關(guān)系證明精選(九篇)

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第1篇：關(guān)系證明范文

1、申請人的《居民身份證》、《戶口簿》，申請人已注銷戶口的，提交原戶籍地公安機(jī)關(guān)所出具的戶籍記載證明。

2、申請人所在單位人事部門出具的親屬關(guān)系證明，申請人所在單位無人事部門的，由申請人檔案所在地或上級主管部門出具親屬關(guān)系證明;申請人無工作單位的，由其所在地街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)出具本人與關(guān)系人之間的親屬關(guān)系證明。

3、委托他人代為辦理公證的，應(yīng)提交《授權(quán)委托書》及本人的《居民身份證》。

4、關(guān)系人須提交《居民身份證》、《戶口簿》、或《護(hù)照》、通行證及其他能夠證明其身份的證明。

第2篇：關(guān)系證明范文

一、推定概念的界定

盡管學(xué)界關(guān)于推定的概念沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識，但在推定涉及兩個(gè)事實(shí)即基礎(chǔ)事實(shí)與推定事實(shí)方面上基本能夠達(dá)成共識。比如，有的學(xué)者認(rèn)為：“所謂推定，是指借助于某一確定事實(shí)A，而合理地推斷出另一相關(guān)事實(shí)B存在的（或不存在）的假定?！雹朴械膶W(xué)者認(rèn)為：“所謂推定，乃指由法律規(guī)定或者由法院按照經(jīng)驗(yàn)法則，從已知的前提事實(shí)推斷未知的結(jié)果事實(shí)存在，并允許當(dāng)事人舉證推翻的一種證據(jù)法則。”⑶還有的學(xué)者認(rèn)為：“推定是指通過對基礎(chǔ)事實(shí)與未知事實(shí)之間常態(tài)聯(lián)系的肯定來認(rèn)定事實(shí)的特殊方法?！雹壬鲜鲇嘘P(guān)推定概念的共同之處均在于認(rèn)識到推定涉及兩類事實(shí)之間的關(guān)系，但分歧在于：第一，推定所涉及的兩類事實(shí)之間的關(guān)系究竟是推斷、推論還是直接認(rèn)定?第二，這兩類事實(shí)之間的推斷、推論抑或認(rèn)定關(guān)系的依據(jù)究竟是法律規(guī)定還是經(jīng)驗(yàn)法則，抑或二者均具?

推定不同于刑事證明中的推斷或推論。推斷或推論是指依據(jù)一定的證據(jù)對待證的案件事實(shí)是否存在做出判定，其所遵循的從證據(jù)到事實(shí)的思維模式完全不同于推定中的從基礎(chǔ)事實(shí)到推定事實(shí)的思維模式：前者需遵循經(jīng)驗(yàn)法則和邏輯法則，運(yùn)用歸納法，從已知的證據(jù)事實(shí)推理得出待證事實(shí)，后者則不存在這樣的推理過程，只要基礎(chǔ)事實(shí)得到證明，推定事實(shí)就被視為得到證明，并產(chǎn)生相應(yīng)的法律后果，因此基礎(chǔ)事實(shí)與推定事實(shí)之間不是推理關(guān)系，而是直接認(rèn)定關(guān)系。⑸當(dāng)然，基礎(chǔ)事實(shí)與推定事實(shí)之間之所以能夠建立起推定關(guān)系，與它們之間存在著符合經(jīng)驗(yàn)法則的常態(tài)聯(lián)系不無關(guān)系，但這種常態(tài)聯(lián)系并非推定存在的唯一根據(jù)，推定的設(shè)立除了要考慮兩種事實(shí)之間的常態(tài)聯(lián)系之外，更是基于一定的刑事政策考量，從而體現(xiàn)著設(shè)立者的刑事法律價(jià)值觀念和一定時(shí)期內(nèi)的價(jià)值選擇。

推定作為一種特殊的案件事實(shí)認(rèn)定機(jī)制，其在刑事司法中的價(jià)值在于通過降低某些案件的證明難度，從而達(dá)到對某一類或某幾類具有嚴(yán)重的社會危害性但難以通過證據(jù)加以證明的行為進(jìn)行認(rèn)定并對被告人予以定罪量刑的效果。因此，推定從本質(zhì)上而言是一種定罪機(jī)制，其一旦被適用，必然不利于刑事被告人。從這一點(diǎn)來看，作為被告人利益保護(hù)機(jī)制的無罪推定并非真正意義上的推定。由于推定的確立和適用必然不利于刑事被告人，其與無罪推定原則存在一定程度的背離，故應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格予以限制。根據(jù)法律保留原則，凡涉及到可能剝奪或限制公民自由、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的事項(xiàng)，必須由法律進(jìn)行規(guī)定。推定的設(shè)立和適用雖然并不必然導(dǎo)致被告人被定罪和科刑，但卻會將被告人陷于這種危險(xiǎn)之中，故也應(yīng)當(dāng)由法律加以明確規(guī)定，司法人員不能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)法則任意創(chuàng)設(shè)和使用推定。所以我國許多學(xué)者認(rèn)為的推定既包括法律上的推定，也包括事實(shí)上的推定，或者說既包括立法推定，也包括司法推定（或稱審判上的推定）是不正確的，這種觀點(diǎn)會導(dǎo)致推定的濫用和對被告人權(quán)利的任意侵犯。

基于以上分析，筆者認(rèn)為推定的概念應(yīng)界定為：為解決證明上的困難，由法律明確規(guī)定的，通過對基礎(chǔ)事實(shí)的證明從而達(dá)到認(rèn)定推定事實(shí)效果的一種案件事實(shí)認(rèn)定機(jī)制。推定是一項(xiàng)立法技術(shù)，而非司法技術(shù)，是立法者在總結(jié)司法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，基于一定的刑事政策考量和訴訟價(jià)值選擇而制定出來的法律規(guī)范。這種法律規(guī)范具有強(qiáng)制性，只要基礎(chǔ)事實(shí)得到證明且被告人的反駁未能達(dá)到法律的要求，裁判者必須認(rèn)定推定事實(shí)的成立。

推定的根本特征就是通過一定的方法降低刑事證明的難度。我國學(xué)界普遍認(rèn)為推定降低證明難度的方法就是轉(zhuǎn)移證明責(zé)任、降低證明標(biāo)準(zhǔn)，如認(rèn)為“在達(dá)到證明標(biāo)準(zhǔn)的問題上，推定要求較低而推論要求較高。在刑事訴訟中，前者無需達(dá)到排除合理懷疑的程度，而后者則必須達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)?！雹省巴贫ㄞD(zhuǎn)移了證明責(zé)任，而推論并未轉(zhuǎn)移證明責(zé)任。”⑺筆者認(rèn)為，以轉(zhuǎn)移證明責(zé)任、降低證明標(biāo)準(zhǔn)作為推定區(qū)別于推論的主要特征，并沒有真正揭示出推定發(fā)揮作用的機(jī)理，因?yàn)橥贫ㄖ屑劝瞬门姓邔A(chǔ)事實(shí)與推定事實(shí)的認(rèn)定問題，也包含了指控方對基礎(chǔ)事實(shí)的證明問題和當(dāng)事人對推定的反駁問題，這就使推定中的證明責(zé)任分配和證明標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定具有了區(qū)別于一般刑事證明的復(fù)雜性，僅僅以證明責(zé)任轉(zhuǎn)移和證明標(biāo)準(zhǔn)降低根本無法說清推定與推論、證據(jù)裁判、自由心證之間的關(guān)系。羅森貝克的以下論述或許可以幫助我們領(lǐng)會推定的真諦：“我們的證明責(zé)任原則，即每一方當(dāng)事人均必須將對其有利的規(guī)范的前提條件作為在事實(shí)上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)來予以證明，證明是正確的；受益于推定的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)推定規(guī)范的前提條件的證明責(zé)任，因?yàn)槿绻患右源_認(rèn)，推定是不能直接適用的。但是鑒于‘理想的’要件，法律推定并沒有構(gòu)成通常的證明責(zé)任分配的例外，因?yàn)樾枰右宰C明的推定的前提條件，完全不同于推定所產(chǎn)生的法律效果的‘理想的’前提條件。至多在涉及反面的證明的方面，才可能談及例外的問題。也就是說，推定改變的是證明主題，而不是改變證明責(zé)任的分配原則。”⑻筆者認(rèn)為，羅森貝克的這段論述深刻地揭示了推定的作用機(jī)理，即推定是通過改變證明主題（或稱證明對象，即把證明主題從推定事實(shí)改為基礎(chǔ)事實(shí)）而降低證明的難度，所謂證明責(zé)任的轉(zhuǎn)移和證明標(biāo)準(zhǔn)的降低只是推定改變證明主題后的外在表現(xiàn)。因此，欲揭示推定與刑事證明的關(guān)系，必須先研究推定與證明對象的關(guān)系，其次才會涉及推定與證明責(zé)任、證明標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。

