農(nóng)村生活垃圾處理方案精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村生活垃圾處理方案范文

推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式，明確“一縣一場(chǎng)”、“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”建設(shè)目標(biāo)；簽訂《城鄉(xiāng)生活垃圾處理責(zé)任書(shū)》，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理；編印《廣東省農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理技術(shù)指引》，規(guī)范各地垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)要求；開(kāi)展“大清潔，鄉(xiāng)村美”、“美麗鄉(xiāng)村，環(huán)衛(wèi)先行”農(nóng)村清潔工程專項(xiàng)活動(dòng)……

2012年以來(lái)，廣東加大農(nóng)村環(huán)境污染治理力度，相繼出臺(tái)了一系列規(guī)劃政策，開(kāi)展了多項(xiàng)整治行動(dòng)，使農(nóng)村面貌得到改善。

多措并舉見(jiàn)成效

“2012年以前，對(duì)農(nóng)村垃圾處理工作，省里應(yīng)該是正常推行。2012年，省里開(kāi)始重視，力度空前?！睆V東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王提到。2012年初，南方日?qǐng)?bào)推出廣東農(nóng)村垃圾圍村系列報(bào)道，報(bào)道中反映的農(nóng)村“垃圾靠風(fēng)吹、污水靠蒸發(fā)”現(xiàn)象令人觸目驚心。人們驀然發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)如世外桃源般的農(nóng)村，已經(jīng)同城市一樣開(kāi)始被垃圾所攻陷。此后，一場(chǎng)席卷廣東全省的農(nóng)村垃圾突圍戰(zhàn)開(kāi)始打響。

2012年，廣東省人民政府（以下簡(jiǎn)稱省政府）結(jié)合實(shí)際，開(kāi)始在全省推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式，并且明確了建設(shè)“一縣一場(chǎng)”、“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)全省農(nóng)村生活垃圾管理工作提出明確要求和行動(dòng)指南。

7月，廣東首次城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作會(huì)議召開(kāi)，省政府與各地級(jí)以上市及順德區(qū)政府簽訂了《城鄉(xiāng)生活垃圾處理責(zé)任書(shū)》，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村生活垃圾管理工作中各地人民政府是責(zé)任主體，而且要納入政府責(zé)任考核，同時(shí)明確了省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)政策制定、資金扶持和工作推動(dòng)等事項(xiàng)。

2013年，建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施被列入十件民生實(shí)事，省政府明確提出“各縣（市）全部開(kāi)工建設(shè)生活垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)或焚燒廠，各建制鎮(zhèn)建成一座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，各自然村建成一座以上生活垃圾收集點(diǎn)”的目標(biāo)任務(wù)。

工程建設(shè)需要資金配套。根據(jù)建設(shè)目標(biāo)，省政府按照地方政府負(fù)責(zé)、省財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的原則，安排8.4億元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，專項(xiàng)補(bǔ)助粵東西北12個(gè)欠發(fā)達(dá)地級(jí)市建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠，補(bǔ)助69個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)生活垃圾處理場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、村垃圾收集點(diǎn)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，2008年以來(lái)累計(jì)爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)投資9.3億元用于支持城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。資金支持對(duì)推進(jìn)“一縣一場(chǎng)”、“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”工作發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

為破解工程建設(shè)中的技術(shù)難題，《廣東省農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理技術(shù)指引》、《廣東省農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施“一鎮(zhèn)一站，一村一點(diǎn)”建設(shè)要求》、“廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)及機(jī)械設(shè)備使用技術(shù)交流會(huì)”等也應(yīng)運(yùn)而出，規(guī)范了各地垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)要求，有效提高農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)管理水平。

在推進(jìn)工程建設(shè)的同時(shí)，全省還掀起了一股農(nóng)村清潔活動(dòng)。2012年，“大清潔，鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程專項(xiàng)活動(dòng)全面開(kāi)展，全省共清理路邊、河邊、池邊及公共區(qū)域積存垃圾42.5萬(wàn)噸。2013年，“美麗鄉(xiāng)村，環(huán)衛(wèi)先行”專項(xiàng)活動(dòng)推進(jìn)了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)整治，形成“一縣一條示范帶”、“一鎮(zhèn)一個(gè)示范片”。這一年，全省確定建設(shè)70多個(gè)環(huán)衛(wèi)清潔示范帶和1000多個(gè)環(huán)衛(wèi)保潔示范片，覆蓋了4000多個(gè)行政村，覆蓋率達(dá)25%。

為了確保農(nóng)村生活垃圾處理工作的有效落實(shí)，廣東省人大環(huán)資委專門(mén)對(duì)珠海、江門(mén)、湛江3市農(nóng)村生活垃圾治理情況進(jìn)行暗訪，并在廣東衛(wèi)視、南方電視臺(tái)分別進(jìn)行了曝光，同時(shí)印發(fā)暗訪督查通報(bào)。省政府則召開(kāi)督辦協(xié)調(diào)會(huì)，約談了農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作滯后的17個(gè)縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志。

通過(guò)多管齊下，截至2013年9月，全省71個(gè)縣（市、區(qū)）中，已建成生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)的有33個(gè)縣（市、區(qū)），已開(kāi)工的18個(gè)，“一縣一場(chǎng)”建成及開(kāi)工率71.8%；全省1049個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有735個(gè)鎮(zhèn)建成轉(zhuǎn)運(yùn)站，“一鎮(zhèn)一站”建成率70.1%；14萬(wàn)個(gè)自然村已有10萬(wàn)個(gè)村建成收集點(diǎn)，“一村一點(diǎn)”建成率71.4%。農(nóng)村面貌因此得到改善，初步改變了以往“垃圾靠風(fēng)吹，污水靠蒸發(fā)”的窘?jīng)r。

“農(nóng)村變干凈了，如果再回到以前的‘臟亂差’，群眾也不答應(yīng)?！闭勂疬@幾年農(nóng)村的變化，許多村干部有感而發(fā)。

現(xiàn)實(shí)難題待破解

“我省農(nóng)村垃圾管理工作雖然取得了初步成效，但農(nóng)村垃圾問(wèn)題嚴(yán)重、農(nóng)村垃圾管理工作明顯落后兄弟省市區(qū)的態(tài)勢(shì)仍然未變。全省統(tǒng)一部署的農(nóng)村垃圾管理工作啟動(dòng)僅兩年多，許多工作還處在起步階段，工作措施的適應(yīng)性和效果有待實(shí)踐的檢驗(yàn)。”廣東省人大常委會(huì)有關(guān)人員指出。

從目前實(shí)施的情況來(lái)看，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是制約農(nóng)村生活垃圾處理工作的重要因素。目前，珠三角以外大部分地區(qū)縣、鎮(zhèn)財(cái)政資金緊張，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)比較落后，保證治污工作正常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)難以為繼?！拔覀冏鲞^(guò)抽樣測(cè)算，農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理費(fèi)用情況：乳源縣費(fèi)用缺口為1802萬(wàn)元/年，興寧市費(fèi)用缺口為4174萬(wàn)元/年，德慶縣費(fèi)用缺口為2899萬(wàn)元/年，羅定市費(fèi)用缺口為5711萬(wàn)元/年。”王提到。乳源縣人民政府黨組副書(shū)記黃壽生就坦言，“建垃圾處理設(shè)施相對(duì)容易一些，咬咬牙把縣的配套跟進(jìn)就行了，我們需要面對(duì)的最頭疼的問(wèn)題是怎樣保障運(yùn)作。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)中轉(zhuǎn)站還沒(méi)有找到解決經(jīng)費(fèi)的辦法，他們沒(méi)有什么固定收入，運(yùn)作經(jīng)費(fèi)都是靠縣里。”

配套資金不足，加上受“重城市輕農(nóng)村、重發(fā)展輕保護(hù)”等觀念的影響，許多地方都存在“給多少錢(qián)，做多少事”的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢。截止2013年7月，全省仍有38個(gè)縣（市、區(qū)，占46.5%）未建成生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，有21.5%鄉(xiāng)鎮(zhèn)未開(kāi)工建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，有32.2%自然村未建成生活垃圾收集點(diǎn)。一些已建成的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和收集點(diǎn)，由于未能滿足密閉要求，垃圾運(yùn)輸車存在跑冒滴漏現(xiàn)象。

法律法規(guī)及工作機(jī)制不健全則使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)面臨尷尬。目前，我國(guó)沒(méi)有專門(mén)針對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)法律條款，對(duì)農(nóng)村生活垃圾收集和處理的立法還是空白。廣東雖然建立了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)聯(lián)系會(huì)議制度，但2011年成立至今，只開(kāi)過(guò)一次會(huì)議，還沒(méi)有把該項(xiàng)工作擺上議事日程。全省21個(gè)地級(jí)以上市，只有7個(gè)建立了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有設(shè)置環(huán)保機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)法隊(duì)伍缺失。

