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【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 服務(wù)平臺(tái) 園區(qū)平臺(tái) 平臺(tái)建設(shè)
一、我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
中小企業(yè)是指中等規(guī)模的企業(yè)和小規(guī)模的企業(yè)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)中小企業(yè)定義是指員工人數(shù)小于2000人,銷售額小于3億元或總資產(chǎn)小于4億元的企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值占GDP總量的 60%,納稅占國(guó)家稅收總額的50%,完成了 65%的發(fā)明專利和 80%以上的新產(chǎn)品開發(fā),是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量,在帶動(dòng)就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做出了重要貢獻(xiàn)。
二、我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題
我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題主要集中在資金、技術(shù)和人才三個(gè)方面。資金方面,融資難是中小企業(yè)面臨的主要問題。林毅夫研究發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)融資難主要是因?yàn)橹行∑髽I(yè)的信用比較差,且自身積累少,很難為融資作出貢獻(xiàn);中小企業(yè)外源融資渠道狹窄,很大程度上依賴于銀行貸款,但銀行很少為中小企業(yè)提供長(zhǎng)期的信貸;中小企業(yè)有價(jià)證券融資比例小,大多數(shù)的中小企業(yè)自身難以達(dá)到上市標(biāo)準(zhǔn);與中小企業(yè)融資相關(guān)的法律制度不完善。技術(shù)方面,生產(chǎn)規(guī)模和資金限制了企業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)和創(chuàng)新。與大企業(yè)相比,中小企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)和研發(fā)能力相對(duì)落后,能夠用于新的技術(shù)開發(fā)的資金相對(duì)較少,并且由于規(guī)模較小,開發(fā)新的技術(shù)成本較高引起的不經(jīng)濟(jì),限制了中小企業(yè)提高其生產(chǎn)效率。人才方面,人才缺乏和人才流失是企業(yè)發(fā)展的瓶頸。中小企業(yè)的員工報(bào)酬低于大企業(yè)的報(bào)酬,導(dǎo)致企業(yè)員工素質(zhì)較低;由于監(jiān)督管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不完善,導(dǎo)致企業(yè)人才流失嚴(yán)重,難以招聘到綜合素質(zhì)能力高的員工和企業(yè)人才的流失是中小企業(yè)急需解決的問題。
三、園區(qū)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的主要內(nèi)容和建設(shè)思路
2013年,我國(guó)329家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)GDP達(dá)12.9萬億元,占GDP比重的22.7%,園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。產(chǎn)業(yè)園是園區(qū)經(jīng)濟(jì)的載體,聚集了大量中小企業(yè),中小企業(yè)的發(fā)展直接決定了園區(qū)的發(fā)展。園區(qū)服務(wù)平臺(tái)為入駐企業(yè)提供各種無償、有償服務(wù),能滿足企業(yè)多樣的需求,對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)發(fā)展具有重要作用,為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了良好的環(huán)境。建議園區(qū)搭建由人力資源服務(wù)、公共服務(wù)、金融服務(wù)、園區(qū)交流構(gòu)、智慧園區(qū)、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)構(gòu)成的園區(qū)服務(wù)平臺(tái)體系,為入園的中小企業(yè)提供全方位的服務(wù);其中金融平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)、人力資源平臺(tái)和智慧園區(qū)平臺(tái)是核心平臺(tái),建議園區(qū)投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng),其他平臺(tái)采取對(duì)外合作的模式建設(shè),平臺(tái)建設(shè)綜合考慮園區(qū)、企業(yè)和平臺(tái)的特征,采取統(tǒng)一規(guī)劃、分階段打造和逐步完善策略。
(一)人力資源服務(wù)平臺(tái)
人力資源服務(wù)平臺(tái)主要為中小企業(yè)提供人才引進(jìn)、人才培訓(xùn)、人事關(guān)系和人才政策咨詢服務(wù)。人才引進(jìn)方面,與前程無憂、智聯(lián)招聘、拉手網(wǎng)、獵聘網(wǎng)等招聘網(wǎng)站和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)合作為入園企業(yè)招聘人才;通過園區(qū)、政府與高?;驁@區(qū)、企業(yè)與高校的模式,建立大學(xué)生實(shí)習(xí)基地或?qū)嵱?xùn)基地,為園區(qū)輸送人才,并邀請(qǐng)高校講師到園區(qū)對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。聯(lián)合專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人事關(guān)系服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)進(jìn)行入職培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)及人事政策咨詢。
(二)公共服務(wù)平臺(tái)
公共服務(wù)平臺(tái)主要為中小企業(yè)提供政策服務(wù)、手續(xù)代辦服務(wù)、資金申請(qǐng)服務(wù)和商務(wù)服務(wù)。政策服務(wù)方面,匯集國(guó)家部門、當(dāng)?shù)卣块T、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)和園區(qū)管委會(huì)等政策信息,打造政策服務(wù)中心,對(duì)符合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)給予貼息、所得稅優(yōu)惠、租金補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)和項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)貼等政策扶持;為企業(yè)提供政府基金申報(bào)及資格認(rèn)定服務(wù),幫助企業(yè)獲取申報(bào)信息;動(dòng)態(tài)展示園區(qū)優(yōu)惠政策、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼資金、租金補(bǔ)貼等信息。借鑒北京市東城區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心的做法成立專門的團(tuán)隊(duì),嚴(yán)格按照績(jī)效考核,為入駐園區(qū)的中小企業(yè)提供工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、環(huán)境評(píng)估、消防年審等手續(xù)代辦服務(wù),同時(shí)設(shè)置專人為入園企業(yè)提供政府資金、科技資金申請(qǐng)的代辦服務(wù),簡(jiǎn)化企業(yè)的辦理流程,提高辦理效率。在商務(wù)服務(wù)方面,以園區(qū)作為一個(gè)整體,與當(dāng)?shù)鼐频?、餐飲、娛樂及相關(guān)服務(wù)企業(yè)簽訂園區(qū)聯(lián)名協(xié)議,為入園企業(yè)提供商務(wù)接待、票務(wù)服務(wù)、車輛租賃、酒店、餐飲、娛樂、辦公用品等方面的聯(lián)名服務(wù),入園企業(yè)可享受特殊優(yōu)惠和更低折扣。
(三)金融服務(wù)平臺(tái)
金融平臺(tái)主要為中小企業(yè)提供融資服務(wù)、擔(dān)保服務(wù)、助貸服務(wù)和信息服務(wù)。整合政府、銀行、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、信托保險(xiǎn)、投資機(jī)構(gòu)等資源,充分發(fā)揮各類資金對(duì)企業(yè)不同發(fā)展階段的投資偏好,形成從種子期到成熟期全覆蓋的金融投資生態(tài)圈;與擔(dān)保公司合作,為入園企業(yè)提供貸款、信用擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保、專利產(chǎn)權(quán)擔(dān)保及訂單貸款、企業(yè)流動(dòng)資金貸款等金融服務(wù),解決中小企業(yè)融資問題;吸引產(chǎn)權(quán)交易中心、評(píng)估單位、律師事務(wù)所、專利服務(wù)等機(jī)構(gòu)入駐,為入園企業(yè)提供融資服務(wù);建設(shè)投融資信息網(wǎng)站,企業(yè)資金需求信息和銀行理財(cái)產(chǎn)品、投融資流程和相關(guān)政策等信息。
(四)智慧園區(qū)平臺(tái)
圖1 智慧園區(qū)平臺(tái)功能架構(gòu)
智慧園區(qū)平臺(tái)是指利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù),通過感知化、互聯(lián)化、平臺(tái)化、一體化的手段,實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)的“研產(chǎn)供銷存”到生活的“衣食住行娛”全覆蓋的園區(qū)信息化平臺(tái)。如圖1所示,智慧園區(qū)平臺(tái)首先建設(shè)企業(yè)數(shù)據(jù)中心為園區(qū)服務(wù)平臺(tái)提供支持,通過與平臺(tái)公司合作,深入挖掘企業(yè)、政府、運(yùn)營(yíng)方和產(chǎn)業(yè)人群的各種需求,研發(fā)出統(tǒng)一入口和數(shù)據(jù)庫(kù)的一系列服務(wù)應(yīng)用,提供各種云服務(wù),促進(jìn)園區(qū)運(yùn)營(yíng)方、企業(yè)、員工之間的良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)和人的和諧統(tǒng)一。
智慧園區(qū)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施由通信網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新中心、云數(shù)據(jù)中心、智能建筑系統(tǒng)、能效管理系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等基礎(chǔ)配套構(gòu)成。
通信網(wǎng)絡(luò):園區(qū)可以與中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)動(dòng)合作,很據(jù)用戶需求特征建立園區(qū)共享網(wǎng)絡(luò),為園區(qū)提供高質(zhì)量、高速度的園區(qū)網(wǎng)絡(luò),保障園區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)、信息交互服務(wù)以及其他增值服務(wù)。
創(chuàng)新中心:創(chuàng)新中心是智慧園區(qū)信息及企業(yè)信息展示中心,建成后可整合園區(qū)互動(dòng)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和其他平臺(tái),以線上線下結(jié)合的方式,為企業(yè)提供信息服務(wù)、品牌展示、企業(yè)宣傳等功能服務(wù)。
云數(shù)據(jù)中心:存貯了園區(qū)所有的數(shù)據(jù)信息、用戶信息,提供智慧園區(qū)服務(wù)平臺(tái)的全部數(shù)據(jù)處理及數(shù)據(jù)服務(wù)需求,全面滿足企業(yè)、園區(qū)、用戶和、研究機(jī)構(gòu)的需求。
智能建筑系統(tǒng):是由視頻監(jiān)控系統(tǒng)、停車場(chǎng)管理系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)、安防系統(tǒng)等多個(gè)子系統(tǒng)組成的智能化體系集成。
物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng):利用RFID、EPC、智能識(shí)別等技術(shù),實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)人與物、物與物的相互識(shí)別和信息記錄,為用戶在園區(qū)內(nèi)餐飲、消費(fèi)、停車、查詢、辦事、小額支付等提供便利。
通過園區(qū)整體在線的模式,實(shí)現(xiàn)園區(qū)空間、設(shè)施、服務(wù)、應(yīng)用及開發(fā)等的集成服務(wù),以O(shè)2O的形式為園區(qū)提供一體化的服務(wù),滿足入園企業(yè)和員工辦公、生活、娛樂和社交需求。
園區(qū)服務(wù):為園區(qū)提供線上線下一體化的服務(wù)應(yīng)用產(chǎn)品,滿足園區(qū)招商、企業(yè)辦公、一卡通與消費(fèi)支付結(jié)算、信息匯聚、商務(wù)接待、組織活動(dòng)、企業(yè)采購(gòu)、專業(yè)咨詢顧問、金融服務(wù)、人才與培訓(xùn)、園區(qū)綜合辦事等用戶需求。
企業(yè)圈:是入園企業(yè)接入云服務(wù)的入口,為企業(yè)提供智慧的管理、服務(wù)和營(yíng)銷,幫助各類企業(yè)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)化經(jīng)營(yíng),提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,幫助企業(yè)迅速成長(zhǎng)。
樂生活:是個(gè)人接入云服務(wù)的入口,匯集智慧園區(qū)的所有資訊和線上應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)用戶的有效聚集,打造基于興趣的生活圈層,通過平臺(tái)打通線上線下服務(wù)。
易招商:是一款創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)智慧招商平臺(tái),也是入駐園區(qū)企業(yè)和配套服務(wù)商了解園區(qū)、與園區(qū)互動(dòng)的空間。
(五)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)
技術(shù)研發(fā)平臺(tái)主要為入駐企業(yè)提供開放實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。蘇州工業(yè)園于1994年成立,經(jīng)過8年的發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系穩(wěn)定,產(chǎn)值達(dá)48.36億美金,園區(qū)進(jìn)入快速發(fā)展階段。于2002年,園區(qū)針對(duì)軟件、集成電路、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、下一代通信產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),采用自有資金+科技資金+國(guó)有資金+平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)貼的模式投資5億元建設(shè)了園區(qū)公共技術(shù)平臺(tái),重點(diǎn)打造20多個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)和30多個(gè)開放實(shí)驗(yàn)室,形成了產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、開放實(shí)驗(yàn)室和支撐服務(wù)平臺(tái)服務(wù)體系,如表1所示,形成了政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的運(yùn)行機(jī)制,主管部門每年從科技發(fā)展資金中劃撥平臺(tái)專項(xiàng)資金,用于平臺(tái)建設(shè)投資和運(yùn)行補(bǔ)貼,銅鼓不斷提升服務(wù)功能,提高服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
表1 蘇州工業(yè)園公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容
蘇州工業(yè)園的案例啟示我們?cè)趫@區(qū)中后期,產(chǎn)業(yè)體系穩(wěn)定后,可利用園區(qū)資金、科技資金、國(guó)有資金和平臺(tái)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金共同建設(shè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái);在園區(qū)建設(shè)前期可采取與當(dāng)?shù)馗咝!⒖蒲袡C(jī)構(gòu)合作的方式,為園區(qū)共享實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)平臺(tái),提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力。
(六)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。
成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)主要為企業(yè)提供科技資源對(duì)接,科技資源全面評(píng)估和相關(guān)服務(wù)。中關(guān)村科技園成立于1988年,2006年開始建設(shè)開放實(shí)驗(yàn)室,至2014年底中關(guān)村科技園擁有159家實(shí)驗(yàn)室,2014年中關(guān)村科技企業(yè)家協(xié)會(huì)、中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室共同成立天合科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心,依托中關(guān)村科技企業(yè)家協(xié)會(huì)有500多家會(huì)員和中關(guān)村159家開放實(shí)驗(yàn)室,為企業(yè)提供正向促進(jìn)服務(wù)和逆向促進(jìn)服務(wù),通過科技成果市場(chǎng)轉(zhuǎn)化成熟度評(píng)價(jià)模型對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)提品、技術(shù)、市場(chǎng)等多維度的評(píng)價(jià),提高科技成果對(duì)接匹配度,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室成果、科技成果和平臺(tái)資源向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。
在中關(guān)村科技園天合科技成果轉(zhuǎn)化中心何主任訪談中作者了解到成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)一般會(huì)進(jìn)駐企業(yè)數(shù)量比較多的成熟園區(qū),因?yàn)槌墒靾@區(qū)有大量的企業(yè)需求。園區(qū)建設(shè)前期可與天合成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心合作,為園區(qū)開放端口,輸出科技資源;園區(qū)發(fā)展成熟后,且技術(shù)平臺(tái)發(fā)展到一定階段后可考慮建設(shè)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。
總結(jié),在園區(qū)建設(shè)1~2年內(nèi)著重開展人力資源服務(wù)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和金融服務(wù)平臺(tái)三個(gè)平臺(tái)建設(shè),開始智慧園區(qū)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);園區(qū)建設(shè)3~5年繼續(xù)深化前期3個(gè)平臺(tái)的建設(shè)內(nèi)容,重點(diǎn)建設(shè)園區(qū)交流平臺(tái)和智慧園區(qū)平臺(tái);園區(qū)建設(shè)7~10年深化前5個(gè)平臺(tái)的建設(shè)內(nèi)容,著重建設(shè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái),最后建設(shè)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),最終形成完善的中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)體系。
參考文獻(xiàn):
[1]國(guó)家計(jì)委,財(cái)政部,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制[J].中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),2003.
