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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任
年初,根據(jù)上級對安全生產(chǎn)的要求及社區(qū)安全生產(chǎn)實際,制定了20xx年工作計劃,成立了社區(qū)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《社區(qū)安全生產(chǎn)工作方案》,并堅持每月召開了安全生產(chǎn)工作例會,進(jìn)一步建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)工作制度,并與5家轄區(qū)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任,使安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂率達(dá)100%
二、做好宣傳教育,努力提高全民安全生產(chǎn)意識
社區(qū)通過張貼宣傳畫報、發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳單頁、出黑板報等形式,在轄區(qū)內(nèi)大力開展安全宣傳活動,廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要性,全面提高居民群眾的安全防范意識,增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感,激發(fā)廣大居民“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的熱情,強(qiáng)化居民安全責(zé)任意識。并利用“元旦”、
“五一”、“安全生產(chǎn)月”、“國慶”“11.9消防宣傳日”等重大節(jié)日向轄區(qū)單位及居民宣傳《安全生產(chǎn)法》、《消防法》《道路安全法》等法律法規(guī),使安全生產(chǎn)法律法規(guī)家喻戶曉,營造良好的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。
三、開展安全生產(chǎn)大檢查,狠抓安全生產(chǎn)隱患整改
排除安全生產(chǎn)工作重在預(yù)防,這進(jìn)一步提高居民群眾的安全意識和安全素質(zhì),有效遏制重特大事故的發(fā)生,減少一般事故的發(fā)生,為此我社區(qū)按照街道安監(jiān)站的要求,結(jié)合我社區(qū)實際,強(qiáng)化防范措施,以季度安全生產(chǎn)檢查和重點節(jié)假日期間檢查為主,以安全生產(chǎn)“三項行動”、“重大火災(zāi)集中整治”及“六打六治”打非治違等專項行動為輔,開展了定期與不定期的安全生產(chǎn)大檢查,特別是在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、“五一”、防汛期間、國慶、等特殊期間前后在全社區(qū)開展安全生產(chǎn)大檢查,檢查側(cè)重于查找安全隱患,并加大整改力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。使廣大群眾也受到安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育,提高了安全生產(chǎn)意識。
為做好安全生產(chǎn)工作,遏制各類事故的發(fā)生,一年來我社區(qū)在街道安監(jiān)站的組織下,開展了銷售煙花爆竹和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項檢查,并對5家轄區(qū)單位、134家個體工商戶進(jìn)行逐一檢查。一年來,共查出無證經(jīng)營6家、存在安全隱患15處,均以下達(dá)責(zé)令整改通知書。
四、工作中存在的問題
一年來,我社區(qū)安全生產(chǎn)工作在街道黨委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,在街道安監(jiān)站的指導(dǎo)下,通過社區(qū)安全生產(chǎn)工作小組的共同努力,取得了一定的成績,但還存在一定的問題,具體表現(xiàn)在以下幾方面:
1、安全生產(chǎn)意識薄弱,對安全生產(chǎn)的認(rèn)識不夠,部分居民仍存在僥幸心里,對排查出來的安全生產(chǎn)隱患不夠重視。
2、一些沿街門店對我們的安全生產(chǎn)監(jiān)查工作不配合,使我們的工作無法正常開展,安全隱患不能及時解決。
一、深入貫徹月日全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,籌備召開中山區(qū)安全生產(chǎn)委員會第四季度工作會議。
二、認(rèn)真總結(jié)××年中山區(qū)安全生產(chǎn)工作,規(guī)劃××年安全生產(chǎn)工作,召開××年安全生產(chǎn)工作會議及××年第一季度安全生產(chǎn)工作會議。
三、大力推進(jìn)中山區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的取證工作;加大對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位監(jiān)管的力度,確保危險化學(xué)品行業(yè)的安全。
四、嚴(yán)密部署、組織開展煙花爆竹經(jīng)營的發(fā)證和安全監(jiān)管工作。
五、按照大政辦發(fā)號文件的要求,深入開展中山區(qū)火災(zāi)隱患排查整治工作。
六、開展元旦、春節(jié)“兩節(jié)”前的安全生產(chǎn)大檢查工作,嚴(yán)格安全隱患整改的力度,確?!皟晒?jié)”期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
七、進(jìn)一步探索、研究安全生產(chǎn)屬地化監(jiān)管的有效模式,逐步解決安全生產(chǎn)屬地化監(jiān)管中存在的問題。
一、高度重視,狠抓安絡(luò)建設(shè)
1、健全安絡(luò)體系,針對社區(qū)實際,社區(qū)健全了社區(qū)與企業(yè)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確安全監(jiān)管責(zé)任人,實行安全目標(biāo)責(zé)任制,制定了2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃,并與轄區(qū)企事業(yè)單位、重點九小場所簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、煙花爆竹責(zé)任書等,實行安全生產(chǎn)工作“無縫隙、全覆蓋的目標(biāo)。
2、強(qiáng)化落實措施,為使安絡(luò)發(fā)揮效能,我們每月召開一次安全生產(chǎn)形勢分析會,根據(jù)隱患等級及相關(guān)情況督促限期整改。針對季節(jié)和時段的安全生產(chǎn)形勢,集中布置工作,做到了不同時期安全監(jiān)管工作都有重點,針對薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管,確保安全監(jiān)管無死角。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,為安全生產(chǎn)檢查提供保障
1、為做好安全生產(chǎn)工作,遏制各類事故的發(fā)生,社區(qū)開展了安全生產(chǎn)專項檢查,并對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)單位、重點場所、生產(chǎn)經(jīng)營單位計10家、202家九小場所進(jìn)行了安全生產(chǎn)集中排查,檢查有無生產(chǎn)、銷售化工燃料、?;闷返劝踩[患問題,切實做到安全事務(wù)心中有數(shù)。
2、按照網(wǎng)格化管理入戶居民家中宣傳居家用電用氣安全知識18次、居家燃?xì)獍踩R18次,有力的摸排排查居民燃?xì)獍踩[患5次,將隱患遏制在萌牙中。
3、一年來,社區(qū)共召開各類專題會議45次,參會50人次。處理“打非治違”案件6起,共排查出安全隱患12處,把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三、加強(qiáng)投入,完善安全保障條件
1、對轄區(qū)危舊房屋的監(jiān)管,對房屋的外墻脫落、房屋漏水的情況及時上報和處理56次。存在嚴(yán)重安全隱患的4個樓棟,多次召開居民聽證會10余場,勸離居民立即搬離危舊房屋居住。
2、轄區(qū)個別老舊房屋的燃?xì)夤艿?,由于居民擅自轉(zhuǎn)供天然氣,改變用氣位置,燃?xì)夤艿辣砗蟀惭b不規(guī)范的問題。針對此次問題,燃?xì)夤咀龀龅姆桨甘腔謴?fù)原公用廚房集中用氣,拆除遷改的燃?xì)夤艿溃粚Υ嬖趪?yán)重隱患的用戶實施暫停氣的處理,整改合格后再恢復(fù)供氣。對有需求在自建廚房使用燃?xì)獾挠脩?,在重慶燃?xì)馍称簤畏止旧暾埌惭b,遷改天然氣由燃?xì)馍称簤畏止粳F(xiàn)場查勘、設(shè)計,對具備條件的用戶,完善相關(guān)費用手續(xù),再實施安裝、遷改,合格一戶通氣一戶。
3、老舊小區(qū)的消防設(shè)施不完善,居民的安全得不到有力的保障,為此在街道積極的配合下,社區(qū)對轄區(qū)高層老舊房屋的消防設(shè)施做了改造,共計20個樓棟,41個單元,從而大大的增加了居民的安全保障。
四、加強(qiáng)安全文化建設(shè),提高安全意識
一、思想
以、“”思想和科學(xué)發(fā)展觀為,十七屆四中,在區(qū)委、區(qū)的和市安監(jiān)下,堅定“安全發(fā)展”的理念,“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)取求發(fā)展,責(zé)任嚴(yán)監(jiān)管,除隱患,制度抓,安全生產(chǎn)工作。
二、主要
不市下達(dá)的生產(chǎn)安全控制指標(biāo),降低億元gdp死亡率、10萬從業(yè)人員傷亡率控制指標(biāo)。建設(shè)工程、高處作業(yè)、電器作業(yè)、小企業(yè)四個領(lǐng)域死亡事故的控制,大型活動、人員密集場所、危險化學(xué)品三種場所重大事故的預(yù)防,木材加工出租廠房、場所重大火災(zāi)隱患的整治,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),不有嚴(yán)重社會的重特大事故。
三、工作任務(wù)
(一)監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