“現(xiàn)行農(nóng)村垃圾的管理模式的最大不足，是缺乏對(duì)農(nóng)村垃圾的減量化和資源化。”在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理現(xiàn)行模式的科學(xué)性有待檢驗(yàn)、完善。由于缺乏減量化和資源化，農(nóng)村垃圾全部集中“鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”，工作量大，成本高、長(zhǎng)期下去政府資金投入難以承受，垃圾填埋場(chǎng)容量也難以承載。另外，以行政區(qū)域確定的“一縣一場(chǎng)、一鎮(zhèn)一站、一村一點(diǎn)”，在一定條件下不利于農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理設(shè)施的合理布局和規(guī)模處理效益的實(shí)現(xiàn)。例如一些山區(qū)縣反映，邊遠(yuǎn)山村距離縣、鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，垃圾鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理不合算，難以實(shí)施。

農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)仍然比較薄弱，這是農(nóng)村生活垃圾處理工作面臨的另一個(gè)難題?！坝行┘彝?duì)自己家里很關(guān)注，對(duì)外部環(huán)境關(guān)心不夠，有些麻木?！边@就導(dǎo)致了兩種情況的出現(xiàn)，一方面，村民對(duì)生活垃圾、建筑垃圾隨意丟棄，造成垃圾圍村、圍路，甚至直接倒入河涌，堵塞排水口，使河床墊高、水位提升，極易造成洪澇災(zāi)害。另一方面，村民又強(qiáng)烈反對(duì)在其附近選址建設(shè)垃圾處理設(shè)施，出現(xiàn)“選在哪里，哪里就有農(nóng)民上訪”的問(wèn)題。

問(wèn)診把脈破瓶頸

“我覺(jué)得錢(qián)是一個(gè)問(wèn)題，但是錢(qián)不是根本問(wèn)題，最重要的是機(jī)制問(wèn)題?！睂?duì)于如何推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理工作，王提出了自己的見(jiàn)解。

轉(zhuǎn)變觀念是做好農(nóng)村垃圾管理工作的重要前提。所以必須明確農(nóng)村垃圾管理是各級(jí)政府的共同職責(zé)，把農(nóng)村垃圾管理作為城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的組成部分，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾處理。要健全和完善農(nóng)村垃圾管理體制，穩(wěn)定農(nóng)村保潔人員隊(duì)伍，保障農(nóng)村垃圾清掃保潔和設(shè)施營(yíng)運(yùn)經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)人大對(duì)政府農(nóng)村垃圾管理工作的監(jiān)督，適當(dāng)時(shí)候借助社會(huì)力量對(duì)農(nóng)村垃圾管理工作成效進(jìn)行第三方評(píng)估，使成效評(píng)價(jià)更具客觀性、社會(huì)性和公信力，更好推動(dòng)農(nóng)村垃圾管理工作全面、深入、持久開(kāi)展下去。

探索一條符合實(shí)際的農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理路子，是做好農(nóng)村垃圾管理工作的關(guān)鍵。目前，農(nóng)村垃圾存在重未端處理，輕減量化、資源化的傾向，給農(nóng)村垃圾收運(yùn)和末端處理帶來(lái)巨大壓力。事實(shí)上，農(nóng)村生活垃圾量較小、種類不多，分類比城市簡(jiǎn)單，而且村民比城市居民更有空間和時(shí)間進(jìn)行垃圾分類。所以農(nóng)村生活垃圾處理應(yīng)該走“減量化、資源化、無(wú)害化”之路，而且可以走市場(chǎng)化運(yùn)作路子，不僅能帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益，且減輕政府資金投入壓力。

農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)則要充分考慮合理布局和規(guī)模處理效益，應(yīng)該考慮地區(qū)差別而不是“一刀切”的分派任務(wù)，可以鼓勵(lì)相鄰市、相鄰縣、相鄰鎮(zhèn)突破行政區(qū)域界限，跨區(qū)域共建共享垃圾收運(yùn)處理設(shè)施，跨區(qū)域處理垃圾的一方向垃圾處理設(shè)施所在地一方交納異地處理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用，做到資源整合，實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏。

在運(yùn)輸方面，鎮(zhèn)域范圍統(tǒng)一鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分垃圾收運(yùn)范圍，確定垃圾運(yùn)輸路線，統(tǒng)籌調(diào)配垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，適時(shí)高效地將鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到縣的生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)處理。各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌制定本鎮(zhèn)范圍村收集點(diǎn)的生活垃圾運(yùn)輸?shù)芥?zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，指導(dǎo)村莊做好保潔工作，進(jìn)一步完善垃圾收運(yùn)處理體系。

第2篇：農(nóng)村生活垃圾處理方案范文

隨著農(nóng)村物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)村生活垃圾的數(shù)量在不斷膨脹，大多數(shù)村落垃圾隨意傾倒在村邊，使農(nóng)村面源污染越來(lái)越嚴(yán)重，垃圾的收集處理已成為困擾農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)棘手問(wèn)題。

為全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理工作，2011年廣東省人民政府（以下簡(jiǎn)稱省政府）將興寧、鶴山、新興等縣（市）作為農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)收運(yùn)處理試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2012年省政府開(kāi)始在全省范圍內(nèi)推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理模式。目前，各試點(diǎn)的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理工作如何？記者隨機(jī)走訪了相關(guān)試點(diǎn)縣（市）。

“長(zhǎng)治久安”靠制度保障

生活垃圾放進(jìn)村里統(tǒng)一配置的垃圾桶，建筑垃圾用編織袋裝好放在固定位置……走進(jìn)河源市紫金縣黃塘鎮(zhèn)臘石村，隨處可見(jiàn)路邊放置的綠色、白色大垃圾桶，自然村干部保潔責(zé)任牌和倡導(dǎo)講衛(wèi)生、綠色環(huán)保的宣傳橫幅也被掛在顯眼位置。

“小村變得整潔了，小河變得干凈了，變得幾乎都不認(rèn)識(shí)了”，許多外出打工的村民春節(jié)回家時(shí)都發(fā)出這樣的感嘆。臘石村村書(shū)記葉進(jìn)科告訴記者，臘石村是黃塘鎮(zhèn)人口較多的村莊之一，常駐人口有5500多人。以前，村民習(xí)慣將垃圾扔到河邊或?qū)⑵涠逊e起來(lái)進(jìn)行焚燒。昔日的臘石村是一個(gè)臟亂差落后村，村上沒(méi)有一條像樣的道路，沿村而過(guò)的小河也臟亂不堪、到處飄滿了垃圾、氣味惡臭難聞，河邊的村民一年四季都不敢開(kāi)窗。

“剛開(kāi)始的時(shí)候，我們各級(jí)黨委鎮(zhèn)政府都覺(jué)得很難，但是制定了具體的工作方案之后，開(kāi)展工作才得心應(yīng)手?！?黃塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書(shū)記陳怡立說(shuō)，工作開(kāi)展初期，不少村委會(huì)普遍認(rèn)為，村民的生活習(xí)慣是難以改變的，即使把村容村貌整治得再好，沒(méi)過(guò)幾天又恢復(fù)原狀了。同時(shí)也有些村委會(huì)缺乏自主自治概念，他們普遍認(rèn)為政府應(yīng)該是農(nóng)村垃圾治理的第一責(zé)任主體，似乎垃圾治理就是政府的事。

據(jù)了解，為推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理工作，紫金縣政府先后制定了《鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生考核暫行辦法》、《加強(qiáng)生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)站和收集點(diǎn)建設(shè)工作實(shí)施方案與工作督查方案》等，并將城鄉(xiāng)清潔工程定性為“鎮(zhèn)長(zhǎng)工程”，各鎮(zhèn)村均指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和干部負(fù)責(zé)此專項(xiàng)工作?！拔覀冩?zhèn)所有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員各分一個(gè)自然村，各駐村干部分片區(qū)管理?！?陳怡立說(shuō)，目前，鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)了層層有人抓，事事有人管的良好局面。

從紫金縣政府的相關(guān)文件中，記者發(fā)現(xiàn)，為保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，有效開(kāi)展，縣政府還采取不定期明查暗訪，定期季度考核的形式，督促各鎮(zhèn)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生工作，限期整改環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問(wèn)題，并在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)進(jìn)行曝光。同時(shí)，還充分運(yùn)用考核結(jié)果，對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)年度考核總評(píng)分95分以上的，評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)年度考核總評(píng)分90～95分的，評(píng)為先進(jìn)等級(jí)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)季度或年度考核總評(píng)分排名在倒數(shù)三位以內(nèi)的鎮(zhèn)，由縣委、縣政府對(duì)該鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

