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貿(mào)易保護(hù)論文精選(九篇)

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貿(mào)易保護(hù)論文

第1篇:貿(mào)易保護(hù)論文范文

關(guān)鍵詞:貿(mào)易投資一體化貿(mào)易保護(hù)對(duì)策

所謂貿(mào)易投資一體化,從廣義上講,是指當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際直接投資之間高度融合、相互交叉與依賴、合為一體的一種國(guó)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。從狹義上看,是指跨國(guó)公司通過在全球范圍內(nèi)配置和調(diào)控資源,使得越來越多的國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際直接投資圍繞著跨國(guó)公司國(guó)際生產(chǎn)的價(jià)值鏈,表現(xiàn)出相互依存、互相推動(dòng)、共生增長(zhǎng)的一體化現(xiàn)象。

一、貿(mào)易投資一體化對(duì)貿(mào)易保護(hù)的負(fù)面影響

在貿(mào)易投資一體化的大趨勢(shì)下,傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)前提基本不復(fù)存在,導(dǎo)致傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)思路過時(shí),這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.以戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為借口實(shí)施保護(hù)愈發(fā)困難

高科技產(chǎn)業(yè)因其具有較強(qiáng)的外溢效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)而被稱為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。為了提高國(guó)際分工地位,獲取更多的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移,對(duì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以保護(hù)也就成為當(dāng)代貿(mào)易保護(hù)的一個(gè)重要理由。但是,在貿(mào)易投資一體化背景下,戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實(shí)施正變得愈發(fā)困難。原因在于:

(1)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言,雖然其資本雄厚、科技發(fā)達(dá),但目前高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往涉及許多科學(xué)門類、需要高額的財(cái)力投入,單靠一個(gè)國(guó)家、一個(gè)企業(yè)往往難以完成。

(2)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言,其科學(xué)技術(shù)發(fā)展本身就相對(duì)落后,有的高科技產(chǎn)業(yè)是一片空白,保護(hù)無從談起,即使保護(hù),也只會(huì)造成封閉和更加落后。

(3)對(duì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的保護(hù)能否奏效需要一系列嚴(yán)格的限制條件,如對(duì)市場(chǎng)信息及時(shí)、準(zhǔn)確地把握,政府決策的高效率等。一旦這些條件得不到滿足,保護(hù)的初衷也難以達(dá)到。

2.以民族產(chǎn)業(yè)為界限實(shí)施保護(hù)已不可能

20世紀(jì)90年代以來,由于科技的快速推動(dòng),跨國(guó)公司內(nèi)部的分工發(fā)展迅速。由于國(guó)際直接投資的迅猛發(fā)展,跨國(guó)并購(gòu)此起彼伏,導(dǎo)致各國(guó)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的相互滲透更加深入,企業(yè)、產(chǎn)品的“國(guó)籍”日益模糊了。在一國(guó)境內(nèi)從事某種產(chǎn)品生產(chǎn)的,不含外資成分的“純本國(guó)企業(yè)”越來越少,而且有外國(guó)獨(dú)資企業(yè)、本國(guó)與外國(guó)合資企業(yè)、合作企業(yè)等各種企業(yè)形式。在這種情況下,一國(guó)很難再明確區(qū)分民族企業(yè)與外國(guó)企業(yè)、民族產(chǎn)品與外國(guó)產(chǎn)品。政府如果出于民族利益對(duì)某一產(chǎn)業(yè)加以保護(hù),受保護(hù)的很可能不是本國(guó)企業(yè),而是進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)的外資企業(yè)。

3.關(guān)稅作為傳統(tǒng)貿(mào)易手段的保護(hù)效果弱化

(1)從關(guān)稅的名義保護(hù)率來看,它主要取決于對(duì)受保護(hù)產(chǎn)品所規(guī)定的關(guān)稅率。關(guān)稅率越高,保護(hù)程度越高;關(guān)稅越低,保護(hù)程度越低。隨著跨國(guó)公司推動(dòng)下的全球產(chǎn)業(yè)鏈條將各國(guó)納入國(guó)際分工的不同環(huán)節(jié),各國(guó)市場(chǎng)日益融合,經(jīng)濟(jì)的相互依賴程度不斷加強(qiáng),在此情況下,一國(guó)制定關(guān)稅的自不僅受到貿(mào)易伙伴的制約,而且受到跨國(guó)公司的牽制。從國(guó)際范圍來看,全球關(guān)稅水平不斷降低,發(fā)達(dá)國(guó)家的平均工業(yè)品關(guān)稅已降低到3.8%,發(fā)展中國(guó)家降到2.3%,中國(guó)2005年已從1992的43%降到9%。

(2)從關(guān)稅的有效保護(hù)率來看,對(duì)最終產(chǎn)品的有效保護(hù)程度不僅取決于對(duì)最終產(chǎn)品進(jìn)口征收的名義關(guān)稅率,而且在最終產(chǎn)品的生產(chǎn)使用進(jìn)口原材料和中間產(chǎn)品的情況下,還取決于一整套的關(guān)稅結(jié)構(gòu)。在貿(mào)易投資一體化下,關(guān)稅有效保護(hù)率受到多種因素的影響。比如,跨國(guó)公司可以借助加工貿(mào)易的發(fā)展暗度陳倉,借助投資在東道國(guó)建一條裝配線就可以將中間品迅速轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品,從而規(guī)避東道國(guó)對(duì)最終產(chǎn)品的保護(hù)。4.非關(guān)稅保護(hù)手段的效果具有不確定性

(1)在貿(mào)易投資一體化下實(shí)施非關(guān)稅壁壘牽涉到的利益主體比較復(fù)雜。由于本國(guó)對(duì)某種產(chǎn)品進(jìn)口的限制將可能招致外國(guó)對(duì)本國(guó)其他產(chǎn)品出口的報(bào)復(fù),本國(guó)出口集團(tuán)因而成為反對(duì)貿(mào)易限制的力量。另一方面,在東道國(guó)增設(shè)非關(guān)稅壁壘時(shí),一旦影響跨國(guó)公司的利益,他們往往會(huì)動(dòng)用各方力量使政策制定偏向有利于自己的方向,并巧妙利用東道國(guó)各部門利益的不統(tǒng)一,削弱或避開非關(guān)稅壁壘。

(2)在貿(mào)易投資一體化下實(shí)施的非關(guān)稅壁壘可能是一種自傷行為。投資的流向是雙向的,一國(guó)不僅吸引外資,同時(shí)也對(duì)外投資。例如美國(guó)是最大的對(duì)外直接投資國(guó)和吸引外國(guó)直接投資國(guó)。一國(guó)在通過非關(guān)稅壁壘限制外國(guó)商品進(jìn)口的時(shí)候,保護(hù)了國(guó)內(nèi)廠商的利益(包括在國(guó)內(nèi)投資的外國(guó)廠商的利益),但同時(shí)又可能限制了本國(guó)的對(duì)外直接投資的收益,因?yàn)槠滟Q(mào)易壁壘限制的進(jìn)口中很可能有部分甚至相當(dāng)一部分是本國(guó)廠商在國(guó)外投資生產(chǎn)的。

(3)貿(mào)易投資一體化下反傾銷手段的采用困難重重。在貿(mào)易投資一體化下,跨國(guó)公司在東道國(guó)的子公司因?yàn)樵诋?dāng)?shù)刈?cè),取得國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商的資格,當(dāng)其產(chǎn)量達(dá)到一定的程度時(shí),傳統(tǒng)意義上的“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商”就很難得到WTO要求的代表25%產(chǎn)量的生產(chǎn)上的支持,不能發(fā)起法傾銷調(diào)查,只能由國(guó)內(nèi)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法加以規(guī)范。如果缺乏完善的競(jìng)爭(zhēng)政策,保護(hù)就難以實(shí)施。

二、解決對(duì)策

1.貿(mào)易保護(hù)政策應(yīng)由單純注重商品流動(dòng)轉(zhuǎn)向兼顧商品和要素流動(dòng)

貿(mào)易投資一體化下,要素流動(dòng)性增強(qiáng),一國(guó)的要素已不再成為其獨(dú)有的“專利”,而可以被國(guó)外通過投資所利用,同樣,一國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)居民福利的手段除了依靠國(guó)內(nèi)要素外,也可以借助國(guó)外要素。國(guó)際貿(mào)易分工中比較優(yōu)勢(shì)地位下降,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位上升。一國(guó)貿(mào)易政策的重點(diǎn)應(yīng)由依靠貿(mào)易保護(hù)以發(fā)揮靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì),向鼓勵(lì)要素流入以彌補(bǔ)比較劣勢(shì)、創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言,因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸在于資本和技術(shù)的缺乏資本的積累需要過程,技術(shù)的研發(fā)需要人才和高昂的費(fèi)用,通過引進(jìn)可以迅速到位。

2.投資政策與貿(mào)易政策的綜合使用是新時(shí)期貿(mào)易保護(hù)的有效措施

貿(mào)易投資一體化下,國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資的主體是跨國(guó)公司??鐕?guó)公司對(duì)東道國(guó)選擇投資還是出口,取決于一系列條件。國(guó)際折衷理論認(rèn)為,當(dāng)跨國(guó)公司具備所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)和可以利用的東道國(guó)區(qū)位優(yōu)勢(shì)時(shí),往往他們選擇投資;當(dāng)缺少可供利用的區(qū)位優(yōu)勢(shì)時(shí),往往選擇商品出口;當(dāng)之具備所有權(quán)優(yōu)勢(shì)時(shí),選擇技術(shù)轉(zhuǎn)讓。很顯然,第一種方式最有利于彌補(bǔ)相對(duì)落后國(guó)家的資金和技術(shù)缺口。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,引進(jìn)國(guó)外要素一方面可以幫助東道國(guó)發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)(如發(fā)展中國(guó)家的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)),壯大已有產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,提高東道國(guó)的國(guó)際分工地位;另一方面通過引進(jìn)要素開展加工貿(mào)易,可以解決東道國(guó)的勞動(dòng)力就業(yè)問題。國(guó)際貿(mào)易理論認(rèn)為,國(guó)際直接投資與國(guó)際貿(mào)易之間存在一定的替代關(guān)系,資本輸出國(guó)的對(duì)外直接投資將減少其對(duì)東道國(guó)直接的商品出口,從而減少東道國(guó)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)的壓力,對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為有利。

投資政策與貿(mào)易政策交叉使用的依據(jù)還在于,跨國(guó)公司出于全球經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的考慮,在某些情況下對(duì)某種產(chǎn)品會(huì)根據(jù)成本效益的比較,選擇向東道國(guó)出口產(chǎn)品,而非直接投資。在此情況下,出于對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù),就需要進(jìn)口國(guó)運(yùn)用貿(mào)易政策,一方面限制商品進(jìn)口,另一方面通過貿(mào)易障礙,迫使跨國(guó)公司前來投資。

