農(nóng)村生態(tài)論文精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村生態(tài)論文范文

1．1研究區(qū)域概況

陜西省長(zhǎng)武縣洪家鎮(zhèn)，位于黃土高原南部丘陵溝壑區(qū)(35°12'－35°16'N，107°40'－107°42'E)，海拔940－1220m，屬暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性氣候，年均氣溫9．1℃，年均≥10℃積溫為3029．8℃，年均日照時(shí)數(shù)2226．5h，年均降水量578．5mm，多集中在7－9月且年變率較大，多年平均無(wú)霜期為171d，熱量供作物一年一熟有余。該區(qū)域是黃土高原地區(qū)典型的生態(tài)脆弱的強(qiáng)人類活動(dòng)區(qū)域，轄區(qū)地域總面積49km2，其中耕地面積約為1718hm2，復(fù)種后的農(nóng)業(yè)用地面積約為2342hm2，其中糧食播種(夏秋復(fù)種)面積為1161hm2，果園面積1124hm2，經(jīng)濟(jì)作物面積57hm2;當(dāng)?shù)貜氖罗r(nóng)業(yè)人口數(shù)為13486人，占總?cè)丝跀?shù)的90%以上(2008年數(shù)據(jù))。歷史上，洪家鎮(zhèn)是陜西省的糧食主產(chǎn)區(qū)之一，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是單一的種植業(yè)(包括蘋果種植業(yè))，以生產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主，生產(chǎn)、加工和銷售未形成產(chǎn)業(yè)鏈，而由于家庭分散經(jīng)營(yíng)，又存在的市場(chǎng)信息不暢、技術(shù)含量低、規(guī)模小、生產(chǎn)效率低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等狀況。隨著長(zhǎng)武縣發(fā)展成為全國(guó)的蘋果優(yōu)生區(qū)，洪家鎮(zhèn)也成為該縣重要的蘋果產(chǎn)區(qū)之一，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展為以糧食種植業(yè)、果業(yè)、工副業(yè)為主的三元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)戶家庭的土地利用方式、生計(jì)方式和收入結(jié)構(gòu)等方面都發(fā)生了劇烈變化。

1．2數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

對(duì)社會(huì)－生態(tài)系統(tǒng)的研究，受系統(tǒng)本身的復(fù)雜性和開(kāi)放性制約，相關(guān)數(shù)據(jù)的獲取異常困難。文中主要采用傳統(tǒng)的社會(huì)學(xué)調(diào)查方法，即將田野調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查和半結(jié)構(gòu)式訪談等方法結(jié)合起來(lái)獲取數(shù)據(jù)，在2008－2011年間，共進(jìn)行了兩次問(wèn)卷調(diào)查，內(nèi)容涉及農(nóng)戶家庭的人員構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)及土地利用方式等各方面情況(收回有效問(wèn)卷348份)。在此基礎(chǔ)上，分別進(jìn)行了5－6次的田野調(diào)查和入戶訪談，就80年代以來(lái)農(nóng)戶自身的家庭狀況、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及土地利用結(jié)構(gòu)方面的變化等一系列的主題展開(kāi)討論。最后再抽取10戶典型農(nóng)戶進(jìn)行更為詳細(xì)的問(wèn)卷調(diào)查和訪談，跟蹤其家庭情況的動(dòng)態(tài)變化，運(yùn)用社會(huì)－生態(tài)系統(tǒng)理論及其恢復(fù)力(resilience)思維，基于農(nóng)戶視角對(duì)鄉(xiāng)村人地關(guān)系的演變與農(nóng)戶適應(yīng)能力進(jìn)行分析。

2農(nóng)戶家庭體制轉(zhuǎn)換的結(jié)果與分析

2．1農(nóng)戶家庭基本情況

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前洪家鎮(zhèn)每戶家庭人口平均為4人，其中(適齡)勞動(dòng)力數(shù)量和初中以上人口數(shù)量均低于2人;農(nóng)業(yè)土地主要用于種植蘋果，平均每戶復(fù)種后的耕地面積約0．5hm2，蘋果林地面積卻超過(guò)0．37hm2;在家庭收入方面，蘋果收入平均約占總收入的56．92%(最高為90%)，外出務(wù)工為33．96%，而單純的種糧收入，僅為總收入的0．38%。可見(jiàn)，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力普遍較為缺乏，勞動(dòng)力素質(zhì)也亟待提高，農(nóng)業(yè)土地利用結(jié)構(gòu)僵硬度較大，農(nóng)戶家庭對(duì)蘋果收入的依賴度高，但農(nóng)戶的生計(jì)方式逐漸多樣化，除從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還涉及到建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)等多個(gè)行業(yè)，部分農(nóng)戶還存在兼業(yè)現(xiàn)象。

2．2農(nóng)戶家庭體制的變量選取和類型劃分

通過(guò)對(duì)10戶典型農(nóng)戶家庭在近幾十年變化的跟蹤，經(jīng)過(guò)反復(fù)比選，從所獲數(shù)據(jù)中篩選出描述系統(tǒng)體制狀態(tài)的七個(gè)變量。同時(shí)，因每個(gè)農(nóng)戶家庭體制各自的狀態(tài)不同，必要進(jìn)行先期的分類處理，以完成對(duì)其家庭體制轉(zhuǎn)換的具體過(guò)程分析。顯著性分析結(jié)果顯示，年人均純收入是農(nóng)戶受到干擾時(shí)響應(yīng)最為強(qiáng)烈的變量，因此將其作為樣本農(nóng)戶的劃分依據(jù)。

2．3農(nóng)戶家庭體制的分類辨識(shí)

低人均收入農(nóng)戶家庭的收入雖然都在3000元(2011年數(shù)據(jù)，下同)以下，但存在兩種情況:一是年總收入較高，勞動(dòng)力相對(duì)充裕的農(nóng)戶，其所擁有的土地面積相對(duì)較大且?guī)缀醵加糜诜N植蘋果，家庭對(duì)蘋果收入的依賴性非常高，因其種植蘋果的時(shí)間較晚，還有大部分果樹尚未掛果(非嫁接狀態(tài)下有6－7年的成熟期)，生產(chǎn)投入大，再加上撫養(yǎng)年幼子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，家庭年人均純收入不高。第二種勞動(dòng)力相對(duì)缺乏農(nóng)戶，其家庭成員僅由獨(dú)居老人和留守兒童組成，體力和精力的限制導(dǎo)致其所利用的土地面積較小，管理粗放，收入較低。這類農(nóng)戶有的干脆選擇對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)要求較低的牲畜養(yǎng)殖，有的則因健康狀況欠佳，喪失部分勞動(dòng)能力。中等收入農(nóng)戶，人均年純收入在3000－5000之間，一般為4－6人的三世同堂大家庭，勞動(dòng)力相對(duì)充裕，但青壯年勞動(dòng)力主要是農(nóng)忙時(shí)回家務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時(shí)在外務(wù)工，老年勞動(dòng)力則一直留守在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。該類農(nóng)戶的土地利用面積在0．3－0．7hm2之間，除有少量種植糧食作物外全部都種上了蘋果樹，由于該類農(nóng)戶種植蘋果的時(shí)間較早，管理也較為精細(xì)，果樹都已掛果且產(chǎn)量和質(zhì)量都較高，經(jīng)濟(jì)效益較好。高收入農(nóng)戶人均年純收入都在5000元以上，也是4－6人的三世同堂家庭，勞動(dòng)力相對(duì)充裕。但又存在兩種情況:一類是蘋果種植專業(yè)戶，家中青壯年勞動(dòng)力在農(nóng)村務(wù)農(nóng)并同時(shí)從事非農(nóng)行業(yè)，老年勞動(dòng)力一般不參加農(nóng)作或是零星幫忙，大面積種植的蘋果，主要是依靠雇工務(wù)農(nóng)，有的種植面積甚至多達(dá)1．3hm2，每年僅雇工費(fèi)一項(xiàng)就在4000元左右。另一類的農(nóng)戶則開(kāi)始由農(nóng)戶向非農(nóng)戶轉(zhuǎn)變，祖輩家庭成員居住在農(nóng)村少量務(wù)農(nóng)，子輩和孫輩都在城里上班上學(xué)，有固定工作，經(jīng)濟(jì)收入也以非農(nóng)業(yè)收入為主。

2．4農(nóng)戶家庭體制轉(zhuǎn)換的過(guò)程分析

2．4．1農(nóng)戶家庭體制的兩種狀態(tài)

農(nóng)戶作為一種獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)單位，面臨著市場(chǎng)和自然(氣候)的雙重風(fēng)險(xiǎn)，極易受外界干擾影響，發(fā)生體制轉(zhuǎn)換。綜合以上分析，結(jié)合前期對(duì)鎮(zhèn)級(jí)尺度農(nóng)村社會(huì)－生態(tài)系統(tǒng)體制轉(zhuǎn)換的研究結(jié)果，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)－生態(tài)系統(tǒng)在自80年代中期以來(lái)的近三十年時(shí)間里，發(fā)生了以下變化:一是農(nóng)戶生計(jì)方式多樣化。以前的農(nóng)戶家庭的勞動(dòng)力都被束縛在土地上，僅從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，現(xiàn)在除了務(wù)農(nóng)還從事多種非農(nóng)行業(yè);二是土地利用結(jié)構(gòu)的變化。以前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，生產(chǎn)資料投入不夠，土地生產(chǎn)效益不高，幾乎所有的土地都用于種植糧食，而現(xiàn)在農(nóng)業(yè)用地模式發(fā)生劇烈改變，糧食播種面積驟減，以蘋果為代表的經(jīng)濟(jì)作物大面積種植，土地經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高，糧食播種面積比率已從1984年的近100%降為當(dāng)下的17．97%左右;三是農(nóng)戶家庭收入結(jié)構(gòu)的變化，由以種糧收入為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴O果收入為主，外出務(wù)工等多種收入為輔。綜上對(duì)農(nóng)戶生計(jì)模式、土地利用結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)的分析，該區(qū)農(nóng)村社會(huì)－生態(tài)系統(tǒng)中的農(nóng)戶家庭體制確已發(fā)生轉(zhuǎn)換，即由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體制(R1)轉(zhuǎn)換為新型農(nóng)業(yè)體制(R2)。

2．4．2不同類型農(nóng)戶家庭的體制轉(zhuǎn)換差異性

對(duì)于較低收入的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，在體制發(fā)生轉(zhuǎn)換的最初期，受較低的經(jīng)濟(jì)水平或較少勞動(dòng)力數(shù)量的影響，對(duì)政策調(diào)整的感知不敏感，對(duì)蘋果市場(chǎng)相關(guān)信息的響應(yīng)也較晚，直到后期有了一定的經(jīng)濟(jì)積累后，才開(kāi)始將土地利用方式轉(zhuǎn)變?yōu)榉N植蘋果。但目前，隨著家庭中青年勞動(dòng)力的流失，老年成員體力和精力不濟(jì)，其對(duì)相關(guān)信息和政策更為漠不關(guān)心，也缺乏對(duì)未來(lái)土地利用模式的規(guī)劃和計(jì)劃。這類農(nóng)戶還兼具一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體制的特點(diǎn)，處于新型農(nóng)業(yè)體制的早期。中等收入的農(nóng)戶早期有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，家庭成員文化程度較高，勞動(dòng)力較充裕，其本身也具有一定的創(chuàng)收意識(shí)，在當(dāng)時(shí)溫飽勉強(qiáng)滿足，土地幾乎僅用于種植糧食的時(shí)候，就敢于尋求新的土地利用和經(jīng)營(yíng)方式，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)試驗(yàn)站(1984年建立)工作者的指導(dǎo)帶動(dòng)下，積極響應(yīng)蘋果種植推廣優(yōu)惠政策，快速轉(zhuǎn)變土地利用方式，在1986年就開(kāi)始種植蘋果;另外，他們也努力尋找如飼養(yǎng)牲畜(豬、奶牛等)，種植葡萄、烤煙等經(jīng)濟(jì)作物，外出打工等多種生計(jì)方式來(lái)增加家庭收入。這類農(nóng)戶家庭體制轉(zhuǎn)換的最為典型，處于新型農(nóng)業(yè)體的成熟階段。收入相對(duì)高的農(nóng)戶，不但早期經(jīng)濟(jì)收入較好，還具有較強(qiáng)的開(kāi)創(chuàng)意識(shí)和增收意識(shí)，除了對(duì)農(nóng)業(yè)政策和相關(guān)的市場(chǎng)變化相當(dāng)敏感，敢于在系統(tǒng)體制轉(zhuǎn)換的初期抓住機(jī)遇，快速轉(zhuǎn)變土地利用方式從而取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益;又開(kāi)拓了像辦農(nóng)村托兒所，蘋果自運(yùn)自銷，與他人合伙投資做生意等其它經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和效益都較高的生計(jì)方式。至目前，這類農(nóng)戶有的已具備了向其它體制狀態(tài)轉(zhuǎn)換的可能性，即已經(jīng)具備了其他系統(tǒng)特征并處于新型農(nóng)業(yè)體制的后期階段。

