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【關(guān)鍵詞】電費(fèi)核算 問題 措施
一、完善電費(fèi)核算管理
(一)完善客戶服務(wù)中心的電費(fèi)核算工作,由營業(yè)及電費(fèi)專業(yè)中的電費(fèi)與帳務(wù)一班集中完成,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一發(fā)行、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一分析、統(tǒng)一管理。
(二)電費(fèi)核算人員要嚴(yán)格按會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,杜絕核算中的不合規(guī)行為,采用正確的記帳方法把會(huì)計(jì)憑證提供的大量的、分散的核算資料加以歸類整理,登記到有關(guān)帳中去。建立健全會(huì)計(jì)帳簿,遵守記帳、算帳規(guī)則,記帳、算帳是一項(xiàng)很細(xì)的工作,不論在哪一個(gè)環(huán)節(jié)上疏忽大意,都會(huì)影響會(huì)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確性。并且企業(yè)要根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,建立和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度和內(nèi)部牽制制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能。
(三)提供多種可選繳費(fèi)方式,提高服務(wù)質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)多元化的電費(fèi)繳納方式,營業(yè)廳收費(fèi)、移動(dòng)收費(fèi)終端、銀行聯(lián)網(wǎng)、自助繳費(fèi)終端機(jī)、支付寶等方式。改變以往只能通過營業(yè)廳繳費(fèi)的模式,從此使用戶繳費(fèi)不受時(shí)間約束,方便用戶進(jìn)行電費(fèi)信息查詢、繳納電費(fèi)等。
二、規(guī)范電費(fèi)核算流程
(一)合理地安排新裝戶賬卡發(fā)放時(shí)間,這是因?yàn)檠b表工作是連續(xù)不斷的,每天都有新裝用戶要建賬立卡,而抄表核算工作是每月一次,為了解決這一矛盾使新裝用戶及時(shí)上賬,在每月月初抄表前,將上月新裝戶賬卡發(fā)放給抄表員,這樣抄表員有充足的時(shí)間去熟悉新表,也就能按時(shí)將抄表任務(wù)完成,及時(shí)將新戶抄表到位。
(二)電費(fèi)核算人員要保證客戶基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性,初始資料以抄表員現(xiàn)場核實(shí)的抄表為準(zhǔn),在接到用電業(yè)擴(kuò)轉(zhuǎn)來的客戶變更用電的工作傳單(裝、拆、移、換、改、暫停、啟用、增、減容量等)時(shí),審核人員應(yīng)認(rèn)真審核,發(fā)現(xiàn)有不符合有關(guān)管理規(guī)定的工作傳單,應(yīng)及時(shí)報(bào)告并糾正。認(rèn)真進(jìn)行審核,嚴(yán)把審核關(guān),對(duì)起止度、實(shí)用電量、用電性質(zhì)、及卡片的張數(shù)進(jìn)行抽查審核,對(duì)起止度異常、電量異常波動(dòng)、用電性質(zhì)錯(cuò)誤等要認(rèn)真登記,同時(shí)詢問抄表人、查明原因,并及時(shí)匯相關(guān)負(fù)責(zé)人員檢查核實(shí)。
(三)變更傳單處理要嚴(yán)格化。變更傳單由專人統(tǒng)一接收、返還,嚴(yán)格把關(guān),審核傳單是否合格。每月出賬后將各班異動(dòng)傳單分別登記在各營抄班異動(dòng)傳單登記本中,便于返還及以后查閱,保證業(yè)擴(kuò)變更單月結(jié)月清。對(duì)因表計(jì)誤差、差錯(cuò)等原因引起的電量、電費(fèi)退補(bǔ),應(yīng)按相關(guān)政策、規(guī)定辦理,同時(shí)必須經(jīng)供電所長或者公司經(jīng)理批準(zhǔn),不得擅自減免或少收。
(四)將電費(fèi)回收信息與有關(guān)部門核對(duì),作好電費(fèi)回收日?qǐng)?bào)、月報(bào),本期電費(fèi)回收率、跨年度電費(fèi)回收率統(tǒng)計(jì)分析,提出電費(fèi)回收責(zé)任人的考核建議;實(shí)時(shí)跟蹤電費(fèi)回收信息,防范電費(fèi)資金風(fēng)險(xiǎn);對(duì)過期電費(fèi)進(jìn)行分析,提出電費(fèi)回收改進(jìn)措施建議。
(五)做好電費(fèi)壞帳管理。為保持財(cái)務(wù)和營銷應(yīng)收帳款余額一致,對(duì)于已核銷的壞帳,財(cái)務(wù)部門在將其沖減為應(yīng)收帳款的同時(shí),用電營銷部門也應(yīng)相對(duì)核減對(duì)用戶的欠費(fèi)。本著‘帳銷債不爛’的原則,對(duì)用戶的債權(quán)不能核銷,實(shí)行帳銷案存,企業(yè)繼續(xù)保留追索權(quán),對(duì)已核銷壞帳及壞帳回收要通過備查簿反映。
(六)對(duì)預(yù)付費(fèi)方式供電的客戶,采用定期或抽樣的方法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,提供應(yīng)納入銷售收入的數(shù)據(jù)建議,結(jié)合線損率統(tǒng)計(jì)信息,定期或不定期對(duì)本公司的售電量、銷售收入、平均單價(jià)等進(jìn)行綜合分析或?qū)n}分析,發(fā)現(xiàn)問題,提出電費(fèi)綜合管理的改進(jìn)措施。