3.對(duì)本國(guó)比較弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)要更新觀念,采取新的標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)代的貿(mào)易保護(hù)毫無疑問不能再漫無邊際,而只能是遵守國(guó)際規(guī)則條件下的適度、動(dòng)態(tài)保護(hù)。保護(hù)對(duì)象只能是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的、具有顯著的產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系的主導(dǎo)部門,如中國(guó)的汽車、金融、保險(xiǎn)等部門;關(guān)稅水平只能是與已處于同一發(fā)展層次的國(guó)家的平均水平,對(duì)WTO成員國(guó)而言,還要遵守通過雙邊、多邊貿(mào)易談判所達(dá)成的關(guān)稅約束;而非關(guān)稅壁壘的使用也要符合國(guó)際規(guī)范。另外,適應(yīng)關(guān)稅水平的不斷下調(diào),為了提高關(guān)稅的實(shí)際保護(hù)率,逐步升級(jí)的關(guān)稅結(jié)構(gòu)雖然效果相對(duì)于以前有所下降,但它仍然是不可忽視的選擇。

第2篇:貿(mào)易保護(hù)論文范文

與傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義相比,新貿(mào)易保護(hù)主義有著顯著的特點(diǎn)和更廣泛的理論基礎(chǔ)。本文試對(duì)這兩方面作一探討。

一、新貿(mào)易保護(hù)主義的主要特點(diǎn)

可以從五個(gè)方面將新老貿(mào)易保護(hù)主義作一比較:1、性質(zhì)上。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義是經(jīng)濟(jì)較落后國(guó)家為了發(fā)展本國(guó)民族經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo),通過對(duì)某部門或行業(yè)實(shí)行保護(hù)措施來促進(jìn)這些部門或行業(yè)迅速成長(zhǎng)的理論或思潮。這種保護(hù)的最后趨向是走上自由貿(mào)易之路;而新貿(mào)易保護(hù)主義是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家為保住昔日的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位,通過廣泛實(shí)行保護(hù)措施來維持其政治與經(jīng)濟(jì)利益的理論或思潮。前者在貿(mào)易政策行為上不改變國(guó)際貿(mào)易政策總趨向,而后者則可能影響到國(guó)際貿(mào)易政策的總趨向。

2、對(duì)象上。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義保護(hù)的是幼稚工業(yè)或弱小的新興工業(yè);新貿(mào)易保護(hù)主義保護(hù)的主要是陷入結(jié)構(gòu)性危機(jī)的產(chǎn)業(yè)部門。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)特殊產(chǎn)業(yè)在大多數(shù)國(guó)家的任何時(shí)期都受保護(hù)。

3、范圍上。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義主要在商品貿(mào)易與資本貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵭斜Wo(hù),而新貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)領(lǐng)域擴(kuò)展到了服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域,這是因?yàn)樵?0—80年代,服務(wù)與技術(shù)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際貿(mào)易中的主要因素。它們也象商品與資本貿(mào)易一樣遇到了它國(guó)的貿(mào)易壁壘。

4、措施上。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)措施主要采用關(guān)稅壁壘,包括征收進(jìn)口稅、出口稅、過境稅、進(jìn)口附加稅、差價(jià)稅、特惠稅、普惠制等;而新貿(mào)易保護(hù)主義主要采用非關(guān)稅壁壘,包括繁瑣的海關(guān)程序和海關(guān)估價(jià)制度、條件苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)雜的健康與環(huán)境衛(wèi)生檢疫、內(nèi)容和手續(xù)繁雜的商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定、進(jìn)口許可證制、進(jìn)口押金制度、最低限價(jià)和禁止進(jìn)口、“自動(dòng)”出口配額制、有秩序行銷協(xié)定、歧視性政府采購(gòu)政策、外匯管制、進(jìn)口國(guó)家壟斷、各種國(guó)內(nèi)稅、補(bǔ)貼和進(jìn)口配額制,等等。據(jù)估計(jì)70年代未非關(guān)稅壁壘達(dá)900多項(xiàng)。新老保護(hù)主義在措施上的另一個(gè)區(qū)別在于,傳統(tǒng)保護(hù)主義獎(jiǎng)出限入的重點(diǎn)在限制進(jìn)口,而新貿(mào)易保護(hù)主義的重點(diǎn)在鼓勵(lì)出口。

5、區(qū)域上。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義以國(guó)家貿(mào)易壁壘為基礎(chǔ),而新貿(mào)易保護(hù)主義趨向區(qū)域性貿(mào)易壁壘,即由一國(guó)貿(mào)易保護(hù)演變?yōu)閰^(qū)域性貿(mào)易保護(hù)。在區(qū)域范圍內(nèi),國(guó)家之間仍實(shí)行自由貿(mào)易,而對(duì)區(qū)域外國(guó)家則實(shí)行共同的關(guān)稅壁壘。這方面最典型的例子是歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的貿(mào)易政策。歐共體不僅通過關(guān)稅同盟與共同的農(nóng)業(yè)政策對(duì)外筑起貿(mào)易壁壘,而且將這種區(qū)域保護(hù)范圍擴(kuò)大到聯(lián)系國(guó)(如對(duì)46個(gè)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行了優(yōu)惠制),使西歐工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)逐漸對(duì)外封閉,從而影響到美國(guó)的出口利益,助長(zhǎng)美國(guó)國(guó)內(nèi)新保護(hù)主義思潮。80年代美國(guó)在全球貿(mào)易體制上的挫敗使其不再堅(jiān)持反區(qū)域保護(hù)的立場(chǎng),而轉(zhuǎn)向提倡自由貿(mào)易全球化與實(shí)行貿(mào)易保護(hù)區(qū)域化的雙軌政策。北美自由貿(mào)易區(qū)的建立,標(biāo)志著美國(guó)由片面的全球自由貿(mào)易退到強(qiáng)調(diào)“互惠”的區(qū)域自由貿(mào)易的產(chǎn)場(chǎng)上。

從上可見,新貿(mào)易保護(hù)主義與傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義在表現(xiàn)形式上有所不同,然而這種不同主要來自對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義理論的修正。

二、新貿(mào)易保護(hù)主義的理論基礎(chǔ)

新貿(mào)易保護(hù)主義理論主要來自凱恩斯主義與新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)兩大源泉,此外也吸取了其他現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易理論中的保護(hù)主義論據(jù)。其理論特點(diǎn)是在分析時(shí)采用個(gè)量與總量、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的分析方法,并且往往通過設(shè)立模型來進(jìn)行數(shù)理分析,這與傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)理論的純理論分析有所不同。就其結(jié)論來看,該理論批評(píng)了高關(guān)稅政策,主張實(shí)行最適關(guān)稅率,并且不以關(guān)稅壁壘為唯一手段,而是建議根據(jù)具體情況采取不同的貿(mào)易措施,即非關(guān)稅措施兼而有之。

1.對(duì)自由貿(mào)易理論的批判

主張自由貿(mào)易理論者堅(jiān)信國(guó)際間自由貿(mào)易往來有助于各國(guó)生產(chǎn)資源最有效的利用,使社會(huì)福利水平達(dá)到最高。新貿(mào)易保護(hù)主義者則認(rèn)為并非如此,因?yàn)樽杂少Q(mào)易理論的各種假設(shè)并不符合現(xiàn)實(shí)。

首先,市場(chǎng)的非完美性可使貿(mào)易國(guó)的福利水平比自給自足時(shí)要低,非完美性表現(xiàn)在產(chǎn)品市場(chǎng)與生產(chǎn)要素市場(chǎng)可能發(fā)生扭曲。從產(chǎn)品市場(chǎng)看,當(dāng)生產(chǎn)方面發(fā)生外部不經(jīng)濟(jì)時(shí),社會(huì)成本與私人成本之間就會(huì)出現(xiàn)差異。如農(nóng)民在計(jì)算農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格時(shí)未考慮土地受損因素,從而低估了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本,使得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品之間的相對(duì)價(jià)格沒有反映出真正的邊際成本,由此造成商品市場(chǎng)扭曲,從而使該國(guó)福利水平在自由貿(mào)易下比自給自足時(shí)低。對(duì)此傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)理論主張通過關(guān)稅政策來解決。但征稅后原自給自足的生產(chǎn)均衡點(diǎn)上移,而消費(fèi)均衡點(diǎn)卻下移,由于產(chǎn)品市場(chǎng)存在扭曲現(xiàn)象,關(guān)稅政策的結(jié)果仍難以使消費(fèi)均衡點(diǎn)上升到生產(chǎn)可能曲線之上。因此,新貿(mào)易保護(hù)論者主張通過非關(guān)稅措施促使私人生產(chǎn)成本等于社會(huì)成本,提高福利水平。這就是對(duì)低估生產(chǎn)成本的農(nóng)產(chǎn)品課征租稅,以提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本,同時(shí)對(duì)工業(yè)品給予補(bǔ)貼,使得私人轉(zhuǎn)換成本等于社會(huì)轉(zhuǎn)換成本,然后通過自由貿(mào)易,提高消費(fèi)均衡點(diǎn)。分析的結(jié)論是當(dāng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)生扭曲時(shí),自由貿(mào)易政策可能使一國(guó)福利水平降低,而以關(guān)稅來彌補(bǔ)的政策并非最優(yōu)政策,最優(yōu)的政策是通過非關(guān)稅措施的混合使用來調(diào)整扭曲,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)福利的目標(biāo)。

從生產(chǎn)要素看,也會(huì)發(fā)生扭曲現(xiàn)象,表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)之間生產(chǎn)價(jià)格發(fā)生差異。譬如發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)部門的工資往往低于工業(yè)部門的工資,并且在勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力方面農(nóng)業(yè)也低于工業(yè)。當(dāng)要素市場(chǎng)發(fā)生扭曲時(shí),一國(guó)的生產(chǎn)均衡點(diǎn)不落在契約線時(shí)的生產(chǎn)可能曲線上,而是落在扭曲時(shí)生產(chǎn)可能曲線上。假如這時(shí)該國(guó)以關(guān)稅來保護(hù)本國(guó),生產(chǎn)均衡點(diǎn)右移,福利水平可能會(huì)比自由貿(mào)易時(shí)要高,但難以使邊際轉(zhuǎn)換率等于國(guó)際交易條件。因此,關(guān)稅政策仍并非最佳政策。根據(jù)新貿(mào)易保護(hù)理論,這時(shí)就應(yīng)以非關(guān)稅措施去替代關(guān)稅政策。假如對(duì)工業(yè)部門提供補(bǔ)助金,雖說可以使生產(chǎn)的邊際轉(zhuǎn)換率等于國(guó)際交易條件,也并非是最佳政策,因?yàn)閮蓚€(gè)部門的生產(chǎn)要素的邊際生產(chǎn)力仍不相等。為此,新貿(mào)易保護(hù)理論認(rèn)為最好的政策是對(duì)生產(chǎn)要素征收租稅或提供補(bǔ)助金。

其次,新貿(mào)易保護(hù)主義者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也存在困難。當(dāng)一國(guó)生產(chǎn)要素難以在產(chǎn)業(yè)之間移動(dòng)且要素價(jià)格出現(xiàn)剛性時(shí),實(shí)行自由貿(mào)易政策必然會(huì)使原來在保護(hù)狀態(tài)下從事進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素一下子難以被出口產(chǎn)業(yè)吸收,由此產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)。假如失業(yè)帶來的損失大于自由貿(mào)易帶來的利益,那還不如唯持原有的保護(hù)貿(mào)易狀態(tài)[1]。

這樣,在大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為自由貿(mào)易政策最佳時(shí),新貿(mào)易保護(hù)論者批判道:在市場(chǎng)出現(xiàn)扭曲時(shí),自由貿(mào)易政策并非最佳選擇,關(guān)稅政策雖可在一定程度上提高福利,卻不能調(diào)整扭曲,最佳政策在非關(guān)稅措施。