2．5農(nóng)戶家庭體制轉(zhuǎn)換結(jié)果的適應(yīng)能力評(píng)價(jià)

適應(yīng)能力即適應(yīng)力，其強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)中的社會(huì)成分(系統(tǒng)管理中起作用的個(gè)人或團(tuán)體)對(duì)其抵抗外部干擾的能力的影響。由于不同類型農(nóng)戶家庭體制轉(zhuǎn)換的程度不同，其在面對(duì)如蘋果價(jià)格下跌、極端氣候等干擾打擊時(shí)，恢復(fù)生產(chǎn)、生活的能力各不相同，即對(duì)外部條件變化的感知力和響應(yīng)力的綜合素質(zhì)－－適應(yīng)力(Adaptability)不同。文中對(duì)農(nóng)戶家庭體制適應(yīng)力的量化，是選擇適應(yīng)力的替代物(Surrogate)來(lái)計(jì)算得分，確定農(nóng)戶所具有的三種資本，7個(gè)指標(biāo)作為替代物。其中，社會(huì)資本代表農(nóng)戶在遇到不可預(yù)期的干擾時(shí)，及時(shí)采取有效措施的反應(yīng)時(shí)間和恢復(fù)的時(shí)間，經(jīng)濟(jì)資本則在一定程度上決定了農(nóng)戶在受到擾動(dòng)后恢復(fù)正常生產(chǎn)生活的投入。而在自然資本中，土地面積越大，利用結(jié)構(gòu)越多元化，其應(yīng)付各種病蟲災(zāi)害、旱災(zāi)、雹災(zāi)等的能力越強(qiáng)。其中，收入多樣性指數(shù)表示農(nóng)戶收入來(lái)源的多樣性高低和各種收入的均勻程度。當(dāng)農(nóng)戶所具有的社會(huì)資本和自然資本越大，農(nóng)戶家庭的年純收入越多，收入多樣性指數(shù)越大，收入依賴指數(shù)越小，其自身所具有的適應(yīng)力越高。同時(shí)，對(duì)三類農(nóng)戶家庭體制的適應(yīng)力得分顯示出，適應(yīng)力的高低與其體制轉(zhuǎn)換的程度存在一定相關(guān)性，即在由糧食作物種植為主轉(zhuǎn)向以蘋果種植為主的新型農(nóng)業(yè)體制下，隨著農(nóng)戶家庭體制狀態(tài)轉(zhuǎn)換的加深，其適應(yīng)力呈現(xiàn)出一定的正相關(guān)關(guān)系。即這種體制轉(zhuǎn)換對(duì)農(nóng)戶家庭應(yīng)對(duì)外界干擾是有利的。

3討論

在新時(shí)期城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型的背景下，西部農(nóng)村地區(qū)的土地利用和種植業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，如收入成分和生計(jì)方式的多樣化等因素，都構(gòu)成當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶家庭體制轉(zhuǎn)換的驅(qū)動(dòng)力。文中從農(nóng)村社會(huì)－生態(tài)系統(tǒng)的微觀尺度入手，基于農(nóng)戶研究我國(guó)黃土高原生態(tài)脆弱區(qū)農(nóng)戶家庭的體制轉(zhuǎn)換，采用選擇替代物的方法來(lái)量化農(nóng)戶家庭抗干擾的適應(yīng)力，并通過(guò)這一指標(biāo)來(lái)衡量這種轉(zhuǎn)換對(duì)其是否有益，為農(nóng)戶自身也為從農(nóng)戶層面對(duì)當(dāng)?shù)卣麄€(gè)農(nóng)村社會(huì)－生態(tài)系統(tǒng)農(nóng)村人地關(guān)系的適應(yīng)性管理提供相應(yīng)的對(duì)策。為未來(lái)在更大尺度，如將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣域的人地關(guān)系演變研究結(jié)合起來(lái)，分析不同尺度下農(nóng)村社會(huì)－生態(tài)系統(tǒng)的演變及其影響因素和驅(qū)動(dòng)力提供研究基礎(chǔ)。事實(shí)上，將脫胎于生態(tài)學(xué)的恢復(fù)力思維中的適應(yīng)力概念，應(yīng)用到社會(huì)－生態(tài)系統(tǒng)中還有待進(jìn)一步的探索。農(nóng)村社會(huì)－生態(tài)系統(tǒng)作為SESs的亞型，其本身的復(fù)雜性、開(kāi)放性和各變量之間相互作用的綜合性極大的增加了研究困難，文中雖以小尺度體制研究為突破口，有效簡(jiǎn)化各變量的復(fù)雜性相關(guān)關(guān)系，但也存在以下值得改進(jìn)的問(wèn)題:1)各農(nóng)戶家庭體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，肯定會(huì)存在不同農(nóng)戶家庭之間的變量相互影響的擾沌現(xiàn)象，但該種關(guān)系較難體現(xiàn)出來(lái);2)對(duì)某個(gè)系統(tǒng)體制轉(zhuǎn)換的適應(yīng)力計(jì)算應(yīng)是動(dòng)態(tài)的、變化的，不同階段應(yīng)考慮選取不同的替代物才更符合事實(shí)。例如，對(duì)于處在新型農(nóng)業(yè)體制后期向非農(nóng)戶轉(zhuǎn)變的高收入農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，其適應(yīng)力似乎是在降低，這是因?yàn)楸狙芯恐兄挥?jì)算了農(nóng)戶在其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的適應(yīng)能力大小，忽略了對(duì)這類農(nóng)戶來(lái)說(shuō)重要的從事非農(nóng)行業(yè)帶來(lái)的自身適應(yīng)力的提高。3)文中對(duì)農(nóng)戶家庭體制轉(zhuǎn)換過(guò)程的研究排除了導(dǎo)致其自身體制狀態(tài)劇烈轉(zhuǎn)換(速度和方向改變)的社會(huì)事件，如家庭成員分家、意外事故等，僅是通過(guò)提取常規(guī)系統(tǒng)變量來(lái)追蹤系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性，分析系統(tǒng)體制的轉(zhuǎn)換過(guò)程等。

4結(jié)論

第2篇：農(nóng)村生態(tài)論文范文

現(xiàn)目前的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題已經(jīng)逐漸嚴(yán)重，農(nóng)村生活中的污染正在加劇，面源的污染已經(jīng)大幅度的加重，工業(yè)、礦區(qū)污染提高，人們的飲用水也存在了安全隱患，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)呈現(xiàn)出“小污易成大污、小污已成大害”的特點(diǎn)。而造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題日益突出的原因有以下幾點(diǎn)：

（一）立法不健全

首先，需要提的就是目前現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律體系，雖然對(duì)于農(nóng)村也建立出了相應(yīng)的污染防治有關(guān)規(guī)定。但是農(nóng)村的污染和城市的污染存在較大的區(qū)別。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，因?yàn)檗r(nóng)村人口的分散性，造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)污染的排放主體的分散性和隱蔽性；其次是農(nóng)村生態(tài)污染面源具有隨機(jī)性和不確定性的特點(diǎn)；最后是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)污染不易監(jiān)測(cè)性。這與城市和工業(yè)的點(diǎn)源污染有著明顯的區(qū)別，對(duì)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)污染就形成了難監(jiān)控、難防治的一種局面。在現(xiàn)行的法律當(dāng)中雖然有《水污染防治法》、《環(huán)境保護(hù)保護(hù)法》，但是針對(duì)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)管理的考慮還不夠充分。

（二）對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)保護(hù)財(cái)政投入較少，造成污染治理不力

政府對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的保護(hù)財(cái)政投入不夠，具體的體現(xiàn)在城鄉(xiāng)的分治戰(zhàn)略之上，導(dǎo)致農(nóng)村與城市之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的失衡。一直以來(lái)，我國(guó)對(duì)于污染防治都側(cè)重于考慮城市以及工業(yè)化的城市，但是對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)費(fèi)就缺乏了必要的管理。但是，現(xiàn)在的城市污染已經(jīng)伸向農(nóng)村，但是農(nóng)村相應(yīng)環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)保護(hù)的財(cái)政資金渠道卻得不到保護(hù)，申請(qǐng)專項(xiàng)治理的排污費(fèi)難度也較大。

（三）農(nóng)村人口較多，就造成了生態(tài)與人口之間的惡性循環(huán)

農(nóng)村人口眾多是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)情，但對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境保護(hù)造成了嚴(yán)重的壓力。尤其是在地區(qū)偏僻、教育較差的貧困地區(qū)，其人口、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之間已經(jīng)形成了一個(gè)惡性循環(huán)。

（四）對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)沒(méi)有深入的進(jìn)行宣傳，使得農(nóng)民缺乏保護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

總體上來(lái)說(shuō)，中國(guó)對(duì)于環(huán)保的宣傳設(shè)計(jì)的側(cè)重點(diǎn)都是在于城市，在農(nóng)村開(kāi)展力度不夠深入。農(nóng)民文化水平較低，造成農(nóng)民對(duì)農(nóng)村污染危害的嚴(yán)重性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足。大多數(shù)的農(nóng)民認(rèn)為只有那種像工廠、工業(yè)區(qū)排出來(lái)的污染廢水才會(huì)形成污染，而對(duì)于農(nóng)家使用的化肥、糞便以及農(nóng)藥都不屬于污染的一種。另外，農(nóng)民往往看重的都是經(jīng)濟(jì)利益，忽略了環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，普遍的農(nóng)民認(rèn)為只有自己的生活水平能力提高了，就能夠?qū)⑺械膯?wèn)題一一的解決好。大多數(shù)農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)保護(hù)意識(shí)淡薄，這也是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)受到破壞的原因之一。

二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題解決的有效對(duì)策

（一）完善保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律保障體系

想要較好的處理目前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，需要的是一套針對(duì)性的法律、法規(guī)。對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)來(lái)說(shuō)，需要對(duì)畜禽、化肥、農(nóng)藥等方面進(jìn)行針對(duì)性的規(guī)定。此外，目前我國(guó)環(huán)境保護(hù)立法的懲治力度不足、立法的內(nèi)容相對(duì)滯后等等問(wèn)題。所以，對(duì)于法律體系，需要從以下幾點(diǎn)著手：其一，將農(nóng)村污染主體的責(zé)任范圍明確。不僅僅是對(duì)于當(dāng)?shù)卣袜l(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)企業(yè)，更多的還是需要將農(nóng)民納入到范疇之內(nèi)，從而大幅度的提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)；其二，增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民的環(huán)保意思；其三，深入了解農(nóng)村有關(guān)環(huán)保問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題修改現(xiàn)有的環(huán)保立法，加大懲治制度，其中主要的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