在記者隨后走訪的幾個(gè)試點(diǎn)縣（市），興寧市的管理和考核方式同樣值得推薦。2014年興寧市政府制定了《興寧市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理工作方案》，并與各鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書(shū)；由市里抽調(diào)人員成立檢查小組，每月對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村垃圾收運(yùn)情況進(jìn)行暗訪，從管理措施、硬件措施、運(yùn)行保障、垃圾收集清運(yùn)情況進(jìn)行量化評(píng)分，并根據(jù)季度排名情況下?lián)苁屑?jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。除此以外，興寧各鎮(zhèn)還成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)村委會(huì)進(jìn)行2～3次考核，對(duì)工作不力的鎮(zhèn)干部、村干部進(jìn)行扣除當(dāng)月績(jī)效工資處罰。

處理模式要符合地方實(shí)情

在農(nóng)村垃圾收集方式上，興寧市新興縣龍?zhí)镦?zhèn)金星村的收集方式可謂別具一格?！按謇锏睦?，村民不用自己拿到垃圾桶傾倒，我們有專門(mén)的人員上門(mén)收集，日產(chǎn)日清?！贝鍟?shū)記廖金輝告訴記者，按照市里的文件要求，各自然村要建成一個(gè)以上生活垃圾收集點(diǎn)，但是村里不少村民都反對(duì)將生活垃圾收集池建在自家旁邊，所以建好的垃圾池最后也只能拆掉。“其實(shí)，建固定的生活垃圾收集點(diǎn)就相當(dāng)于將固定污染源定在一個(gè)地方，時(shí)長(zhǎng)日久，這個(gè)垃圾池周圍必將成為一個(gè)大家都不愿意到的地方，衛(wèi)生也會(huì)很差，同時(shí)池里沉淀的垃圾也不好清運(yùn)上車?！?/p>

據(jù)了解，村民每天只需將生活垃圾放在靠近村街道路邊位置，保潔員每天早上九點(diǎn)左右會(huì)開(kāi)著垃圾收集車上門(mén)收集垃圾。除此以外，村里還設(shè)立宣傳標(biāo)語(yǔ)，專門(mén)引導(dǎo)村民將建筑垃圾傾倒到指定的坑里面去。

因地制宜，建立符合實(shí)情的垃圾處理模式，能持續(xù)有效推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理工作。金星村結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新“村收”形式只是各試點(diǎn)縣眾多創(chuàng)新形式里面的一種，河源市紫金縣黃塘鎮(zhèn)在“鎮(zhèn)運(yùn)”處理模式上的創(chuàng)新也同樣值得我們探討?！鞍凑湛h里文件的要求，我們是要將鎮(zhèn)里的垃圾運(yùn)到縣無(wú)害化填埋場(chǎng)去處理的，但是，這對(duì)于偏遠(yuǎn)的鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，耗費(fèi)的時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本就太大了?！标愨⑾蛴浾咛寡?。據(jù)了解，目前，紫金縣全縣18個(gè)鎮(zhèn)均按要求建設(shè)了1座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，其中，有13個(gè)偏遠(yuǎn)的鎮(zhèn)同時(shí)也建成了生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)。對(duì)于地處偏遠(yuǎn)的鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，與縣里無(wú)害化填埋場(chǎng)相比，將生活垃圾送往鎮(zhèn)生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)顯得更符合實(shí)際?！澳壳?，大部分的鎮(zhèn)生活垃圾裝運(yùn)站都是沒(méi)有啟用的?！?/p>

此前曾有業(yè)內(nèi)環(huán)保專家指出，有些地方僵化理解“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”模式，認(rèn)為什么垃圾都要運(yùn)到縣里集中處理。忽視了因集中處理設(shè)施少且設(shè)施布局不合理，并且村莊小而分散，導(dǎo)致農(nóng)村垃圾尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村的垃圾運(yùn)輸費(fèi)用高較高的問(wèn)題。再加上集中處理設(shè)施的處理能力不足，難以消納全部的農(nóng)村垃圾。這些實(shí)情，無(wú)疑都會(huì)增加地方政府解決農(nóng)村垃圾治理問(wèn)題的壓力。

在記者采訪中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長(zhǎng)向記者反映，鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站的投入使用，會(huì)大大增加費(fèi)用成本?！皟H僅是運(yùn)輸費(fèi)，就要增加一倍以上，且還不包括購(gòu)置專業(yè)垃圾收運(yùn)車的費(fèi)用。”據(jù)介紹，有不少鎮(zhèn)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站與縣垃圾填埋場(chǎng)距離超過(guò)30公里，轉(zhuǎn)運(yùn)一噸垃圾的綜合成本超過(guò)100元，最高達(dá)到200元左右。

“結(jié)合縣級(jí)市垃圾集中處理設(shè)施的處理能力和分布狀況，權(quán)衡就地處理與運(yùn)至縣級(jí)市集中處理設(shè)施處理的服務(wù)費(fèi)（包括運(yùn)輸費(fèi)）高低，制定適合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的農(nóng)村垃圾治理的處理方案，建立村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)市多級(jí)處理、逐級(jí)減量的處理模式。” 陳怡立建議，對(duì)于偏遠(yuǎn)、住戶分散的自然村，可考慮使用“戶分類收集―村集中處理”的方式，即引導(dǎo)農(nóng)戶自行分類，分揀出來(lái)的東西能回收利用的利用，不能回收利用的則由村里對(duì)其進(jìn)行填埋。

引入市場(chǎng)機(jī)制堵住經(jīng)費(fèi)缺口

在采訪中，很多鎮(zhèn)干部、村干部反映，農(nóng)村垃圾處理的最大問(wèn)題在于缺乏資金，“單單靠村委會(huì)、鎮(zhèn)政府等投入顯然是不現(xiàn)實(shí)的。”據(jù)了解，農(nóng)村垃圾處理最需要資金投入的兩方面主要是垃圾處理設(shè)施建設(shè)和保潔費(fèi)。

據(jù)了解，目前，很多農(nóng)村地區(qū)都還沒(méi)有征收垃圾處理費(fèi)，且引進(jìn)社會(huì)資金也較困難，經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道少，垃圾處理經(jīng)費(fèi)緊張。以臘石村為例，由于該村地理位置比較偏僻，村里垃圾處理費(fèi)用非常緊張。雖然紫金縣每年從財(cái)政里按戶籍人口每人每年撥款5元，同時(shí)也要求轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)再按當(dāng)?shù)貞艏丝诿咳嗣磕攴謩e以3元和2元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助農(nóng)村垃圾收運(yùn)工作，剩下的費(fèi)用則由村里自行解決，但與龐大垃圾處理費(fèi)相比，顯然這是不夠的。葉進(jìn)科給我們算了一筆經(jīng)濟(jì)賬，收入：5500人（常駐人口）X 7元（縣補(bǔ)助資金和鎮(zhèn)補(bǔ)助資金）=38500元，支出： 4500元（保潔員、運(yùn)輸員費(fèi)用，含車輛油費(fèi)及維修費(fèi)） X12月=54000元，社保費(fèi)兩人每年約1500元，垃圾桶及清掃設(shè)備每年約21000元，支出費(fèi)用合計(jì)約76500元。資金缺口38000元?！百Y金的缺口，我們只能通過(guò)鄉(xiāng)賢的自愿捐款解決了。” 葉進(jìn)科告訴記者，每年過(guò)春節(jié)時(shí)，村委會(huì)都會(huì)要求村干部到各外出鄉(xiāng)賢家中匯報(bào)一年村里的垃圾收集及清潔情況，希望各鄉(xiāng)賢自愿慷慨解囊資助?！氨M管如此，每年資金缺口還差1萬(wàn)多元。”

值得一提是，為解決經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，興寧市則通過(guò)“一事一議”，采取分片包干的方式由村干部向村民收集。“2013年我們共收取農(nóng)村生活垃圾費(fèi)用約612萬(wàn)元，其詳細(xì)的賬務(wù)情況我們都要求各村每月上墻公布，公開(kāi)透明其使用情況?！?興寧市住房和城市規(guī)劃建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，以有償服務(wù)的形式向村民收取垃圾服務(wù)費(fèi)，在減輕財(cái)政壓力的同時(shí)，又增強(qiáng)了村民環(huán)保意識(shí)，同時(shí)還能接受群眾的監(jiān)督。據(jù)了解，目前興寧市全市20個(gè)鎮(zhèn)（街道）都開(kāi)展了生活垃圾收費(fèi)制度，以每戶5～10元/月的標(biāo)準(zhǔn)向村民收集，據(jù)統(tǒng)計(jì)，收集率達(dá)到了80%以上。

第3篇：農(nóng)村生活垃圾處理方案范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村垃圾治理現(xiàn)狀 存在問(wèn)題 治理建議

[中圖分類號(hào)] X321 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）04-0286-01

