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按照號文件精神要求,為提高領導班子民主生活會質(zhì)量,進一步提高領導干部的從政意識,增強領導班子的整體功能,為加快建設繁榮和諧新道外而努力。結(jié)合我街實際,街工委決定近期召開20__年領導班子民主生活會,現(xiàn)制定方案如下:
一、 主要議題
20__年領導班子民主生活會,以“解放思想、開拓創(chuàng)新,深入貫徹落實科學發(fā)展觀”為主題,對照十七大和省委十屆四次全會、市委十二屆三次全會、市委工作會議和區(qū)委十屆三次全會提出的新任務、新要求、新舉措,深刻領會和準確把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,認真查找不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念以及影響、制約科學發(fā)展的突出問題和違反領導干部廉潔自律和制止奢侈浪費行為的有關規(guī)定的問題,著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,以創(chuàng)新精神研究解決影響和制約改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,糾正處理奢侈浪費和為政不廉的問題,進一步提高領導干部的從政意識,增強領導班子的整體功能,為加快建設繁榮和諧新道外而努力奮斗。
二、有關要求
1、高度重視,加強領導。街工委要把開好這次以解放思想、開拓創(chuàng)新,深入貫徹落實科學發(fā)展觀為主要內(nèi)容的民主生活會,作為加強領導班子思想政治建設和糾正奢侈浪費及為政不廉問題的重要舉措,以推進各項工作和推動街域經(jīng)濟發(fā)展的一項重要措施,切實抓緊抓好。工委主要負責人作為領導班子民主生活會的第一責任人,要高度重視會前的各項準備工作,在民主生活會中起到表率作用,切實擔負起制定和落實整改措施的領導責任。
2、精心準備,規(guī)范程序。民主生活會召開前要安排3天左右的時間進行學習,集中學習的時間不少于1天;要根據(jù)實際合理確定學習內(nèi)容,突出學習,堅持把學習理論與總結(jié)經(jīng)驗、推動工作緊密結(jié)合起來,把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來。要廣泛征求并反饋社區(qū)和黨內(nèi)外群眾意見,采取召開座談會、個別走訪、發(fā)放征求意見函和設立意見箱等形式廣泛征求意見,并如實反饋給本人。要準備好個人書面發(fā)言材料,每位班子成員都要根據(jù)民主生活會的主題、要求和群眾意見認真撰寫,深刻進行自我剖析,并對存在的問題提出整改意見。要開展談心活動,工委主要負責人要同每個班子成員分別談心,對其思想和工作情況做出適當評價,肯定成績,指出不足;涉及班子成員之間的問題,要做好思想溝通工作;班子成員之間要互相談心,增進了解,互相幫助,化解矛盾,加強團結(jié)。民主生活會采取一人一議的方式進行,逐人進行自我剖析和評議。每位班子成員要緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際,認真查找存在的突出問題,深入剖析思想根源進行自我批評,然后與會的其他班子成員對其進行批評幫助,每位到會的班子成員談完對發(fā)言人的意見、建議后,再由下一位同志進行自我批評。工委主要負責人要帶頭進行自我批評和開展相互批評。要按照“團結(jié)—批評與自我批評—團結(jié)”和“懲前毖后,治病救人”的方針,切實拿起批評與自我批評的武器,增強民主生活會的思想性和原則性,不能把民主生活會開成工作總結(jié)會和評功擺好會。
3、堅持標準,保證質(zhì)量。嚴格按照市紀委《關于召開以“厲行勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費”為主題的縣以上黨和國家機關黨員領導干部專題民主生活會的通知》和市委組織部《關于召開20__年縣以上領導班子民主生活會的通知》的要求,認真履行民主生活會程序,精心組織,規(guī)范運作。認真查找存在的突出問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓,明確努力方向,提高整改的意見和措施;開展積極、健康的批評與自我批評,增強民主生活會的思想性和原則性;以創(chuàng)新精神研究解決影響和制約改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,糾正出力奢侈浪費和為政不廉的問題,抓好整改措施的落實,并在一定范圍內(nèi)將整改措施的制定及落實情況進行通報。加強對《專題民主生活會自查自糾申請表》的審查把關,對有關事項不清楚、不完整的,不如實申報或隱瞞不報的,問題整改措施不具體、不到位的,責成有關人員重新申報。對存在問題和整改情況,區(qū)紀委堅持跟蹤督辦檢查,對拒不糾正處理,嚴重頂風違紀行為要堅決查處,公開曝光。
三、 時間安排
東原街工委這次領導班子民主生活會召開時間為6月25
一、“兩會”的召開情況
為認真做好分析檢查階段的各項工作,我××路社區(qū)黨支部根據(jù)××街道黨工委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》和××街道學習實踐活動領導小組《關于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》的要求,分別在5月20日下午及5月22日上午召開了“學習科學發(fā)展觀專題民主生活會”和“學習科學發(fā)展觀專題組織生活會”。
1、民主生活會召開情況
民主生活會由社區(qū)黨支部書記劉莉主持,參加會議的有社區(qū)支部黨員、社區(qū)居民黨員代表、全體社區(qū)干部和社區(qū)居民代表等20余人。本次會議以學習貫徹科學發(fā)展觀重要思想為指導,以“堅持以人為本,建設和諧社區(qū)”為主題,聯(lián)系思想工作實際,剖析查找領導班子和個人存在的突出問題,開展了嚴肅認真的批評和自我批評。通過座談和發(fā)放征求意見卡等方式,廣泛征求和虛心聽取各方面對社區(qū)兩委和班子成員的意見和建議。發(fā)放征求意見建議卡35份,經(jīng)過歸納和梳理社區(qū)居民反映的各類意見和建議6條。兩委班子成員為更好的對自我進行剖析,每一位成員都寫了批評與自我批評的個人發(fā)言材料。