（二）改變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路

走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路是我國(guó)農(nóng)業(yè)能夠順利、正確發(fā)展的必經(jīng)之路，只有找尋源頭，從源頭上來(lái)阻止農(nóng)業(yè)生態(tài)污染的繼續(xù)蔓延。生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論基礎(chǔ)是生態(tài)學(xué)原理，并且是以農(nóng)業(yè)可持續(xù)性的發(fā)展作為其核心基礎(chǔ)，從而促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)能夠得以平衡發(fā)展，再將農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)與人們的身心健康擺放在第一位，才是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)集成產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)體系。如何改變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路呢？其一，應(yīng)考慮具體農(nóng)業(yè)每一個(gè)區(qū)域的特點(diǎn)，實(shí)施生態(tài)防治技術(shù)、平衡施肥，從源頭開(kāi)始抓好農(nóng)藥和化肥的使用量；其二，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，從而提高農(nóng)業(yè)灌水利用以及化肥使用率。

（三）政府需要加大投入

政府加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)保護(hù)的財(cái)政投入，給予物質(zhì)保障解決這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該從兩方面入手，其中一方面，政府必須做出不能將排污費(fèi)當(dāng)做環(huán)保部門管理經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)格規(guī)定；還有就是各級(jí)政府應(yīng)確保環(huán)保部門的行政開(kāi)支有穩(wěn)定的來(lái)源。

（四）嚴(yán)格控制農(nóng)村人口數(shù)量，加大對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度

第3篇：農(nóng)村生態(tài)論文范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；環(huán)境法制；環(huán)境立法；環(huán)境政策

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的加快，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較存在著明顯的不同步。昔日的山青水秀土肥村美的秀麗鄉(xiāng)村，出現(xiàn)了水體大面積污染、土壤肥力下降、垃圾隨意堆放、工業(yè)污染加劇的情況。長(zhǎng)期以來(lái)由于國(guó)家政策、資金和技術(shù)支持力度不夠，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)落后于城市速度，對(duì)農(nóng)村居民衛(wèi)生和健康構(gòu)成了巨大的威脅。盡管近期國(guó)家加大了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理政策力度，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了較大進(jìn)展，但由于農(nóng)村的點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，并危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，就要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。而解決這一問(wèn)題關(guān)鍵在于是否建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的有效政策、法規(guī)與制度體系。

一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的表現(xiàn)

(一)水體污染嚴(yán)重，水生態(tài)系統(tǒng)破壞

農(nóng)村水體污染主要表現(xiàn)是工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)污水和生活污水“三污合流”，未經(jīng)處理的廢水直接污染飲用水源，無(wú)法滿足農(nóng)田灌溉；同時(shí)近幾年農(nóng)村旱澇災(zāi)害頻發(fā)，河流斷流，湖泊萎縮，魚蝦絕跡，天然綠洲消失，水庫(kù)蓄水減少，地下水位下降嚴(yán)重。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，固體垃圾污染嚴(yán)重

長(zhǎng)期以來(lái)，村莊建設(shè)規(guī)劃差，基礎(chǔ)設(shè)施少，道路無(wú)硬化、無(wú)公廁、人畜居住混雜、不可降解農(nóng)膜使用量急劇增加卻無(wú)法回收，固體垃圾隨意堆放。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不當(dāng)，環(huán)境資源破壞嚴(yán)重

農(nóng)民環(huán)保意識(shí)比較薄弱，濫施農(nóng)藥、化肥，懇荒圍湖造田，亂挖亂采，不僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品受到嚴(yán)重污染，也逐漸污染了土壤、空氣、水源，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)造成極大威脅。另一方面由于人多地少，再加上自然災(zāi)害多發(fā)，土地退化、沙化、堿化嚴(yán)重，進(jìn)—步加劇了人地矛盾。

（四）集體林權(quán)改革滯后，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)破壞

集體林權(quán)改革滯后，經(jīng)營(yíng)主體不明確、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活、利益分配不合理，嚴(yán)重影響了農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的積極性。其次地方政府決策不當(dāng)，盲目開(kāi)發(fā)山區(qū)，發(fā)展果業(yè)，加劇了森林植被破壞。再由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民伐木為柴，亂砍濫伐現(xiàn)象屢禁不止，結(jié)果是森林生態(tài)系統(tǒng)的破壞，使生物多樣性環(huán)境遭受了破壞，并造成了大量水土流失，土地蓄水量下降。

（五）工業(yè)向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移，加劇了農(nóng)村的工業(yè)污染

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多是一種以低技術(shù)含量、布局不合理、無(wú)集聚效應(yīng)、粗放經(jīng)營(yíng)為特征的工業(yè)化。由于其生存環(huán)境、基礎(chǔ)條件及管理水平的相對(duì)薄弱，造成污染后缺乏治理技術(shù)與資金，治理困難，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生工業(yè)化污染問(wèn)題。同時(shí)大量污染嚴(yán)重的城市工業(yè)企業(yè)搬遷到城郊或農(nóng)村地區(qū)，或者直接將城市垃圾運(yùn)往農(nóng)村，造成城市工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。

二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題法制成因與對(duì)策

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生有著自然、歷史、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等諸多方面原因，這里只對(duì)其法制成因與對(duì)策進(jìn)行分析?，F(xiàn)行法制狀況對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度不夠，立法是從過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重，環(huán)境保護(hù)為輕出發(fā)，“環(huán)境立法缺位,農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)匱乏,環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限分割并與污染的性質(zhì)不匹配,基本沒(méi)有形成環(huán)境監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作體系”。①所以，要健全和完善我國(guó)農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)，以新的角度和新的觀念完善環(huán)境法治建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的重要舉措。下面對(duì)影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)成因逐一進(jìn)行分析。

（一）環(huán)境政策原因環(huán)境政策原因主要表現(xiàn)是環(huán)境政策失靈。環(huán)境政策失靈是指國(guó)家在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的宏觀政策失靈和微觀政策失靈。宏觀政策失靈集中表現(xiàn)為政府在宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定過(guò)程中忽視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和缺乏必要的環(huán)境問(wèn)題保護(hù)對(duì)策，只到07年國(guó)務(wù)院專門召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，才出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》，才將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提到了新的高度。與城市相比，城市早已在這些方面如生活污水集中處理、環(huán)境噪聲和煙塵控治、工業(yè)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能及減排、綜合利用等方面有一套行之有效的政策與措施。同時(shí)還有“創(chuàng)建環(huán)境模范城市”的鼓勵(lì)政策以及有“飛行監(jiān)測(cè)、限期治理、關(guān)停企業(yè)”等強(qiáng)制措施，而農(nóng)村在這些方面幾乎是空白。微觀政策失靈是指具體的環(huán)境保護(hù)政策的缺陷而導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題。一方面是政策不夠健全，在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面缺乏實(shí)效性強(qiáng)的政策，即使有政策但因原則性太強(qiáng)缺乏可操作性而沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。另一方面是已有的環(huán)境保護(hù)政策存在著不一致和不協(xié)調(diào)之處，尚需完善。無(wú)論是政策體系，還是工作力度，農(nóng)村環(huán)保工作都還在起步階段，其中農(nóng)村生活污染治理、規(guī)模化畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、土壤污染防治技術(shù)、農(nóng)藥和化肥面源污染防治等政策幾乎是空白。因此，要根據(jù)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題量多面廣、監(jiān)督對(duì)象復(fù)雜的內(nèi)在特點(diǎn)和工作基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際現(xiàn)狀，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境政策支持工作，在政策上傾斜，在經(jīng)濟(jì)上扶持，在技術(shù)上支持。要多出臺(tái)農(nóng)村環(huán)保財(cái)政補(bǔ)助、污染減排財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等政策手段，推動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?！氨M管中國(guó)農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的矛盾有別于城市,但城市環(huán)境保護(hù)積累的經(jīng)驗(yàn)和各項(xiàng)管理制度足以供農(nóng)村環(huán)境管理借鑒?！雹诃h(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分。資源、環(huán)境是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要生態(tài)環(huán)境支撐。所以加大政策保障措施，優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。

（二）立法原因

立法原因主要是指農(nóng)村生態(tài)環(huán)境立法缺位，已有立法對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不夠?！董h(huán)境保護(hù)法》立法時(shí)間較早，受時(shí)代影響側(cè)重于工業(yè)污染控制和城市環(huán)境保護(hù)，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面關(guān)注不夠，僅有幾個(gè)條文很簡(jiǎn)單。我國(guó)目前的諸多其他有關(guān)的生態(tài)環(huán)境法規(guī)，如《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理和污染治理的具體措施與制度規(guī)定不足。二是農(nóng)業(yè)自然資源利用與生態(tài)保護(hù)缺乏統(tǒng)一規(guī)范，并且未能將農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村自然資源和農(nóng)村生態(tài)的保護(hù)統(tǒng)一起來(lái)，農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益無(wú)法得到有效保障。三是行政法規(guī)不到位，本應(yīng)彌補(bǔ)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的上位立法的過(guò)于原則性和不足這種情形，卻未能出臺(tái)一部農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合性行政法規(guī)?！耙恍┲匾h(huán)境領(lǐng)域還存在立法空白,如土壤污染防治、農(nóng)用塑料薄膜污染、農(nóng)村噪聲污染、農(nóng)村生活污水污染、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的立法基本是空白”。③各地方即使有相關(guān)地方法規(guī)，在規(guī)定上也不盡相同，比較混亂，并且是條塊分割，形不成完整統(tǒng)一制度體系。如農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，主要是保護(hù)和管理農(nóng)業(yè)環(huán)境，控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜對(duì)環(huán)境的污染，推廣植物病蟲害的綜合防治。國(guó)家環(huán)?？偩重?fù)責(zé)農(nóng)村村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作，各個(gè)地方政府所頒布的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例涉及到漁業(yè)、水利、林業(yè)多個(gè)部門，內(nèi)容和規(guī)定都存在差異。因此，加強(qiáng)立法工作，完善農(nóng)村環(huán)保的地方性法規(guī)體系是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)。將來(lái)的《環(huán)境保護(hù)法》的修改應(yīng)強(qiáng)調(diào)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境單行法；相關(guān)法律法規(guī)的立法也要關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。同時(shí)盡快制定《土壤污染防治辦法》等專項(xiàng)法規(guī)，逐步把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入法制化管理體系之中，修訂原有涉及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)而不適宜的法律法規(guī)，做到有法可依，責(zé)權(quán)清晰，有效防止農(nóng)村地區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)、生活以及外來(lái)污水和廢棄物的污染，防止農(nóng)村生態(tài)遭到破壞。