2.對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)理論的批判與補(bǔ)充。

新貿(mào)易保護(hù)論者主張運(yùn)作非關(guān)稅措施,但并不完全排斥關(guān)稅政策的作用。他們承認(rèn)關(guān)稅的效果,但不認(rèn)為關(guān)稅越高越好,因?yàn)樵趯?shí)務(wù)中這將使貿(mào)易無法進(jìn)行,因此他們提倡最適關(guān)稅。最適關(guān)稅理論是在批判傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義者對(duì)關(guān)稅效果的一種偏向且加以某種補(bǔ)充后提出的。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)理論強(qiáng)調(diào)關(guān)稅的保護(hù)效果,集中表現(xiàn)在“幼稚工業(yè)保護(hù)論”上。對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)在很長(zhǎng)的時(shí)間里主要是通過高關(guān)稅來進(jìn)行的,但有一段時(shí)間關(guān)稅保護(hù)遍及到了非幼稚產(chǎn)業(yè)部門。

20世紀(jì)70年代以后,隨著GATT在削減關(guān)稅方面的重大勝利,走高關(guān)稅保護(hù)的老路顯然已不太可能,為此新貿(mào)易保護(hù)主義者強(qiáng)調(diào)關(guān)稅保護(hù)的實(shí)際效應(yīng),這就是確定關(guān)稅的有效保護(hù)率。他們看到,關(guān)稅有保護(hù)與進(jìn)口相競(jìng)爭(zhēng)部門的同時(shí),也保護(hù)了向它提供原材料和中間產(chǎn)品的那些生產(chǎn)部門。如果對(duì)后者課征的關(guān)稅過大,不僅會(huì)抵消保護(hù)效果,而且還可能使有效保護(hù)率變成負(fù)數(shù)。因此,并非所有的關(guān)稅都起到保護(hù)效果。有效保護(hù)率理論批判了傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義在關(guān)稅保護(hù)作用上的片面性,強(qiáng)調(diào)了關(guān)稅保護(hù)的有效性。

站在本國(guó)的立場(chǎng)上評(píng)價(jià)關(guān)稅的作用,且強(qiáng)調(diào)關(guān)稅在保護(hù)幼稚工業(yè)、增加政府歲入、提高福利、提供就業(yè)、平衡國(guó)際收支等方面的效果,是新老貿(mào)易保護(hù)論者的共同特點(diǎn)。只是傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)論者把重點(diǎn)放在保護(hù)工業(yè)與增加收入上,而新貿(mào)易保護(hù)主義論者則把重點(diǎn)放在福利、就業(yè)和平衡收支上。關(guān)稅在改善交易條件上的效果系新老貿(mào)易保護(hù)主義共識(shí),只是新貿(mào)易保護(hù)主義者認(rèn)為除了關(guān)稅措施外,非關(guān)稅措施同樣也起到改善貿(mào)易條件的效果,且負(fù)作用很小。

3.新貿(mào)易保護(hù)理論的兩個(gè)主要來源。

新貿(mào)易保護(hù)理論的基本原理和分析方法主要來源于福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和凱恩斯主義。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)主要代表人物英國(guó)的阿瑟·庇古認(rèn)為,單靠自由競(jìng)爭(zhēng)不能達(dá)到最大的國(guó)民收入量,需要國(guó)家干預(yù),采取必要的經(jīng)濟(jì)措施。例如對(duì)邊際私人純產(chǎn)值大于邊際社會(huì)純產(chǎn)值的部門征稅;反之,則進(jìn)行補(bǔ)貼,從而縮小邊際私人純產(chǎn)值與邊際社會(huì)純產(chǎn)值的差距,使經(jīng)濟(jì)福利增加。后來新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)繼承了庇古的方法論基礎(chǔ)和“最大社會(huì)福利”原則,但對(duì)他的某些理論進(jìn)行了修正與補(bǔ)充。如撇開收入分配問題,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)當(dāng)研究的是經(jīng)濟(jì)效率,而不是公平的收入分配,并提出效用不可比較等。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)(主要是新福利經(jīng)濟(jì)學(xué))的理論對(duì)新貿(mào)易保護(hù)理論的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)功利主義的哲學(xué)思想。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)首先要研究社會(huì)福利。社會(huì)福利是每個(gè)社會(huì)成員福利的簡(jiǎn)單總和,個(gè)人是自己福利的最好判斷者,如果一些人的境況好起來而未使任何人境況變壞,那么整個(gè)社會(huì)福利就增加了。自由競(jìng)爭(zhēng)能達(dá)到最大福利的理想境界,但現(xiàn)實(shí)中無法做到完全競(jìng)爭(zhēng),因此需要政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)來增加社會(huì)福利。政府的責(zé)任就是如何使資源最優(yōu)利用、使社會(huì)福利最大化。這種功利主義思想后來成了新貿(mào)易保護(hù)理論衡量貿(mào)易政策的基礎(chǔ)。

(2)最適度原理。20世紀(jì)初意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托曾經(jīng)在序數(shù)效用基礎(chǔ)上說明過經(jīng)濟(jì)福利,指出經(jīng)濟(jì)資源使用最有效狀態(tài),即最適度狀態(tài)。其大意是:在收入分配為既定的前提下,如果對(duì)生產(chǎn)資源的配置作任何改變必然會(huì)在增加一些福利的同時(shí)給其他人帶來損失,這種狀態(tài)稱“最適度狀態(tài)”。新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展了帕累托的這一思想,提出交換與生產(chǎn)的最適度條件。交換的最適度條件是交易的兩種商品的邊際替代率對(duì)于使用者來說都是相等的;而生產(chǎn)的最適度條件是某種產(chǎn)品的邊際生產(chǎn)成本等于產(chǎn)品的價(jià)格,或者兩種產(chǎn)品的邊際產(chǎn)品交換率相等。在這樣的最適度條件下,生產(chǎn)資源配置最優(yōu)化,產(chǎn)品生產(chǎn)最有效,產(chǎn)品交換彼此得到的滿足也最大化,從而社會(huì)福利也最大。最適度原理被新貿(mào)易保護(hù)論者運(yùn)用到關(guān)稅上,認(rèn)為如果課征關(guān)稅能使一國(guó)獲益,那么就會(huì)出現(xiàn)各國(guó)競(jìng)相征收關(guān)稅,競(jìng)相提高關(guān)稅,從而使國(guó)際貿(mào)易無法進(jìn)行,各國(guó)回到自給自足狀態(tài)。為此他們不主張這種禁止性高關(guān)稅保護(hù),而是傾向最適度關(guān)稅率,這是在自由貿(mào)易與禁止性關(guān)稅之間能使本國(guó)實(shí)質(zhì)所得達(dá)到最大的一種關(guān)稅率,其公式為:t'=1/(ε'-1),換言之最優(yōu)關(guān)稅率(t')就是外國(guó)進(jìn)口需求彈性(ε')減1的倒數(shù)。

(3)補(bǔ)償原理。新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出最適度條件后,也意識(shí)到這種條件未必存在于現(xiàn)實(shí)中,因?yàn)樵黾右徊糠秩烁@耐瑫r(shí)可能便意味著另一部分人利益的受損。為此,新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出“補(bǔ)償原理”,即增加社會(huì)福利允許損害一部分人的利益,只要增加的福利在補(bǔ)償損失之后還有剩余,社會(huì)就算增加了福利,政府在其中應(yīng)采取適當(dāng)政策使受損者得到補(bǔ)償。如對(duì)受益者征收特別稅,對(duì)受損者給予補(bǔ)償金,使受損者保持原有地位。

新貿(mào)易保護(hù)理論將這一原理應(yīng)用于評(píng)價(jià)貿(mào)易利益的分配上,指出貿(mào)易利益分配是極不平均的,某項(xiàng)政策變動(dòng)可能使一部分人受益,而使另一部分人受損,為此政府應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)受損者予以補(bǔ)償和救濟(jì)。補(bǔ)償原理在美國(guó)貿(mào)易政策上的實(shí)際運(yùn)用便是在立法授權(quán)總統(tǒng)或貿(mào)易代表降低關(guān)稅的同時(shí),又設(shè)立了某些“保護(hù)”條款或免責(zé)條款(即例外條款)。

除了福利經(jīng)濟(jì)學(xué)外,新貿(mào)易保護(hù)理論的另一個(gè)重要來源便是凱恩斯主義。雖然凱恩斯本人并沒有系統(tǒng)地論述國(guó)際貿(mào)易理論,但其追隨者如美國(guó)的漢森、薩謬爾森和英國(guó)的哈羅德等人發(fā)展了他在國(guó)際貿(mào)易方面的觀點(diǎn)或思想,從而構(gòu)成新貿(mào)易保護(hù)理論中的三個(gè)重要組成部分:貿(mào)易順差論、外貿(mào)乘數(shù)論和國(guó)家干預(yù)論。

(1)新貿(mào)易順差論。在對(duì)外貿(mào)易中追求貿(mào)易順差,是重商主義理論的基本特征之一。凱恩斯主義也主張貿(mào)易順差,但與重商主義不同,它將貿(mào)易順差與就業(yè)理論聯(lián)系在一起。認(rèn)為一國(guó)的貿(mào)易順差可以為該國(guó)帶來黃金,擴(kuò)大支付手段,從而壓低利息率,刺激物價(jià)上漲,擴(kuò)大投資,緩和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī),擴(kuò)大就業(yè);相反,貿(mào)易逆差則會(huì)造成黃金外流,利息率上升,物價(jià)下跌,投資減少,經(jīng)濟(jì)蕭條,失業(yè)者增加。因此凱恩斯主義指出,古典自由貿(mào)易理論在說明“國(guó)際收支自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制”時(shí)忽視了國(guó)際收支在調(diào)節(jié)過程中對(duì)一國(guó)國(guó)民收入與就業(yè)的影響,事實(shí)上,一國(guó)外貿(mào)順差或逆差對(duì)于該國(guó)的經(jīng)濟(jì)盛衰起著重要的作用。

(2)外貿(mào)乘數(shù)論。為了說明投資變動(dòng)給國(guó)民收入量與就業(yè)帶來的影響,凱恩斯曾在他的《就業(yè)、利息與貨幣通論》一書中提出乘數(shù)原理,認(rèn)為投資增長(zhǎng)與國(guó)民收入擴(kuò)大之間存在著一種倍數(shù)關(guān)系。凱恩斯的乘數(shù)原理后來被他的追隨者所發(fā)揮。漢森、薩謬爾森指出凱恩斯的乘數(shù)原理說明了一定量的投資對(duì)收入,就業(yè)的影響,但忽略了消費(fèi)增加對(duì)私人投資的“誘致”作用。他們指出,引起投資變動(dòng)的因素有兩個(gè),一是外生因素,包括人口,技術(shù)進(jìn)步、新資源與新產(chǎn)品的開發(fā)及政府活動(dòng)等;二是內(nèi)生因素包括收入、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和投資等。由內(nèi)生因素變化所引起的投資變動(dòng),被稱為“誘致投資”。一筆投資會(huì)引起收入與消費(fèi)的變動(dòng),而收入與消費(fèi)的變動(dòng)反過來又會(huì)引起投資變動(dòng),兩者相結(jié)合便產(chǎn)生乘數(shù)加速效果。