整個會議主題鮮明、重點突出,開得既嚴肅認真,又生動活潑,會場氣氛融洽,和諧團結(jié)。會上,每一名班子成員都結(jié)合個人學習、工作和作風,查找問題,剖析根源,認真開展批評與自我批評,基本做到了各抒己見、暢所欲言,不掩蓋問題、不回避矛盾,求大同、存小異,講團結(jié)、講風格。對征求上來的群眾意見,大家一致認為,通過這些意見建議可以看出廣大黨員和群眾對社區(qū)兩委班子是信任的、關心的、意見是誠懇的,態(tài)度是積極的,是從關心社區(qū)的發(fā)展和愛護班子的角度來提意見和建議的??梢钥闯鏊麄兿M鐓^(qū)兩委班子加強團結(jié),增強領導能力和戰(zhàn)斗力,帶領社區(qū)群眾開創(chuàng)工作新局面,渴望社區(qū)領導班子進一步提高素質(zhì),求真務實,真抓實干,不斷進步。大家一致表示,要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度,正確對待、認真思考研究這些意見和建議,以自己思想素質(zhì)的提高和工作的不斷進步來回報廣大干部群眾的期望。
由于這次專題民主生活會準備充分,內(nèi)容豐富,態(tài)度端正,嚴肅認真,做到了談思想深入細致,談工作不怕揭短,民主氣氛熱烈濃厚,從而達使得班子內(nèi)部統(tǒng)一了思想、增進了團結(jié),班子凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強,達到了預期目的。
2、組織生活會召開情況
民主生活會由社區(qū)黨支部書記劉莉主持,社區(qū)支部黨員和入黨積極分子參加了這次會議。組織生活會以學習貫徹科學發(fā)展觀重要思想為指導,在解放思想討論活動和學習調(diào)研階段征求意見的基礎上,我們拓寬了征求意見的渠道,大居民群眾的意見和建議,并成功的召開了專題民主生活會,溝通思想,增進團結(jié),找準問題,形成共識,收到了實效。
為提高對專題組織生活會重要性的認識,支部組織全體黨員認真學習了相關文件,端正了態(tài)度,統(tǒng)一了思想。并在次期間開展了一對一談心活動,在談心活動中,支部全體黨員認真談思想,談工作,談學習,談生活,相互交流了思想,溝通了感情,增進了友誼。支部黨員按照上級黨委對撰寫黨性分析材料文件的具體要求,對照黨性分析的標準,重點檢查了理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職、發(fā)揮作用等方面存在的問題,從世界觀、人生觀、價值觀上深刻剖析了思想根源,結(jié)合在征求意見階段和談心活動中征求到的意見,認真撰寫黨性分析材料。每個黨員在撰寫自我剖析材料時,都經(jīng)歷了一個全面回顧、深刻反思、反復修改和不斷完善的過程。
組織生活會上,支部全體黨員端正態(tài)度,以正面教育、自我教育和自我批評為重點,按照準備好的黨性分析材料,為了日后更好的開展民主評議,每位參加會議的人都逐一進行自我剖析。堅持從黨支部實際出發(fā),著重開展自我批評和自我教育。在黨性分析活動中堅持了自我批評、自我教育為主,提倡必要的批評幫助。黨性分析貴在自覺、重在求實。為突出自我批評、自我教育為主,明確了自身存在的問題認識及今后努力方向。
二、領導班子分析檢查報告的撰寫工作
我社區(qū)在廣泛征求群眾意見和召開專題民主生活會及專題組織生活會的基礎上,深入分析在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,研討解決、促進發(fā)展的對策和思路,認真撰寫了領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告,為整改落實階段各項工作提供依據(jù)和努力方向。撰寫過程中,由社區(qū)黨支部書記劉莉全程指導,使分析檢查報告充分運用了前段時間深入調(diào)研、開展解放思想討論、民主生活會及組織生活會的成果,突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展這個重點,使班子的分析檢查報告充分反映社區(qū)實際情況,真實體現(xiàn)群眾意愿,更好地凝聚了集體的智慧,進一步形成領導班子和領導機關、基層單位和干部群眾對科學發(fā)展觀的共識。分析檢查報告嚴格按照××街道黨工委的要求,總結(jié)概括為4大點:一、分析檢查階段準備工作概述;二、存在問題剖析;三、影響社區(qū)科學發(fā)展的主要因素;四、今后踐行科學發(fā)展觀的工作重點及措施。其中包括6方面基本內(nèi)容,即貫徹落實科學發(fā)展觀的情況;存在的突出問題;存在問題的主客觀原因特別是主觀原因分析;在學習實踐活動中形成新認識;今后貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施;加強領導班子自身建設的具體措施。
三、分析檢查報告的討論修改工作
領導班子分析檢查報告撰寫完畢后,我社區(qū)及時召開黨支部擴大會議,討論修改領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析報告。會議期間組織了討論,并確保每一位參會人員都能充分發(fā)表自己的意見和建議。會后,我社區(qū)及時對參會人員提出的意見和建議進行匯總、梳理,對反應比較集中的突出問題進行了專題研究,并將這些意見和建議再次體現(xiàn)到了分析檢查報告中。
四、征求意見及群眾通報工作
修改定稿后的領導班子分析檢查報告在征求了街道指導檢查組的意見后,報街辦學習實踐領導小組辦公室,并在一定范圍內(nèi)以適當方式向群眾進行了通報。
五、分析檢查報告的群眾評議工作
1、意見征求到位。按照“自己找、群眾提、領導點、大家議”等方法,通過發(fā)征求意見函、公開電話郵箱、座談會、支部組織生活會等形式,廣泛征求各級各部門和社會各界對*鎮(zhèn)工作及領導班子、班子成員的意見和建議,并將征求的意見、建設進行梳理、歸納。共征求意見50余條,梳理、歸納成9個方面。鎮(zhèn)黨委將征求到的意見分解到每個領導班子成員,要求班子成員結(jié)合分管的工作認真對照進行剖析并提出整改措施。