(七)嚴(yán)格的執(zhí)行電量調(diào)整、電費(fèi)補(bǔ)退工作規(guī)范制度化。
企業(yè)管理最重要的一點(diǎn)就是在執(zhí)行力上,也就是說要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的規(guī)劃,主要體現(xiàn)在兩點(diǎn):第一、嚴(yán)格的執(zhí)行《省電力公司的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和抄核收管理辦法》里的有關(guān)規(guī)定,退還的電費(fèi)額度比較大的要經(jīng)過公司的認(rèn)真核查,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可處理。第二、規(guī)范電量退補(bǔ)、調(diào)整的傳單,把它們正式的編號(hào)并錄入電腦。以前的電量退補(bǔ)、調(diào)整的傳單,只能經(jīng)過核算員的手工操作完成,而且以往的那些傳單都是采用的臨時(shí)編號(hào)無法載入電腦,使電費(fèi)系統(tǒng)中的某些賬單無法清楚了解補(bǔ)、調(diào)整的詳細(xì)原因。而我們現(xiàn)在通過對(duì)這些個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入電腦操作并對(duì)其原因還要進(jìn)行細(xì)致描述和說明,大大地規(guī)范了傳單的整理和建檔工作,對(duì)賬單的處理變得方便快捷準(zhǔn)確
三、優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高核算效率
(一)用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與客戶建立感情,使客戶對(duì)供電企業(yè)少一分誤解、多一分理解,將每一個(gè)客戶當(dāng)自己的親人對(duì)待,以誠動(dòng)人,以情感人,主動(dòng)為客戶用電解疑釋惑,解決客戶用電的實(shí)際困難,當(dāng)好客戶用電的“參謀”。通過各種形式,宣講公司的福利、待遇,提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠度和對(duì)崗位的熱愛,按勞取酬,提高核算人員的責(zé)任心和自覺性。
(二)組織核算人員培訓(xùn),積極推行會(huì)計(jì)電算化。由于計(jì)算機(jī)只能根據(jù)人們預(yù)先規(guī)定的指令進(jìn)行計(jì)算,不能直接處理問題,在設(shè)置會(huì)計(jì)科目時(shí),必須把企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都能在預(yù)先規(guī)定好的科目內(nèi)反映,會(huì)計(jì)電算化后,會(huì)計(jì)報(bào)表取數(shù)定義也尤為重要,如定義不準(zhǔn)確,報(bào)表參數(shù)不正確,導(dǎo)致報(bào)表數(shù)據(jù)失真,必將造成不良后果。電力企業(yè)必須加強(qiáng)核算人員會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn),使其精通所應(yīng)用的財(cái)務(wù)軟件,確保會(huì)計(jì)電算化穩(wěn)步運(yùn)行。
一、××農(nóng)電基本情況
全縣國土面積3700多平方公里,人口68萬多。共有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)809個(gè)行政村,其中大電網(wǎng)覆蓋全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)694個(gè)行政村,擁有35-110千伏變電站12座,現(xiàn)有1o千伏線路1478.5公里,0.38/0.22千伏線路9522.84公里;農(nóng)村配電變壓器1136臺(tái)/74402千伏安。年售電量5千萬千瓦時(shí),農(nóng)電系統(tǒng)現(xiàn)有員工298人,其中農(nóng)電員工285人,局職工分流13人。2003年12月3]日,我縣成立湖南電力公司系統(tǒng)內(nèi)首家中介機(jī)構(gòu)—××縣農(nóng)電服務(wù)有限責(zé)任公司。公司下設(shè)10個(gè)服務(wù)部,負(fù)責(zé)大電網(wǎng)內(nèi)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、694個(gè)行政村、15.65萬用戶供用電工作。1999年前,全縣匯總低壓線損高達(dá)32%。2005年1-9月,低壓線損只有14.73%,降幅17個(gè)多百分點(diǎn)。10個(gè)服務(wù)部中有新關(guān)、新鋪兩個(gè)部低壓線損達(dá)到國電公司標(biāo)準(zhǔn),分別只有10.58%、11.78%,就連高寒山區(qū)太平、雁池兩個(gè)服務(wù)部的低壓線損也降到15%以下,分別只有14.31%和14.85%。
二、近5年線損情況
2001年,10千伏高壓線損6.24%、低壓線損26.46%。
2002年,10千伏高壓線損5.04%、低壓線損21.19%、高低壓綜合線損26.18%。與。2001年比較高壓線損和低壓線損分別降幅1.2、5.27百分點(diǎn)。