（三）法律制度原因在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度方面，考察現(xiàn)有的有關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基本法律制度，會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的制度比較零散、不全面，缺乏對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基本法律制度系統(tǒng)而明確的規(guī)定，無(wú)法滿足生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實(shí)際需要，從而導(dǎo)致制度缺位、制度執(zhí)行和監(jiān)督不力的情況。目前相關(guān)法律法規(guī)雖已建立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、排污收費(fèi)制度、污染集中控制制度、限期治理污染制度等一系列生態(tài)環(huán)境管理制度，但這些制度主要應(yīng)用于城市環(huán)境污染的治理方面。同時(shí)在農(nóng)村生態(tài)保護(hù)方面仍存在制度缺位現(xiàn)象，至今仍沒(méi)有一套治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的制度具體安排。在這種制度缺位的情況下，諸如土地退化、水土流失、水資源浪費(fèi)與污染嚴(yán)重等重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題難以得到有效治理。再次，盡管在有些方面建立了制度，但由于制度執(zhí)行不力，致使制度功能不能有效發(fā)揮。從環(huán)境污染的治理制度來(lái)看，如排污收費(fèi)制度，資源收費(fèi)制度雖然對(duì)控制環(huán)境污染有積極的作用，但在實(shí)施中存在著一定問(wèn)題。此外，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利和科技等多個(gè)部門，管理體制與環(huán)節(jié)多、各項(xiàng)治理措施相互脫節(jié)，造成制度執(zhí)行和監(jiān)督不力。因此要盡快建立起農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)制度?！稗r(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度和考核體系建設(shè)要盡快建立,將城市環(huán)保和農(nóng)村環(huán)保置于平等位置,從法律、法規(guī)體系上,對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度的建立提供依據(jù)”，④它是構(gòu)成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)法律的基本內(nèi)容，對(duì)于實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)法律的目的與任務(wù)具有極為重要的意義。這些制度應(yīng)當(dāng)包括：除繼續(xù)完善排污許可證制度、征收排污費(fèi)制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度等制度在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中切實(shí)可行外，還應(yīng)建立如下制度：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃制度、農(nóng)村清潔生產(chǎn)促進(jìn)實(shí)施制度，生態(tài)環(huán)境建設(shè)問(wèn)責(zé)制度、農(nóng)村環(huán)保責(zé)任制度和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境考核制度，畜禽養(yǎng)殖污染防治管理制度、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)制度、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、生態(tài)環(huán)境破壞事故防范與預(yù)警制度、農(nóng)村環(huán)境糾紛法律援助和公益訴訟制度等。

（四）政府管理原因農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題形成的重要原因之一是環(huán)境管理不當(dāng)。主觀上來(lái)看農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理是有政策但政策在部門之間協(xié)調(diào)不足或沖突，無(wú)手段和措施來(lái)達(dá)到政策目標(biāo)；農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)匱乏，環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限分割并與污染的性質(zhì)不匹配，基本沒(méi)有形成有效行政管理工作體系和管理措施。客觀上是農(nóng)村生產(chǎn)與生活中不科學(xué)的行為，長(zhǎng)期形成的一些生活陋習(xí)和農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的缺失，企業(yè)地處偏遠(yuǎn)、點(diǎn)多面廣，排污主體具有不確定性，監(jiān)管主體很難界定，難以用城市的監(jiān)管的手段與用行政執(zhí)法的手段來(lái)治理。因此要克服以上不足，農(nóng)村環(huán)境治理要走與城市環(huán)境治理不同的工作思路，要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，變監(jiān)督管理為預(yù)防管理，變單純的依法行政為服務(wù)與執(zhí)法相結(jié)合。具體工作中要將農(nóng)村環(huán)境污染防治納入年度考核范圍，實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制的工作體制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的工作格局，落實(shí)工作人員與經(jīng)費(fèi)，探索多元化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的農(nóng)村環(huán)保治理社會(huì)化管理模式和機(jī)制。其次，制訂農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃及年度實(shí)施意見(jiàn)，根據(jù)年度工作重點(diǎn)，將各項(xiàng)整治和建設(shè)任務(wù)分別落實(shí)到相關(guān)部門，并建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，設(shè)立環(huán)境指標(biāo)作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要指標(biāo)，專門出臺(tái)年度生態(tài)任務(wù)和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)考核辦法。再次，要強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境服務(wù)與執(zhí)法力度。在服務(wù)上，要象創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保城市一樣大力開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村工業(yè)點(diǎn)源污染防治、生活污水與垃圾治理、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理、土壤污染防治、流域河道整治、生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)施等關(guān)鍵工程。加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染控制與治理技術(shù)的推廣運(yùn)用力度，落實(shí)好“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策措施，做好農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目申報(bào)，積極爭(zhēng)取中央和省里的專項(xiàng)資金，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在執(zhí)法上各執(zhí)法單位要切實(shí)克服地方保護(hù)主義，積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)管和對(duì)違法排污企業(yè)的打擊力度，加大農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力度。超級(jí)秘書網(wǎng)

（五）生態(tài)環(huán)境技術(shù)規(guī)范制定與推廣原因現(xiàn)階段農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)還不強(qiáng)，對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)尚不足，對(duì)環(huán)境保護(hù)的知識(shí)很欠缺。濫用化肥與農(nóng)藥、秸桿隨意焚燒、家禽糞便污染水源等問(wèn)題日益突出，農(nóng)民卻對(duì)破壞環(huán)境的行為及其產(chǎn)生的后果渾然不知。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民缺乏環(huán)保理念，而政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中主導(dǎo)作用不足，農(nóng)民缺少科學(xué)規(guī)范來(lái)保護(hù)環(huán)境，也缺乏科技與資金，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)機(jī)制難以建立。過(guò)去的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系隨著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡(jiǎn)與壓縮，基本處于癱瘓與失靈狀態(tài)。既是尚存的農(nóng)技推廣系統(tǒng)由于缺少財(cái)政支持，也無(wú)法開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，從而切斷了農(nóng)民獲取環(huán)保措施的最重要渠道。農(nóng)村的環(huán)境污染治理正是由于存在著政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面問(wèn)題，從而使農(nóng)村污染治理體系滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，基本沒(méi)有形成有效防控與治理機(jī)制。因此要組織農(nóng)業(yè)科技服務(wù)專家隊(duì)伍，在農(nóng)村中大力普及環(huán)保法律法規(guī)和科技知識(shí)，提高農(nóng)村干部群眾保護(hù)環(huán)境、防治污染和維護(hù)生態(tài)平衡的自覺(jué)性和責(zé)任感；要大力推廣綠色植保和環(huán)保防治技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)畜牧業(yè)、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、地表水環(huán)境等環(huán)境問(wèn)題；要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等對(duì)農(nóng)田和水源的污染。積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。要針對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀和農(nóng)民群眾的特點(diǎn)，采取符合農(nóng)村實(shí)際、貼近農(nóng)民群眾的形式，制訂簡(jiǎn)單易懂的安全控害技術(shù)規(guī)程，把農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)安全與監(jiān)控、農(nóng)村生活污染防治、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治、秸稈綜合利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)藥化肥面源污染防治、土壤污染防治等技術(shù)編發(fā)成切合實(shí)際的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)手冊(cè)，把生活與生產(chǎn)活動(dòng)的科學(xué)規(guī)范以及環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)送到農(nóng)民身邊、農(nóng)戶家中，使環(huán)?？萍贾R(shí)與法律法規(guī)深入人心。

三、結(jié)論

環(huán)境法制建設(shè)是事關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重要措施，因此針對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，要加大政策扶持力度，推動(dòng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

【注釋】

第4篇：農(nóng)村生態(tài)論文范文

一、當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

在目前的農(nóng)業(yè)狀況中，現(xiàn)代化水平相對(duì)于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化滯后等問(wèn)題還非常明顯，農(nóng)村發(fā)展的速度依然滯后，城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)成為屏障嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。究其原因主要來(lái)自三個(gè)方面：

1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展還有待于提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施底子差、物質(zhì)裝備水平參差不齊，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)和社會(huì)化保障滯后于城鎮(zhèn)、農(nóng)民的自主科技創(chuàng)新能力不足且組織化水平較低等問(wèn)題，在當(dāng)今資源環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品需求持續(xù)增長(zhǎng)的背景下，引導(dǎo)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、供需動(dòng)態(tài)平衡、生態(tài)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的壓力越來(lái)越大。

2.農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施流失嚴(yán)重。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過(guò)程中存在著耕地占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣和非農(nóng)化、非糧化現(xiàn)象；隨著農(nóng)民大量離家外出務(wù)工，農(nóng)村勞動(dòng)力已進(jìn)入季節(jié)性短缺與相對(duì)過(guò)剩并存階段，出現(xiàn)農(nóng)忙時(shí)人手不夠、科技人才的稀缺、新農(nóng)村建設(shè)缺少實(shí)際的專家等等問(wèn)題；農(nóng)村金融類服務(wù)及設(shè)備供給不足，農(nóng)村資金外流多、收入少等問(wèn)題依然突出，因此，建立城鄉(xiāng)平等交換體系和合理調(diào)配機(jī)制的需求問(wèn)題已迫在眉睫。

3.保持農(nóng)民持續(xù)較快增收難度加大。由于農(nóng)村規(guī)模化生產(chǎn)上不去，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本無(wú)法降低，城鄉(xiāng)居民收入差距逐漸擴(kuò)大，所以縮小城鄉(xiāng)收入差距任務(wù)相當(dāng)艱巨。

二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要舉措

經(jīng)過(guò)對(duì)兩會(huì)精神的深入學(xué)習(xí)，國(guó)家政策將從如下方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]：

1.增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。優(yōu)化糧種結(jié)構(gòu)，種植面積穩(wěn)中有升，加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，提高單產(chǎn)水平來(lái)得以實(shí)現(xiàn)。

2.加快提升農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程，提倡農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。

3.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展能力，不斷壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)。

4.努力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收，主要有：擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本；保障基礎(chǔ)前提下發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，提高家庭經(jīng)營(yíng)收入；幫助培訓(xùn)并引導(dǎo)剩余勞力外出務(wù)工，增加家庭工資性收入。

5.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公益服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

6.完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制建設(shè)。由政府主導(dǎo)，建立健全農(nóng)村土地管理制度、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

第5篇：農(nóng)村生態(tài)論文范文

1.農(nóng)村金融理論綜述

信貸補(bǔ)貼論是二十世紀(jì)八十年代以前農(nóng)村金融的主導(dǎo)理論。八十年代以后，農(nóng)村信貸補(bǔ)貼論逐漸被農(nóng)村金融市場(chǎng)論替代。農(nóng)村金融市場(chǎng)論特別強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)所起到的調(diào)節(jié)作用，指出農(nóng)村資金機(jī)會(huì)成本較大，認(rèn)為政策性的金融會(huì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序，農(nóng)村的金融中介結(jié)構(gòu)可以通過(guò)利率的市場(chǎng)化補(bǔ)償其發(fā)生的金融成本。

金融抑制是分析發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村金融狀況時(shí)最為常用的一個(gè)概念，農(nóng)村信貸補(bǔ)貼論和農(nóng)村金融市場(chǎng)論是從不同的角度來(lái)分析金融抑制產(chǎn)生的原因和解決方案。從理論角度進(jìn)行分析金融抑制可能是供給型或需求型中的任一種。

2.金融生態(tài)環(huán)境的解讀

所謂生態(tài)是指生物與環(huán)境之間或生物本身之間的相互作用、相互聯(lián)系，環(huán)境是指人類生存自然現(xiàn)象的總體，環(huán)境和生態(tài)是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的名詞。金融組織為了尋求生存和發(fā)展與其自身生存環(huán)境之間長(zhǎng)期聯(lián)系、相互作用、相互依存的過(guò)程金融生態(tài)，金融生態(tài)就是通過(guò)分工與合作而形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。

3.金融生態(tài)環(huán)境的主要因素

金融業(yè)改革發(fā)展的順利進(jìn)行直接受到金融環(huán)境的影響，加強(qiáng)和改善金融生態(tài)環(huán)境是極為必要的。影響金融生態(tài)環(huán)境的主要因素包括：社會(huì)信用體系、金融機(jī)構(gòu)及信貸資金、支付清算服務(wù)體系及政府的政策及執(zhí)行等。

二、現(xiàn)階段我們國(guó)家農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r

為了能夠更清晰的說(shuō)明我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，我們以遼寧省丹東市為例從信貸資金支持狀況、農(nóng)村支付環(huán)境狀況、金融機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及農(nóng)村信用體系建設(shè)等方面來(lái)進(jìn)行分析。

