前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)村環(huán)境綜合整治主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、工作目標(biāo)
(一)村莊硬化。全鎮(zhèn)完成24個(gè)村的村莊硬化任務(wù),實(shí)現(xiàn)硬化全覆蓋。有條件的村莊將邊溝全部襯砌硬化。
(二)村莊美化。村莊美化要按照主街栽樹(shù)綠化、統(tǒng)一安裝路燈、沿街外墻粉刷、打造宣傳一條街、建設(shè)文體廣場(chǎng)、建立文化書(shū)屋等要求,達(dá)到硬化、凈化、亮化、綠化、美化“五化”標(biāo)準(zhǔn)。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化完善提升。進(jìn)一步細(xì)化環(huán)衛(wèi)所、辦事處、村及致美公司的職責(zé)分工,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳引導(dǎo),抓好督促指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。進(jìn)一步健全完善對(duì)致美公司項(xiàng)目部的監(jiān)督、管理、考核等一系列制度措施,確保全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系高效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn),全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔工作再上新臺(tái)階。
(四)農(nóng)村旱廁改造。成立鎮(zhèn)農(nóng)村旱廁改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排部署全鎮(zhèn)農(nóng)村旱廁改造工作。全鎮(zhèn)打造東張、村三個(gè)農(nóng)村旱廁改造示范村,其他村也要抓出示范戶。鎮(zhèn)敬老院首先完成旱廁改造任務(wù)。各村村委會(huì)辦公室的旱廁、村干部家庭的旱廁率先進(jìn)行改造。黨員、經(jīng)濟(jì)能人帶頭進(jìn)行旱廁改造,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,衛(wèi)生院、環(huán)保站、民政所、村鎮(zhèn)辦、婦聯(lián)等職能部門要積極向上爭(zhēng)取政策資金,助推全鎮(zhèn)農(nóng)村旱廁改造工作快速開(kāi)展。
(五)推進(jìn)綜合整治工作提檔升級(jí)。2013年、2014年度全面完成“三化”建設(shè)的31個(gè)村要進(jìn)一步豐富整治內(nèi)涵,提升整治檔次。實(shí)施“三清理、四整治、兩拆除、兩改造”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工程,“三清理”即清理村內(nèi)外衛(wèi)生死角、清理河塘溝渠、清理庭院衛(wèi)生;“四整治”即整治亂堆亂放、整治亂貼亂畫(huà)、整治生活污水、整治線桿林立;“兩拆除”即拆除廢棄舊房、拆除亂搭亂建;“兩改造”即農(nóng)村改廁、改廚。今年鎮(zhèn)政府將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上制定“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃,逐步全面鋪開(kāi)。
二、工作重點(diǎn)
(一)科學(xué)全面制定規(guī)劃。在今年農(nóng)村環(huán)境綜合整治總體工作規(guī)劃確定的基礎(chǔ)上,做好每個(gè)整治村的具體規(guī)劃編制工作,做到定時(shí)間、定步驟、定標(biāo)準(zhǔn),為實(shí)施綜合整治提供科學(xué)指導(dǎo)。各村的整治方案、投資概算要清清楚楚、一村一策、裝訂成冊(cè)。
(二)全力破解資金瓶頸。按照既定的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),縣政府已將專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入財(cái)政預(yù)算,進(jìn)行重點(diǎn)扶持。鎮(zhèn)政府也將進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大整治工作的財(cái)政投入。同時(shí),積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,將土地整理、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村道路建設(shè)、電網(wǎng)改造、科學(xué)普及、文化體育推廣、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目整合,助推農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對(duì)用量大的物資和單項(xiàng)投資額較大的工程,以鎮(zhèn)辦事處或整治片為單位組織集中招標(biāo),節(jié)省投資。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式,采取BT等方式,積極穩(wěn)妥地進(jìn)行融資。廣泛吸引社會(huì)力量參與支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)捐款捐物、提供施工機(jī)械設(shè)備等支持農(nóng)村環(huán)境整治。充分挖掘民間力量,發(fā)動(dòng)群眾、大戶、鄉(xiāng)賢捐款捐物,出工出力。盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)、資源,為綜合整治融通資金。
(三)集中力量突破難點(diǎn)。積極突破最困難、基礎(chǔ)條件最差的村,提前搞好調(diào)查摸底,制定專門整治方案,整合各方面資源,集中力量重點(diǎn)攻堅(jiān)。2015年我鎮(zhèn)爭(zhēng)取到5名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、17個(gè)縣級(jí)部門和單位、16家企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶24個(gè)硬化整治村,鎮(zhèn)財(cái)政將統(tǒng)籌使用幫扶資金,制定更科學(xué)的激勵(lì)政策,對(duì)工作量大、進(jìn)度快、完成早的村進(jìn)行重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)村班子組織能力強(qiáng),群眾參與度高的村進(jìn)行重點(diǎn)傾斜,實(shí)現(xiàn)整治村幫扶全覆蓋。環(huán)衛(wèi)一體化方面,對(duì)需納入托管的單位、企業(yè)等全部納入托管,實(shí)現(xiàn)保潔清運(yùn)全覆蓋;探索解決農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)等重點(diǎn)部位的保潔及垃圾清運(yùn)問(wèn)題;對(duì)垃圾死角及時(shí)清理,確保不形成新的存量垃圾。
(四)加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持管護(hù)與整治并重,逐步把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建章立制和長(zhǎng)效管理上來(lái),建立完善農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)、文明生活習(xí)慣養(yǎng)成等長(zhǎng)效機(jī)制。各村要從實(shí)際出發(fā),設(shè)立專兼職林木管護(hù)員、道路和設(shè)施器材管理員等,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境和公共設(shè)施的日常管理維護(hù)。村級(jí)組織要制定村規(guī)民約,規(guī)范約束村民的行為。要發(fā)揮村黨員干部、村民代表的示范帶頭作用,落實(shí)分片管理責(zé)任,鞏固整治成果。同時(shí),鎮(zhèn)政府將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入村干部目標(biāo)管理,對(duì)整治村進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為踐行群眾路線、落實(shí)為民宗旨的重要載體,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè),確保整治工作扎實(shí)快速推進(jìn)。進(jìn)一步理順工作機(jī)制,抽調(diào)精干力量,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加壓奮進(jìn),全面完成既定目標(biāo)。全鎮(zhèn)15名領(lǐng)導(dǎo)干部每人包1-2個(gè)環(huán)境整治村,負(fù)責(zé)整治村的規(guī)劃、建設(shè)、協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)督,確保進(jìn)度和成效。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各辦事處、各村要認(rèn)真履行職責(zé),各司其職、各負(fù)其責(zé),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。實(shí)行周調(diào)度、月督導(dǎo)制度,每周通報(bào)各村工作進(jìn)度和督導(dǎo)情況,每月進(jìn)行一次集中督導(dǎo),并通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)的方式在全鎮(zhèn)通報(bào),對(duì)相對(duì)落后的村進(jìn)行重點(diǎn)督辦。實(shí)行明察暗訪制度,不定期進(jìn)行明察暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題隨時(shí)通報(bào)、隨時(shí)整改。將綜合整治工作作為全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展觀摩活動(dòng)的重要內(nèi)容。加大考核力度,實(shí)行半年驗(yàn)收制度,按照“提前完成提前獎(jiǎng)、階段完成階段獎(jiǎng)”的原則,兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。組織專業(yè)人員,加強(qiáng)對(duì)各村整治工作的技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)管理。組織開(kāi)展由人大代表、村干部參與的督導(dǎo)活動(dòng),對(duì)各村整治效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
一、總的要求
以實(shí)現(xiàn)村莊整潔、道路整潔、河流整潔、田園整潔和辦公休閑區(qū)整潔、工貿(mào)旅游區(qū)整潔為目標(biāo),突出垃圾污水治理、街道庭院改造、綠化美化提升,全面落實(shí)保潔經(jīng)費(fèi)、保潔設(shè)施和保潔隊(duì)伍,建立健全設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生日常保潔長(zhǎng)效機(jī)制,努力創(chuàng)建天更藍(lán)、水更清、田園更整潔、村莊更美麗的農(nóng)民幸福家園。
工作中要堅(jiān)持如下原則:
――梯次推進(jìn)的原則。根據(jù)不同區(qū)域、不同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、不同民俗文化特點(diǎn),實(shí)行梯次漸進(jìn)式整村推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
――縣級(jí)主體的原則。建立省加強(qiáng)指導(dǎo)、市(州)負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制,落實(shí)好縣一級(jí)政府的主體責(zé)任,加大投入,強(qiáng)化政策支持。
――部門協(xié)作的原則。發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門密切配合、協(xié)同動(dòng)作,形成推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作合力。
――農(nóng)民參與的原則。充分發(fā)揮村“兩委”和廣大農(nóng)民的積極性,建立村規(guī)民約,落實(shí)生活垃圾清理和環(huán)境衛(wèi)生日常保潔制度。
二、主要任務(wù)
整村推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,主要任務(wù)是:
(一)抓好村莊環(huán)境整治規(guī)劃。以治大、治散、治亂為重點(diǎn),科學(xué)編制村莊整治規(guī)劃,制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治年度計(jì)劃,突出農(nóng)村垃圾污水治理,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高社會(huì)事業(yè)服務(wù)水平。