一、我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展引發(fā)社會(huì)各界的高度重視,政府、企業(yè)以及相關(guān)的物流組織都積極致力于物流產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展中。十一五期間投入400億元,其中200億元用于內(nèi)河航運(yùn),也標(biāo)志著我國(guó)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)成為整體經(jīng)濟(jì)命脈之一,同時(shí)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要建立與先進(jìn)的現(xiàn)代零售服務(wù)、物流配送、批發(fā)市場(chǎng)相關(guān)的流通體系,提升物流專業(yè)化、社會(huì)化水平。作為港口物流的空間載體和依托,臨港物流園的規(guī)劃建設(shè)在對(duì)土地、功能分區(qū)、交通和配套設(shè)施等有很高的要求,例如,大連長(zhǎng)興島臨港物流園位于長(zhǎng)興島西南部、北部和西部緊鄰長(zhǎng)興島西部產(chǎn)業(yè)區(qū),東鄰船舶和海洋工程產(chǎn)業(yè)園。并且園區(qū)內(nèi)的公路、鐵路、航空和水運(yùn)等相互配套的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成。所以我國(guó)臨港物流園區(qū)發(fā)展,需要在強(qiáng)大物流產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上不斷的完善物流園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)我國(guó)整體物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
二、推動(dòng)臨港物流園區(qū)發(fā)展的規(guī)劃方案
(一)大力投入港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС?,才能保證有充足的資金的資源。例如,,珠海港共投入超 300 億元推進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)了10個(gè)可以停泊萬噸級(jí)的深水泊位,2個(gè)10萬噸級(jí)神華粵電煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)中心項(xiàng)目配套碼頭,在廣東省政府的支持在,創(chuàng)立了國(guó)內(nèi)多項(xiàng)港口基礎(chǔ)設(shè)施紀(jì)錄。所以,要完善港口航道、防波堤、錨地、碼頭、泊位、港通和配套設(shè)施等,為港口發(fā)展提供必要的空間,切實(shí)推動(dòng)港口建設(shè)。政府可以允許企業(yè)以長(zhǎng)期租用土地等形式發(fā)展碼頭,充分發(fā)揮內(nèi)河碼頭靈活性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),適度放開市場(chǎng),培育港口市場(chǎng)和沿河產(chǎn)業(yè)帶的形成。
(二)加快構(gòu)建5+1臨港物流體系
5+1臨港物流體系是指以綜合保稅區(qū)為重點(diǎn),構(gòu)建港區(qū)煤炭、鋼材、液化品、洪灣港區(qū)建材臨港實(shí)體物流園和能源化工品交易。5+1臨港物流體系的構(gòu)建需要從整體出發(fā),突出臨港的特征,與鄰近港口在功能上形成相互補(bǔ)充和相互提升的關(guān)系,最大程度的發(fā)揮港口航運(yùn)的節(jié)點(diǎn)作用,延伸港口的物流服務(wù)提高港口的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。其次,要積極的改善港口的物流環(huán)境,構(gòu)建港口、物流產(chǎn)業(yè)、城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。例如,珠海港在全力打造以珠江港口群為優(yōu)勢(shì)的江海聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)、海陸聯(lián)運(yùn)、??章?lián)運(yùn)以及管道運(yùn)輸?shù)榷嗍铰?lián)運(yùn)方式,,構(gòu)建全方位的珠海港臨港物流體系。
(三)以物流需求為基礎(chǔ)完善臨港物流功能
第一,是對(duì)物流量的需求進(jìn)行分析,在物流作業(yè)過程中,整合運(yùn)輸、包裝、存儲(chǔ)、流通等為一體的臨港物流產(chǎn)業(yè)腹地,并且結(jié)合港口和后方集疏運(yùn)條件,結(jié)合周邊的物流格局進(jìn)行分析,確定臨港物流園區(qū)的核心服務(wù)體系。例如,長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)的物流園區(qū)建設(shè),結(jié)合了周邊港口的物流格局,結(jié)合產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和種類,將服務(wù)的范圍逐漸從公共港口規(guī)模的建設(shè)擴(kuò)大到東北腹地延伸的集疏運(yùn)通道建設(shè),并且預(yù)測(cè)到2020年長(zhǎng)興島臨港物流園區(qū)的物流處理量將達(dá)到915萬噸。第二,物流功能需求的分析也是確定臨港物流園區(qū)的運(yùn)作方式的基礎(chǔ)要素,臨港物流園區(qū)的主要服務(wù)對(duì)象包括配套服務(wù)部門、物流企業(yè)、貨主企業(yè)和政府部門等,在確定貸主對(duì)臨港物流園區(qū)的基礎(chǔ)上,對(duì)物流企業(yè)的業(yè)務(wù)需求展開調(diào)研,為物流園區(qū)功能的形成奠定基礎(chǔ)。
(四)逐步完善臨港物流信息系統(tǒng)
隨著科學(xué)信息技術(shù)的發(fā)展,可以在臨港物流園區(qū)內(nèi)建設(shè)港航數(shù)據(jù)信息交換系統(tǒng),港口地理信息綜合應(yīng)用平臺(tái)、船舶調(diào)度管理系統(tǒng)、DLP 投影系統(tǒng)、碼頭視頻監(jiān)控等,加快港口安全管理信息系統(tǒng)、港口地理信息綜合應(yīng)用平臺(tái)和主航道視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)。例如,珠海港引入新加坡IDA的技術(shù),將智慧港口納入智慧城市合作框架,建設(shè)統(tǒng)一公共物流信息平臺(tái),形成覆蓋港口物流供應(yīng)鏈全過程的綜合性信息網(wǎng)絡(luò),與現(xiàn)代物流在空間和時(shí)間上形成互動(dòng)影響的格局,推動(dòng)港口綜合物流園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新。物流網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的建設(shè),要在物流功能得到保證滿足業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上,保證技術(shù)的、先進(jìn)性、可擴(kuò)展性和安全性。例如,網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的構(gòu)建可以滿足物流主體對(duì)物流信息的需求,所以要建立一個(gè)物流信息中心網(wǎng)路,由星型結(jié)構(gòu)和總線型結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)合,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu),滿足較大網(wǎng)絡(luò)的拓展,實(shí)現(xiàn)與物流企業(yè)、政府部門、相關(guān)部門以及其他地區(qū)的物流信息的銜接。
(五)臨港物流園規(guī)劃的平面布局
在物流園區(qū)平面布局之前需要確定園區(qū)的規(guī)模,規(guī)模的確定主要通過以下流程進(jìn)行:1.對(duì)單位面積內(nèi)的物流量進(jìn)行估算;2.結(jié)合臨港物流園區(qū)的道路、港口、土地資源等,對(duì)園區(qū)進(jìn)行初步的分區(qū),摒并且綜合考慮各個(gè)功能區(qū)內(nèi)的交通、水電資源、人員活動(dòng)、物流流動(dòng)等;3.對(duì)分區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)、道路等進(jìn)行平面布置;4.通過倉(cāng)庫(kù)面積核算的物流處理量,與評(píng)測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,調(diào)整并確定園區(qū)的平面布置。其中倉(cāng)庫(kù)的布置,要從傳統(tǒng)單一的物資存儲(chǔ)向物資接收、分類、計(jì)量、包裝、配送、簡(jiǎn)單加工等多功能方向發(fā)展。另外交通的平面規(guī)劃組織,需要與園區(qū)功能區(qū)域之間的臨港產(chǎn)業(yè)之間加強(qiáng)聯(lián)系,構(gòu)建臨港物流園區(qū)的發(fā)展骨架,形成主次分明、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的路網(wǎng)系統(tǒng)。
本文梳理出當(dāng)下主流的8種拿地模式,并試圖理清它們各自的優(yōu)劣。通過分析可知,房企想要拿到優(yōu)質(zhì)地塊,必須要找政府的痛點(diǎn)――持續(xù)性的收入和政績(jī),最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和政府的雙贏,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目社會(huì)效益共漲的格局。
一、商旅文產(chǎn)業(yè)與地產(chǎn)聯(lián)動(dòng)模式
代表企業(yè):萬達(dá)――“文旅”聚勢(shì),以“商業(yè)”增值
萬達(dá)積極發(fā)展商旅文產(chǎn)業(yè),以“文旅”聚勢(shì),以“商業(yè)”增值,拉動(dòng)消費(fèi),提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平,借此實(shí)現(xiàn)大幅低價(jià)拿地。
在任何一個(gè)城市,萬達(dá)都致力于將萬達(dá)廣場(chǎng)打造為城市地標(biāo)。在操作上,萬達(dá)通過其強(qiáng)大的招商能力、訂單地產(chǎn)模式和資源整合能力,從儲(chǔ)備的5000余家商家中挑選優(yōu)質(zhì)資源,按照與主力店商家的要求訂單式建造萬達(dá)廣場(chǎng),最快18個(gè)月完成開發(fā),迅速產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)商業(yè)增值;同時(shí)通過文旅地產(chǎn)帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦蓍e、娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)文旅聚勢(shì)。以此新增大量就業(yè)崗位,以提振當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),增加稅收、就業(yè),滿足政府政績(jī)?cè)V求,基于此,地方政府樂于低價(jià)轉(zhuǎn)讓大規(guī)模、優(yōu)質(zhì)土地給萬達(dá)。
萬達(dá)在低價(jià)成本優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,通過房地產(chǎn)銷售收入反哺商業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;同時(shí)通過商業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)帶來高人氣和人口導(dǎo)入,拉動(dòng)周邊地塊價(jià)值上升,提升地產(chǎn)價(jià)值,比如上海五角場(chǎng)在萬達(dá)廣場(chǎng)建成后,周邊住宅月租金漲幅達(dá)300%。在此形成良性循環(huán)基礎(chǔ)上,成就了資產(chǎn)4600億元、全球最大的不動(dòng)產(chǎn)帝國(guó)。
代表企業(yè):華僑城――旅游培養(yǎng)+地價(jià)升值+住宅開發(fā)+深耕旅游
華僑城主打文化牌,借助旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)大面積低價(jià)拿地,打造“旅游培養(yǎng)-地價(jià)升值-住宅開發(fā)-深耕旅游”的聯(lián)動(dòng)模式。
操作上,華僑城慣常做法是在進(jìn)入城市后,將當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源、景觀元素進(jìn)行包裝,形成文化內(nèi)涵;然后向政府推銷具有“文化內(nèi)涵”的旅游產(chǎn)業(yè),獲取大片低價(jià)土地;之后開發(fā)以主題公園為主的旅游地產(chǎn)項(xiàng)目,催熱當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),提升土地價(jià)值;借助旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開發(fā)商場(chǎng)、酒店、商業(yè)配套等業(yè)態(tài),進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi),提高土地溢價(jià);同時(shí)在旅游項(xiàng)目周邊實(shí)施分片區(qū)多次住宅開發(fā),獲得高額地產(chǎn)收入,反哺旅游業(yè)發(fā)展。
通過“文化旅游-商業(yè)-地產(chǎn)-文化旅游”的創(chuàng)新模式,華僑城有效地降低了土地成本。早在2009年,華僑城的拿地成本就不足銷售價(jià)的15%,遠(yuǎn)低于保利、萬科、金地的24%、27%、32%。藉此,華僑城提高了房地產(chǎn)價(jià)值,增加了企業(yè)利潤(rùn)。
二、智慧產(chǎn)業(yè)與地產(chǎn)聯(lián)動(dòng)模式
代表企業(yè):世茂地產(chǎn)――產(chǎn)業(yè)集聚+智慧應(yīng)用+新城開發(fā)
世茂地產(chǎn)通過順應(yīng)中國(guó)各地產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略需求,打造“產(chǎn)業(yè)集聚+智慧應(yīng)用+新城開發(fā)”的造城模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)智、智城、產(chǎn)城的全面融合。由于智慧產(chǎn)業(yè)與地產(chǎn)聯(lián)動(dòng)模式對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到積極的推動(dòng)作用,深受地方政府歡迎,成為其圈地、融資和戰(zhàn)略合作的“制勝法寶”。例如,世茂南京海峽城項(xiàng)目在與政府簽訂意向協(xié)議后,以底價(jià)45億元拿下先期34萬平米土地,樓面價(jià)僅4000/平方米。
成功關(guān)鍵:順應(yīng)中國(guó)各地產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略需求。
三、養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)與地產(chǎn)聯(lián)動(dòng)模式
代表企業(yè):保利地產(chǎn)――醫(yī)院+專業(yè)養(yǎng)老公司+地產(chǎn)
保利與安平成立專業(yè)投資公司,與北京多家三甲醫(yī)院合作提供保健服務(wù),積極打造養(yǎng)老聯(lián)盟;同時(shí)聯(lián)合專業(yè)公司推出養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和養(yǎng)老護(hù)理標(biāo)準(zhǔn);并推廣一地入會(huì)多地養(yǎng)老的管理模式,實(shí)現(xiàn)資源共享,以此為基礎(chǔ),打造“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老”三位一體的養(yǎng)老模式。
操圍繞養(yǎng)老地產(chǎn),保利發(fā)展養(yǎng)老住宅,并將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與租售結(jié)合的地產(chǎn)模式向融合,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老和地產(chǎn)聯(lián)動(dòng)。一方面,通過適老住宅銷售反哺養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)以及配套改造;另一方面,產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)期租賃式持有,入住老人通過15年左右的公寓長(zhǎng)期租賃,獲得產(chǎn)權(quán),如中途老人去世,則獲得部分產(chǎn)權(quán)變現(xiàn)為資金歸還給老人繼承人,公寓再重新出售產(chǎn)權(quán)。
成功關(guān)鍵:掐準(zhǔn)了國(guó)家對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的大力支持。
四、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與地產(chǎn)聯(lián)動(dòng)模式
代表企業(yè):華夏幸福――“產(chǎn)業(yè)新城+X”
華夏幸福基業(yè)通過“產(chǎn)業(yè)新城+X”的業(yè)務(wù)模式,借助平臺(tái)嫁接產(chǎn)業(yè),通過住宅開發(fā),形成一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式,帶來基地的土地成本。
華夏幸?;鶚I(yè)以區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭,以“帶不走”的招商能力和“種樹式”產(chǎn)業(yè)培育為依托,打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。讓當(dāng)?shù)卣捌诹愠杀玖阃度耄档偷胤浇?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而隨著入園企業(yè)經(jīng)營(yíng)和盈利能力提高,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入和區(qū)域GDP雙提升。通過這種與政府的協(xié)同效應(yīng),滿足政府政治、經(jīng)濟(jì)訴求,反過來讓企業(yè)獲得大量?jī)?yōu)質(zhì)低價(jià)土地,公司利用此優(yōu)勢(shì)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊進(jìn)行大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā),占公司營(yíng)業(yè)收入的一半。