2003年,10千伏高壓線損6.18%、臺(tái)區(qū)低壓線損17.28%、高低壓綜合線損16%,與2002年比較分別降幅1.14、3.91、0.64百分點(diǎn)。
2004年,10千伏高壓線損5.86%、臺(tái)區(qū)低壓線損16.36%、高低壓綜合線損15.41%,與2003年比較分別降幅0.32、0.92、0.59百分點(diǎn)。
2005年i-9月,10千伏高壓線損5.89%、臺(tái)區(qū)低壓線損14.73%、高低壓綜合線損15.67%,與上年同期比較高損持平,低壓線損和高低壓綜合線損分別降幅1.49和0.31個(gè)百分點(diǎn)。
三、線損管理的十項(xiàng)措施
(一)、以人為本
以人為本,就是要管好人。線損管理同樣需要一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。沒有一支對(duì)企業(yè)忠誠、對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的農(nóng)電員工隊(duì)伍,線損就不可能管好。因此,我們?cè)诠ぷ髦惺冀K堅(jiān)持以人為本,并從六個(gè)方面著手:一是把好“進(jìn)人關(guān)”。2001年底,全縣農(nóng)電員127人和700多名村電工全部解聘,與此同時(shí)按照“公開、公正、公平”的原則,新聘了一批政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的農(nóng)電員工,共301人,比市局核定的供電所定編數(shù)431人還少130人。二是把好“減人關(guān)”。我們每年采取了“定崗定責(zé)”、“末尾淘汰”、“雙向選擇”等多種激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)勝淘劣,對(duì)考評(píng)不合格的員工堅(jiān)決辭退。4年來,末位淘汰員工30人。人員精減后,企業(yè)成本降低,農(nóng)電員工待遇得到提高,他們的工作熱情也就上來了。三是公司與農(nóng)電員工全部簽訂《勞動(dòng)合同》。四是挖掘員工的內(nèi)在潛力,經(jīng)常加強(qiáng)思想教育,充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性,使他們牢固樹立主人翁的思想,對(duì)待企業(yè)就像對(duì)待自己的家庭一樣,背靠背,心貼心。產(chǎn)生的效果是98%以上員工都能自覺以所為家,時(shí)時(shí)處處為企業(yè)著想,把自己的利益和企業(yè)的利益緊緊維系在一起,確立企興我榮、企衰我恥的工作理念,一心一意為農(nóng)電企業(yè)的發(fā)展勤奮工作。五是社會(huì)保險(xiǎn)全部到位。農(nóng)電公司為他們辦理了社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育共五種保險(xiǎn),徹底解決了員工的后顧之憂,穩(wěn)定了員工隊(duì)伍。六是加強(qiáng)農(nóng)電員工的技術(shù)培訓(xùn),通過各種途徑來提高他們的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。我們每年擠出2-3萬元資金組織3~4次技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)和1~2次業(yè)務(wù)比武,先后舉行了經(jīng)理、安全、核算員、班組長等業(yè)務(wù)骨干和30歲以下青工培訓(xùn)班及多項(xiàng)專業(yè)技術(shù)比武活動(dòng),從管理崗位到生產(chǎn)人員定期進(jìn)行輪訓(xùn),員工隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高。
(二)、目標(biāo)分解
目標(biāo)分解,就是把線損指標(biāo)分解到最底層,實(shí)行目標(biāo)管理。我們的具體操作過程:首先制定農(nóng)電線損目標(biāo)計(jì)劃,一般在年初完成。在制定年度線損目標(biāo)時(shí),既要實(shí)事求是,又要科學(xué)合理。因此,我們十分注意把握一個(gè)度,即在認(rèn)真參考?xì)v年數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,再結(jié)合實(shí)際情況對(duì)目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的測算,保證目標(biāo)經(jīng)過努力又能完成,又不無原則地降低目標(biāo)而影響員工的的進(jìn)取精神,真正做到指標(biāo)切實(shí)可行,達(dá)到企業(yè)和員工實(shí)現(xiàn)雙贏的目的。二是指標(biāo)分解。在確定年度總的線損目標(biāo)之后,再將總目標(biāo)層層分解細(xì)化,具體落實(shí)到每個(gè)供電所和每條線路,供電所再將自己的子目標(biāo)分解到每個(gè)班組,班組又分解到每個(gè)配電臺(tái)區(qū)和員工。三是層層簽訂責(zé)任狀。即供電所(服務(wù)部)所長(經(jīng)理)與總站(農(nóng)電公司)簽定年度經(jīng)營責(zé)任狀;285名員工中有248人,按工作范圍分別簽訂了10千伏線路和臺(tái)區(qū)綜合管理責(zé)任制承包合同。其中,簽訂《10千伏線路綜合管理責(zé)任制承包合同》61份,簽訂《臺(tái)區(qū)綜合管理責(zé)任制承包合同》187份。這樣便形成了個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子,人人頭上有指標(biāo)即“千斤重?fù)?dān)人人挑”的良好格局,從而激發(fā)每個(gè)供電所和每個(gè)農(nóng)電員工都為實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)而努力工作。