安全生產(chǎn)工作責(zé)任簽約制度和激勵約束機(jī)制,季度自查、半年督查、年度考核的。生產(chǎn)經(jīng)營的主體責(zé)任,自覺的監(jiān)管、行業(yè)的和社會的監(jiān)督,健全制度,安全投入,企業(yè)安全生產(chǎn)條件,安全管理,從業(yè)人員安全意識和技能,事故防范和應(yīng)急處置能力,企業(yè)自我約束和自我機(jī)制,把安全生產(chǎn)責(zé)任到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工,環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。
(二)四個領(lǐng)域死亡事故的控制
近年來死亡事故主要在高處作業(yè)、建設(shè)工程、電器作業(yè)、小企業(yè)這四個領(lǐng)域的情況,措施,督促企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī),制度、責(zé)任、培訓(xùn)、設(shè)備完好、操作規(guī)范、管理、防范的要求,一項一項,持之以恒,并工作中的新情況,,安全生產(chǎn)工作,最大限度地控制死亡事故的。
(三)三種場所重大事故的預(yù)防
大型活動、人員密集場所、危險化學(xué)品容易重特大事故的情況,大型活動報批制度、大型臨時搭建物安全檢查制度、活動中各個崗位的安全責(zé)任制度、人員擁擠時的安全制度、突發(fā)安全事件時的處置和應(yīng)急救援制度。萬無一失,嚴(yán)防人員擁擠踩踏、大型臨時搭建物坍塌重大事故的。對本區(qū)生產(chǎn)、使用危險化學(xué)品和加油加氣站的監(jiān)管,層層設(shè)防,消除不安全隱患,把事故消滅在萌芽之中。
(四)重大事故隱患的整治
《昆明市安全生產(chǎn)隱患排查治理實施辦法》,隱患排查治理工作。會同,木材加工出租廠房、場所重大火災(zāi)隱患的整治工作,從上消除此類重大事故隱患。
(五)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)
《生產(chǎn)經(jīng)營安全培訓(xùn)規(guī)定》、安監(jiān)總局七部委《關(guān)于農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的意見》,督促企業(yè)對職工的安全培訓(xùn),強(qiáng)制培訓(xùn)的,對農(nóng)民工的安全培訓(xùn),弱勢群體的事故防范能力。與科學(xué)發(fā)展觀和社會相的安全文化工作,全國安全生產(chǎn)月活動的組織工作。安全生產(chǎn)宣傳面,使安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè),營造上下關(guān)注、支持、、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的。
(六)危險化學(xué)品安全管理
對危險化學(xué)品經(jīng)營和使用的普查、登記工作,數(shù)據(jù)庫。督促上述安全設(shè)施和健全安全措施。分級監(jiān)管的要求,各監(jiān)管的監(jiān)控措施,日常監(jiān)管。對無證經(jīng)營危險化學(xué)品的和事故隱患的整治。升入對危險化學(xué)品高危行業(yè)實施風(fēng)險抵押金制度和責(zé)任保險制度。措施,嚴(yán)防危險化學(xué)品在使用、儲存、運輸過程中泄漏、燃爆事故。對?;髽I(yè)的分級監(jiān)管,對a級企業(yè)掛牌工作,堅決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件和構(gòu)成重大事故隱患的設(shè)備、工藝,幫助b、c級企業(yè)級,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(七)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作
健全管理、分級、條塊、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制的要求,區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,區(qū)級應(yīng)急救援隊伍,制定應(yīng)急救援管理制度,應(yīng)急救援信息系統(tǒng)和支撐保障體系,覆蓋各行業(yè)、各企業(yè)的預(yù)案體系,組織應(yīng)急預(yù)案演練,對事故災(zāi)難的應(yīng)急救援能力。
(八)街道安全監(jiān)管
街道安全生產(chǎn)監(jiān)管信息網(wǎng),其工作和交流、信息共享、監(jiān)管與的作用。社區(qū)、村(居)委會安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作。社區(qū)安全網(wǎng)格化管理,安全監(jiān)管全履蓋。創(chuàng)建安全社區(qū)活動。
(九)安全生產(chǎn)執(zhí)法
的監(jiān)管主任責(zé)任,以法治安,重典治亂,規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。安全生產(chǎn)事前行政執(zhí)法,企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)與安全人員配備、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制與告知承諾制情況、勞動防護(hù)用品專項執(zhí)法。對查出的事故隱患整改,對嚴(yán)重的問題行政執(zhí)法。嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員,《刑法修正案(六)》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域政紀(jì)處分暫行規(guī)定》追究責(zé)任,警示。
(十)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)
素質(zhì)、能力,干部隊伍建設(shè)。安監(jiān)系統(tǒng)干部培訓(xùn),能力和履職能力。制定和科學(xué)的工作流程,內(nèi)部管理制度。隊伍政治思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),憂患、實干、、自律意識,養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻(xiàn)的好作風(fēng)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實
在今年初,我街道根據(jù)上級對安全生產(chǎn)要求和街道轄區(qū)安全生產(chǎn)實際情況,街道召開了經(jīng)濟(jì)工作和安全生產(chǎn)大會。會上領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性及安全生產(chǎn)工作的要求作了重要,并要求度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)一步建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)工作制度,明確各級各部門工作職責(zé),并與各村、社區(qū)、企事業(yè)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,簽訂責(zé)任書家,實行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、包企業(yè)制度,明確安全生產(chǎn)責(zé)任人。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,狠抓責(zé)任制的落實,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),不留死角,落實到企業(yè),落實到,確保安全生產(chǎn)工作的實現(xiàn)。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,開展安全生產(chǎn)檢查
根據(jù)縣委、縣政府、縣安委會的安排,街道組織有關(guān)人員對本街道安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行動員部署,全面啟動“隱患治理年”活動,成立安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)街道安監(jiān)站為治理年活動辦公室,具體實施安全生產(chǎn)隱患治理年活動,制訂了街道隱患排查治理年活動實施方案。按照上級要求,結(jié)合本街道實際,確定排查范圍、時間、內(nèi)容和工作目標(biāo)。明確通過一年時間開展“安全生產(chǎn)隱患排查年”活動,進(jìn)一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體,全面排查治理隱患和薄弱環(huán)節(jié),建立健全防范措施和管理制度,進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì),完善企業(yè)安全條件,有效遏制重特大事故的發(fā)生,減少一般事故的發(fā)生。為了及時掌握轄區(qū)開展生產(chǎn)隱患排查治理工作情況,進(jìn)一步推動各項工作的落實,街道制定安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施方案,通過深入持久的督查行動,進(jìn)一步促進(jìn)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項工作部署的落實,促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,街道針對面廣量大的個體經(jīng)營戶以及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識方面的不足,在各生產(chǎn)經(jīng)營單位自查的基礎(chǔ)上聘請寧波安全評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行地毯式的普查。1-6月份,共檢查有關(guān)單位4200家。其中主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)參加3人次,發(fā)現(xiàn)安全隱患5條,整改3起,其中重大隱患4起,已整改2起,另二起已列入治理整改計劃,累計落實整改治理資金185萬元。
三、街道工作