1.金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)的設(shè)置情況

遼寧省丹東市截止二零一三年年末共有銀行機(jī)構(gòu)十三家，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共有二百四十個(gè)，其中城市營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)占總營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)的46%，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)則占據(jù)54%。

2.農(nóng)村信貸資金的支持情況

截止二零一二年末，遼寧省丹東市銀行各項(xiàng)貸款總額共計(jì)580億元，其中涉及到農(nóng)業(yè)的貸款占貸款總額的24%；涉及農(nóng)林牧漁方面的貸款占涉農(nóng)貸款總額的32%；涉農(nóng)其他方面貸款占涉農(nóng)貸款總額的68%；按貸款城鄉(xiāng)地域分類，農(nóng)村地區(qū)貸款占涉農(nóng)貸款總額的87%；城市涉農(nóng)貸款占涉農(nóng)貸款總額的13%；按貸款接受主體分類，個(gè)人涉農(nóng)貸款占涉農(nóng)貸款總額的27%；企業(yè)涉農(nóng)貸款占涉農(nóng)貸款總額的73%。

3.農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)情況

金融服務(wù)體系中的一個(gè)重要組成部分就是支付結(jié)算工作，提高農(nóng)村支付結(jié)算水平是農(nóng)村多層次的客觀需要?，F(xiàn)階段農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境情況可概括為：支付系統(tǒng)等金融基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，但部分地區(qū)仍較為落后、農(nóng)村人均銀行支付結(jié)算賬戶擁有量較高、聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋農(nóng)村所有銀行網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村地區(qū)的主要支付結(jié)算方式依然是現(xiàn)金、銀行卡受理市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展迅速，但總體來(lái)看依然落后于城市。

4.農(nóng)村信用體系的主要做法及成效

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了舉足輕重的作用，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)存在著信用缺失的問(wèn)題，這嚴(yán)重的影響了農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，最終造成農(nóng)民貸款難、銀行放款難的局面，嚴(yán)重的影響了農(nóng)村整體。為了改變這一被動(dòng)的局面，國(guó)家發(fā)動(dòng)主要金融機(jī)構(gòu)在二零零八年開(kāi)始加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村信用體系的建設(shè)，并取得了一定的成績(jī)。

三、農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)布局中存在的問(wèn)題

首先，農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率偏低。遼寧省丹東市農(nóng)村銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)僅占自然村總數(shù)的10%，換句話說(shuō)平均十個(gè)自然村才有一個(gè)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量不能夠滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。從農(nóng)村銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)在當(dāng)?shù)氐姆植记闆r來(lái)看，大多數(shù)的銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)店多集中在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的村鎮(zhèn)，有的經(jīng)濟(jì)落后的村鎮(zhèn)甚至沒(méi)有銀行網(wǎng)點(diǎn)。

其次，追求效益最大化導(dǎo)致農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)萎縮。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)規(guī)模較小是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)萎縮的一個(gè)重要原因，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)如果受業(yè)務(wù)量限制出現(xiàn)虧損，金融網(wǎng)點(diǎn)的應(yīng)對(duì)措施就是撤離或合并，這就制約了農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展。

2.農(nóng)村信貸市場(chǎng)存在的問(wèn)題

農(nóng)村信貸市場(chǎng)發(fā)展也存在著一些問(wèn)題。阻礙農(nóng)村信貸市場(chǎng)發(fā)展的主要原因可概括為：追求利益最大化的出發(fā)點(diǎn)偏離了三農(nóng)主題；現(xiàn)有信貸產(chǎn)品不能滿足農(nóng)村信貸市場(chǎng)的需要；農(nóng)村信貸服務(wù)不完善抑制了信貸需求、信貸沒(méi)有有效的載體支撐；信貸營(yíng)銷力度不夠等。

3.農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)中存在的問(wèn)題

概括的說(shuō)，農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)中存在的問(wèn)題有：支付結(jié)算資源配備不合理而且銀行卡受理環(huán)境較差；支付服務(wù)組織較為單一，個(gè)人銀行結(jié)算賬戶用途過(guò)于簡(jiǎn)單；支付結(jié)算體系基礎(chǔ)結(jié)算建設(shè)落后，制約了業(yè)務(wù)的開(kāi)展；支付結(jié)算知識(shí)未能普及，制約了支付結(jié)算工具的使用；支付結(jié)算收費(fèi)偏高，非現(xiàn)金支付結(jié)算工具難以推廣。

4.農(nóng)村信用體系建設(shè)存在的問(wèn)題

農(nóng)村信用體系建設(shè)存在的問(wèn)題可概括為：地方金融機(jī)構(gòu)及政府對(duì)農(nóng)村信用體系建設(shè)缺乏積極性；農(nóng)戶信息真實(shí)性難以得到保證；農(nóng)村信用評(píng)級(jí)缺乏科學(xué)性及合理性；農(nóng)村征信市場(chǎng)缺位嚴(yán)重；風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不夠健全。

四、優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建議

1.農(nóng)村地區(qū)金融網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量急需擴(kuò)大

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不能在過(guò)分的依賴農(nóng)村信用社，銀行監(jiān)管部門應(yīng)該放寬農(nóng)村金融市場(chǎng)的準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)并引導(dǎo)各商業(yè)銀行積極的進(jìn)入農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)布局，鼓勵(lì)商業(yè)銀行及政策性銀行對(duì)三農(nóng)的信貸支持。另外，要逐步加強(qiáng)農(nóng)村中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)，通過(guò)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)來(lái)幫助農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)分散風(fēng)險(xiǎn)。

2.農(nóng)村地區(qū)信貸資金的支持力度要加強(qiáng)

農(nóng)村資金的大量轉(zhuǎn)移、流走，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)缺少資金，造成存款比例失衡，這對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是極為不利的。為加大農(nóng)村地區(qū)信貸資金的支持力度提出建議包括：強(qiáng)化信貸資金的支農(nóng)責(zé)任，引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)；逐步完善農(nóng)村信達(dá)抵押擔(dān)保機(jī)制；各項(xiàng)信貸支農(nóng)政策要切實(shí)有效的落實(shí)；金融政策宣傳活動(dòng)要在農(nóng)村積極的開(kāi)展，推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)全方位覆蓋。

3.提高農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)水平

農(nóng)村金融服務(wù)的首要任務(wù)是加強(qiáng)支付服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、暢通結(jié)算匯路、優(yōu)化支付環(huán)境。提高農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)水平的具體建議包括：加快農(nóng)村信用社及郵政儲(chǔ)蓄銀行支付網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；銀行卡的功能要開(kāi)拓創(chuàng)新；積極推動(dòng)新業(yè)務(wù)、新機(jī)構(gòu)的發(fā)展；擴(kuò)大農(nóng)民工銀行開(kāi)的特色服務(wù)范圍。

4.完善農(nóng)村信用體系建設(shè)

第6篇：農(nóng)村生態(tài)論文范文

關(guān)鍵詞農(nóng)村環(huán)境 規(guī)劃指標(biāo)體系 規(guī)劃方法 公眾參與

中圖分類號(hào)：R821.7+1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

0 前言

農(nóng)村目前仍是一個(gè)比較模糊的概念[1]。國(guó)內(nèi)學(xué)者多是從農(nóng)村某一方面或某一環(huán)境要素開(kāi)展研究，針對(duì)特定問(wèn)題，研究特定問(wèn)題，解決特定問(wèn)題[2]，在綜合性和區(qū)域性農(nóng)村指導(dǎo)規(guī)劃方面研究甚少。鄭州市農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）是在《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃綱要》(環(huán)發(fā)〔2007〕192號(hào))的指導(dǎo)下，同時(shí)依照國(guó)家、河南省和鄭州市相關(guān)規(guī)劃及計(jì)劃要求，首次嘗試對(duì)鄭州市整個(gè)農(nóng)村范圍的生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)、長(zhǎng)規(guī)劃期限的研究，構(gòu)建了區(qū)域性、綜合性、針對(duì)性和可操作性的規(guī)劃指標(biāo)體系，并將公眾參與貫穿和指導(dǎo)規(guī)劃編制全過(guò)程。規(guī)劃對(duì)預(yù)防和治理鄭州市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染、強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)村清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、解決農(nóng)田面源污染和建設(shè)環(huán)境優(yōu)美社會(huì)主義新農(nóng)村，均有較強(qiáng)指導(dǎo)意義。

1 鄭州市農(nóng)村環(huán)境概況

規(guī)劃界定農(nóng)村為除城市建成區(qū)以外，人類集居并以農(nóng)業(yè)(包括農(nóng)、林、牧、副、 漁業(yè))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)為主體的地域。鄭州市規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槌浣ǔ蓞^(qū)和縣（市）建制鎮(zhèn)以外的農(nóng)村區(qū)域。

2規(guī)劃編制思路

針對(duì)鄭州市農(nóng)村生態(tài)破壞和環(huán)境污染特點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合其社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，規(guī)劃本著協(xié)調(diào)發(fā)展、互惠共贏，預(yù)防為主、防治結(jié)合，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，政府主導(dǎo)、公眾參與，科技先行、多方籌資的原則開(kāi)展編制工作。規(guī)劃范圍涉及整個(gè)鄭州市農(nóng)村區(qū)域，規(guī)劃以2007年為基準(zhǔn)年，分為近（2010年）、中（2015年）、遠(yuǎn)（2020年）三期。

規(guī)劃在綜合考慮鄭州市空間和時(shí)間因素前提下，將規(guī)劃分為前期準(zhǔn)備、基礎(chǔ)研究和規(guī)劃編制三個(gè)階段，其中公眾參與貫穿規(guī)劃全過(guò)程。

3規(guī)劃編制的主要內(nèi)容

根據(jù)國(guó)家、河南省和鄭州市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)等相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃要求，綜合鄭州市相關(guān)公眾意愿，同時(shí)在咨詢和訪談環(huán)保局、水利局、林業(yè)局及農(nóng)業(yè)局等相關(guān)局委專家基礎(chǔ)上，借助層次分析法，構(gòu)建了規(guī)劃指標(biāo)體系，明確了各階段的規(guī)劃重點(diǎn)、難點(diǎn)和目標(biāo)。規(guī)劃編制的主要內(nèi)容及指標(biāo)體系見(jiàn)表1。

表1鄭州市農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃主要編制內(nèi)容及指標(biāo)體系一覽表

注：（1）表示農(nóng)村水質(zhì)和土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系不完善，無(wú)法獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，其階段目標(biāo)值根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和政策要求等確定；

（2）上表中部分指標(biāo)具體解釋及計(jì)算見(jiàn)《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（試行）》（環(huán)發(fā)〔2003〕91號(hào)）、《全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《全國(guó)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》 和《鄭州市生態(tài)文明村考核指標(biāo)解釋》相應(yīng)內(nèi)容。

4規(guī)劃編制中的公眾參與

公眾參與是公眾個(gè)人或組織依法通過(guò)一定的方式和程序，直接或間接地對(duì)公共政策的制定、執(zhí)行及效果表達(dá)個(gè)人或集體的利益、意愿和主張，從而影響政策制定、執(zhí)行與完善的行為[3]?；谵r(nóng)村環(huán)境問(wèn)題成因復(fù)雜、污染類型和特征多樣，公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)較弱，以及農(nóng)村綜合性的環(huán)境規(guī)劃研究缺乏[4]，對(duì)鄭州市農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃開(kāi)展較大范圍的公眾參與嘗試具有現(xiàn)實(shí)意義。

5結(jié)論

鄭州市農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃開(kāi)展了農(nóng)村區(qū)域較大范圍、模式多樣的公眾參與活動(dòng)嘗試，并將公眾參與結(jié)果及時(shí)反哺于規(guī)劃編制、修改及完善過(guò)程，構(gòu)建了綜合性、區(qū)域性、針對(duì)性和可操作性的規(guī)劃指標(biāo)體系，應(yīng)用了針對(duì)性的規(guī)劃方法，制定了因地制宜、易于實(shí)施的重點(diǎn)工程任務(wù)，是對(duì)農(nóng)村生態(tài)和環(huán)境綜合性規(guī)劃編制的有益實(shí)踐。同時(shí)，由于農(nóng)村生態(tài)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有限、管理職能交叉或管理空白等客觀因素影響，下一步在完善規(guī)劃定量預(yù)測(cè)、綜合分析生態(tài)和環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)外部影響、規(guī)劃實(shí)施保障等方面有待加強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱躍龍。京郊平原區(qū)生態(tài)農(nóng)村發(fā)展模式研究[D]。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士論文，2005年。

[2] 張雪花.在區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃中體現(xiàn)資源價(jià)值與環(huán)境的成本探討[C].中國(guó)環(huán)境保護(hù)優(yōu)秀論文集,2005.