華夏幸福北京固安工業(yè)園的拿地成本比京、滬郊縣低1/3還多。由此實(shí)現(xiàn)了公司高速增長(zhǎng),2014年上半年,毛利率達(dá)46%,遠(yuǎn)高于普通住宅開發(fā)企業(yè);且2014年上半年銷售額達(dá)242.13億元,同比增長(zhǎng)52.2%。
成功關(guān)鍵:當(dāng)?shù)卣捌诹阃度雲(yún)s可以獲得收益。
短板:產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間還不長(zhǎng),缺乏規(guī)范,僅從業(yè)績(jī)上看,目前做的最好的是華夏幸福,其他成功的案例不太多,利潤(rùn)也遠(yuǎn)沒有華夏幸福高。
五、第一高樓經(jīng)濟(jì)與地產(chǎn)聯(lián)動(dòng)模式
代表企業(yè):綠地――第一高樓經(jīng)濟(jì)+地產(chǎn)
綠地通過摩天經(jīng)濟(jì)學(xué),聯(lián)合政府,參與住宅開發(fā)、舊城改造和綜合體開發(fā),實(shí)現(xiàn)圈地造城。
綠地集團(tuán)在全國(guó)各地修建第一高樓,借助超高層地標(biāo)建筑,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亍澳μ旖?jīng)濟(jì)”的發(fā)展,滿足地方政府政績(jī)?cè)V求,帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域形象和品質(zhì)的提升;反過來,地方政府為降低超高層巨大投資風(fēng)險(xiǎn),配送住宅用地,并容許綠地參與舊城改造和進(jìn)行綜合體開發(fā)。超高層一旦建成,采取售租結(jié)合模式,確保2―3年回本;通過政府配送的住宅開發(fā)、銷售回籠資金,償還土地款,形成良性循環(huán),獲取高額利潤(rùn)。
操作上,由于超高層投資額巨大,綠地采取“滾動(dòng)投資”的模式。建筑商墊資15%;建好的辦公樓、住宅售賣以回籠資金;持有的酒店、商場(chǎng)等物業(yè)做抵押貸款,以此資金再建其他超高層,實(shí)現(xiàn)“摩天經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)發(fā)展。
短板:除了綠地,升龍和卓越也采用超高層辦公樓的模式拿地。但是,現(xiàn)在這個(gè)模式越來越難了。新城地產(chǎn)的王曉松認(rèn)為,現(xiàn)在杭州、南京等地的辦公和商業(yè)市場(chǎng)嚴(yán)重的供過于求,除了北上廣深這些對(duì)寫字樓還有一定需求的城市,其他地方采用這種模式很艱難。
六、為政府做上層設(shè)計(jì)的拿地模式
代表企業(yè):碧桂園――大盤造城+“一二級(jí)聯(lián)動(dòng)”
通過與政府共同做規(guī)劃低價(jià)拿地,碧桂園實(shí)現(xiàn)了三四線城市的飛速發(fā)展,并逐步進(jìn)軍一二線城市。
操作上,碧桂園選擇進(jìn)入不發(fā)達(dá)地區(qū)甚至貧困縣,推銷大盤造城的策略。前期資助政府進(jìn)行一級(jí)開發(fā),后期通過拍得一級(jí)開發(fā)的土地,然后得到一級(jí)土地開發(fā)成本返還,實(shí)現(xiàn)零成本拿地,從而“變廢為寶”“荒地造城”。
成功關(guān)鍵:解決地方財(cái)政吃緊問題。
七、一二級(jí)開發(fā)聯(lián)動(dòng)的模式
代表企業(yè):綠地――“軌道工程+區(qū)域工程”整體開發(fā)
綠地牽頭申通地鐵、上海建工組成聯(lián)合體,以“軌道工程+區(qū)域工程”整體開發(fā)模式,進(jìn)軍地鐵投資產(chǎn)業(yè),以地鐵沿線土地出讓作為部分回購(gòu)條件,在地鐵沿線區(qū)域打造具備商業(yè)、辦公、酒店等功能于一體的地鐵上蓋城市綜合體及配套服務(wù)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)。
綠地切準(zhǔn)了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域改革的脈搏。2014年,我國(guó)在建軌道線路的城市達(dá)到40個(gè),在建里程2893公里,總投資規(guī)模達(dá)到1.6萬億元。目前,我國(guó)經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段,發(fā)展壓力逐步顯現(xiàn),僅依靠政府財(cái)政撥款難以支持大規(guī)模的軌道交通建設(shè)。綠地集團(tuán)的這種創(chuàng)新模式,不僅將減輕政策的回購(gòu)資金壓力,更將帶動(dòng)軌道交通及沿線功能的綜合開發(fā),快速推進(jìn)各地基礎(chǔ)交通建設(shè)、區(qū)域功能完善和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)多方共贏。
八、BT模式
由于一線城市土地資源稀缺,房企獲取核心區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目愈加困難。而萬科卻以BT模式,接連順利獲得政府開發(fā)項(xiàng)目。
BT模式的英文全稱是Build-Transfer,即“建設(shè)-回購(gòu)”模式。就是開發(fā)商與政府方簽約后,設(shè)立項(xiàng)目公司以階段性業(yè)主身份負(fù)責(zé)某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的融資、建設(shè),并在完工后即交付給政府,從而享有在一定期限內(nèi)分次收回回購(gòu)款(包含設(shè)施建設(shè)成本及融資回報(bào))的權(quán)利。
通俗地說,BT模式也是一種“交鑰匙工程”,開發(fā)商投資、建設(shè),建設(shè)完成以后“交鑰匙”,政府再回購(gòu),回購(gòu)時(shí)考慮投資人(開發(fā)商)的合理收益。
政府力推BT模式的邏輯與其他模式一致,既解決沒錢的問題,同時(shí)也能提高效率。
實(shí)例:萬科深圳紅樹灣物業(yè)
紅樹灣物業(yè)位于深圳南山區(qū)深圳灣片區(qū),位于已建成2號(hào)線紅樹灣站和在建9號(hào)線、11號(hào)線換乘站紅樹灣站(原深灣站)交匯區(qū)域,由深灣一路、深灣二路、白石三道、白石四道圍合而成的方型區(qū)域。項(xiàng)目面積約57.8萬平米,計(jì)劃總投資78.4億元。
該工程于2015年6月30日開工,計(jì)劃于2021年12月31日竣工,采用BT模式,由招標(biāo)方深圳地鐵通過公開招標(biāo)的方式確定建設(shè)方,由建設(shè)方負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌措和工程建設(shè)。
項(xiàng)目包括宗地用地范圍內(nèi)房屋建筑、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施及接口、園林景觀及本項(xiàng)目用地范圍內(nèi)及由本項(xiàng)目建設(shè)導(dǎo)致的地鐵車站、出入口、站后預(yù)留空間等相關(guān)新建、改造工程等所有建安工程項(xiàng)目的融資、施工以及移交等工作。
2014年11月,萬科通過公開投標(biāo)方式,中標(biāo)紅樹灣物業(yè)開發(fā)項(xiàng)目合作開發(fā)及BT融資建設(shè)標(biāo)書。在項(xiàng)目用地不發(fā)生轉(zhuǎn)移登記的前提下,由牽頭方萬科支付投標(biāo)確定的對(duì)價(jià)45.3億元后獲得項(xiàng)目49%權(quán)益,與深圳地鐵按51%:49%的比例進(jìn)行全項(xiàng)目投資,并獲得相應(yīng)權(quán)益,承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
在權(quán)益分配方面,商務(wù)公寓和辦公物業(yè)等可銷售物業(yè)銷售后按權(quán)益比例分配稅后利潤(rùn),未銷售的商業(yè)和酒店等由招標(biāo)人和牽頭方(開發(fā))共同持有。雙方共同組建項(xiàng)目管理經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作,負(fù)責(zé)全部持有型物業(yè)的后續(xù)經(jīng)營(yíng)管理工作。
未來萬科的收益即為銷售物業(yè)的分配稅后利潤(rùn)、及持有型物業(yè)的經(jīng)營(yíng)性收入。這也意味著,項(xiàng)目銷售利潤(rùn)高低及經(jīng)營(yíng)性物業(yè)收入的好壞決定萬科從該項(xiàng)目獲得的投資收益的多少。
的確如此。自古至今,浙商都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量,“浙江模式”、“浙江經(jīng)驗(yàn)”、“浙江現(xiàn)象”,早已成為教科書式的案例。作為蕓蕓浙商中的代表,華孚色紡股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“華孚”)董事長(zhǎng)孫偉挺以其智慧、謀略和行動(dòng)給企業(yè)家精神引入了具有時(shí)代特色的注腳。近日,本刊記者有幸跟隨紡織之光科技教育基金會(huì)前往華孚,領(lǐng)略了這位敢為人先的“布局者”是如何以遠(yuǎn)見卓識(shí)帶領(lǐng)華孚一步步成長(zhǎng)為行業(yè)領(lǐng)頭羊的。
心懷行業(yè),知責(zé)有為
“華孚”之名,源自中華民族五千年悠久的歷史文化,意為誠(chéng)信為本、深孚眾望。這正是孫偉挺及其所帶領(lǐng)的華孚孜孜以求的。胸懷大業(yè),知責(zé)有為,華孚正以自己的實(shí)際行動(dòng)詮釋“責(zé)任”二字。
3月16日,在中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)第四屆二次理事會(huì)暨第四屆一次常務(wù)理事擴(kuò)大會(huì)上,華孚與紡織之光科技教育基金會(huì)簽約,向后者捐贈(zèng)300萬元,用于支持紡織服裝行業(yè)的科技教育事業(yè)。為何如此大手筆?如孫偉挺所言:“教育很重要,學(xué)習(xí)是源泉。大企業(yè)的社會(huì)責(zé)任是行業(yè)化的,這個(gè)責(zé)任非企業(yè)有意為之,而是客觀存在的。華孚是一家堅(jiān)持做社會(huì)責(zé)任的企業(yè),與紡織之光科技教育基金會(huì)合作,促進(jìn)行業(yè)科技與教育事業(yè)的進(jìn)步,這是我們的希望。一個(gè)企業(yè)最大的社會(huì)責(zé)任,實(shí)際上就是為行業(yè)發(fā)展起到推動(dòng)作用,為行業(yè)培養(yǎng)人才,這是一種不可逾越的自然規(guī)律?!?/p>
“企業(yè)回報(bào)社會(huì)有很多種方法,華孚不主張去做所謂掛名的社會(huì)責(zé)任。華孚這次捐贈(zèng)的300萬,對(duì)整個(gè)基金會(huì)來說也許不是什么大數(shù)目,但是希望能把錢花到真正應(yīng)該花的地方去。”孫偉挺補(bǔ)充說。
正是基于這樣的發(fā)展理念,華孚于今年2月啟動(dòng)了企業(yè)大學(xué)的建設(shè)。人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。華孚企業(yè)大學(xué)的成立,必將對(duì)華孚追逐千億夢(mèng)想起到重要的、基礎(chǔ)性的推動(dòng)作用,成為華孚向全球紡織服裝產(chǎn)業(yè)時(shí)尚運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型的新引擎。談到辦學(xué)模式和方向,孫偉挺透露,華孚大學(xué)下設(shè)營(yíng)銷、技術(shù)、管理 3 個(gè)學(xué)院,強(qiáng)調(diào)人人是老師、人人是學(xué)生的辦學(xué)理念,誰都有責(zé)任和義務(wù)走上講臺(tái);華孚大學(xué),是幫助員工不斷充電的過程,通過賦能不斷提升員工的專業(yè)水平。由于沒有經(jīng)過長(zhǎng)期的工業(yè)化洗禮,目前國(guó)內(nèi)制造型企業(yè)的生產(chǎn)普遍存在隨意性較大的問題,這對(duì)精品打造和工匠精神的培養(yǎng)造成了很大的障礙。在此情境下,標(biāo)準(zhǔn)化教育顯得尤為重要。華孚大學(xué)的課程偏重實(shí)用性和案例教育,比如通過班組長(zhǎng)管理,形成了標(biāo)準(zhǔn)化的教育模式。
以變治變,創(chuàng)新發(fā)展
未來企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也可視為企業(yè)學(xué)習(xí)能力的博弈。精于思辨、善于布局的孫偉挺對(duì)此感悟頗深:“企業(yè)的能力有很多種,只有一種能力是‘打不爛、偷不走,拆不開的’,那就是學(xué)習(xí)能力,其他所有能力都是構(gòu)建在學(xué)習(xí)能力基礎(chǔ)之上的。”
華孚24年的發(fā)展史,可謂一部色紡產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新史。在各種變化突發(fā)的時(shí)代,其以變治變,創(chuàng)新發(fā)展;放眼全產(chǎn)業(yè)鏈,做好頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,確保戰(zhàn)略平穩(wěn)落地。
產(chǎn)業(yè)的變革,強(qiáng)烈呼喚產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。就紡織供應(yīng)鏈來說,未來可能會(huì)高度整合,以面對(duì)快速變化,而整合上游原料資源則是紡織企業(yè)貫通全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。之于華孚而言,布局新疆是其打通產(chǎn)業(yè)鏈的必然選擇,也是其千億布局的關(guān)鍵一步。
據(jù)了解,華孚自2006年開始投資新疆,通過并購(gòu)重組、新工業(yè)園區(qū)建設(shè)等,目前已打造了從棉花種植、加工到紡紗的一條龍生產(chǎn)線,形成了色紡一體化產(chǎn)業(yè)鏈布局。2016年上半年,華孚與新棉集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,共同成立“新疆天孚棉花供應(yīng)鏈股份有限公司”,意在打造棉花全產(chǎn)業(yè)鏈,與業(yè)內(nèi)企業(yè)共享產(chǎn)業(yè)鏈資源,共同發(fā)展新疆的紡織服裝產(chǎn)業(yè)。目前,一個(gè)集棉花農(nóng)場(chǎng)、40余家軋花廠、棉花交易市場(chǎng)、物流公司于一體的棉花前端網(wǎng)鏈體系已初步形成。談及此舉,孫偉挺說:“未來紡織產(chǎn)業(yè),棉花將是重要的制約因素。棉花的投資是一種戰(zhàn)略性投資,首先要保證華孚自己的棉花供應(yīng),新疆未來可能的產(chǎn)能將達(dá)到2 000萬錠,年消耗棉花350萬噸,棉花的重要性不言而喻,誰掌握棉花,至少在新疆有一定的話語權(quán)?!?/p>
產(chǎn)業(yè)正在加速分化,小而美的品牌將成為未來消費(fèi)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。尤其是隨著消費(fèi)向個(gè)性化、年輕化、隨意化發(fā)展,這一趨勢(shì)會(huì)愈加明顯,因此需要有強(qiáng)大的供應(yīng)鏈作為支撐和后盾。未來,華孚將依托自身優(yōu)勢(shì),打通棉花、紗線、面料至服裝的全產(chǎn)業(yè)鏈。
蓄勢(shì)發(fā)力,轉(zhuǎn)型在即
消費(fèi)升級(jí),應(yīng)該是科技、藝術(shù)與時(shí)尚有效的融合。多年來,華孚憑借敏銳的市場(chǎng)開發(fā)意R,瞄準(zhǔn)時(shí)尚前沿堅(jiān)持創(chuàng)新,建立了專業(yè)的色彩、材質(zhì)和技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì),通過研究社會(huì)現(xiàn)象、自然環(huán)境、生活方式、文化演進(jìn)和色彩趨勢(shì),致力于色彩、材料、工藝技術(shù)的集成創(chuàng)新。
知行合一,止于至善。自創(chuàng)立以來,華孚始終堅(jiān)持“一根紗線上的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)”,經(jīng)過20余載的實(shí)踐和積累,已發(fā)展成為色紡行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)品牌、全球最大的色紡紗制造商與供應(yīng)商,其運(yùn)動(dòng)、休閑、內(nèi)衣 3 個(gè)系列的色紡紗產(chǎn)品早已在全球確立了領(lǐng)先地位,并與歐美地區(qū)多個(gè)著名服裝品牌保持緊密合作。在如此深厚的積淀之上,華孚正在為開創(chuàng)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的新格局積極布局,將掌握的優(yōu)質(zhì)資源反哺產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者,實(shí)現(xiàn)了對(duì)“堅(jiān)持主業(yè),共享產(chǎn)業(yè)”發(fā)展理念的一次具象化升華。
比如,即將在浙江上虞建立的華孚產(chǎn)業(yè)研究院,將從纖維到服裝,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的研究開發(fā)設(shè)計(jì)。此外,華孚還計(jì)劃在上虞建設(shè)時(shí)尚網(wǎng)鏈總部,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、電商、供應(yīng)鏈等功能。未來,華孚將建立一個(gè)面向整個(gè)產(chǎn)業(yè)的時(shí)尚學(xué)院,圍繞趨勢(shì)、色彩、設(shè)計(jì)等進(jìn)行聯(lián)合研究,為其合作伙伴甚至整個(gè)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)服務(wù)。
循著融“慧”貫通、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的大思路,華孚正向著自己的“千億級(jí)大計(jì)”高歌猛進(jìn)?!斑^去,我們基本上靠品牌營(yíng)銷、企業(yè)并購(gòu)、系統(tǒng)管理求發(fā)展;未來,我們要以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力,融合互聯(lián)網(wǎng)、金融等要素,推動(dòng)時(shí)尚營(yíng)運(yùn)商夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)。2016年是華孚的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)元年,華孚在紹興召開了一個(gè)面向資本市場(chǎng)的戰(zhàn)略會(huì)。從百億到千億,我們需要超越自我、實(shí)現(xiàn)跨越。這種跨越用一般的思維很難實(shí)現(xiàn),所以需要真正的發(fā)明、創(chuàng)造。”孫偉挺向記者展示了華孚的宏圖遠(yuǎn)略。