一國(guó)的出口與國(guó)內(nèi)投資一樣,也具有乘數(shù)效果,而進(jìn)口與國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄一樣,有減少國(guó)民收入與就業(yè)的作用。一國(guó)輸出商品和勞務(wù),從國(guó)外得到的貨幣會(huì)使進(jìn)口部門收入增加,消費(fèi)也隨之增加。這必然引起其他部門生產(chǎn)增長(zhǎng),就業(yè)和收入也隨之增加。如此反復(fù)下去,國(guó)民收入增加就會(huì)是出口增加量的倍數(shù)。進(jìn)口則正相反。因此,一國(guó)只有當(dāng)貿(mào)易出超或國(guó)際收支順差時(shí),對(duì)外貿(mào)易才會(huì)增加就業(yè),提高國(guó)民收入水平,并使國(guó)民收入的增加量成為貿(mào)易出超的數(shù)倍。至于國(guó)民收入和消費(fèi)的變動(dòng)是否反過來必然產(chǎn)生“誘致出口”效應(yīng),問題則比較復(fù)雜,它不僅涉及到價(jià)格、利率、匯率、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和投資等內(nèi)生因素,還涉及到外國(guó)收入、進(jìn)口國(guó)貿(mào)易政策和國(guó)際環(huán)境等外生因素。

乘數(shù)理論表明。第一、任何自發(fā)性的支出增加或政策誘發(fā)的支出增加都會(huì)使以y表示的產(chǎn)出、收入、就業(yè)提高數(shù)倍,其中封閉經(jīng)濟(jì)下乘數(shù)為1/s,由于邊際儲(chǔ)蓄傾向(s)小于1,故乘數(shù)必定大于1;而開放經(jīng)濟(jì)下的乘數(shù)為1/S+M;小于1/s,收入存在兩個(gè)“漏出”,一進(jìn)入儲(chǔ)蓄(S),一流入進(jìn)口(M)。第二,開放經(jīng)濟(jì)也對(duì)收入產(chǎn)生附加影響,如本國(guó)與外國(guó)自發(fā)性的需求轉(zhuǎn)換以及外國(guó)收入變動(dòng)所引起的外國(guó)需求變動(dòng),而在封閉經(jīng)濟(jì)中則不存在這一附加影響。當(dāng)這種變動(dòng)為正值時(shí),這一附加影響顯然起到“誘致出口”效應(yīng),也就是說,在貿(mào)易順差時(shí),對(duì)外貿(mào)易與國(guó)內(nèi)投資一樣也起著乘數(shù)加速效果。這一結(jié)論自然為新貿(mào)易保護(hù)主義追求貿(mào)易順差、實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策增添了新的理論依據(jù)。

(3)國(guó)家干預(yù)論,自本世紀(jì)30年代凱恩斯理論出現(xiàn)后,美國(guó)貿(mào)易保護(hù)理論的國(guó)家干預(yù)思想又注入新的內(nèi)涵。以前的聯(lián)邦主義認(rèn)為國(guó)家干預(yù)的主要目的是扶植幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化;而凱恩斯主義的國(guó)家干預(yù)的主要目的是增加有效需求,擴(kuò)大就業(yè),是出于反危機(jī)的需要。干預(yù)的手段主要包括財(cái)政政策、貨幣金融政策、收入分配政策以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策等一系列宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)節(jié)措施。其理論前提是否定市場(chǎng)機(jī)制具有神奇作用,認(rèn)為在現(xiàn)代資本主義條件下,市場(chǎng)機(jī)制已不能充分發(fā)揮自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用,因此需要發(fā)揮國(guó)家干預(yù)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用。

凱恩斯主義國(guó)家干預(yù)論是新貿(mào)易保護(hù)理論的基礎(chǔ),根據(jù)這一思想,新貿(mào)易保護(hù)主義要求政府加強(qiáng)進(jìn)口管制,如實(shí)行配額制,要求生產(chǎn)國(guó)自動(dòng)限制對(duì)美出口,規(guī)定最低進(jìn)口價(jià)格等;同時(shí)采用經(jīng)濟(jì)手段,諸如優(yōu)惠貸款,出口補(bǔ)貼等措施來鼓勵(lì)出口;通過制定和實(shí)施有關(guān)對(duì)外貿(mào)易法規(guī)來干預(yù)貿(mào)易活動(dòng)從而達(dá)到恢復(fù)國(guó)際收支平衡,保護(hù)和促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)目的。

4.其他現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易理論。

除上述兩大來源外,新貿(mào)易保護(hù)主義還從其他現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易理論中吸取“營(yíng)養(yǎng)”:(1)工資差異論。該理論由哈根提出,認(rèn)為一國(guó)工業(yè)部門的工資常常高于農(nóng)業(yè)部門的工資,由此影響到工業(yè)生產(chǎn)成本。這樣,某些工業(yè)雖與外國(guó)工業(yè)相比具有比較利益,但在價(jià)格上不能與外國(guó)進(jìn)口品競(jìng)爭(zhēng),因而仍難以發(fā)展,為此需設(shè)置關(guān)稅加以保護(hù),使之盡可能地發(fā)展,資源得到充分利用,國(guó)民所得達(dá)到最大。后來哈根又對(duì)自己原先提出的比較利益的觀點(diǎn)作了修正,認(rèn)為所謂比較利益,是指一國(guó)邊際轉(zhuǎn)換率與進(jìn)口品相對(duì)價(jià)格的比較,而不是一國(guó)內(nèi)不同商品以貨幣表示的相對(duì)生產(chǎn)成本與進(jìn)口同類商品的相對(duì)價(jià)格比較。這樣,本國(guó)生產(chǎn)的工業(yè)制成品與農(nóng)產(chǎn)品相比較,盡管其價(jià)格高于外來品,但可以增加國(guó)民的經(jīng)濟(jì)福利。因此,這類工業(yè)只有在保護(hù)政策下才能生存。

新貿(mào)易保護(hù)理論吸取了這種分析工資差異的方法,將農(nóng)業(yè)與工業(yè)兩個(gè)部門的比較擴(kuò)大到各國(guó)間的比較,認(rèn)為各國(guó)工資水平有所不同,發(fā)展中國(guó)家或經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后而勞動(dòng)力資源豐富的國(guó)家,工資水平往往較低,由此生產(chǎn)成本也較低;而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的工資比較高,生產(chǎn)成本也就較高(假使不考慮勞動(dòng)生產(chǎn)率這一因素的話)。因此,如果自由進(jìn)口,發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)在大量廉價(jià)品的沖擊下,難以維持較高的工資和生產(chǎn)水平。所以有必要實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施。

(2)貿(mào)易條件論。阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉烏爾·普雷維什曾從發(fā)展中國(guó)家立場(chǎng)出發(fā),指出由于農(nóng)業(yè)國(guó)比工業(yè)國(guó)主要輸出品的收入需求彈性要小,因而農(nóng)業(yè)國(guó)與工業(yè)國(guó)輸出品的相對(duì)價(jià)格便十分不利于農(nóng)業(yè)國(guó)。這樣,農(nóng)業(yè)國(guó)的利益有一部分通過貿(mào)易轉(zhuǎn)移到工業(yè)國(guó)。假如農(nóng)業(yè)國(guó)實(shí)行保護(hù)措施,發(fā)展自己的工業(yè),替代工業(yè)品進(jìn)口,就可改變貿(mào)易條件不利狀況,而工業(yè)國(guó)如果實(shí)施保護(hù)手段,便會(huì)使農(nóng)業(yè)國(guó)處于更加不利的狀況。普雷維什把世界經(jīng)濟(jì)體系分為兩部分,一部分是由發(fā)達(dá)國(guó)家組成的工業(yè)國(guó)中心地帶;另一部分是由不發(fā)達(dá)國(guó)家組成的初級(jí)產(chǎn)品外地帶,而地帶始終圍繞中心地帶的意旨發(fā)展。由于技術(shù)進(jìn)步的利益不能在所有國(guó)家平均分配,以及制成品市場(chǎng)被中心地帶國(guó)家所壟斷,地帶國(guó)家的貿(mào)易條件惡化。通常關(guān)稅談判要求的互惠,其涵義對(duì)中心國(guó)與國(guó)是不同的。國(guó)保護(hù)工業(yè)的后果不過是矯正其初級(jí)產(chǎn)品與工業(yè)品收入需求的彈性差異,不會(huì)阻礙國(guó)際貿(mào)易進(jìn)步;而中心國(guó)若取消保護(hù),會(huì)增加國(guó)輸入中心國(guó)的能力,由此使中心國(guó)本身受益。因此,在貿(mào)易談判中不應(yīng)要求國(guó)對(duì)等地削減關(guān)稅,而且國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,因進(jìn)口結(jié)構(gòu)的變化,保護(hù)措施也應(yīng)發(fā)生變化,但仍不宜對(duì)中心國(guó)家工業(yè)品的輸入全部放

開。普雷維什聲明,這一理論并不意味著國(guó)可以進(jìn)行任何不合理的保護(hù)。[2]

發(fā)達(dá)國(guó)家中無論是主張自由貿(mào)易的還是持有保護(hù)主義觀點(diǎn)的人,對(duì)“中心論”都未給予直接的支持。因?yàn)樽杂少Q(mào)易論者要求的是國(guó)際范圍的貿(mào)易自由化,而不是單方面的貿(mào)易自由化,而保護(hù)貿(mào)易論者更不主張本國(guó)初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家完全開放。不過,新貿(mào)易保護(hù)主義吸取了普雷維什在論證發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的必要性時(shí)對(duì)改善貿(mào)易條件的分析,并用于改善進(jìn)口國(guó)貿(mào)易條件的分析上。提出對(duì)進(jìn)口品課征關(guān)稅或?qū)嵭袛?shù)量限制,能夠促使出口國(guó)價(jià)格下跌,從而改善進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易條件,尤其對(duì)那些進(jìn)口商品的數(shù)量占世界進(jìn)口總量較大比重、有關(guān)商品的供給彈性又很小的進(jìn)口國(guó),這種進(jìn)口限制的效果尤為顯著。

(3)市場(chǎng)扭曲論。傳統(tǒng)貿(mào)易理論假設(shè)市場(chǎng)處于完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),因而資源分配可達(dá)到最優(yōu)化。然而,現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)卻遠(yuǎn)離完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),商品市場(chǎng)存在壟斷現(xiàn)象,生產(chǎn)要素市場(chǎng)各種人為的舉措使要素不能完全移動(dòng),造成生產(chǎn)要素價(jià)格剛性,從而產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)界的工資差異;加上外部經(jīng)濟(jì)等因素,使價(jià)格機(jī)制無法促使資源配置,造成市場(chǎng)出現(xiàn)扭曲。市場(chǎng)扭曲是指阻礙市場(chǎng)機(jī)制達(dá)到“帕累托最優(yōu)”狀況的一切制度上的原因,包括不完全競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)機(jī)制失敗兩種情況。市場(chǎng)扭曲可能來自國(guó)內(nèi)市場(chǎng),也可能來自國(guó)外市場(chǎng),無論來自何處,最佳政策就是直接干預(yù)產(chǎn)生扭曲的市場(chǎng)。這種干預(yù)政策便是對(duì)國(guó)外市場(chǎng)扭曲采取征收關(guān)稅;對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)扭曲采取非關(guān)稅措施。