二、推定與證明對象之間的關(guān)系

證明對象是指證明活動中需要用證據(jù)加以證明的事實(shí)。刑事訴訟的證明對象包括實(shí)體法事實(shí)和程序法事實(shí)兩類，其中實(shí)體法事實(shí)又包括法律構(gòu)成要件事實(shí)和有關(guān)量刑情節(jié)的事實(shí)。由于推定只與實(shí)體法上的法律構(gòu)成要件事實(shí)有關(guān)，故其他證明對象不在本文討論的范疇之內(nèi)。有關(guān)推定與刑事證明對象之間的關(guān)系，之前我國學(xué)界尚無人予以關(guān)注。實(shí)際上，推定的本質(zhì)就在于改變了實(shí)體法上的犯罪構(gòu)成要件，將訴訟的證明對象從推定所欲產(chǎn)生的法律效果的“理想”要件（即推定事實(shí)）改變?yōu)橥贫ǖ那疤嵋椿A(chǔ)事實(shí)），從而達(dá)到降低證明難度的效果。以下筆者即以我國法律和有關(guān)司法解釋中的推定規(guī)范為例對此進(jìn)行分析。

我國《刑法》第395條有關(guān)巨額財(cái)產(chǎn)的規(guī)定是學(xué)界公認(rèn)的推定規(guī)范之一。根據(jù)本條規(guī)定：“國家工作人員的財(cái)產(chǎn)或支出明顯超過合法收入，差額巨大的，可以責(zé)令說明來源。本人不能說明其來源是合法的，差額部分以非法所得論，處5年以下有期徒刑或者拘役，財(cái)產(chǎn)的差額部分予以追繳?！绷⒎ㄕ咧砸?guī)定本罪，其主要目的是加大我國打擊腐敗犯罪的力度，因?yàn)楦瘮》缸锞哂懈叨入[蔽性、秘密性特點(diǎn)，對這類犯罪的偵查、取證極為困難，許多犯罪行為因偵控機(jī)關(guān)無法收集到足夠的證據(jù)而不能以貪污、賄賂等罪名被定罪。立法者在規(guī)定巨額財(cái)產(chǎn)時(shí)使用了推定的方法：本罪的推定事實(shí)本來應(yīng)當(dāng)是“巨額財(cái)產(chǎn)來源非法”，其構(gòu)成要件至少應(yīng)包括：（1）國家工作人員。（2）其財(cái)產(chǎn)或支出明顯超過合法收人。（3）超過合法收人部分的財(cái)產(chǎn)或支出為非法所得。為證明這部分財(cái)產(chǎn)為非法所得，偵控機(jī)關(guān)必須查清其取得財(cái)產(chǎn)的非法途徑，比如說是貪污所得還是受賄所得。但由于前述原因，立法機(jī)關(guān)通過推定改變了上述要件事實(shí)，將本罪的構(gòu)成要件改為：（1）國家工作人員。（2）其財(cái)產(chǎn)或支出明顯超過合法收入。（3）本人不能說明該差額部分的財(cái)產(chǎn)來源是合法的。如此一來，控訴機(jī)關(guān)只需提出證據(jù)證明：國家工作人員的財(cái)產(chǎn)或支出明顯超過合法收入，且其本人不能說明該財(cái)產(chǎn)來源合法。相對于推定事實(shí)所要求的理想要件而言，這一構(gòu)成推定基礎(chǔ)事實(shí)的前提要件要容易證明得多。

再比如，在我國最高司法機(jī)關(guān)所的一系列針對以“明知”作為犯罪構(gòu)成要件的罪名所作的司法解釋中，將對“明知”的證明改變?yōu)閷ν庠诳陀^行為的證明，也屬于推定規(guī)范。最高人民法院于2000年11月的《關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第10條規(guī)定：“《刑法》第345條規(guī)定的‘非法收購明知是盜竊、濫伐的林木’中的明知是指知道或者應(yīng)當(dāng)知道，具有下列情形之一的，可以視為應(yīng)當(dāng)知道，但有證據(jù)表明確屬被蒙騙的除外：（1）在非法的木材交易場所或銷售單位收購木材的。（2）收購以明顯低于市場價(jià)格出售的木材的。（3）收購違反規(guī)定出售的木材的?！鳖愃频囊?guī)定還有最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署于2002年7月的《關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的意見》第5條和最高人民法院、最高人民檢察院于2007年5月的《關(guān)于辦理與盜竊、搶劫、詐騙、搶奪機(jī)動車相關(guān)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第6條。上述司法解釋均將《刑法》中所要求的犯罪主觀方面的“明知”要件改變?yōu)榭陀^的行為要件，并賦予其推定的效力，即允許控訴方通過證明這些客觀行為（基礎(chǔ)事實(shí)）來代替對主觀“明知”（推定事實(shí)）的證明，從而緩解證明的困難。但是，正如筆者在前文提出的，由于推定的確立和適用必然不利于刑事被告人，甚至導(dǎo)致被告人在刑事訴訟中的處境的惡化，因此應(yīng)當(dāng)由法律予以明確規(guī)定。上述司法解釋雖然符合推定的形式，但其效力有所欠缺，自身面臨著“合法化”的問題。筆者主張將這些推定規(guī)范納入到《刑法》的調(diào)整范圍。

推定改變證明對象不但是推定的本質(zhì)，而且是判斷某一法律規(guī)定是否是推定的標(biāo)準(zhǔn)。以此為標(biāo)準(zhǔn)來判斷推定，比以證明責(zé)任是否轉(zhuǎn)移為標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、更明確。以我國《刑法》中所規(guī)定的一系列以“明知”為要件的犯罪為例，由于“明知”屬于被告人的主觀心理狀態(tài)，很難通過證據(jù)加以證明，因此，我國理論界與實(shí)務(wù)界很多人都主張可以對“明知”進(jìn)行推定，即通過客觀實(shí)際情況來認(rèn)定被告人是否具有主觀上的“明知”。比如有學(xué)者認(rèn)為，在窩贓、銷贓罪中，被告人明知是犯罪所得的贓物是構(gòu)成本罪的要件之一，但在被告人否認(rèn)明知的情況下，控訴機(jī)關(guān)直接證明其明知狀態(tài)是極為困難的，因此“司法機(jī)關(guān)完全可以根據(jù)嫌疑人接受物品的時(shí)間、地點(diǎn)、品種、數(shù)量、價(jià)格、嫌疑人與本犯之間的關(guān)系、對本犯的了解程度等推定嫌疑人是否明知是犯罪所得的贓物?！雹凸P者認(rèn)為，這種以客觀情況推斷明知的做法并不構(gòu)成推定，因?yàn)檫@類犯罪在實(shí)踐中如何操作并不能改變法律上對此類犯罪的構(gòu)成要件的要求，故控訴機(jī)關(guān)無論提供的證據(jù)是口供還是其他諸如嫌疑人接受物品的時(shí)間、地點(diǎn)、品種、數(shù)量等客觀方面的證據(jù)，都只能視為是對“明知”的證明，裁判者在認(rèn)定“明知”時(shí)，必須對這些證據(jù)的充分性進(jìn)行評價(jià)，而不能僅僅通過這些被證明的客觀情況就直接認(rèn)定被告人具有主觀上的“明知”。也就是說，在法律和司法解釋對此類犯罪的構(gòu)成要件加以改變之前（即以客觀行為要件代替明知要件），在此類犯罪的認(rèn)定中并不存在推定的問題，更不應(yīng)以推定的效力來解決證明中的困難，否則將會對被告人的權(quán)利造成極大的侵犯。

三、推定與證明責(zé)任之間的關(guān)系

推定通過改變證明主題而對證明責(zé)任的分配產(chǎn)生一定的影響。但是，這種影響不能簡單地以證明責(zé)任倒置或證明責(zé)任轉(zhuǎn)移加以概括。推定雖然從總體上區(qū)別于證據(jù)證明，但其內(nèi)部結(jié)構(gòu)中同樣存在著證明的問題。推定中的證明主要涉及到控訴機(jī)關(guān)對基礎(chǔ)事實(shí)的證明以及被告人對反駁的證明。

（一）證明責(zé)任概念的厘清

對于什么是證明責(zé)任，我國訴訟法學(xué)界并無統(tǒng)一的認(rèn)識。有關(guān)證明責(zé)任的理論在大陸法系國家與英美法系國家之間存在著一定的區(qū)別。大陸法系證明責(zé)任的理論深受德國訴訟法理論的影響，認(rèn)為證明責(zé)任包含雙重含義：一是當(dāng)事人在具體的訴訟過程中，為了避免敗訴的風(fēng)險(xiǎn)而向法院提供證據(jù)的必要性，這一層面的證明責(zé)任通常被稱為主觀的證明責(zé)任；二是指在口頭辯論結(jié)束之后，當(dāng)事人因要件事實(shí)沒有得到證明，法院不認(rèn)可相當(dāng)于該事實(shí)符合法律的構(gòu)成要件而承擔(dān)的訴訟上的不利的結(jié)果，這一層面的證明責(zé)任通常被稱為客觀的證明責(zé)任。英美法系的訴訟理論和實(shí)踐中也認(rèn)為證明責(zé)任分為兩個(gè)層面：一是提出證據(jù)的責(zé)任，指在訴訟的早期階段，當(dāng)事人必須提供足夠的證據(jù)使法官認(rèn)為有理由將爭點(diǎn)事實(shí)交給陪審團(tuán)認(rèn)定的行為責(zé)任，也被稱為通過法官的責(zé)任；二是說服責(zé)任，指當(dāng)事人對交付陪審團(tuán)進(jìn)行事實(shí)認(rèn)定的案件，在審判程序的最后階段，因爭點(diǎn)事實(shí)真?zhèn)尾幻鞫袚?dān)的訴訟的不利的結(jié)果，也被稱為通過陪審團(tuán)的責(zé)任。