今年,為了更進(jìn)一步拓寬和暢通舉報渠道。完善接待群眾工作制度,我街道社區(qū)黨委通過開門接訪、主動約訪、集中下訪、上門回訪等形式,拓寬和暢通渠道。并定期開展集中下訪活動,積極做好上級領(lǐng)導(dǎo)交待的任務(wù),并配合有關(guān)工作,并設(shè)計好街道紀(jì)委班子成員在領(lǐng)導(dǎo)接待日,并安排人員參加接訪工作,受理涉紀(jì)問題。
(一)加強(qiáng)監(jiān)督,發(fā)揮舉報防范監(jiān)督作用
強(qiáng)化監(jiān)督,促進(jìn)黨員干部廉潔自律,我們結(jié)合《廉政準(zhǔn)則》貫徹實施,實現(xiàn)監(jiān)督的制度化、常態(tài)化,充分發(fā)揮監(jiān)督在推進(jìn)懲防體系建設(shè)中的作用,推動監(jiān)督逐步成為解決問題的重要方式,提高監(jiān)督實效。街道紀(jì)委對所實施的監(jiān)督個案形成完整的監(jiān)督檔案,組織實施監(jiān)督的數(shù)量不少于反映本級管理干部反映問題總數(shù)的30%。
(二)進(jìn)一步深化公開、實名舉報工作
在繼續(xù)完善公開和實名舉報工作制度的同時,通過以公開促解決,以實名提效果。進(jìn)一步加大公開和實名舉報宣傳工作,街道紀(jì)委在鎮(zhèn)報上對上述兩項工作分別開展一次專題宣傳活動;對直接受理和上級轉(zhuǎn)辦實名舉報件要優(yōu)先受理、快速查辦、及時反饋,通過開展以上工作,充分提高了我街道紀(jì)委在群眾中的信任度和滿意度,進(jìn)一步優(yōu)化了舉報環(huán)境。
(三)妥善處理“三訪”問題,提高維穩(wěn)意識
街道按照市紀(jì)委統(tǒng)一部署,對區(qū)域內(nèi)“三訪”問題進(jìn)行集中排摸清理;對排查出的重大問題和涉及民生的熱點難點問題,街道紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)包案化解,有效控制和減少了“三訪”問題發(fā)生,切實維護(hù)了我街道社區(qū)的社會和諧穩(wěn)定。在抓好各鎮(zhèn)聯(lián)系點工作,以點帶面,強(qiáng)化村級紀(jì)檢組織舉報工作指導(dǎo),增強(qiáng)基層紀(jì)檢組織解決問題的責(zé)任心和工作能力。
安全生產(chǎn)年度工作計劃(一)
以黨的十精神為指導(dǎo),以落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng),堅持安全發(fā)展、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的方針;以建設(shè)“兩型社會”大河西先導(dǎo)區(qū)的戰(zhàn)略要求,圍繞全面建設(shè)“和諧望城”,突出責(zé)任落實、監(jiān)督執(zhí)法、源頭治理三大重點,進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管手段,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化隱患治理,落實治本之舉,努力推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。20**年安全生產(chǎn)工作計劃要在“三個更加注重”上下功夫,突出抓好12項工作。
(一)更加注重責(zé)任落實,進(jìn)一步加大考核問責(zé)力度
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),社會廣泛參與”的總體要求,進(jìn)一步推進(jìn)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大考核與問責(zé)力度,努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
1.嚴(yán)格落實政府安全生產(chǎn)管理責(zé)任。以“平安望城”建設(shè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體,建立科學(xué)的考核辦法,形成有效的激勵和約束機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))安全生產(chǎn)管理職責(zé),推進(jìn)落實基層安全管理責(zé)任。
2.進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的關(guān)系,完善監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效率。負(fù)有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管責(zé)任的部門,依法對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,履行安全生產(chǎn)專項監(jiān)管職責(zé);安全生產(chǎn)綜合管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù),支持配合負(fù)有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管責(zé)任的部門做好工作,形成既有明確分工,又有相互協(xié)作、齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步完善安委會例會制度,建立安委會辦公室聯(lián)絡(luò)員制度,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。
3.高度重視開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)管理,進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點工程的安全生產(chǎn)管理職責(zé),提出對園區(qū)、重點工程實施有效監(jiān)管的具體辦法,落實安全管理責(zé)任,防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺,杜絕重特大事故的發(fā)生。
4.以經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)、典型企業(yè)示范、隱患排查督促、許可執(zhí)法把關(guān)、輿論宣傳監(jiān)督、熱情服務(wù)推動等多種舉措,全面推進(jìn)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,大力倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)榮辱觀”,引導(dǎo)企業(yè)自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)方面的社會責(zé)任。
(二)更加注重監(jiān)督執(zhí)法,進(jìn)一步加大隱患治理力度
通過嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患治理,深化專項整治,推進(jìn)建立規(guī)范有序的安全生產(chǎn)良好秩序。
5.繼續(xù)深入開展專項整治工作,通過專項整治,取締和關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和項目,著力推進(jìn)安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)。
6.健全安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對社會影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題實行綜合治理,通過由政府牽頭,部門聯(lián)動,采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施,增強(qiáng)執(zhí)法合力,著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管多頭管理、無人負(fù)責(zé)的問題,形成齊抓共管的工作機(jī)制。
7.加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)檢查,著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患,定人、定責(zé)、定時,嚴(yán)格抓好整改落實,并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查。
8.強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作用。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度,督促企業(yè)落實隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案。全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院第493號令,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度和調(diào)查處理程序,按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處各類事故,對發(fā)生社會影響較大的責(zé)任事故,及時在全縣通報。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,及時受理并查處安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患舉報案件。
(三)更加注重治本之舉,進(jìn)一步加大基層基礎(chǔ)和源頭管理力度
落實治本之舉,強(qiáng)化源頭管理,盡快形成以發(fā)展為目的、以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點、以執(zhí)法為保障的企業(yè)安全監(jiān)管長效機(jī)制,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的首要前提。
9.進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層監(jiān)管隊伍建設(shè),逐步形成高效務(wù)實、依法行政工作計劃、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),落實安全管理人員。按照“嚴(yán)、細(xì)、實”的要求,抓好基層安監(jiān)隊伍的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員要通過教育、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段,提高安全生產(chǎn)管理水平。
