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我們應(yīng)當清醒地認識到觀眾觀賞選擇的拓展所帶來的行業(yè)理念的改觀與變量。今天,無論是在國內(nèi)還是在國外,當我們還一窩蜂地在純?nèi)坏奈涝O(shè)計與體現(xiàn)的狀態(tài)中自我欣賞和陶醉的時候,作為觀賞者卻非常清楚而客觀地辨析出他們的喜歡;觀眾們通過“票房”向藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)方顯示著他們的觀賞傾向,市場絕不會根據(jù)你主觀的好惡去改善公眾的觀賞自覺和上座率。在充分地認識到觀賞性存在著一個變量的同時,還要認真去審度我們的創(chuàng)作和呈現(xiàn)與觀賞世界的審美需求是否錯位?因為它是因時而異的。我們可以嘗試著對當今國際演出市場的兩支勁旅進行市場營銷的調(diào)研,個中的差異自是一目了然。一方面是我們已經(jīng)投放或即將投放市場的作品,特別是近年來不斷出臺的那些千姿百態(tài)的主題晚會,當我們把感覺良好的那些“力作”與太陽馬戲團的晚會擺在同一個市場的沙盤上,來一番商陣對壘之后,我們摸著胸口品品今時雜技的創(chuàng)作與市場感覺,真的是要來一番非??陀^的認真考慮,想想自己所費走神思、苦心打造的產(chǎn)品是否真正能夠適合受眾群體的觀賞需求?針對這個環(huán)節(jié),我曾做過如下思考:一是文化市場的“受眾群”對你作品是否真有興趣。任何一種藝術(shù)形式、任何一部精品力作,無論它投入了多么高級的設(shè)計制作,無論它用什么樣的風格與品質(zhì)去實施于舞臺的呈現(xiàn),人們所期盼的終極指數(shù)靠的是觀眾們身臨其境后所產(chǎn)生出的真實感受,取決于廣大觀眾所喜愛的程度。二是“三點一線”的雜技市場經(jīng)的誤導(dǎo)。有人將雜技中有特色的節(jié)目稱之為“特點”,又將大賽上獲獎節(jié)目稱之為“亮點”,有業(yè)內(nèi)人士曾經(jīng)認為,只要是有了這“兩點”就獲得了躋身市場、擁有受眾群的“賣點”。此番論點理論上或許沒大錯,然而,當我們真正面對這片領(lǐng)域時你會發(fā)現(xiàn)這番理論似乎不夠客觀,曾有人士感言曰“市場無定數(shù)”。今時今勢,面對真正的演出市場所產(chǎn)生出來的感召力和運營結(jié)果往往是無奈和尷尬的,當我們著意于雜技的制作方略與文化市場的營銷理念能否化合為一脈的時候,便會得以感悟。關(guān)于創(chuàng)作上的“崇眾”心理問題,一度還曾受到過批評家們的斥責,今天在解讀“崇眾”話題的時候,心理上還多少有些惴惴不安,觀眾的欣賞心理用最接地氣的話來說叫做“養(yǎng)眼”或是“吸引眼球”。他們希望接納的雜技晚會應(yīng)該是以好看、好玩為主旨;希望能夠看到樣式多多、品種紛繁的節(jié)(劇)目。我們對今天的演出市場的法則必須有著一個清楚的認識,只要是傳遞正能量的、健康的、不違法的、能夠得到廣大觀眾喜愛和歡迎的,就是我們尊崇的至要。
二、關(guān)于成本與包裝的限制
近年來,有不少的晚會,策劃伊始都犯一個通病,就是一味地追求大投入、大包裝、大制作;舞劇化的編排、華麗的服飾;大段的、與主體技術(shù)的呈現(xiàn)無更多關(guān)聯(lián)的舞蹈等,太多的光鮮與絢爛紛繁在此要說明的是:上述這些話并非是說主題晚會、雜技劇這種形式不好,而是這種“同一種類型的一窩蜂”不好。俗話說“好吃不如餃子”,然而一桌席上全是“餃子,頓頓皆是“餃子”,最好吃的東西也是會大打折扣的。原本應(yīng)該是畫龍點睛,結(jié)果反倒成了畫蛇添足,導(dǎo)至了成本巨大、本體的弱化,削弱了雜技的本體——這個原本就擁有核心價值、也是觀眾掏腰包到劇場所希望看到的主要的特色元素。10多年前,針對有的節(jié)目因包裝過度,淹沒了雜技的技巧本體,就有批評家批評到“雜技乎”?“舞蹈乎”?其原由還在于某些編導(dǎo)者自身的藝術(shù)修養(yǎng)與積淀的缺乏,或?qū)﹄s技專業(yè)技術(shù)本體特性的了解與操控能力不足。這一點更突出地體現(xiàn)在某些主題雜技晚會的設(shè)置與呈現(xiàn)上。