對于兩大法系在證明責(zé)任上的理論分類，我國有學(xué)者認(rèn)為具有一致性，即大陸法系的主觀證明責(zé)任相對應(yīng)于英美法系的提出證據(jù)的責(zé)任，大陸法系的客觀證明責(zé)任相對應(yīng)于英美法系的說服責(zé)任。⑽筆者認(rèn)為這實(shí)際上是對兩大法系證明責(zé)任理論的誤解，大陸法系的主觀責(zé)任與客觀責(zé)任是從行為與結(jié)果兩個(gè)角度來對證明責(zé)任進(jìn)行的分類。主觀責(zé)任強(qiáng)調(diào)的是當(dāng)事人的舉證行為，而不涉及到訴訟后果的問題，因此又被稱為行為意義上的證明責(zé)任，簡稱為行為責(zé)任；客觀責(zé)任強(qiáng)調(diào)的是訴訟的結(jié)果，即當(dāng)訴訟程序終結(jié)時(shí)，如果案件的要件事實(shí)仍然處于真?zhèn)尾幻鞯臓顟B(tài)時(shí)，由證明責(zé)任的承擔(dān)者承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)，因此，被稱為結(jié)果責(zé)任。⑾在大陸法系的職權(quán)主義訴訟模式下，法官主導(dǎo)庭審，負(fù)責(zé)對案件事實(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，雖然當(dāng)事人為避免敗訴風(fēng)險(xiǎn)也會主動提供證據(jù)，但其提供證據(jù)的行為與案件的實(shí)體處理結(jié)果之間并沒有必然聯(lián)系，即如果他不提供證據(jù)也不必然承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)，因此，在大陸法系的證明責(zé)任理論中才會出現(xiàn)與結(jié)果并無關(guān)系的行為責(zé)任。就責(zé)任與后果的對稱關(guān)系而言，大陸法系證明責(zé)任理論中的主觀證明責(zé)任（行為責(zé)任）從嚴(yán)格意義上來講并非責(zé)任。而英美法系的提出證據(jù)的責(zé)任與說服責(zé)任是從訴訟的階段上以及接受證明的主體上對證明責(zé)任進(jìn)行的分類，提出證據(jù)責(zé)任發(fā)生在訴訟的開始階段，是當(dāng)事人對法官所承擔(dān)的責(zé)任，即當(dāng)事人為使法官將案件交由陪審團(tuán)審理，必須提出“表面上充分的證據(jù)”，否則將承擔(dān)請求被駁回的不利后果，因此，提出證據(jù)責(zé)任本身既包括行為責(zé)任也包括結(jié)果責(zé)任；說服責(zé)任是當(dāng)事人對陪審團(tuán)承擔(dān)的責(zé)任，即法官將案件交由陪審團(tuán)審理之后，當(dāng)事人必須運(yùn)用證據(jù)說服陪審團(tuán)確信待證事實(shí)真實(shí)存在并達(dá)到排除合理懷疑的程度，否則將承擔(dān)起主張不能成立的敗訴結(jié)果，因此，說服責(zé)任本身既包括行為責(zé)任也包括結(jié)果責(zé)任。

我國許多學(xué)者在研究推定對證明責(zé)任的影響時(shí)，缺乏對證明責(zé)任概念的細(xì)致分析，機(jī)械地引進(jìn)美國學(xué)者有關(guān)推定效力的學(xué)說，比如塞耶的“轉(zhuǎn)移舉證負(fù)擔(dān)說”和摩根的“轉(zhuǎn)移說服負(fù)擔(dān)說”，⑿以舉證責(zé)任和說服責(zé)任來分析我國刑事推定對證明責(zé)任的影響。這種對證明責(zé)任的理解和用法不符合我國刑事訴訟的特點(diǎn)，由于我國刑事訴訟法保留了合議庭的部分證據(jù)調(diào)查權(quán)，因此從訴訟模式上更接近于大陸法系，故筆者主張以大陸法系的主觀證明責(zé)任（或稱行為責(zé)任）和客觀證明責(zé)任（或稱結(jié)果責(zé)任）為框架來分析推定中的證明責(zé)任問題。

（二）推定對證明責(zé)任的影響

在刑事訴訟中，根據(jù)無罪推定原則，控訴方承擔(dān)證明責(zé)任是分配證明責(zé)任的一般原則。推定在改變證明主題之后，并沒有改變這一原則，控訴方仍需承擔(dān)證明責(zé)任，只不過其所證明的對象從推定事實(shí)改變?yōu)榛A(chǔ)事實(shí)?？卦V方在推定中的證明責(zé)任既體現(xiàn)為主觀證明責(zé)任，也體現(xiàn)為客觀證明責(zé)任，即控訴方既有義務(wù)提出證據(jù)對基礎(chǔ)事實(shí)加以證明，也有義務(wù)承擔(dān)案件事實(shí)真?zhèn)尾幻鲿r(shí)的敗訴風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)控訴方對基礎(chǔ)事實(shí)履行了主觀證明責(zé)任之后，如果被告人不予以反駁，則法官可直接認(rèn)定推定事實(shí)的成立；但如果被告人提出了反駁，此時(shí)主觀證明責(zé)任便轉(zhuǎn)移到被告人一方，被告人需就反駁的主張?zhí)岢鲎C據(jù)加以證明。這里值得提出的是，反駁并非推定所獨(dú)有的特征，在所有的刑事案件中，被告人均有權(quán)提出反駁，推定中反駁的特殊性表現(xiàn)在被告人既可以針對基礎(chǔ)事實(shí)提出反駁，也可以針對推定事實(shí)提出反駁，比如在巨額財(cái)產(chǎn)的證明中，被告人提出的反駁既可以是自己的財(cái)產(chǎn)或支出沒有明顯超過合法收入，也可以是自己的財(cái)產(chǎn)或支出有合法的來源。總之，在被告人提出反駁的情況下，其對反駁應(yīng)負(fù)提供證據(jù)證明的主觀責(zé)任，但這種主觀責(zé)任的承擔(dān)與訴訟后果之間并無必然聯(lián)系，即便被告人的反駁不能推翻基礎(chǔ)事實(shí)或推定事實(shí)，但只要其使案件陷入真?zhèn)尾幻鞯臓顟B(tài)，敗訴的不利后果仍需由承擔(dān)客觀證明責(zé)任的控訴方承擔(dān)。由此觀之，推定并沒有從根本上改變或轉(zhuǎn)移證明責(zé)任的分配，其與普通案件的區(qū)別僅在于在被告人不提出反駁的情況下，裁判者可以直接依據(jù)被證明的基礎(chǔ)事實(shí)認(rèn)定推定事實(shí)。

四、推定與證明標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系

（一）普通案件中的證明標(biāo)準(zhǔn)

證明標(biāo)準(zhǔn)與證明責(zé)任關(guān)系密切，是法定證明責(zé)任的卸除標(biāo)準(zhǔn)，即指承擔(dān)證明責(zé)任的一方當(dāng)事人運(yùn)用證據(jù)證明其所主張的事實(shí)所需達(dá)到的程度和要求。在刑事訴訟中，控訴方對客觀證明責(zé)任的承擔(dān)必須達(dá)到定罪的標(biāo)準(zhǔn)，方可卸除其所承擔(dān)的證明責(zé)任，得到勝訴的判決（即被告人有罪的判決），這一標(biāo)準(zhǔn)在我國被稱為“案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”，在英美法系被稱為“排除合理懷疑”，在大陸法系則被稱為“高度蓋然性”?？剞q雙方對主觀證明責(zé)任的承擔(dān)則依訴訟的不同進(jìn)程而有所區(qū)別：在訴訟開始階段，控訴方有責(zé)任就其指控主張?zhí)岢鲎C據(jù)加以證明，其證明程度應(yīng)達(dá)到“案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”（或排除合理懷疑、高度蓋然性）程度；其后如果被告方提出反駁，則主觀證明責(zé)任轉(zhuǎn)移到被告方，此時(shí)被告方對反駁事實(shí)的證明只須達(dá)到使案件事實(shí)不清、證據(jù)不足（或存在合理懷疑）的程度即可，要達(dá)到這一程度，被告方須提出“優(yōu)勢證據(jù)”對己方主張加以證明；隨后，主觀證明責(zé)任又回到控訴方，控訴方針對已經(jīng)被被告方動搖的指控主張仍需繼續(xù)提供證據(jù)加以證明，從而使指控事實(shí)回到“案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”的程度。如此循環(huán)往復(fù)，直到控辯雙方提不出新的證據(jù)，此時(shí)訴訟如果停滯在控方無法提出新證據(jù)的階段，則案件陷入真?zhèn)尾幻鞯臓顟B(tài)，由控方承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)；如果停滯在被告方無法提出新證據(jù)的階段，且合議庭認(rèn)為控方的證明已經(jīng)達(dá)到“案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”的程度，無需再對證據(jù)和事實(shí)進(jìn)行調(diào)查，即可作出被告人有罪的判決。因此，控訴方對主觀證明責(zé)任的承擔(dān)需始終達(dá)到“案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”（或排除合理懷疑）的程度，被告方對主觀證明責(zé)任的承擔(dān)則只須達(dá)到“優(yōu)勢蓋然性”即可。

（二）推定案件中的證明標(biāo)準(zhǔn)