2、深入學習到位。采取“集中學習談體會、分散自學記筆記”的方式,在民生主生活會召開前,組織班子成員認真學習《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、黨的十七屆四中全會精神。堅持把理論學習與總結(jié)經(jīng)驗、推動工作相結(jié)合,把解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合。統(tǒng)一思想、提高認識、端正態(tài)度、擺正位置,發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風,為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好準備,為開好民主生活會打好思想理論基礎。
3、交心談心到位。鎮(zhèn)黨委班子堅持實事求是,與人為善,坦誠相見的原則,深入開展談心活動。特別是黨委書記分別同班子成員談心,肯定過去一段時期工作中的成績,也指出存在的主要問題,并針對問題,做好思想溝通工作,交換意見,達到加強了解,互相幫助,化解矛盾,加強團結(jié)的目的。班子成員分別談話,進一步溝通思想,力求談深、談透、談通,明確會議方向和目標。
4、發(fā)言材料到位。民主生活會前,每一名黨委班子成員都圍繞本次民主生活會主題和征求的意見,認真開展批評與自我批評,著重檢查踐行科學發(fā)展觀、工作作風、本職工作、服務居民等方面存在的問題,深刻剖析思想根源,明確努力方向,認真撰寫發(fā)言提綱。班子成員的發(fā)言提綱都經(jīng)黨委書記的審閱并進行認真修改,確保班子成員的發(fā)言做到“四少四多”,即普遍問題少談,個性問題多談;一般性問題少談,重點問題多談;希望和肯定的話少談,問題和意見多談;客套話少談,心里話多談。
5、思想認識到位。通過高質(zhì)量的專題民主生活會,鎮(zhèn)黨委班子統(tǒng)一了思想、達成了共識,一致認為要重點從以下幾方面進行整改。一是要不斷加強黨的自身建設,提高黨的執(zhí)政能力。二是要樹立項目強鎮(zhèn)的理念,加大招商引資力度;做好招商引資與發(fā)展農(nóng)村加工業(yè)相結(jié)合,實現(xiàn)一村一品,建好專業(yè)合作社。三是加大新農(nóng)村建設力度和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐;加強村級組織建設,提高村干部的工作效率;學習白城子經(jīng)驗,實施“六步”工作法,強化村務公開。四是要繼續(xù)強化扶貧工作,增強低保工作的透明度,做好城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和農(nóng)村治安保險,切實改善民生。五是加大社區(qū)建設的力度,積極推進“社區(qū)十分鐘服務圈”進程。六是把對H1N1甲型流感病毒的防控作為當前工作的重中之重。七是加強物業(yè)管理工作,確保物業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展。八是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認真做好“四個”公開,即:政務公開,村務公開,區(qū)務公開,廠務公開。
一、召開高質(zhì)量民主生活會
為認真抓好領導班子專題民主生活會環(huán)節(jié),會前,局黨委組織召開了機關中層干部和基層主要領導座談會,廣泛征求對局領導班子實踐科學發(fā)展觀方面的意見和建議,在此基礎上,局黨委主要負責同志帶頭與班子成員談心、帶頭寫好民主生活會發(fā)言提綱、帶頭接受班子的集體點評。2月10日,我局圍繞“學習實踐科學發(fā)展觀,精心打造__糧安工程”主題,召開了領導班子專題民主生活會。市政府陳金虎副市長,市委學習實踐科學發(fā)展觀第七檢查指導組組長周士良等領導親自參加我局領導班子專題民主生活會,在聽取班子成員思想剖析后,陳金虎副市長對我局開展學習實踐科學發(fā)展觀活動提出明確要求,并就我市糧食工作如何實現(xiàn)科學發(fā)展提出了五點新思路。針對陳金虎副市長的五點要求,局黨委認真進行研究后,將其思想觀點真實的反映到黨委分析檢查報告中。
二、認真撰寫分析檢查報告
形成領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告,是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)。我局充分運用前一階段理論學習、調(diào)查研究、解放思想大討論的成果,以檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路為重點,系統(tǒng)全面梳理存在問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,充分反映糧食部門科學發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施,從學習科學發(fā)展觀形成的基本共識,貫徹落實科學發(fā)展觀的基本情況,貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路,加強領導班子自身建設的主要措施等四個方面高質(zhì)量的撰寫了《__市糧食局黨委關于貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告》。分析檢查報告初稿完成后,分發(fā)至基層各單位、局中層以上領導干部,廣泛征求各方面意見,集思廣益,凝聚共識,進一步形了成符合科學發(fā)展要求和我市糧食工作實際的發(fā)展理念、發(fā)展思路和發(fā)展措施。即精心打造糧安工程,確保全市糧食安全,重振__米市雄風。具體概括為“一二三”。一就是辦成一件大事,即建成__糧食科技物流中心;二就是深化二項改革,即深化國有糧食倉儲企業(yè)改革和國有糧辦工業(yè)企業(yè)改革;三就是打造三大工程,即打造糧安工程、糧食產(chǎn)業(yè)化工程以及和諧糧食工程。在此基礎上,我局先后兩次召開黨委擴大會議,深刻剖析思想根源,把研究制定糧食工作科學發(fā)展的主要思路和主要措施作為重點,對分析檢查報告進行自評、共評、總評,不斷進行修改完善,確保分析檢查報告成為指導當前乃至今后一段時間糧食工作科學發(fā)展的行動指南和總綱。