四是實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押,年終目標(biāo)考核兌現(xiàn)。為此,我們每年制定了《年度目標(biāo)考核辦法》。根據(jù)考核辦法對(duì)每個(gè)單位進(jìn)行年度目標(biāo)考核結(jié)算。以2004年為例,對(duì)服務(wù)部年度目標(biāo)考評(píng)結(jié)果,新鋪服務(wù)部以939分名列第一,年終獎(jiǎng)金分配也按年度目標(biāo)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行分配,分配差人均達(dá)175元。服務(wù)部經(jīng)理年終目標(biāo)兌現(xiàn),獎(jiǎng)金最高者11400元,最小者-100元從風(fēng)險(xiǎn)金中扣除。通過實(shí)行目標(biāo)分解,使每個(gè)單位、每個(gè)員工任務(wù)明確,責(zé)任到位。
(三)、績效掛鉤
績效掛鉤,就是把員工的工資與單位的經(jīng)營管理成效、挖潛力度、經(jīng)濟(jì)效益全面掛鉤,按效益獲取報(bào)酬,下不保底,上不封頂。我縣農(nóng)電從1999年起就對(duì)供電所10千伏線路進(jìn)行總關(guān)口表承包結(jié)算,實(shí)行了高壓線損電量超標(biāo)等額考核。農(nóng)電公司成立后,績效掛鉤的月度結(jié)算方案得到更加完善,公司對(duì)服務(wù)部、服務(wù)部對(duì)員工實(shí)行線路、臺(tái)區(qū)綜合責(zé)任制績效管理,按績?nèi)〕辏淳€路、按臺(tái)區(qū)按月獎(jiǎng)懲考核到位,僅2004年度線損降損獎(jiǎng)工資5.93萬元,超線損扣工資達(dá)10.42萬元。今年1-9月,服務(wù)部之間工資分配平均差額311元,服務(wù)部經(jīng)理工資與普通生產(chǎn)員工工資分配額年收入相差9000—10000元,蒙泉服務(wù)部10千伏線路管理工資分配差達(dá)500元以上,臺(tái)區(qū)管理工資分配差達(dá)1000元以上。在績效考核上,我們每個(gè)服務(wù)部都有一個(gè)考核小組,基本做到了公正無私,賞罰分明和人性化考核管理,不搞一刀切,按指標(biāo)分線路和臺(tái)區(qū)的設(shè)備狀況及電量大小進(jìn)行切合實(shí)際的考核,使員工受到考核后也不鬧情緒,而是變壓力為動(dòng)力,更加努力工作。我們通過績效管理,徹底打破了“大鍋飯”,做到了獎(jiǎng)勤罰懶,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了員工的主觀能動(dòng)性,降損效果比較明顯。
(四)、抄收分離
抄收分離,就是把抄表、收費(fèi)人員進(jìn)行分離式管理。抄表班專門負(fù)責(zé)抄表,且抄表輪換,異地交流抄表。收費(fèi)班專門負(fù)責(zé)收費(fèi)。多年來,農(nóng)電管理都是采取每月下戶抄表,走收電費(fèi)和自抄自收的方式,不僅工作負(fù)荷重、效率低,同時(shí)也存在抄表不到位,估抄、錯(cuò)抄、漏抄等多種弊端,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)線損不準(zhǔn)。針對(duì)這種狀況,我縣對(duì)農(nóng)電電費(fèi)抄收進(jìn)行抄收分離改革。采取的步驟是:2002年8月份,我們首先在新關(guān)供電所進(jìn)行了抄收分離、雙月抄表和定時(shí)定點(diǎn)以村座收電費(fèi)試點(diǎn),成功后于2003年初全縣推廣,把“月抄月收走收電費(fèi)”改為“抄收分離、雙月抄收”,取得了事半功倍的效果,且社會(huì)反響普遍較好。2004年,太平、雁池服務(wù)部在抄表方式上又有新的改進(jìn),率先采取“一固二變,一有二無”方式抄表,即抄表日期固定,抄表人員和抄表地點(diǎn)每月一安排;抄表單上只有微機(jī)用戶編號(hào),無用戶名和上月抄碼,抄表人、復(fù)核員、微機(jī)輸錄員分別在抄碼單上簽字,保證了電量和電費(fèi)核算基本準(zhǔn)確,抄表到戶率100%,正確率達(dá)99%。
通過抄收分離,杜絕了過去估抄、錯(cuò)抄、漏抄和人為控制線損現(xiàn)象,保證了線損的真實(shí)性。
通過雙月抄收,既解決了農(nóng)電體制改革后人員不足問題,又大大減輕了農(nóng)電員工的勞動(dòng)強(qiáng)度,使他們有充分的時(shí)間和精力投入到抓線損管理和服務(wù)中去。
(五)、監(jiān)控電量
加強(qiáng)售電量監(jiān)控是有效控制管理線損一項(xiàng)重要措施。因?yàn)?,理論上控制管理線損的有效辦法是推行分壓、分片、分線、分臺(tái)區(qū)統(tǒng)計(jì)和線損考核,它是一種通過對(duì)線損逐級(jí)監(jiān)控,使線損達(dá)到最小的方法。而要完全作到對(duì)有效電量的監(jiān)控,在原來是比較難的,主要困難和問題在于:一是現(xiàn)在我們都是分所核算、手工抄表和抄表時(shí)間不一致,不能實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣農(nóng)網(wǎng)線損考核點(diǎn)和計(jì)費(fèi)點(diǎn)進(jìn)行同一時(shí)刻自動(dòng)采集電量,使統(tǒng)計(jì)出來的分線、分臺(tái)區(qū)線損嚴(yán)重失真,不能指導(dǎo)線損分析和降損工作。二是線路互供情況較多,使互供線路的電量統(tǒng)計(jì)變得復(fù)雜。三是農(nóng)電用電客戶檔案管理工作薄弱,無法保證其準(zhǔn)確性。