(二)整治農(nóng)村垃圾污水污染。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展春秋兩季農(nóng)村垃圾專項(xiàng)整治活動(dòng),抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生日常保潔。
1.清垃圾。清理公路主干道及村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場(chǎng)所的各類積存垃圾,解決好垃圾圍村、圍田、圍路問(wèn)題。特別是沿公路線、鐵路線、旅游線和環(huán)城鎮(zhèn)周邊的“三線一環(huán)”地帶,做到無(wú)積雪殘冰、無(wú)垃圾、無(wú)樹(shù)上浮掛物。
2.清柴草垛。清理亂堆亂放的柴草垛,統(tǒng)一堆放在房屋下風(fēng)頭,遠(yuǎn)離村屯房屋,盡量避開(kāi)公路視線,整齊美觀。
3.清糞堆。清理村內(nèi)街道兩旁和田間地頭散落堆放的糞堆,發(fā)酵后肥田。農(nóng)戶飼養(yǎng)的畜禽新產(chǎn)生的糞便要及時(shí)清運(yùn)到屯外,防止污染地下水和屯內(nèi)空氣。
4.清院落。清理院落內(nèi)私搭亂建、墻壁亂涂亂畫(huà)、室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生不整潔問(wèn)題,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,做到室內(nèi)、院落整齊清潔、明亮舒暢。拆除殘?jiān)珨啾谂c廢棄的棚架、圈舍和倉(cāng)房等。解決好“地趴糧”問(wèn)題。
5.清路障。清除村道和屯內(nèi)街路邊堆放的紅磚、砂石等建筑材料,清除廢棄的農(nóng)用車、建筑廢料,清除木頭桿子和木頭疙瘩等。
6.清溝渠。道路兩側(cè)建有排水溝,河岸兩側(cè)砌漿砌石。清理村道、屯道、巷道兩側(cè)的排水溝和村內(nèi)小流域、河流等內(nèi)的垃圾污物,保持排水通暢。
7.清死角。清理城郊、鎮(zhèn)郊、村屯相鄰地帶、公鐵路區(qū)間相鄰地段的衛(wèi)生死角,明確責(zé)任分工,落實(shí)管理責(zé)任,確保環(huán)境整潔。
8.清小廣告。清除內(nèi)容低俗、不健康的戶外廣告和各種推介產(chǎn)品的野廣告,根治亂貼亂畫(huà),治理墻面“疥瘡”。
9.清病死畜禽。清除丟棄在村莊周圍、路邊溝、溝塘河渠里邊的畜禽動(dòng)物尸體,實(shí)施填埋處理。
10.大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。畜禽糞便培肥地力,建筑垃圾用于平整道路,柴草等綜合利用,廢紙和廢塑料回收利用,依法依規(guī)處理廢棄電池、醫(yī)療垃圾、農(nóng)藥瓶子、廢棄日用化學(xué)品、丟棄化纖衣物、病死畜禽等有毒有害垃圾。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。
1.維修農(nóng)村道路。通村、通屯的砂石路和土路要逐步實(shí)現(xiàn)水泥路、柏油路硬化,加快推進(jìn)對(duì)破損農(nóng)村公路的維修和重建。
2.整修農(nóng)戶房屋。加強(qiáng)現(xiàn)有危房改造,有條件地方對(duì)磚瓦房統(tǒng)一更換彩鋼瓦、墻面保暖和粉刷涂料,更換塑鋼門窗等。
3.整治圍墻大門。對(duì)現(xiàn)有破損和斷條的圍墻大門,做好修新和改造,有條件的建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的圍墻大門或栽種綠籬。
4. 建設(shè)垃圾場(chǎng)點(diǎn)。根據(jù)村莊大小和人口規(guī)模,合理設(shè)置垃圾臨時(shí)收儲(chǔ)場(chǎng)點(diǎn)、配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、設(shè)置垃圾箱等。
5. 改造農(nóng)村廁所。積極推廣水沖廁所,達(dá)到村屯、農(nóng)戶無(wú)臭味,減少蚊蠅繁殖,切斷病蟲(chóng)害傳播。中心村屯要建標(biāo)準(zhǔn)化公共衛(wèi)生廁所。
6. 推進(jìn)人畜分離。結(jié)合改圈,推廣建設(shè)遠(yuǎn)離村屯的畜禽養(yǎng)殖小區(qū),推進(jìn)牲畜、家禽標(biāo)準(zhǔn)化集中飼養(yǎng),逐步杜絕散放散養(yǎng)。做好畜禽糞尿無(wú)害化處理。
7.綜合利用秸稈。積極推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化和燃料化,禁止野外焚燒秸稈。
8.保護(hù)水源地。村屯地表水沒(méi)有污染,無(wú)異味、臭味,排灌溝、渠,河、湖、水塘等里邊的水保持清潔。清除用于農(nóng)村飲用水的河流、塘壩、泵站等水源地各種化工污染源、建筑垃圾污染源、畜禽糞尿污染源,防治污染,確保農(nóng)村飲用水安全。
9.加強(qiáng)綠化美化。農(nóng)戶房前屋后和村屯四周、道路兩側(cè)綠化美化,荒山、荒坡、荒灘、荒溝種植樹(shù)木,有條件的打造村屯景觀帶和花海旅游基地,推進(jìn)整縣美化。
10.推進(jìn)村屯亮化。主要街道、巷道和庭院大門兩側(cè)設(shè)立路燈,主要街路的商鋪、企業(yè)設(shè)置美觀燈飾。積極推廣節(jié)能燈和太陽(yáng)能燈。
11.規(guī)范公共場(chǎng)所建設(shè)。村部、村衛(wèi)生所、村小學(xué)、休閑廣場(chǎng)和其他公共服務(wù)場(chǎng)所,既要美化亮化清潔化,又要整齊規(guī)范有序。
12.繪制文化墻體。墻體可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫(huà),村部、健身廣場(chǎng)等地方可設(shè)美觀整齊的村務(wù)公開(kāi)欄、各種宣傳欄。
13.有序管理小城鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)集市和旅游景點(diǎn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共環(huán)境衛(wèi)生管理,保證垃圾及時(shí)清運(yùn)、環(huán)境衛(wèi)生整潔。
(四)建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制。加快建立和完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治的體制和機(jī)制,逐步做到有經(jīng)費(fèi)、有隊(duì)伍、有手段、有制度。
1.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。要多渠道解決經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題,積極探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,確保農(nóng)村環(huán)境整治的成果能持續(xù)發(fā)揮作用。
2.建立保潔隊(duì)伍。集鎮(zhèn)和農(nóng)貿(mào)集市要配備充足的環(huán)衛(wèi)人員,以解決好人流大、垃圾多的問(wèn)題。有條件的要設(shè)立公益崗位,解決環(huán)衛(wèi)人員的后顧之憂。村組要雇傭保潔人員,落實(shí)好保潔費(fèi)用和垃圾清運(yùn)責(zé)任。各地要積極探索利用公益性崗位解決農(nóng)村保潔人員短缺問(wèn)題。
3.完善相關(guān)設(shè)施。村組要配備必要的垃圾清運(yùn)車輛,設(shè)置必要的垃圾箱,按需要建設(shè)垃圾堆放點(diǎn)、分類場(chǎng)所和填埋場(chǎng)地。有條件的地方,按照分類、密閉、壓縮要求,升級(jí)改造現(xiàn)有生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備。
4.健全管護(hù)制度。完善村規(guī)民約,建立設(shè)施維護(hù)和衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制,全面落實(shí)“五包”、“八不準(zhǔn)”,即: 農(nóng)戶包新建院墻大門維護(hù),包門前街道衛(wèi)生清掃,包清除積雪,包花草樹(shù)木成活和路燈管護(hù),包路邊溝清理;不準(zhǔn)亂垛柴草垛,不準(zhǔn)亂堆放糞堆,不準(zhǔn)亂扔垃圾,不準(zhǔn)在墻體亂寫(xiě)和張貼廣告,不準(zhǔn)畜禽散養(yǎng)亂跑,不準(zhǔn)隨意焚燒秸稈,不準(zhǔn)在庭院內(nèi)外隨意擺放物品,不準(zhǔn)在街路隨意停放車輛。
三、實(shí)施步驟
整村推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,分四個(gè)階段實(shí)施。
(一)啟動(dòng)申報(bào)階段:1~2月份,有意向開(kāi)展整村農(nóng)村環(huán)境綜合整治的行政村,向縣(市、區(qū))提出申請(qǐng),填報(bào)相關(guān)材料和表格,報(bào)省備案。
(二)集中整治階段:3~6月份,集中開(kāi)展春季農(nóng)村環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)役,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)建章立制階段:7~11月份,推動(dòng)各行政村建立完善村規(guī)民約,建立健全農(nóng)村設(shè)施維護(hù)和衛(wèi)生管理日常保潔長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)檢查驗(yàn)收階段:12月份,對(duì)整村推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,提出整改意見(jiàn)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推動(dòng)。各級(jí)黨委政府要把整村推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作擺在突出位置,重點(diǎn)部署,統(tǒng)籌安排,落實(shí)責(zé)任,全力實(shí)施,確保全面完成任務(wù)。
(二)整合資源,加大投入。市、縣兩級(jí)政府要加大投入力度,統(tǒng)籌政府性基金和公共預(yù)算各項(xiàng)資金來(lái)源,整合社會(huì)各方面力量,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村和農(nóng)民積極性,形成以政府投入為主導(dǎo),社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投資格局。鼓勵(lì)引導(dǎo)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人,通過(guò)捐贈(zèng)物資、捐建、捐款、提供志愿服務(wù)等形式,參與和支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
為進(jìn)一步加快美好鄉(xiāng)村建設(shè),認(rèn)真抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,不斷改善居住環(huán)境,根據(jù)《XX市美好鄉(xiāng)村建設(shè)“十二五”行動(dòng)計(jì)劃》(XX發(fā)[2013]13號(hào))、《____加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展意見(jiàn)》(*發(fā)[2013]2號(hào))以及《____農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案》(*發(fā)[2013]5號(hào))等文件精神,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照“全面推進(jìn)、梯度培育、重點(diǎn)打造、爭(zhēng)創(chuàng)亮點(diǎn)”的要求,深入開(kāi)展美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障和生態(tài)環(huán)境等一體化建設(shè)。各村(社區(qū))應(yīng)重點(diǎn)培育省道、*道、鎮(zhèn)道、到村(社區(qū))主干道沿線點(diǎn),美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)以及風(fēng)景區(qū)等點(diǎn)。
具體目標(biāo)是:力爭(zhēng)到2013年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境清潔工程垃圾處理覆蓋率達(dá)到100%,農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀得到全面改觀;到2015年底,全鎮(zhèn)70%以上的行政村基本達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)培育13個(gè)左右。
二、工作原則
1、堅(jiān)持規(guī)劃先行、梯度推進(jìn)。因地制宜確定集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。按照重點(diǎn)村莊整治村、美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建村、美好鄉(xiāng)村示范村的標(biāo)準(zhǔn),分層次、分階段推進(jìn)建設(shè)。
