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新年伊始,萬象更新。在這辭舊迎新的美好時(shí)節(jié),在歲末年初的繁忙時(shí)候,我們花一整下午的時(shí)間召開全系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)和視頻會(huì)議,隆重舉行“責(zé)任的力量·最美的員工”湖北廣電網(wǎng)絡(luò)2017先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),邀請(qǐng)了奮戰(zhàn)在全省各個(gè)崗位、萬余名干部職工中的七位代表,現(xiàn)身說法、言傳身教,效果比領(lǐng)導(dǎo)在臺(tái)子上講好得多。這樣弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量、提振精氣神的會(huì)議不是多了,而是少了,今后要多搞,讓更多的先進(jìn)典型傳經(jīng)送寶。喊破嗓子,不如做出樣子。
今天的會(huì)議至關(guān)重要,十分必要,身邊的先進(jìn)、基層的典型為我們講述湖北廣電網(wǎng)絡(luò)人履職盡責(zé)、艱苦創(chuàng)業(yè)的故事,目的是讓基層干部職工走上講臺(tái),用身邊的先進(jìn)人物和典型事例教育、引導(dǎo)和激勵(lì)全省廣電網(wǎng)絡(luò)人愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗,為圓滿完成2017年及“十三五”廣電網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)任務(wù)而不懈努力。
剛才,我們共同聆聽了地市分公司代表十堰公司黨委書記、總經(jīng)理魏明朝同志,二級(jí)分公司代表江夏分公司黨委書記、總經(jīng)理潘德運(yùn)同志,支公司代表蘄春分公司黨委書記、總經(jīng)理葉傳松同志,農(nóng)網(wǎng)代表鄂州農(nóng)網(wǎng)經(jīng)理胡衍全同志,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)部代表松滋南海經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理李強(qiáng)同志,普通職工代表潛江總口經(jīng)營(yíng)部員工陳義武同志,神農(nóng)架大九湖經(jīng)營(yíng)部員工魏丕學(xué)同志七位基層同事的崇高精神、扎實(shí)作風(fēng)和感人事跡,相信大家和我的感受一樣,我們?yōu)檫@七位同志的先進(jìn)事跡受到教育、受到感染、受到啟發(fā)、受到鼓舞!
江山代有人才出,各領(lǐng)數(shù)百年。今天登臺(tái)的七位同志是全省廣電網(wǎng)絡(luò)廣大干部職工的代表和縮影,在全系統(tǒng)各個(gè)崗位上還有無數(shù)的先進(jìn)典型,共同譜寫著湖北廣電網(wǎng)絡(luò)美好動(dòng)人的華章。
2016年五一勞動(dòng)節(jié)期間,公司黨委開展了全省最美廣電人宣傳活動(dòng),挑選了43位一線職工的先進(jìn)事跡印發(fā)成冊(cè),供全省廣電網(wǎng)絡(luò)干部職工學(xué)習(xí)。一年來,我們通過網(wǎng)站、微信、雜志等多個(gè)宣傳渠道,及時(shí)登載先進(jìn)干部職工的事跡,包括爬桿子搞修理的老總、爬桿子的女職工、高空作業(yè)的施工人員、參加抗洪搶險(xiǎn)的干部職工、長(zhǎng)年埋頭搞研究的技術(shù)人員、冒著雨雪入戶營(yíng)銷修理的一線職工等等。他們?cè)谄椒驳膷徫簧细沙霾黄椒驳臉I(yè)績(jī),展示不平凡的精神,詮釋不平凡的價(jià)值,樹立不平凡的豐碑;他們是最親最美、可愛可敬的湖北廣電網(wǎng)絡(luò)人!我們?yōu)樗麄儌涓序湴?、備感自豪?/p>
整合起來的全省廣電網(wǎng)絡(luò)最需要的是精神,最缺少的是力量。近年來,公司黨委對(duì)奮戰(zhàn)在一線的各類先進(jìn)典型的挖掘宣傳高度重視,將學(xué)習(xí)先進(jìn)典型與企業(yè)黨建作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合,包括今天舉辦的先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),就是發(fā)現(xiàn)和樹立典型,發(fā)揮和利用典型引路作用,在全系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)、弘揚(yáng)正能量、提振精氣神的良好氛圍。
這些先進(jìn)典型,在楚荊大地,為實(shí)現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)的愿景和目標(biāo),互幫互學(xué),相激相勉,形成了一個(gè)個(gè)戮力同心、和諧奮進(jìn)的高效團(tuán)隊(duì)。
這些先進(jìn)典型,面對(duì)艱巨的任務(wù)和艱苦的環(huán)境,為圓滿完成目標(biāo)任務(wù),立志于火線,拼搏于陣前,學(xué)業(yè)務(wù)、鉆技術(shù)、提能力,任勞任怨,默默無聞,取得了不俗業(yè)績(jī),收獲了累累碩果。
這些先進(jìn)典型,面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以敢于亮劍的勇氣,以百折不撓的銳氣,以舍我其誰的底氣,在條件不足、環(huán)境惡劣的情況下,直面競(jìng)爭(zhēng)、積極應(yīng)對(duì),攻堅(jiān)克難、以弱勝?gòu)?qiáng),打贏了翻身仗,贏得到主動(dòng)權(quán)。
這些先進(jìn)典型,服務(wù)千家萬戶,滿足各方需求,以誠(chéng)心、細(xì)心和耐心,調(diào)萬家羹,忍累和苦,為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),贏得了用戶的信任,獲得了社會(huì)的好評(píng),創(chuàng)造了響亮的品牌。