10.繼續(xù)抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),確保審查發(fā)證質(zhì)量。對未取得安全生產(chǎn)許可證的礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,依法堅決予以取締。對已取得安全生產(chǎn)許可證的各類企業(yè),加強(qiáng)跟蹤督查和動態(tài)管理,搞好“回頭看”,已達(dá)不到安全生產(chǎn)條件或存在嚴(yán)重安全違法行為的,依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證,采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
11.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作??偨Y(jié)經(jīng)驗、查找不足,在礦山、危險化學(xué)品和機(jī)械行業(yè)全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋面。通過典型引路、以點帶面,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的龍頭帶動作用,推動各類企業(yè)規(guī)范安全管理制度,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化動態(tài)管理,落實長效機(jī)制。
12.強(qiáng)化安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。依法強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險性較大的作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn)。推進(jìn)安全生產(chǎn)普及教育,通過舉辦培訓(xùn)班、播放安全知識專題片等形式,加強(qiáng)對企業(yè)從業(yè)人員和外來務(wù)工人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)教育,提高安全意識。
安全生產(chǎn)年度工作計劃(二)
根據(jù)**集團(tuán)有限公司“企業(yè)負(fù)責(zé)、屬地管理、各負(fù)其責(zé)、確保安全的原則,以及縣安全管理部門**年安全生產(chǎn)工作安排部署,為確保公司全年無重大事故安全生產(chǎn),實現(xiàn)公司董事會下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo),公司領(lǐng)導(dǎo)對今年的安全生產(chǎn)工作提出了新的要求,我們要抓住機(jī)遇,負(fù)重自強(qiáng),團(tuán)結(jié)登攀,銳意進(jìn)取,依據(jù)**集團(tuán)有限公司下達(dá)的《安全承諾書》及考核方法及標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和考核等工作,并力爭在生產(chǎn)安全、交通安全、人身財產(chǎn)安全、資金安全等管理工作上有重大突破。使環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系正常有效運行,**年我們應(yīng)重點做好以下幾方面的工作。
一、確立指導(dǎo)思想,明確管理目標(biāo)
1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),用安全發(fā)展科學(xué)理念引領(lǐng)安全工作,堅持“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持“以人為本”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理考核力度,不斷提高自身管理水平,牢固樹立“生命、健康、衛(wèi)生、環(huán)?!钡墓芾砝砟睿瑸楣痉€(wěn)定發(fā)展服務(wù)。**年我們工作的原則是:“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全體系、明確責(zé)任、突出重點、強(qiáng)化監(jiān)管”。
2、安全目標(biāo)
無重大火災(zāi)、工傷設(shè)備、溝通事故,無影響社會和集團(tuán)穩(wěn)定事件。
b、千人重傷率:≤0.**‰
c、千人負(fù)傷率:≤2‰
d、爭創(chuàng)各級文明、標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場
二、完善管理制度,健全安保體系
1、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度。落實各級領(lǐng)導(dǎo)、部門以及各崗位員工在管理和生產(chǎn)過程中的安全職責(zé),是安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要手段,是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
2、完善安全教育培訓(xùn)制度。新的形勢對企業(yè)的安全教育提出了新的要求,對安全教育培訓(xùn)制度進(jìn)行必要的調(diào)整,使之更加制度化、規(guī)范化,以提高全體人員的安全意識和安全生產(chǎn)管理水平,也是企業(yè)長期發(fā)展的需要。
3、完善安全生產(chǎn)獎罰辦法。制定合理的獎罰辦法是為了更好地落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進(jìn)一步規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的報告制度和處理辦法。
5、充實加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項安全管理工作,配備專職安全員負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)督檢查管理工作,安全重點部門應(yīng)指定兼職人員負(fù)責(zé)安全工作。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,全面提高認(rèn)識
1、各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);提高認(rèn)識,在工作中做到依法辦事。
2、各崗位員工要通過對國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),理解和掌握相關(guān)條款,明確自己的安全職責(zé)。
3、各崗位員工要了解安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,提高安全意識,完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
4、開展好“安康杯”安全競賽活動和“安全生產(chǎn)宣傳月”活動,通過政策宣講、圖片展覽、安全常識教育等活動,提高領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全意識,努力營造“人人關(guān)注安全,人人關(guān)愛生命”的氛圍。
四、搞好教育培訓(xùn),提高員工素質(zhì)
1、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,明確各職能部門的安全職責(zé),制定培訓(xùn)計劃,并適時組織實施。
2、組織各崗位員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的針對性條款,以便明確職責(zé)。
3、各部門今年安全工作的重點內(nèi)容是:健全完善安全管理制度,落實安全責(zé)任,加強(qiáng)對員工的安全知識培訓(xùn)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)管理條例》第三十八條第一款的規(guī)定:作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的工作現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
五、加強(qiáng)監(jiān)督管理,減少事故發(fā)生
1、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度。制定安全生產(chǎn)獎懲辦法是監(jiān)督管理的基礎(chǔ);配備高素質(zhì)的專職安全管理人員,是國家的要求,也是加強(qiáng)監(jiān)督管理,落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的重要保證。
2、公司安全監(jiān)督管理的重點是生產(chǎn)過程中設(shè)備和人身事故、防火、防盜、交通事故等項目,監(jiān)管的重點是設(shè)備和人身安全。
3、各部門特別生產(chǎn)、物資部門應(yīng)加大對自管項目監(jiān)督檢查的力度,遏止安全事故的發(fā)生,各部門每月應(yīng)按時上報安全月報表。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷持續(xù)改進(jìn)
1、重視完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員隊伍的建設(shè),培養(yǎng)一批素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定專業(yè)知識的安全管理干部。
2、按公司生產(chǎn)要求和發(fā)展的需要,有計劃,有步驟地進(jìn)行安全人力資源的配備。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實
(一)、認(rèn)真貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策以及省、市、區(qū)有關(guān)指示和會議要求,全面宣傳貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》,扎實做好各項工作。08年我辦分別召開了7次全轄區(qū)性安全生產(chǎn)工作大會和5次防范重特大安全事故暨安委會成員會議。全年辦事處和安監(jiān)辦共下發(fā)各種有關(guān)安全生產(chǎn)工作文件40多份,及時指導(dǎo)各村、各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)工作。各村、各有關(guān)部門結(jié)合本單位、本系統(tǒng)實際情況,積極貫徹有關(guān)會議、文件精神,扎扎實實做好安全生產(chǎn)的各項工作。