1 永勝農(nóng)村垃圾治理現(xiàn)狀

隨著對(duì)農(nóng)村垃圾危害認(rèn)識(shí)的提高，永勝縣各級(jí)政府圍繞農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，采取了了污水處理、垃圾收集處理、人畜糞便處置、飲用水安全工程等各種措施，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理工作，并就農(nóng)村垃圾治理工作做了積極探探索，使農(nóng)村垃圾治理取得了一定成效，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

1.1 農(nóng)村生活垃圾治理方面

一是積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，并加大投入，修建和不斷完善縣級(jí)垃圾處理設(shè)施，成立垃圾清運(yùn)公司，提升垃圾收集處理能力，很好地解決了縣城機(jī)關(guān)單位和居民的生活垃圾處理問(wèn)題，并覆蓋了縣城周邊的十個(gè)社區(qū)（村委會(huì)）。

二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)府聘用專人對(duì)政府所在地街道的垃圾進(jìn)行定點(diǎn)定時(shí)清理，為當(dāng)?shù)馗鞔謇幚碜龀鍪痉稁?dòng)。

三是強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)引道，充分發(fā)動(dòng)群眾，提高人人參與垃圾治理和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

四是積極探索各種垃圾治理模式，針對(duì)各地實(shí)際，采取市場(chǎng)化運(yùn)作、劃片包干、建立村規(guī)民約規(guī)范垃圾收集等模式進(jìn)行償式。

1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾治理方面

一是大力開(kāi)展以沼氣“一池三建”為主的農(nóng)村能源建設(shè)，對(duì)人畜糞便和桔稈等農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，減輕其對(duì)環(huán)境的污染。

二是積極開(kāi)展測(cè)土配方施肥、控施肥和進(jìn)行綠色防控，適時(shí)適量科學(xué)施肥，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物，并科學(xué)合理使用和收集處理好農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品廢棄物，避免對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染。

三是進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)水果產(chǎn)業(yè)，減少常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物，降低其對(duì)環(huán)境的污染。

四是積極開(kāi)展農(nóng)村清潔工程試點(diǎn)，為全縣農(nóng)村清潔工程的全面實(shí)施奠定基礎(chǔ)，并認(rèn)真規(guī)劃好全縣農(nóng)村清潔工程。

五是采取多種方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)環(huán)保和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)知識(shí)進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，努力提高全縣農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)和無(wú)公害化生產(chǎn)技術(shù)。

2 永勝農(nóng)村垃圾治理存在的主要問(wèn)題

2.1 永勝農(nóng)村垃圾治理存在的主要問(wèn)題

一是由于受傳統(tǒng)陋習(xí)和落后理念的影響，很多村民存在隨地亂丟垃圾和生產(chǎn)生活污水末經(jīng)處理直接排放的不良習(xí)慣，農(nóng)村垃圾污現(xiàn)象染普遍存在。

二是全縣廣大農(nóng)村還沒(méi)有健全的垃圾處理廠，大部分垃圾排放到附近溝渠、道路和田間地頭，遇春夏季節(jié)高溫發(fā)酵臭氣熏天，蚊子蒼蠅成群，造成面源污染，影響環(huán)境和村容整潔。

三是秸稈焚燒現(xiàn)象依然存在，不僅嚴(yán)重污染環(huán)境，而且還影響人民身體健康，又浪費(fèi)資源。

四是農(nóng)村小家禽畜、養(yǎng)殖場(chǎng)排出糞便、尿液和飼料殘?jiān)鼪](méi)有完全經(jīng)過(guò)沼氣發(fā)酵等處理就施用，不僅造成環(huán)境嚴(yán)重污染 ，還容易引起疾病傳播。

五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的農(nóng)作物采收后的秸稈等廢棄物和農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品廢棄物大多數(shù)未經(jīng)收集處理，亂丟亂放，不僅造成河道堵塞，而且還污染環(huán)境。

2.2 永勝農(nóng)村垃圾治理工作面臨的主要困難問(wèn)題

一是垃圾數(shù)量猛增，除了日常生活垃圾外，還有眾多的建筑垃圾、畜禽垃圾；

二是垃圾中不可降解物大量增多，塑料袋、飯盒、可樂(lè)瓶、易拉罐、礦泉水瓶、破化肥袋子、爛塑料薄膜、破鞋襪等丟棄越來(lái)越普遍；

三是垃圾來(lái)源多極化，城鎮(zhèn)的垃圾往農(nóng)村轉(zhuǎn)移，使“農(nóng)村垃圾”數(shù)量猛增，組分復(fù)雜化；

四是垃圾的綜合利用率不高，基本沒(méi)有進(jìn)行再利用，使之變廢為寶。

五是大部分群眾環(huán)保意識(shí)淡薄，對(duì)于隨意亂扔垃圾的危害性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為棄用的東西風(fēng)吹日曬早晚會(huì)腐爛并分解。

六是無(wú)專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，除縣城和部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地外農(nóng)村垃圾沒(méi)有專門(mén)的垃圾收集、運(yùn)輸、填埋處理設(shè)備和機(jī)構(gòu)。

七是部分基層政府雖然已經(jīng)意識(shí)到了垃圾圍村問(wèn)題的嚴(yán)重性，也積極采取了一些應(yīng)對(duì)措施，但由于處理方式多有不當(dāng)，反而增加了二次污染的機(jī)會(huì)。比如在公路兩邊建了一些垃圾池，鼓勵(lì)村民們將垃圾集中放入池內(nèi)。但垃圾池建了，卻無(wú)人管理或者疏于管理，導(dǎo)致無(wú)法做到及時(shí)清運(yùn)垃圾，造成公路兩側(cè)沿線垃圾遍布，不僅影響村容村貌和鄉(xiāng)村整體環(huán)境，而且成為更大的污染源。

八是傳統(tǒng)二元制模式在垃圾處理問(wèn)題上的體現(xiàn)，長(zhǎng)期以來(lái)垃圾問(wèn)題好像只存在于城市，所以在城市建立了完善的垃圾處理系統(tǒng)，而農(nóng)村則被排除在外，沒(méi)有建立農(nóng)村垃圾處理體系，農(nóng)村由于社會(huì)公共產(chǎn)品供給的缺失，作為社會(huì)公共產(chǎn)品之一的垃圾處理也一直處于空白狀態(tài)。

3 永勝農(nóng)村垃圾治理建議

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)

在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定出臺(tái)適合永勝實(shí)際的農(nóng)村垃圾處理相關(guān)政策，并將其列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要議事日程。鎮(zhèn)、村兩級(jí)也要成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確責(zé)任，落實(shí)資金，采取有力措施，切實(shí)解決好農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題，務(wù)求取得實(shí)效。

3.2 廣泛宣傳，形成共識(shí)

各鎮(zhèn)、村要加大宣傳力度，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾上門(mén)收集處理的重要意義，積極教育引導(dǎo)群眾培養(yǎng)良好的衛(wèi)生保潔習(xí)慣。采取多種形式進(jìn)行宣傳，使農(nóng)村生活垃圾收集處理工作家喻戶曉，營(yíng)造濃厚氛圍。

3.3 部門(mén)協(xié)調(diào)，形成合力

農(nóng)村生活垃圾治理工作涉及面廣，工作量大，各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，住建局、環(huán)保局、水務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局、衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各司其職，密切配合，形成合力，確保農(nóng)村生活垃圾處理工作取得實(shí)效。

3.4 明確責(zé)任，強(qiáng)化督查

第4篇：農(nóng)村生活垃圾處理方案范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村廢棄物；廢棄物處理；現(xiàn)狀；模式；建議

中圖分類號(hào) TU993.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）21-0211-03

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，生活垃圾問(wèn)題日益突出，我國(guó)許多城市積極加強(qiáng)了關(guān)于生活垃圾的管理，然而農(nóng)村生活垃圾情況仍不容樂(lè)觀。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)廢棄物產(chǎn)量大、種類多，增長(zhǎng)迅速，不僅對(duì)河流、地下水等水資源造成嚴(yán)重污染，而且破壞農(nóng)村空氣環(huán)境，甚至威脅到村民的身體健康。在新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)實(shí)施有效措施堅(jiān)決做好農(nóng)村廢棄物的處理工作，采取可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村廢棄物處理模式，促進(jìn)農(nóng)村垃圾處理的減量化、無(wú)害化和資源化。

1 我國(guó)農(nóng)村廢棄物處理的現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村廢棄物量大且污染嚴(yán)重

據(jù)調(diào)查，目前我國(guó)僅農(nóng)村垃圾產(chǎn)量就高達(dá)人均0.2 kg/d，為城市生活廢棄物產(chǎn)量的7%～8%[1]。這些巨大數(shù)量的農(nóng)村廢棄物嚴(yán)重破壞了農(nóng)村的生活環(huán)境。不僅導(dǎo)致河流、地下水等水資源污染，而且燃燒產(chǎn)生的二英等物質(zhì)造成空氣的再次污染，亂丟棄的生活廢棄物更會(huì)招致蚊蟲(chóng)、鼠疫等，成為諸多疾病傳染源頭，影響村民的身體健康。