我國學(xué)界普遍認(rèn)為推定降低了刑事案件的證明標(biāo)準(zhǔn)。有學(xué)者認(rèn)為，推定一來通過轉(zhuǎn)移證明責(zé)任降低了控方的證明難度，二來通過允許裁判者將不足以得出推定結(jié)論的基礎(chǔ)事實(shí)視為待證事實(shí)存在的充分證據(jù)，從而將低了證據(jù)的充分性要求。⒀也有學(xué)者認(rèn)為，推定從證據(jù)的量、證明的內(nèi)容和證明的質(zhì)這三個(gè)方面降低了證明的要求，推定無需達(dá)到排除合理懷疑的標(biāo)準(zhǔn)。⒁筆者認(rèn)為，上述觀點(diǎn)具有一定的合理之處，但概括性地認(rèn)為推定降低證明標(biāo)準(zhǔn)存在著將復(fù)雜問題簡單化之嫌。從推定適用的結(jié)果來看，運(yùn)用基礎(chǔ)事實(shí)直接認(rèn)定推定事實(shí)確實(shí)比以證據(jù)證明推定事實(shí)存在更大的或然性，因此就同一案件事實(shí)而言，推定的適用的確會在總體上降低證明的程度。然而，這并不等于在推定案件中不存在證明標(biāo)準(zhǔn)的界定問題。正如筆者在前文所言，推定中的證明包括控訴方對基礎(chǔ)事實(shí)的證明和被告方對反駁的證明，雙方當(dāng)事人欲卸除其所承擔(dān)的證明責(zé)任，理應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的證明標(biāo)準(zhǔn)。

控訴方對基礎(chǔ)事實(shí)承擔(dān)的主觀責(zé)任和客觀責(zé)任決定了其對基礎(chǔ)事實(shí)的證明必須達(dá)到“事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”（或排除合理懷疑）的程度。這是因?yàn)樵诒桓嫒瞬惶岢龇瘩g的情況下，基礎(chǔ)事實(shí)將成為認(rèn)定推定事實(shí)的依據(jù)，故必須由控訴方以確實(shí)充分的證據(jù)加以證明。而被告人對反駁的證明應(yīng)達(dá)到何種程度，在理論上則是存在爭議的：美國學(xué)者塞耶認(rèn)為，盡管司法實(shí)踐中存在著排除合理懷疑，優(yōu)勢證據(jù)等證明標(biāo)準(zhǔn)可資利用，但并不需要就此作出特別的規(guī)定，更無須達(dá)到那么高的證明程度。從推理的一般情況來看，相反的證據(jù)只要使人感到與推定事實(shí)相對立的觀點(diǎn)是“合理可能的”，推定的效果就不應(yīng)再存在了；⒂而另一美國學(xué)者摩根則認(rèn)為，推定的訴訟價(jià)值其實(shí)與證明責(zé)任分配所依據(jù)的法理基礎(chǔ)并無實(shí)質(zhì)上的區(qū)別，因而沒有必要將推定僅僅視為一種轉(zhuǎn)移舉證負(fù)擔(dān)的機(jī)制，而應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)它的效力，即一旦基礎(chǔ)事實(shí)得以確立，不僅要求對方當(dāng)事人承擔(dān)關(guān)于推定事實(shí)不存在的舉證負(fù)擔(dān)，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)要求他就此承擔(dān)說服負(fù)擔(dān)。如果案件審理終結(jié)時(shí)，他不能使陪審團(tuán)確信推定事實(shí)的不存在，那么，他將就此問題承擔(dān)不利的訴訟后果。⒃在美國，當(dāng)事人預(yù)說服陪審團(tuán)作出有利于己的判決，在民事訴訟中必須達(dá)到優(yōu)勢蓋然性標(biāo)準(zhǔn)，在刑事訴訟中則必須達(dá)到排除合理懷疑標(biāo)準(zhǔn)。因此，從表面上看，盡管兩位學(xué)者爭議的問題是推定轉(zhuǎn)移的究竟是舉證責(zé)任還是說服責(zé)任，實(shí)質(zhì)上二者的分歧之根本在于反駁推定的證明究竟應(yīng)該達(dá)到什么程度才能抵消推定的效力。

筆者認(rèn)為，由于刑事推定的適用不利于被告人，故不應(yīng)對反駁設(shè)定較高的證明標(biāo)準(zhǔn)，在刑事訴訟中，被告人反駁推定只須達(dá)到優(yōu)勢蓋然性程度即可，即被告人只要提出證據(jù)證明其反駁事實(shí)存在的可能性超過不存在的可能性，從而使案件事實(shí)陷入真?zhèn)尾幻鞯臓顟B(tài)，就應(yīng)視為已履行了證明責(zé)任。在這種情況下控訴方仍需繼續(xù)對基礎(chǔ)事實(shí)或推定事實(shí)加以證明，直到達(dá)到“案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”的程度，才能得到有利于己的判決，否則應(yīng)承擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。

注釋:

⑴[德]萊奧·羅森貝克：《證明責(zé)任論》，莊敬華譯，中國法制出版社2002年版，第206頁。

⑵席建林：《試論推定證據(jù)規(guī)則》，《政治與法律》2002年第3期。

⑶劉金友主編：《證據(jù)法學(xué)（新編）》，中國政法大學(xué)出版社2003年版，第263頁。

⑷裴蒼齡：《再論推定》，《法學(xué)研究》2006年第3期。

⑸我國有學(xué)者認(rèn)為推定的基礎(chǔ)事實(shí)是一項(xiàng)具有蓋然效力的證據(jù)，基礎(chǔ)事實(shí)與推定事實(shí)之間是一種證明與被證明的關(guān)系，這混淆了推定與推斷、推論之間的關(guān)系，不利于揭示推定的本質(zhì)。同上注。

⑹龍宗智：《推定的界限及適用》，《法學(xué)研究》2008年第1期。

⑺同上注。

⑻同前注⑴，萊奧·羅森貝克書，第224頁。

⑼楊迎澤主編：《檢察機(jī)關(guān)刑事證據(jù)適用》，中國檢察出版社2001年版，第109-110頁。

⑽參見陳剛：《證明責(zé)任法研究》，中國人民大學(xué)出版社2000年版，第17頁。

⑾參見何家弘：《新編證據(jù)法學(xué)》，法律出版社2000年版，第349頁。

⑿參見秦策：《美國證據(jù)法上推定的學(xué)說與規(guī)則的發(fā)展》，《法學(xué)家》2004年第4期。

⒀參見勞東燕：《認(rèn)真對待刑事推定》，《法學(xué)研究》2007年第2期。

⒁同前注⑹，龍宗智文。

第3篇：關(guān)系證明范文

一、以點(diǎn)代面,化繁多為單一

【例1】:證明:直徑是圓中最長的弦。

【分析】:這是一類“長與短”的不等關(guān)系比較,在圓中直徑總要與其他弦“比一比”,才能說明是否最長。那么,怎樣比呢?與其他所有的弦都比嗎?這顯然是繁多而又不可能的。因此我們必須化“繁多”為“單一”,當(dāng)然,這個(gè)單一必須具有代表性。我們不妨任作一條非直徑的弦試試,這里的“任意”顯然可以代表其它所有的弦,比出了這“任意”作的一條弦與直徑的大小,則就能說明問題了。這樣看似繁多的問題,就變得單一了。

【證明】:如圖,任作一條非直徑的弦CD,連接OC、OD。

在OCD中,

OC+OD>CD

而OC+OD=AB

AB>CD

由CD的任意性可知直徑是圓中最長的弦。

二、構(gòu)造等量,變盲目為清晰

【例2】:試證:在三角形中,大邊所對的角也較大。

【分析】:這是一例“大與小”的不等關(guān)系比較,涉及既有邊又有角,因此,要比較大小就必須找到它們之間的聯(lián)系。那么,邊與角怎么聯(lián)系呢?我們已經(jīng)知道“等邊對等角”,所以,我們可以先構(gòu)造出一個(gè)等量,即在已知三角形的大邊上截取與小邊相等的長度,構(gòu)造一個(gè)等腰三角形,再進(jìn)行比較,這樣就把盲目的問題變得有清晰的思路了。

【證明】:如圖,在大邊AC上截取AD=AB,連接BD,

∠C+∠CBD=∠ADB

而∠ADB=∠ABD

且∠ABC>∠ABD

∠ABC>∠C

即大邊AC所對的角大于小邊AB所對的角。

三、轉(zhuǎn)移視線,變不可能為可能

【例3】:如圖,O中弦AB>CD弦,AB、CD交于E,M、N分別是AB、CD的中點(diǎn),連接OM、ON、MN,求證:∠MNE>∠NME。

【分析】:這也是“大與小”不等關(guān)系的比較問題,如果直接在三角形MNE中考慮,就只能用“大邊對大角”,但ME與NE哪條線段大是不可能知道的。初看解決問題好像不可能,但我們只要轉(zhuǎn)移一下視線,即在三角形OMN中來考慮,這種不可能就變得可能了。

【證明】:M、N分別為弦AB、CD的中點(diǎn),

OMAB、ONCD,

∠OME=∠ONE=90°

…①,

又弦AB>CD,

OM

∠ONM

由①、②得:

∠MNE>∠NME。

四、巧設(shè)橋梁,平穩(wěn)過渡

【例4】:求證:經(jīng)過相交兩圓的一個(gè)交點(diǎn)的那些直線被兩圓所截得的線段中,平行于連心線的那一條線段最長。

【分析】:此種類型實(shí)際上是上述三種類型的綜合,我們可以先過交點(diǎn)任作一條直線,然后巧設(shè)連心線這道橋梁,找出等量與不等量,再把問題轉(zhuǎn)移到與連心線的比較上來,便可解決問題。