三、精心組織群眾分析評議
領導班子分析檢查報告形成后,我局認真組織評議。首先,以書面形式廣泛征求黨員、群眾的意見,接受廣大黨員干部群眾的監(jiān)督。接著,召開了學習實踐科學發(fā)展觀領導班子分析檢查評議工作會議。局黨委書記、局長吳滿良作《__市糧食局黨委關于貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告》。與會代表對分析檢查報告給予了充分肯定,認為報告查問題深刻透徹,講成績實事求是,定措施扎實有效,認識深刻、思路清晰、重點突出。并對分析檢查報告所存在的問題深入查找和剖析,共收集到意見3條、建議5條。局黨委在充分聽取各方意見和建議后,表示將參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理,對反映比較集中的突出問題,要專題研究,將這些意見和建議體現(xiàn)到分析報告中。下一步,在對分析報告充分修改完善的基礎上,將領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析報告的內(nèi)容在一定范圍內(nèi)公開。
四、熱心為廣大市民服務
一、工作概況
分析檢查階段從4月21日到5月10日,為期20日。針對學習調(diào)研階段梳理出的在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,我們進行了排查。對于群眾反映的熱點、難點問題,我們分析了深層原因,思考解決問題的方法和途徑。
在此階段,通過召開民主生活會、黨員會議,我們對制約學校進一步發(fā)展的主要問題有了更進一步的認識,為學習實踐活動進入解決問題階段做好了充分的準備。通過開展群眾評議活動,我們對一些熱點、難點問題產(chǎn)生的根源有了更清晰的認識,為尋找解決途徑指引了方向。
二、基本做法
1、召開民主生活會。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,切實加強我校思想政治建設,根據(jù)鎮(zhèn)實踐辦《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作計劃的有關要求》,經(jīng)學校黨支部研究決定,5月19日下午,我校領導班子圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀這一主題,過了一次專題民主生活會,分析檢查問題,開展批評與自我批評,統(tǒng)一思想認識。出席和參加會議的有黨支部領導班子成員、黨員代表、中層干部和群眾代表。在民主生活會前,與會人員都準備了個人發(fā)言提綱。在會議上,發(fā)言者自覺聯(lián)系個人實際,主動把自己置身于學習實踐活動中。民主生活會后,實踐辦公室及時討論總結(jié),將影響和制約學校、個人貫徹落實科學觀的突出問題匯總以后,形成了書面報告。
2、召開黨員會議。學校召開了黨員會議,向黨員同志報告貫徹落實科學發(fā)展觀的情況,聽取黨員同志的意見和建議。向黨員同志公布領導班子分析報告,請黨員同志集體審議領導班子分析報告。對分析報告有任何意見或建議的,可以當面提出,也可采用書面形式反映,由實踐辦公室再行梳理完善。
3、群眾評議,社會公開。通過家長座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、設立意見信箱、開通網(wǎng)上專線等多種形式,請學生代表和家長代表對學校的工作進行評議,聽取學生和家長對學校工作的意見和建議。在一定范圍內(nèi)公開評議的結(jié)果,主動接受社會監(jiān)督。根據(jù)群眾評議,對學校的工作進行完善。
三、整改思路
1、加強隊伍建設,提高教育教學管理能力。改革學校干部任用制度,職、責、權(quán)、利明確,從表現(xiàn)優(yōu)秀的教師中,由民主推薦出來的教師來擔任,形成能上能下、任人唯賢的用人制度。千方百計加強班主任培訓,德育的具體工作下沉到級組和班級。繼續(xù)完善班主任工作評價方案。
2、加強內(nèi)部管理,完善各項規(guī)章制度,規(guī)范學校的教學常規(guī)工作和教學目標管理制度,建立多種激勵機制,強化教師的質(zhì)量意識和競爭意識,提高全體教師的工作積極性。
3、努力營造健康和諧、關心互助的工作環(huán)境。增強教職員工的集體主義觀念、對學校的認同感和歸屬感,讓每一個教職工都愿意與學校共同發(fā)展,共同進步。
4、創(chuàng)造條件,開展富有特色的德育工作,切實提高學生的思想品德水平。加強德育常規(guī)管理工作,不斷健全德育管理制度,豐富德育的形式和內(nèi)容,使德育工作逐步走向制度化、規(guī)范化。大力開展內(nèi)容充實、形式豐富、富有特色的思想政治教育活動,推進學校精神文明建設。大力開展社會實踐活動,增強體驗教育,增強學生的法紀觀念、環(huán)保意識、感恩思想等,提高學生的思想品德水平。建立“以生為本、全面發(fā)展”的評價體系,認真做好對學生思想品德的評定,讓學生健康成長,得到全面發(fā)展。健全管理機構(gòu)和德育網(wǎng)絡,爭取政府職能部門、村委會、社會各界對青少年教育的幫助,加強與社區(qū)、家庭的溝通和聯(lián)系,及時交流信息,形成教育合力。
5、積極宣傳我校近年來校風、學風的轉(zhuǎn)變,增強家長和廣大群眾對學校的信心,引導更多優(yōu)秀小學畢業(yè)生留在我校完成初中教育。
6、細化管理,強化過程,積極推進教學方法的大創(chuàng)新,致力提高教學質(zhì)量和教研水平。通過加強學習,提高認識,積極轉(zhuǎn)變陳舊的教學模式,勇于探索新型教學模式。通過加強對教師教學業(yè)務水平的培訓提高,追求課堂教學的高效率。選準突破口,有效開展教育科研工作,同時加大信息教育力度,使學科教育與現(xiàn)代教育技術(shù)有機結(jié)合。
四、發(fā)展方向
1、為學校建設和發(fā)展定好位,用心描繪學校未來發(fā)展藍圖。