1.2 處理手段單一

目前運(yùn)用比較廣泛的生活廢棄物處理方式主要有焚燒、填埋和堆肥，這3種方式各有優(yōu)劣[2]（表1）。我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)很少使用燃燒和堆肥處理方式，大多都是進(jìn)行簡(jiǎn)易的填埋處理，不僅造成土地資源的浪費(fèi)，而且會(huì)造成地下水污染。由于農(nóng)村的公共服務(wù)能力薄弱，基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施落后等，因而無(wú)法提供專業(yè)的垃圾收集處理服務(wù)。生活垃圾直接丟棄或倒入溝渠，缺乏專門(mén)的定點(diǎn)收集站，垃圾處理基本處于無(wú)序化管理狀態(tài)。

1.3 城市廢棄物轉(zhuǎn)移到農(nóng)村處理

城市化步伐的加快也為農(nóng)村廢棄物的處理帶來(lái)困擾。近年來(lái)，隨著城市的不斷發(fā)展，城市環(huán)境保護(hù)力度逐步加大，相關(guān)配套設(shè)施不斷完善，市容市貌得到一定改善，城市生活垃圾污染問(wèn)題也有所緩解。但城市垃圾處理中，大量的垃圾被轉(zhuǎn)入郊區(qū)或者一些農(nóng)村地區(qū)填埋、堆放或者燃燒。據(jù)統(tǒng)計(jì)2012年我國(guó)每年城市生活垃圾產(chǎn)量約為1.7億t，無(wú)害化處理率占84.8%，其中垃圾填埋處理量為1.1億t，而這些都被轉(zhuǎn)移到農(nóng)村生活地區(qū)，占用了大量土地資源，加劇了農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題[3]。

2 我國(guó)農(nóng)村廢棄物處理存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)民廢棄物處理意識(shí)薄弱

農(nóng)村廢棄物管理屬于公共服務(wù)性質(zhì)，村民無(wú)需付費(fèi)即可享受環(huán)境資源，甚至破壞環(huán)境也無(wú)需承擔(dān)后果，這種搭便車現(xiàn)象導(dǎo)致了人們過(guò)度地使用公共資源和隨意丟棄垃圾污染環(huán)境，造成了垃圾無(wú)人管、環(huán)境治理難的局面。城鄉(xiāng)二元制的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路使得政府更加重視城市發(fā)展，在農(nóng)村廢棄物管理方面重視程度不夠，農(nóng)村公共服務(wù)缺位，忽視農(nóng)村環(huán)境的改善[4]。

2.2 政府對(duì)廢棄物處理的資金投入不足

我國(guó)政府關(guān)于環(huán)保資金的投入近幾年來(lái)已有所增長(zhǎng)，然而在農(nóng)村環(huán)境治理方面的投入明顯不足，大部分資金仍偏向城市，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保投入數(shù)量仍處于低水平狀態(tài)。此外，農(nóng)村廢物環(huán)境保護(hù)屬于公益事業(yè)，回報(bào)率很低，對(duì)于社會(huì)資金的吸引力較弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財(cái)政資金缺位，無(wú)法提供垃圾處理資金，直接導(dǎo)致農(nóng)村垃圾處理設(shè)施設(shè)備落后，環(huán)衛(wèi)體系建立存在障礙[5]。

2.3 廢棄物處理的技術(shù)手段落后

目前我國(guó)農(nóng)村處理廢棄物的物流手段相對(duì)比較滯后，缺乏明確的分類要求與規(guī)定，人們對(duì)于垃圾源頭分類意識(shí)不強(qiáng)；收集環(huán)節(jié)也未進(jìn)行專業(yè)的分工，沒(méi)有專業(yè)的收集工具與人員，缺乏專門(mén)的垃圾收購(gòu)站點(diǎn)等；處理環(huán)節(jié)一方面由于村民居住較分散，集中處理難度大；另一方面由于農(nóng)村居民收入和地方財(cái)政投資限制而無(wú)法購(gòu)買(mǎi)專業(yè)的垃圾收集處理設(shè)備，也難以建立垃圾處理廠。

3 我國(guó)農(nóng)村廢棄物處理模式

由于自然條件和經(jīng)濟(jì)條件的限制，我國(guó)農(nóng)村不同地區(qū)的差異很大，因而對(duì)于不同地區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜丝?、自然、?jīng)濟(jì)等因素，采取相應(yīng)的廢棄物處理模式。

3.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)

經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)居民居住集中，城鎮(zhèn)化水平較高，生活垃圾產(chǎn)量大，可回收利用成分相對(duì)比較多，因而在進(jìn)行廢棄物處理時(shí)可借鑒城市生活垃圾處理方法，采用村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的模式（圖1）[6]。居民將平時(shí)的生活垃圾放置于指定的垃圾站點(diǎn)，再由專門(mén)的收集人員進(jìn)行收集，分揀出有用的垃圾進(jìn)行回收再利用，不可回收利用的則運(yùn)往村集中站點(diǎn)，然后定期轉(zhuǎn)運(yùn)至附近的垃圾處理場(chǎng)，進(jìn)行再次分揀回收，或者堆肥、衛(wèi)生填埋等處理。在此過(guò)程中，若能加強(qiáng)村民的垃圾分類意識(shí)，在源頭對(duì)垃圾進(jìn)行有效分類，則可避免收集時(shí)的分揀工作，可以直接將分類收集到的垃圾進(jìn)行回收利用，或者運(yùn)往轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)進(jìn)行最終處理。在垃圾收集環(huán)節(jié)各村需要發(fā)放一定數(shù)量的垃圾收集容器，修建垃圾儲(chǔ)存站點(diǎn)并配備一定數(shù)量的專門(mén)的垃圾收集人員和收集工具。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)則應(yīng)盡可能輻射到周圍村，設(shè)置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近便于垃圾的運(yùn)輸和轉(zhuǎn)運(yùn)。最終處理則應(yīng)由幾個(gè)縣政府統(tǒng)一設(shè)置垃圾填埋場(chǎng)或堆肥場(chǎng)，這樣一方面可以緩解政府財(cái)政壓力，另一方面可以保證垃圾得到集中處理，并以此獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

3.2 經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)

經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū)大都比較偏遠(yuǎn)，道路不通交通不便，造成生活垃圾收集處理比較困難。如果不及時(shí)處理這些垃圾，任其隨意堆放會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境的不斷惡化，因而需根據(jù)偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村特點(diǎn)采取相應(yīng)的廢棄物處理模式（圖2）[7]。落后地區(qū)居民大多都有主動(dòng)回收垃圾的習(xí)慣，會(huì)主動(dòng)將有用的垃圾進(jìn)行廢物再利用或直接賣到廢品收購(gòu)站，因此每戶產(chǎn)生的生活垃圾就相對(duì)更少了。由于地區(qū)偏遠(yuǎn)，垃圾產(chǎn)量較少，因而可以不需要設(shè)置專門(mén)的垃圾站點(diǎn)和配備專門(mén)的保潔人員，只需安排專門(mén)的垃圾收集車定期在村里進(jìn)行垃圾收集，每戶村民只需將自家無(wú)用的垃圾送至垃圾車即可，這樣既能達(dá)到垃圾收集的目的，也能減少一部分垃圾收集成本。收集后的垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)單分揀，將其中無(wú)用的廢物（如煤渣等無(wú)機(jī)物）進(jìn)行填埋或堆肥處理，有用的廢物可以由垃圾收集車轉(zhuǎn)運(yùn)至縣里的集中處理點(diǎn)進(jìn)行再次分揀、回收利用或者堆肥處理。

4 我國(guó)農(nóng)村廢棄物處理的建議

4.1 增強(qiáng)村民環(huán)保意識(shí)

雖然現(xiàn)在人們的生活水平和教育程度有了很大的提高，但我國(guó)農(nóng)村地區(qū)村民的環(huán)保意識(shí)仍不高，農(nóng)村污染甚是嚴(yán)重，因此要加強(qiáng)農(nóng)村廢棄物管理的宣傳教育。除了經(jīng)常性的環(huán)保教育外，應(yīng)每年設(shè)立“環(huán)保宣傳月”進(jìn)行環(huán)保教育，在污染較為嚴(yán)重的地區(qū)應(yīng)設(shè)立警示牌等，禁止村民亂丟棄垃圾。此外，也可考慮采用強(qiáng)制性措施限制村民亂倒垃圾，轉(zhuǎn)變村民傳統(tǒng)的價(jià)值觀念，使其充分認(rèn)識(shí)到廢棄物處理的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益和社會(huì)效益[8]。