除了以上這些理論外,還有反傾銷論、國(guó)家安全論、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)論、生產(chǎn)成本均等化論等等觀點(diǎn)。限于篇幅,這里不再一一闡述。

第3篇:貿(mào)易保護(hù)論文范文

[關(guān)鍵詞]新貿(mào)易保護(hù)FTA美國(guó)337條款社會(huì)責(zé)任壁壘貿(mào)易救濟(jì)

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)選擇,自由主義和保護(hù)主義作為一對(duì)并存的矛盾是任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在面對(duì)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)時(shí)必須要考慮的核心因素,一方面,如何選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則往往取決于多個(gè)因素,如一個(gè)國(guó)家或地區(qū)自身的發(fā)展水平、自身與外界的相互關(guān)系等,另一方面,政策的選擇往往又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,在實(shí)踐中不斷調(diào)整、修正,在競(jìng)爭(zhēng)中不斷升級(jí)、完善。

相對(duì)于經(jīng)濟(jì)自由主義而言,貿(mào)易保護(hù)主義更關(guān)注外界因素對(duì)自身的消極影響,其主要是通過關(guān)稅和各種非關(guān)稅壁壘限制進(jìn)口,以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受外國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)。作為傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義的延續(xù)和升級(jí),上世紀(jì)末期,新貿(mào)易保護(hù)主義方興未艾,保護(hù)的范圍已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了商品經(jīng)濟(jì)的范疇,通過綠色壁壘、社會(huì)責(zé)任壁壘及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施達(dá)到規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束,進(jìn)而保護(hù)本國(guó)就業(yè),維持本國(guó)在國(guó)際分工和交換中的支配地位。新貿(mào)易保護(hù)主義的出現(xiàn)和發(fā)展既有競(jìng)爭(zhēng)加劇、經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展的推動(dòng),也有多邊貿(mào)易體制自身的原因,但根本原因依然是各國(guó)、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,因此,自由和保護(hù)的相互交織必然貫穿于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)階段。而后危機(jī)時(shí)代的新貿(mào)易保護(hù)主義作為自上世紀(jì)90年代新貿(mào)易保護(hù)主義的延續(xù)和升級(jí),一方面保留了新貿(mào)易保護(hù)主義的全部特征,另一方面又呈現(xiàn)出自身的獨(dú)特性。

一、后危機(jī)時(shí)代新貿(mào)易保護(hù)主義的特征及發(fā)展趨勢(shì)

所謂的后危機(jī)時(shí)代,一方面是區(qū)別于暫時(shí)已經(jīng)過去的全球金融危機(jī),另一方面,由于現(xiàn)階段世界經(jīng)濟(jì)并沒有明顯脫離經(jīng)濟(jì)危機(jī)的負(fù)面影響,經(jīng)濟(jì)的反復(fù)隨時(shí)可能出現(xiàn),因此,此階段的新貿(mào)易保護(hù)主義更多的是對(duì)之前新貿(mào)易保護(hù)方式的延續(xù)和精細(xì)化。具體而言,有如下特征:

1.實(shí)施主體的全球性和區(qū)域性

一方面,當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)格局有所變化,世界各國(guó)和地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化而緊密的聯(lián)系在一起。美國(guó)次貸危機(jī)引起的金融危機(jī)影響著世界各國(guó)和地區(qū),通常一國(guó)對(duì)他國(guó)采取保護(hù)貿(mào)易措施,會(huì)引起他國(guó)“報(bào)復(fù)”,這樣一來會(huì)引發(fā)貿(mào)易保護(hù)“多米諾骨牌”效應(yīng),導(dǎo)致全球性的貿(mào)易保護(hù)主義。另一方面,新貿(mào)易保護(hù)向雙邊化、集團(tuán)化和區(qū)域化方向發(fā)展。為了緩解金融危機(jī)所帶來的影響,世界各國(guó)紛紛利用雙邊協(xié)調(diào)和FTA,區(qū)城性經(jīng)濟(jì)集團(tuán),集團(tuán)成員國(guó)內(nèi)要素自由流動(dòng),實(shí)行自由貿(mào)易,對(duì)外構(gòu)筑貿(mào)易壁壘,以此保護(hù)成員國(guó)的市場(chǎng),提高整體競(jìng)爭(zhēng)力,共同應(yīng)對(duì)外部國(guó)家的報(bào)復(fù)行為。當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展,使新貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)出區(qū)城化的趨勢(shì)。對(duì)于中國(guó)而言,目前,中國(guó)迄今共加入了9個(gè)自貿(mào)協(xié)定,同時(shí),官方和民間機(jī)構(gòu)也在不斷推動(dòng)更多FTA的構(gòu)建。

2.保護(hù)措施更加復(fù)雜和隱蔽

一方面,新貿(mào)易保護(hù)主義措施層出不窮,日趨復(fù)雜,其超出世界貿(mào)易組織現(xiàn)有協(xié)定與協(xié)議的約束范圍。新貿(mào)易保護(hù)主義政策開始由貿(mào)易政策延伸到對(duì)方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)甚至社會(huì)政策,主要表現(xiàn)為:要求對(duì)方國(guó)限制國(guó)內(nèi)商業(yè)行為,管制對(duì)方國(guó)家政府利用行政權(quán)力妨礙競(jìng)爭(zhēng)的行為和干預(yù)對(duì)方國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策等。此外,新貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)對(duì)象從傳統(tǒng)工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向高級(jí)工業(yè)制成品和勞務(wù),并且開始進(jìn)人高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域,以上這些方面也使得我國(guó)應(yīng)對(duì)和解決其的難度加大。另一方面,新舊貿(mào)易保護(hù)主義區(qū)別的根本點(diǎn)在于舊貿(mào)易保護(hù)主義主要采用關(guān)稅壁壘,而新貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)手段以非關(guān)稅為主。其中新貿(mào)易保護(hù)主義所采取的明顯性的非關(guān)稅措施主要是進(jìn)口許可證制度、自動(dòng)出口配額、出口補(bǔ)貼和進(jìn)口配額等,而世貿(mào)組織規(guī)則對(duì)以上這些非關(guān)稅措施的約束越來越嚴(yán)。在這種情況下,新貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家更多的采用更為實(shí)用的隱蔽性的技術(shù)壁壘如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量認(rèn)證,檢驗(yàn)程序,環(huán)境保護(hù)與國(guó)民健康等。

3.保護(hù)措施表面日趨合法化

如今世界大多數(shù)國(guó)家在WTO規(guī)則的約束下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展都在向自由貿(mào)易的方向邁進(jìn),可現(xiàn)在的多邊貿(mào)易體制還是存在一些漏洞,這樣貿(mào)易保護(hù)主義總是設(shè)法從中尋找“合法”的生存土壤。WTO允許成員國(guó)利用其有關(guān)協(xié)議反擊遭到的不公平待遇以保護(hù)本國(guó)的利益,這就為各國(guó)以“公平貿(mào)易”為由實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義騰出了余地。另外,當(dāng)前,WTO規(guī)則保留各成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)自主性,不僅包括發(fā)達(dá)國(guó)家,而且還包括發(fā)展中國(guó)家。因此,采取與WTO不直接沖突的各種保護(hù)措施,已成為經(jīng)濟(jì)全球化過程中貿(mào)易保護(hù)主義的普遍形態(tài)。此外,各國(guó)同樣通過自身立法來繞開WTO規(guī)則的規(guī)制,如美國(guó)337條款,337條款是美國(guó)《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)的簡(jiǎn)稱,它主要規(guī)范的是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)對(duì)進(jìn)口貿(mào)易中的不公平競(jìng)爭(zhēng)方法和不公平行為進(jìn)行調(diào)查的行為,337條款并不要求實(shí)際損害為前提。若ITC裁決原告勝訴,ITC可向美國(guó)公司提供有限排除令、普遍排除令和停止令等救濟(jì)措施,但實(shí)踐中,337條款更多起到的是一種敲山震虎的作用,往往程序一經(jīng)啟動(dòng),未等裁決,出口國(guó)方面即會(huì)規(guī)范自身行為以達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。此外還有以SA8000為代表的社會(huì)責(zé)任壁壘,它是一種以保護(hù)勞動(dòng)環(huán)境和勞工權(quán)利為主要內(nèi)容的管理標(biāo)準(zhǔn)體系,以勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取的貿(mào)易保護(hù)措施,是全球首個(gè)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),其宗旨是確保供應(yīng)商的產(chǎn)品符合社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。目前,全球的一些大采購(gòu)集團(tuán)都非常青睞有SA8000認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品,這促使很多企業(yè)去申請(qǐng)與維護(hù)這一認(rèn)證體系,從而削弱發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)力成本方面的比較優(yōu)勢(shì),我國(guó)目前也正在從事這方面的研究,并積極爭(zhēng)取參與如ISO26000等相關(guān)規(guī)則的制定,以保護(hù)本國(guó)權(quán)利。總之,新貿(mào)易保護(hù)主義措施日趨表面合法化,可其實(shí)質(zhì)并沒有改變。

二、新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)化主義的發(fā)展,全球競(jìng)爭(zhēng)必然不斷升級(jí),對(duì)于中國(guó)而言,其工業(yè)自1949年后經(jīng)過了幾十年的保護(hù)發(fā)展,自改革開放后開始逐步面對(duì)國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng),在這些競(jìng)爭(zhēng)下中國(guó)的多數(shù)行業(yè)已經(jīng)具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)力。從歷史的角度看,今日中國(guó)面對(duì)的挑戰(zhàn)跟19世紀(jì)初英國(guó)面對(duì)的類似,一方面要繼續(xù)開發(fā)海外市場(chǎng)以擴(kuò)大出口,另一方面需要不斷從國(guó)外進(jìn)口各種資源。此外,由于擁有世界上最大的廉價(jià)勞動(dòng)力市場(chǎng),中國(guó)必須保證極大的海外市場(chǎng)以解決就業(yè)問題,同時(shí)也必須通過外資繼續(xù)引入外來競(jìng)爭(zhēng),避免由于發(fā)展初期對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的過度保護(hù)而導(dǎo)致的現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)的壟斷對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來的傷害。當(dāng)今,中國(guó)主要依靠出口和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),新貿(mào)易保護(hù)主義盛行加大了我國(guó)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)的難度,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。

1.嚴(yán)重影響了我國(guó)的出口貿(mào)易

2009年我國(guó)整體出口市場(chǎng)受到阻礙,據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2009年中國(guó)貨物進(jìn)出口總額22072億美元,比上年下降13.9%,其中貨物出口12017億美元,下降16.0%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看到,貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)進(jìn)出口的影響非常明顯。其中,2009年美國(guó)政府對(duì)我國(guó)輪胎增收35%進(jìn)口附加稅的貿(mào)易保護(hù)主義,不僅極大的影響了我國(guó)輪胎行業(yè)產(chǎn)品的出口,還使得我國(guó)其他行業(yè)出口產(chǎn)品也遭遇到同樣的待遇,總的來說,出口企業(yè)訂單直線下降,利潤(rùn)嚴(yán)重下滑,嚴(yán)重影響企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),部分企業(yè)倒閉,失業(yè)率提高,還帶來一些社會(huì)問題。繼輪胎案之后的中國(guó)玻璃、無縫鋼管等都遭遇無辜調(diào)查,影響惡劣,甚至于其他國(guó)家也都紛紛效仿,對(duì)我國(guó)產(chǎn)品不斷的采取變相抵制措施,這些行為對(duì)外貿(mào)依存度高達(dá)70%的中國(guó)影響是極為負(fù)面的。此外,我們可以看到,貿(mào)易摩擦頻發(fā)不僅使企業(yè)蒙受了巨額損失,而且損害了“中國(guó)制造”的國(guó)際形象,不利于中國(guó)出口的可持續(xù)增長(zhǎng)。