2、堅(jiān)持分類指導(dǎo)、注重特色。廣宜路沿線村以及老集鎮(zhèn)所在村要按照社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),著力整村推進(jìn),全面改造提升,突出集鎮(zhèn)文明特點(diǎn);中心村要著力推進(jìn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成,形成基礎(chǔ)完善、群眾生產(chǎn)生活便捷特點(diǎn);山區(qū)村要突出環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮特色。
3、堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破。重點(diǎn)選擇基礎(chǔ)較好的村或社區(qū),高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量實(shí)施,努力打造一批獨(dú)具魅力示范點(diǎn)。通過(guò)“點(diǎn)”上的重點(diǎn)突破,帶動(dòng)全鎮(zhèn)“面”上的整體提升。
4、堅(jiān)持以人為本、群眾主體。始終把和諧幸福作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更加注重保障和改善民生。充分發(fā)揮村民的主體作用,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)投身到美好鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中。
三、工作重點(diǎn)
1、垃圾集中清理分類。按照至少“1名保潔員、1套保潔工具、1個(gè)保潔池”的標(biāo)準(zhǔn)組建村莊保潔隊(duì)伍。同時(shí)由村(社區(qū))委會(huì)牽頭,理事會(huì)負(fù)責(zé),組織全體村民開(kāi)展清潔家園活動(dòng),徹底清除各類陳年垃圾,對(duì)廢塑料制品、廢橡膠制品、廢布料和廢紡織品等非有機(jī)垃圾,能再生利用的實(shí)行回收,不可回收利用的,采取集中處理。做到戶有兩桶一袋,每個(gè)村(社區(qū))有垃圾池或處理設(shè)施,鎮(zhèn)配備有垃圾運(yùn)輸車、中轉(zhuǎn)站及填埋場(chǎng)。
2、切實(shí)改善村民居住條件。今年我鎮(zhèn)將加大力度扶持農(nóng)戶興建一家一戶水沖式廁所,計(jì)劃兩年內(nèi)將全鎮(zhèn)所有村(社區(qū))公共廁所建齊;采取集中供給方式進(jìn)行改水,農(nóng)戶安全用水率達(dá)90%以上。
3、著力優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。以綠化美化和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),大力開(kāi)展植樹(shù)造林。有庭院的農(nóng)戶應(yīng)該適當(dāng)給予管理,不應(yīng)亂堆亂放;電線不能亂搭亂接,應(yīng)大力推廣健康養(yǎng)殖,禽畜圈養(yǎng),圈舍要定期清潔,垃圾應(yīng)丟入垃圾箱內(nèi),確保無(wú)衛(wèi)生死角。
四、具體模式
1、“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、*集中處理”的模式。具體是指農(nóng)戶負(fù)責(zé)收集房前屋后的生活垃圾,存放到統(tǒng)一設(shè)置的垃圾桶或指定的堆放點(diǎn);村保潔員將垃圾桶或堆放點(diǎn)垃圾收集后,運(yùn)送至村或社區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站;然后再由鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)統(tǒng)一運(yùn)送至*垃圾處理場(chǎng)集中處理。
2、“戶集、村收、村處理”的模式。具體是指對(duì)于特別偏遠(yuǎn)或交通十分不便的村可以自行采取無(wú)害化處理。
五、獎(jiǎng)懲機(jī)制
嚴(yán)格檢查,落實(shí)獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期的對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行日常督促和指導(dǎo),明確一名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),按照隨機(jī)抽取形式,每月一次例行檢查,并實(shí)行打分排名,計(jì)入半年一次的匯總考核成績(jī)。屆時(shí)對(duì)工作開(kāi)展有成效地將給予表彰,對(duì)工作開(kāi)展不利地(連續(xù)兩個(gè)月倒數(shù)一、二名的)將給予通報(bào),并嚴(yán)格追究責(zé)任。
1、設(shè)立基數(shù)獎(jiǎng)。對(duì)考核成績(jī)(半年度)為90分及以上的村(社區(qū))進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為2.5萬(wàn)元/半年。對(duì)考核成績(jī)(半年度)在90分以下的村(社區(qū))不得獲此基數(shù)獎(jiǎng),更無(wú)資格參與排名獎(jiǎng)。
2、設(shè)立排名獎(jiǎng)。對(duì)考核成績(jī)(半年度)為90分及以上的村(社區(qū))進(jìn)行排名,設(shè)一等獎(jiǎng)2名、二等獎(jiǎng)3名、三等獎(jiǎng)5名,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為一等獎(jiǎng)2萬(wàn)元、二等獎(jiǎng)1.5萬(wàn)元、三等獎(jiǎng)1萬(wàn)元。并對(duì)各村(社區(qū))重點(diǎn)培育點(diǎn)中工作比較得力、整治效果比較突出的村民組頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū),原則上一村(社區(qū))一個(gè)。
六、組織保障
1、明確責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了__*鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng),分管副書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè) 辦公室,辦公室地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室。各村(社區(qū))成立辦公室,安排村兩委專人分管。
1.農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀
由于農(nóng)村生活、生產(chǎn)方式的零散,各基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,農(nóng)村人口的生活垃圾得不到有效處理。目前,大部分農(nóng)村的生活垃圾都是隨意丟棄,沒(méi)有形成集中堆放,并沒(méi)有專人負(fù)責(zé)清運(yùn)的管理模式。另外,農(nóng)村的居民生活污水,因?yàn)闆](méi)有處理設(shè)施,多是隨處傾倒,或是隨雨水進(jìn)入水體,或是滲入地下,對(duì)地下水造成污染。畜禽養(yǎng)殖污染也是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面源污染中的一個(gè)重要問(wèn)題。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過(guò)程中,養(yǎng)殖業(yè)的數(shù)量和規(guī)模在大幅度的提升。然而在發(fā)展過(guò)程中,由于缺乏糞尿處理設(shè)備,采用的原始糞尿處理方式,使得養(yǎng)殖場(chǎng)的糞尿污水直接排入到環(huán)境中,是農(nóng)村環(huán)境污染的主要來(lái)源之一。
2.主要工程措施
2.1農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)
農(nóng)村飲用水基本上是地下水,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),造成了土地需求增加,村民環(huán)保意識(shí)缺乏,導(dǎo)致了在生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的垃圾和畜禽糞便無(wú)序堆放,進(jìn)一步污染了地下水源。根據(jù)《農(nóng)村環(huán)境連片整治技術(shù)指南》,農(nóng)村集中式飲用水水源地,參照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》HJ/T338-2007劃定保護(hù)區(qū),可采用集中飲用水源地周邊建設(shè)截污設(shè)施(防護(hù)欄),設(shè)立保護(hù)水源警示標(biāo)志,封堵、拆除排污口等三大措施。
2.2農(nóng)村生活污水處理
低山丘陵地區(qū)住戶居住較分散,污水很難進(jìn)行集中收集,采用化糞池處理生活污水。對(duì)低丘平原周圍居住集中住戶和原本居住相對(duì)集中地村莊的生活污水,可利用周邊環(huán)境設(shè)計(jì)形成人工濕地來(lái)集中收集處理。符合納入市政污水處理系統(tǒng)條件的村莊污水,通過(guò)污水收集管網(wǎng)進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠。
2.3農(nóng)村垃圾處理
村民生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的垃圾隨意的丟棄和露天的堆放,引起了蚊蠅圍繞,是農(nóng)村生活垃圾帶來(lái)的主要環(huán)境問(wèn)題。為進(jìn)一步改善示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題,將采用垃圾箱,垃圾房、壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾的分類收集方式。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的生活垃圾采用“戶分類村集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)市處理”技術(shù)模式。
2.4畜禽養(yǎng)殖污染防治
畜禽養(yǎng)殖一直以來(lái)都是農(nóng)村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民環(huán)保觀念和農(nóng)村環(huán)境管理的缺失,導(dǎo)致了畜禽糞便隨意堆放,造成了農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題加劇。因此,可以采取堆肥和建設(shè)沼氣池等措施進(jìn)行污染防治。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“zydk333”為你整理了這篇五年來(lái)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作開(kāi)展情況自查報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)原環(huán)保部《關(guān)于下達(dá)“十三五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)的通知》(環(huán)辦生態(tài)函[2016]109號(hào))文件要求,從2016年開(kāi)始,由區(qū)環(huán)保局牽頭,每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取部分建制村開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,對(duì)農(nóng)村生活污水、垃圾等進(jìn)行治理。
2016年度,我區(qū)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治的五個(gè)村及資金分配分別是:孤堆回族鄉(xiāng)大洼村33萬(wàn)元,孫廟鄉(xiāng)劉廟村32萬(wàn)元,李郢孜鎮(zhèn)賴山村25萬(wàn)元,楊公鎮(zhèn)湯王村12萬(wàn)元,唐山鎮(zhèn)施咀村23萬(wàn)元(其中中央資金60萬(wàn),地方投入65萬(wàn))。五個(gè)村分別報(bào)送了《農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后實(shí)施。各村報(bào)送的實(shí)施方案涉及的主要整治內(nèi)容為新建垃圾池、垃圾房、下水道、污水處理裝置及新建、改建廁所等。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中我局多次前往項(xiàng)目所在地實(shí)地查看項(xiàng)目實(shí)施情況,督促加快施工進(jìn)度及保證施工質(zhì)量。2017年2月,五個(gè)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目全部實(shí)施完畢,我局組織了驗(yàn)收并收集了項(xiàng)目相關(guān)資料。通過(guò)此次農(nóng)村環(huán)境綜合整治,五個(gè)村的生活基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大的加強(qiáng),共新建垃圾池(房)15座,購(gòu)買垃圾桶142個(gè),修建排污溝2680米,新(改)建廁所100余座,購(gòu)買了垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1輛。農(nóng)村環(huán)境得到了極大的改善,垃圾能運(yùn)走,污水能處理,村容村貌得到了極大的改善。