關(guān)鍵詞: 高職學(xué)生 創(chuàng)業(yè)理念 創(chuàng)業(yè)教育
同志在致2013年全球創(chuàng)業(yè)周中國(guó)站活動(dòng)組委會(huì)的賀信中指出:“青年是國(guó)家和民族的希望,創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的靈魂,創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生的重要途徑。青年學(xué)生富有想象力和創(chuàng)造力,是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有生力量。希望廣大青年學(xué)生把自己的人生追求同國(guó)家發(fā)展進(jìn)步、人民偉大實(shí)踐緊密結(jié)合起來,刻苦學(xué)習(xí),腳踏實(shí)地,銳意進(jìn)取,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中展示才華、服務(wù)社會(huì)。”
創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生將理想、興趣、愛好等與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的一種就業(yè)方式,它作為大學(xué)生就業(yè)途徑的一種,越來越被大學(xué)教育接受與認(rèn)可。創(chuàng)業(yè)為大學(xué)生提供了展示自我的平臺(tái),在這里,大學(xué)生盡情迸發(fā)熱情,揮灑汗水。創(chuàng)業(yè)不僅拓寬了大學(xué)生的就業(yè)渠道,而且得到了國(guó)家相應(yīng)政策的支持。近幾年,國(guó)家對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予了一系列優(yōu)惠政策,如企業(yè)注冊(cè)程序簡(jiǎn)化、稅收優(yōu)惠、貸款要求寬松等。此外,各地方政府也對(duì)當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)提供免費(fèi)培訓(xùn)等諸多扶持,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
創(chuàng)業(yè)對(duì)于大學(xué)生來說有許多優(yōu)勢(shì)。大學(xué)生年輕、有活力、有創(chuàng)意,對(duì)未來充滿希望,愿意探尋未知奧秘,這是創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。大學(xué)生在學(xué)校里接受了很多理論知識(shí)和社會(huì)前沿技術(shù),進(jìn)入社會(huì)后可以將在學(xué)校里所學(xué)知識(shí)、技能與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,“用智慧換取資本”。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)對(duì)他們的成長(zhǎng)有很大幫助,大學(xué)生有創(chuàng)新精神,在創(chuàng)業(yè)過程中,不僅能提高能力,增長(zhǎng)社會(huì)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),最重要的是通過創(chuàng)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)他們的理想,證明他們的價(jià)值,而且創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)的一種途徑,可以增加就業(yè)機(jī)會(huì),增長(zhǎng)社會(huì)財(cái)富。
對(duì)高職大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育是高職教育的重要組成部分。雖然,一畢業(yè)就創(chuàng)業(yè)的學(xué)生畢竟是少數(shù),但是在校期間對(duì)他們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)理念教育與培養(yǎng)卻必不可少,這對(duì)他們今后人生發(fā)展和規(guī)劃起到一定的促進(jìn)作用。
一、建立科學(xué)系統(tǒng)的高職創(chuàng)業(yè)教育課程體系
對(duì)高職大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)理念教育可以融入課程教育之中。高職教育普遍采用“2.5+0.5”或“2.0+1.0”的人才培養(yǎng)模式,即2年半或2年在校學(xué)習(xí),半年或1年頂崗實(shí)習(xí)。由于在校學(xué)習(xí)時(shí)間較短,因此在建立高職創(chuàng)業(yè)課程體系的過程中,更要求布局合理、安排科學(xué),符合高職學(xué)生特點(diǎn)。創(chuàng)業(yè)課程體系建立的主要目的是激發(fā)高職學(xué)生的創(chuàng)業(yè)興趣,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí),樹立學(xué)生的創(chuàng)業(yè)理念。
1.設(shè)立高職創(chuàng)業(yè)教育必修課程
現(xiàn)高職院校普遍設(shè)立了《大學(xué)生思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)》等課程,目的在于幫助高職大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀與創(chuàng)業(yè)觀。通過這些必修課程的學(xué)習(xí),高職院??梢院芎玫貛椭髮W(xué)生接觸創(chuàng)業(yè),了解創(chuàng)業(yè)是什么、創(chuàng)業(yè)的目的,糾正學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)就是辦公司、賺大錢的片面認(rèn)識(shí)。此外,任課教師在必修課程的授課過程中,可以結(jié)合身邊學(xué)生在校期間或踏入社會(huì)后創(chuàng)業(yè)的故事,便于幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的一種形式和途徑。
2.開設(shè)與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的公共選修課程
公共選修課程是在整個(gè)專業(yè)培養(yǎng)體系之外,強(qiáng)調(diào)基于學(xué)生其他方面的興趣和特長(zhǎng),提供適當(dāng)?shù)倪x修課程以給學(xué)生適當(dāng)?shù)膸椭9策x修課要求學(xué)生能夠認(rèn)識(shí)到自己其他方面的興趣、愛好和特長(zhǎng),然后針對(duì)性地選擇課程體系,以更全面地培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì)和能力。高職院??梢愿鶕?jù)學(xué)生特點(diǎn),開設(shè)貼合學(xué)生實(shí)際的創(chuàng)業(yè)公共選修課程。創(chuàng)業(yè)公共選修課程教學(xué)可以融入創(chuàng)業(yè)案例分析、創(chuàng)業(yè)環(huán)節(jié)模擬、創(chuàng)業(yè)能力評(píng)估等教學(xué)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情,挖掘?qū)W生創(chuàng)業(yè)潛能的教學(xué)目標(biāo),有利于提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。
二、高職教育中學(xué)生創(chuàng)業(yè)理念的培養(yǎng)途徑
1.開設(shè)形式多樣的創(chuàng)業(yè)社團(tuán)
社團(tuán)是大學(xué)生課余活動(dòng)的一種重要組織形式,是課堂內(nèi)容在課外的延伸。在高職院校中開設(shè)內(nèi)容豐富、形式多樣的創(chuàng)業(yè)社團(tuán),可以進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,讓學(xué)生親身體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)過程。社團(tuán)教師可以組織學(xué)生參加社會(huì)市場(chǎng)調(diào)研、撰寫創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書、模擬創(chuàng)業(yè)過程等,讓學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)應(yīng)具備的基本素質(zhì),為今后創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。
2.有條件地開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園可以作為學(xué)生創(chuàng)業(yè)的雛形地,便于有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和交流。例如,我院專門為有創(chuàng)業(yè)想法的學(xué)生開辟了一處大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,免費(fèi)為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。在這里,學(xué)生開辦了快遞服務(wù)業(yè)、自行車店、地方特產(chǎn)店等,既滿足了學(xué)生群體的需求,滿足了自己的興趣、愛好,減輕了父母的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),又獲得了用自己的勞動(dòng)換來的快樂與滿足,積累了創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。此外,高職教師可以有組織地帶領(lǐng)學(xué)生參觀當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)園區(qū),讓學(xué)生親身感受園區(qū)建設(shè),并與已入園的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行近距離交流和溝通。
3.舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)生涯規(guī)劃大賽等
高職院校在學(xué)生中廣泛宣傳、組織開展創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)生涯規(guī)劃大賽等,是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新意識(shí)的有效方式之一。學(xué)生通過參賽,可以展現(xiàn)創(chuàng)作產(chǎn)品、服務(wù)及發(fā)展規(guī)劃,可以得到專家和老師的悉心指點(diǎn),可以結(jié)識(shí)志同道合的未來合作伙伴。此類比賽為追求創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)的高職青年提供了一個(gè)廣闊的展示、學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái),幫助大學(xué)生掌握創(chuàng)業(yè)應(yīng)具備的知識(shí)技能,更全面地提高高職大學(xué)生的整體創(chuàng)業(yè)水平。
4.開展豐富多樣的創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng)
對(duì)高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)理念的培養(yǎng),還體現(xiàn)為在大學(xué)生中開展一系列創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。這些活動(dòng)對(duì)于高職學(xué)生來說直觀、形象、具體,且喜聞樂見、易于接受。這些創(chuàng)業(yè)活動(dòng)包括學(xué)生之間的創(chuàng)業(yè)交流活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)學(xué)生的作品展覽、創(chuàng)業(yè)巡禮展、跳蚤市場(chǎng)的舉辦等。這些創(chuàng)業(yè)活動(dòng)容易吸引學(xué)生,可以幫助更多學(xué)生了解創(chuàng)業(yè),激發(fā)創(chuàng)業(yè)欲望,加入到創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中,同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生展示自己的創(chuàng)業(yè)想法、創(chuàng)新作品,樹立他們的創(chuàng)業(yè)信心,為今后創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
5.組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)講座
高職學(xué)生有創(chuàng)業(yè)激情還不夠,需要對(duì)其進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)、系統(tǒng)培訓(xùn),以掌握創(chuàng)業(yè)的技能、技巧。高職院??梢砸劳挟?dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門,對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn),讓學(xué)生及時(shí)了解和掌握政府的創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)惠政策。例如,我院就與常州市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心對(duì)在校學(xué)生開展了GYB(產(chǎn)生你的企業(yè)想法)和SYB(創(chuàng)辦你的企業(yè))培訓(xùn),對(duì)通過的學(xué)生頒發(fā)合格證書。
此外,為了開闊學(xué)生的眼界,高職院??裳?qǐng)成功的企業(yè)家、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)校友走進(jìn)課堂,走上講臺(tái),向?qū)W生介紹創(chuàng)業(yè)過程、做法、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)和教訓(xùn),以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典型案例為切入點(diǎn),教育學(xué)生從創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇、創(chuàng)業(yè)感受及大學(xué)生職業(yè)選擇與發(fā)展等方面了解創(chuàng)業(yè)歷程的艱辛。通過這些講座,高職學(xué)生可以分享企業(yè)家成功的喜悅,感受創(chuàng)業(yè)的不易與堅(jiān)持,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、高職教育創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍的發(fā)展
對(duì)高職學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)理念教育與培養(yǎng)離不開教師隊(duì)伍的發(fā)展。因此,高職院校應(yīng)重視對(duì)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的培養(yǎng),努力建設(shè)一支專兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)。學(xué)校應(yīng)不定期對(duì)這些教師進(jìn)行各種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)他們走出去,學(xué)習(xí)其他院校的寶貴經(jīng)驗(yàn),了解創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革和市場(chǎng)變化,搜集創(chuàng)業(yè)典型案例,以便更好地引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)問題,普及創(chuàng)業(yè)知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí),從而達(dá)到培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的目的。
例如,我院多位老師取得了KAB(Know About Business)講師資格。KAB創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)課程結(jié)構(gòu)的模塊化和教學(xué)組織的參與化,強(qiáng)調(diào)學(xué)生在教學(xué)過程中的主體地位。參與培訓(xùn)的教師普遍反映,培訓(xùn)不但讓其在創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)技能等方面獲得了極大的提高,更在教學(xué)技巧和教學(xué)方法方面有了本質(zhì)突破。
總之,重視高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)理念教育與培養(yǎng),有助于幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè),樹立創(chuàng)業(yè)意識(shí),學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識(shí),提高創(chuàng)業(yè)能力,為他們今后就業(yè)提供新途徑。
參考文獻(xiàn):
[1]木志榮.我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育模式探討[J].高等教育研究,2006(11):79-84.