2.我國(guó)的外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)開始向宏觀層面滲透

新貿(mào)易保護(hù)主義盛行不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展,增加了中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來中,中美貿(mào)易的巨額順差影響著中美政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。美國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施新貿(mào)易保護(hù)主義,正是為了調(diào)整兩國(guó)間的貿(mào)易順差,維護(hù)其在世界市場(chǎng)的支配地位。美國(guó)不僅對(duì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易制裁,而且在人民幣匯率、對(duì)華投資、技術(shù)出口等領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)進(jìn)行全面的施壓,影響著中美之間的貿(mào)易關(guān)系。歐盟也對(duì)中國(guó)產(chǎn)品頻繁設(shè)限,激化了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與中國(guó)相關(guān)企業(yè)的矛盾,發(fā)生了砸店、燒貨等事件,中國(guó)公民的人身安全受到了威脅,也影響著中國(guó)相關(guān)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng),而且在歐盟各國(guó)家開始形成針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的“民間壁壘”。再者,中日“政冷”的常態(tài)化對(duì)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響,兩國(guó)在東亞區(qū)域合作主導(dǎo)權(quán)方面的競(jìng)爭(zhēng)在一定程度上加大了東亞經(jīng)濟(jì)一體化的難度。

3.“中國(guó)”開始由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)散,由貿(mào)易領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)、政治、軍事領(lǐng)域擴(kuò)散

由于中國(guó)在宏觀管理和調(diào)控上存在一些問題,為新貿(mào)易保護(hù)主義的滋生提供了土壤,而另外,發(fā)達(dá)國(guó)家提出的“中國(guó)”也是中國(guó)遭受到新貿(mào)易保護(hù)主義的主要原因。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,改革開放以來,經(jīng)濟(jì)迅速的發(fā)展,政治地位得到提高,引來許多發(fā)達(dá)國(guó)家提出“中國(guó)”,認(rèn)為中國(guó)可能會(huì)在一定程度上威脅到他國(guó)的發(fā)展及世界市場(chǎng)上的支配地位。發(fā)達(dá)國(guó)家希望借以中國(guó)廣闊的市場(chǎng)發(fā)展其經(jīng)濟(jì),使其成為其成熟的商品市場(chǎng)和投資場(chǎng)所,另外,又擔(dān)心中國(guó)不斷的發(fā)展壯大,在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力不斷的提高,會(huì)使得發(fā)達(dá)國(guó)家自身遭受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。如今隨著新貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)出新的表現(xiàn)形式,“中國(guó)”開始由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)散,由貿(mào)易領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)、政治、軍事領(lǐng)域擴(kuò)散。

三、我國(guó)應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的對(duì)策

在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境惡化情況下,僅2010年第一季度,就共有10個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)起19起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查,直接涉及中國(guó)出口金額12億美元。而回顧2009年,共有22個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起116起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特保調(diào)查,直接涉及出口金額126億美元。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),中國(guó)已連續(xù)14年成為被發(fā)起反傾銷最多的成員。此外,美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家高筑綠色貿(mào)易壁壘、技術(shù)壁壘等新貿(mào)易壁壘,出現(xiàn)了主要針對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的投資保護(hù)主義傾向,限制對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)、能源、金融等領(lǐng)域的投資,甚至把經(jīng)貿(mào)問題政治化。針對(duì)以上新情況,我國(guó)應(yīng)在政府層面和企業(yè)層面尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展之策,帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

1.宏觀層面--政府

(1)我國(guó)應(yīng)堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。在全球貿(mào)易保護(hù)主義日益盛行的背景下,中國(guó)作為世界第三大貿(mào)易大國(guó),必須聯(lián)合世界各國(guó)共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。首先,中國(guó)應(yīng)利用各種國(guó)際組織和對(duì)話機(jī)制,如聯(lián)合國(guó)、WTO協(xié)商機(jī)制、G20峰會(huì),與其他經(jīng)濟(jì)大國(guó)進(jìn)行充分溝通,堅(jiān)決反對(duì)少數(shù)國(guó)家以鄰為壑的短視政策,遏制新貿(mào)易保護(hù)主義的蔓延,逐步推進(jìn)貿(mào)易自由化,爭(zhēng)取形成有利的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。其次,在制定反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的政策及采取相關(guān)的行為中,應(yīng)把國(guó)家整體利益放在首位,盡可能保護(hù)我國(guó)企業(yè),帶動(dòng)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這樣也會(huì)在抵制新貿(mào)易保護(hù)主義行為中變得更有力量。最后,參與多邊貿(mào)易規(guī)則的制訂和修改,爭(zhēng)取改變現(xiàn)有不合理的國(guó)際貿(mào)易與金融制度安排,推進(jìn)符合各國(guó)利益與多邊貿(mào)易體制的WTO多哈回合談判,通過制定和修改多邊貿(mào)易規(guī)則來約束和抵制新貿(mào)易保護(hù)主義行為。

(2)發(fā)揮主導(dǎo)作用,盡快調(diào)整、制定與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相一致的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)政府應(yīng)強(qiáng)化職能部門的管理功能,利用其在人才、技術(shù)和信息上的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)理論研究,再者考慮到中國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)種類多、門檻低、不規(guī)范,在當(dāng)前有關(guān)法規(guī)大調(diào)整的有利時(shí)機(jī)下,力使自己的思想脈絡(luò)與國(guó)際思潮保持一致。

(3)加快建設(shè)中國(guó)貿(mào)易規(guī)則技術(shù)創(chuàng)新體制。20世紀(jì)90年代以后國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中形成的以非關(guān)稅壁壘為主的新貿(mào)易保護(hù)主義,雖歷史不長(zhǎng),但其比舊貿(mào)易保護(hù)主義有很大的發(fā)展,無論在其形式的多樣性,手段的有效性還是在技術(shù)法規(guī)的合理性方面,其對(duì)作為發(fā)展中國(guó)家的我國(guó)來說負(fù)面影響更為巨大。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)應(yīng)加快建設(shè)中國(guó)貿(mào)易規(guī)則技術(shù)創(chuàng)新體制,完善和提高體制的系統(tǒng)性、規(guī)范性和差異性,加強(qiáng)政策的藝術(shù)性,進(jìn)一步地提高技術(shù)手段的多樣性。我國(guó)應(yīng)爭(zhēng)取通過規(guī)則的不斷創(chuàng)新,力促國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、有序、快速地發(fā)展。

(4)加強(qiáng)我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與FTA建設(shè)。當(dāng)前,區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)使貿(mào)易保護(hù)措施添上了集團(tuán)的色彩,其對(duì)內(nèi)實(shí)行自由貿(mào)易和要素自由流動(dòng),有利于區(qū)域內(nèi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而對(duì)區(qū)域外國(guó)家則實(shí)行貿(mào)易歧視,不利于區(qū)域外國(guó)家發(fā)展。針對(duì)以上情況,我國(guó)自身也應(yīng)參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中去,爭(zhēng)取在貿(mào)易自由化的世界浪潮中擴(kuò)展國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)范圍和方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期性目標(biāo)。另外,我國(guó)還應(yīng)積極參與和發(fā)展雙邊及多邊FTA,在區(qū)域一體化中發(fā)揮積極作用并獲利。

(5)完善貿(mào)易保護(hù)主義立法。在我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷等訴訟中,應(yīng)認(rèn)識(shí)到我國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義立法還存在很多不完善之處,而只有我國(guó)熟練掌握了貿(mào)易保護(hù)主義的策略及技巧,貿(mào)易保護(hù)立法更加完善,才能在其他國(guó)家向我國(guó)提出貿(mào)易保護(hù)主義訴訟時(shí)應(yīng)對(duì)自如,及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策,以便于保護(hù)我國(guó)涉訴企業(yè)的利益。

(6)引導(dǎo)我國(guó)企業(yè)認(rèn)識(shí)到貿(mào)易保護(hù)主義的實(shí)質(zhì)。我國(guó)企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到新貿(mào)易保護(hù)主義又稱為超貿(mào)易保護(hù)主義或“新重商主義”,其是隨著世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇,最初由發(fā)達(dá)國(guó)家為規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束,通過貿(mào)易保護(hù),達(dá)到保護(hù)本國(guó)就業(yè),維持在國(guó)際分工和國(guó)際交換中的支配地位而對(duì)發(fā)展中國(guó)家采取的一系列以非關(guān)稅壁壘為主的保護(hù)貿(mào)易的措施。我國(guó)企業(yè)應(yīng)一方面檢討自身的傾銷行為,另一方面應(yīng)主動(dòng)參與到貿(mào)易保護(hù)主義訴訟中,維護(hù)自身的合法權(quán)益,使得自身在國(guó)際市場(chǎng)上能夠受到公正的待遇。

2.中觀層面—行業(yè)

中國(guó)應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,要充分重視行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,一方面,對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的定性決不應(yīng)僅僅將其定義為政府的“二機(jī)關(guān)”,應(yīng)該充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的獨(dú)立性與中立性,這樣行業(yè)協(xié)會(huì)作為一個(gè)獨(dú)立的第三方組織便能更好地發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁作用,另一方面,行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮連接企業(yè)與企業(yè)的紐帶作用,充分代表本行業(yè),為規(guī)則的制定,行業(yè)自身利益的保護(hù)和救濟(jì)等貢獻(xiàn)力量。

3.微觀層面——企業(yè)

(1)充分了解和學(xué)習(xí)WTO規(guī)則和各國(guó)的新貿(mào)易保護(hù)手段。我國(guó)企業(yè)應(yīng)充分了解和學(xué)習(xí)WTO規(guī)則和各國(guó)的新貿(mào)易保護(hù)手段,以使在應(yīng)對(duì)和應(yīng)訴他國(guó)企業(yè)時(shí),可以避免遭受各種傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的貿(mào)易壁壘打擊。如今新貿(mào)易保護(hù)主義手段呈現(xiàn)出新的特征,貿(mào)易保護(hù)主義措施更趨復(fù)雜性和隱蔽性,我國(guó)企業(yè)只有通過認(rèn)識(shí)和掌握這些新貿(mào)易保護(hù)手段和有關(guān)貿(mào)易調(diào)查的相關(guān)知識(shí),才能在對(duì)方采取一些不利于我國(guó)的保護(hù)手段時(shí),在最短的時(shí)間內(nèi)積極應(yīng)對(duì)和應(yīng)訴,合理、合法的保護(hù)自身權(quán)益。