針對(duì)這些因素,我們?cè)陔娏勘O(jiān)控上主要采取的方法是:一是統(tǒng)一農(nóng)電用電營銷系統(tǒng),建立農(nóng)電公司的數(shù)據(jù)監(jiān)控中心,鎖死售電量。從2004年9月份起,即著手全縣農(nóng)村公變電費(fèi)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控準(zhǔn)備,一次性投資10萬元添置聯(lián)網(wǎng)設(shè)備,并開發(fā)了聯(lián)網(wǎng)用電營銷核算程序。2005年5月份起,新關(guān)等5個(gè)服務(wù)部正式聯(lián)網(wǎng)核算,7月份全縣完成,堵住電量流失的源頭。二是統(tǒng)一抄表時(shí)間,規(guī)定每月1-6日為抄表日。為了保證抄表時(shí)間同步,對(duì)農(nóng)網(wǎng)線路內(nèi)的大宗企業(yè)用戶也實(shí)行了同步抄表,要求抄表時(shí)間固定后必須對(duì)日,相對(duì)對(duì)時(shí),不得隨意變更。三是統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算,統(tǒng)一服務(wù)部的營業(yè)帳號(hào)。在實(shí)現(xiàn)收支兩條線基礎(chǔ)上,于2005年1月完成了服務(wù)部財(cái)務(wù)并帳,并按照會(huì)計(jì)核算規(guī)定及電費(fèi)管理要求建立了一套完整的帳務(wù)體系,按用電客戶名稱等分部建立了明細(xì)帳,所建帳目能全面反映服務(wù)部的電費(fèi)應(yīng)收、實(shí)收、預(yù)收、違約金分戶明細(xì)及線損報(bào)表匯總情況,鎖死售電收益。四是實(shí)現(xiàn)營銷人員輪崗、異地交流制度,實(shí)現(xiàn)職、權(quán)、責(zé)的分離,防止。五是加強(qiáng)用電報(bào)裝管理,及時(shí)建立、更新用戶信息,防止漏抄、錯(cuò)抄現(xiàn)象。六是統(tǒng)一線損統(tǒng)計(jì)報(bào)表,從用電營銷系統(tǒng)自動(dòng)取數(shù)匯總,避免了人為調(diào)整線損報(bào)表現(xiàn)象。如此一來,有效地堵塞了原來線損管理上的漏洞,使管理線損降到一個(gè)合理水平。
(六)、嚴(yán)管計(jì)量
因?yàn)橛?jì)量是線損管理的核心部位,計(jì)量表就好象在商品買賣交換過程中的秤,應(yīng)該保證準(zhǔn)確無誤。對(duì)農(nóng)電供電企業(yè)來講,如果計(jì)量表失去準(zhǔn)確性,或者是竊電者蓄意在計(jì)量表上做手腳,就會(huì)給企業(yè)帶來巨大損失,也會(huì)導(dǎo)致線損升高。所以,降低線損關(guān)鍵在于計(jì)量,我們?cè)谟?jì)量管理上不僅制定了嚴(yán)格的計(jì)量管理制度和配置計(jì)量專責(zé)人負(fù)責(zé)計(jì)量管理,并從四個(gè)方面把關(guān),常抓不懈:一是把好計(jì)量表的校驗(yàn)關(guān),不裝沒有校驗(yàn)和不合格的計(jì)量表。二是把好10千伏關(guān)口計(jì)量表關(guān)。為使關(guān)口表計(jì)量精確,我們投資25萬元進(jìn)行10千伏關(guān)口計(jì)量裝置改造,安裝了專用線路考核計(jì)量裝置,全部配置電子計(jì)量表,且10千伏關(guān)口計(jì)量表由電力局用電部門抄表和監(jiān)控,每次抄表由電力局抄表員、變電值班員、服務(wù)部核算員三方簽字。三是把好臺(tái)區(qū)關(guān)口表計(jì)關(guān)。臺(tái)區(qū)關(guān)口表計(jì)由服務(wù)部計(jì)量專責(zé)人管理,定期輪換。四是把好用電客戶計(jì)量表運(yùn)行關(guān),實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,特別是對(duì)用電量比較大的用戶實(shí)行定期檢查。另外建立計(jì)量臺(tái)帳,并輔以“三普查”活動(dòng)即定期普查、農(nóng)忙普查、重點(diǎn)普查形式加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)控。2004年,營業(yè)普查追補(bǔ)電量25萬千瓦時(shí),查補(bǔ)普查收入14余萬元。今年,寶峰服務(wù)部對(duì)5起偷竊電影響較大者,移交公安部門處理,取得一定威懾作用。由于計(jì)量監(jiān)測到位,我縣農(nóng)配網(wǎng)線損近幾年是平穩(wěn)下降,沒有虛升虛降現(xiàn)象。
(七)、平衡負(fù)荷
平衡負(fù)荷,就是把用電三相負(fù)荷平衡,達(dá)到提高功率因素之目的的一項(xiàng)主要技術(shù)措施。我們采取的方法是:一是抓住農(nóng)網(wǎng)改造大好機(jī)遇,合理規(guī)劃電網(wǎng),輸配電線路及供電設(shè)備合理布局,減少線路迂回。二是合理選擇配變?nèi)萘考鞍惭b位置,對(duì)農(nóng)村綜合用電的變壓器,能滿足實(shí)際負(fù)荷的最大值,最多不超過10%,避免“大馬拉小車”或“小馬拉小車”現(xiàn)象。再是變壓器安裝盡量置于負(fù)荷中心,并根據(jù)季節(jié)變化經(jīng)常調(diào)整變壓器的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。