(lǐng)域的勞務(wù)輸出新格局，確保全縣勞務(wù)輸出總量達(dá)到1萬人，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入5000萬元以上。

2、建立勞務(wù)輸出資源庫。對各類新成長勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力登記建檔，實(shí)現(xiàn)微機(jī)動(dòng)態(tài)化管理，做到性別清、年齡清、技能清，為勞務(wù)輸出工作打好基礎(chǔ)。

3、廣泛搜集勞務(wù)信息，提高勞務(wù)輸出的組織化、有序化程度。通過公共職介機(jī)構(gòu)、民辦職介機(jī)構(gòu)、政府駐外機(jī)構(gòu)、駐外勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)及在外出務(wù)工人員中建立信息員等方式，廣泛搜集勞務(wù)信息，及時(shí)為外出務(wù)工人員提供準(zhǔn)確的用工信息，讓勞務(wù)人員有目的、有組織、有效益地外出務(wù)工。加大對用工單位資質(zhì)、信譽(yù)的考察，建立較為穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地，與勞務(wù)需求量較大的企業(yè)加強(qiáng)合作，簽訂用工協(xié)議，在我縣建立符合他們需求的產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地。

4、建立完善勞務(wù)輸出管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)勞務(wù)輸出管理工作。進(jìn)一步健全勞務(wù)輸出工作機(jī)構(gòu)，努力做到“編制、人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)、責(zé)任”五落實(shí)，實(shí)行用工單位、中介機(jī)構(gòu)、務(wù)工人員三方合同制，完善勞務(wù)輸出的跟蹤服務(wù)工作，加強(qiáng)對外出務(wù)工人員的管理，及時(shí)協(xié)助他們處理好勞資糾紛，切實(shí)維護(hù)好外出務(wù)工人員的合法權(quán)益，解除其后顧之憂。

5、逐步探索實(shí)行勞務(wù)輸出的企業(yè)化運(yùn)作模式，逐步建立縣級勞務(wù)輸出基金。

（三）完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社保覆蓋面和社?；鹫骼U工作

進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳力度，積極擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加大社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳力度，加強(qiáng)對社?；鸬谋O(jiān)管，力爭各項(xiàng)保險(xiǎn)整體向前推進(jìn)。失業(yè)保險(xiǎn)工作，要積極作好事業(yè)單位的參保，規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)記錄，積極協(xié)助地稅部門作好失業(yè)保險(xiǎn)的欠費(fèi)清理工作，確保失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放。醫(yī)療保險(xiǎn)要及時(shí)研究、解決運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善各項(xiàng)政策、規(guī)定。要把降低參保職工個(gè)人醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)作為重點(diǎn)，加大對定點(diǎn)醫(yī)院、藥店的考核檢查，規(guī)范醫(yī)、患、保三方行為，提高醫(yī)療保險(xiǎn)制度的運(yùn)行質(zhì)量。工傷和女職工生育保險(xiǎn)工作，要把法規(guī)的宣傳和擴(kuò)面作為工作重點(diǎn)抓好落實(shí)。

（四）繼續(xù)鞏固養(yǎng)老金發(fā)放成果

要積極籌措資金，完善和規(guī)范社會(huì)化發(fā)放的形式和途徑，確保退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。實(shí)現(xiàn)“不漏一人、不差一分、不拖一天”的承諾。要加快推進(jìn)社會(huì)保障管理服務(wù)社會(huì)化，要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，把離退休人員管理好，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助、貧有所濟(jì)。

（五）加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、企業(yè)工資分配、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭議處理工作

加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作，加大勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要以促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以建立順暢高效的協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)，以完善的法律法規(guī)和嚴(yán)格的監(jiān)察執(zhí)法為保障，全面加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、企業(yè)工資分配、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭議處理工作，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

積極開展工資指導(dǎo)線和勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位的調(diào)查工作，逐步形成企業(yè)根據(jù)社會(huì)平均工資和本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益自主決定工資水平的新機(jī)制。全面加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，理順勞動(dòng)關(guān)系，及時(shí)做好企業(yè)改制后的勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換工作。以城鎮(zhèn)私營企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶為重點(diǎn)，采取有效措施推動(dòng)各類用人單位與職工依法簽訂勞動(dòng)合同，年底非國有企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率要達(dá)到80以上。

（六）勞動(dòng)保障監(jiān)察工作

堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》、嚴(yán)厲查處打擊侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，監(jiān)督用人單位依法同農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，采取有力措施，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資和勞動(dòng)合同簽訂中存在的問題，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系；進(jìn)一步監(jiān)察各類用人單位與勞動(dòng)者勞動(dòng)合同的簽訂情況，特別是私營企業(yè)、建筑施工單位，要依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，有條件的用工單位必須盡快簽訂集體合同，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系；對群眾舉報(bào)投訴案件，特別是拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)案件，要積極查處，發(fā)現(xiàn)重大群體突發(fā)事件，要快速介入，盡快解決，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（七）、建立勞動(dòng)爭議預(yù)防機(jī)制