這些先進(jìn)事跡令人感動(dòng),發(fā)人深思,催人奮進(jìn)。在他們身上,體現(xiàn)了全省廣電網(wǎng)絡(luò)人萬眾一心、眾志成城,愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn),團(tuán)結(jié)奮斗、克難攻堅(jiān)的崇高精神和優(yōu)秀品質(zhì),他們是全省廣電網(wǎng)絡(luò)1.8萬名干部職工的優(yōu)秀代表,是全省廣電網(wǎng)絡(luò)大廈的基石和支柱,是全省廣電網(wǎng)絡(luò)生存發(fā)展的希望和力量,是值得我們學(xué)習(xí)的楷模和榜樣!
這些先進(jìn)典型,不是高大上和全新奇,但無一不是真硬實(shí)。在公司整合、改革、轉(zhuǎn)型、競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展“多重任務(wù)疊加”的風(fēng)口和關(guān)口,我們迫切需要成百上千、成千上萬像以上七位同志那樣的可信、可學(xué)、可比的身邊典型。我們迫切需要像他們那樣的一種信念、一種熱誠(chéng)、一種責(zé)任、一種精神和一種力量!
剛剛過去的2016年,是極不平凡的一年,我們用洪荒之力保目標(biāo)。全省廣電網(wǎng)絡(luò)干部職工面對(duì)嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)重洪澇災(zāi)害和嚴(yán)峻的掉收形勢(shì),團(tuán)結(jié)拼搏,克難奮進(jìn),大力實(shí)施“一體兩翼、一主兩營(yíng)”戰(zhàn)略,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨和依法治企,全面深化改革,加速轉(zhuǎn)型升級(jí),積極拓展業(yè)務(wù),奮力保超目標(biāo),圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。上市公司和楚天、楚天視訊公司共完成收入40多億元,主要指標(biāo)均完成或超額完成,全省廣電網(wǎng)絡(luò)以1200萬覆蓋用戶、120萬寬帶用戶、150億元資產(chǎn)和40億元收入躋身全國(guó)同行四強(qiáng)。
這一年,楚天、楚天視訊公司講政治、講大局、講情誼,順利實(shí)現(xiàn)黨委托管,全省廣電網(wǎng)絡(luò)人期盼已久的“全省一網(wǎng)”邁出堅(jiān)實(shí)的步伐;首屆“湖北廣電網(wǎng)絡(luò)電視節(jié)”、“百日會(huì)戰(zhàn)”、“經(jīng)營(yíng)開門紅”等營(yíng)銷風(fēng)暴強(qiáng)勢(shì)掀起;全業(yè)務(wù)平臺(tái)和智能終端正式商用,廣電云視、廣電金融、兔子VR、詩(shī)詞寶等互聯(lián)網(wǎng)APP驚艷上線;十幾個(gè)市州縣的智慧城市、集團(tuán)客戶和電信普遍服務(wù)項(xiàng)目成功中標(biāo);17.34億元的發(fā)股募資計(jì)劃成功獲批,公司股票納入深市融資、融券和深港通標(biāo)的股;太子湖文創(chuàng)園入選湖北省文化產(chǎn)業(yè)示范園和武漢市首批“創(chuàng)谷計(jì)劃”;其他工作包括財(cái)務(wù)、人力、招標(biāo)、工程、內(nèi)審、法務(wù)、行管等各項(xiàng)管理進(jìn)一步規(guī)范,黨建、作風(fēng)、隊(duì)伍和文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)一步落實(shí),全省風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境正在形成,全系統(tǒng)的行風(fēng)、企風(fēng)和作風(fēng)向好轉(zhuǎn)變,廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性不斷提升。公司班子被省委評(píng)為省屬文化企業(yè)履職盡責(zé)唯一優(yōu)秀。
這些工作成績(jī)的取得,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門重視支持的結(jié)果,更是全省廣電網(wǎng)絡(luò)各級(jí)班子和廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、辛勤努力的結(jié)果。我代表公司黨委和經(jīng)管班子向全省廣電網(wǎng)絡(luò)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
感受發(fā)展的甘苦,激發(fā)前行的力量。極不平凡的2016年已經(jīng)過去,更加艱難的2017年已經(jīng)到來。2017年,是“全省一網(wǎng)”、轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)克難之年,市場(chǎng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻,工作任務(wù)更加繁重,我們要再接再厲,再鼓干勁,再加力度,再添措施,團(tuán)結(jié)一心,眾志成城,以先進(jìn)為榜樣,以典型為力量,擼起袖子加油干。
2017年,我們要著力加大“四個(gè)力度”:一是加大戰(zhàn)略落地力度,圍繞經(jīng)營(yíng)發(fā)展新目標(biāo),大力推進(jìn)全省一網(wǎng)、雙向化寬帶化網(wǎng)絡(luò)改造、“寬帶倍增”計(jì)劃、全業(yè)務(wù)平臺(tái)全面應(yīng)用、迭代100萬臺(tái)智能終端等任務(wù);二是加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度,大力發(fā)展“高清互動(dòng)、數(shù)據(jù)寬帶、集團(tuán)客戶”業(yè)務(wù),積極參與智慧城市、智慧社區(qū)和智慧家庭建設(shè);三是加大改革創(chuàng)新力度,積極推進(jìn)人力資源一體化和分配制度改革,著力構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人機(jī)制和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的收入制度,努力提高廣大干部職工的獲得感;四是加大作風(fēng)建設(shè)力度,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變方式,務(wù)實(shí)重行、真抓實(shí)干,著力提高總部辦事效率和服務(wù)水平,努力增強(qiáng)各級(jí)班子的凝聚力和執(zhí)行力,推動(dòng)全年工作再上新臺(tái)階。