我校的未來發(fā)展藍圖就是要通過幾年的努力,將學校建設成一所校風、教風、學風優(yōu)良,教育教學質(zhì)量良好,具有一定影響力和示范性的初級中學,成為一所有辦學特色、文明和諧、積極進取、家長放心、社會肯定、政府滿意的學校。
××縣文化局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作已經(jīng)圓滿結(jié)束,經(jīng)請示縣委學習實踐活動領導小組辦公室同意,今天召開我局學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段工作部署會議。此次會議的主要任務是:學習貫徹縣第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段工作部署會議精神,總結(jié)我局分析檢查階段的工作,對整改落實階段工作進行動員部署。
下面,我講三個方面的工作。
一、周密部署,精心組織,分析檢查工作取得階段性成效
按照縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段的工作安排,結(jié)合我局的實際情況,把握“征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向”主要任務,圍繞“科學發(fā)展,建設先進文化,為××經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供文化支持”的主題,認真抓好領導班子專題民主生活會、專題組織生活會,形成領導班子分析檢查報告、組織群眾滿意度測評三個環(huán)節(jié),較好地完成了第二階段的各項工作任務,取得了較好成果。
(一)切實加強領導,周密安排部署
為確保分析檢查階段工作有序開展,根據(jù)縣委科學發(fā)展觀領導小組的要求,結(jié)合我局實際,制定并實施了《××縣文化局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作方案》,明確了各環(huán)節(jié)活動的具體內(nèi)容、完成時間、工作要求等具體內(nèi)容,確保了本單位學習實踐活動第二階段工作的順利開展。
(二)廣泛征求意見,找準突出問題
分析檢查階段一開始,我局采取了積極措施,將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終,在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾滿意度測評等三個環(huán)節(jié)都廣泛聽取了各方面意見和建議。一是充分發(fā)揚民主,堅持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見座談會等多種方式,廣泛深入地征求黨代表、人大代表、政協(xié)委員及有關部門、服務對象、下屬單位、社區(qū)、農(nóng)村基層干部代表等各方面、各層次的意見和建議。二是廣泛征求意見。在召開專題民主生活會前,下發(fā)了征求意見表,就本局的科學發(fā)展思路、工作措施、工作效率,以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題廣泛征求了意見和建議。三是認真梳理匯總,查找突出問題。共征求到各類意見建議86條,經(jīng)梳理、匯總,主要有七個方面的突出問題是:一是抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不夠;二是抓文化基礎設施建設的措施不力;三是文化市場管理的力度和與相關部門的協(xié)調(diào)不夠;四是干部職工學習培訓和人才隊伍培養(yǎng)不夠;五是深入基層較少,與職工溝通不夠;六是文化信息資源共享工程建設有待加強七是廣場文化活動開展得比較少。針對存在的問題,結(jié)合實際,制定了科學有效的整改方案,并反復征求各方意見和建議,再修改再完善。
(三)緊扣科學發(fā)展主題,深刻剖析,認真開好專題民主生活會和專題組織生活會
局黨總支把開好領導班子民主生活會和專題組織生活會作為分析檢查階段重要環(huán)節(jié)來抓,確保“兩會”不走過場。圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀,著眼推進改革開放、推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要,以“科學發(fā)展,建設先進文化,為××經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供文化支持”為主題,以縣文化局學習實踐科學發(fā)展觀活動“五抓五推”為載體做好抓手,重點查找領導班子和班子成員在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題。會前,局領導班子和領導班子成員在通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、交心談心等形式廣泛征求各方面意見建議的基礎上,認真撰寫了分析檢查個人發(fā)言材料。同時,黨總支委員認真參加各支部專題組織生活會,自覺接受支部和黨員的評議,虛心聽取意見和建議。在此基礎上,認真撰寫了民主生活會發(fā)言提綱。查找突出問題,深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因,明確了今后的努力方向,達到了進一步解放思想、增進團結(jié)、共同提高的目的,為形成高質(zhì)量的分析檢查報告奠定了堅實基礎。
(四)深入分析檢查,嚴把分析檢查報告質(zhì)量關
分析檢查報告是學習實踐活動的重要成果之一,報告質(zhì)量關乎下步整改落實的針對性、科學性、可操作性、實效性的體現(xiàn)。我局高度重視干部群眾提出的和民主生活會上查擺的意見、建議,結(jié)合撰寫分析檢查報告,召開專題民主生活會議,專門對意見和建議進行了認真分析和深入研究,有針對性地剖析主客觀原因,形成有針對性、高質(zhì)量的分析檢查報告,并對分析檢查報告反復研究、修改完善。一是把握撰寫分析檢查報告的總體要求。二是在分析檢查報告初稿形成后,為進一步完善分析檢查報告的內(nèi)容,將梳理后的意見建議充分吸收到分析檢查報告中。三是按照縣委學習實踐活動領導小組和指導檢查組的要求,我局邀請相關人員召開專題會議,就分析檢查報告討論稿進行了專題討論,并對分析檢查報告的修改提出了具體意見,保證分析檢查報告的質(zhì)量及后期的整改效果。四是在通過群眾滿意度測評后,將分析檢查報告再一次進行修改完善,形成了相對成熟的報告。