(2)優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。第一,我國(guó)企業(yè)應(yīng)提高自身的技術(shù)水平,優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善自身存在的技術(shù)含量低、結(jié)構(gòu)單一、附加值低、產(chǎn)業(yè)組織分散、企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)性差等狀況,改變中國(guó)商品低價(jià)的形象,并努力創(chuàng)建自主出口品牌,真正實(shí)現(xiàn)從中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造的飛躍,從而占領(lǐng)新興市場(chǎng)國(guó)家的高端市場(chǎng)。第二,我國(guó)企業(yè)應(yīng)該正確的看待新貿(mào)易保護(hù)主義,專注于自己的核心業(yè)務(wù),提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)從以量取勝向以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變,從粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變,從數(shù)量為目標(biāo)向效益為目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。第三,我國(guó)企業(yè)應(yīng)著眼未來,努力拓寬出口途徑、靈活選擇生產(chǎn)和銷售等,在品牌培育、營(yíng)銷、保護(hù)等方面要舍得投入,帶動(dòng)企業(yè)出口及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

(3)團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)和應(yīng)訴,避免同行業(yè)企業(yè)間的“惡性競(jìng)爭(zhēng)”。當(dāng)前,在我國(guó)行業(yè)遭受反傾銷指控時(shí),往往只有一小部分企業(yè)能夠積極應(yīng)訴,結(jié)果也并不令人滿意。事實(shí)上,企業(yè)若能夠團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì),做好充分準(zhǔn)備,勝訴率也應(yīng)該會(huì)有所提高,自身利益也能得到更好的維護(hù)。另外,隨著國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇,存在一些出口企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上以低價(jià)競(jìng)銷謀取利潤(rùn),而這樣做卻使得進(jìn)口國(guó)找到了借口,向我國(guó)整個(gè)出口行業(yè)提訟,使其遭受嚴(yán)重打擊。我國(guó)出口行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)行為、充分發(fā)揮各種行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)的協(xié)調(diào)組織作用,避免企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中“惡性競(jìng)爭(zhēng)”,共同促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

綜上所述,對(duì)于一個(gè)國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)而言,保護(hù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為究竟應(yīng)視為貿(mào)易保護(hù)還是貿(mào)易救濟(jì),由于標(biāo)準(zhǔn)的選取不一往往不容易得到正確的答案,因此對(duì)于正處于轉(zhuǎn)型階段的中國(guó)而言,不必太糾纏于他方的貿(mào)易保護(hù),而是集中精力做好自己的事情,同時(shí)認(rèn)真的學(xué)習(xí)并掌握世界游戲規(guī)則,積極參與游戲規(guī)則的制定,以便在這個(gè)適者生存的競(jìng)爭(zhēng)世界里發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn):

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[3]張曉霞:國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的新趨勢(shì)[J].企業(yè)研究,218

第4篇:貿(mào)易保護(hù)論文范文

(一)模型構(gòu)建本文的計(jì)量模型是基于Coe和Helpman(1995)的國(guó)際R&D溢出模型(簡(jiǎn)稱CH模型)構(gòu)建的[3],由于我們?cè)噲D把服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口劃分為勞動(dòng)密集型、資本密集型、技術(shù)與知識(shí)密集型三類,而且從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的視角來研究三類服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的非線性影響,因此我們構(gòu)建的計(jì)量模型如下。其中,TFPit為運(yùn)用不需要事先假定具體生產(chǎn)函數(shù)形式的DEA方法計(jì)算而得。RDd,sit為剔除了經(jīng)濟(jì)規(guī)模因素的本國(guó)R&D資本存量;RDf,mer,sit、RDf,l,sit、RDf,c,sit和RDf,t,sit分別為剔除了經(jīng)濟(jì)規(guī)模因素之后的通過貨物貿(mào)易進(jìn)口以及勞動(dòng)密集型、資本密集型、技術(shù)與知識(shí)密集型①服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口渠道獲得的國(guó)外R&D資本存量;mmer,sit、ml,sit、mc,sit和mt,sit分別為一國(guó)的貨物貿(mào)易進(jìn)口存量和三類密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口存量占該國(guó)GDP存量的比例②;IPRsit為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);IPRs2it為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的平方項(xiàng),用于研究隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的增強(qiáng),國(guó)內(nèi)R&D投入、貨物貿(mào)易進(jìn)口以及三類服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的非線性影響;α0,it,…,α15,it為擬合系數(shù);δit為誤差項(xiàng)。

(二)變量說明1.RDd,sit、RDf,mer,sit、RDf,l,sit、RDf,c,sit和RDf,t,sit。這5個(gè)變量的測(cè)算包含兩步:第一步,分別計(jì)算國(guó)內(nèi)R&D存量以及通過貨物貿(mào)易進(jìn)口和三類服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口溢出的國(guó)外R&D存量;第二步,把計(jì)算出的各種R&D存量除以GDP,獲得相對(duì)指標(biāo)。在第一步中,本文使用了永續(xù)盤存法,起始年度的存量計(jì)算公式為S=A0/(g+δ),S表示存量。表示起始年度的流量,g表示變量從起始年度到2012年的平均增長(zhǎng)率,δ表示折舊率,本文涉及的所有折舊率均以常用的5%計(jì)算。RDd,sit的計(jì)算直接利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)即可,對(duì)于RDf,mer,sit、RDf,l,sit、RDf,c,sit和RDf,t,sit則須考慮國(guó)際間的溢出。為此,我們借鑒了Lichtenberg和vanPottelsberghe(1998)的測(cè)算方法(簡(jiǎn)稱LP法)[13],而且考慮到某一期的國(guó)外R&D溢出在后面各期依然會(huì)發(fā)揮作用。同時(shí)我們注意到目前難以獲得服務(wù)貿(mào)易的雙邊統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),只能獲得一國(guó)對(duì)全世界的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額和出口總額,所以,我們最終將計(jì)算公式修正為。3.IPRsit。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度的測(cè)算,借鑒了唐保慶等(2011)的方法[4]。計(jì)算該變量的數(shù)據(jù)來自于世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織網(wǎng)站。接下來本文將分別基于中國(guó)1994—2012年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)和27個(gè)OECD國(guó)家①1998—2012年的面板數(shù)據(jù)對(duì)以上計(jì)量模型進(jìn)行擬合。

(三)檢驗(yàn)結(jié)果與分析為了能夠使發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)供中國(guó)借鑒和學(xué)習(xí),我們分別運(yùn)用中國(guó)數(shù)據(jù)和27個(gè)OECD國(guó)家的數(shù)據(jù)進(jìn)行了回歸,并且進(jìn)行對(duì)比研究。1.中國(guó)數(shù)據(jù)的擬合結(jié)果。(1)國(guó)內(nèi)R&D投入未能顯著促進(jìn)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)。這一結(jié)論與Coe和Helpman(1995)等人研究的結(jié)論不同[3]。據(jù)調(diào)查,大量的企業(yè)僅僅滿足于眼前良好的發(fā)展?fàn)顩r而不愿意承擔(dān)研發(fā)投入的風(fēng)險(xiǎn),低成本發(fā)展的原有路徑一直是企業(yè)試圖保持的優(yōu)勢(shì),這導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的技術(shù)水平未能取得實(shí)質(zhì)性的突破。在控制了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)因素之后發(fā)現(xiàn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國(guó)內(nèi)R&D投入的協(xié)同效應(yīng)對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的影響在1%水平上顯著。這表明國(guó)內(nèi)R&D投入對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的影響一方面受到R&D投入強(qiáng)度的影響,另一方面還要取決于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的水平。(2)貨物貿(mào)易進(jìn)口對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的影響不顯著。原因之一,在當(dāng)今的全球國(guó)際分工格局下,盡管某些進(jìn)口品(尤其是中間品和資本品)可能具有較強(qiáng)的技術(shù)屬性,但是由于跨國(guó)公司的保密意圖致使中國(guó)很難在最為核心的技術(shù)層面上操作。原因之二,跨國(guó)公司和東道國(guó)本地企業(yè)會(huì)進(jìn)行激烈的競(jìng)爭(zhēng),前者在東道國(guó)所產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)負(fù)效應(yīng)可能超過了技術(shù)溢出正效應(yīng)。在控制了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)因素后發(fā)現(xiàn),貨物貿(mào)易進(jìn)口與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)同效應(yīng)能夠促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提升,說明知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于貨物貿(mào)易進(jìn)口產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)。但是在控制了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度增強(qiáng),貨物貿(mào)易進(jìn)口對(duì)TFP的非線性影響因素時(shí),其回歸結(jié)果未能通過顯著性檢驗(yàn),這說明知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的作用并不是很穩(wěn)定和顯著,我們認(rèn)為一方面原因是前文所說的跨國(guó)公司控制了進(jìn)口品的核心技術(shù)環(huán)節(jié),另一方面可能在于中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平還需要進(jìn)一步提高。(3)勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口和資本密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口均不利于全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。由于勞動(dòng)密集型服務(wù)品主要表現(xiàn)為本國(guó)居民的出口旅游,其中包含的技術(shù)含量較低。資本密集型服務(wù)品主要表現(xiàn)為運(yùn)輸服務(wù),它的特點(diǎn)是資本投入量大、技術(shù)含量低,而且運(yùn)輸服務(wù)難以深入地融入到國(guó)內(nèi)上下游產(chǎn)品的價(jià)值鏈中,所以很難促進(jìn)進(jìn)口國(guó)的全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)。在控制了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)因素之后發(fā)現(xiàn),兩類服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口依然未能和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)來推動(dòng)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)??梢?,雖然中國(guó)在過去的幾十年中一直不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),但是技術(shù)屬性較弱的服務(wù)品進(jìn)口對(duì)不斷強(qiáng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度并不敏感,無法促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。(4)技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口顯著促進(jìn)了全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物,技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)品更是服務(wù)業(yè)中高科技、先進(jìn)理念和知識(shí)的典型代表,中國(guó)對(duì)此類服務(wù)品的進(jìn)口能夠在很大程度上避免自主研發(fā)和探索的彎路,節(jié)約了大量的物資、人員和人力資本投入,最終顯著地推動(dòng)了中國(guó)的全要素生產(chǎn)率。在控制了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)因素之后發(fā)現(xiàn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的協(xié)同效應(yīng)依然促進(jìn)了全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng),而且在1%水平上通過了顯著性檢驗(yàn)。其中的原因主要在于技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)品的科技含量較高,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的敏感度高于低技術(shù)水平的服務(wù)品,不斷完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不僅從規(guī)模上鼓勵(lì)了此類服務(wù)品的大量進(jìn)口,而且也有助于提升其內(nèi)部的技術(shù)結(jié)構(gòu),使得技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口能夠與不斷完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度形成較高的匹配性并且產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),推動(dòng)了全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。(5)隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的不斷加強(qiáng),國(guó)內(nèi)R&D投入、技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口均對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)產(chǎn)生了倒“U”型特征的“先揚(yáng)后抑”的作用。由此可見,欲使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)分別和國(guó)內(nèi)R&D投入、技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口共同推動(dòng)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng),那么知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)度必須適宜,以便充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的正向傳導(dǎo)機(jī)制,降低反向傳導(dǎo)機(jī)制的不利作用,否則只會(huì)適得其反。模擬結(jié)果顯示,當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)度達(dá)到5.815時(shí),國(guó)內(nèi)R&D投入對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的作用達(dá)到最大化,這也是以國(guó)內(nèi)R&D投入推動(dòng)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)為目標(biāo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最適強(qiáng)度。此外,當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)度達(dá)到6.084時(shí),技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的作用達(dá)到最大化,這是以技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口推動(dòng)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)為目標(biāo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最適強(qiáng)度。根據(jù)計(jì)算發(fā)現(xiàn),2012年中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度為5.349,與兩個(gè)最適強(qiáng)度均存在一定的差距,可見中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度還需要進(jìn)一步加大。另一個(gè)值得關(guān)注的問題是,國(guó)內(nèi)R&D投入、技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口在促進(jìn)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)時(shí)所需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最適強(qiáng)度之所以前者低而后者略高,可能的原因是國(guó)內(nèi)R&D投入僅僅是國(guó)內(nèi)行為,而服務(wù)品進(jìn)口則屬于跨國(guó)活動(dòng),它與國(guó)內(nèi)活動(dòng)相比需要克服市場(chǎng)準(zhǔn)入和人員跨國(guó)流動(dòng)等貿(mào)易障礙,只有在更強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平下這種產(chǎn)品才能夠進(jìn)入進(jìn)口國(guó)市場(chǎng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的市場(chǎng)擠出效應(yīng)和壟斷勢(shì)力效應(yīng)也會(huì)推遲出現(xiàn)。2.OECD國(guó)家數(shù)據(jù)的擬合結(jié)果。用OECD國(guó)家數(shù)據(jù)的擬合結(jié)果與用中國(guó)數(shù)據(jù)的擬合結(jié)果絕大部分是相同的,不同之處在于,OECD國(guó)家當(dāng)前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平均強(qiáng)度已經(jīng)超越了最適強(qiáng)度。模擬結(jié)果顯示,這些國(guó)家在2012年的平均知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度為6.486,而國(guó)內(nèi)R&D投入以及技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口在促進(jìn)全要素生產(chǎn)率時(shí)所需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最適強(qiáng)度分別為6.227和6.278。也就是說,OECD國(guó)家目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度已經(jīng)不利于全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng),這與Scotchmer(2004)的研究結(jié)論相似,Scotchmer(2004)認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家在推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的過程中需要考慮的不應(yīng)當(dāng)是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),而應(yīng)當(dāng)重新判斷知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度是否已經(jīng)過強(qiáng)[15]。