自古以來,就有埋頭苦干的人,有拼命實(shí)干的人;一簞食,一瓢飲,在陋巷,掩不住他們的光耀;勞其筋骨,餓其體膚,行拂亂其所為,曾益其所不能,消磨不了他們的意志。這就是全省廣電網(wǎng)絡(luò)人的真實(shí)寫照!
一、上半年安全生產(chǎn)主要工作情況
(一)各類安全事故指標(biāo)情況
今年1—5月,全縣共發(fā)生安全事故54起,比去年同期32起上升33.3%;受傷36人,比去年同期41人下降12%;死亡11人,與去年同期13人下降15%;直接經(jīng)濟(jì)損失141.6萬元,比去年同期150.8萬元下降5.8%。
(二)上半年安全生產(chǎn)主要工作
1、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé),協(xié)助縣政府和縣安委會(huì)組織召開了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、相關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確了各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任,繼續(xù)將各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)抓安全生產(chǎn)工作的情況納入政績(jī)考核,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。協(xié)助縣安委會(huì)分解細(xì)化2013年縣安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步明確了各級(jí)各部門的重點(diǎn)任務(wù),真正做到安全生產(chǎn)工作有人抓有人管。
2、狠抓節(jié)假日和重大活動(dòng)安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真開展了節(jié)假日和重點(diǎn)期間安全生產(chǎn)檢查工作。在元旦、春節(jié)、清明和“五一”期間,認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查,同時(shí)縣安委會(huì)組織相關(guān)部門,對(duì)全縣重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行安全大檢查。特別是春節(jié)期間,我局會(huì)同公安、城管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法,整頓了全縣煙花爆竹銷售市場(chǎng),確保了春節(jié)期間煙花爆竹銷售安全。
3、認(rèn)真開展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”。我縣從2012年12月20日至2013年3月31日,按照省、市政府統(tǒng)一布署,用100天時(shí)間,在全縣深入開展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”。此次活動(dòng)目標(biāo)明確,主題突出?;顒?dòng)緊緊圍繞建立健全以“一崗雙責(zé)”為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,突出“落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、嚴(yán)格執(zhí)法、確保平安”這一主題。為切實(shí)搞好我縣“百安活動(dòng)”,確保我縣元旦、春節(jié)及年初的良好安全形勢(shì),縣政府安委會(huì)成立了“百安活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開了縣安委會(huì)成員(擴(kuò)大)會(huì)議,安排部署“百安活動(dòng)”各項(xiàng)工作。各相關(guān)部門分別成立了領(lǐng)導(dǎo)組,下發(fā)相關(guān)文件,召開會(huì)議并具體布置了“百安活動(dòng)”的相關(guān)工作。
活動(dòng)期間,以全面排查治理各類安全隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,堅(jiān)決降低事故總量,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo)。以突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵為總體要求。集中力量加強(qiáng)道路及水上交通、建筑施工、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、民爆物品、冶金等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治。一是道路交通和水上交通安全專項(xiàng)整治。在“百安活動(dòng)”中,交警投入警力1620余人次,出動(dòng)警車469臺(tái)次,共查處各類交通違法行為6170余起。在水上交通安全專項(xiàng)整治中,交通、海事部門共出動(dòng)海事艇159艘次,出動(dòng)檢查人員1700余人次,檢查車船2500余艘臺(tái)次,檢查碼頭、車站206個(gè)次,巡查公路1680余公里。二是煤礦及非煤礦山專項(xiàng)整治。安監(jiān)會(huì)同經(jīng)信等部門檢查煤礦7戶共計(jì)16次,出動(dòng)車輛32臺(tái)次,參加檢查人員98人次,共查出各類隱患124處,均以下達(dá)限期整改指令,并以督促整改到位。檢查非煤礦山35戶共計(jì)76次,共查出各類隱患68處,均以下達(dá)限期整改指令,并以督促整改到位。整治的重點(diǎn)是:技改煤礦不按設(shè)計(jì)施工、安全設(shè)施投入不足;生產(chǎn)煤礦瓦斯治理措施不落實(shí),現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,非煤礦山企業(yè)“三證一照”不齊,違法開采等。三是危化品及煙花爆竹企業(yè)專項(xiàng)整治。