全市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,支柱地位繼續(xù)鞏固。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)集聚勢(shì)頭良好,重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)成效顯著,文化名人、名企、名牌引進(jìn)步伐不斷加快,重點(diǎn)企業(yè)和人才培育力度加大,兩岸四地交流合作進(jìn)一步加強(qiáng),重大文化會(huì)展活動(dòng)再創(chuàng)佳績(jī),統(tǒng)籌發(fā)展的工作合力已基本形成,全市文創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力進(jìn)一步提升。
20XX年6月,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)了《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》,其中將杭州建設(shè)全國(guó)文化創(chuàng)意中心列為我市城市發(fā)展功能定位的重要內(nèi)容之一。《規(guī)劃》的出臺(tái)意味著打造全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心由杭州的地方性戰(zhàn)略升格為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略,歷史機(jī)遇倏然而至。但是由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化背景、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素的制約,我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡,縣域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待改善。
近年來,由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化背景、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素,區(qū)域性文化差距及發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡的態(tài)勢(shì)。從資產(chǎn)上看,20XX年末,蕭山、余杭及五縣市(以下簡(jiǎn)稱縣域)限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)450.15億元,占全市限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)的23.5%;從收入上看,縣域全年限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入410.34億元,占全市限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)的28.2%;從從業(yè)人員上看,縣域限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員為9.6萬人,占全市限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)的34.2%;而20XX年蕭山、余杭及五縣市實(shí)現(xiàn)gdp總量達(dá)3057.60億元,占全市g(shù)dp比重達(dá)51.4%,縣域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當(dāng)前我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾需求不相適應(yīng)。
而發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),可以充分發(fā)揮縣域豐富和獨(dú)特的自然生態(tài)資源和人文資源優(yōu)勢(shì),推動(dòng)縣域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而推進(jìn)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
鑒于此,農(nóng)工黨XX市委會(huì)成立專題調(diào)研組,特邀請(qǐng)政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和高等院校專家學(xué)者參加,以五縣(市)為重點(diǎn),圍繞創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文化古村落等三個(gè)方面對(duì)我市生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況展開調(diào)研,分析我市發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和存在問題,探究我市發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展模式和方向,提出具有針對(duì)性的對(duì)策建議,對(duì)于杭州文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和新農(nóng)村建設(shè)等多方面具有重要意義。
一、杭州發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的意義 1、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),就是以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提,在科技創(chuàng)新的同時(shí),以文化創(chuàng)意來升級(jí)產(chǎn)業(yè),即通過科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意的雙重力量來創(chuàng)新生產(chǎn)方式和發(fā)展模式,提升產(chǎn)品附加值,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)??萍际巧a(chǎn)力,通過科技創(chuàng)新將不斷提高生產(chǎn)力,是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的主要途徑。然而,在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時(shí)代,文化創(chuàng)意所釋放的文化生產(chǎn)力也已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的原動(dòng)力。十七屆五中全會(huì)提出推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),將對(duì)發(fā)展文化的認(rèn)識(shí)提升到新的歷史高度。在當(dāng)代,經(jīng)濟(jì)奠基文化,文化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),文化與經(jīng)濟(jì)相融合產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)力,正在成為一個(gè)國(guó)家最根本、最持久、最難替代的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?,F(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明,發(fā)達(dá)程度越高,文化產(chǎn)業(yè)支柱性作用就越明顯,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)就越大。要把文化資源、文化底蘊(yùn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的文化生產(chǎn)力、文化競(jìng)爭(zhēng)力和文化影響力,把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),就要大力發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。這是我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。
2、融合產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。
相對(duì)于研發(fā)、生產(chǎn)、加工和銷售的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠以文化創(chuàng)意為核心,構(gòu)筑多層次的全景產(chǎn)業(yè)鏈,通過文化創(chuàng)意把文化藝術(shù)活動(dòng)、特色文化資源、生態(tài)資源、科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)品載體、人文環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來,形成彼此良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值體系,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟全新的空間,并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值的最大化。杭州在發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過程中,嘗試以各種形式挖掘開發(fā)各種生態(tài)文化資源,開發(fā)出了竹木文化產(chǎn)品、絲綢文化產(chǎn)品、茶文化產(chǎn)品、濕地文化產(chǎn)品等等各種富有地方特色的生態(tài)文化產(chǎn)品,杭州白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城、創(chuàng)意良渚基地、千島湖姜家風(fēng)情文化創(chuàng)意基地的建設(shè)等等開啟了我市生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)踐。但是,生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系,包括核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)等多層次,我市的這些實(shí)踐僅僅停留在單一層次中,真正的第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系尚未形成。
3、弘揚(yáng)生態(tài)文化,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)融合過程中,一些地區(qū)常常以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,通過招商引資由追求利潤(rùn)最大化的投資商承包經(jīng)營(yíng)大規(guī)模的土地。工業(yè)化、規(guī)模化的布局和思維,一方面造成了生態(tài)資源的破壞和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同構(gòu)化;另一方面也弱化了原生態(tài)的人文環(huán)境,使得鮮活的鄉(xiāng)土文化氣息和民俗風(fēng)情逐漸喪失。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化以自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)共同發(fā)展的多元目標(biāo)取代單一的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和人的發(fā)展,提升人居生活品質(zhì)。發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)通過保護(hù)和開發(fā)生態(tài)文化資源,結(jié)合生態(tài)城市和生態(tài)鄉(xiāng)村的建設(shè),弘揚(yáng)和發(fā)展生態(tài)文化,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
4、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互融互動(dòng),推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
當(dāng)前,東快西慢、東強(qiáng)西弱格局成為擺在杭州面前一道必須破解的難題,市委、市政府立足于實(shí)際,出臺(tái)了《關(guān)于以新型城市化為主導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見》。我市農(nóng)村擁有豐富多彩的自然生態(tài)環(huán)境條件和豐厚的地域文化底蘊(yùn),非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中的很大一部分也在農(nóng)村,如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)使得這些資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),是政府要著力思考的問題。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以生態(tài)環(huán)境和人文資源為內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)互動(dòng),通過締結(jié)城鄉(xiāng)共生體,形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一方面可以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特性使其在轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民增收致富方面大有可為。尤其對(duì)拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善農(nóng)村文化服務(wù)體系,具有重要意義;另一方面可以把農(nóng)民的科技培訓(xùn)、農(nóng)村的職業(yè)教育以及農(nóng)民的素質(zhì)培訓(xùn)提升到新的層面,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)新型農(nóng)民的培育,以新型農(nóng)民的培育推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尤其是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而為農(nóng)村發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)夯實(shí)基礎(chǔ)。
生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念及國(guó)內(nèi)外發(fā)展情況 (一)概念及特征
生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指依靠文化理念、創(chuàng)意智慧和技能天賦,借助于高科技和新媒體手段等多重力量,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)為前提,對(duì)自然資源和人文資源進(jìn)行保護(hù)修復(fù)、開發(fā)利用和創(chuàng)造提升,依托產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)文化資源、文化創(chuàng)意元素和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)效果三位一體的新型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)模式。
生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)該具有以下4個(gè)顯著特征:
1、以生態(tài)資源為主要?jiǎng)?chuàng)意對(duì)象。
不同于其它文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以自然生態(tài)資源和人文生態(tài)資源為主要?jiǎng)?chuàng)意對(duì)象,通過對(duì)獨(dú)特的自然景觀和生態(tài)環(huán)境資源、豐厚的歷史文化遺產(chǎn)和地方文化資源進(jìn)行保護(hù)修復(fù)、開發(fā)利用、整合提升與創(chuàng)新創(chuàng)造而發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
2、具有新生態(tài)化特征。
生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基于文化創(chuàng)意融合了生態(tài)文明思想,以保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)為前提,具有新生態(tài)化特征。新生態(tài)化 (nascent state)是生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最重要的特征。新生態(tài)化是指生態(tài)文化創(chuàng)意從創(chuàng)意理念到創(chuàng)意產(chǎn)品再到創(chuàng)意服務(wù)的運(yùn)行系統(tǒng)輸入了生態(tài)的基因,產(chǎn)生出高附加值生態(tài)型產(chǎn)品或生態(tài)文化服務(wù),實(shí)現(xiàn)生態(tài)文化傳播,實(shí)現(xiàn)和諧可持續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈。
3、富含創(chuàng)意,附加值高。
富含文化理念、創(chuàng)意智慧是生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要特征。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心生產(chǎn)要素是信息、知識(shí)特別是文化和技術(shù)等無形資產(chǎn),是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高附加價(jià)值產(chǎn)業(yè)。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要消耗人的智慧,體現(xiàn)的是智力價(jià)值和精神價(jià)值。根據(jù)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵,生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有文化附加值、科技附加值、服務(wù)附加值和生態(tài)附加值。
4、產(chǎn)業(yè)融合度高。
創(chuàng)意是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和文化等相互交融的產(chǎn)物,生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并非單指某一種產(chǎn)業(yè),它是一二三多種產(chǎn)業(yè)的融合,具有多個(gè)產(chǎn)業(yè)的特征,所生產(chǎn)的產(chǎn)品是新思想、新技術(shù)、新內(nèi)容的物化形式,是多知識(shí)、多學(xué)科、多文化和多種技術(shù)交叉、滲透輻射和融合的產(chǎn)物,產(chǎn)業(yè)間的界限更模糊。因此,具有較強(qiáng)的融合性、滲透性。
(二)國(guó)內(nèi)外發(fā)展情況
20世紀(jì)90年代后期在發(fā)達(dá)國(guó)家率先起步的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),21世紀(jì)初已在全球蓬勃發(fā)展。當(dāng)今世界,生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已不再只是一個(gè)理念,而是能帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè),成為發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在荷蘭、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展成效顯著。
日本:日本的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以其多功能致富型的典型特征成為欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)脫貧致富的楷模。大分縣的一村一品運(yùn)動(dòng)是生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的先行者。2004年,大分縣農(nóng)戶人均年收入達(dá)到2.7萬美元,不僅在日本名列前茅,在世界上也位居前列。日本著重開發(fā)農(nóng)業(yè)的綠色、環(huán)保、體驗(yàn)、休閑和示范等多種功能,使其生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邁上了新臺(tái)階。
德國(guó):德國(guó)的社會(huì)生活功能型生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展休閑農(nóng)莊和市民農(nóng)園,在滿足都市居民的生活、休閑、娛樂等方面需求的同時(shí),有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。
英國(guó):英國(guó)的旅游環(huán)保型生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)源自英國(guó)最悠久的工業(yè)史。高度發(fā)達(dá)的工業(yè)化帶來高度發(fā)達(dá)的城市化,進(jìn)而催生了鄉(xiāng)村休閑旅游,英國(guó)是世界上發(fā)展休閑旅游的先驅(qū)國(guó)家。英國(guó)的鄉(xiāng)村休閑旅游,至今引領(lǐng)世界農(nóng)村地域環(huán)境中旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向。
結(jié)合荷、日、德、英等國(guó)實(shí)踐,可發(fā)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有如下成功經(jīng)驗(yàn):
1、政府進(jìn)行宏觀調(diào)控并給予多方扶持。荷、日、德、英等國(guó)的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成效顯著,是與各國(guó)政府的直接推動(dòng)分不開的。在日本,一村一品運(yùn)動(dòng)是一種在政府直接引導(dǎo)和扶持下,以行政區(qū)和地方特色產(chǎn)品為基礎(chǔ)而形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在德國(guó),生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的諸多方案都是政府相關(guān)部門與農(nóng)民們直接商定的,并在政府部門的協(xié)助下付諸實(shí)踐。如慕尼黑郊區(qū)實(shí)施的綠腰帶項(xiàng)目,其中的若干方案,如干草方案、森林方案、菜園方案、騎術(shù)治療項(xiàng)目等都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民們?cè)谀侥岷谡闹苯訋椭麻_辟的創(chuàng)意項(xiàng)目。在英國(guó),中央政府農(nóng)村發(fā)展委員會(huì)自1991年以來明確提出向包括景點(diǎn)在內(nèi)的私人開發(fā)項(xiàng)目提供資金。農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和糧食部按計(jì)劃向通過發(fā)展旅游使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)多樣化的農(nóng)場(chǎng)主提供資助;鄉(xiāng)村委員會(huì)向改善鄉(xiāng)村地區(qū)旅游設(shè)施的項(xiàng)目提供資助。這些政策對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游的全面發(fā)展起到了十分積極的作用。
2、挖掘區(qū)域特色資源潛力,注重多功能開發(fā)。將自然生態(tài)資源以及人文生態(tài)資源通過創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展、提升農(nóng)民生活水平的資本,這是各發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的共同出發(fā)點(diǎn)。
對(duì)自然生態(tài)資源的利用。荷、日、德、英等國(guó)在本國(guó)特有的農(nóng)業(yè)品種及農(nóng)耕活動(dòng)的基礎(chǔ)上,借助創(chuàng)意構(gòu)思,設(shè)計(jì)出具有當(dāng)?shù)匚幕厣膭?chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)耕文化休閑生活區(qū)及相關(guān)文化節(jié)慶活動(dòng),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能之外的生態(tài)、環(huán)保、休閑、娛樂、教育等眾多功能較好地發(fā)揮出來。比如德國(guó)、英國(guó)的休閑旅游業(yè)等都是源自本地的自然生態(tài)資源,創(chuàng)造了多個(gè)唯一性的創(chuàng)意產(chǎn)品及活動(dòng)。