2017年度,我區(qū)共安排5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共5個(gè)建制村開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。5鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制了操作性較強(qiáng)的實(shí)施方案,并按照實(shí)施方案的內(nèi)容和時(shí)間有計(jì)劃開(kāi)展工作,針對(duì)方案在實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題做到及時(shí)進(jìn)行修改。主要實(shí)施項(xiàng)目包括修建改造水沖式廁所12座,新增衛(wèi)生廁所164個(gè),鋪設(shè)改造排污管網(wǎng)200米,購(gòu)置垃圾桶、垃圾池、垃圾車若干。各實(shí)施村莊生活污水處理率、生活污水無(wú)害化處理率、畜禽糞便處理率、飲用水合格率全部達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)??偼度?9.1萬(wàn)元撥付到位。
2018年度,我區(qū)部署了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共8個(gè)建制村開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,按照“四率”(污水處理率、畜禽糞污處理率、垃圾處理率、飲水合格率)要求,每村以獎(jiǎng)代補(bǔ)9萬(wàn)元。根據(jù)各行政村的基礎(chǔ)條件,分別由唐山、李郢孜、望峰崗、孫廟四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān),目前我區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)已完成并通過(guò)區(qū)級(jí)驗(yàn)收。主要實(shí)施項(xiàng)目包括修建或改造公廁 12座,管道750米,增加生活垃圾收集設(shè)施若干,總投入資金74.53萬(wàn)元,8個(gè)建制村的整治任務(wù)已完成,項(xiàng)目資金均已撥付到位,各建制村飲用水合格率均大于90%、生活污水處理率均大于60%、生活垃圾無(wú)害化處理率均大于70%、畜禽糞便綜合利用率均大于70%。項(xiàng)目設(shè)定目標(biāo)順利完成。
2019年度,我區(qū)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治的六個(gè)村分別是:孤堆回族鄉(xiāng)蔡圩村,孫廟鄉(xiāng)老崗村,李郢孜鎮(zhèn)孟崗村,楊公鎮(zhèn)楊郢村,唐山鎮(zhèn)蓮花村,望峰崗鎮(zhèn)鴨背村。六個(gè)村分別報(bào)送了《農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后實(shí)施。建設(shè)內(nèi)容為新建、改建公廁12座;新建、修繕污水管網(wǎng)2400余米;購(gòu)買移動(dòng)式垃圾箱2個(gè)。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局堅(jiān)持農(nóng)村環(huán)境綜合整治與脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,重點(diǎn)建設(shè)建制村污水處理設(shè)施工程,共投入資金132萬(wàn)元?,F(xiàn)已完成驗(yàn)收。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“jasonanger”為你整理了這篇關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報(bào)告
為進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果,助力鄉(xiāng)村振興,不斷提升群眾幸福指數(shù)。4月23日,縣政協(xié)主席魯曉芳帶領(lǐng)部分縣政協(xié)委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村,對(duì)我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了專題視察。現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下:
一、全縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)情況
通過(guò)視察,委員們認(rèn)為,近年來(lái)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各鎮(zhèn)辦和縣直相關(guān)職能部門共同發(fā)力,積極開(kāi)展多種形式的環(huán)境綜合整治工作,促使我縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好,鄉(xiāng)容村貌明顯改觀。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé),建立健全工作體系??h委、縣政府高度重視人居環(huán)境綜合整治工作,成立了由縣委書(shū)記為第一組長(zhǎng),縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣委副書(shū)記及縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣委辦、組織部、住建局、環(huán)保局等23個(gè)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。并先后制定印發(fā)了《佛坪縣人居環(huán)境綜合整治2018—2020年三年行動(dòng)方案》《佛坪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》,明確目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)工作職責(zé)。同時(shí)各鎮(zhèn)辦及各村也分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),形成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)各司其職、齊抓共管的良好工作格局,為保障整治工作順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)多措并舉、抓點(diǎn)示范,充分發(fā)揮樣板作用。各鎮(zhèn)辦因地制宜,因村施策,按照“先易后難,循序漸進(jìn),統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則,均選擇1—2個(gè)條件相對(duì)較好的村作為整治工作推進(jìn)示范村,不斷創(chuàng)新工作舉措,確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。如,袁家莊街道辦成立了檢查組,定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即指出,責(zé)令限期整改;西岔河鎮(zhèn)建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生月檢查、月評(píng)比制度,實(shí)行流動(dòng)紅旗管理制度;陳家壩鎮(zhèn)實(shí)行“門前衛(wèi)生”三包制度,明確了村民的責(zé)任義務(wù);大河壩鎮(zhèn)、石墩河鎮(zhèn)制定了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“紅黑榜”動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)抓點(diǎn)示范,為全面推進(jìn)人居環(huán)境整治工作發(fā)揮了帶動(dòng)作用。
(三)加大投入、突出重點(diǎn),整治工作扎實(shí)推進(jìn)。一是加大環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)投入力度。近兩年來(lái),縣委、縣政府整合力量,累計(jì)投資7278萬(wàn)元,新建垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾熱解氣化站等農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目167個(gè),積極為各鎮(zhèn)村配備垃圾車、垃圾箱,為各戶配發(fā)垃圾桶等垃圾處理設(shè)施,垃圾基本實(shí)現(xiàn)了戶分類、村收集、鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理模式。二是不斷強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理。積極探索制定衛(wèi)生保潔等制度,各村均配備了2—3名保潔員,建立了日常保潔機(jī)制,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理逐步走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是突出重點(diǎn)集中整治。各鎮(zhèn)辦緊盯農(nóng)村集鎮(zhèn)、移民小區(qū)、交通要道和人口集居區(qū)域,通過(guò)扎實(shí)抓好“八清一改”、切實(shí)做到“八不八?!?,利用“清明”“五一”“端午”等節(jié)假日和旅游旺季,積極組織開(kāi)展“村莊清潔攻堅(jiān)戰(zhàn)”“生活垃圾殲滅戰(zhàn)”“庭院衛(wèi)生保潔戰(zhàn)”“亂貼亂畫(huà)亂搭亂建清理戰(zhàn)”等特色活動(dòng)。同時(shí),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門通過(guò)通報(bào)曝光、建立紅黑榜、下發(fā)督辦單等方式,定期對(duì)全縣7個(gè)鎮(zhèn)辦農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步激發(fā)了各鎮(zhèn)辦、各村開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作的積極性。通過(guò)集中整治,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
(四)廣泛宣傳、正面引導(dǎo),積極營(yíng)造良好氛圍。自整治工作開(kāi)展以來(lái),相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)群眾會(huì)議等多種形式,廣泛宣傳開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義及有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī),引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與環(huán)境綜合整治工作。截至目前全縣44個(gè)行政村累計(jì)懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)98條,召開(kāi)群眾會(huì)議53場(chǎng)次,通過(guò)移動(dòng)公司群發(fā)短信10萬(wàn)余條,我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作做法和工作亮點(diǎn)先后被《陜西農(nóng)村報(bào)》《漢中日?qǐng)?bào)》省市媒體刊載,營(yíng)造了良好工作氛圍。
二、存在問(wèn)題和不足
雖然我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作總體向好,但與新農(nóng)村建設(shè)及推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求相比,仍然面臨一些不容忽視的問(wèn)題。
(一)資金投入不足,渠道單一。一方面,由于自然條件制約,我縣農(nóng)村居民居住分散,農(nóng)村人居環(huán)境整治點(diǎn)多面廣,生活垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,造成農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及范圍廣、所需投入大、運(yùn)行成本高,且僅僅來(lái)源于財(cái)政資金的投入,難以滿足各方面的需求;另一方面,鎮(zhèn)村受制于某些客觀因素的制約,引進(jìn)社會(huì)資本投入農(nóng)村環(huán)境整治難度較大,目前全縣各村不同程度存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱、村集體經(jīng)濟(jì)積累不足等問(wèn)題,致使各村自籌資金整治環(huán)境衛(wèi)生的能力不足。