(五)緊密結(jié)合實際,組織群眾進行滿意度測評
按照分析檢查階段第三環(huán)節(jié)的工作要求,我局在廣泛征求意見建議的基礎上認真查找問題,組織召開了有黨代表、人大代表、政協(xié)委員及有關部門、服務對象、下屬單位、社區(qū)、農(nóng)村基層干部代表等參加的分析檢查報告群眾滿意度測評大會。就我局分析檢查報告的起草、修改、征求意見的過程及有關評議要求進行了說明。參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議,在群眾評議中,大家一致認為分析檢查報告已經(jīng)過廣泛征求意見、多次修改,符合部門實際,并客觀公正地反映了部門開展學習實踐活動的情況、存在的突出問題及產(chǎn)生的原因,并有針對性地提出了今后努力方向和整改落實方案。
二、分析檢查階段存在的問題
××縣文化局按照縣科學發(fā)展觀領導小組要求,順利完成了“規(guī)定動作”和“自選動作”的各項工作任務,取得了較好的效果。但是,從高標準要求來看,還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié):一是個別黨員對分析檢查環(huán)節(jié)的認識還不夠深刻、不夠到位,分析問題的自覺性和主動性不夠;二是在聯(lián)系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠,學習實踐的質(zhì)量和效果還有待于進一步提高;三是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上,由于工作頭緒多、任務重,學習實踐活動與各項工作的關系,協(xié)調(diào)不夠。這都需要我們下一步的學習實踐活動中,引起高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
三、下步工作要求
按照縣學習實踐活動領導小組的統(tǒng)一部署,我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,從今天開始轉(zhuǎn)入整改落實階段。我局將在鞏固完善和發(fā)展提高前兩階段活動成果的基礎上,繼續(xù)高標準、嚴要求搞好第三階段的各項工作。
(一)把握關鍵環(huán)節(jié),圓滿完成學習實踐活動目標任務
整改落實階段是學習實踐活動最為關鍵的一個階段,既是集中時間、集中力量整改提高的階段,也是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段,是整個學習實踐活動的著眼點和落腳點。這一階段的工作重點是:制定修改完善整改落實方案、集中解決突出問題、健全完善體制機制和認真測評總結(jié)。各參學單位黨支部和廣大黨員,要充分認識到做好這一階段工作的重要性,防止和克服松勁、畏難情緒和急于求成的思想。要更加重視整改落實階段各環(huán)節(jié)的工作,確保學習實踐活動不走過場、取得實效。
第一,認真制定整改落實方案。制定整改落實方案是整改落實階段的基礎性環(huán)節(jié)。各參學單位要立足本職、結(jié)合實際圍繞活動主題和“五抓五推”為抓手,以分析檢查報告為依據(jù)制定好各單位的分解任務整改落實方案。要突出針對性和可操作性,按照解決突出問題和需要完善的體制機制的輕重緩急和難易程度,分別提出整改落實的目標、方式、時限要求和責任單位及責任領導,做到“四明確一承諾”。一要明確主要內(nèi)容。把征求意見和分析檢查出來的問題、解放思想大討論活動中還未解決的問題統(tǒng)籌研究,進行全面分析和歸類梳理,一項一項地列出來,特別是要將本單位的主要職責范圍內(nèi)和事關群眾切身利益等方面存在的突出問題作為整改落實的重要內(nèi)容。二要明確目標時限。對整改的問題和內(nèi)容,要有明確的時限要求,明確到什么時間和達到什么目標,既要有近期目標,又要有中長期安排。對于條件具備,在學習活動期間可以解決的問題,提出明確的具體步驟,盡快整改落實;對需要一段時間才能解決的問題,列出時間表,逐步加以解決;對于那些難度較大,需要較長時間才能解決的問題,要積極創(chuàng)造條件加以解決。三要明確措施。對需要整改落實的問題,要逐項研究分析,拿出解決問題的有效措施和具體辦法;對我局各級各單位領導班子自身建設,要按照“一面旗、一團火、一盤棋”的要求,提出整改落實措施。四要明確責任。各參學單位要把整改任務進行細化分解,明確責任領導,把責任落實到具體人員。五要作出公開承諾。各單位要采取適當方式把整改方案公諸于眾。對重要事項作出公開承諾,落實情況要向黨員、群眾通報,自覺接受監(jiān)督。局領導班子成員要對分管單位和掛鉤聯(lián)系黨支部加強對制定整改落實方案的指導,督促各單位抓好整改落實方案的實施,切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾,要隨時對各參學單位整改落實情況進行跟蹤問效,對重大事項進行立項督查。