對(duì)人文生態(tài)資源的利用。各類地方文化資源是發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。荷、日、德、英等國(guó)均以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維整合各類社會(huì)文化資源,提升產(chǎn)品的附加值。如風(fēng)車、木屐、奶酪、郁金香被譽(yù)為荷蘭四寶。在荷蘭阿姆斯特丹北方的風(fēng)車村,人們不僅可以領(lǐng)略美麗祥和的田園風(fēng)光,而且能夠切身體驗(yàn) 17世紀(jì)以來的風(fēng)車文化、木鞋文化、乳酪文化以及郁金香文化。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶們開設(shè)了木鞋作坊和乳酪作坊,現(xiàn)場(chǎng)演示木鞋加工及乳酪加工,依托鄉(xiāng)村的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全方位展示地方文化。
創(chuàng)造多元復(fù)合的生態(tài)文明是生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的突出功能。荷、日、德、英等國(guó)的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)始終以高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),以自然農(nóng)業(yè)生態(tài)為依托,以提高農(nóng)居生活品質(zhì)為目標(biāo)。在日本,由政府倡導(dǎo)并推動(dòng)的通過開展綠色休閑活動(dòng)、設(shè)立都市菜園、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和優(yōu)良田園住宅、鼓勵(lì)都市居民到農(nóng)山漁村定居或半定居、從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)體驗(yàn)等城鄉(xiāng)交流的活動(dòng),使日本生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體水平得以進(jìn)一步提升。這種發(fā)展模式不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)生態(tài)文明以及自然生態(tài)文明的要求,同時(shí)也促進(jìn)了文化社會(huì)生態(tài)文明的發(fā)展,還原當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生態(tài),大力拓展其社會(huì)功能。由此所吸引的人流和資金流又進(jìn)一步提升農(nóng)民生活品質(zhì),從而形成了良性循環(huán)。
3、產(chǎn)業(yè)高度融合,價(jià)值乘數(shù)效應(yīng)顯著。發(fā)達(dá)國(guó)家的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一組包括核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈。位于產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值高端的知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利、商標(biāo)、品牌等)是生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的價(jià)值核心。它具有強(qiáng)大的輻射力,能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)群,產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益,并提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體價(jià)值。
在荷蘭,就花卉業(yè)而言,其核心產(chǎn)業(yè)是以花卉農(nóng)場(chǎng)為載體的花卉生產(chǎn)及相關(guān)文化創(chuàng)意活動(dòng),荷蘭目前有花卉農(nóng)場(chǎng)1500余家;花卉的支持產(chǎn)業(yè)是指直接支持創(chuàng)意花卉的研發(fā)、生長(zhǎng)以及推介和促銷這些產(chǎn)品的企業(yè)群,如科研機(jī)構(gòu)、種源公司、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備公司、各類文化藝術(shù)活動(dòng)(如會(huì)展、節(jié)慶等)的策劃企業(yè)以及金融、廣告等企業(yè)。在荷蘭,幾乎每種花卉都有專門的育種公司,每年進(jìn)行成千上萬個(gè)組合的品種雜交,從而造就了高質(zhì)量的園藝產(chǎn)品。
花卉的配套產(chǎn)業(yè)則是指為花卉業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境和氛圍的企業(yè)群,如旅游、餐飲、酒吧、培訓(xùn)等。荷蘭每年的郁金香花展都吸引了來自世界各地的大批游客,極大地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜?、餐飲等行業(yè)的發(fā)展;花卉的衍生產(chǎn)業(yè)是指以花卉文化為要素投入的其他企業(yè)群,如玩具、文具、服裝、服飾、箱包、食品、紀(jì)念品等生產(chǎn)企業(yè)。在整個(gè)花卉產(chǎn)業(yè)體系中,第一、二、三產(chǎn)業(yè)互融互動(dòng),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)有效嫁接,文化與科技緊密融合,開辟了新的市場(chǎng),拓展了新的價(jià)值空間,產(chǎn)業(yè)價(jià)值的乘數(shù)效應(yīng)十分顯著。
4、完善相關(guān)法律法規(guī)。國(guó)外生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開完善的法律體系。目前。雖然國(guó)內(nèi)對(duì)正在起步的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)都采取積極支持態(tài)度,但尚未有正式的法律法規(guī)支持,所以政策驅(qū)動(dòng)不足導(dǎo)致生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)乏力。目前。土地流轉(zhuǎn)不暢成為制約生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展的最大瓶頸,亟需通過法律手段加以解決。
5、培育創(chuàng)意人才隊(duì)伍。日本一村一品運(yùn)動(dòng)給我們最大的啟示就在于持續(xù)不斷地進(jìn)行人才培養(yǎng)。如果沒有建設(shè)豐之國(guó)學(xué)校培養(yǎng)的大批領(lǐng)軍人才,一村一品運(yùn)動(dòng)可能根本不能夠得到普及,更不能夠持續(xù)幾十年。創(chuàng)意領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才的培養(yǎng)是發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力和有力保障。目前,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重不足的問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國(guó)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就必須把創(chuàng)意人才隊(duì)伍建設(shè)作為一個(gè)大任務(wù)。
近年來,我國(guó)一些地方生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展也取得顯著成效,出現(xiàn)了一批生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)典型案例。
四川成都:注重生態(tài)和休閑旅游業(yè)的發(fā)展,有效地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中,成都XX區(qū)依托花卉資源優(yōu)勢(shì),延伸花卉產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)了一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展。而成都XX區(qū)將文化創(chuàng)意要素融入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),創(chuàng)造性地打造了花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊圃及荷塘月色五朵金花模式,其每年對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)超過千萬元。
廈門:以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)熱潮為契機(jī),開發(fā)出更新的體驗(yàn)性、參與性的旅游項(xiàng)目,在南普陀、觀音山、鼓浪嶼菽莊花園、中山路商業(yè)街、園博苑等景點(diǎn),開辟南音、歌仔戲、高甲戲、閩南皮影戲、閩南語歌曲等表演場(chǎng)所,同時(shí)開展保生大帝信仰、送王船習(xí)俗、風(fēng)獅爺信仰、池王爺習(xí)俗、中秋博餅等活動(dòng),進(jìn)一步深挖內(nèi)涵、提升品位、塑造品牌,將經(jīng)濟(jì)要素融入民間習(xí)俗活動(dòng),使這些活動(dòng)更加深入民眾、樂于參與,其中廈門的中秋博餅已成為家喻戶曉的民俗活動(dòng),其熱鬧程度、參與程度都超過了春節(jié)等重要的傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)。
烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)景區(qū):作為國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū),是全國(guó)20個(gè)黃金周預(yù)報(bào)景點(diǎn)之一,將保護(hù)與開發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來,使古鎮(zhèn)保持了原生態(tài)的古樸風(fēng)格。管線地埋、河道清淤、修舊如舊、控制過度商業(yè)化等開發(fā)創(chuàng)新,為全國(guó)首創(chuàng),被聯(lián)合國(guó)專家考察小組譽(yù)為烏鎮(zhèn)模式。
三、杭州發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀 在杭州發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),其基本路徑為利用自然生態(tài)資源來發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),保護(hù)利用古村落鄉(xiāng)土文化和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來發(fā)展縣域的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。盡管生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念提出時(shí)間不長(zhǎng),但在市委、市政府發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一系列戰(zhàn)略決策和政策措施的引導(dǎo)下,在生態(tài)資源相對(duì)豐富的五縣(市)已經(jīng)開始了發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的探索實(shí)踐。
杭州千島湖發(fā)展有限公司:依托千島湖一流的生態(tài),賦予千島湖魚文化的概念,成功跨過品牌漁業(yè)發(fā)展階段,把目光聚焦到了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上,提出了 漁產(chǎn)業(yè)文化化,魚文化產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路,以文化改造現(xiàn)有漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展淳魚藝術(shù)品業(yè)、淳魚文化休閑旅游業(yè)。在成功地把有形的魚變?yōu)閯?chuàng)意的魚,把吃的魚轉(zhuǎn)成文化的魚之后,千島湖發(fā)展有限公司成功實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)品營(yíng)銷、品牌營(yíng)銷過渡到文化營(yíng)銷,從傳統(tǒng)漁業(yè)、品牌漁業(yè)到文化漁業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型,逐步建立起了以生態(tài)為依托、以文化為靈魂,集養(yǎng)殖、管護(hù)、捕撈、銷售、加工、烹飪、旅游、科研為一體的完整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不斷增強(qiáng)。發(fā)展魚文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)完整了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,使千島湖漁業(yè)年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值接近5億元,同時(shí),還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匾贼~為主題的特色餐飲、加工、旅游和文化等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,社會(huì)綜合效益高達(dá)10億元。
桐廬民間剪紙:雖然在經(jīng)過搶救、保護(hù)和開發(fā)后,取得了良好的社會(huì)效益,但如何讓這一門古老的民間草根藝術(shù)走入市場(chǎng),體現(xiàn)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值一直都是一個(gè)難題。近年來,XX縣在探索剪紙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的實(shí)踐中,通過創(chuàng)新產(chǎn)品、聯(lián)姻旅游、培養(yǎng)人才三把金剪子做活剪紙文化產(chǎn)業(yè),為中國(guó)民間藝術(shù)(剪紙)之鄉(xiāng)的金名片注入了更加鮮活的內(nèi)涵。 一是創(chuàng)新產(chǎn)品。先后舉辦了四屆神州風(fēng)韻全國(guó)剪紙大賽,共涌現(xiàn)出6200余件剪紙作品和創(chuàng)意作品。剪紙?jiān)乇粡V泛融入到服裝、玩具、飾品、瓷器等領(lǐng)域,并與新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品相結(jié)合,充分體現(xiàn)了實(shí)用性、時(shí)尚性和科技性,創(chuàng)意與創(chuàng)新成為剪紙創(chuàng)作的主基調(diào)。桐廬非遺保護(hù)中心(桐廬民間剪紙藝術(shù)館)致力于開發(fā)剪紙文化創(chuàng)意系列產(chǎn)品,先后成功開發(fā)了剪紙創(chuàng)意茶具、剪紙箱包、多用剪紙貼墊等創(chuàng)新產(chǎn)品。二是聯(lián)姻旅游。桐廬剪紙借力旅游,開發(fā)出風(fēng)情旅游系列剪紙產(chǎn)品,內(nèi)容有富春風(fēng)光、桐廬名人、民間故事、民俗文化等。如民間剪紙藝人華金娟創(chuàng)作的《富春山水》、《江南民俗》,章維勇與王德林聯(lián)合創(chuàng)作的《瀟灑桐廬》、《桐廬風(fēng)光》剪紙團(tuán)扇等,既生動(dòng)地宣傳了瀟灑桐廬富春山水旅游品牌,又使剪紙形成產(chǎn)業(yè),獲得了藝術(shù)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的雙豐收。在大奇山國(guó)家森林公園、紅燈籠外婆家等特色景區(qū),剪紙產(chǎn)品銷售與現(xiàn)場(chǎng)剪紙表演、剪紙藝術(shù)體驗(yàn)、剪紙時(shí)裝秀等民俗活動(dòng)相結(jié)合,使民間藝術(shù)走進(jìn)群眾,走近生活,提升了景區(qū)的人文內(nèi)涵和文化品位。三是培養(yǎng)人才。依托中小學(xué)校教育資源和師資力量,在勞技、美術(shù)課中開展剪紙?zhí)厣虒W(xué),并以此為陣地,傳承剪紙藝術(shù)、培養(yǎng)剪紙人才。通過書籍、圖片、實(shí)物、影像資料等全方位、多渠道地展示,對(duì)廣大市民進(jìn)行中華傳統(tǒng)文化教育,增強(qiáng)保護(hù)和傳承民族文化遺產(chǎn)的責(zé)任感和使命感,構(gòu)建剪紙傳統(tǒng)文化教育基地。以浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教學(xué)基地為平臺(tái),聯(lián)合縣文化館、剪紙藝術(shù)館、非遺中心,聘請(qǐng)剪紙名家、非遺 傳人、專家教授等開展培訓(xùn)講座,促進(jìn)剪紙藝術(shù)的普及和技藝的提高,構(gòu)建剪紙藝術(shù)培訓(xùn)基地。
XX市古民居綜合保護(hù)工程:2007年起,XX市啟動(dòng)了古民居綜合保護(hù)工程,將新葉古村保護(hù)視為純文化遺產(chǎn)保護(hù)工程,建立了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)保障機(jī)制,按照基礎(chǔ)工程先行、先易后難、從外圍入手等要求,基本完成重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施了村莊環(huán)境改造,基本完成古建維修和民居改造,初步完成傳統(tǒng)文化的挖掘整理,較為完整地展示了古村風(fēng)貌。該景區(qū)于20XX年11月正式對(duì)外開放,由市國(guó)資公司下屬的新葉古村旅游開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。
(一)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)調(diào)研,目前杭州的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)尚屬起步,企業(yè)規(guī)模普遍偏小,產(chǎn)業(yè)鏈短,規(guī)模經(jīng)濟(jì)尚未出現(xiàn),創(chuàng)意元素融入不多,呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
1、有創(chuàng)意,但缺乏創(chuàng)新。過去人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的發(fā)展模式變成了今天的人有我有的跟風(fēng)模式。杭州各縣(市)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,基本上都朝著推出特色農(nóng)產(chǎn)品+開發(fā)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游的同一方向邁進(jìn)。大同小異的創(chuàng)意模式,使得由創(chuàng)意帶來的經(jīng)濟(jì)效益正在逐漸縮小。
2、有創(chuàng)意,但缺乏美感。在生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)中,人工打造的痕跡明顯,天然雕琢的風(fēng)景不多;在特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工方面,外觀改造為主,功能開發(fā)缺乏;舉辦各類農(nóng)業(yè)節(jié)日,文化含義不深,商業(yè)味道濃厚。消費(fèi)者的審美疲勞正在日益加重。
3、有創(chuàng)意,但缺乏文化底蘊(yùn)。臨安有吳越文化,建德有農(nóng)民畫,余杭有徑山禪茶,原本極富文化底蘊(yùn)和發(fā)展?jié)摿Φ母鞣N創(chuàng)意思路,沒有得到真正的系統(tǒng)開發(fā)。如當(dāng)人們提到法國(guó)普羅旺斯,腦海中就會(huì)浮現(xiàn)出一片薰衣草的海洋,自然而然地聯(lián)想起浪漫一詞,而這種有著深厚文化底蘊(yùn)的創(chuàng)意開發(fā),在杭州目前的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)中還少之甚少。
導(dǎo)致以上問題的主要原因在于:對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)模糊,缺乏深入細(xì)致的研究和探討,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體規(guī)劃,無法確切把握創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的戰(zhàn)略定位;未構(gòu)建政策支持體系,特別是土地、投融資等支撐體系不完善;缺乏創(chuàng)意人才,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)低下,在接受新觀念、獲取信息、提高技能、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面存在很大困難,使之難以沖破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)意識(shí)的束縛。
(二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)的現(xiàn)狀
截止20XX年底,杭州現(xiàn)有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄37項(xiàng),有浙江省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄共三批123個(gè)項(xiàng)目,XX市級(jí)名錄249個(gè)項(xiàng)目,國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人15人,有131人被省政府評(píng)為省遺項(xiàng)目代表性傳承人。XX市、XX縣分別被文化部命名為全國(guó)民間繪畫之鄉(xiāng)和民間剪紙之鄉(xiāng)XX區(qū)等8個(gè)地區(qū)被命名為省級(jí)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。西冷印社中國(guó)篆刻、中國(guó)蠶桑絲織技藝被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,實(shí)現(xiàn)了杭州世界級(jí)文化遺產(chǎn)零的突破。
當(dāng)前,杭州對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行開發(fā)保護(hù)存在以下問題:
1、保護(hù)不夠。由于現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程的加快、文化生態(tài)的變化以及宣傳、認(rèn)識(shí)不足和保護(hù)手段不夠等原因,杭州的許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)依然面臨消失的危險(xiǎn),一些口頭文化和傳統(tǒng)表演藝術(shù)瀕臨失傳,不少民間技能后繼乏人。
2、開發(fā)不足。對(duì)梁祝文化、余杭清水絲綿制作技藝等經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)和利用力度不大;五常龍舟勝會(huì)、余杭滾燈、徑山茶宴等演藝類、民俗節(jié)慶活動(dòng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游業(yè)、演藝業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)合得還不夠深入;利用剪紙、剪刀鍛制、竹紙制作、紙傘制作等手工技藝發(fā)展具有地方特色的工藝品產(chǎn)業(yè),利用樓外樓、知味觀等傳統(tǒng)餐飲老字號(hào)弘揚(yáng)杭幫菜飲食文化等方面還有很大空間。
3、開發(fā)不當(dāng)。還有一些傳統(tǒng)非遺項(xiàng)目在不成熟的情況下的開發(fā)利用導(dǎo)致了破壞性的保護(hù),過分的商業(yè)化使非遺項(xiàng)目變成時(shí)尚消費(fèi)品和文化標(biāo)簽,失去了歷史文化的底蘊(yùn),失去了文化傳承意義。如XX市龍門古鎮(zhèn)的竹馬因旅游服務(wù)的需要,由原先的逢年過節(jié)才跳竹馬,變成了一個(gè)經(jīng)常性演出的常規(guī)節(jié)目,失去了跳竹馬原有的意義,發(fā)生了異化。
(三)古村落保護(hù)開發(fā)現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì),五縣(市)及余杭、蕭山兩區(qū)共有鄉(xiāng)土建筑遺產(chǎn)7784處,其中屬于宅地民居的有4118處,還有1331處屬于壇廟祠堂之類。這些古老的鄉(xiāng)土建筑經(jīng)歷了城市化、現(xiàn)代化建設(shè)、舊城改造、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游開發(fā)等多重挑戰(zhàn)和沖擊破壞,各縣、區(qū)的許多歷史文化鎮(zhèn)村慘遭損壞,總體上名存實(shí)亡。曾是江南雄鎮(zhèn)之首的塘棲古鎮(zhèn),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化過程中不斷遭受建設(shè)性破壞保存相對(duì)完整的龍門古鎮(zhèn)、深澳古村、新葉古村等僅存極少;一些保存相對(duì)完好的古建筑、名人故居,也處在許多參差不齊的新建筑包圍之中,文化生態(tài)環(huán)境惡化嚴(yán)重。