(二)、早做準(zhǔn)備,周密部署。早在20__年底,辦事處就對20__年的安全生產(chǎn)工作做了全面、細(xì)致地準(zhǔn)備工作,并于今年初制定下發(fā)了《辦事處20__年度安全生產(chǎn)工作計劃》,對全年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密的部署和安排,并把文件下發(fā)到各村和有關(guān)部門。
(三)、領(lǐng)導(dǎo)重視,專題部署。辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)先后5次召開專題會議,研究部署安全生產(chǎn)工作,要求辦事處各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要切實做好安全生產(chǎn)工作,警鐘長鳴,常抓不懈。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律意識,自覺對照《安全生產(chǎn)法》規(guī)范安全生產(chǎn)行為,認(rèn)真履行法律規(guī)定的法定責(zé)任和義務(wù)。
(四)、領(lǐng)導(dǎo)帶隊,全面檢查。一年來,我辦定期于元旦、春節(jié)、“兩會”、五一、國慶和不定期地組織開展了20余次全轄區(qū)性拉網(wǎng)式安全大檢查和15次安全生產(chǎn)督查,先后由彭弘主任任組長,各位副主任任副組長的辦事處安全生產(chǎn)督查組,深入廠、學(xué)校、賓館、飯店、集貿(mào)市場等重點單位開展安全大檢查。由辦事處、村兩級參加的全轄區(qū)性大檢查的人員共有360多人次,共查出安全隱患239處,當(dāng)場責(zé)令整改完畢156處,下發(fā)整改通知書80份,取締非法經(jīng)營單位2家,責(zé)令停產(chǎn)1家。通過依法嚴(yán)厲打擊,最大限度地整改,消除了各類事故隱患。
(五)、執(zhí)行報告制度,進(jìn)行綜合評價。我辦制定了《行政正職安全生產(chǎn)年度報告制度》,要求各村和辦事處有關(guān)部門的行政正職必須于次年1月初把本單位的責(zé)任目標(biāo)完成、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、事故隱患整改等一系列的安全生產(chǎn)工作情況向辦事處作一次專題的報告。辦事處對其所作的安全生產(chǎn)年度報告進(jìn)行綜合評價,對于成績突出的給予表彰獎勵,對發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
(六)、嚴(yán)格干部考核制度,實行一票否決制。年初在制定我辦安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和考核辦法及簽定責(zé)任狀時,將安全生產(chǎn)工作作為干部考核的一項重要內(nèi)容,對突破安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的單位,一律取消單位和單位主要負(fù)責(zé)人評先、評優(yōu)以及授予各種榮譽(yù)稱號的資格。
二、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制
(一)、層層細(xì)化責(zé)任,確保目標(biāo)到位。20__年初辦事處與3個村和2個社區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確了各單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。各村(社區(qū))、各部門按照辦事處部署,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解細(xì)化,并結(jié)合工作實際,狠抓各項措施落實,絕大多數(shù)單位都較好地完成了辦事處下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。同時,為強(qiáng)化各村及辦事處各部門安全生產(chǎn)責(zé)任意識,增強(qiáng)法制觀念,我辦制定了《蘇山辦事處各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)》和《辦事處關(guān)于村、社區(qū)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的實施意見》,明確了辦事處各分管領(lǐng)導(dǎo)、各村、辦事處各有關(guān)職能部門的職責(zé),規(guī)定了各村主任、分管副主任、安監(jiān)辦主任及安監(jiān)員各自的崗位責(zé)任。通過這些規(guī)定的制定與實施,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地規(guī)范了有關(guān)職能人員在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的責(zé)任。
(二)、嚴(yán)格責(zé)任追究,明確獎罰措施。為有效防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究,依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。同時,為獎罰分明,在修定的《蘇山辦事處安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和考核辦法》中明確指出,凡是在年終安全生產(chǎn)考核中取得優(yōu)秀成績的單位和個人, 辦事處都將授予先進(jìn)單位和先進(jìn)個人稱號,并給予一定的物質(zhì)
獎勵。
三、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項整治工作
(一)開展危險化學(xué)品的安全專項治理。對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、運輸、倉儲、銷售、使用和廢棄物處置等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整治。按照省、市、區(qū)對危險化學(xué)品安全專項整治的要求,對我辦的2家化工企業(yè)進(jìn)行重點治理,健全企業(yè)臺帳、配備安全設(shè)施、制定安全緊急預(yù)案,并督促企業(yè)法人和企業(yè)安全管理人員按時參加市局組織的安全培訓(xùn)。年底前,整治工作已基本完成。
(二)繼續(xù)開展煙花爆竹專項整治活動。重點對集貿(mào)市場進(jìn)行突擊檢查,沒收從非法渠道購進(jìn)的煙花爆竹。將收繳來的煙花爆竹安全地進(jìn)行了焚毀,從根本上消除了隱患。目前我辦的煙花爆竹零售經(jīng)營已基本符合“總量控制、合理布局、嚴(yán)格條件、規(guī)范經(jīng)營”的原則。
(三)進(jìn)行轄區(qū)作業(yè)場所高毒物品職業(yè)危害專項整治,在區(qū)安委會下文的基礎(chǔ)上,結(jié)合我辦企業(yè)的分布特點,研究制定下發(fā)了《20__年辦事處作業(yè)場所高毒物品職業(yè)危害專項整治工作的通知》,通過充分提高認(rèn)識、明確責(zé)任、建立健全職業(yè)危害的臺帳、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、抓宣傳培訓(xùn)、部門合作等措施,奠定了我辦高毒職業(yè)危害防治的基礎(chǔ)。
(四)持續(xù)開展了以“土鍋爐”為重點的鍋爐清查治理活動。在往年治理的基礎(chǔ)上,今年我辦繼續(xù)加大了工作力度,成立了多部門聯(lián)合組成的清理小組,對轄區(qū)鍋爐使用較為集中的行業(yè)和地段進(jìn)行了全方位的大檢查,對查出的2臺“土鍋爐”及其附屬設(shè)施,進(jìn)行了徹底地銷毀,有效地消除了事故隱患。
(五)集中開展了消防安全專項治理。我辦現(xiàn)有2家加油站和1個集貿(mào)市場。在對加油站的檢查中,共發(fā)現(xiàn)隱患6處,下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書》2份,《責(zé)令當(dāng)場整改通知書》4份,目前,2家單位已將火災(zāi)隱患整改完畢。
(六)開展了對非法液化氣點的專項治理。通過安監(jiān)、工商、公安、消防及各村的聯(lián)合行動、多次查處,對于存在重大安全隱患和根本不具備經(jīng)營條件的換氣點,堅決予以查處,共收繳液化氣瓶十多個;對于具備一定條件,但手續(xù)不全或設(shè)備不齊的,要求立即到有關(guān)部門補(bǔ)辦必要手續(xù),完善安全設(shè)備,制定安全管理制度和安全應(yīng)急措施。消除了大量的安全隱患。
四、完善安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè),切實抓好安全生產(chǎn)經(jīng)費的落實
(一)、增強(qiáng)監(jiān)管力量,全面做到“六到位”。
(二)、以各村達(dá)標(biāo)為重點,健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
五、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作
(一)、加強(qiáng)對重大危險源、安全隱患的普查、監(jiān)控和整改。
(二)、加強(qiáng)安全分析,及時統(tǒng)計上報。
(三)、嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),認(rèn)真執(zhí)行“三同時”。
(四)、嚴(yán)格執(zhí)行大型活動備案制。
(五)、建立安全事故隱患舉報制度。
六、廣泛開展安全宣傳教育活動,精心組織安全培訓(xùn)工作
(一)、為實現(xiàn)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針,增強(qiáng)職工群眾安全責(zé)任意識,提高安全防范能力,我辦在年初就制定了全年的培訓(xùn)計劃,并結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等宣傳教育活動,先后舉辦了“特種作業(yè)人員培訓(xùn)班”、“第三期安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班”和“危險化學(xué)品企業(yè)安全培訓(xùn)班”,達(dá)120余人次。各村、各有關(guān)部門也按照各自職責(zé)分工情況,舉辦了各種安全培訓(xùn)或安全講座,參加人次達(dá)500余人次。通過這些教育培訓(xùn)活動,實現(xiàn)辦事處安全生產(chǎn)崗位持證上崗率達(dá)100%。