4.2 完善相關(guān)法律法規(guī)

國(guó)家在農(nóng)村廢棄物的管理當(dāng)中有著至關(guān)重要的作用，應(yīng)該由政府進(jìn)行宏觀調(diào)控，帶動(dòng)民間資本參與共同解決我國(guó)農(nóng)村廢棄物問(wèn)題。一方面國(guó)家應(yīng)逐步建立和完善農(nóng)村廢棄物相關(guān)的法律法規(guī)，出臺(tái)相關(guān)政策，提高從事農(nóng)村廢棄物處理企業(yè)的收益，從法律上支持和保護(hù)從事農(nóng)村物流的機(jī)構(gòu)；另一方面加強(qiáng)農(nóng)村廢棄物管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村交通狀況，構(gòu)建信息平臺(tái)等，為農(nóng)村廢棄物處理的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境[9]。

4.3 引入第三方物流企業(yè)

發(fā)展第三方物流參與到農(nóng)村廢棄物物流中，既能實(shí)現(xiàn)廢棄物處理的減量化和無(wú)害化，也能有效地解決危險(xiǎn)廢物分類及回收、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、交換、加工利用等。

4.4 確立農(nóng)村廢棄物處理模式

根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)自然條件、經(jīng)濟(jì)條件的不同，有必要因地制宜地采取不同的廢棄物處理模式。對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)的基本策略可采取村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的模式，使廢棄物的處理達(dá)到規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，使得經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一。對(duì)于經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，則可采取村民自覺(jué)收集，最后集中處理的模式，以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境[10]。

5 結(jié)語(yǔ)

人們應(yīng)關(guān)注廢棄物的產(chǎn)生所帶來(lái)的危害。相比城市生活廢棄物，農(nóng)村廢棄物污染更為嚴(yán)重。其產(chǎn)生量大，處理方式簡(jiǎn)單，不僅造成資源浪費(fèi)，污染環(huán)境，而且危害人們身體健康，是一種不可持續(xù)的發(fā)展模式。因此，迫切需要從農(nóng)民、政府和企業(yè)等主體出發(fā)，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廢棄物處理模式，采取相關(guān)的對(duì)策方法。以可持續(xù)發(fā)展的觀念來(lái)提高農(nóng)村廢棄物的處理效率，提高廢棄物的回收利用率，改善農(nóng)村生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

6 參考文獻(xiàn)

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第5篇：農(nóng)村生活垃圾處理方案范文

一、我縣農(nóng)村生活垃圾治理的總體情況

我縣自2012年起開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理，啟動(dòng)“清白工程”，經(jīng)過(guò)6年多的努力，取得了一定成效，全域基本消除白色垃圾，干凈整潔成為xx靚麗的名片。2015年，全省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，同年我縣被評(píng)為全省農(nóng)村生活垃圾治理先進(jìn)縣；2016年，我縣農(nóng)村生活垃圾一體化管理在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上做經(jīng)驗(yàn)推介，同年12月，我縣首批順利通過(guò)湖北省農(nóng)村生活垃圾治理示范縣考核驗(yàn)收。

一是監(jiān)管責(zé)任體系全面建立。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管副縣長(zhǎng)具體抓，住建、城管、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保等單位積極參與的管理體系。建立城管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)城區(qū)、交通局長(zhǎng)負(fù)責(zé)省縣道公路路面、水電局長(zhǎng)負(fù)責(zé)主干河道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長(zhǎng)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主任負(fù)責(zé)本村、社區(qū)主任負(fù)責(zé)社區(qū)白色垃圾治理責(zé)任體系。按照村配保潔員、鎮(zhèn)配清運(yùn)員和考核員、縣配轉(zhuǎn)運(yùn)員和監(jiān)管員的要求，建立了縣鎮(zhèn)村三級(jí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。

二是設(shè)施配套覆蓋基本到位。按照保證數(shù)量、方便實(shí)用、滿足需求的原則，建設(shè)配套城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立了覆蓋城鄉(xiāng)、與垃圾產(chǎn)量基本匹配的環(huán)衛(wèi)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)?？h城建設(shè)無(wú)害化垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，保證全縣垃圾歸口無(wú)害化處理；在全縣規(guī)劃建設(shè)8座垃圾中轉(zhuǎn)站，并配置相當(dāng)數(shù)量的中轉(zhuǎn)箱。中轉(zhuǎn)站內(nèi)設(shè)管理房、工具房、綠化等配套設(shè)施，管理人員到位，各項(xiàng)操作規(guī)程、管理制度健全，運(yùn)行規(guī)范，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾集中歸集，定期轉(zhuǎn)運(yùn)；按照20戶以上的集中戶建垃圾集并房，距集并房較遠(yuǎn)的農(nóng)戶配備垃圾桶的方式，確保垃圾收集設(shè)施覆蓋到所有村居。對(duì)垃圾集并房采取“編號(hào)管理”和“盯崗放哨”管理，促使環(huán)衛(wèi)設(shè)施發(fā)揮最大效益。

三是資金保障基本到位。依托“三萬(wàn)”活動(dòng)、駐村幫扶、第一書(shū)記幫扶以及捆綁環(huán)境整治項(xiàng)目資金等，共籌資3200萬(wàn)元，建成了覆蓋全縣、與垃圾總量基本匹配的環(huán)衛(wèi)設(shè)施?？h、鄉(xiāng)財(cái)政分別按鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)農(nóng)業(yè)人口每人每年20元、不低于10元的標(biāo)準(zhǔn)安排農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi)，探索、鼓勵(lì)村民繳納環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)，確保農(nóng)村生活垃圾治理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四是保潔長(zhǎng)效機(jī)制基本建立?？h落實(shí)月檢通報(bào)、年中交叉檢查、年底綜合考核制度。在縣電視臺(tái)開(kāi)辟環(huán)境衛(wèi)生曝光臺(tái)專欄。每年開(kāi)展“最干凈村”、“文明新村”、“文明衛(wèi)生戶”、“靚家巧婦”等衛(wèi)生評(píng)選活動(dòng)，安排30萬(wàn)元用于“最干凈村”等村居衛(wèi)生獎(jiǎng)勵(lì)，并在三級(jí)干部會(huì)上通報(bào)表彰。通過(guò)采取“完全公司化”和“半公司化”方式，垃圾清運(yùn)、管理發(fā)包給保潔公司完成，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作管理。引進(jìn)數(shù)字化監(jiān)管技術(shù)，在縣城建立農(nóng)村生活垃圾智慧化管理平臺(tái)，建立農(nóng)村生活垃圾智慧化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾清掃、清運(yùn)的全方位、全天候監(jiān)管。

二、我縣農(nóng)村生活垃圾治理存在的問(wèn)題和不足

按照省、市關(guān)于《城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)三年行動(dòng)實(shí)施方案》的有關(guān)要求，今后3年到2020年底，要形成從生活垃圾產(chǎn)生到終端處理全過(guò)程的城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋的全鏈條管理體系，生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平明顯提升。農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)“五有”，即有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的處理設(shè)施、有完善的收運(yùn)體系和裝備、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有持續(xù)的資金保障、有完善的監(jiān)管制度。全面治理存量垃圾。推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)建設(shè)、餐廚垃圾和建筑垃圾資源化利用。對(duì)照省市要求，我縣農(nóng)村生活垃圾尚有以下差距和不足：

一是垃圾處理的終端設(shè)施，特別是餐廚（有機(jī)）垃圾和建筑垃圾處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)滯后，與省市要求差距較大。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)餐廚（有機(jī)）垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化利用，降低建筑垃圾對(duì)環(huán)境的影響。

二是城鄉(xiāng)生活垃圾的收集設(shè)施，規(guī)劃、建設(shè)布局不盡合理。主要是全縣尚存在一部分需取締的敞口垃圾池，部分集并房選址、布局不合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低下。根據(jù)餐廚（有機(jī)）垃圾的終端建設(shè)情況，需配套前端的廚余垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施等。

第6篇：農(nóng)村生活垃圾處理方案范文

遵化市抓住列入2020年全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣的契機(jī)，著眼構(gòu)建農(nóng)村生活垃圾治理體系，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與，探索系統(tǒng)化推進(jìn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、源頭化分撿、資源化利用的“四化”治理模式，努力打造凈化、綠化、硬化、亮化、文化“五位一體”的農(nóng)村新面貌。