【證明】:如圖,過點(diǎn)M任作一條直線分別交O1,O2于C、D,再分別過O1、O2作AB、CD的垂線,垂足分別為E、F、P、Q,

由垂經(jīng)定理可得:AB=2O1O2,

而CD

第4篇：關(guān)系證明范文

京區(qū)黨委組織部：

_________同志，性別：_______，______歲，民族______，身份證號：____________，現(xiàn)為________________支部(正式/預(yù)備)黨員。因_____________________________原因，該同志需要將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至_____________________。黨費(fèi)交到________年________月。

黨員聯(lián)系電話：___________________

______________________黨支部

________年________月_____日

第5篇：關(guān)系證明范文

你院（74）粵法民字第60號請示報(bào)告收悉。經(jīng)與外交部領(lǐng)事司研究答復(fù)如下：

一、關(guān)于在港澳居住的僑眷，要求出具親屬關(guān)系證明書，以便在當(dāng)?shù)叵蚣幽么笠泼駲C(jī)構(gòu)申辦去加手續(xù)問題。我們認(rèn)為：如果需要并調(diào)查屬實(shí)，可予以辦理。辦理后由本人在港澳直接向加方申請。辦理的辦法仍應(yīng)執(zhí)行1973年7月23日〔73〕法司字第88號、〔73〕領(lǐng)僑字第01012號通知的規(guī)定，即本人回來辦理或者委托其在原籍的親友代為辦理。

來文提出的港澳僑眷反映的問題，查（73）部領(lǐng)僑字第438號《關(guān)于我公民去加團(tuán)聚的手續(xù)及接待加官員的通知》不包括港澳地區(qū)，也未載有通過我駐加使領(lǐng)館。

此外，上述通知中規(guī)定申請去加定居由公證機(jī)關(guān)辦理的有關(guān)證明文件，不必經(jīng)外交部認(rèn)證；臨時(shí)去加探親無需辦理有關(guān)證明文件。近據(jù)外交部領(lǐng)事司反映，你省尚有一些縣大批送外交部領(lǐng)事司并要求加駐華使館認(rèn)證，既浪費(fèi)外匯，又耽誤時(shí)間，望加以解決。

第6篇：關(guān)系證明范文

[關(guān)鍵詞] 《出生醫(yī)學(xué)證明》；簽發(fā)；管理

[中圖分類號] R17 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B [文章編號] 1673-7210（2012）01（b）-165-02

Analysis and management of medical birth certificate

SU Yonghong

Department of Prevention and Health Care, the First Hospital Affiliated to Yangtze University, Hubei Province, Jingzhou 434000, China

[Abstract] Objective To perfect the existing management method of medical birth certificate, reduce the replacement, renewal and waste number of certificate, in order to provide better serve to public. Methods From 2007 to 2010 data was selected from record copy of medical birth certificate and management software of medical birth certificate. The annual reports were checked, according to the classification of replacement, renewal and waste of medical birth certificate. The data was analyzed descriptively. Results A total of 4 218 sets of medical birth certificate were used from 2007 to 2010, among which 3 587 sets were issued for the first time, 138 sets were renewal, 41 sets were complementary and 452 sets were waste. Conclusion The main reasons of replacement, renewal and waste of medical birth certificate are that parents do not understand the legal validity and important significance of medical birth certificate, and staff do not understand the principles of accreditation and have strong sense of responsibility.

[Key words] Medical birth certificate; Issue; Management

《出生醫(yī)學(xué)證明》是根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》的規(guī)定出具的，證明在中華人民共和國境內(nèi)出生的新生兒出生時(shí)的健康及自然狀況、血親關(guān)系，是申報(bào)國籍、戶籍、取得公民身份號碼的法定醫(yī)學(xué)證明[1]，是嬰兒的“人生第一證”，其使用范圍和涉及領(lǐng)域日趨廣泛。依法加強(qiáng)和規(guī)范對《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理，對規(guī)范出生人口登記，加強(qiáng)母嬰保健工作具有重要的意義[2]。長江大學(xué)附屬第一醫(yī)院于2007年開始《出生醫(yī)學(xué)證明》的簽發(fā)，經(jīng)過幾年不斷的持續(xù)改進(jìn)，取得了較好的效果。現(xiàn)對2007~2010年我院《出生醫(yī)學(xué)證明》的使用情況進(jìn)行客觀統(tǒng)計(jì)分析，并找出目前存在的問題，以探討進(jìn)一步完善現(xiàn)行管理辦法，減少補(bǔ)發(fā)、換發(fā)及廢證數(shù)，更好地服務(wù)于社會大眾，報(bào)道如下：

1 資料與方法

1.1 一般資料

本研究資料來源于2007~2010年長江大學(xué)附屬第一醫(yī)院《出生醫(yī)學(xué)證明》管理使用情況年度統(tǒng)計(jì)表、《出生醫(yī)學(xué)證明》管理軟件系統(tǒng)資料及《出生醫(yī)學(xué)證明》簽況登記本。

1.2 方法

從簽況登記本、《出生醫(yī)學(xué)證明》管理軟件系統(tǒng)中提取相關(guān)資料，核對年報(bào)表，按補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、廢證原因進(jìn)行分類，使用Epidata錄入數(shù)據(jù)，經(jīng)核校后的資料采用SPSS 13.0統(tǒng)計(jì)軟件包進(jìn)行描述性分析。

2 結(jié)果

2.1 基本情況

使用我院計(jì)算機(jī)室自制《出生醫(yī)學(xué)證明》管理軟件實(shí)行計(jì)算機(jī)簽發(fā)，2007~2010年共簽發(fā)4 218套《出生醫(yī)學(xué)證明》，其中，首次簽發(fā)3 587套，占使用數(shù)的85.04%；換發(fā)138套，占使用數(shù)的3.27%；補(bǔ)發(fā)41套，占使用數(shù)的0.97%；廢證452套，占使用數(shù)的10.72%。見表1。

2.2 原因分析

我院《出生醫(yī)學(xué)證明》首次簽發(fā)數(shù)大于活產(chǎn)數(shù)220套，主要發(fā)生在2007、2008年，其中，145套是由于2007年以前《出生醫(yī)學(xué)證明》需在婦幼保健院辦理，在簽發(fā)時(shí)限上未作規(guī)定，復(fù)雜的辦理程序給部分家庭帶來不便，又由于當(dāng)?shù)貞艏块T管理不嚴(yán)，無《出生醫(yī)學(xué)證明》也可上戶口及人們法律意識淡薄，未婚先孕證件不齊等，導(dǎo)致部分家庭不把《出生醫(yī)學(xué)證明》當(dāng)回事，直至因其他原因需要時(shí)才來辦理；另有75套是因?yàn)楣ぷ魅藛T對辦證原則不夠了解，違規(guī)辦理1996年1月1日以前出生的兒童。

138套換發(fā)證明中，50套為兒童隨父或隨母姓存在爭議更改孩子姓名，或領(lǐng)養(yǎng)兒童將親生父母換為養(yǎng)父母姓名，占換發(fā)數(shù)的36.23%；33套是為了某種利益，或?yàn)椴疬w補(bǔ)償或?yàn)楸ｋU(xiǎn)或?yàn)樯蠈W(xué)報(bào)名等更改出生日期，占換發(fā)數(shù)的 23.91%；20套為保管不善，證明損毀，占換發(fā)數(shù)的14.49%；15套為2007年剛開始辦理證明時(shí)使用的“出生醫(yī)學(xué)證明專用章”規(guī)格不統(tǒng)一，跨地區(qū)不能使用，占換發(fā)數(shù)的10.87%；7套為使用假身份證，占換發(fā)數(shù)的5.07%；13套為工作人員不了解辦理原則，項(xiàng)目填寫不全或填寫不規(guī)范，占換發(fā)數(shù)的9.42%?？傮w來說，更改姓名和出生日期為換發(fā)的主要原因。

41套補(bǔ)發(fā)證明中，多因家長不重視《出生醫(yī)學(xué)證明》，保管不善遺失所至。

29套遺失證明主要發(fā)生在2007、2008年，占廢證數(shù)的6.42%，占使用數(shù)的0.69%。主要原因是宣傳不夠，交待不清，家長不知需要填寫完整并蓋章的《出生醫(yī)學(xué)證明》才能生效，領(lǐng)了空白《出生醫(yī)學(xué)證明》未交給醫(yī)生填寫打印即自行帶走。因打印或填寫錯(cuò)誤是造成廢證的主要原因，占廢證數(shù)的85.18%，占使用數(shù)的9.13%。主要原因?yàn)橄嚓P(guān)人員計(jì)算機(jī)操作不熟悉，打印《出生醫(yī)學(xué)證明》出錯(cuò)或填寫時(shí)不認(rèn)真核對，導(dǎo)致姓名字、身份證號填錯(cuò)或其他項(xiàng)目錯(cuò)誤或不全。