(二)、精心組織,集中力量,認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競賽活動。今年,我辦開展了以“安全發(fā)展、國泰民安”為主題的“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競賽活動。接受群眾咨詢各類安全生產(chǎn)知識問答200余人次,發(fā)送安全知識宣傳公開信共計1320余份,發(fā)放《安全生產(chǎn)法》宣傳手冊600余份。在重要公共聚集場所、安全重點辦事處、各村門前懸掛安全生產(chǎn)過街條幅18條、張貼安全知識宣傳畫46幅、刷寫上墻標(biāo)語48條、制作安全生產(chǎn)知識宣傳板8張。
一年來,我辦安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定的成績,安全生產(chǎn)形勢總體較為平穩(wěn),沒有發(fā)生任何安全事故。新的一年安全生產(chǎn)工作仍將面臨著許多新的難點和新的問題,我們將扎實工作,開拓進(jìn)取,爭取新的一年取得更好的成績。
重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,形成全社會的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,提高全民安全生產(chǎn)意識,夯實安全發(fā)展的基礎(chǔ)。一是落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任;二是落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責(zé)任;三是落實各村的安全生產(chǎn)責(zé)任;四是要進(jìn)一步嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。
(二)、全面實施《安全生產(chǎn)法》,把安全生產(chǎn)納入法治軌道,把落實《安全生產(chǎn)法》作為一條主線,貫穿到全年工作中去,貫穿到安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)和各個層面;加大安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作力度,切實提高全民的安全意識和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì):一是認(rèn)真組織開展好“安全生產(chǎn)月”及各類安全生產(chǎn)宣傳教育活動;二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。
(三)、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治,集中消除重點行業(yè)事故隱患。要突出抓好安全生產(chǎn)重點行業(yè)的專項治理工作,在原有基礎(chǔ)上,抓鞏固,抓深化,抓提高,建立專項治理的長效機(jī)制。
(四)、切實提高安全監(jiān)管工作水平,完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是抓好各村(社區(qū))監(jiān)管的基礎(chǔ)工作;二是努力提高職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管水平;三是加強(qiáng)企業(yè)安全機(jī)構(gòu)建設(shè)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜
合治理”的工作方針,以減少安全事故為目標(biāo),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍和法制建設(shè),突出執(zhí)法監(jiān)督,完善責(zé)任體系,夯實工作基礎(chǔ),強(qiáng)化專項整治,為我處經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供良好環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
每季度召開一次防范特大、重大安全事故的工作會議,由辦事處主任或者主任委托分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人參加,分析、布置、督促、檢查轄區(qū)內(nèi)防范特大、重大安全事故的工作;嚴(yán)格落實重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案;宣傳、貫徹安全生產(chǎn)的政策、法規(guī),實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,明確各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全責(zé)任;每季度對轄區(qū)內(nèi)道路交通、危險化學(xué)品、消防等方面容易發(fā)生重大安全事故的單位、場所和設(shè)備、設(shè)施,進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點檢查;積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗,開展以《安全生產(chǎn)法》為主題的安全生產(chǎn)月宣傳活動;建立健全各項安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度,對各類重大安全事故的隱患進(jìn)行查處,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的責(zé)令其立即排除。減少一般事故,杜絕較大及以上事故,全年不突破區(qū)政府下達(dá)的控制指標(biāo),確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
三、工作措施
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
認(rèn)真貫徹落實十七大精神,“堅持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”要求,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié);從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),面向基層、面向群眾,進(jìn)一步牢固樹立以人為本的思想;在狠抓落實上下功夫,堅持求真務(wù)實,研究新形勢下安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題,強(qiáng)化工作措施,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,遏制重特大事故發(fā)生,確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成,確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)推進(jìn)安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
一是深化完善片長負(fù)責(zé)制,各村、居領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對責(zé)任人、責(zé)任崗位的直接監(jiān)督,嚴(yán)格落實“一票否決”和責(zé)任追究制度,切實做到村、居安全管理的全覆蓋。
二是推廣實行企業(yè)安全承諾,開展企業(yè)安全誠信評價試點。探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管機(jī)制,完善對中小企業(yè)的安全監(jiān)管辦法,完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)與企業(yè)負(fù)責(zé)人之間的溝通機(jī)制。
三是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作,做好安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的落實工作。
(三)落實隱患排查治理措施,加強(qiáng)應(yīng)急求援和事故防范工作。
從企業(yè)和政府兩個層面,建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機(jī)制,建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫。在重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理工作向村、居延伸,促使隱患排查治理工作經(jīng)?;⒅贫然鸵?guī)范化。繼續(xù)深入開展重大危險源和重大安全隱患進(jìn)行分類建檔、分類實行動態(tài)監(jiān)控和管理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,進(jìn)一步建立完善應(yīng)急信息報告工作制度,規(guī)范信息管理、處置程序和考核機(jī)制;優(yōu)化、整合現(xiàn)在的應(yīng)急求援隊伍和裝備等各種應(yīng)急資源;指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應(yīng)急演練,提高對事故災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和快速反應(yīng)能力。
(四)持續(xù)開展專項整治,解決突出問題。
安全生產(chǎn)專項整治要突出重點、兼顧一般。根據(jù)我處實際,要突出行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作,針對關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)深入開展專項治理,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。
危險化學(xué)品及煙花爆竹:
深化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的安全專項整治;嚴(yán)格落實煙花爆竹經(jīng)營許可和定點銷售制度,繼續(xù)開展嚴(yán)打非法煙花爆竹專項行動和反“三違”活動。