檢查煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)9戶累計(jì)檢查35次,批發(fā)企業(yè)2戶累計(jì)檢查12次,煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)400余戶,?;飞a(chǎn)企業(yè)48戶,檢查的內(nèi)容包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、廢棄處置安全措施落實(shí)不到位;液氨、液氯、燃油、液化氣等存在的跑、冒、滴、漏;煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”以及非法生產(chǎn)、非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存、非法銷售等,實(shí)施隱患處罰8.2萬元。四是開展建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全專項(xiàng)整治??h安監(jiān)會(huì)同規(guī)建、監(jiān)察、公安等部門,對(duì)全縣政府性投資200萬元以上、非政府性投資1000萬元以上的重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真排查。對(duì)于開工手續(xù)不齊,安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,“三級(jí)教育”不到位,特種作業(yè)人員沒有持證上崗等問題,進(jìn)行了專項(xiàng)整治。五是開展消防及公共安全專項(xiàng)整治。配合縣消防大隊(duì)、縣文體廣電局等相關(guān)部門,開展了文體娛樂場(chǎng)所、賓館酒店、商店、集貿(mào)市場(chǎng)、景區(qū)景點(diǎn)、加油加氣站、人員密集場(chǎng)所、易燃易炸場(chǎng)所的專項(xiàng)整治。消防部門從重點(diǎn)檢查單位95個(gè)增加到116個(gè),擴(kuò)大了檢查面并提高了檢查質(zhì)量。同時(shí),縣內(nèi)加油加氣站等全部納入重大危險(xiǎn)源管。
4、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作是我省、市、縣分級(jí)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察數(shù)據(jù)庫(kù)管理平臺(tái)系統(tǒng)的基礎(chǔ),安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查是安全生產(chǎn)監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,最終達(dá)到企業(yè)底數(shù)更清、安全生產(chǎn)臺(tái)帳更明、隱患排查更細(xì)、事故預(yù)防能力更強(qiáng);部門安全監(jiān)管方式更靈、全面提升安全生產(chǎn)的效果更佳的目的。通過對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用,將使企業(yè)進(jìn)一步懂得“做什么”、“怎么做”,有利于企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)好安全生產(chǎn)的主體責(zé)任;各行業(yè)主管部門將清楚自己“管什么”、“怎么管”,有利于政府和部門進(jìn)一步落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任。到目前為止全縣有1092戶已經(jīng)登陸省安監(jiān)局網(wǎng)站安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查專欄進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入工作,有966戶已通過審核。
5、積極開展震后安全生產(chǎn)工作。我局根據(jù)省市縣抗震救災(zāi)有關(guān)文件精神,積極行動(dòng),認(rèn)真開展抗震救災(zāi)的各項(xiàng)工作。一是成立抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確相關(guān)責(zé)任。為切實(shí)做好地震抗震救災(zāi)工作。結(jié)合我局工作實(shí)際,經(jīng)局黨組會(huì)研究,成立以縣安監(jiān)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局綜合安全監(jiān)督股,負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。二是加大安全隱患排查整治工作。震后我局立即開展煤礦、非煤礦山,?;髽I(yè)的安全隱患排查整治。立即要求各煤礦撤出井下全部作業(yè)人員,并對(duì)全縣7戶煤礦生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行逐礦排查,對(duì)查出的隱患,要求每個(gè)煤礦必須限期整改。非煤礦山企業(yè)以自查與督查相結(jié)合,共排查25戶,查出隱患一般隱患21條,均要求立即整改。對(duì)全縣煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展隱患排查。三是加強(qiáng)應(yīng)急值守。地震之后我局立即進(jìn)入應(yīng)急守狀態(tài),堅(jiān)持24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制。四是及時(shí)核實(shí)本部門災(zāi)情以及組織本單位向?yàn)?zāi)區(qū)捐款。實(shí)事求是的核實(shí)上報(bào)本單位受災(zāi)情況,并積極組織全局職工給災(zāi)區(qū)捐款。