3 討論

《出生醫(yī)學(xué)證明》是衛(wèi)生部根據(jù)《母嬰保健法》的要求制訂的，是我國加強(qiáng)人口管理，提高人口素質(zhì)的一項(xiàng)新舉措，其嚴(yán)肅性和重要性越來越受到社會廣泛重視?！冻錾t(yī)學(xué)證明》不但是一個(gè)新生命誕生的依據(jù)，同時(shí)也是一種法律及入戶的申報(bào)依據(jù)，已經(jīng)成為公民終身的醫(yī)學(xué)法律文書[1]。《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理涉及國家的法律法規(guī)，是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，醫(yī)院必須高度重視[3]。為了加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理，1995年至今，衛(wèi)生部與公安部4次聯(lián)合下發(fā)通知，衛(wèi)生部也陸續(xù)下發(fā)文件，要求各地加強(qiáng)對《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理，但是歷年來頒布的有關(guān)文件相對分散，至今沒有一個(gè)專門的規(guī)范性文件對《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理與監(jiān)督、簽發(fā)、換發(fā)與補(bǔ)發(fā)等工作做出系統(tǒng)的規(guī)定[4]。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展，我國對外交往日益頻繁，國內(nèi)公民在境外生育和外籍人口在我國境內(nèi)生育的數(shù)量大幅增加，這給《出生醫(yī)學(xué)證明》管理及戶籍人口登記工作帶來了一些麻煩。鑒于世界各國辦理公民人口登記以及辦理公民出入境、移民等許多工作存在較大差異，如何借鑒國外出生證明的管理與發(fā)放、人口登記等方面的相關(guān)信息，進(jìn)一步完善我國《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理和使用制度是擺在我們面前的新課題。為了規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理和使用，遏制某些不良現(xiàn)象，減少換發(fā)、補(bǔ)發(fā)及廢證數(shù)，相關(guān)人員應(yīng)該認(rèn)真對照國家公安部與衛(wèi)生部精神執(zhí)行，進(jìn)一步完善現(xiàn)行管理辦法，對出現(xiàn)的問題及時(shí)采取對策。

3.1 衛(wèi)生行政部門做好培訓(xùn)、指導(dǎo)工作

衛(wèi)生行政部門應(yīng)為簽發(fā)人員做好培訓(xùn)，指導(dǎo)《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理和使用，制訂統(tǒng)一的管理辦法或制度，對簽發(fā)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)、各種情形作出明確規(guī)定，不能統(tǒng)一規(guī)定的提出原則性指導(dǎo)意見，使工作人員在實(shí)際工作中有據(jù)可依，有據(jù)可查，減少管理及簽發(fā)中的不規(guī)范現(xiàn)象和隨意行為。

3.2 簽發(fā)機(jī)構(gòu)作好宣教工作，履行告知義務(wù)

為提高辦證及時(shí)率，減少換發(fā)及補(bǔ)發(fā)數(shù)，簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)大力宣傳《出生醫(yī)學(xué)證明》的法律效力及作用、意義、重要性和及時(shí)申領(lǐng)的必要性，告知家長在辦證前為新生兒取好姓名，帶齊所需證件，使辦理、領(lǐng)取證明更加順暢，減少不必要的糾紛。

3.3 實(shí)行《出生醫(yī)學(xué)證明》首次簽發(fā)登記表制度

為提高信息填寫正確率，避免一個(gè)嬰兒持有多張《出生醫(yī)學(xué)證明》，減少換發(fā)數(shù)、廢證數(shù)及糾紛，簽發(fā)部門可實(shí)行《出生醫(yī)學(xué)證明》首次簽發(fā)登記表制度，由產(chǎn)科在產(chǎn)婦出院時(shí)出具并做好記錄，以后不得再次出具。簽發(fā)部門根據(jù)首次簽發(fā)登記表規(guī)定證件辦理，其項(xiàng)目包括：接生人員填寫分娩信息及領(lǐng)證人填寫新生兒姓名及其父母相關(guān)信息。填寫人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

3.4 實(shí)行責(zé)任追究制

明確部門職責(zé)，落實(shí)人員責(zé)任，強(qiáng)化各級工作人員的責(zé)任意識，嚴(yán)格執(zhí)行《出生醫(yī)學(xué)證明》管理的相關(guān)規(guī)定，做到誰發(fā)生問題、違規(guī)辦理，追究誰的責(zé)任，杜絕管理中的漏洞發(fā)生。

總之，家長不了解《出生醫(yī)學(xué)證明》法律效力、重要意義及工作人員不了解辦證原則、責(zé)任意識不強(qiáng)是造成換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、廢證的主要原因。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 聶妍，徐鑫鑫，杜玉開.我國《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作現(xiàn)狀及建議[J].中國婦幼保健，2008，23（5）：2056-2058.

[2] 阮香蓮，陳國娟.上虞市《出生醫(yī)學(xué)證明》計(jì)算機(jī)管理現(xiàn)狀及思考[J].中國婦幼保健，2008，23（25）：3515-3516.

[3] 顧祖文.新生兒出生醫(yī)學(xué)證明管理中存在的問題與對策[J].上海護(hù)理，2007，7（6）：69-70.

第7篇：關(guān)系證明范文

【關(guān)鍵詞】 生命信息登記系統(tǒng) 出生醫(yī)學(xué)證明管理

中圖分類號:R197文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1005―0515(2010)07―234―01

系統(tǒng)開發(fā)背景: 當(dāng)前,衛(wèi)生信息化被國務(wù)院定位為國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的支柱[1],婦幼保健工作的信息化建設(shè)自然也備受矚目。大連市婦幼保健院通過調(diào)研、論證確定了信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求,委托大連運(yùn)邦科技有限公司研發(fā)并使用了生命信息登記系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了婦幼衛(wèi)生信息化的目的,即實(shí)現(xiàn)各種信息在不同機(jī)構(gòu)間實(shí)現(xiàn)共享[2]。

《出生醫(yī)學(xué)證明》的重要性: 《出生醫(yī)學(xué)證明》(以下簡稱出生證明)是依據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》出具的,證明嬰兒出生狀態(tài)、血親關(guān)系以及申報(bào)國籍、戶籍,取得公民身份的法定醫(yī)學(xué)證明[3],為規(guī)范出生人口登記提供了準(zhǔn)確的信息,在我國公民一生中都將發(fā)揮重要的作用。

出生證明管理情況: 大連市自1996年開始使用衛(wèi)生部統(tǒng)一印發(fā)的出生證明,2003年開始實(shí)行計(jì)算機(jī)打印簽發(fā)出生證明。目前,全市共有助產(chǎn)機(jī)構(gòu)87家,每年出生新生兒近5萬,有簽發(fā)出生證明機(jī)構(gòu)89家,每年開具出生證明4萬余。由于以往應(yīng)用的單機(jī)軟件不能滿足信息化發(fā)展的需要,因此,我市將包含大量準(zhǔn)確信息的生命信息登記系統(tǒng)應(yīng)用于全市出生證明的簽發(fā)管理,扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)管理不利的局面,使得工作日益規(guī)范。

系統(tǒng)框架設(shè)計(jì) 生命信息登記系統(tǒng)采用智能客戶端Smart Client,它將B/S的易維護(hù)性和C/S的快速響應(yīng)能力結(jié)合在一起,也就是以利用C/S的快速響應(yīng)與用戶界面UI便捷開發(fā)特性來開發(fā)客戶端應(yīng)用,并且將部分?jǐn)?shù)據(jù)下載至本地進(jìn)行快速操作,同時(shí)采用基于標(biāo)準(zhǔn)TCP/IP協(xié)議的Web Service作為標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用接口,建立起能夠在Internet上快速的和更新類C/S應(yīng)用。我們主要是從系統(tǒng)產(chǎn)科服務(wù)模塊中直接提取信息并應(yīng)用到出生證明的簽發(fā)和管理中,截至2010年6月,通過生命信息登記系統(tǒng)共辦理出生證明近6萬個(gè)。

系統(tǒng)應(yīng)用情況: 系統(tǒng)的出生證明管理模塊主要包括證明出入庫管理、證明辦理、統(tǒng)計(jì)查詢、數(shù)據(jù)庫導(dǎo)入和系統(tǒng)管理五大功能。

出生證明入庫及出庫 利用系統(tǒng)對出生證明編號進(jìn)行逐級、分段發(fā)放管理,通過嚴(yán)格的出入庫管理制度,實(shí)現(xiàn)了對于單個(gè)證件領(lǐng)用、發(fā)放、辦理的全過程動態(tài)跟蹤。入庫和出庫是每一張出生證明簽發(fā)的基礎(chǔ),有效防止了出生證明的無序使用現(xiàn)象,使得每一張出生證明的開具都落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人上,提高了管理的層次性。

出生證明辦理 出生信息是出生證明的主要內(nèi)容,也是以往工作經(jīng)常出錯(cuò)的地方。通過應(yīng)用本系統(tǒng),每個(gè)新生兒的出生信息都已經(jīng)在產(chǎn)房完整的錄入到產(chǎn)科服務(wù)模塊中,因此在出生證明簽發(fā)界面可直接利用住院號提取到分娩信息,同時(shí)提取已出庫的出生證明編號,避免了數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入。此外利用居民身份證閱讀器掃描身份證信息,確保了身份證信息的準(zhǔn)確性。系統(tǒng)提供的模擬打印功能,可對打印效果進(jìn)行分析后再打印到實(shí)際的出生證明上,避免了涂改、廢證的產(chǎn)生。此外,換發(fā)、補(bǔ)發(fā)都必須錄入明確的理由,確保了法律證件的嚴(yán)肅性。