近年來,市委、市政府在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,重視文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,同時(shí)區(qū)、縣(市)政府對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的主動(dòng)性也逐漸增強(qiáng),使殘存的文化遺產(chǎn)碎片被較大限度、較有制度保障地保護(hù)下來。但是,還存在著文保單位、文物建筑不適當(dāng)利用,違反文物最小干預(yù)、不改變?cè)瓲畹脑瓌t,歷史街區(qū)歷史建筑定位功利性旅游的商業(yè)開發(fā)過度變味等問題。
四、杭州發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思路和政策建議 (一)發(fā)展思路:立足本地,加強(qiáng)結(jié)合,銳意創(chuàng)新,差異發(fā)展
1、要因地制宜,合理布局。由于各縣市的自然環(huán)境、資源條件、社會(huì)發(fā)展等差異,各地發(fā)展條件、行業(yè)分布、發(fā)展優(yōu)勢(shì)各具特色,要與全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局相統(tǒng)一,對(duì)比分析兩區(qū)五縣市與主城區(qū)節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),確定杭州生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、總體目標(biāo)及階段性目標(biāo),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃的全面對(duì)接。同時(shí)對(duì)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、稅收給予傾斜,逐漸形成各縣市生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力;
2、要加強(qiáng)結(jié)合。以發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,要注重與新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建、生態(tài)建設(shè)、三江兩岸生態(tài)景觀保護(hù)與建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,通過項(xiàng)目帶動(dòng)、資源整合,推動(dòng)共同發(fā)展。
3、要注重產(chǎn)業(yè)鏈延伸。目前我市發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在科技、資金、人才等要素方面有著諸多的不足,因此在發(fā)展思路上,應(yīng)該跳出區(qū)域和行業(yè)的限制,主動(dòng)構(gòu)建主城區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與縣域的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接的橋梁,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作,推動(dòng)整個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
杭州發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),可以借鑒日本大分縣一村一品的發(fā)展模式,立足于各區(qū)、縣(市)比較優(yōu)勢(shì),注重挖掘區(qū)域特色資源,通過創(chuàng)意創(chuàng)新,尋求差異發(fā)展。各區(qū)、縣(市)要充分挖掘當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)資源及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文化古村落等人文生態(tài)資源,并對(duì)此進(jìn)行保護(hù)修復(fù)、開發(fā)利用和創(chuàng)造提升,突出一村一品:村是一個(gè)區(qū)域概念,強(qiáng)調(diào)的是根據(jù)資源稟賦和特點(diǎn),一個(gè)區(qū)域至少要開發(fā)一種打上本地烙印的產(chǎn)品,并圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn),形成特色突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在搶救和保護(hù)的基礎(chǔ)上,開發(fā)利用該區(qū)域的特有文化點(diǎn),變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢(shì),使其逐步成為具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。品可以是一種產(chǎn)品,也可以是幾種產(chǎn)品,既可以是一種文化娛樂活動(dòng),也可以是一個(gè)民間節(jié)慶,可以是有形的,也可以是無形的。要成為一村一品,應(yīng)該滿足幾個(gè)條件:最能體現(xiàn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì);最能占領(lǐng)消費(fèi)市場(chǎng);質(zhì)量?jī)?yōu)異;經(jīng)濟(jì)效益優(yōu);能使產(chǎn)品獲得相當(dāng)程度的聲譽(yù)。
(二)保障措施
1、編制專項(xiàng)規(guī)劃。針對(duì)目前生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)缺乏頂層設(shè)計(jì)、各區(qū)、縣(市)出現(xiàn)無序發(fā)展的情況,為挖掘特色資源、整合有限資源迅速形成競(jìng)爭(zhēng)合力,杭州應(yīng)出臺(tái)《發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》。規(guī)劃要圍繞打造全國(guó)文化創(chuàng)意中心、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)資源和文化遺產(chǎn)的目標(biāo)和理念,把杭州生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)置身于全國(guó)乃至國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的背景之中,審時(shí)度勢(shì),對(duì)各區(qū)、縣(市)生態(tài)資源(包括自然生態(tài)資源和文化遺產(chǎn))配置、主攻方向、重點(diǎn)項(xiàng)目從中長(zhǎng)期的尺度進(jìn)行科學(xué)謀劃。
2、加大政府投入。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新生事物,初期不確定因素很多,離不開政府的資金扶持。杭州應(yīng)加大對(duì)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度,能否拿出相當(dāng)于過去支持農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的財(cái)政資金,幫助生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,至關(guān)重要。如果市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中能夠加大對(duì)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度,則將吸引更多的資金進(jìn)入這一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
3、構(gòu)建服務(wù)體系。以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文化古村落為重點(diǎn),建議成立專家咨詢委員會(huì),對(duì)杭州的生態(tài)資源保護(hù)和開發(fā)利用進(jìn)行專題研究;成立行業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的溝通、協(xié)調(diào)、自律與助推作用。建立信息、技術(shù)、人才、交易、融資等公共服務(wù)平臺(tái);創(chuàng)設(shè)生態(tài)文化創(chuàng)意活動(dòng)周、生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)論壇,加強(qiáng)區(qū)域交流和擴(kuò)大對(duì)外宣傳;加強(qiáng)與日本、韓國(guó)、臺(tái)灣、歐美等生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的合作交流,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和國(guó)際化水平。
4、大力培養(yǎng)人才。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)意。沒有創(chuàng)意,就談不上生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);沒有人才,創(chuàng)意就無從談起。市、縣兩級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步完善人才政策,加大培養(yǎng)、引進(jìn)及聘用創(chuàng)意經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)秀人才;鼓勵(lì)有關(guān)高校開設(shè)創(chuàng)意開發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷策劃、品牌建設(shè)管理及生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方面的課程,以培養(yǎng)年輕的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開發(fā)者;努力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及種養(yǎng)大戶關(guān)于生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)及指導(dǎo)。
5、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。首先要加強(qiáng)地方行政立法工作,尤其要重視立法對(duì)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等特定行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用鏈條形成中的促進(jìn)作用;要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門之間以及與其他行業(yè)主管部門之間的配合機(jī)制,提高行政效率,切實(shí)促進(jìn)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用工作;完善政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。提高信息服務(wù)質(zhì)量,針對(duì)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供特色信息服務(wù)。同時(shí)注意建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)托管平臺(tái),為中小企業(yè)服務(wù)。
6、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合度高,是一組包括核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈。只有建立城鄉(xiāng)互動(dòng)互融的推進(jìn)機(jī)制,加快不同產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制,才能發(fā)揮生態(tài)文化創(chuàng)意的多種功能。
(三)政策建議
總結(jié)美國(guó)、德國(guó)等歐美國(guó)家鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),政府的大力支持首當(dāng)其沖。在杭州發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過程中,政府也應(yīng)更多扮演引導(dǎo)和助燃推的角色,從政策上對(duì)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以積極支持。
1、土地政策:按照十七屆三中全會(huì)的精神,積極促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),為生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展提供土地空間;探索以農(nóng)民攜地入股的形式,加入生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的行列。此外,農(nóng)民也可以將承包土地委托給專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng),由專業(yè)合作社代表農(nóng)民與生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)緊密合作。在用地性質(zhì)的認(rèn)定方面,建議給予必要的支持。比如,對(duì)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部的道路、水利工程和溫室占地,可視為農(nóng)用地范疇;積極組織深度調(diào)研和科學(xué)分析,對(duì)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部道路、水體、各類工程的可占地面積比例,給予明確的規(guī)定。
2、財(cái)稅政策:對(duì)生態(tài)文化創(chuàng)意園區(qū)給予財(cái)政支持,鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。與過去財(cái)政支持農(nóng)業(yè)園區(qū)修建道路、溫室等基礎(chǔ)設(shè)施不一樣,對(duì)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持資金,可以有較大的比例用于園區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入和研發(fā)費(fèi)用的補(bǔ)貼。此外,還支持生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)參加會(huì)展,舉辦會(huì)展。
對(duì)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈中非農(nóng)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入,建議在一定時(shí)期內(nèi)享受農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)的稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策;對(duì)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有關(guān)人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓收入,視同于農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓予以稅費(fèi)優(yōu)惠。研究制定相關(guān)政策鼓勵(lì)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)與保護(hù),對(duì)有關(guān)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)與保護(hù)發(fā)生的費(fèi)用建議給予必要的補(bǔ)貼。
同時(shí),進(jìn)一步拓寬生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制,逐步建立以財(cái)政投入為導(dǎo)向、社會(huì)投入為主體、金融資本為依托的多元化生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制。
3、人才與教育政策:依托131優(yōu)秀中青年人才培養(yǎng)計(jì)劃、356培訓(xùn)工程等現(xiàn)有政策與載體,細(xì)分行業(yè)分類,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。研究組建專家團(tuán)隊(duì),研究制定生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定程序,對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行甄別篩選。進(jìn)一步鼓勵(lì)杭州的機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位培養(yǎng)、引進(jìn)和聘請(qǐng)創(chuàng)意經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面的高級(jí)人才。
4、金融政策:用足用好《關(guān)于鼓勵(lì)為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)的實(shí)施意見》等政策文件,進(jìn)一步出臺(tái)扶持生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策,以質(zhì)押等方式盤活存量與本地生態(tài)文化創(chuàng)意企業(yè)的無形資產(chǎn)。建議在定期發(fā)行的文創(chuàng)債權(quán)基金中,把生態(tài)文創(chuàng)企業(yè)納入到政策資助范圍之內(nèi),進(jìn)一步吸引社會(huì)資本的進(jìn)入。鼓勵(lì)有條件的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改革,努力拓寬生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投入渠道,積極推進(jìn)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上市融資,增強(qiáng)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)力。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局是政協(xié)工作的根本任務(wù),也是政協(xié)工作的生命力所在。新的一年,縣政協(xié)要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)圍繞中心、服務(wù)大局的優(yōu)良傳統(tǒng),把千方百計(jì)謀發(fā)展、一心一意促發(fā)展作為工作的立足點(diǎn)和著力點(diǎn),緊緊圍繞縣第十二屆二次黨代會(huì)提出的總體要求及奮斗目標(biāo),努力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)出力
。一要緊緊圍繞“重點(diǎn)突破對(duì)接**”建言獻(xiàn)策。要選擇“如何構(gòu)建撫八活力經(jīng)濟(jì)帶、優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力布局、實(shí)現(xiàn)“23456”的工作目標(biāo)”等重要課題積極開展專題調(diào)研,組織協(xié)商座談,匯集社會(huì)各界和廣大群眾的智慧,提出具有前瞻性、科學(xué)性、可操作性的意見建議,為加快**融入**主城發(fā)揮重要作用。二要緊緊圍繞“重點(diǎn)突破工業(yè)園區(qū)”獻(xiàn)計(jì)出力。要選擇“園區(qū)建設(shè)在我縣率先趕超發(fā)展擔(dān)當(dāng)什么重任、如何破解園區(qū)用地難、融資難、招工難、產(chǎn)業(yè)聚集難及創(chuàng)新園區(qū)管理體制”等重要課題,開展深入的調(diào)查研究,建言獻(xiàn)策,為黨委、政府決策服務(wù)。
要通過縣委、縣政府組織開展的主攻“兩區(qū)”巡察活動(dòng),發(fā)現(xiàn)工作亮點(diǎn),找出工作不足,幫助縣委、政府進(jìn)一步完善工作思路。三要緊緊圍繞“重點(diǎn)突破中心城區(qū)”出招解難。要按照我縣城市建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和總體思路,著眼于縣委、縣政府的城市建設(shè)重點(diǎn)工程,選擇“如何挖掘**文化底蘊(yùn)、解決城市建設(shè)融資、征地、拆遷難題”等重大課題,積極開展調(diào)研,提出有關(guān)意見和建議,為把我縣塑造成全省園林城市和文明城市做出積極貢獻(xiàn)。四要緊緊圍繞“重點(diǎn)突破項(xiàng)目建設(shè)”履職盡責(zé)。各政協(xié)委員特別是企業(yè)家們要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),為發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)多出力,一方面是宣傳**,推介**,做到以商招商;另一方面要加大自身企業(yè)的投入,加大技改和自主創(chuàng)新力度,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。五要緊緊圍繞“重點(diǎn)突破三農(nóng)工作”出謀劃策。從我縣的實(shí)際出發(fā),認(rèn)真分析“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,選擇“如何加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)、病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固、新農(nóng)村建設(shè)”等重點(diǎn)課題,深入調(diào)研,出謀劃策,發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢(shì);積極組織政協(xié)委員開展科技、文化、教育、衛(wèi)生、法律等下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng),努力提高農(nóng)民素質(zhì);積極組織引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和引進(jìn)外商投資綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,為新農(nóng)村建設(shè)辦實(shí)事、辦好事。
二、要充分發(fā)揮政治協(xié)商制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),推進(jìn)民主建設(shè),為推進(jìn)**率先趕超提供政治保障
政協(xié)作為最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,一定要把團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心的工作擺在更加突出的位置,加強(qiáng)同各社會(huì)階層的聯(lián)系,團(tuán)結(jié)合作,協(xié)商共事,更好地發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的優(yōu)勢(shì)和作用。一要不斷拓寬政治參與的渠道和途徑。要積極建言獻(xiàn)策、參政議政,推進(jìn)黨委、政府決策的民主化、科學(xué)化,使重大決策更加科學(xué)完善、更加扎實(shí)可靠。要圍繞優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境開展民主監(jiān)督,對(duì)政府工作和行政執(zhí)法情況進(jìn)行民主監(jiān)督,督促政府各部門更好地執(zhí)行政策法規(guī)和貫徹落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署。要按照“圍繞發(fā)展抓監(jiān)督,抓好監(jiān)督促發(fā)展”的思路,配合縣委對(duì)干部隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和政府效能建設(shè)開展民主監(jiān)督,為造就一支思想好、素質(zhì)高、辦事效率快的干部隊(duì)伍做出積極貢獻(xiàn)。二要積極營(yíng)造廣開言路、暢所欲言的氛圍。要把政協(xié)工作納入縣委的重要議事日程,進(jìn)一步重視引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)政協(xié)委員、黨外人士參政議政的積極性,不定期地給政協(xié)出題目、交任務(wù),以便于政協(xié)更好地圍繞全縣工作大局開展工作。要優(yōu)化人民政協(xié)的工作環(huán)境。各級(jí)黨委要加強(qiáng)宣傳教育,努力形成全黨重視,全社會(huì)關(guān)心、支持政協(xié)工作的大氣候。要認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案。對(duì)政協(xié)提出的建議案、提案和調(diào)查、視察報(bào)告,以及通過其他形式提出的意見、建議和批評(píng),各鎮(zhèn)黨委、政府和縣直有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)研究辦理,并做好信息反饋。三要積極探索民主監(jiān)督的新形式。要通過提出建議和批評(píng)、反映社情民意、委員提案、開展視察、民主評(píng)議等形式加強(qiáng)民主監(jiān)督,逐步消除實(shí)現(xiàn)公平和正義的政策,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,激發(fā)全社會(huì)的勃勃生機(jī)和創(chuàng)造活力。要主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢、人大、行政監(jiān)察以及其他監(jiān)督職能部門的聯(lián)系,使人民政協(xié)的民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來,形成監(jiān)督合力,為我縣的“率先趕超、提速進(jìn)位”創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、要充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),做好維護(hù)穩(wěn)定工作,為推進(jìn)**率行趕超發(fā)展提供平安和諧環(huán)境