(二)工作推進(jìn)不均衡,環(huán)境整治不徹底。一是部門、鎮(zhèn)村之間工作進(jìn)展不均衡。個(gè)別部門和鎮(zhèn)村對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重視程度不高,沒(méi)有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的高度去認(rèn)識(shí)和站位,存在等待、觀望心態(tài),整治工作僅停留在應(yīng)付性、臨時(shí)性的層面。二是部分鎮(zhèn)村農(nóng)戶房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。三是部分移民集中安置點(diǎn)綠化率低,質(zhì)量不高,環(huán)境美化不夠。
(三)協(xié)調(diào)配合不緊密,作用發(fā)揮不夠充分。一是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住建、水利、林業(yè)、旅游等多個(gè)政府職能部門,具體工作開(kāi)展過(guò)程中,各職能部門協(xié)作配合不夠,沒(méi)有形成“一盤棋”的思想。二是缺乏有效考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。目前,各鎮(zhèn)村還缺乏長(zhǎng)效管理、監(jiān)督和獎(jiǎng)罰機(jī)制,存在時(shí)松時(shí)緊的現(xiàn)象。三是大部分村聘用的保潔員來(lái)自建檔立卡貧困戶,管理相對(duì)松散,缺少考核、監(jiān)督、激勵(lì)等一整套機(jī)制。
(四)宣傳教育氛圍不濃,群眾積極性不高。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響,部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)差;加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚,對(duì)于開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治的意義認(rèn)識(shí)不足,配合參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的意識(shí)不強(qiáng),等、靠、思想嚴(yán)重,主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮,影響了整治活動(dòng)的深入開(kāi)展。
三、幾點(diǎn)建議
(一)統(tǒng)籌資金、拓寬渠道,建立多元化投入機(jī)制。一是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,整合各類相關(guān)資金投入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,使財(cái)政資金的引導(dǎo)、支撐和保障作用,得到充分顯現(xiàn)。同時(shí)各職能部門要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金的爭(zhēng)跑力度,進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、垃圾處理、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的硬件基礎(chǔ)。二是積極探索建立多元化資金籌措機(jī)制,探索通過(guò)村企協(xié)作共建、金融資本參與等方式,引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,進(jìn)一步拓寬投融資渠道,并積極探索政府直接購(gòu)買服務(wù)的模式,委托專業(yè)公司參與環(huán)保設(shè)施管理維護(hù)工作。三是按照縣委、縣政府《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃(2019-2022年)》的通知要求,探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度,通過(guò)“一事一議”和以免代獎(jiǎng)的辦法,向村民適當(dāng)收取垃圾污水治理費(fèi)用,由村級(jí)集中管理使用。四是正確處理發(fā)展和治理的關(guān)系,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)作用,栽好“梧桐樹(shù)”,引來(lái)“金鳳凰”,通過(guò)良好的生態(tài)環(huán)境、整潔的村容村貌,吸引社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展,積極發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑觀光等產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與人居環(huán)境改善的良性發(fā)展。
(二)明確重點(diǎn)、厘清責(zé)任,確保整治工作統(tǒng)籌推進(jìn)。一是將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃,重點(diǎn)圍繞整治環(huán)境污染、完善基礎(chǔ)建設(shè)、提升村容村貌等方面做出詳細(xì)規(guī)劃,并綜合考慮各村地域分布、基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素,合理設(shè)定整治目標(biāo),有計(jì)劃、有步驟、分階段、分層次推進(jìn)。要進(jìn)一步細(xì)化各鎮(zhèn)辦、各職能部門及各村人居環(huán)境整治工作任務(wù)和責(zé)任,重點(diǎn)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,扎實(shí)開(kāi)展“八清一改”,做到“八不八?!保鉀Q全縣村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題。二是加強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)。制定管理制度、落實(shí)責(zé)任人,切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)保設(shè)施重建輕管的問(wèn)題,確保各類環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行,充分發(fā)揮作用。三是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變,提倡農(nóng)村生活垃圾分類收集、分類處理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展,資源持續(xù)利用。四是嚴(yán)格按照《陜西省異地扶貧搬遷三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》及縣委、政府要求,積極推進(jìn)舊房拆除、舊宅騰退、土地復(fù)墾工作,拆除閑置破舊房屋,進(jìn)一步提升村莊整體面貌。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾集中居住點(diǎn)公共綠化的建設(shè)力度及農(nóng)戶庭院綠化美化的指導(dǎo),切實(shí)改善人居環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院農(nóng)村環(huán)境“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,按照區(qū)委“建新城、冠三、創(chuàng)示范”要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、集中資金、整村推進(jìn)、連片整治,解決我區(qū)重點(diǎn)流域和區(qū)域最為突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)連片整治示范,在農(nóng)村環(huán)保體制建設(shè)、政策機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣等方面形成典型示范經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境顯著改善。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)。通過(guò)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范工程建設(shè),用1年左右時(shí)間建設(shè)示范區(qū)2鎮(zhèn)15村(社區(qū))農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)督與管理機(jī)構(gòu),完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督與管理制度和機(jī)制,有效解決示范區(qū)2鎮(zhèn)15村(社區(qū))農(nóng)村飲用水源保護(hù)、生活污水、生活垃圾以及禽畜糞便等污染環(huán)境問(wèn)題,使示范區(qū)2鎮(zhèn)15村(社區(qū))農(nóng)村環(huán)境明顯改善、人民生活水平與生活質(zhì)量不斷提高,穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化。
(二)具體指標(biāo)。根據(jù)《省財(cái)政廳省環(huán)保廳關(guān)于申報(bào)我省2012年農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)的通知》(財(cái)建[2012]26號(hào))等有關(guān)指標(biāo)要求,從連片整治、清潔水源、清潔家園、清潔田園、農(nóng)村環(huán)保宣傳教育等五個(gè)方面確定示范區(qū)2鎮(zhèn)15村(社區(qū))農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范指標(biāo)體系,作為綜合整治成效評(píng)估指標(biāo),詳見(jiàn)表一。
三、整治范圍
以我區(qū)河和河流域沿岸村鎮(zhèn)為我區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域。其中鎮(zhèn)包括社區(qū)、云蓋村、東塘村、五豐村、云友村、集賢村、金鳳村、軍營(yíng)村、桐木村等9個(gè)村(社區(qū));含浦鎮(zhèn)包括含村等6個(gè)村(社區(qū)),整治面積約100平方公里,農(nóng)戶14007戶,總?cè)丝?5850人。
四、整治內(nèi)容
(一)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)工程
通過(guò)實(shí)施“清潔水源”工程,完善飲用水源保護(hù)設(shè)施和分散式飲用水源地截污設(shè)施,修建隔離欄2公里、拆除飲用水水源地排污口5座、設(shè)置標(biāo)志牌和宣傳牌90處、設(shè)置交通警示牌30處、修建排水溝1公里。
(二)農(nóng)村生活垃圾處理工程
通過(guò)實(shí)施“清潔家園”工程,采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式,進(jìn)行生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施等建設(shè),使示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾得到妥善處理,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。按省環(huán)保廳要求,在整治范圍內(nèi)增設(shè)2569個(gè)垃圾堆肥池,新增900套垃圾分類桶;新增14輛從村到鎮(zhèn)垃圾運(yùn)輸車和16輛三輪收集車;補(bǔ)充15名保潔員。示范區(qū)2鎮(zhèn)各新建1座鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站,共計(jì)2座鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站,新配置2輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車。
(三)農(nóng)村生活污水工程
通過(guò)實(shí)施“清潔家園”工程,建設(shè)一批符合農(nóng)村特點(diǎn)、集中與分散相結(jié)合的污水處理系統(tǒng),使示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水得到妥善處理,治理設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行,污水達(dá)標(biāo)排放,農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到80%以上。整治范圍內(nèi)共需建四池凈化系統(tǒng)4455套;示范區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所主要是小學(xué)和村部,共需建四池凈化系統(tǒng)26套。
(四)畜禽養(yǎng)殖污染整治工程