統(tǒng)計(jì)查詢 出生證明信息由醫(yī)務(wù)人員提供,準(zhǔn)確度高,是人群監(jiān)測活產(chǎn)數(shù)、兒童死亡、出生缺陷等信息的重要補(bǔ)充途徑。數(shù)據(jù)分析方面,可自動生成多個(gè)報(bào)表,并可按照分娩方式、性別、身長、體重以及戶籍等進(jìn)行統(tǒng)計(jì),方便管理者對信息的跟蹤和分析,有利于發(fā)現(xiàn)新生兒出生情況的變化趨勢以及婦幼保健管理工作中存在問題。系統(tǒng)還提供了按照簽發(fā)機(jī)構(gòu)、簽發(fā)時(shí)間、出生時(shí)間、產(chǎn)婦姓名等十余種的查詢條件進(jìn)行檢索的功能,方便用戶隨時(shí)調(diào)用所需信息。

數(shù)據(jù)庫導(dǎo)入 系統(tǒng)擁有原單機(jī)版ACCESS出生證明管理數(shù)據(jù)庫接入口,可將全市自2003年實(shí)行計(jì)算機(jī)打印以來的十余萬條出生證明信息導(dǎo)入系統(tǒng),保證了工作的延續(xù)性,并由此建立起全市出生證明完整的管理檔案。

系統(tǒng)管理 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理具有良好的科學(xué)性、規(guī)范性。我們通過嚴(yán)格的用戶組管理、權(quán)限管理和角色管理,系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)不同的用戶登錄不同的操作界面,并嚴(yán)格限制各機(jī)構(gòu)簽發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)的權(quán)限,杜絕各種違規(guī)操作現(xiàn)象。

系統(tǒng)擴(kuò)展能力: 結(jié)合婦幼保健工作的具體要求,我市的生命信息登記系統(tǒng)還擁有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出功能,不僅可以導(dǎo)出EXCEL等文件格式,還可以和醫(yī)院現(xiàn)有的HIS系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對接,并能按照標(biāo)準(zhǔn)的格式導(dǎo)出到外部系統(tǒng),如國家生命監(jiān)測、疾控、公安系統(tǒng)中。

系統(tǒng)應(yīng)用效果:我市近兩年來通過出生人口生命信息登記系統(tǒng)實(shí)行出生證明網(wǎng)絡(luò)直接管理,取得了預(yù)期效果。

建立了全市出生證明數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)了對全市出生證明發(fā)放管理的動態(tài)掌握,確保每張出生證明的簽發(fā)都落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人,使得各級監(jiān)管工作得到加強(qiáng)。

使各級工作人員擺脫了繁雜的手工操作過程,減輕了勞動強(qiáng)度,同時(shí)也確保了出生證明信息的準(zhǔn)確性。

在保健機(jī)構(gòu)與助產(chǎn)機(jī)構(gòu)間建立了數(shù)據(jù)交流和信息共享的通道,促進(jìn)了婦幼保健工作的開展,通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析,可以使各項(xiàng)數(shù)據(jù)變成對婦幼衛(wèi)生決策有價(jià)值的信息。

參考文獻(xiàn)

[1] 國務(wù)院.關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見2009年3月17日.

第8篇：關(guān)系證明范文

關(guān)鍵詞：政府信任 透明政府 信任關(guān)系 公民信任

政府和公民之間的信任關(guān)系被社會各界進(jìn)行廣泛討論，現(xiàn)在被納入學(xué)術(shù)界，被專家和學(xué)者研究。一般都是從我國的信任概念、歷史因素、受到的影響以及改善的方式著手展開論述。一般政府信任關(guān)系都是公民和政府之間的關(guān)系，有專著提出三種公民和政府的信任關(guān)系模式：“習(xí)慣性信任”、“約定型信任”、“合作型信任”這三種信任關(guān)系構(gòu)成了現(xiàn)代社會的主要信任關(guān)系模式。早在封建制的農(nóng)業(yè)社會中，一般政府和公民之間都是單向關(guān)系，并且政府對于這些公民來說非常神秘；在工業(yè)社會中，政府主要行使管理職能，但是政府并不神秘，但是政務(wù)并不公開；在現(xiàn)代信息社會中，政府逐漸實(shí)行政務(wù)陽光公開制度，也就代表了現(xiàn)在政府關(guān)系逐漸走向透明這一走向。

一、現(xiàn)代政府信任關(guān)系

現(xiàn)代政府信任的定義有很多，并且一般都是與政府、公民之間的互動關(guān)系不可割裂的一部分。一般都是政府的公信力，所以本文的主題也就是我國民眾對于政府信任的核心問題。政府行使政府職能時(shí)，在社會中給公民帶來的是一種什么反應(yīng)，是直接對政府的規(guī)定表示自愿遵從還是本能的想直接反對，這都是公民對政府是否信任的表示。

根據(jù)相關(guān)的社會學(xué)論著的觀點(diǎn)，政府在為了讓社會白若一種盲目和無序狀態(tài)的時(shí)候，一般會根據(jù)現(xiàn)行的法規(guī)制定一些契約讓人們遵守，并且動用一些武力手段讓人們被迫接受。并且在擁有了對民眾的公共權(quán)力的信任后，政府也就獲得了人們承認(rèn)的合法席位。一旦政府沒有踐行自己推行的措施，欺騙了民眾，這時(shí)候政府和公民間的契約就會自動解除，人民就有可能解除和政府之間的信任，讓政府失去公信力。也就是說政府的合法性是相對的，被人們內(nèi)心的道德和秩序所承認(rèn)，那就是合法的。承認(rèn)政府信任關(guān)系也是一種“合法”，相信國家和政府指定的政策、法律規(guī)范以及推出的管理策略，這些都是對政府的的承認(rèn)，對領(lǐng)導(dǎo)的相信和承認(rèn)，并且達(dá)成的政治認(rèn)同立場，這些都是公民的共識和認(rèn)同，并且也是現(xiàn)代政府關(guān)系的主要內(nèi)涵。

二、透明政府的意義

（一）透明政府是讓公民信任政府的主要前提

信息是現(xiàn)代社會最看重的，并且是很重要的社會資源，社會的發(fā)展離不開信息?，F(xiàn)在政府信息一定要公開和透明，因?yàn)楝F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)普及后，人人都可以監(jiān)督政府都已經(jīng)成為了一個(gè)基本共識，政府掌控著總體的信息資源，并且還能做到自由支配，所以要想實(shí)現(xiàn)公民的權(quán)利有時(shí)候就依賴著政府的信息公開制度，因?yàn)檎男畔⒍加绊懼蟊妼τ谡恼J(rèn)識，所以透明政府可以讓群眾知道想知道的信息，還能更加信任政府的執(zhí)行能力，這就讓公眾自覺相信政府的能力。但是如果政府按照上世紀(jì)的保密形式，這樣不僅不利于政府行使職能，還會讓我國的民主制度建立變得越來越慢，并且瓦解公眾對于政府本就不多的信任。

（二）透明政府可以重塑公民對政府的信任

現(xiàn)在公民意識中，當(dāng)前政府部門就應(yīng)該做到透明政府?，F(xiàn)在人們對于政府比較疑慮的點(diǎn)主要存在于以下幾點(diǎn)：首先納稅人的錢被用在何處？官員的選舉和任命是不是存在暗箱操作的低劣手段，官員是不是會有自己手中的權(quán)利中飽私囊。這些事情不做到信息公開，不讓公民了解，誤會會更加深刻。再者說，我國近年來有很多危險(xiǎn)事件爆發(fā)，地震、航班失事、爆炸、火災(zāi)等，人們面對災(zāi)難和事故首先都會恐慌，但是政府的危機(jī)公關(guān)做的不是很好，常常沒有第一時(shí)間進(jìn)行辟謠和公開信息，造成謠言四起，人民變得恐慌，這些都會讓公民對政府職能喪失信心。尤其是我國食品衛(wèi)生安全事件屢生是非，并且都是“腳疼醫(yī)腳，頭痛醫(yī)頭”沒有直達(dá)問題的根本，這些都會導(dǎo)致社會安定，并且讓人們對政府失望。所以只有做到透明政府，及時(shí)公開信息，讓公民更加了解政府的運(yùn)作，才能讓人們對于政府更加信任、更加信服。

政府公開制度能幫助公眾了解到公務(wù)員是如何進(jìn)行工作的，并且還會讓公眾更加了解政府機(jī)構(gòu)的職能，消除公眾對政府的一些誤解，并且多舉行聽證會，讓公民了解到目前政府的決策動向，并且還能知曉政府的難處，也許還能幫助政府獻(xiàn)言獻(xiàn)策。社會中存在的問題得到政府的迅速回應(yīng)，也能讓我們的社會更加安定和和諧。

三、結(jié)語

政府透明信息現(xiàn)在已經(jīng)是我國現(xiàn)代政府信任關(guān)系中的核心問題。我國的透明政府建設(shè)起步較西方比較晚，很多方面的工作還是停留在自我管理的層面，還不能做到讓社會公民監(jiān)督的層面。但是相信未來我國的政府透明度越高，政府的公信力也就會越強(qiáng)，公民越信任政府，社會也會更加安定和和諧，那么構(gòu)建和諧社會將不再是一個(gè)口號。

參考文獻(xiàn)：

[1]余超文.透明政府：現(xiàn)代政府信任關(guān)系中的核心問題[J].天府新論，2012，（03）.

第9篇：關(guān)系證明范文

【關(guān)鍵詞】市政工程；文明；施工； 管理；探析

【 abstract 】 civilization construction, the construction unit of the enterprise culture is the external performance, is the enterprise to grasp quality, safety, the time of a catch breakthrough point, is the enterprise project management level of comprehensive embodiment. Based on the actual, from municipal engineering civilization construction to the existing problem of, puts forward the corresponding rectification measures and countermeasures, and enterprise for economic benefit and social benefit double harvest.