消防:繼續(xù)以“三合一”、“多合一”建筑及大型集貿(mào)市場、賓館、公眾娛樂場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點,深化火災(zāi)隱患排查治理工作。
(五)加大安全宣傳教育培訓(xùn)力度,營造良好的社會氛圍。
以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題,改變傳統(tǒng)模式,創(chuàng)新宣傳手段,拓展宣傳范圍,促進(jìn)安全文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社,在全社會形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的文化氛圍。進(jìn)一步規(guī)范對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)的培訓(xùn)和考核工作;加強(qiáng)對中小企業(yè)安全培訓(xùn)的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,抓好從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和自我保護(hù)意識;加強(qiáng)對各級安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),不斷提高專業(yè)化水平,增強(qiáng)安全監(jiān)管的有效性。
(六)加強(qiáng)安監(jiān)隊伍建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。
進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),不斷提高安全監(jiān)管水平。深入實際、深入基層,加強(qiáng)調(diào)查研究,以創(chuàng)新的精神做好安全生產(chǎn)工作。不斷提高安監(jiān)隊伍的綜合素質(zhì),逐步形成高效務(wù)實、依法行政、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
一、上半年安全生產(chǎn)“四項指標(biāo)”總體情況
今年以來,全縣共發(fā)生安全事故68宗,死亡11人,傷83人,直接經(jīng)濟(jì)損失66.2萬元,與去年同期相比,分別下降43.8%、下降45.0%、下降48.8%、純增22.0萬元。其中道路交通事故60宗,死亡9人,受傷83人,直接經(jīng)濟(jì)損失9.9萬元,與去年同期相比,分別下降49.6%,下降55.0%,下降48.8%和下降45.9%;發(fā)生火災(zāi)事故6宗,無人傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失7.3萬元,與去年同期相比,持平,持平,持平和上升89.7%;工礦企業(yè)發(fā)生2宗安全事故,死亡2人,無人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失49萬元,與去年同期相比,分別增加100%、增加100%,持平,和純增27萬元。四項控制指標(biāo)前三項有較大下降。
二、上半年安全生產(chǎn)主要工作
(一)制定計劃,明確目標(biāo),全面落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制
1、明確年度安全生產(chǎn)工作思路。根據(jù)市安全生產(chǎn)工作要點,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)工作思路、計劃。要求各鎮(zhèn)、各部門也根據(jù)縣安全生產(chǎn)工作要點,召開會議專題研究討論,結(jié)合轄區(qū)安全生產(chǎn)工作實際,制定2009年安全生產(chǎn)工作要點,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識。
2、簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書。2月12日,縣召開第一季度安全生產(chǎn)工作會議,安監(jiān)局協(xié)助縣政府與各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門秉承“早計劃、早布置、早落實”的原則,于2月底召開安全生產(chǎn)工作會議,部署2009年安全生產(chǎn)工作,細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任,并與各村委居委、有關(guān)直屬單位、有關(guān)企業(yè)簽訂2009年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。按照縣安委會去年初下發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)考核文件,對各鎮(zhèn)、各安委會成員單位安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核,并開展了全縣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的考核評比活動。各鎮(zhèn)也按照各自安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核意見,組織開展了對各村委居委、有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況考核評比,并把結(jié)果通報。
4、嚴(yán)格追究安全生產(chǎn)責(zé)任。按照事故查處規(guī)定和“四不放過”原則,對安全生產(chǎn)責(zé)任不履行或履行不到位、釀成事故的,嚴(yán)肅依法追究事故責(zé)任。今年3月5日,東城鎮(zhèn)發(fā)生一起工人觸電死亡事故。4月23日,東城鎮(zhèn)又發(fā)生一名工人高處墜地死亡事故。兩起事故事故原因、事故責(zé)任已查明,并依法嚴(yán)肅處理事故發(fā)生單位及相關(guān)責(zé)任人。
(二)集中力量,強(qiáng)化措施,做好日常監(jiān)管工作
我們緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”活動各階段工作要點,開展安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作。一是狠抓隱患排查治理工作,年初,召開縣安委會擴(kuò)大會議,進(jìn)一步明確了我縣隱患排查治理的工作機(jī)制和工作步驟,確立了“全面排查、分級管理”的原則,保證全縣的排查工作能夠“橫向到邊,縱向到底”,力爭做到“排查不留死角,整改不留后患”。二是狠抓各類安全事故隱患的整改。在接市關(guān)于開展春季安全生產(chǎn)大檢查活動的通知后,安委辦下發(fā)文件,明確春季檢查行動組織、總結(jié)以及督查等有關(guān)要求。各鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門按照有關(guān)要求制定實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會議,廣泛發(fā)動、層層部署,使春季檢查行動順利展開。到目前為止,全縣共檢查企業(yè)1732家,排查出各類一般安全事故隱患3219起,目前已經(jīng)整改3117起,整改率96.8%。對排查的各類事故隱患,我們按照隱患等級分類歸檔,交有關(guān)鎮(zhèn)、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改工作。對排查發(fā)現(xiàn)的一般性事故隱患,能現(xiàn)場整改的當(dāng)場責(zé)令整改,一時不能整改到位的,落實防范措施,明確整改責(zé)任、整改要求和整改時限,對事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用。同時對涉及部門職能交叉的事故隱患治理,由縣安委辦牽頭,協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位明確整改責(zé)任和整改措施,切實保證隱患徹底整改到位。三是狠抓隱患排查治理長效機(jī)制的建立。研究出臺了事故隱患排查治理分級管理、重大事故隱患公示、重大事故隱患排查整改效果監(jiān)督檢查、重大事故隱患舉報獎勵、事故隱患排查治理建檔等五項制度。突出對重大事故隱患實行“一患一檔”管理,全面加強(qiáng)事故隱患排查治理基礎(chǔ)工作的管理和規(guī)范。
(三)大力開展專項整治工作,有效消除安全隱患
今年以來,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),根據(jù)市、縣的統(tǒng)一部署,以事故多發(fā)、危險性大和人民群眾普遍關(guān)注的行業(yè)、領(lǐng)域為重點,組織開展了安全生產(chǎn)專項整治活動,明確各部門職責(zé),制定整治方案和工作目標(biāo),加強(qiáng)跟蹤督查,確保專項整治工作穩(wěn)步推進(jìn),使重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作不斷得到加強(qiáng),安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1、道路交通專項整治。緊緊圍繞“保暢通、秩序良好、群眾滿意”工作目標(biāo),深化“平安暢通縣”創(chuàng)建,組織開展城鄉(xiāng)道路交通秩序整治,不斷強(qiáng)化路面源頭管理和交通安全宣傳教育工作。和公安交警、交通、公路、農(nóng)機(jī)、教育等部門共排查道路交通隱患28處,已全部整改到位,對我縣接送學(xué)生車輛進(jìn)行逐一檢驗。
2、危險化學(xué)品專項整治。以安全大檢查和“五整頓、兩關(guān)閉”為抓手,重點整治了隱患存在較多、安全生產(chǎn)條件較差的生產(chǎn)企業(yè)。到目前為止,?;飞a(chǎn)企業(yè)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證2家,?;方?jīng)營企業(yè)領(lǐng)取許可證42家,安全生產(chǎn)許可證申報領(lǐng)證率100%。對不具備安全生產(chǎn)條件、未在規(guī)定期限內(nèi)申領(lǐng)(延期)安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)實施停業(yè)整頓。