通過(guò)實(shí)施“清潔田園”工程,通過(guò)修建沼氣池和利用生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)改造欄舍等,對(duì)養(yǎng)殖廢棄物做到無(wú)害化處理和資源化利用,畜禽糞便綜合利用率達(dá)到80%以上。對(duì)于20頭以下規(guī)模較小的養(yǎng)殖戶,采用戶用沼氣池及配套四格凈化池作為污染治理措施,共建803座沼氣池。對(duì)于存欄在20-500頭的養(yǎng)殖戶采用生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)對(duì)其豬舍進(jìn)行改造,共改造豬舍面積17141平方米。
五、工作步驟
(一)動(dòng)員部署。一是全面動(dòng)員。2012年11月上旬至11月底,召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村連片綜合整治動(dòng)員大會(huì),全面部署整治工作下達(dá)目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確整治完成時(shí)限及要求,確保整治工作按時(shí)按質(zhì)完成。二是宣傳培訓(xùn)。11月中旬至月底,由區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織,通過(guò)發(fā)放宣傳資料、集中培訓(xùn)等方式進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。三是指導(dǎo)連片整治示范區(qū)所在鎮(zhèn)、村成立農(nóng)村環(huán)保協(xié)會(huì)和農(nóng)村環(huán)保合作社,引導(dǎo)村民自主參與連片環(huán)境綜合整治。
(二)開(kāi)展專項(xiàng)整治。2012年12月——2012年4月,具體落實(shí)整治項(xiàng)目建設(shè)
1、飲用水源地保護(hù)工程。2012年12月至2012年1月,示范區(qū)所在鎮(zhèn)、村組織完成農(nóng)村飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目,包括拆除飲用水水源地排污口、建設(shè)截污及隔離設(shè)施、設(shè)置標(biāo)志牌、宣傳牌和交通警示牌。
2、農(nóng)村生活垃圾處理工程。2012年12月上旬至月底,區(qū)政府統(tǒng)一采購(gòu)生活垃圾分類和收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備,包括垃圾分類桶、垃圾運(yùn)輸車、三輪收集車和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車等,新建鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。鎮(zhèn)、村組織實(shí)施新建垃圾堆肥池。
3、農(nóng)村生活污水處理和畜禽養(yǎng)殖污染整治工程。由專業(yè)公司負(fù)責(zé)整治工作。2012年12月上旬,由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一招標(biāo),確定建設(shè)單位。12月中旬由中標(biāo)單位制定項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案,領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家技術(shù)評(píng)審。2012年12月底至2012年4月由施工單位組織實(shí)施。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促各施工單位與各行政村簽訂合同,與鎮(zhèn)上簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),約定竣工時(shí)限,及時(shí)跟進(jìn),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,保證建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成。
(三)驗(yàn)收總結(jié)(2012年4月——2012年6月)
按照《省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)成效驗(yàn)收細(xì)則》對(duì)建設(shè)的整治項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行自查,對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改,確保整治項(xiàng)目質(zhì)量,形成長(zhǎng)效機(jī)制。準(zhǔn)備驗(yàn)收材料,迎接中央、省市的檢查驗(yàn)收。
六、保障措施
(一)組織保障
成立由區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)立,副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧局、區(qū)環(huán)衛(wèi)公司、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、含浦鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等單位行政正職為成員的農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局,由區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)任辦公室主任,負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片整治日常工作。
(二)責(zé)任分工
實(shí)行區(qū)政府專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排,區(qū)直部門抓點(diǎn)促面、督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo),鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)、組織實(shí)施的工作模式。
示范區(qū)所在鎮(zhèn)人民政府對(duì)本轄區(qū)整治工程具體負(fù)責(zé),設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu),實(shí)施方案編制,落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任單位并組織實(shí)施。
區(qū)發(fā)改局結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作,配合各部門整合資源,合力打造示范亮點(diǎn)。
區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)保配套資金,負(fù)責(zé)制定全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實(shí)施方案;指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理、生活垃圾收集處置、畜禽養(yǎng)殖污染治理、工業(yè)污染防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)等工作;指導(dǎo)生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保組織建設(shè)、環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)和環(huán)保宣傳等工作。
區(qū)財(cái)政局牽頭落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金,統(tǒng)籌中央和省市級(jí)配套資金的安排使用,加強(qiáng)資金監(jiān)督管理,發(fā)揮資金使用效益;參與項(xiàng)目管理和竣工驗(yàn)收,財(cái)務(wù)報(bào)帳審核,及時(shí)、足額支付報(bào)賬資金。
區(qū)水務(wù)局指導(dǎo)推動(dòng)“清潔水源”示范工程涉及農(nóng)村飲水安全建設(shè)工程,負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全建設(shè)片區(qū)的篩選、配套資金的落實(shí)和安排、實(shí)施方案編制的技術(shù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)過(guò)程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)推動(dòng)“清潔家園”示范工程,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)工作的質(zhì)量監(jiān)督。
區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧局指導(dǎo)推動(dòng)“清潔田園”示范工程,負(fù)責(zé)做好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)退出和治理工作;推廣沼氣技術(shù),做好沼氣池建設(shè)服務(wù);做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作;指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈綜合利用。
區(qū)環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo),負(fù)責(zé)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置和保潔員隊(duì)伍培訓(xùn)等工作。
區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)非法搭建的豬欄、豬舍等違章建筑開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)。
區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)做好農(nóng)村改水改廁工作,開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),對(duì)鄉(xiāng)村垃圾處理及村容村貌進(jìn)行整治。
其他相關(guān)部門依照各自職責(zé),按照區(qū)政府的總體部署要求,協(xié)調(diào)配合,形成合力,確保相關(guān)政策的貫徹落實(shí)、整治任務(wù)的全面完成并達(dá)到連片整治的預(yù)期效果和目標(biāo)要求。
(三)主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作由區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),示范區(qū)所在鎮(zhèn)、含浦鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程的組織落實(shí),并把農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作納入政府重要議事日程,在人力、物力、財(cái)力等方面為示范工作的組織實(shí)施提供各項(xiàng)保障條件;有關(guān)部門依照各自職責(zé),負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查。
2、健全隊(duì)伍,抓好落實(shí)。列入示范區(qū)所在的鎮(zhèn)、含浦鎮(zhèn)必須指定專人負(fù)責(zé),安排必要的工作經(jīng)費(fèi),確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程有專人管理、推動(dòng)和落實(shí)。
3、科學(xué)規(guī)劃,認(rèn)真實(shí)施。按農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的總體目標(biāo)要求,科學(xué)制定整治規(guī)劃,明確年度工作目標(biāo)、細(xì)化工程項(xiàng)目,制訂工作方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
4、全力整合,保障資金。由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一整合涉農(nóng)資金,加大對(duì)示范區(qū)15個(gè)村環(huán)境建設(shè)投入,進(jìn)一步保障示范區(qū)項(xiàng)目治理良好效果。
5、加強(qiáng)管理,監(jiān)督考核。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等情況進(jìn)行定期和不定期檢查;兩鎮(zhèn)人民政府每月向區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況及相關(guān)問(wèn)題困難,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)示范工程進(jìn)展、資金使用情況進(jìn)行定期和不定期督查,及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題。