一、系統(tǒng)化推進(jìn)。把農(nóng)村生活垃圾治理作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，以確定2021年為“村容村貌整治提升年”為主抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)示范縣建設(shè)。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立由分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選拔精干力量組成工作專班，設(shè)立4個(gè)生活垃圾治理督導(dǎo)組和1個(gè)專項(xiàng)巡查組，全面負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作。二是完善政策制度。制定出臺(tái)《遵化市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理責(zé)任分工》《遵化市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理考核辦法》《遵化市村莊容貌整治提升行動(dòng)實(shí)施方案》等系列文件，提高治理標(biāo)準(zhǔn)，提供制度保障，確保治理工作扎實(shí)有序開(kāi)展。三是加強(qiáng)臺(tái)賬管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照全市總方案，因地制宜制定工作方案，形成具體責(zé)任分工、時(shí)間表和路線圖，每月上報(bào)臺(tái)賬，及時(shí)分析研判工作推進(jìn)情況，做到內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。四是營(yíng)造濃厚氛圍。每季度組織一次美麗家園拉練觀摩活動(dòng)，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村拉練觀摩，營(yíng)造對(duì)標(biāo)先進(jìn)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，使農(nóng)村生活垃圾治理深入人心，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的積極性主動(dòng)性。對(duì)全市行政村的特色亮點(diǎn)做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)復(fù)制推廣，發(fā)揮模范帶動(dòng)作用。

二、市場(chǎng)化運(yùn)作。堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，探索建立“有完備設(shè)施設(shè)備、有成熟治理技術(shù)、有穩(wěn)定保潔隊(duì)伍、有完善監(jiān)管制度、有長(zhǎng)效資金保障”“五有”運(yùn)作模式，并在全市648個(gè)行政村全面推行，徹底解決農(nóng)村垃圾問(wèn)題。一是實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金3752萬(wàn)元，向第三方購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，統(tǒng)一收集運(yùn)送農(nóng)村垃圾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”。二是實(shí)行專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)。通過(guò)市場(chǎng)招標(biāo)，挑選技術(shù)先進(jìn)、力量充足、資質(zhì)優(yōu)秀的第三方服務(wù)主體，引入宏鑫科技有限公司、山東偉琦物業(yè)服務(wù)有限公司，分別負(fù)責(zé)全市東西兩個(gè)片區(qū)垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理?，F(xiàn)配備生活垃圾壓縮清運(yùn)車34輛，道路清掃車12輛，安排保潔員1956人。全市農(nóng)村每天產(chǎn)生生活垃圾約300噸，全部運(yùn)到市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)處置，農(nóng)村生活垃圾治理率達(dá)100%。三是實(shí)行網(wǎng)上網(wǎng)下并行督導(dǎo)。在全市組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督“隨手拍”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全市人民對(duì)全域范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生及不文明行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，通過(guò)拍攝照片、視頻，及時(shí)上傳到手機(jī)APP“隨手拍”板塊，由后臺(tái)工作人員及時(shí)交辦相關(guān)責(zé)任單位處理，整改落實(shí)情況及時(shí)反饋，實(shí)時(shí)監(jiān)督垃圾整治成效。督導(dǎo)小組深入鄉(xiāng)村明察暗訪，每天發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在農(nóng)村垃圾治理群里曝光，要求涉事單位和保潔公司及時(shí)整改反饋，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的下發(fā)整改督辦單，要求按時(shí)限整改到位。

第7篇：農(nóng)村生活垃圾處理方案范文

按照環(huán)保部、省環(huán)保廳對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行摸底調(diào)查工作的安排和部署，我局對(duì)各市、區(qū)環(huán)保局層轉(zhuǎn)了《環(huán)保部辦公廳關(guān)于對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行摸底調(diào)查的通知》，并對(duì)2008-2013年已驗(yàn)收農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目中涉及生活污水處理設(shè)施和生活垃圾收集處理設(shè)施的摸底調(diào)查工作提出了具體要求。

各市、區(qū)環(huán)保局根據(jù)文件要求，認(rèn)真開(kāi)展摸底調(diào)查工作。一是組班子。各市、區(qū)環(huán)保局成立了由環(huán)境監(jiān)察、農(nóng)村（生態(tài)）、規(guī)劃財(cái)務(wù)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各市、區(qū)環(huán)保局，負(fù)責(zé)摸底調(diào)查工作。二是明責(zé)任。分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確分工，責(zé)任到人。

二、摸底調(diào)查基本情況

1、生活污水處理設(shè)施

我市自2008年至2013年底開(kāi)展的農(nóng)村生活污水整治工作，全市共累計(jì)完成367個(gè)村，生活污水治理覆蓋農(nóng)村點(diǎn)469個(gè)，采用集中式獨(dú)立設(shè)施的318個(gè)，建成小型分散式污水處理設(shè)施317套。其中正常運(yùn)行的603套，不正常運(yùn)行的32套（其中因設(shè)施問(wèn)題的23套，配套問(wèn)題的9套）。我市積極探索委托第三方市場(chǎng)化的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，目前已將完成驗(yàn)收的216套污水處理設(shè)施交由第三方有資質(zhì)、有能力的專業(yè)化運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)日常運(yùn)行管理工作，各市、區(qū)住建局或水務(wù)局負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)公司日常監(jiān)管工作。

2、生活垃圾處理設(shè)施

我市目前生活垃圾實(shí)現(xiàn)了全治理。一是各市、區(qū)共建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠4個(gè)，設(shè)計(jì)生活垃圾焚燒量5450噸/日，實(shí)際生活垃圾焚燒量5300噸/日。二是各市、區(qū)都建設(shè)了無(wú)害化生活垃圾填埋場(chǎng)，對(duì)部分生活垃圾實(shí)行無(wú)害化填埋處理，填埋量約1400噸/日。

三、下階段工作

第8篇：農(nóng)村生活垃圾處理方案范文

 

各位領(lǐng)導(dǎo)：

XX縣委、縣政府將農(nóng)村生活垃圾分類減量工作作為推進(jìn)生態(tài)宜居建設(shè)、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，按照市政府安排部署，在市住建委的具體指導(dǎo)和各級(jí)人大的依法監(jiān)督下，全力以赴抓落實(shí)，取得積極成效。現(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、主要做法和成效

XX縣共有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、188個(gè)行政村，垃圾填埋場(chǎng)5座，垃圾中轉(zhuǎn)站102個(gè)，垃圾堆存點(diǎn)188個(gè)，保潔員560人，各種垃圾運(yùn)輸車輛100余臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案要求，成立農(nóng)村垃圾分類減量領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建分工明確的組織機(jī)構(gòu)，先后赴盤(pán)錦市盤(pán)山縣和新賓縣等地學(xué)習(xí)考察，結(jié)合我縣實(shí)際，形成“以戶為主，戶村結(jié)合”的農(nóng)村垃圾分類減量模式。按照垃圾經(jīng)過(guò)農(nóng)戶一次分類處理，余下垃圾經(jīng)村保潔員二次分類處理，少量垃圾外運(yùn)填埋的流程，每戶在自家庭院挖漚糞池，生活垃圾、農(nóng)產(chǎn)品垃圾等全部實(shí)現(xiàn)回收利用。2018年，在59個(gè)行政村啟動(dòng)了第一批垃圾分類減量試點(diǎn)工作，試點(diǎn)村垃圾數(shù)量減少80%左右；2019年繼續(xù)推廣試點(diǎn)村至135個(gè)；預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類減量工作全覆蓋。

（一）高度重視，層層落實(shí)。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，確定分類減量模式，制定《清原滿族自治縣農(nóng)村生活垃圾分類減量工作方案》和《清原滿族自治縣農(nóng)村生活垃圾分類減量工作推進(jìn)指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照“一年試點(diǎn)啟動(dòng)，三年全面推開(kāi)”的目標(biāo)，開(kāi)展了垃圾分類減量治理工作。同時(shí)，建立14個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和6個(gè)縣直部門(mén)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包試點(diǎn)村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包村屯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶的包保機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的工作局面。

（二）加強(qiáng)管理，互相監(jiān)督。一是建立“村每周自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行月查、縣每季度抽查、縣年度考核”的督查體系，出臺(tái)了《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)考核辦法》，并納入績(jī)效考核。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，針對(duì)村兩委班子成員劃分管理責(zé)任區(qū)，對(duì)街路巷道、廣場(chǎng)公園等落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村干部、黨員嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任。三是制定村兩委成員、保潔員、包保人員等責(zé)任制度，明確任務(wù)職責(zé)，形成長(zhǎng)效管理制度。

（三）加大投入，健全保潔隊(duì)伍。一是由縣政府為每個(gè)試點(diǎn)村墊付1萬(wàn)元資金用于購(gòu)買(mǎi)垃圾桶，印制垃圾分類減量宣傳單，并撥付3萬(wàn)元的垃圾治理經(jīng)費(fèi)。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照400人配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)保潔員負(fù)責(zé)村內(nèi)街路巷道、公園廣場(chǎng)的日常保潔，重點(diǎn)要對(duì)農(nóng)戶門(mén)口垃圾桶內(nèi)的垃圾進(jìn)行分類清運(yùn)，對(duì)應(yīng)該由各村進(jìn)行處理的垃圾，及時(shí)外運(yùn)處理，對(duì)應(yīng)該由農(nóng)戶進(jìn)行分類處理的垃圾，提醒并交由農(nóng)戶進(jìn)行處理。各村原有的垃圾房、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站由保潔員進(jìn)行垃圾二次分類，不可回收的垃圾及時(shí)運(yùn)送到填埋場(chǎng)（點(diǎn)）處理。