第7篇：農(nóng)村生態(tài)論文范文

關(guān)鍵詞：傅葆琛;教育思想

傅葆?。?893――1984）是我國(guó)近代杰出的愛(ài)國(guó)民主教育家，畢生都在為中國(guó)的教育事業(yè)而奮斗。傅葆琛的教育思想在學(xué)術(shù)界引起了一定程度的關(guān)注，有相關(guān)文集、著作、論文都對(duì)傅葆琛的教育思想進(jìn)行了探討。然而學(xué)界對(duì)于傅葆琛教育思想的重視不夠，研究成果不是太多，視角也比較單一，具體如下：

一、有關(guān)傅葆琛教育思想的文集

關(guān)于傅葆琛教育思想的文集比較系統(tǒng)而權(quán)威的是人民教育出版社出版，陳俠、付啟群主編的《傅葆琛教育論著選》和中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社/學(xué)苑音像出版社出版，馮克誠(chéng)主編的《傅葆琛鄉(xiāng)村教育思想與教育論著選讀》。這兩本文集簡(jiǎn)述了傅先生從事教育的經(jīng)歷，選輯了傅葆琛各個(gè)歷史階段有代表性的教育論著，內(nèi)容包括論文、演講、書信、日記、序跋、教育改革建議、教育調(diào)查報(bào)告等，為我們研究傅葆琛的教育思想提供了總體圖景。這兩本書均從6個(gè)方面介紹了傅葆琛的教育思想：一、關(guān)于對(duì)教育特別是鄉(xiāng)村教育的信念。二、關(guān)于對(duì)平民教育特別是鄉(xiāng)村平民教育的主張。三、關(guān)于對(duì)民眾教育特別是鄉(xiāng)村民眾教育的論述。四、關(guān)于掃除文盲的研究與論述。五、關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)問(wèn)題的主張。六、關(guān)于識(shí)字教育工具的研制。

以上兩本文集為我們研究傅葆琛的教育思想和教育活動(dòng)提供了指南，但由于篇幅限制，許多有價(jià)值及深層次的論著沒(méi)有被編入其中，這就限制了我們研究的廣度和深度。因此，在研究傅葆琛教育思想時(shí)，我們要以兩本文集為基礎(chǔ)，發(fā)掘更多的史料。

二、研究傅葆琛教育思想的期刊論文

學(xué)界有一些論文對(duì)傅葆琛鄉(xiāng)村教育思想進(jìn)行了論述，并試圖從傅葆琛的教育思想和實(shí)踐活動(dòng)中總結(jié)出有益于當(dāng)今我國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的啟示。

劉軍、楊志軍的《傅葆琛鄉(xiāng)村教育思想論略》和李亞男的《傅葆琛鄉(xiāng)村教育思想研究》，主要是從傅葆琛開(kāi)辦鄉(xiāng)村教育的原因、鄉(xiāng)村教育的目的和范圍、鄉(xiāng)村教育的方法和使命等幾個(gè)方面構(gòu)筑了傅葆琛的鄉(xiāng)村教育思想，但是在論述其思想對(duì)當(dāng)今社會(huì)的借鑒作用時(shí)缺乏深入分析。張澎在《平民教育家傅葆琛》一文中，通過(guò)介紹傅葆琛一生的教育活動(dòng)來(lái)闡述其鄉(xiāng)村教育思想，使我們可以一覽傅葆琛生平的教育概況。李浩的《傅葆琛鄉(xiāng)村教育思想對(duì)農(nóng)村體育生態(tài)環(huán)境構(gòu)建的啟示》，通過(guò)解讀傅葆琛關(guān)于鄉(xiāng)村教育意義、鄉(xiāng)村教育歷史使命、鄉(xiāng)村教育環(huán)境的重要性等內(nèi)容，認(rèn)為傅葆琛的鄉(xiāng)村教育理念可以為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供指導(dǎo)，并提出了具體措施。王有春，肖蓓的《傅葆琛與私立華西協(xié)合大學(xué)教育研究所的創(chuàng)辦》，論述了抗戰(zhàn)期間傅葆琛在私立華西協(xié)合大學(xué)主持創(chuàng)辦教育研究所并主要從事鄉(xiāng)村教育及鄉(xiāng)村建設(shè)研究的情況。張改娜的《淺論傅葆琛的教育思想及其現(xiàn)實(shí)意義》，該文簡(jiǎn)要論述了傅葆琛社會(huì)教育思想的重要性，鄉(xiāng)村教育的中心、弊端、使命以及其教育思想的現(xiàn)實(shí)意義。

以上這些論文篇幅都較小，多是就傅葆琛的教育思想進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹，缺乏系統(tǒng)而深入的論述，而且對(duì)傅葆琛思想的介紹也只局限在鄉(xiāng)村教育，主要是鄉(xiāng)村教育的原因、方法、目的、使命、意義等方面，對(duì)于傅葆琛教育思想的民眾教育思想沒(méi)有涉及，難以全面展現(xiàn)傅葆琛的教育思想。上述論文的參考文獻(xiàn)多集中在張陳俠、傅啟群主編的《傅葆琛教育論著選》一書，還有傅葆琛大量的原著沒(méi)有發(fā)掘，因此論述較為單一淺顯，缺乏深度性學(xué)術(shù)性。

三、研究傅葆琛鄉(xiāng)村教育的學(xué)位論文

付衛(wèi)華的《傅葆琛鄉(xiāng)村教育思想研究》將傅葆琛的鄉(xiāng)村教育思想與我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)起來(lái)，主要從五個(gè)部分展開(kāi)研究：一、緒論;二、傅葆琛鄉(xiāng)村教育思想的形成和發(fā)展及進(jìn)行的鄉(xiāng)村教育活動(dòng);三、從鄉(xiāng)村教育的原因、途徑與使命三個(gè)方面論述傅葆琛鄉(xiāng)村教育思想的主要內(nèi)容;四、從傅葆琛鄉(xiāng)村教育思想的進(jìn)步性和局限性兩方面對(duì)其思想進(jìn)行評(píng)析;五、傅葆琛鄉(xiāng)村教育思想對(duì)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的啟示。

付衛(wèi)華的論文較為客觀、全面地論述了傅葆琛鄉(xiāng)村教育思想的內(nèi)容，并將傅葆琛的鄉(xiāng)村教育思想與現(xiàn)今我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，總結(jié)出其思想對(duì)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的啟示，是一個(gè)創(chuàng)新，并且具有現(xiàn)實(shí)意義。但是，傅葆琛的“鄉(xiāng)村教育”是一個(gè)寬泛的概念，在不同的時(shí)期表現(xiàn)為鄉(xiāng)村平民教育、鄉(xiāng)村民眾教育，且在不同時(shí)期教育思想的內(nèi)容也不一樣，作者在這里直接籠統(tǒng)的冠以“鄉(xiāng)村教育”，使得概念區(qū)分不清，而且參考史料較為單一。作者對(duì)傅葆琛的教育思想評(píng)價(jià)有一定的創(chuàng)見(jiàn)，但局限在具體的方面，缺乏宏觀與整體的考慮。

四、涉及傅葆琛教育思想的著作

有關(guān)傅葆琛教育思想的研究在一些民國(guó)時(shí)期的教育思想和鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的作品中也多有涉及。李帆主編的《民國(guó)思想文集?鄉(xiāng)村建設(shè)派》把傅葆琛的鄉(xiāng)村教育思想歸結(jié)為鄉(xiāng)村建設(shè)派，辟專章介紹了傅葆琛關(guān)于農(nóng)村社會(huì)的改造與民眾教育的實(shí)驗(yàn)。吳星云著的《鄉(xiāng)村建設(shè)思潮與民國(guó)社會(huì)改造》認(rèn)為傅葆琛因參與“洋博士下鄉(xiāng)”運(yùn)動(dòng)引來(lái)中外世人贊嘆的目光，又以其十?dāng)?shù)年從事鄉(xiāng)村建設(shè)的堅(jiān)韌毅力，贏得了后世的尊敬。該書對(duì)傅葆琛的教育活動(dòng)給予了高度的評(píng)價(jià)。天津出版社出版，宋恩榮主編的《晏陽(yáng)初文集》第一卷和第二卷涉及傅葆琛留學(xué)期間從事華工教育的經(jīng)歷以及晏陽(yáng)初對(duì)傅葆琛從事平教會(huì)工作的肯定。中國(guó)人民四川省雙流縣委員會(huì)文史資料研究委員會(huì)編纂的《雙流縣文史資料選輯 》第5輯和第13輯分別記載了傅葆琛先生在華陽(yáng)縣從事鄉(xiāng)村教育的實(shí)踐活動(dòng)和追憶了傅葆琛畢生教育經(jīng)歷。周慧梅著的《“新國(guó)民”的想象 民國(guó)時(shí)期民眾學(xué)校研究 》研究了傅葆琛的民眾教育思想和活動(dòng)。朱煜著的《民眾教育館與基層社會(huì)現(xiàn)代改造 以江蘇為中心 1928-1937 》記敘了傅葆琛的民眾教育思想以及普及民眾識(shí)字教育的活動(dòng)。以上這些著作為我們了解并研究傅葆琛的教育思想提供了寶貴的資料與研究視角。

第8篇：農(nóng)村生態(tài)論文范文

論文關(guān)鍵詞：耕地多功能性，價(jià)值測(cè)算，補(bǔ)償

引 言

耕地保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策，事關(guān)我國(guó)的糧食安全、生態(tài)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。作為一種稀缺的自然資源，耕地是人類生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)[1]。盡管我國(guó)政府實(shí)施了世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，耕地資源還是存在數(shù)量減少和質(zhì)量下降的趨勢(shì)，近年來(lái)耕地資源向非農(nóng)用途轉(zhuǎn)變的速度明顯加快[2]。為了保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，減少對(duì)國(guó)外的糧食依賴，政府和學(xué)術(shù)界都已認(rèn)識(shí)到必須保護(hù)耕地這一重要的戰(zhàn)略資源。但是，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)耕地價(jià)值的認(rèn)識(shí)僅停留在狹義的經(jīng)濟(jì)價(jià)值上，忽視了耕地資源的生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和文化價(jià)值等非市場(chǎng)價(jià)值，從而缺少對(duì)耕地資源應(yīng)有的保護(hù)和投入。要從根本上解決耕地問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)耕地資源的科學(xué)管理和合理利用，必須全面地認(rèn)識(shí)耕地資源的價(jià)值，特別是其非市場(chǎng)化的多功能價(jià)值。