如新關(guān)服務(wù)部在保證末端用戶的電壓質(zhì)量情況下,盡量使配變?cè)谳^高電壓下運(yùn)行,還把部分配變?cè)O(shè)在10.5千伏-5%檔位運(yùn)行。實(shí)踐證明,這一技術(shù)措施,降低了線損。該所共46個(gè)臺(tái)區(qū),其中23個(gè)臺(tái)區(qū)低壓線損在12%以下。三是隨時(shí)掌握臺(tái)區(qū)用電負(fù)荷狀態(tài),力保三相負(fù)荷平衡。經(jīng)多年實(shí)踐證明,配電變壓器低壓側(cè)三相負(fù)荷偏差在20%以上線損率可升高2%-3%。為了取得三相負(fù)荷的平衡,我們每年都選擇一定時(shí)期進(jìn)行三相負(fù)荷、負(fù)載測試和調(diào)試工作,譬如,皂市服務(wù)部的林家崗2#臺(tái)區(qū)線損一直比較高,在管理上又沒有查出原因,供電范圍又小,在對(duì)用戶進(jìn)行徹底清理后,把用電戶劃分若干個(gè)小片,再重新進(jìn)行負(fù)荷分配,使該臺(tái)區(qū)在下個(gè)月就見到成效,線損降低了5%。又如,新鋪服務(wù)部22名員工自籌資金6200元每人配置了一塊數(shù)字電流表,對(duì)平常工作中經(jīng)常監(jiān)測負(fù)荷、電壓起到了很好的作用。該所今年1-9月累計(jì)低壓線損只有11.78%。四是提高電網(wǎng)功率因素,降低無功損耗。眾所周知,功率因素低不僅能夠增加電能在線路上的損失,還能夠降低電壓質(zhì)量,降低發(fā)、供、用電設(shè)備的有效利用率。據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)功率因素由0.6提高到0.92時(shí),電網(wǎng)中的可變損耗降低將近60%,當(dāng)功率因素由0.9提高到0.95時(shí),電網(wǎng)中的可變損耗降低將近29%,所以農(nóng)電每年擠出一定資金在低壓線路上裝設(shè)補(bǔ)償電容,來提高系統(tǒng)功率因素。以新關(guān)服務(wù)部為例,該部裝設(shè)低壓補(bǔ)償電容計(jì)24kvar,相對(duì)與未裝設(shè)電容器前,低壓線損下降0.2-0.3%,效果較為顯著。
(八)、摸底排查
摸底,就是對(duì)所轄管區(qū)的用電、用戶情況進(jìn)行全面清查摸底;排查,就是對(duì)高線損的線路、臺(tái)區(qū)的問題進(jìn)行排查。作為農(nóng)電最基層的管理者,必須對(duì)自己所管臺(tái)區(qū)和客戶情況有一個(gè)最真實(shí)的了解掌握,對(duì)每個(gè)臺(tái)區(qū)每個(gè)客戶的用電負(fù)荷都要了如指掌,胸中有數(shù)。一旦線損升高,我們就可以通過每個(gè)客戶的月度電量的增減幅度,對(duì)問題的出現(xiàn)有一個(gè)較為準(zhǔn)確的判斷,從而進(jìn)一步深入細(xì)致地對(duì)客戶進(jìn)行摸底排查,找出癥結(jié)所在,同時(shí)也能查出一些隱蔽較深的問題。如雁池服務(wù)部10千伏雁文線,今年該條線路連續(xù)幾個(gè)月線損高,通過排查發(fā)現(xiàn)自張家渡電站二期工程上馬用電后就線損高,問題可能就出在這里,經(jīng)請(qǐng)用電部門專業(yè)人員對(duì)該用電戶進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)是有功計(jì)量倍率出現(xiàn)差錯(cuò)而少計(jì)了三分之一的電量,問題找出后電量得到追補(bǔ),給企業(yè)挽回了損失,這條線路的線損也降下來恢復(fù)正常狀態(tài)。新關(guān)服務(wù)部經(jīng)理王章文同志,不是在辦公室光聽匯報(bào),而是經(jīng)常帶領(lǐng)臺(tái)區(qū)管理人員深入到各臺(tái)區(qū)直接調(diào)查了解用電和線損情況,現(xiàn)場進(jìn)行線損分析,進(jìn)行重點(diǎn)排查整治,他對(duì)所轄臺(tái)區(qū)和用電客戶情況一清二楚,甚至于連臺(tái)區(qū)管理員不知道的情況,王經(jīng)理仍然知曉,真正將汗水灑在農(nóng)電線損工作第一線,是該部線損呈直線下降并低于國電公司線損標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要因素。
(九)、消缺堵漏
消缺,就是把線路和設(shè)備上的缺陷及時(shí)消除;堵漏,就是通過巡視消除缺陷和漏電損失。農(nóng)電企業(yè)不同于其他企業(yè),其設(shè)備點(diǎn)多、線長、面廣,象我們××這樣一個(gè)山區(qū)縣,大部分供電線路與設(shè)備都是分布在野外,跨越山河、田野村莊和高山叢林,管理起來十分不便。但是,如果因此忽視了管理檢查,有些線路和臺(tái)區(qū)設(shè)備就有可能出現(xiàn)缺陷而造成電量損失。所以,我們把消缺堵漏作為安全、線損管理工作重中之重常抓不懈,按照規(guī)程要求,經(jīng)常組織人員定期和不定期地對(duì)輸供電線路、配電臺(tái)區(qū)進(jìn)行檢查巡視和夜間巡視,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患、漏電現(xiàn)象,就及時(shí)進(jìn)行消缺處理。為此,我們每半年派出檢查小組深入第一線進(jìn)行線路設(shè)備巡視維護(hù)檢查,堵瘡補(bǔ)漏,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題除對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行考核外,還督促消缺整改到位。新鋪服務(wù)部對(duì)所轄線路堅(jiān)持每季巡視一次,對(duì)臺(tái)區(qū)低壓線路和配電設(shè)備堅(jiān)持每月巡視一次,并建立了完整的巡視和消缺記錄,僅去年改造高危配電室6個(gè),處理重大設(shè)備缺陷5起,更換不銹鋼計(jì)量箱3具,高低壓消缺69處,改造線路2.3公里,改造消缺弱電線路41處,更換高低壓拉線274根。在今年該所想千方,施百計(jì),多方籌資2萬元,對(duì)龍家坪村2公里多農(nóng)網(wǎng)改造不徹底的線路進(jìn)行了重新整改,即刻收到了回報(bào),使該村的線損從去年的16%降為11.5%。