6、嚴(yán)肅執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違規(guī)違章行為,依法查處各類事故。上半年我局進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患和違規(guī)違章行為檢查力度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為和安全隱患,依法責(zé)令企業(yè)及時(shí)整改,確保安全。對(duì)拒不整改或整改不力的,依法進(jìn)行立案查處。上半年,共查處7起安全生產(chǎn)違章行為和安全隱患,共實(shí)施處罰10余萬元。按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則。受縣政府委托,組織事故調(diào)查組對(duì)2起分別死亡1人的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行了調(diào)查處理,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)存在的問題及原因分析
上半年,我縣各類安全事故的件數(shù)比去年同期上升33.3%,但是,死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別與去年同期下降15%和12%,直接經(jīng)濟(jì)損失比去年下降5.8%,但安全事故總量上升較快,一般事故時(shí)有發(fā)生,形勢(shì)仍然嚴(yán)竣。存在的問題及原因:
1、重點(diǎn)行業(yè)安全隱患仍不同程度存在,煤礦、非煤礦山、?;?、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備等行業(yè)、企業(yè)安全監(jiān)管壓力、難度較大。
2、交通事故死亡人數(shù)仍然較多,交通安全監(jiān)管面寬,安全監(jiān)管壓力較大,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
除了以上指標(biāo)分析的原因外,還存在以下因素:
1、我縣正處在工業(yè)強(qiáng)縣的建設(shè)過程中,“發(fā)展與安全”在現(xiàn)實(shí)中存在一定的沖突,要正確處理好“發(fā)展與安全”的問題,有一個(gè)過程。由于我縣自身底子薄,安全生產(chǎn)條件差,基礎(chǔ)薄弱,而部份企業(yè)又盲目追求經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)安全投入重視不夠,事故隱患長(zhǎng)期得不到及時(shí)整改,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故不斷發(fā)生。
2、從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng),應(yīng)知應(yīng)會(huì)安全知識(shí)欠缺,加之企業(yè)未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)三級(jí)教育培訓(xùn),導(dǎo)致企業(yè)職工安全生產(chǎn)知識(shí)低下,安全生產(chǎn)意識(shí)不夠,自救互救的能力較差。
3、監(jiān)管力度還須進(jìn)一步加大。除了安監(jiān)局還須進(jìn)一步加大監(jiān)管力度外,其它行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還須加大監(jiān)管的力度,決不能存在監(jiān)管失之過軟,失之過寬的現(xiàn)象。
二、下半年工作安排
下半年,我局將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),加大安全生產(chǎn)工作力度,深刻吸取近期全國(guó)發(fā)生的幾起重特大安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),把集中開展大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落實(shí)到操作層面,從嚴(yán)監(jiān)管,確保安全。我局的工作目標(biāo)是:堅(jiān)決杜絕重特大事故,減少一般事故,確保全年全縣各類事故死亡人數(shù)不超過市下達(dá)的控制指標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)集中開展重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作
為深刻吸取我省市煤礦“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟(jì)南科技有限公司“5·20”特別重大爆炸事故、禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)事故等多起重特大事故教訓(xùn)。按照國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》和全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議的統(tǒng)一部署。我局決定從2013年6月至9月底集中開展高危行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查大整治工作。一是煤礦方面:認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第58號(hào))和煤礦安全七項(xiàng)治本攻堅(jiān)舉措,嚴(yán)厲打擊私挖盜采、超層越界開采、以采代探和邊建設(shè)邊生產(chǎn)等非法違法行為情況;超能力、超強(qiáng)度、超定員、超核定區(qū)域組織生產(chǎn)及隱患排查治理情況;煤礦停產(chǎn)整頓的情況。進(jìn)一步完善煤礦安全生產(chǎn)保障制度,加大安全投入,嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范各種安全生產(chǎn)行為,預(yù)防事故的發(fā)生,特別是加強(qiáng)對(duì)技改礦井的安全監(jiān)管,嚴(yán)禁非法生產(chǎn),充分發(fā)揮駐礦安監(jiān)員的作用,加強(qiáng)對(duì)井下安全監(jiān)控。二是煙花爆竹方面:進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,督促煙花爆竹企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、整改安全隱患,做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)夏季停產(chǎn)工作。