貴州省是我國(guó)喀斯特地貌強(qiáng)烈發(fā)育區(qū)，山地多、平地少，土層淺薄，土壤貧瘠，土地墾殖率低項(xiàng)目管理論文，水土流失面積已由20世紀(jì)50年代占全省土地總面積的14.2％、60年代的19.9％、70年代的28.4％上升到目前的43.5％，石漠化面積已達(dá)2.25萬(wàn)km2，占全省總面積的12.8％，目前石漠化每年仍以508.2km2的速率遞增；水土流失和石漠化使耕作層變薄，甚至基巖裸露(石漠化)、完全喪失農(nóng)用價(jià)值[8]，耕地保護(hù)更顯得重要和必要。

1.耕地的多功能性

1.1耕地多功能性的概念

耕地多功能性是從農(nóng)業(yè)多功能性演化而來(lái)的，是指耕地除具有經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)功能外，還具有社會(huì)保障、生態(tài)服務(wù)、文化傳承等多種延伸功能。近年來(lái)，由于人們對(duì)耕地資源的多功能價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，耕地資源過(guò)多向非農(nóng)用途轉(zhuǎn)變，從而導(dǎo)致耕地資源農(nóng)業(yè)利用的比較收益低下，耕地資源得不到足夠的保護(hù)。

1.2耕地多功能性的基本內(nèi)容

（1）經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)功能怎么寫論文。進(jìn)行適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)活動(dòng)，保障農(nóng)產(chǎn)品的供給，特別是糧食的供給，是耕地資源的最主要的功能。耕地資源與人類勞動(dòng)相結(jié)合，產(chǎn)出了人類生存和生產(chǎn)所必需的食物和原料，這是農(nóng)民主要的收入來(lái)源。農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，不僅為我國(guó)人民生存與發(fā)展提供了必須的糧食供給，還為二三產(chǎn)業(yè)提供原材料，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門提供勞動(dòng)力，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起基礎(chǔ)支撐作用，突顯了耕地對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。

（2）社會(huì)保障功能。耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體，農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)能吸納我國(guó)農(nóng)村大量的剩余勞動(dòng)力，緩和了剩余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力，保障了社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)前，城市化和工業(yè)化吸納勞動(dòng)力的能力還比較差，今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，還需要農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供就業(yè)崗位，以減輕社會(huì)就業(yè)的壓力。耕地這個(gè)載體為他們提供了退路和生存保障，成為農(nóng)村勞動(dòng)力的“蓄水池”。耕地還是農(nóng)民養(yǎng)老的保證，是人民生活與社會(huì)安定的基本保障。

（3）生態(tài)服務(wù)功能。耕地及其中的生物所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)具有生態(tài)服務(wù)功能，主要表現(xiàn)在耕地對(duì)生態(tài)環(huán)境的支撐和改善的作用上。包括生物多樣性的產(chǎn)生與維持、氣候調(diào)節(jié)、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)貯存與循環(huán)、土壤肥力的更新與維持、環(huán)境凈化與有害有毒物質(zhì)的降解、植物花粉的傳播與種子的擴(kuò)散、有害生物的控制、減輕自然災(zāi)害等許多方面。耕地的生態(tài)功能，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人類生存環(huán)境的改善、保持生物多樣性、防治自然災(zāi)害、二三產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)行和分解消化其排放物產(chǎn)生的外部負(fù)效用等，均具有積極的、重大的作用。

（4）文化傳承功能。土地本身構(gòu)成的自然和人文綜合景觀能帶給人們的休閑、審美和教育的功能項(xiàng)目管理論文，以及維護(hù)原有鄉(xiāng)村生活形態(tài)、保留農(nóng)村文化多樣性遺產(chǎn)、承傳傳統(tǒng)歷史文化的功能。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)古書、古典、古跡極其豐富，各地形成的種植方式、耕種技藝、農(nóng)具農(nóng)器等都充滿了人類發(fā)展所凝聚的智慧，是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。因此耕地是農(nóng)業(yè)文化的起源，是農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)生與發(fā)展的基礎(chǔ)，且對(duì)農(nóng)業(yè)文化的進(jìn)一步發(fā)展與完善起著支撐作用。

2.耕地多功能價(jià)值測(cè)算思路與方法

（1）經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)功能價(jià)值。耕地資源的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出價(jià)值是耕地年經(jīng)濟(jì)收益的提前支付，通過(guò)收益還原法（貼現(xiàn)法）求耕地資源年收益的現(xiàn)值就獲得耕地資源的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出價(jià)值，即：VC=a/r，式中：VC是耕地資源的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出價(jià)值，a為耕地資源的年收益，r為貼現(xiàn)率。其中，r是一固定值，r=2.1%。

（2）社會(huì)保障功能價(jià)值。耕地資源的社會(huì)保障主要指就業(yè)保障價(jià)值，公式為：Vs=VS1*KS ，VS1=Ca/Aa，VS1為就業(yè)保障價(jià)值，Ca為人均固定資產(chǎn)原值，Aa為被評(píng)價(jià)地區(qū)人均耕地面積；KS為修正系數(shù)，KS=P0/Pi怎么寫論文。其中，P0為全國(guó)平均水平的農(nóng)業(yè)人口人均非農(nóng)業(yè)純收入，Pi為評(píng)價(jià)地區(qū)農(nóng)業(yè)人口人均非農(nóng)業(yè)純收入。

（3）生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值。耕地資源的生態(tài)服務(wù)價(jià)值為:VE=VE/r，VE=VA*KE。其中，VA是我國(guó)耕地資源生態(tài)服務(wù)的年價(jià)值，為5140.9元/公頃（全國(guó)平均值），KE=b/B，KE為生態(tài)服務(wù)價(jià)值修正系數(shù)，b為被評(píng)價(jià)地區(qū)耕地生態(tài)系統(tǒng)的潛在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量，B為全國(guó)一級(jí)耕地生態(tài)系統(tǒng)單位面積平均潛在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量，據(jù)王萬(wàn)茂等研究成果顯示，B值平均為10.69t/hm2，b值在各農(nóng)業(yè)區(qū)域各異。

（4）文化傳承功能價(jià)值。耕地資源的文化傳承價(jià)值主要指以耕地為載體的鄉(xiāng)村旅游價(jià)值，可計(jì)算為：Vw=Vw1*Kw，Vw1=L*kw1。其中Vw1是耕地的文化傳承功能原價(jià)值，Vw為修正價(jià)值。L為評(píng)估區(qū)鄉(xiāng)村旅游年產(chǎn)值，Kw為修正系數(shù)，kw1是以耕地為載體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)值系數(shù)（比例）。

（5）耕地資源的總價(jià)值。耕地資源的總價(jià)值（V）為耕地資源的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出價(jià)值、生態(tài)服務(wù)價(jià)值和社會(huì)保障價(jià)值的總和：

V耕地多功能價(jià)值=VC+VS+VE+VW

3.耕地資源多功能測(cè)算評(píng)價(jià)與案例應(yīng)用

本研究分別選擇具有不同自然環(huán)境條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的貴州省普定縣、丹寨縣為對(duì)象，以2007年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)初步測(cè)算耕地的多功能價(jià)值。

3.1 經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)功能價(jià)值測(cè)算

根據(jù)《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)表，測(cè)算得到普定縣耕地年凈收益為19592.50萬(wàn)元，耕地面積16420公頃，則單位耕地年凈收益為19592.50/16420=1.193萬(wàn)元/公頃；測(cè)算得到得丹寨縣耕地年凈收益為11590.50萬(wàn)元，耕地面積為7288公頃，則單位耕地面積年凈收益為11590.50/7288=1.59萬(wàn)元/公頃項(xiàng)目管理論文，因此，耕地經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)功能價(jià)值為：VC普定=a/r=1.193/2.1%=55.82萬(wàn)元/公頃，VC丹寨=a/r=1.59/2.1%=75.73萬(wàn)元/公頃。

3.2社會(huì)保障功能價(jià)值測(cè)算

根據(jù)《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》，普定縣固定資產(chǎn)原值為25182萬(wàn)元，總?cè)丝跒?2.26萬(wàn)人，耕地面積為16420公頃；丹寨縣固定資產(chǎn)原值為18496萬(wàn)元，總?cè)丝跒?6.81萬(wàn)人，耕地面積為7288公頃，則耕地就業(yè)保障功能價(jià)值計(jì)算如下：

人均固定資產(chǎn)原值Ca普定=25182/42.26=595.8826元/人，人均耕地面積Aa普定=16420/42.26=0.0389hm2/人，VS1普定=595.8826/0.0389=15336.18元/公頃，又普定縣非農(nóng)業(yè)總收入為163858萬(wàn)元，全國(guó)非農(nóng)業(yè)總收入為221434.9萬(wàn)元，全國(guó)人口132129萬(wàn)人。修正系數(shù)為：P0普定=221434.9/132129=16758.99元/人，

Pi普定=163858/42.26= 3877.38元/人，得：

KS普定=P0普定/Pi普定=16758.99/3877.38=4.3，則：

Vs普定耕地就業(yè)價(jià)值=VS1普定*KS普定=15336.18*4.3=6.63萬(wàn)元/公頃

同理：

人均固定資產(chǎn)原值Ca丹寨=18496/16.81=1100.3元/人，人均耕地面積Aa丹寨=7288/16.81=0.0434公頃/人，VS1丹寨=1100.3/0.0434=25378.70元/公頃，又丹寨縣的非農(nóng)業(yè)總收入為32958萬(wàn)元，全國(guó)非農(nóng)業(yè)總收入為221434.9萬(wàn)元，全國(guó)人口132129萬(wàn)人。修正系數(shù)為：P0丹寨=16758.99元/人，

Pi丹寨=32958/16.81=1971.33元/人，得：

KS丹寨=P0丹寨/Pi丹寨=16758.99/1971.33=8.5，

則：Vs丹寨耕地就業(yè)價(jià)值=VS1丹寨*KS丹寨=25378.70*8.5=21.58萬(wàn)元/公頃。

3.3 生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值測(cè)算

根據(jù)王萬(wàn)茂等人研究結(jié)果，B值平均為10.69t/hm2，推算得普定縣耕地潛在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量為b普定為10.7t/hm2，丹寨縣耕地潛在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量b丹寨為13.9t/hm2，r取值2.1%，則耕地生態(tài)服務(wù)功能年價(jià)值計(jì)算如下：

VE1普定=Va普定*Ke普定，Ke普定=b普定/B，Va普定=0.514萬(wàn)元/公頃，Ke普定=10.7/10.69=1

VE1普定=0.514*1=0.514萬(wàn)元/公頃。則普定縣的生態(tài)服務(wù)價(jià)值為：

VE普定=VE1普定/r=0.514/2.1%=24.48萬(wàn)元/hm2。

同理

VE1丹寨=Va丹寨*Ke丹寨，Ke丹寨=b丹寨/B項(xiàng)目管理論文，Va丹寨=0.514萬(wàn)元/公頃，Ke丹寨=13.9/10.69=1.3

VE1丹寨=0.514x1.3 =0.6683萬(wàn)元/公頃。則丹寨縣的生態(tài)服務(wù)價(jià)值為：

VE丹寨=VE1丹寨/r=0.6683/2.1%=31.83萬(wàn)元/hm2。

3.4 文化傳承功能價(jià)值測(cè)算

耕地的文化傳承功能價(jià)值評(píng)估可用替代成本法，即用“以耕地為載體開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)村旅游價(jià)值”來(lái)代替，通過(guò)調(diào)查評(píng)估區(qū)鄉(xiāng)村旅游年產(chǎn)值，測(cè)算以耕地為載體開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)值即可。根據(jù)調(diào)查，普定縣2007年鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)值為53萬(wàn)元，以耕地為載體開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)產(chǎn)值占30%，可得普定縣耕地文化傳承功能價(jià)值為Vw普定＝53*30%＝15.9萬(wàn)元。同理，丹寨縣2007年鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)值為61萬(wàn)元，以耕地為載體開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)產(chǎn)值占36%，可得普定縣耕地文化傳承功能價(jià)值為Vw普定＝61*30%＝18.3萬(wàn)元怎么寫論文。