關(guān)鍵詞:施工企業(yè);社會(huì)用工管理;
中圖分類號(hào):C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
為加快建設(shè)“做強(qiáng)做優(yōu),世界一流”的現(xiàn)代企業(yè),在加速發(fā)展的同時(shí)采用了多元化的用工方式,以滿足企業(yè)發(fā)展對(duì)人力資源的迫切需要。由于社會(huì)用工人數(shù)的增多和管理難度的增大,產(chǎn)生了一系列值得思考和亟待解決的問題。主要包括:社會(huì)用工管理制度建設(shè)滯后,缺乏配套的管理措施;使用的部分社會(huì)用工人員素質(zhì)偏低,結(jié)構(gòu)不夠合理;未充分發(fā)揮社會(huì)用工薪酬分配的激勵(lì)作用等。本文以一國有大型水電施工企業(yè)為例,針對(duì)社會(huì)管理用工管理中存在等問題進(jìn)行研究分析,提出了一系列的解決措施。
一、社會(huì)用工管理現(xiàn)狀分析
目前,企業(yè)社會(huì)用工主要分布在輔、臨時(shí)性或者替代性工作崗位上。社會(huì)用工管理主要有以下特點(diǎn):
(一)用工種類多樣化
在實(shí)行社會(huì)用工過程中,主要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營類輔崗位和社會(huì)通用性崗位(工種)實(shí)施社會(huì)用工,涉及汽車運(yùn)輸、抄表員、后勤、保衛(wèi)等多個(gè)崗位(工種)。
(二)用工形式多樣化
在社會(huì)用工的實(shí)現(xiàn)形式上,存在一定的差異性:一是用工單位與勞動(dòng)者之間,通過勞務(wù)派遣滿足對(duì)某些崗位的用工需求。二是非全日制用工,由用工單位與勞動(dòng)者簽訂勞務(wù)協(xié)議。三是使用公司退休返聘人員,充分利用退休返聘人員較高的專業(yè)技術(shù)水平或者熟練技能優(yōu)勢。
(三)薪酬分配多元化
在社會(huì)用工薪酬管理中,大致存在以下幾種方式:一是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營類輔崗位,實(shí)行崗位技能工資制。二是對(duì)工作量可量化得工作崗位,采用計(jì)件工資形式;三是對(duì)電氣設(shè)計(jì)、工程管理等崗位工種,試行提成工資,超額完成按一定比例或數(shù)額提取工資。
二、社會(huì)用工管理存在的主要問題
(一)用工觀念滯后,操作流于形式
由于人力資源管理觀念相對(duì)滯后,造成企業(yè)用工在實(shí)際上仍受傳統(tǒng)用工體制的束縛,未能發(fā)揮市場機(jī)制在人力資源配置方面的基礎(chǔ)作用。主要表現(xiàn)是人力資源未能逐步實(shí)現(xiàn)從組織配置和市場配置相結(jié)合到全面走向市場配置的轉(zhuǎn)變。
(二)社會(huì)用工開發(fā)、考核、上崗等配套機(jī)制缺乏
社會(huì)用工管理機(jī)制不活,選撥、使用以及技能開發(fā)、崗位培訓(xùn)與實(shí)際需要相脫節(jié),在制度上還未形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人標(biāo)準(zhǔn),缺乏具體規(guī)范的社會(huì)用工管理辦法,考核制度不完善,人員能進(jìn)不易出的問題在一定程度上存在。
(三)人員素質(zhì)差異大,結(jié)構(gòu)不盡合理
表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面對(duì)高、精、尖技能人才未采取有效的激勵(lì)措施,造成電氣設(shè)計(jì)、經(jīng)營管理、測量等專業(yè)人才招聘不到;另一方面社會(huì)用工隊(duì)伍特別是農(nóng)民工技能一般的人員比例過大,用工出口不暢。
(四)分配激勵(lì)欠佳,有待逐步改革
主要表現(xiàn)在:一是分配形式總體上還較為簡單,造成收入分配的不合理;二是社會(huì)用工之間收入差距過小,工資水平的確定未能與勞動(dòng)力市場價(jià)位接軌;三是工資分配機(jī)制不活,功能單一,缺乏考核力度,固定工資比例過高
上述狀況說明企業(yè)的社會(huì)用工仍處在傳統(tǒng)模式下,內(nèi)部嚴(yán)格的激勵(lì)約束制度尚待完善,考核與獎(jiǎng)懲力度不夠,監(jiān)督與檢查不到位,影響社會(huì)用工的正確使用。
三、規(guī)范社會(huì)用工管理的有效措施
(一)以崗位分析為基礎(chǔ),完善人力資源規(guī)劃
1、全面應(yīng)用崗位分析法。崗位分析是通過問卷調(diào)查、總結(jié)分析、員工記錄、直接面談、觀察法等方法,對(duì)崗位工作的性質(zhì)、任務(wù)、責(zé)任、相互關(guān)系以及任職者的知識(shí)、技能、條件進(jìn)行系統(tǒng)的研究分析,并加以科學(xué)系統(tǒng)的描述和做出規(guī)范化記錄的過程。
2、完善人力資源規(guī)劃。將社會(huì)用工管理納入人力資源規(guī)劃的總目標(biāo)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施,按照集約化管理要求,對(duì)用工總量進(jìn)行嚴(yán)格控制和約束。