繼續(xù)配合公安、工商等部門,打擊治理煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。逐步規(guī)范我縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),進(jìn)一步指導(dǎo)推進(jìn)我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。三是危險(xiǎn)化學(xué)品方面:嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、中毒、爆炸、燃燒,強(qiáng)化生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理工作;油庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況;嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。四是交通安全方面:繼續(xù)督促交通、交警部門狠抓源頭管理,切實(shí)從源頭上杜絕不具備安全生產(chǎn)條件的營(yíng)運(yùn)車輛及駕駛員從事客貨運(yùn)輸。嚴(yán)格《道路交通安全法》的規(guī)定,嚴(yán)處酒后駕車、無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛、“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為,控制和減少各類交通事故,防止重特大交通事故發(fā)生。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理,繼續(xù)配合海事部門開展水上交通安全專項(xiàng)整治工作。
(二)深入開展打非治違工作
根據(jù)省安委會(huì)〈關(guān)于印發(fā)《2013年度省集中開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》的通知〉(安委〔2013〕16號(hào))的要求,下半年我局將對(duì)煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域以及高危產(chǎn)業(yè)集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重、重大安全隱患大量存在、事故多發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)等重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)打擊。重點(diǎn)打擊無證、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)的;停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的;瞞報(bào)事故的,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、未取得相應(yīng)資格證或無證上崗的;拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任,以及責(zé)任追究不落實(shí)的帶共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳,培訓(xùn)教育力度,努力提高各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)知識(shí)
大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),努力提高安全監(jiān)管人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)的應(yīng)用能力。繼續(xù)做好煤礦、?;?、非煤礦山、煙花爆竹及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照《安全生產(chǎn)法》,搞好員工安全生產(chǎn)教育,切實(shí)落實(shí)“三級(jí)教育”制度,狠抓新工人安全教育、工人再上崗安全教育、工人轉(zhuǎn)崗安全生產(chǎn)教育以及新工藝、新裝置、新設(shè)備投產(chǎn)前的安全教育。
(四)狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)
按照縣委、縣政府的要求,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”制度和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)情況的監(jiān)督,指導(dǎo)督促各類企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,認(rèn)真執(zhí)行新、改、擴(kuò)建安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審批制度,安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度,事故應(yīng)急處理制度,搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)控。
(五)加強(qiáng)責(zé)任追究,嚴(yán)肅處理違章和事故責(zé)任
要根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》和《國(guó)務(wù)院生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,嚴(yán)肅處理違規(guī)違章和安全生產(chǎn)事故,要加大企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大處罰力度,從嚴(yán)追究違章單位的責(zé)任。同時(shí),要督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門落實(shí)好安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
(六)積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作