第二、扎實解決突出問題。要堅持邊學、邊議、邊查、邊改,進一步圍繞服務基層和促進科學發(fā)展,緊密結(jié)合工作和思想實際,集中力量解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題,尤其要緊扣當前經(jīng)濟形勢和文化發(fā)展態(tài)勢,切實把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的具體措施和辦法落到實處,使廣大群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化。一要突出重點。圍繞貫徹中央、省委一系列方針政策和決策部署,“保增長、保民生、保穩(wěn)定”等方面的突出問題,領導班子和領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題等,選準突破口和切入點,以解決問題、推動發(fā)展的實際成效取信于民。二要多措并舉。對需要解決的問題進行公示,讓群眾了解整改落實的內(nèi)容,并采對有些重林重點重要的事項必要時要采取掛牌督辦、現(xiàn)場會辦、限時辦結(jié)等辦法,促進問題得到及時有效解決。建立健全整改落實督促檢查制度和責任制度,督促責任單位、部門扎實抓好落實。對于那些受客觀條件限制,一時不能解決的問題,向群眾做好解釋工作;對需要一段時間努力才能解決的問題,要跟蹤問效,確?;顒咏Y(jié)束之后有人過問、有人來抓。同時,要注重統(tǒng)籌各方面力量,通過上下聯(lián)動、左右互動、整體推進,合力解決一些長期難以解決的突出問題。三要實事求是。要發(fā)揚奮發(fā)有為的良好作風,整合資源、創(chuàng)造條件、盡心盡力,興辦一批群眾普遍期待的文化惠民實事;要發(fā)揚真抓實干的良好作風;要立足現(xiàn)實基礎,盡力而為、量力而行,不提不切實際的高目標,不喊不切實際的空口號;要防止畏難情緒、無所作為,一絲不茍抓整改,真正讓人民群眾得實惠。
第三,深入總結(jié)實踐活動成果。學習實踐活動基本完成時,按局上的統(tǒng)一安排,各參學單位要對開展學習實踐活動的基本情況、主要做法特點、取得的經(jīng)驗和成效、存在的不足和努力方向等作出實事求是的總結(jié),形成總結(jié)報告,并對鞏固和擴大整改成果作出安排??偨Y(jié)報告要在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報。在此基礎上,科學設計學習實踐活動滿意度測評的方法內(nèi)容、人員范圍,對開展學習實踐活動的情況進行滿意度測評。測評工作要簡便易行、測評結(jié)果要真實可靠。滿意度測評的結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布,堅決防止盲目攀比,片面追求得高分的傾向。對于測評滿意度過低的單位,要責令“補課”,限期整改。
(二)加強組織領導,確保學習實踐活動成為“群眾滿意工程”
各參學單位黨支部要毫不松懈、扎實推進,有始有終抓好落實,確保學習實踐活動真正取得實效,成為“群眾滿意工程”。
一要強化組織領導?;顒釉降胶笃诰驮饺菀壮霈F(xiàn)松懈狀況。如果稍有懈怠,前兩個階段的所有努力就會白費、工作就會前功盡棄。各參學單位黨支部和廣大黨員同志要進一步提高思想認識,堅決打消“松口氣”、“歇歇腳”的思想,還要進一步增強緊迫感和責任感,繼續(xù)保持高昂的工作熱情,拿出比前一階段更大的力氣、更大的勁頭,扎扎實實抓好學習實踐活動,善始善終地完成好各項工作任務。要繼續(xù)強化領導責任,局領導班子成員和各單位黨支部書記要堅持履行領導責任和第一責任人職責,堅持把親自帶頭落實的作風貫穿始終。
二要強化督促指導。局學辦要緊緊抓住整改落實階段的重點環(huán)節(jié),加強指導、督促和檢查,及時掌握活動進展情況,確保學習實踐活動質(zhì)量和進度相統(tǒng)一。局領導班子成員和黨總支委員要指導好分管和聯(lián)系單位依據(jù)分析檢查報告制定和實施整改落實方案,切實解決好存在的突出問題、對群眾承諾的兌現(xiàn)問題,做到工作環(huán)節(jié)一個不能少、工作步驟一個不能漏、工作標準一點不能降。
三要強化統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排好整改落實階段各個環(huán)節(jié)的工作,認真做好總結(jié)和群眾滿意度測評的準備工作,整體推動學習實踐活動深入開展。各參學單位要在圍繞重點抓整改落實的同時,把學習實踐活動與階段性中心工作結(jié)合起來。
一是深入開展“大走訪、大討論、大反思、大追蹤”活動,作為踐行“三嚴三實”的總載體。堅持“五個一流”抓班子、“五個作為”帶隊伍,班子成員要做“五個一流”的表率,示范帶動全體鎮(zhèn)干部發(fā)揚“五干”精神,奮力推動各項順利開展。結(jié)合領導班子思想政治建設,“兩走一對接”、干部直接聯(lián)系服務群眾等工作,在抓好關注民生大走訪、解放思想大討論、轉(zhuǎn)變作風大反思的基礎上,做好鞏固成果大追蹤活動,真正讓“四個大”活動成為關注民生、解決問題、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的重要渠道,讓“三嚴三實”成為XX干部的自覺追求和鮮明標識,努力把XX建設成為干部作風最過硬、從政環(huán)境最優(yōu)良、黨群干群關系最和諧的地方之一。
二是建立“三張清單”、推行“四個當天”制度,作為踐行“三嚴三實”的總抓手。著眼從制度上規(guī)范權(quán)力運行、推進依法行政,加快建立完善行政權(quán)力清單、政府責任清單、市場負面清單“三張清單”,確保“法無授權(quán)不可為、法寶職責必須為、法無禁止皆可為”,進一步提高行政效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,激發(fā)市場活力。大力弘揚一心為民、干在實處的優(yōu)良作風,進一步婚建好庸懶散浮拖長效監(jiān)督機制,切實推動“四個當天”制度落地見效。堅持把“三張清單”制度落實與“四個當天”制度執(zhí)行結(jié)合起來,進一步扎緊制度籠子,嚴肅查處各類違紀違規(guī)行為,切實推動全體干部特別是領導干部忠誠履職、正確用權(quán)。
三是上好一次專題黨課,抓好三個專題學習研討,開好一次專題民主生活會和組織生活會,作為踐行“三嚴三實”的總行動。7月底之前,鎮(zhèn)黨委書記給全體鎮(zhèn)干部和各村(社區(qū))黨支部書記、村主任講一次黨課。講清楚“三嚴三實“的重大意義和豐富內(nèi)涵,講清楚”不嚴不實“的具體表現(xiàn)、嚴重危害和問題根源,講清楚落實”三嚴三實“的實踐要求;學習研討嚴以修身,加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,擰緊思想和行動的“總開關”。 嚴以律己,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,自覺做到崇廉尚實、遵紀守法。嚴以用權(quán),實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人,做到敢于擔當、奮發(fā)有為;今年底,科級領導干部年度民主生活會和組織生活會,要以踐行“三嚴三實“為主題進行。每名科級領導干部都要對照等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,對照正反典型,聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風實際,聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷,深入查擺”不嚴不實“問題,堅持精神,嚴肅認真開展批評與自我批評。