【 keywords 】 municipal engineering; Civilization; construction; Management; analysis

中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、引言

我單位烏市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)處常年從事城市市政工程建設(shè)，市政工程的文明施工是保證市政工程成功完成及減少安全事故的重要因素。文明施工,是指施工現(xiàn)場能保持良好的施工環(huán)境和施工秩序。文明施工,是施工單位企業(yè)文化的外在表現(xiàn),也是施工企業(yè)抓質(zhì)量、抓安全、保工期的切入點(diǎn)，是企業(yè)項(xiàng)目管理水平的綜合體現(xiàn)。在市政工程施工中，文明施工不僅能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場管理中安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康等方面提供保障。而且是讓客戶滿意的重要載體，對提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益有著積極影響，同時(shí)也對控制環(huán)境污染有著積極作用。本文根據(jù)當(dāng)前市政工程施工中，文明施工的狀況及存在問題的分析,提出相應(yīng)措施,以促進(jìn)文明施工的健康發(fā)展。

二、市政工程文明施工存在的問題

（一）基礎(chǔ)施工準(zhǔn)備階段存在的問題

1、基礎(chǔ)施工前的不文明，主要表現(xiàn)在場地不平整，工地排水不暢通、積水等方面。

2、樁基礎(chǔ)施工存在的問題，施工現(xiàn)場地面泥濘,影響樁機(jī)行走。土方挖運(yùn)不平整，或塵土飛揚(yáng)等。

3、施工前缺乏整體規(guī)劃。由于市政工程施工范圍大，沒有合理規(guī)劃施工周邊的環(huán)境,導(dǎo)致居民出入通道不暢通。

4、施工前施工區(qū)與非施工區(qū)沒有設(shè)定嚴(yán)格的分隔。沒有掛牌施工，管理人員身份缺乏標(biāo)識等。

（二）主體施工階段存在的問題

1、分項(xiàng)施工時(shí)，鋼筋、水泥等材料沒有妥善保護(hù)，日曬雨淋,造成鋼筋生銹,水泥變質(zhì),亂堆亂放，造成施工選料困難等。

2、模板分項(xiàng)工程施工中,切割后的模板雜亂堆放，天氣干燥時(shí)易發(fā)生火災(zāi)。

3、排柵分項(xiàng)施工時(shí),排柵堆積雜物,安全網(wǎng)在施工中易受損。

4、混凝土分項(xiàng)施工中弄臟排柵,噪聲影響居民生活。

5、裝飾階段的施工中，砌磚、抹灰，砌塊澆水養(yǎng)護(hù)，淋濕墻面造成積水,影響施工作業(yè)。剩余砂漿、砌磚塊,影響道路安全及暢通，影響美觀等。

（三）過程管理及考核存在的問題

1、文明施工的前期規(guī)劃不充分,沒有建立相應(yīng)的制度，沒有統(tǒng)一的文明施工標(biāo)準(zhǔn)及嚴(yán)格的規(guī)章。

2、現(xiàn)場管理檢查力度不夠，管理人員很少到現(xiàn)場檢查施工進(jìn)展與狀況,缺乏責(zé)任約束。管理人員監(jiān)督管理的積極性不高。領(lǐng)導(dǎo)沒有給予文明施工足夠的重視，施工人員文明施工的意識不強(qiáng)。

3、文明施工的檢查和考核,缺乏力度,沒有和員工的工作成績掛鉤，只重視項(xiàng)目完成的速度，沒有設(shè)立相應(yīng)的文明施工專項(xiàng)檢查，文明施工的考核機(jī)制沒有建立和完善。

4、文明施工的主體是全體員工，但沒有對員工行為控制的措施。班組基礎(chǔ)管理不到位。有的制定了文明施工的規(guī)章，但沒有定期檢查,沒有班組文明施工的基礎(chǔ)工作，對很多不文明行為，沒有提出針對性的整改要求。

（四）宣傳思想教育沒有落到實(shí)處

1、領(lǐng)導(dǎo)對文明施工教育重視不夠。有些市政施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，缺乏對文明施工教育的認(rèn)識，時(shí)抓時(shí)松，抓而不緊，教育沒能持之以恒逐步深入，缺少對違章違紀(jì)人員的懲罰措施。

2、市政施工企業(yè)對文明施工重視不夠，覺得施工文明可有可無，沒有認(rèn)識到?jīng)]有文明施工,會直接影響企業(yè)自身的發(fā)展和效益，影響企業(yè)的公眾形象，忽視了文明施工這個(gè)“活廣告”的作用。

3、文明施工教育欠缺,相應(yīng)的文明施工的宣傳規(guī)章制度及實(shí)施程序沒有建立健全。

三、強(qiáng)化市政工程文明施工管理的措施與對策

（一）基礎(chǔ)與主體施工中文明施工的措施

在每步施工及每項(xiàng)施工作業(yè)前，健全“安全文明施工樣板工地”的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。狠抓施工現(xiàn)場各項(xiàng)設(shè)置，做好準(zhǔn)備工作。

當(dāng)樁機(jī)進(jìn)場時(shí)，由于場地地面軟弱，嚴(yán)重影響樁機(jī)行走．施工隊(duì)?wèi)?yīng)挖除足夠厚度的表面土并回填相應(yīng)厚度的碎石，以確保打樁的質(zhì)量進(jìn)度與安全。同時(shí)因?yàn)橐N打樁機(jī)應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)間段進(jìn)行施工,盡量減少對周邊環(huán)境的噪聲。

土方挖運(yùn)施工時(shí)，租用經(jīng)改裝合格，已辦理散體物料準(zhǔn)運(yùn)證的車輛進(jìn)場裝運(yùn)土方。在挖運(yùn)土方施工之前，要按照規(guī)定辦理好余渣排放、準(zhǔn)運(yùn)等各種證件。

鋼筋、要料進(jìn)場后按施工平面布置圖分類堆放整齊，按各種規(guī)格掛牌標(biāo)識清楚，設(shè)置棚保護(hù)。堆放場地要保持整潔，不準(zhǔn)堆放其它雜物。分類堆好的物件要掛上標(biāo)識牌。

保持施工道路居民出入道暢通，應(yīng)設(shè)置施工區(qū)與非施工區(qū)告示牌，施工時(shí)注意開展文明工地為主要內(nèi)容的思想教育工作。

工程將近完成時(shí)，剩余的砂漿、砌磚、邊角料等要及時(shí)清理運(yùn)走。不要堆放亂丟，要收集存放，搞好施工現(xiàn)場衛(wèi)生。

（二）按標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程科學(xué)組織施工．

按科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)組織施工．遵守施工過程的規(guī)格與流程，對施工現(xiàn)場組織的行為規(guī)范加以管理約束。這是抓好施工現(xiàn)場文明有序管理的保障。施工本是復(fù)雜而細(xì)致的專業(yè)技術(shù)工作,市政施工要遵循科學(xué)規(guī)律，增強(qiáng)安全意識,文明有序施工。這需要管理人員嚴(yán)格貫徹國家和地方建設(shè)主管部門頒布的有關(guān)建筑施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章，自覺加大執(zhí)法力度。更進(jìn)一步要求作業(yè)層和作業(yè)工作人員要認(rèn)真按照建筑施工安全文明操作規(guī)程精心施工，嚴(yán)禁違章操作,要有防患意識。

（三）落實(shí)施工現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

施工現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，企業(yè)管理層對項(xiàng)目管理目標(biāo)的考核,不僅考慮經(jīng)濟(jì)效益，還應(yīng)包括安全施工考核和文明施工考核。項(xiàng)目經(jīng)理在施工現(xiàn)場應(yīng)實(shí)行安全文明管理責(zé)任層層負(fù)責(zé)制、劃分區(qū)片管理責(zé)任制。并同現(xiàn)場各作業(yè)班組簽定作業(yè)班組責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)的安全文明管理。定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行考評任務(wù)完成落實(shí)情況，把安全文明管理目標(biāo)，現(xiàn)場管理目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤起來，形成紐帶環(huán)環(huán)相扣，真正落到實(shí)處。

（四）廣泛深入開展創(chuàng)建文明施工工地活動

創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化文明工地，是市政施工人員體現(xiàn)自身工作價(jià)值。向社會展現(xiàn)文明風(fēng)采的需要。搞好文明施工既是內(nèi)在美，增強(qiáng)“內(nèi)功力”，也是外樹形象的途徑。通過創(chuàng)建文明施工工地，可以有效地進(jìn)行市政施工行業(yè)的規(guī)范化，培養(yǎng)高素質(zhì)的施工隊(duì)伍，展示企業(yè)的實(shí)力與外在形象。因?yàn)槭┕がF(xiàn)場環(huán)境面貌是展示市政施工企業(yè)的窗口，是企業(yè)操作水平、市場信譽(yù)及社會形象的“活廣告”，也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及管理水平提高的落腳點(diǎn)。文明創(chuàng)建工作主戰(zhàn)場在施工現(xiàn)場，推行現(xiàn)場文明施工。是按現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化組織施工的一個(gè)重要標(biāo)志。把安全管理與文明施工結(jié)合運(yùn)作，為施工創(chuàng)建良好的環(huán)境，并為安全施工管理奠定了基礎(chǔ)。兩者相互結(jié)合，有利于抓好文明建設(shè)、控制資源消耗，降低事故隱患，減少財(cái)產(chǎn)損失。