6、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。邀請(qǐng)新聞媒體對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道,制作宣傳片,將農(nóng)村環(huán)境整治前后的情況進(jìn)行對(duì)比,廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境整治的目的重大現(xiàn)實(shí)意義,推動(dòng)當(dāng)?shù)匕傩辗e極參與到整治工作中,動(dòng)員全社會(huì)力量,為農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作營(yíng)造良好氛圍。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以建設(shè)生態(tài)為載體,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)保護(hù)的要求,堅(jiān)持因地制宜、標(biāo)本兼治的原則,全面推廣環(huán)境友好的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù),維護(hù)群眾生命健康,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,改變農(nóng)村環(huán)保落后狀況,穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二、基本原則
1.統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn)。根據(jù)農(nóng)村環(huán)境特點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)抓好飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和飲用水水質(zhì)安全、生活污水和生活垃圾治理、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治、生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)等工作。
2.因地制宜,分步實(shí)施。結(jié)合我實(shí)際,按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民居住布局、生活水平、環(huán)境狀況等,制定切合實(shí)際的治理方案。依靠新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)清潔生產(chǎn)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
3.依靠科技,創(chuàng)新機(jī)制。充分發(fā)揮科技支撐作用,大力推廣引用農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)。以農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的解決,積極創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制,優(yōu)化整合各類資金,建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制。
4.政府主導(dǎo),公眾參與。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,落實(shí)政府保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的責(zé)任,維護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益。加強(qiáng)環(huán)境教育,建立和完善公眾參與機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民及社會(huì)力量參與、支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。
三、主要目標(biāo)
1.開(kāi)展農(nóng)村飲用水源地整治工作,對(duì)飲用水源地周圍環(huán)境進(jìn)行全面治理。建立水源保護(hù)區(qū)企業(yè)名錄,有計(jì)劃地逐步關(guān)閉和搬遷保護(hù)區(qū)內(nèi)有污染的企業(yè)。
2.加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治,并有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染源專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查活動(dòng),從源頭上避免污染事故發(fā)生。
3.加大農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理設(shè)施示范工程建設(shè),年內(nèi)完成垃圾中轉(zhuǎn)站和北區(qū)污水處理廠主體工程建設(shè)。
4.提高農(nóng)村畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈的資源利用率,確保轄區(qū)內(nèi)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率≥50%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率≥75%。
5.進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工作,確保年完成6個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建申報(bào)工作,完成4個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)省級(jí)生態(tài)行政村的創(chuàng)建申報(bào)工作,建設(shè)個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村。
6.開(kāi)展農(nóng)村飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境空氣和地表水環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測(cè)工作。
7.引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)有機(jī)食品基地,建設(shè)生物發(fā)酵床生態(tài)飼養(yǎng)模式和農(nóng)村“四位一體”工程,逐步減少農(nóng)村地區(qū)化肥和農(nóng)藥的使用量。
8.加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,全農(nóng)村環(huán)保資金投入要達(dá)到全年GDP的0.6%以上,保證農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目健康有序開(kāi)展。
四、實(shí)施步驟
農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核工作分為三個(gè)階段:
(一)準(zhǔn)備實(shí)施階段(年月日前):根據(jù)《年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)》(見(jiàn)附件1)中的各項(xiàng)指標(biāo)要求,將具體任務(wù)分解到相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各責(zé)任單位按照要求組織實(shí)施。
(二)申請(qǐng)考核階段(年月日—年月日):各責(zé)任單位在完成目標(biāo)任務(wù)后向農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗(yàn)收申請(qǐng),由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門進(jìn)行考核驗(yàn)收。
(三)總結(jié)表彰階段(年月底前):總結(jié)年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)完成情況,對(duì)表現(xiàn)突出的責(zé)任單位和具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。政府成立以分管副長(zhǎng)為組長(zhǎng),各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核工作的組織協(xié)調(diào)(見(jiàn)附件2)。
(二)明確職責(zé)分工。各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職責(zé),按照《年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)》要求做好各自承擔(dān)的工作。
繼上次召開(kāi)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)已經(jīng)近一個(gè)月的時(shí)間。在這段時(shí)間里,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整治環(huán)境方面都做了大量的工作。尤其是在秋收大忙時(shí)節(jié),又趕上村民委員會(huì)換屆選舉,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做到了科學(xué)擺布,統(tǒng)籌安排,使全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作得以順利開(kāi)展。今天,縣里又組織召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì),一路上觀摩了頭臺(tái)鎮(zhèn)仁和堡村和大興鄉(xiāng)通興新村兩個(gè)典型村,從中可以看到我們通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治所取得的可喜成果,應(yīng)該說(shuō),這兩個(gè)村為全縣的村鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè),乃至于全縣文明村鎮(zhèn)建設(shè)都起到了樣板示范作用,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí),相互借鑒經(jīng)驗(yàn)。
回顧前一階段的工作,我覺(jué)得在這次農(nóng)村環(huán)境集中整治中,體現(xiàn)出了三個(gè)方面的特點(diǎn):一是在思想上,給予了足夠重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相繼成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,抽調(diào)了得力人員,制定了詳實(shí)的工作方案,并且在工作推進(jìn)中,都創(chuàng)造性的研究并制定實(shí)施了工作業(yè)績(jī)與資金掛鉤,任務(wù)分片包保等很多具有可操作性的工作措施;二是在行動(dòng)上,體現(xiàn)了很強(qiáng)主動(dòng)性。在這次環(huán)境整治中,雖然我們一直強(qiáng)調(diào)重在治理和管理,而考慮基層各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件,沒(méi)有強(qiáng)調(diào)建,但通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)匯報(bào),很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅管和治,還千方百計(jì)籌措資金進(jìn)行物質(zhì)和財(cái)力投入,修路、修路邊溝,從而使這次環(huán)境綜合整治不僅僅停留在打掃衛(wèi)生搞清潔規(guī)范上,使環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都得到了相應(yīng)改善。三是在成效上,呈現(xiàn)了明顯變化。從成果看,盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展的力度不盡相同,但都在動(dòng)。正值秋收,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)放在了修路上,一些屯路通過(guò)這次整治切實(shí)得到了修整,方便了農(nóng)民;在柴草堆放上,借這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治的契機(jī),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做到了早要求、早規(guī)劃,提前動(dòng)手,騰出場(chǎng)地統(tǒng)一堆垛,從而避免了往年柴草先進(jìn)村、后動(dòng)員出村的被動(dòng)局面,既保證了村屯環(huán)境的清潔,也消除了“火燒連營(yíng)”的火災(zāi)隱患。總的看,農(nóng)村面貌呈現(xiàn)了衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)良、秩序良好、管理規(guī)范的喜人景象。這些成果的取得,離不開(kāi)廣大農(nóng)民的積極參與與支持,離不開(kāi)在座各位的有力領(lǐng)導(dǎo)和積極組織。在此,我代表縣委、縣政府向各位的辛勤付出和取得的可喜成績(jī)表示誠(chéng)摯的感謝和衷心的祝賀!