3、煙花爆竹專項整治。成立了打擊煙花爆竹“四私”行為專項整治辦公室,加大宣傳力度,發(fā)放《煙花爆竹安全管理條例》宣傳手冊300多份,發(fā)放、張貼《通告》100多份,實行煙花爆竹有獎舉報制度,對非法運輸、非法經(jīng)營實行監(jiān)控。會同公安、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法,加大宣傳和檢查力度,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹“四私”行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,今年共查處3家非法經(jīng)營戶,對2名違法經(jīng)營者進(jìn)行了處理,共收繳并銷毀煙花爆竹5萬多元。
4、非煤礦山專項整治。年初制定了非煤礦山專項整治工作計劃,并按計劃逐項落實,以提高非煤礦山企業(yè)法人和員工安全素質(zhì)為抓手,開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,提高職工安全意識和安全技能,以安全生產(chǎn)許可證延期為突破口,對全縣8家石場開展整治工作,對沒有按時整改的3家企業(yè),依法停業(yè)整頓。
5、消防安全整治。深刻吸取潮陽“5·21”事故沉痛教訓(xùn),大力開展“三合一”場所消防安全整治。2009年5月21日,汕頭市潮陽區(qū)谷饒鎮(zhèn)一家庭作坊發(fā)生一起重大火災(zāi),共造成13人死亡,15人住院救治,其中3人重傷。事故發(fā)生第二天,安監(jiān)局按王作雄縣長要求起草文件,部署全縣開展消防大檢查。2009年6月1日**市江城嶺東工業(yè)區(qū)一制衣廠發(fā)生火災(zāi),火災(zāi)5小時后撲滅,廠房一至五層全部過火,6名工人受傷,無人員死亡。6月2日下午,以安監(jiān)局牽頭,在縣府301會議室召開安全生產(chǎn)工作會議,會議通報**市江城區(qū)“6·1”火災(zāi)事故情況,部署“一暢兩會”消防安全專項整治工作,會上伍世光副縣長要求各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要深刻吸取江城區(qū)“6·1”火災(zāi)事故教訓(xùn),按陽東安委會《關(guān)于開展全縣消防安全大檢查的通知》(東安[2009]4號)要求,在全縣開展消防安全整治工作。
賓館飯店、商場市場、公共娛樂場所、學(xué)校幼兒園、易燃易爆單位、高層建筑、地下建筑、“三合一”廠房、“多合一”建筑、“五小”場所以及政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患等均屬檢查范圍。到6月15日,我縣消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、衛(wèi)生、教育、旅游、民政、司法等有關(guān)部門,各鎮(zhèn)政府均按文件要求和有關(guān)部署,在全縣開展消防整治工作,共出動車輛219車次,1109人次,檢查企業(yè)1036家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患1109處,現(xiàn)整改1067處,整改率96.2%。通過在全縣開展消防大檢查,排除了一大批安全隱患,使安全事故消除在萌芽狀態(tài)之中。
(四)注重源頭,嚴(yán)格監(jiān)管,提高安全本質(zhì)水平
強(qiáng)化危化品源頭監(jiān)管,依法嚴(yán)把經(jīng)營許可證申辦審核關(guān)。上半年,縣安監(jiān)局審查通過了42家?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè),14家非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證延期(變更)評價。把危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作為危險源來監(jiān)控。一是推行危化品從業(yè)單位安全生產(chǎn)承諾制。安監(jiān)局與?;菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)承諾書,要求?;菲髽I(yè)做出安全生產(chǎn)承諾,落實安全生產(chǎn)措施。二是推行安全投入預(yù)算機(jī)制。三是推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)省、市安監(jiān)局有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,著手開展工礦商貿(mào)企業(yè)評估分級工作,推進(jìn)我縣機(jī)械制造、冶金等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程,促使企業(yè)安全生產(chǎn)面貌從根本上得到改善。
(五)擴(kuò)大宣傳,深化培訓(xùn),扎實提升全民安全意識
1、開展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動。6月在全縣范圍內(nèi)組織開展了以“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”為主題的公共安全宣傳活動。各鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門在城區(qū)及鎮(zhèn)的主要街道、公共聚集場所、廠區(qū)、社區(qū)懸掛公共安全宣傳條幅、橫幅,張貼宣傳畫及標(biāo)語;主流媒體對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了推廣宣傳、跟蹤報道;6月14日,以縣安監(jiān)局牽頭,組織公安交警、公安消防、國土資源、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、勞動、衛(wèi)生、教育等部門開展安全生產(chǎn)咨詢活動,有3000多人對各種安全生產(chǎn)問題進(jìn)行咨詢,現(xiàn)場派發(fā)各種資料10000多份。為把“安全生產(chǎn)月”活動引向深入,確實把安全生產(chǎn)明信片知識競答活動做好,局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,派員專職負(fù)責(zé)此工作,有關(guān)文件已下發(fā),各鎮(zhèn)、各部門已分派任務(wù),相信各鎮(zhèn)、各部門能按時按量完成,企業(yè)這一塊,局每天派兩名人員同郵政局同志一起下企業(yè)發(fā)動訂購,現(xiàn)已超過10000份。
2、繼續(xù)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。為確保我縣今年安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作起好步、開好頭,安監(jiān)局總結(jié)以往工作經(jīng)驗,結(jié)合今年安全生產(chǎn)工作要點,制定了《2009年陽東縣宣傳教育工作要點》和《2009年陽東縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃》,為有序地開展各項宣傳教育和培訓(xùn)工作打好基礎(chǔ)。同時,協(xié)助質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等部門組織了形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動,到6月底共培訓(xùn)各種責(zé)任人,特種作業(yè)人員培訓(xùn)班5期,共400多人。
(六)開展“三項行動”,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為
加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),認(rèn)真貫徹落實《事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》以及《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例罰款處罰暫行規(guī)定》等法律法規(guī)要求,加大安全執(zhí)法和法律法規(guī)宣傳,嚴(yán)查安全違法違章行為。一是嚴(yán)格事故責(zé)任追究和問責(zé)。對忽視安全生產(chǎn)、發(fā)生事故負(fù)有責(zé)任的,按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“四不放過”原則查處。今年對東城得力金塑有限公司“3·5”觸電事故、陽東金帆實業(yè)有限公司“4.23”高處墜落事故的責(zé)任人依法進(jìn)行懲處,并把事故通報全縣。二是嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。在金屬非金屬礦山、道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防、道路客貨運輸以及各地各有關(guān)部門結(jié)合實際確定的重點行業(yè)領(lǐng)域,重點對以下行為堅決打擊或查處:無證或證照不全的、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)的、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的、瞞報事故的、重大隱患隱瞞不按規(guī)整治的、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的、抗拒安全執(zhí)法的。今年以來,執(zhí)法大隊共檢查企業(yè)329家,發(fā)出整改指令書67份,停產(chǎn)停業(yè)整頓8家,行政處罰2家。并以此為契機(jī),開展以案說法,對安全違法犯罪行為形成強(qiáng)有力的震懾警示作用。
(七)落實企業(yè)風(fēng)險抵押金存儲工作制度,完善縣安全生產(chǎn)事故救援體系
**市企業(yè)風(fēng)險抵押金管理實施細(xì)則出臺,在非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)或領(lǐng)域從事的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)均實行風(fēng)險抵押金制度,年初我局匯同縣財政局完善陽東企業(yè)風(fēng)險抵押金管理實施辦法,做好風(fēng)險抵押金的存儲工作,保障企業(yè)安全事故搶險、救災(zāi)和善后處理資金,完善縣安全生產(chǎn)事故救援體系建設(shè)工作。到目前,我縣14家非煤礦山、23家危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、2家交通運輸企業(yè)均按要求進(jìn)行風(fēng)險抵押金存儲工作。
三、當(dāng)前存在的主要問題