（四）廣泛宣傳，發(fā)揮主動(dòng)性。一是通過(guò)在電視臺(tái)、縣報(bào)開(kāi)設(shè)專欄、在鄉(xiāng)村張貼懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立溫馨提示牌等多種形式向農(nóng)戶進(jìn)行廣泛宣傳，動(dòng)員農(nóng)村群眾積極參與。二是包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村兩級(jí)干部深入農(nóng)戶，手把手示范分類，面對(duì)面宣傳引導(dǎo)，達(dá)到家喻戶曉，人人會(huì)分類的良好氛圍。村干部、黨員率先在自家開(kāi)展垃圾分類，發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇典型示范村，組織現(xiàn)場(chǎng)拉練，介紹經(jīng)驗(yàn)作法，促進(jìn)和推動(dòng)垃圾分類的開(kāi)展。

（五）開(kāi)展督查，加強(qiáng)監(jiān)管。由縣城建局牽頭，聯(lián)合縣財(cái)政局、環(huán)保局、農(nóng)發(fā)局、愛(ài)衛(wèi)辦等5個(gè)部門(mén)先后多次對(duì)試點(diǎn)村進(jìn)行隨機(jī)抽查和考核驗(yàn)收。隨機(jī)訪問(wèn)農(nóng)戶和保潔員，實(shí)地了解各試點(diǎn)村開(kāi)展垃圾分類減量工作情況，認(rèn)真聽(tīng)取廣大農(nóng)戶的意見(jiàn)和建議，采取現(xiàn)場(chǎng)打分、當(dāng)場(chǎng)公布、全縣通報(bào)的方式，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改。

二、存在的問(wèn)題

（一）制度落實(shí)還不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)垃圾分類減量工作重視程度不夠，雖制定了垃圾分類減量工作責(zé)任制度、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度。但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是為了應(yīng)付檢查下發(fā)了工作方案，并沒(méi)有嚴(yán)格抓好落實(shí)，有的工作責(zé)任制度不夠完善，不夠具體。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)工作還不夠。村民對(duì)垃圾分類減量工作的認(rèn)識(shí)還不夠，參與的積極性不高，要在短期內(nèi)糾正村民的不良行為習(xí)慣有一定難度，還需加強(qiáng)宣傳，加以正確引導(dǎo)，提高村民垃圾分類和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村垃圾處理設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，還需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等場(chǎng)所要遠(yuǎn)離人群，運(yùn)輸中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾處理還需加大治理力度。

三、下步工作安排

圍繞明年的工作目標(biāo)，著力做好以下五個(gè)方面工作：

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)持續(xù)推進(jìn)?？h政府作為農(nóng)村垃圾分類減量治理工作的責(zé)任主體，定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，保證工作扎實(shí)推進(jìn)?？h政府有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，按照分工，深入鄉(xiāng)村，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好各項(xiàng)責(zé)任制度的執(zhí)行，按制度實(shí)施獎(jiǎng)懲，確保工作責(zé)任落實(shí)到位。  

（二）加大保障經(jīng)費(fèi)投入。縣政府將農(nóng)村生活垃圾工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，籌措資金，加大投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對(duì)農(nóng)村垃圾分類設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，同時(shí)要統(tǒng)一管理各村垃圾治理經(jīng)費(fèi)支出，保證?？顚Ｓ?。

（三）實(shí)施“四進(jìn)四化”工程。實(shí)施農(nóng)村“四進(jìn)四化”工程，即：鼓勵(lì)農(nóng)村廁所進(jìn)院、養(yǎng)殖舍進(jìn)院、柴草垛進(jìn)院、苞米倉(cāng)進(jìn)院；加強(qiáng)農(nóng)村美化、亮化、綠化、凈化工作，打造整潔有序的農(nóng)村居住環(huán)境。

（四）督促檢查嚴(yán)格考核?？h政府將組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行檢查，總結(jié)推廣垃圾分類工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，定期對(duì)垃圾分類工作情況進(jìn)行通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各村垃圾分類工作的監(jiān)督檢查，加大對(duì)包保干部的實(shí)績(jī)考核力度。  

第9篇：農(nóng)村生活垃圾處理方案范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視“家園清潔行動(dòng)”工作

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾污染治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”順利開(kāi)展，于年5月18日新成立了鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，（政字[]35號(hào)）組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，同時(shí)要求各村也相應(yīng)成立“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由各村主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

二、制定了“家園清潔行動(dòng)”工作目標(biāo)

按照省委關(guān)于市應(yīng)發(fā)揮省會(huì)城市“挑大梁、樹(shù)形象、走前頭”的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，我鎮(zhèn)確定的目標(biāo)為：到年鎮(zhèn)100%的村居完成垃圾污水治理任務(wù)，農(nóng)村垃圾處理率達(dá)100%以上。其中，年完成4村；年完成3村；至年全面鞏固提高。

三、明確了整治內(nèi)容

1、垃圾治理要求：一是要建立垃圾處理設(shè)施；二是要組建衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，三是要建立垃圾處理的長(zhǎng)效機(jī)制。具體應(yīng)做到“五要”：一要建設(shè)必要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，每戶農(nóng)戶要配置一個(gè)垃圾桶，同時(shí)設(shè)立若干垃圾集中場(chǎng)所、配備密閉式垃圾清運(yùn)車，使村垃圾做到集中投放、及時(shí)清運(yùn)。村內(nèi)外無(wú)暴露垃圾堆。二要建立一支精干的衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，負(fù)責(zé)每天對(duì)村道、池塘、水溝、公共場(chǎng)所以及群眾生活垃圾進(jìn)行清理和運(yùn)送，監(jiān)督和勸導(dǎo)村（居）民不亂倒垃圾，不亂堆雜物和不亂搭蓋。三要形成一套加強(qiáng)鎮(zhèn)、村垃圾衛(wèi)生管理、保持環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理的制度或鄉(xiāng)規(guī)民約，以鞏固垃圾處理成效。四要形成合理的衛(wèi)生保潔費(fèi)籌措機(jī)制，通過(guò)“一事一議”的方式，確定每個(gè)村民、每間店鋪、每家企業(yè)每月交納的衛(wèi)生費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。五要營(yíng)造人人參與、共享共榮的氛圍，加強(qiáng)宣傳教育，公布年度整治計(jì)劃，落實(shí)“門(mén)前三包”制度，號(hào)召村（居）民投入到“家園清潔行動(dòng)”中，開(kāi)展定期、不定期衛(wèi)生大掃除，引導(dǎo)村（居）對(duì)門(mén)前占道及亂堆放現(xiàn)象進(jìn)行清理，及時(shí)清運(yùn)保潔。

2、污水治理要求：廣泛動(dòng)員村民結(jié)合新村建設(shè)、舊村改造工作，自主參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理，投功投勞整治鞏固排水溝渠和自家房前屋后的排水溝渠消除路面積水、陰溝不暢、溝渠淤寒等現(xiàn)象，使污水能夠由農(nóng)戶回?fù)舻街饕獪锨槙撑懦?。有條件的要改建三格化糞池，將農(nóng)村化沼氣建設(shè)與改廁、改廚、改圈結(jié)合。要逐步將村莊污水接入城鎮(zhèn)市政污水管網(wǎng)，實(shí)行集中處理，逐步提高農(nóng)村生活污水處理率。要重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村飲用水源點(diǎn)、溝渠河道的清淤浚力度，改善人居環(huán)境質(zhì)量。

四、加大投入，完善設(shè)施建設(shè)

為根本解決各村垃圾出路問(wèn)題，我鎮(zhèn)在店前村建設(shè)一座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，現(xiàn)已投入使用，同時(shí)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)設(shè)立了25個(gè)垃圾池、50個(gè)果皮箱，以逐步解決我鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)焚燒垃圾影響環(huán)保的棘手問(wèn)題，確保環(huán)境污染、亂倒垃圾現(xiàn)象得到有效改善。

五、加大資金投入與宣傳力度

六、建立監(jiān)督機(jī)制

我鎮(zhèn)建立“清潔家園工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，主要由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)包村指導(dǎo)，我鎮(zhèn)組織了5次愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生清理垃圾活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)“清潔家園”工作小組已多次對(duì)各村市容衛(wèi)生檢查情況進(jìn)行了檢查。