三、關(guān)于主題雜技晚會和雜技劇
近年來主題雜技晚會和雜技劇的興起,其貢獻在于:將原本散點狀的節(jié)目用一條主線串連起來,它不僅使幾近雷同的晚會和節(jié)目個性化了,更是極大增強了晚會的觀賞性,毋庸置疑,主體晚會給雜技的單一表演形式帶來的一次多元的復(fù)合與升華。但是,雜技本來就不是能夠把故事講明白的藝術(shù),與其情節(jié)晦澀難猜,使之身心疲憊,不如以清新、恬淡的寫意去烘托雜技本體。編導(dǎo)者在設(shè)計案頭時必須要啟動“限制”的手段;認真揣度、避重就輕,這樣才能夠充分地賦予雜技以最佳的承載功能。然而,當我們從現(xiàn)今主題雜技晚會和雜技劇的泛濫局面看演出市場,從客觀而科學(xué)角度去觀察與思考,會發(fā)現(xiàn)又鬧哄哄演進成了新一番問題而遭到詬病。
1、要防止剛剛摒棄“大一統(tǒng)”,又制造了新一輪的“大統(tǒng)一”。近年來為數(shù)不少的一些人,不是去下力氣搞自己的創(chuàng)新作品,而是竭盡全力去“超級模仿秀”;只要是有一個好的節(jié)目或晚會樣式出來,用不了多久勢必遍地開花,似曾相識的節(jié)目與晚會,不約而同地演繹成了新一輪的“大統(tǒng)一”格局,帶來的結(jié)果是:受眾者會因新的審美疲勞而放棄他們的觀賞興趣。這里,所要引起我們關(guān)注的是,作為晚會及節(jié)目的策劃核心,創(chuàng)作伊始,一定要認真去研究觀賞群體的興趣,否則,最終的結(jié)果都將是事與愿違,一切也都徒勞了。
2、編導(dǎo)者們要看重晚會受眾群的年齡。除重大歷史或某些政治元素較強的作品外,再應(yīng)該考慮的就是你能不能創(chuàng)作出既能讓成人觀眾喜聞樂見,同時還一并能夠吸引孩子們觀賞興趣的作品,實現(xiàn)雙軌并行,兩者都欣賞。絕大多數(shù)的編導(dǎo),心理上對成人觀眾依賴有加,覺得成人“受眾面”的寬與窄乃是成就感的標志,至于對“小觀眾群體”卻是存有偏見,或者根本就沒當什么事,認為那只不過是逗孩子玩玩,成不了什么大的氣候誠然,因其經(jīng)歷和閱歷,成人的觀賞視角與深度肯定和孩子們是有差異的。然而,就雜技演出市場的營銷特性而言,孩子們的身后站著的是數(shù)以倍計的成人受眾群。無論是國際還是國內(nèi),都是一個無可辯駁的、非常典型的、實際存在的社會現(xiàn)象。
[論文摘要] 特許權(quán)配置領(lǐng)域市場化實施方式的引入導(dǎo)致了監(jiān)督管理難度加大、審批經(jīng)濟死灰復(fù)燃問題。這些問題的解決需要通過進一步完善特許權(quán)市場化立法等途徑來加以解決。
《行政許可法》規(guī)定行政許可機關(guān)在實施本法第十二條第二項所列特許行政許可事項時,應(yīng)當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定。這是我國《行政許可法》就特許權(quán)市場化配置模式所作出的規(guī)定。應(yīng)該說,這是《行政許可法》對于特許權(quán)配置方式所進行的一項重大制度改革。對于特許權(quán)配置領(lǐng)域市場化方式的全面引入這個問題,學(xué)者們普遍認為特許權(quán)配置的全面市場化必將使得特許權(quán)能夠得到公開、公平、公正、高效的配置。而只有極少數(shù)學(xué)者對這一重大制度創(chuàng)新,表示出了謹慎的認同。例如,周漢華教授針對特許權(quán)全面市場化方式配置指出就目前而言,還沒有一個國家將市場化方式適用于所有的特許權(quán)配置的領(lǐng)域。市場化方式只是特許權(quán)配置的方式之一,對于許多特許事項,仍然需要保留行政機關(guān)的政策選擇能力,監(jiān)管機構(gòu)的積極性和能動性,不可能將所有市場失靈的事項全部交由市場化方式?jīng)Q定。行政許可法要求所有特許都要進行市場化方式配置,以及在特許權(quán)只能通過市場化一種方式進行配置,顯然在范圍與配置方式的處理都過于簡單。再例如,肖澤晟教授指出僅依據(jù)金錢多寡作為標準來實施自然資源開發(fā)利用許可的正當性是令人懷疑的。本文擬就我國特許權(quán)市場化配置過程中存在問題作如下探討:
一、加劇了監(jiān)督管理難度,導(dǎo)致了行政的失靈
由于市場化方式只能解決特許準入環(huán)節(jié)上的問題,但是卻并不能夠有效解決準入以后的消費者福利最大化與服務(wù)質(zhì)量等問題。實踐中,這種方式的運用還可能會加大特許后的日常監(jiān)督管理的難度。例如,在我國,由于許多地方的國有土地所有權(quán)出讓招標、拍賣等方式的采用導(dǎo)致了地價的上漲,以及隨之而來的房價攀升問題。2004年3月至2005年4月,長江干流沿江有關(guān)水行政主管部門對一些采砂經(jīng)營權(quán)進行了公開拍賣、招標,最終許多采區(qū)經(jīng)營權(quán)買受價存在嚴重的價格虛高問題。高額的市場準入成本導(dǎo)致行政許可持有人難以或不可能在現(xiàn)有法律框架內(nèi)獲取利潤。許多行政許可持有人為求得利益的回報,往往在獲得行政許可后違法實施行政許可。市場化方式的運用在給政府帶來經(jīng)濟收益的同時,也加大了了特許后的監(jiān)督管理難度。
二、監(jiān)督者與權(quán)利代表者雙重角色困頓導(dǎo)致審批經(jīng)濟的死灰復(fù)燃
在特許法律關(guān)系中,特許機關(guān)具有雙重身份;一是監(jiān)督者?;诒O(jiān)督者的身份,特許機關(guān)與相對人形成了行政法律關(guān)系。在這一法律關(guān)系中,特許機關(guān)與相對人的法律地位是不對等的。二是權(quán)利代表者。在特許法律關(guān)系中,特許機關(guān)同時也是公共資源權(quán)利代表者。特許機關(guān)作為權(quán)利代表者通過特許方式實現(xiàn)公共資源的讓渡,特許相對人通過支付一定的對價取得這些公共資源所有權(quán)或者使用權(quán)。顯然,這是平等民事法律關(guān)系。因此,特許法律關(guān)系是民事法律關(guān)系和行政法律關(guān)系的競合。
作為監(jiān)督管理者,其根本價值是實現(xiàn)公共利益的最大化。這種利益更多的是一種讓民眾直接受惠的無形社會利益。而特許機關(guān)作為公共資源權(quán)利代表者,其追求的是資源收益的最大化。這種收益是一種純粹的有形的客觀物質(zhì)經(jīng)濟利益,而社會一般公眾要想從公共資源中受惠,則往往還需要借助于其他一些間接措施或者手段。
由于公共資源市場化配置使得各級政府能夠獲得較高的財政收入。因此,實踐中,特許機關(guān)更看中市場化程序的運用,實踐中招標、拍賣等市場化配置方式的濫用就充分說明了這一點。在巨大的利益刺激下,特許機關(guān)常常是違背立法本意,任意擴大特許權(quán)市場化配置的適用范圍,導(dǎo)致特許權(quán)市場化方式的濫用。而如果過于強調(diào)特許事項的單一市場化配置方式,很容易導(dǎo)致特許機關(guān)借特許之名,行管理收費之實,將政府的決策職責變成為一般等價物進行市場交易,使得審批經(jīng)濟的死灰復(fù)燃。
三、公眾參與嚴重缺失
特許的主要作用是分配稀缺公共資源。特許權(quán)配置過程就是特許機關(guān)對公共資源進行處置的過程。特許權(quán)處置標的強烈的公共性特點決定了特許機關(guān)在行使特許權(quán)過程中,必須要強化公共參與性。實踐中,特許機關(guān)卻常常將聽證程序當作是與招標、拍賣等市場化程序相互對立的兩種程序。這種認識上的誤區(qū)直接導(dǎo)致了特許權(quán)配置過程中的公眾參與度差、公眾參與權(quán)得不到有效保障等問題。
筆者認為,我們應(yīng)當在市場優(yōu)先原則的指引下,通過進一步完善特許權(quán)市場化立法,細化特許權(quán)市場化配置原則的具體適用范圍,強化公眾參與來實現(xiàn)特許權(quán)的有效配置。
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