在充分肯定前一段工作成效的同時(shí),我們也應(yīng)該正視自身存在的問(wèn)題,在村屯里仍然能看到亂堆亂倒、畜禽散養(yǎng)、破房框子、墻茬子,屋不像屋、院不像院,柴草連著灶坑門的“破大家”現(xiàn)象。如果這些問(wèn)題不能從根本上解決,我認(rèn)為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村、創(chuàng)建小康村鎮(zhèn)就會(huì)變成一句空話。為了進(jìn)一步抓好這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、要樹(shù)立和諧理念,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作向縱深開(kāi)展
農(nóng)村環(huán)境綜合整治,是加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)建設(shè)、建設(shè)現(xiàn)代新型小城鎮(zhèn)的一項(xiàng)基本內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境和面貌的根本改變,就必須真正樹(shù)立和諧發(fā)展的理念,在經(jīng)營(yíng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)上通盤考慮,統(tǒng)籌思考。一是要延伸觸角,擴(kuò)充工作項(xiàng)目。這項(xiàng)工作從設(shè)計(jì)到實(shí)施,從縣里來(lái)講是配套的,大家都知道,這次環(huán)境綜合整治只是以“建小康村鎮(zhèn)、樹(shù)文明新風(fēng)、創(chuàng)生態(tài)家園”為主題的農(nóng)村精神文明建設(shè)活動(dòng)的一個(gè)子項(xiàng)目,它涵蓋的內(nèi)容很多。除了常規(guī)的環(huán)境整治和管理之外,在明年總結(jié)表彰會(huì)后,我們還要把農(nóng)村環(huán)境綜合整治的內(nèi)容進(jìn)一步擴(kuò)充,具體來(lái)說(shuō)是要由表及里、由淺入深,從環(huán)境整治向群眾思想道德建設(shè),文化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、群眾素質(zhì)教育等領(lǐng)域延伸。從現(xiàn)在開(kāi)始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了抓好環(huán)境整治集中會(huì)戰(zhàn)之外,還要深入到村屯農(nóng)戶家中,圍繞農(nóng)民的思想意識(shí)、道德觀念、文化現(xiàn)狀、心理需求等方面進(jìn)行調(diào)研和思考,為明年全面深入開(kāi)展的“建小康村鎮(zhèn)、樹(shù)文明新風(fēng)、創(chuàng)生態(tài)家園”這項(xiàng)活動(dòng)做準(zhǔn)備。在這里,我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),那就是大家一定要樹(shù)立長(zhǎng)抓不懈的思想,我們開(kāi)展的這項(xiàng)活動(dòng)的最終目標(biāo)是直到“六治”的內(nèi)容得到了徹底整治,村民的日常行為得到了切實(shí)規(guī)范,村屯面貌得到了真正改觀,村規(guī)民約切實(shí)深入了民心為止。二是要整體推進(jìn),消除村屯差距。在下鄉(xiāng)的時(shí)候,我也走過(guò)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,在環(huán)境建設(shè)方面比較起來(lái)大不一樣。有的村老百姓生活習(xí)慣好,窮富都有個(gè)過(guò)日子派頭,東西擺放有序,院清屋潔,庭院規(guī)整,看上去就順眼,但有的卻是草木狼林,讓人下不去腳,看不下眼,相形之下,差距很大。我覺(jué)得下一步工作的重點(diǎn)部位就是這些環(huán)境臟亂差的薄弱村。一方面要對(duì)臟亂差問(wèn)題再搞一次集中會(huì)戰(zhàn),進(jìn)行徹底清理整治;另一方面還要注重宣傳教育和引導(dǎo)老百姓樹(shù)立經(jīng)營(yíng)人居環(huán)境的意識(shí),養(yǎng)成良好的日常生活習(xí)慣。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整治環(huán)境當(dāng)中,也可以考慮召開(kāi)鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì),樹(shù)立樣板村,觀摩典型村,讓臟亂差的村看到差距,心里真正受觸動(dòng)。三是要依托載體,形成合力推進(jìn)局面。環(huán)境綜合整治本身就是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng),它需要的是全面發(fā)動(dòng),全員參戰(zhàn)。要想達(dá)到這一目標(biāo),我認(rèn)為各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取活動(dòng)載體牽動(dòng)的辦法,依靠載體把廣大群眾都組織參與到活動(dòng)中。有些活動(dòng)載體確實(shí)非常好,二站鎮(zhèn)土城子村推行的衛(wèi)生戶流動(dòng)紅旗,和平鄉(xiāng)工農(nóng)村開(kāi)展的誠(chéng)信貸款評(píng)選星級(jí)文明戶都是非常有效的載體。這在活動(dòng)當(dāng)中為廣大農(nóng)民群眾樹(shù)立了典型,大家在活動(dòng)中都相互比,相互看,榮譽(yù)感都有,彼此之間自然就會(huì)產(chǎn)生比學(xué)趕超的勁頭。為此,需要大家在研究創(chuàng)新群眾參與的活動(dòng)載體之外,還要做到宣傳到位,組織到位,活動(dòng)不宜多,要力求精,抓得實(shí)。我想,只要群眾愿意參與,主動(dòng)融入,全縣這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治會(huì)戰(zhàn)就一定能取得良好的成果。
二、要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)思想,堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作
整治農(nóng)村環(huán)境應(yīng)該說(shuō)很難,總讓人有種老虎吃天、無(wú)處下口的感覺(jué)。很多問(wèn)題不是通過(guò)搞一兩次會(huì)戰(zhàn),開(kāi)幾個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就能解決的。整治環(huán)境的根本實(shí)際上就是培育農(nóng)民的環(huán)境意識(shí),規(guī)范他們的日常行為。搞集中會(huì)戰(zhàn)容易,幾天幾個(gè)月就完了,但最后的結(jié)果是要看農(nóng)民的這種意識(shí)有沒(méi)有樹(shù)立起來(lái),良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣養(yǎng)成沒(méi)養(yǎng)成。要想達(dá)到這一目的,需要下的是真功夫,做的是細(xì)活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要以為這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開(kāi)完了,這項(xiàng)工作就告一段落,抓不抓都行了。這種想法不能要,今后的文明村鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,縣文明辦要對(duì)此長(zhǎng)期不懈地抓。目前,我們上上下下都在提倡實(shí)施為民工程、利民工程,我覺(jué)得這次全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治就是為民利民惠民的具體行動(dòng),修路方便老百姓出行,村屯環(huán)境好了,老百姓過(guò)得舒適,應(yīng)該說(shuō)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的每一項(xiàng)治理重點(diǎn)都關(guān)系到千家萬(wàn)戶,都是為了廣大農(nóng)民的利益著想,這也是廣大農(nóng)民群眾所需要和期盼的。因此,大家一定要克服畏難情緒和杜絕打快拳的思想,把這項(xiàng)工作持之以恒的抓下去,這就需要從三個(gè)方面入手:一是要有長(zhǎng)期規(guī)劃。經(jīng)過(guò)前一階段的工作,確實(shí)解決了很多問(wèn)題,但仍存在著諸多環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有解決。在這次環(huán)境綜合整治活動(dòng)中確定了六項(xiàng)重點(diǎn)整治的內(nèi)容,哪些是重中之重,哪些需要集中整治,哪些需要長(zhǎng)期管理,年終整治和管理的標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到什么程度,這都需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出詳細(xì)科學(xué)的規(guī)劃來(lái),不能沒(méi)計(jì)劃性的蠻干。只有規(guī)劃到位才能干到位。這幾年柴草不允許進(jìn)村,現(xiàn)在農(nóng)民已經(jīng)逐步樹(shù)立了這種意識(shí)。要注重村屯建設(shè)的規(guī)劃性,橫成行、豎成趟,庭院建設(shè)決不能沒(méi)規(guī)劃的“搶地盤”,弄得里出外進(jìn),難管理。只有規(guī)劃好了才能建設(shè)好,才能便于管理。通興新村就是例證,一樣規(guī)格的房屋和院落,道路通暢整齊,原來(lái)都是一樣的村民,怎么一下子素質(zhì)就高了,陋習(xí)就沒(méi)了,根本的就是有規(guī)劃性,形成了好習(xí)慣。二是要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。目標(biāo)是前進(jìn)的方向,也是前進(jìn)的動(dòng)力支撐和力量源泉。大慶提出爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城,全市總動(dòng)員,共同改造大慶,塑造大慶嶄新形象,無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),還是市民素質(zhì)都有了一個(gè)新的飛躍;我縣也提出了創(chuàng)建生態(tài)文明城,在廣大群眾中大力倡導(dǎo)生態(tài)文明的意識(shí),那么作為基層,在響應(yīng)和參與創(chuàng)建生態(tài)文明城的具體實(shí)踐當(dāng)中,也應(yīng)該抓住農(nóng)村環(huán)境綜合整治這樣的契機(jī),鎮(zhèn)村分別樹(shù)立自己的目標(biāo)。目前看,我縣的市縣級(jí)文明村比例非常小,而且爭(zhēng)創(chuàng)這方面的意識(shí)還很差,我想,在融入全縣創(chuàng)建生態(tài)文明城的具體實(shí)踐中,只有大家都能按照市縣文明村創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn),逐步去完善和提高,目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。年底前,縣里在適當(dāng)時(shí)候要召開(kāi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的總結(jié)表彰會(huì),對(duì)于在這次活動(dòng)中成效明顯的村,不是縣級(jí)文明村的將直接命名表彰,對(duì)于已經(jīng)是縣級(jí)文明村的要提級(jí)向上推薦。三是要有長(zhǎng)效機(jī)制。有句話說(shuō)的好,“城市環(huán)境,三分建七分管”,作為村屯環(huán)境也是如此。我們參觀的大興鄉(xiāng)通興新村的環(huán)境之所以能夠達(dá)到這樣好,除了好的建設(shè)基礎(chǔ)客觀因素之外,還有一個(gè)非常重要的因素就是它有專人來(lái)管,仁和堡村也是這樣。雖然在環(huán)境方面不能做到日清日潔,但至少可以通過(guò)專人管理的方法,對(duì)于一些出現(xiàn)影響環(huán)境的問(wèn)題可以得到及時(shí)有效的解決。這里,我建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究長(zhǎng)效管理機(jī)制的問(wèn)題,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)把所在地的清掃任務(wù)承包了出去,有專人清掃;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己購(gòu)置了垃圾車,雇傭?qū)H饲鍜撸灰灿械泥l(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施分片包保、門前三包的辦法,這些方法都值得大家相互借鑒??傊?,機(jī)制要做到實(shí)用管用。今后,在檢查考核農(nóng)村環(huán)境綜合治理專項(xiàng)工作中,首先就要看有沒(méi)有一支管護(hù)環(huán)境的隊(duì)伍,有沒(méi)有一套實(shí)用配套的機(jī)制。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入研究,只有推行實(shí)施這樣的長(zhǎng)效管理機(jī)制,才能使環(huán)境整治的成果得以真正的鞏固。
三、樹(shù)立責(zé)任意識(shí),扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)