穩(wěn)定才能改革,和諧才有發(fā)展。穩(wěn)定是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的前提和保障。當(dāng)前,我們正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展上升期,這個(gè)階段既是“黃金發(fā)展期”,又是“矛盾凸顯期”,特別是隨著改革的不斷深化,就業(yè)及社會(huì)保障的壓力明顯加大,不同層次、不同群體在利益要求上的矛盾突出,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定更為關(guān)鍵。縣政協(xié)要發(fā)揮特有的優(yōu)勢(shì),團(tuán)結(jié)各方,和睦共處,增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力和影響力。政協(xié)中的各個(gè)界別、各位委員首先要真誠(chéng)合作、、包容體諒、和衷共濟(jì),做大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的表率。要積極運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶,多做加深理解、消除誤解、爭(zhēng)取人心、凝聚力量的工作,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切積極因素,化消極因素為積極因素。要把協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、維護(hù)穩(wěn)定擺上突出位置,充分發(fā)揮廣大委員與本界別群眾利益相近、認(rèn)同感一致的優(yōu)勢(shì),善于用民主的、說服的方法宣傳群眾、教育群眾,及時(shí)把黨的路線方針政策和省、市、縣委重大的決策部署傳達(dá)給群眾,并做好深入細(xì)致的釋疑解惑工作,最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),增進(jìn)共識(shí),為加快趕超發(fā)展減少阻力、增加動(dòng)力。要特別關(guān)注征地拆遷、擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)穩(wěn)定等和諧社會(huì)建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,進(jìn)行深入調(diào)研,如實(shí)反映人民群眾的意見和要求,促進(jìn)黨委、政府能夠廣集民智,更加了解民情、更加尊重民意、更加順應(yīng)民心,使社會(huì)各界人士的利益訴求得到充分表達(dá)。要通過狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),使政協(xié)履行主要職能的過程,不僅成為密切聯(lián)系社會(huì)各界、廣泛聽取群眾意見和建議的過程,而且成為推動(dòng)民生問題解決、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的過程,讓基層百姓得實(shí)惠、黨和政府得民心,進(jìn)而形成民主團(tuán)結(jié)、風(fēng)正氣順、生動(dòng)活潑、平安和諧、政通人和的社會(huì)環(huán)境。
四、要充分發(fā)揮政協(xié)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),關(guān)心群眾疾苦,為推進(jìn)**率先趕超發(fā)展提供力量源泉
發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須妥善處理不同階層、不同利益主體的關(guān)系,在提高人民生活總體水平的同時(shí),要注重關(guān)心困難群眾,為弱勢(shì)群體排憂解難。關(guān)心群眾生活、注意工作方法,一切為了群眾、一切依靠群眾,是我們黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的力量之源??h政協(xié)要不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的主動(dòng)性和責(zé)任感。要堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生,維護(hù)民利,堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾,以群眾呼聲為第一信號(hào)、以群眾利益為第一追求、以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益作為政協(xié)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真正把人民政協(xié)的人民性深深扎根于群眾之中,想問題、辦事情,站在群眾的立場(chǎng),知民所想,思民所慮,親民所愛,憂民所憂,做黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要多為群眾做一些看得見、摸得著的實(shí)事、好事,真心實(shí)意地為群眾排憂解難。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)互幫互助、扶危濟(jì)困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揮政協(xié)實(shí)業(yè)界人士多的優(yōu)勢(shì),組織開展扶老脫貧、扶危濟(jì)困、送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng),為困難群眾和弱勢(shì)群體解決一些實(shí)際困難和問題,促進(jìn)社會(huì)公平和正義,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。
各位委員、同志們,眾志成城興偉業(yè),繼往開來鑄輝煌。推進(jìn)率先趕超發(fā)展
、打造“活力**”,是歷史賦予我們艱巨的任務(wù),更是上級(jí)組織的重托和全縣人民的期盼。
一、這次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)概況
每逢歲夕,工作千頭萬緒,正是大家百般忙碌的時(shí)候。在這樣的時(shí)節(jié)舉辦全院黨群干部骨干培訓(xùn)班,院黨委是下了極大決心的,因?yàn)檫@個(gè)培訓(xùn)班不辦不行,原因有以下五點(diǎn)。一是黨的十六屆三中全會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步深化改革指明了方向,提出了具體要求,國(guó)企改革的任務(wù)異常艱巨。我院正處在一個(gè)體制、機(jī)制的重大轉(zhuǎn)型期。新的形勢(shì)對(duì)全院黨群工作提出了更高的要求,我們面臨著一個(gè)更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。二是我院于10月底已經(jīng)脫離鐵道部,整體劃歸建筑總公司。這預(yù)示著我院與鐵道部長(zhǎng)達(dá)50年的行政隸屬關(guān)系的結(jié)束,成為完全意義上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的開始。也就是說,我院從此將完全走進(jìn)市場(chǎng),參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展。在這種情況下,我們黨群工作怎樣定位、怎樣為院中心工作和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)服務(wù),這又是一個(gè)挑戰(zhàn)。三是鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,為我院的發(fā)展提供了前所未有的大好機(jī)遇。同時(shí),也對(duì)我們黨群工作提出了更高的要求。四是我院的“兩建兩育”工作,經(jīng)過一年多的推行和實(shí)踐,已經(jīng)取得了初步成果,目前面臨著如何更加深入,再上臺(tái)階的問題。五是全院宣傳工作會(huì)議剛剛結(jié)束,對(duì)新形勢(shì)下全院宣傳思想工作提出了新的任務(wù),也提出了更高的要求。這就是我們之所以要舉辦這次學(xué)習(xí)班的背景。也就是說,舉辦這次學(xué)習(xí)班,就是為了將明年我院黨群工作做得更好,是搞好明年全院黨群工作的助推器,是新形勢(shì)下加強(qiáng)和提高全院黨群系統(tǒng)執(zhí)行力的具體措施之一。
正因?yàn)橹肋@次學(xué)習(xí)班的的意義和重要性,所以大家不辭勞苦,認(rèn)真學(xué)習(xí),認(rèn)真思考,認(rèn)真討論,在有限的時(shí)間里,取得了可喜的收獲。三天來,我們聽取了院長(zhǎng)林蘭生同志關(guān)于我院改革發(fā)展形勢(shì)的講話,黨委書記增同志對(duì)新形勢(shì)下如何做好明年全院黨群工作的講話,我院“兩建兩育”工作的回顧和對(duì)明年如何推進(jìn)的設(shè)想;觀看了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心陳淮同志“完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”和鐵道部計(jì)劃司司長(zhǎng)黃明“鐵路的發(fā)展規(guī)劃與趨勢(shì)”兩個(gè)錄相報(bào)告;聽取了鐵道部“鐵路勘測(cè)與設(shè)計(jì)”會(huì)議精神的傳達(dá);院機(jī)關(guān)黨群部門與基層黨工委交流了明年工作設(shè)想;今天上午,大家又圍繞十一個(gè)問題,就明年的工作進(jìn)行了熱烈的討論。會(huì)上,我們還以局面的形勢(shì)交流了建筑院開展“兩建兩育”工程的典型案例??梢哉f,雖然這次學(xué)習(xí)班只有三天時(shí)間,但內(nèi)容豐富,安排緊湊,學(xué)習(xí)有得,效果很好。在大家的共同努力下,完成了學(xué)習(xí)任務(wù),達(dá)到了“進(jìn)一步學(xué)習(xí)三中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以明確形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),武裝頭腦;進(jìn)一步研討在新形勢(shì)下如何做好黨群工作,進(jìn)一步明確明年的工作任務(wù)”的辦班目的。
二、這次培訓(xùn)班的收獲和體會(huì)
根據(jù)大家的互動(dòng)交流和今天上午的討論,我認(rèn)為通過這次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),主要有以下五點(diǎn)收獲與體會(huì)。
第一,開闊了眼界,拓展了思路。在這次培訓(xùn)班上,我們觀看的兩個(gè)錄相報(bào)告,對(duì)我們?nèi)珖?guó)鐵路的發(fā)展規(guī)劃與發(fā)展趨勢(shì)有了一個(gè)方向性的了解,對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,更深刻地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)三中全會(huì)《決定》的精神實(shí)質(zhì)會(huì)有實(shí)質(zhì)性的幫助。聽取了林院長(zhǎng)和吳書記的講話,對(duì)我院目前改革發(fā)展形勢(shì)和明年黨群工作的形勢(shì)任務(wù)和方式方法,有了更進(jìn)一步的了解;通過大家的交流和討論,在工作思路、工作重點(diǎn)上相互啟發(fā),取長(zhǎng)補(bǔ)短,實(shí)現(xiàn)了成果共享。所以說,通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),我們開闊了眼界,拓展了思路。
第二,進(jìn)一步增強(qiáng)了危機(jī)意識(shí)和緊迫感。通過學(xué)習(xí),我們認(rèn)識(shí)到國(guó)企改革是大勢(shì)所趨,是形勢(shì)發(fā)展的必然要求,只有加快改革才能加快發(fā)展,早改革才能早發(fā)展。發(fā)展才是硬道理,否則我們就會(huì)被歷史淘汰。作為黨群干部,怎樣更好地為改革發(fā)展服務(wù),為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),為基層一線服務(wù),為搏擊市場(chǎng)開道,是我們每個(gè)人思考和探索的首要課題。
第三,進(jìn)一步明確了明年的工作任務(wù)。在這次培訓(xùn)班上,不但廣泛交流了各單位、各部門明年的工作思路,吸取了院黨委明年工作的初步設(shè)想,而且還集思廣益,結(jié)合我院工作實(shí)際,有針對(duì)性地圍繞十一個(gè)專題進(jìn)行了深入討論。明確了明年黨群工作的任務(wù),為明年更好地開展工作打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第四,進(jìn)一步增強(qiáng)了信心。林院長(zhǎng)從行政領(lǐng)導(dǎo)的角度,對(duì)近兩年來黨群工作給予了充分肯定和較高評(píng)價(jià),對(duì)今后的工作從行政的角度提出了希望和要求,他還特別強(qiáng)調(diào),我院要改革發(fā)展,離不開思想政治工作,隨著形勢(shì)的發(fā)展,我院的思想政治工作只能加強(qiáng),不會(huì)削弱。這對(duì)我院黨群干部既是鼓舞又是鞭策,充分證明了我們工作的價(jià)值,更增強(qiáng)了我們進(jìn)一步做好工作的信心。
第五,增進(jìn)了了解、溝通與友誼。平常大家天各一方,加上忙于工作,少有溝通與交流的機(jī)會(huì)。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn),也給大家提供了互相學(xué)習(xí)、互相溝通、互相了解的機(jī)會(huì)。希望以后各單位、各部門保持聯(lián)系,通過各種渠道和方式,多交流、多溝通,互相學(xué)習(xí)、共同提高。我希望,我們黨群系統(tǒng)的同志們不僅要做好同事,更要做好朋友,工作上相互支持,生活上相互關(guān)心,通過工作的紐帶建立起深厚的友誼。
三、幾點(diǎn)要求
同志們,大家都是我院黨群系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,是我院黨群系統(tǒng)的工作骨干。三天培訓(xùn)就要結(jié)束了,但繼續(xù)學(xué)習(xí)的任務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。回去以后,工作的擔(dān)子和任務(wù)更重。因此,我結(jié)合這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)和明年的工作任務(wù)提出五點(diǎn)要求。
第一,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。我在院宣傳工作會(huì)議上曾經(jīng)講過:“解放思想,轉(zhuǎn)變觀念”不是一句空洞的口號(hào),而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),是與我院改革發(fā)展,與每一位干部職工前途命運(yùn)和個(gè)人利益息息相關(guān)的實(shí)實(shí)在在的任務(wù),它的至義精要就是思想觀念要“與時(shí)俱進(jìn)”。要在新形勢(shì)下為我院服好務(wù),在更高層次上做好我們的本職工作,就要求我們自身必須把“解放思想,轉(zhuǎn)變觀念”放在首位。再次,我院正處在一個(gè)歷史轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期:與鐵道部脫鉤后,我們將完全進(jìn)入市場(chǎng),作為一個(gè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下誕生、成長(zhǎng)起來的科技型企業(yè),我們的思想觀念、傳統(tǒng)習(xí)慣、思維定勢(shì)和工作作風(fēng),必定有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和新形勢(shì)。所以,“解放思想,轉(zhuǎn)變觀念”的任務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。
我們一定要在學(xué)習(xí)貫徹中堅(jiān)決突破求穩(wěn)怕亂、不思進(jìn)取的思想,樹立與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的觀念;破除怨天尤人、等待觀望的思想,樹立奮發(fā)有為、真抓實(shí)干的觀念;破除小富即安、小功則滿的思想,樹立善觀大勢(shì)、深謀大事的觀念;破除因循守舊、膽小怕事的思想,樹立革故鼎新、敢想敢干的觀念;破除“等、靠、要”的思想,樹立世界眼光、宏觀意識(shí)和系統(tǒng)論的觀念。落實(shí)到現(xiàn)階段,就是要加強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí),以觀念的創(chuàng)新為重點(diǎn),為開創(chuàng)黨群工作新局面打下堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)
第二,要學(xué)會(huì)運(yùn)用系統(tǒng)思考的方法籌劃工作。
一是要運(yùn)用系統(tǒng)思考的方法反思我們思想認(rèn)識(shí)存在的差距,反思我們現(xiàn)在的工作思路、方式方法與新形勢(shì)的要求不相適應(yīng)的方面,分析原因,尋找對(duì)策,用新的觀念、寬闊的視野,審視、謀劃和推進(jìn)工作
二是要對(duì)照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn),從系統(tǒng)的角度深刻查找我們?cè)谒季S模式、習(xí)慣做法、體制弊端方面與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求存在的差距,為院的深化改革和加快發(fā)展更加有針對(duì)性地開展工作、提供保證。
三是要從系統(tǒng)的角度思考黨群工作的“四個(gè)創(chuàng)新”,即理念的創(chuàng)新,活動(dòng)載體的創(chuàng)新,推進(jìn)方法的創(chuàng)新,深層體制的創(chuàng)新。創(chuàng)新是黨群工作的活力源泉,是黨群工作獲得生機(jī)的唯一途徑?;仡櫧衲晡覀兯〉玫某煽?jī),創(chuàng)新是一條重要的經(jīng)驗(yàn)。
四是堅(jiān)持“三貼近”的原則。黨群工作要做到受基層擁護(hù)歡迎,就必須體現(xiàn)出“貼近實(shí)際貼近生活貼近群眾”的三貼近原則,加強(qiáng)調(diào)查研究,加強(qiáng)與基層的聯(lián)系,使黨群工作成為院與廣大職工溝通的橋梁和紐帶,凝聚全院廣大干部職工人心的橋梁和紐帶。
第三,要樹立大局意識(shí),營(yíng)造執(zhí)行文化,努力提高全院黨群系統(tǒng)的執(zhí)行力。明年,我院的工作大局就是深化改革、開拓市場(chǎng)、提高效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。我們要善于在這個(gè)大局中找準(zhǔn)自己的位置,找準(zhǔn)工作角度,全心全意為大局服務(wù)。要做好我們的工作,這里我還要強(qiáng)調(diào)一下執(zhí)行力的問題。要將科學(xué)的理念、戰(zhàn)略和目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體行為,變必須強(qiáng)調(diào)執(zhí)行,就必須建立起符合我們實(shí)際的執(zhí)行文化,就必須培育我們強(qiáng)勁的執(zhí)行力。所謂“執(zhí)行”,就是將設(shè)定目標(biāo)推向結(jié)果的整個(gè)過程,是目標(biāo)與結(jié)果之間的聯(lián)系鏈,缺失了這個(gè)鏈條,目標(biāo)就成了空中樓閣。建立執(zhí)行文化,培育我們強(qiáng)勁的執(zhí)行力,更離不開敬業(yè)、忠誠(chéng)、勤奮的精神觀念,離不開成百上千將信送給加西亞的羅文。我相信在座的各位都是能將信安全優(yōu)質(zhì)準(zhǔn)時(shí)送到加西亞的羅文。這次培訓(xùn)班上給每個(gè)同志都發(fā)了一本書,書名叫《執(zhí)行力》。希望大家認(rèn)真閱讀,認(rèn)真思考,思考如何在本單位營(yíng)造起濃厚的執(zhí)行文化,從而進(jìn)一步提高我們黨群系統(tǒng)的執(zhí)行能力。
第四,進(jìn)一步完善明年的工作設(shè)想。首先,通過11日上午林院長(zhǎng)的講話,通過今天上午吳書記的講話,大家對(duì)我院日前改革發(fā)展形勢(shì)有了進(jìn)一步了解,對(duì)院黨委明年工作思路有了框架性的把握。其次,通過學(xué)習(xí)、通過觀看錄相,通過各單位、各部門對(duì)明年工作設(shè)想的交流,大家開闊了思路,必定有所啟發(fā)。再次,11日上午我專門講過總公司黨委書記李國(guó)瑞同志對(duì)我們黨群工作確立新觀念提出了四點(diǎn)要求,這就是——要確立市場(chǎng)主體觀念;要確立創(chuàng)新觀念;要確立國(guó)有資產(chǎn)保值觀念;要確立做強(qiáng)做大的觀念。這四條對(duì)我們開展好今后的黨群工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。因此,回去后,各單位、各部門要根據(jù)這次學(xué)習(xí)的收獲,結(jié)合自己的實(shí)際,進(jìn)一步修改、完善明年的工作設(shè)想和思路,力爭(zhēng)有所創(chuàng)新,使我們的黨群工作在明年有更大的進(jìn)步。
第五,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),樹立不斷學(xué)習(xí)的觀念,增強(qiáng)自身素質(zhì),不斷提高工作水平。這個(gè)問題,前天我已經(jīng)講過了,今天再作進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高工作能力。要加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)。我們工作的平臺(tái)是企業(yè),不懂得企業(yè)管理,就不可能使我們的工作真正融入企業(yè)日常工作之中;要提高計(jì)算機(jī)運(yùn)用水平,向辦公無紙化、網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展;要提高調(diào)查研究、文字寫作的能力。總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、宣傳先進(jìn)典型、樹立一院良好的市場(chǎng)形象都需要每一個(gè)黨群干部有較強(qiáng)的調(diào)查研究能力和文字功底。所以,提高調(diào)查研究和寫作能力是我們做好工作的前提。
二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要把“貼近實(shí)際,貼近生活,貼近群眾”的三貼近原則貫徹我們?nèi)抗ぷ鞯氖冀K。實(shí)踐證明,只要我們的工作做到了“貼近實(shí)際,貼近生活,貼近群眾”,我們的工作就會(huì)有針對(duì)性和有效性,就會(huì)發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用,就會(huì)受到大家的歡迎。我們反思有些工作做的不理想的原因,大都是因?yàn)樽黠L(fēng)不實(shí),對(duì)基層情況不熟悉、不了解,做起工作來心里沒底,不知所措。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)就是深入基層,了解基層真實(shí)的情況,掌握大量第一手資料。只有這樣,我們的工作才可能有針對(duì)性、實(shí)效性。
三是要善于思考。要養(yǎng)成良好的思考習(xí)慣,并善于從理論高度分析問題、判斷問題,得出客觀的結(jié)論。我院正處于轉(zhuǎn)型期,各方面的思想比較活躍。我們黨群干部不能人云亦云,要保持清醒的頭腦,不僅要做好自己的思想政治工作,還要敢于和善于履行好崗位職責(zé),做好他人的思想政治工作,表現(xiàn)出大局觀和責(zé)任感。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
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榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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