(二)以市場機(jī)制為基礎(chǔ),解決勞動(dòng)力資源配置問題
勞動(dòng)力資源作為一種獨(dú)特的生產(chǎn)要素,要實(shí)現(xiàn)使用效益最大化,根本出路也在于實(shí)行市場化配置,讓競爭擇優(yōu)的市場化機(jī)制在其求職擇業(yè)的過程中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。公司用工的勞動(dòng)力資源配置工作同樣離不開市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用,要堅(jiān)持用市場機(jī)制的方法和手段實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源最優(yōu)化配置。
(三)以效益用人為目標(biāo),優(yōu)化社會(huì)用工配置結(jié)構(gòu)
強(qiáng)化效益用人的觀念,把人工成本經(jīng)濟(jì)核算放在重要位置,不斷優(yōu)化社會(huì)用工配置結(jié)構(gòu),使社會(huì)用工的使用、培養(yǎng)、配置始終處于可控狀態(tài),做到少用人,用對(duì)人,用好人,把用工總量控制在單位定員標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。一是科學(xué)預(yù)算社會(huì)用工的各崗位工作量,減少和合并不飽和的工作崗位,優(yōu)化組合大而全的非生產(chǎn)崗位。二是對(duì)社會(huì)用工富余人員,要加大挖潛力度,組織重新學(xué)習(xí)和培訓(xùn),為他們重新上崗創(chuàng)造條件。
(四)以明晰責(zé)權(quán)為主線,建立歸口管理體系
1.人力資源管理部是社會(huì)用工的歸口管理部門,負(fù)責(zé)制定社會(huì)用工規(guī)范管理的主要規(guī)章制度;編制生產(chǎn)、經(jīng)營單位社會(huì)用工計(jì)劃;負(fù)責(zé)公司社會(huì)用工的招聘和辭退、薪酬待遇的核定、業(yè)績考核的歸口管理;檢查、監(jiān)督基層單位社會(huì)用工各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況。
2.基層各用工單位是本單位社會(huì)用工的日常管理部門,制定本單位社會(huì)用工的管理細(xì)則,負(fù)責(zé)本單位社會(huì)用工的工作業(yè)績考核日常工作。
(五)以契約管理為抓手,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
為真正發(fā)揮實(shí)行社會(huì)用工的機(jī)制優(yōu)勢,明確規(guī)定公司招聘的社會(huì)用工一律先與中介機(jī)構(gòu)鑒定勞動(dòng)合同、建立勞動(dòng)關(guān)系,用工單位與中介機(jī)構(gòu)簽訂用工協(xié)議,采取以下用工形式:
——?jiǎng)趧?wù)派遣制:根據(jù)公司各單位生產(chǎn)經(jīng)營需要,對(duì)某技術(shù)含量較低的輔崗位,通過勞務(wù)派遣滿足對(duì)勞動(dòng)力的需求,用工單位委托勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行招聘及管理。
——非全日制(小時(shí)工):對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營長年需要但每天工作負(fù)荷不足的崗位(如后勤服務(wù)勤雜崗位所需的低端勞動(dòng)力),其勞動(dòng)關(guān)系的建立要根據(jù)實(shí)際用工的要求確定,可采取用非全日制的用工形式。
(六)以加強(qiáng)社會(huì)用工隊(duì)伍為核心,健全用工管理配套機(jī)制
1.加強(qiáng)社會(huì)用工的招聘管理,把好“入口”關(guān)。按照人力資源管理理論,按照及時(shí)滿足企業(yè)發(fā)展需要、彌補(bǔ)崗位空缺、降低用工成本、確保用工質(zhì)量等目標(biāo),建立一套包括資格審查、初選、筆試、面試、情景模擬和心理測評(píng)等程序在內(nèi)的嚴(yán)格面完善的社會(huì)用工招聘程序。
2.健全社會(huì)用工培訓(xùn)管理,提高社會(huì)用工隊(duì)伍素質(zhì)。社會(huì)用工培訓(xùn)主要包括新進(jìn)人員上崗培訓(xùn)、定期技能培訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)等類型。通過培訓(xùn)為社會(huì)用工人員掌握、提高業(yè)務(wù)技能創(chuàng)造條件,促進(jìn)提高公司社會(huì)用工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
3.完善社會(huì)用工考評(píng)工作,加強(qiáng)社會(huì)用工績效管理,根據(jù)不同崗位的崗位說明書分別編制績效考核測評(píng)表,從工作能力、工作態(tài)度、工作業(yè)績等方面,根據(jù)個(gè)人表現(xiàn),給予不同檔次的分值,通過自我評(píng)分、班長評(píng)分、考核組評(píng)分等流程得出最終得分。
(七)以勞動(dòng)力市場價(jià)格為導(dǎo)向,建立分配激勵(lì)機(jī)制
1.實(shí)行按勞分配為主體、各種分配形式并存的收入分配制度。主要建立以崗位績效工資制為主要內(nèi)容的基本工作制度,調(diào)整社會(huì)用工收入分配結(jié)構(gòu),增加“活”工資分配比例。