四是強化整改落實問題,嚴格立規(guī)執(zhí)紀,作為踐行“三嚴三實”的總要求。堅持立說立行、邊學邊改,對查找梳理的“不嚴不實”問題,主要領導干部帶頭,列出問題清單,一項一項整改;對群眾反映強烈、影響面大的“不嚴不實”問題,分清責任,上下聯(lián)動開展專項整治;嚴格正風肅紀,對存在“不嚴不實”問題的領導干部,立足于教育提高,促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進等問題突出的,要進行組織調(diào)整;針對“不嚴不實”問題,建制度、立規(guī)矩,重點圍繞貫徹中央、省委、市委和縣委從嚴治黨、加強領導班子思想政治建設和作風建設的部署要求,結(jié)合實際研究制定配套制度和辦法,推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。
一、黨建工作
召開民主生活會和組織生活會,組織學習討論12次,開展主題黨日10次,綜合、專題議黨各2次,領導班子講黨課2次,向鄭德榮同志學習討論會1次,學習憲法、監(jiān)察法等,增強思想意識,全面加強從嚴治黨。
二、社會事務
一是救助工作。上半年新納入低保12戶18人,為98戶低保家庭辦理了臨時救助補貼,取消低保家庭39戶,調(diào)整變更低保家庭46戶。啟動全國殘疾預防綜合試驗區(qū)創(chuàng)建試點工作;加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)指導等重點工作,目前已解決500余人就業(yè)難題。二是衛(wèi)計工作。完成2018年流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查第三階段調(diào)查對象的信息摸底、信息核實及調(diào)查對象上報工作。開展愛心義診、健康講座等活動10余次。三是綜治維穩(wěn)安全工作。完成小區(qū)內(nèi)清理衛(wèi)星地面接收設施,開展“掃黑除惡”專項會議3次,發(fā)放宣傳單500余張。定期進行安全生產(chǎn)、消防安全、氣象減災等宣傳檢查工作。四是城市管理工作。通過居民自治,實現(xiàn)對轄區(qū)金盾小區(qū)無物業(yè)管理工作;解決福聚苑小區(qū)、鐵路小區(qū)等生活困擾問題。完成轄區(qū)內(nèi)所有老舊小區(qū)危房排查,管線老化排查。
三、創(chuàng)新工作
一、精心組織,制定詳細可行的細化方案
在吸取第一階段活動經(jīng)驗和成果的基礎上,社區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組及時制訂了《深入學習實踐科學發(fā)展觀第二階段細化方案》,并根據(jù)區(qū)、街關于第二階段活動的文件精神,做了相關修改和調(diào)整,以確保各項活動有組織,有計劃,有內(nèi)容,將此次學習實踐活動推向另一個。
二、深化理論學習,進一步提升思想高度
本階段繼續(xù)采用個人自學和集中學習的方式。
三、深入解放思想,推動科學發(fā)展大討論
以解放思想為先導,以改革創(chuàng)新為動力,在廣泛深入學習實踐科學發(fā)展觀的基礎上,在第一階段兩次思想發(fā)大解放討論成果的指導下,我們深刻的體會到要進一步更新發(fā)展觀念,圍繞“和諧”的發(fā)展思路,緊密聯(lián)系我社區(qū)工作的實際,探討目前存在的問題和解決的方案。
1. 認真開好領導班子專題民主生活會。民主生活會的成功召開,使我院領導班子成員真正做到了在找準問題、明確思路、推動科學發(fā)展上達成共識,并按照科學發(fā)展觀的要求認真分析查找了自身的差距與不足,明確了努力方向。
2. 形成領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告。分析檢查報告的撰寫是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),也是前段活動成果的集中體現(xiàn),是整改落實的主要依據(jù)。
3. 切實做好群眾評議。對領導班子分析檢查報告進行群眾評議,既是為了吸收群眾參與、接受群眾監(jiān)督,也是為了更直接、深入地聽取干部群眾的意見,更充分地集思廣益。
領導小組組織召開分析檢查報告群眾評議座談會。會上,大家踴躍發(fā)言,積極獻計獻策,緊緊圍繞報告對科學發(fā)展的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,進行了全方位的評議。黃小文就社區(qū)目前存在的問題提出了解決方案,著重在制度建設、績效考核、關注民生等方面提出了09年度新的工作目標,落實了目標任務分解。
此次群眾評議會議的召開,我社區(qū)進一步統(tǒng)一了思想,拓寬了思路,把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為我院推進科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力和促進科學發(fā)展的制度措施。我們堅信,在局黨組的堅強領導下,通過全體的員工的共同努力,社區(qū)將在新的一年里創(chuàng)造新的輝煌。
四、根據(jù)分析檢查報告公示群眾評議結(jié)果,
領導小組組織召開全體員工會議,重點針對2009年度績效考核等問題展開再一次的討論。目前,根據(jù)討論結(jié)果,相關問題正在進一步修改和完善中。
五、及時總結(jié),為整改落實階段的順利開展奠定基礎