3.5耕地多功能總價(jià)值測(cè)算

據(jù)公式：V=VC+ Vs + VE+VW得耕地多功能總價(jià)值分別為：

V普定=55.82+6.63+24.48+15.9=102.83萬(wàn)元/公頃，

V丹寨=75.73+21.58+31.83+18.3=147.44萬(wàn)元/公頃。

4.結(jié)論與討論

4.1耕地多功能價(jià)值的區(qū)域差異

從測(cè)算結(jié)果看出，貴州省西部、東部耕地價(jià)值呈現(xiàn)區(qū)域差異。由于自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)的不同，耕地資源的多功能價(jià)值在丹寨縣、普定縣兩個(gè)地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的差異，呈現(xiàn)出丹寨縣生態(tài)服務(wù)價(jià)值與社會(huì)保障價(jià)值均高于普定縣，丹寨縣耕地總價(jià)值明顯高于普定縣耕地總價(jià)值的特點(diǎn)。

普定縣總面積16420公頃，總?cè)丝谟?2.26萬(wàn)人，縣內(nèi)耕地面積廣，人口基數(shù)大，農(nóng)作物生產(chǎn)勞動(dòng)力耗費(fèi)量大；而丹寨縣總面積只有7288公頃，人口基數(shù)比普定縣也小很多，因此普定縣的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出高于丹寨縣。而丹寨縣具有獨(dú)特的地理環(huán)境和優(yōu)越的自然氣候，自然資源、水資源和生物資源密度均高于普定縣，民族文化、自然景觀、人為景觀也比普定縣略勝一籌。據(jù)資料顯示，丹寨縣生物資源中野生植物已定名的木本植物91科230屬519種，草（藤）本植物43科230種，丹寨縣森林覆蓋率62.78%（屬貴州省最高），野生動(dòng)物和珍稀植物也很豐富，因此丹寨縣生態(tài)服務(wù)價(jià)值高于普定縣。耕地資源的社會(huì)保障價(jià)值是由人均耕地面積與人均固定資產(chǎn)原值所決定的，丹寨縣人口將近普定縣1/3倍，而普定縣固定資產(chǎn)原值為25182萬(wàn)元，丹寨縣為18496萬(wàn)元，普定縣固定資產(chǎn)只是丹寨縣的一倍多。因此丹寨縣人均固定資產(chǎn)原值遠(yuǎn)大于普定縣，社會(huì)保障價(jià)值也高于普定縣。

4.2耕地多功能價(jià)值與現(xiàn)行征地標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定項(xiàng)目管理論文，貴州省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為耕地年收益（經(jīng)濟(jì)價(jià)值）的8倍，則普定縣、丹寨縣征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值為：

VC普定征地= 55.82*8＝446.56萬(wàn)元/公頃，VC丹寨征地= 75.73*8＝605.84萬(wàn)元/公頃。

通過(guò)耕地多功能價(jià)值評(píng)估后修正為：

VC普定征地=102.83*8＝822.64萬(wàn)元/公頃，VC丹寨征地= 75.73*8＝1179.52萬(wàn)元/公頃。

現(xiàn)在的征地標(biāo)準(zhǔn)與耕地價(jià)值重建后比較，耕地價(jià)值提高了很多倍，耕地資源的價(jià)值重建表明，農(nóng)業(yè)用地為社會(huì)提供了大量外部效益，本文試圖全面認(rèn)識(shí)耕地資源的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和文化等多功能價(jià)值，把耕地資源的外部性進(jìn)行“內(nèi)化”，這樣一方面提高了耕地的比較利益，另一方面也提高了耕地征用的價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，抑制了亂占耕地的行為。耕地資源的價(jià)值重建利用了市場(chǎng)價(jià)格來(lái)評(píng)估，可以阻止耕地面積的大幅度下降。但是，我們?cè)诒Ｗo(hù)耕地的同時(shí)，也應(yīng)注意控制人口基數(shù)的增長(zhǎng)，重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，增加固定資產(chǎn)的投資，為發(fā)揮耕地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和文化等多方面的功能創(chuàng)造發(fā)展基礎(chǔ)和條件。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：農(nóng)村生態(tài)論文范文

中國(guó)位于亞洲東部，地勢(shì)西高東低，季風(fēng)氣候明顯。降水季節(jié)集中，年際變化很大地區(qū)分布不均。東南沿海地區(qū)年降雨量約1800mm，西北內(nèi)陸不及200mm。水資源主要來(lái)自大氣降水，年平均總量為28100億m3，居世界第六位。中國(guó)雨熱同步的氣候條件、江河的豐沛水資源及江河中下游的廣大沖積平原，都給中華民族的繁衍發(fā)展帶來(lái)了有利條件。但水土資源的開(kāi)發(fā)也伴隨著與水早災(zāi)害的斗爭(zhēng)。人口的增長(zhǎng)又增加了對(duì)水土資源開(kāi)發(fā)的壓力，人均占有水資源量?jī)H為世界人均值的四分之一。特別是水資源與土地資源的分布不相協(xié)調(diào)，南方水多而耕地少，北方水少而耕地多。如長(zhǎng)江及其以南地區(qū)，江河徑流量占全國(guó)的83%，但耕地只占33%;長(zhǎng)江以北地區(qū)，耕地占全國(guó)的67%，但江河徑流量?jī)H占17%。我國(guó)大部分地區(qū)降雨的年內(nèi)和年際分配不均，必須建設(shè)必要的水利設(shè)施予以調(diào)節(jié)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)性工作和保障條件。__論文投稿_發(fā)論文權(quán)威期刊組織,oA:b^8K1Qy7a?

二、當(dāng)前存在的問(wèn)題及原因分析

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、總體投入不足、機(jī)制不活等問(wèn)題日益突出，其現(xiàn)狀難以適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，綜合多方面因素，導(dǎo)致農(nóng)田水利發(fā)展滯后的原因主要有以下幾個(gè)方面：

一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,老化嚴(yán)重?，F(xiàn)有水利工程大部分修建于上世紀(jì)五六十年代，且排灌標(biāo)準(zhǔn)很低，目前功能普遍衰減。既造成排澇能力弱，農(nóng)田積水無(wú)法排出，又導(dǎo)致提灌能力差，不能滿足灌溉需要。

二是保護(hù)意識(shí)淡漠,疏于管理。由于投入不足，導(dǎo)致的只建不管、重建輕管及水利設(shè)施帶病運(yùn)行的問(wèn)題比較普遍，使得眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

三是重經(jīng)濟(jì)輕水利,投入不足。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的變化,對(duì)農(nóng)村小型水利建設(shè)的重視程度和投資投勞力度逐步弱化。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,投資投勞數(shù)量逐年減少,農(nóng)村小型水利建設(shè)步入低谷。隨著農(nóng)村絕大多數(shù)強(qiáng)壯勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移輸出,農(nóng)村小型水利投勞結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化,村以下小型工程投勞的組織難度明顯加大，實(shí)行"一事一議"籌資籌勞后,籌資籌勞總量有限,能夠投入農(nóng)田水利的資勞微乎其微。

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C,N四是農(nóng)民興辦水利的積極性下降。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，糧價(jià)已經(jīng)放開(kāi)，特別是中國(guó)加入WTO后，外國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)占領(lǐng)了我國(guó)的部分市場(chǎng)，加之農(nóng)民增收緩慢，種田的積極性不高，使興辦農(nóng)田水利工程的積極性也有所下降。

KJ8Nq}5h建設(shè)現(xiàn)代新型農(nóng)田水利，任務(wù)十分艱巨。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)要從以下幾個(gè)方面采取措施:

owo[W#KrC(一)廣辟籌資渠道,加大資金投入，調(diào)動(dòng)群眾積極性在全面建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,政府的財(cái)力有限,必須依靠廣大農(nóng)民的力量,發(fā)揮農(nóng)民的積極性和主觀能動(dòng)性。而作為政府應(yīng)該積極建立良好的制度激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)利益誘導(dǎo),吸引更多的農(nóng)民、企業(yè)或社團(tuán)參與到水利設(shè)施建設(shè)中來(lái)。認(rèn)真貫徹落實(shí)"誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益"政策原則,制定相應(yīng)的法規(guī)、政策,保證農(nóng)村集體將一定比例的積累資金用于農(nóng)田水利建設(shè),激發(fā)他們自覺(jué)投資投勞參加建設(shè)的積極性,引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)各界增加對(duì)農(nóng)田水利的投入,廣泛鼓勵(lì)、吸納社會(huì)資金辦水利,努力促進(jìn)投資主體多元化,確保水利事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。(二)將農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)__論文投稿_發(fā)論文權(quán)威期刊組織L#m8|5o-_

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求。水利系統(tǒng)提出由工程水利向資源水利，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展水利之路這一全新治水理念。近些年農(nóng)田水利建設(shè)中生態(tài)水利、環(huán)境水利、景觀水利、城市水利等亮點(diǎn)頻現(xiàn)，都充分體現(xiàn)了"人水和諧"的理念。特別是在小流域綜合治理和河道綜合治理中，推廣了"一河清泉水、一條經(jīng)濟(jì)帶、一根產(chǎn)業(yè)鏈、一道風(fēng)景線"的治理模式，許多水土流失治理區(qū)變成了山川秀美的觀光風(fēng)景區(qū)，將河、溝、渠建設(shè)成"清水長(zhǎng)廊"、"綠色長(zhǎng)廊"、"親水樂(lè)園"。__論文投稿_發(fā)論文權(quán)威期刊組織l)evjp

3[.q6|,br9m"K(三)大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)

#uwV|x0p8x,M將農(nóng)田水利建設(shè)與節(jié)水工程建設(shè)結(jié)合起來(lái)大力推廣應(yīng)用噴灌帶。發(fā)揮噴灌帶投資少、使方便、水壓要求低,便于管理的優(yōu)勢(shì),逐步在果園和已成片開(kāi)發(fā)建發(fā)的農(nóng)田中推廣。積極發(fā)展大棚滴灌,實(shí)現(xiàn)大棚膜下滴灌化。搞好渠道、河道漿砌防治工程,進(jìn)一步提高水資源的利用率。同時(shí)盡快研究制定有利于節(jié)水灌溉發(fā)展的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策和計(jì)劃用水、節(jié)約用水的管理制度和實(shí)施方案,提高農(nóng)民節(jié)水積極性。

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4FJ4tI3Ic7NNn$f:~(四)重視人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)田水利科學(xué)的研究

x#SxN.U搞好農(nóng)田水利建設(shè),離不開(kāi)一支高素質(zhì)的農(nóng)田水利從業(yè)者隊(duì)伍。要通過(guò)各種形式加強(qiáng)對(duì)水利員的培訓(xùn),切實(shí)讓他們掌握新科技、新知識(shí)、新技術(shù),增強(qiáng)分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力,在此基礎(chǔ)上,逐步建立健全符合地區(qū)實(shí)際的小型農(nóng)田水利隊(duì)伍建設(shè)管理制度,建立健全水利合作組織發(fā)展的框架體系。另外,重視農(nóng)田水利科學(xué)的研究,建立適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)田水利技術(shù)支撐體系,使人才和技術(shù)更好的為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)。__論文投稿_發(fā)論文權(quán)威期刊組織;W)nT9a9r%u

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D(aT%k&bgD''''_農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，"三農(nóng)問(wèn)題"是重中之重，而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱和水資源總量不足又是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的主要因素。加大農(nóng)田水利建設(shè),深人進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，統(tǒng)籌解決好"三農(nóng)"問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

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