(四)穩(wěn)健性檢驗(yàn)由于我們最為關(guān)注的是中國(guó)國(guó)內(nèi)的R&D投入、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口分別與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)同效應(yīng)對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的影響,而且考慮到以上回歸結(jié)果可能具有偶然性,所以分別通過改變指標(biāo)選取以及考慮滯后效應(yīng)的方式來做穩(wěn)健性檢驗(yàn)。在指標(biāo)選取方面,我們借用韓玉雄和李懷祖(2005)的方法重新計(jì)算了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度[16];在考慮滯后效應(yīng)方面,國(guó)內(nèi)R&D投入、技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口分別與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)同效應(yīng)對(duì)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的影響可能存在時(shí)間上的滯后,故分別選取一階滯后和二階滯后來進(jìn)行回歸。從回歸結(jié)果來看,三種不同的穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果與原始回歸結(jié)果十分相似。從穩(wěn)健性檢驗(yàn)的三個(gè)結(jié)果的平均值可發(fā)現(xiàn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)際強(qiáng)度(4.126)尚未達(dá)到國(guó)內(nèi)R&D投入所需的最適強(qiáng)度(4.302),也未達(dá)到技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口所需的最適強(qiáng)度(4.329)。進(jìn)一步觀察發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)R&D投入所需的最適強(qiáng)度都小于技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口所需的最適強(qiáng)度。

二、結(jié)論與政策含義

第5篇:貿(mào)易保護(hù)論文范文

[關(guān)鍵詞] 信息服務(wù)貿(mào)易 個(gè)人資料 保護(hù)

一、問題的提出

從世界范圍來看,信息服務(wù)業(yè)作為一項(xiàng)以文獻(xiàn)、圖書、情報(bào)等的采集、利用為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)服務(wù)早已存在。但作為新興的信息產(chǎn)業(yè)的支柱組成之一的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè),其崛起卻是在20世紀(jì)60年代以后。信息服務(wù)的根本立足點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)對(duì)信息資源的采集、處理、傳輸、利用等綜合服務(wù)內(nèi)容上的商品化、產(chǎn)業(yè)化和手段上的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。上述信息資源,有相當(dāng)部分來自個(gè)人資料。而國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的興起,為資料的跨國(guó)流通與信息服務(wù)貿(mào)易提供了便利。

資料的跨國(guó)流通,英文為TRANSBORDERDATAFLOWS(簡(jiǎn)稱TDF或TBDF),TDF最早在由經(jīng)合組織贊助的一個(gè)關(guān)于隱私權(quán)保護(hù)研討會(huì)上首次使用。經(jīng)合組織于1980年9月23日通過的《隱私權(quán)保護(hù)及個(gè)人資料跨國(guó)流通準(zhǔn)則》提到“TDF是指?jìng)€(gè)人資料跨越國(guó)境的流通”。該準(zhǔn)則指出個(gè)人資料是指任何關(guān)于一個(gè)被識(shí)別或可以被識(shí)別的自然人(本人)的信息,其形式不僅限于電腦處理的個(gè)人資料,還包括以人工處理的個(gè)人資料。其流通方式包括國(guó)際航空信件、國(guó)際電話、電報(bào),無線廣播、電視之跨國(guó)廣播,互聯(lián)網(wǎng)傳播,甚至各種有形資料通過人工攜帶出境。

TDF最初是圍繞個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)提出的,然而,隨著跨國(guó)經(jīng)濟(jì)組織的蓬勃發(fā)展,TDF的范圍已不限于個(gè)人資料,而是包括了大量的商業(yè)數(shù)據(jù)、科教文化資料等。本文僅涉及個(gè)人資料。信息服務(wù)的跨國(guó)貿(mào)易迅猛發(fā)展,要求資訊(包括個(gè)人資料)在全球范圍內(nèi)自由流通,個(gè)人資料的安全在貿(mào)易自由化過程中不可避免受到影響。如何在貿(mào)易自由與保護(hù)個(gè)人資料之間尋求一個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn),是本文要討論的問題。

二、信息服務(wù)貿(mào)易與個(gè)人資料保護(hù)的矛盾及沖突

1.資料與信息

資料(data)一般指關(guān)于某一方面事物或人的原始數(shù)據(jù),比如個(gè)人的身高、體重、膚色等外貌特征。信息(information)是指按照不同目的、方法,對(duì)資料進(jìn)行分析處理,經(jīng)過特定處理的資料就成為對(duì)人們有用的信息。比如通過對(duì)特定人群的個(gè)人資料進(jìn)行分析處理,就可得出他們的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)心理等信息。資料是信息的基本要素,信息由資料處理而來。而資料與信息的區(qū)分也不是絕對(duì)的,因?yàn)樾畔⑦€可以再加工,對(duì)再加工的信息而言,前面的信息也是資料。因此,本文在討論信息跨國(guó)服務(wù)時(shí),對(duì)二者并沒有嚴(yán)格區(qū)分。

2.信息服務(wù)貿(mào)易對(duì)個(gè)人資料保護(hù)的影響

(1)資料成為貿(mào)易標(biāo)的。經(jīng)合組織最早提出資料跨國(guó)流通,是以保護(hù)自然人隱私權(quán)為出發(fā)點(diǎn)的。在上個(gè)世紀(jì)80年代,國(guó)際間對(duì)資料跨國(guó)流通討論的重點(diǎn)主要仍在于個(gè)人資料的保護(hù)上,而隨著信息服務(wù)業(yè)漸次發(fā)達(dá),有百分之九十的資料跨國(guó)流通是屬于非個(gè)人資料之傳輸,因此如何避免各國(guó)藉保護(hù)個(gè)人資料之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),成為世界貿(mào)易組織及各國(guó)著力解決的新問題。

以提供信息服務(wù)為目的的交易行為,我們稱之為信息服務(wù)貿(mào)易。

對(duì)于信息服務(wù)的定義,各國(guó)法律并無一致規(guī)定,我國(guó)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二至第四條規(guī)定:本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息的服務(wù)活動(dòng)。

根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn),可對(duì)信息服務(wù)進(jìn)行不同分類。基于信息產(chǎn)出流程,可將信息服務(wù)分為:①信息生成與采集服務(wù)。②信息加工篩選與處理服務(wù)。③信息傳輸與利用服務(wù)。

信息服務(wù)所涉范圍較廣,本文僅討論與資料跨國(guó)流通有密切聯(lián)系的利用國(guó)際網(wǎng)絡(luò)提供信息的電信增值網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè),即信息傳輸與利用服務(wù)業(yè)。

與國(guó)際貨物買賣相比,信息服務(wù)貿(mào)易具有以下特征:①交易標(biāo)的不同。國(guó)際貨物買賣的標(biāo)的為實(shí)體上的有形物(something),而信息服務(wù)貿(mào)易則以理念、知識(shí)、信息等無形財(cái)產(chǎn)權(quán)為主要貿(mào)易對(duì)象。②交易渠道不同。前者運(yùn)送標(biāo)的物的渠道有車、船、航空器等傳統(tǒng)交通工具,而信息服務(wù)則需藉由光纖、衛(wèi)星、電腦、電話等通信網(wǎng)絡(luò)來傳輸信息資料。③交易形式不同。電腦與電信結(jié)合之后,信息的內(nèi)容非同于以往,僅以書籍、紙張等有形物顯示,而可改以其他特殊物理形式出現(xiàn),如電腦熒幕顯示的畫面、電腦磁盤、無線電波等形式。

(2)信息服務(wù)貿(mào)易中個(gè)人資料本人的權(quán)利。信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展使得我們每個(gè)人的資料可能在不知不覺中成為他人貿(mào)易的標(biāo)的,對(duì)此我們應(yīng)主張何種權(quán)利?如何尋求救濟(jì)?根據(jù)對(duì)個(gè)人資料的不同保護(hù)模式,會(huì)得出不同答案。如依據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式,則本人可向信息提供者請(qǐng)求返還不當(dāng)?shù)美蝗缫罁?jù)隱私權(quán)保護(hù)模式,則會(huì)主張侵犯隱私權(quán)的精神損害賠償。如上所述,個(gè)人資料體現(xiàn)的是某種與特定自然人有特定聯(lián)系的信息,是自然人身份的標(biāo)識(shí),與人格利益相關(guān)。而信息的價(jià)值因人而異,沒有一個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn),因此,財(cái)產(chǎn)保護(hù)模式不能很好地救濟(jì)資料本人所受侵害。至于隱私權(quán)保護(hù)模式,可以在一定程度上解決問題,但并非所有的個(gè)人資料都涉及隱私,商家收集的消費(fèi)者資料大多與隱私無關(guān),如年齡、性別、收入等。因此,應(yīng)該采取個(gè)人資料自決權(quán)保護(hù)模式。 在信息服務(wù)貿(mào)易中資料本人的權(quán)利應(yīng)包括:①個(gè)人資料公開權(quán)。即本人可向信息服務(wù)業(yè)者提供自己的個(gè)人資料。②個(gè)人資料更正權(quán)。提供給信息服務(wù)商的資料如與真實(shí)情況有出入,可向其要求更正。③停止侵害與損害賠償請(qǐng)求權(quán)。未經(jīng)本人同意而將其個(gè)人資料加以處理并供他人利用,本人可請(qǐng)求信息服務(wù)商停止使用或永久刪除其個(gè)人資料并給予損害賠償?;谝话闳烁駲?quán)的損害賠償并沒有一個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn),可根據(jù)對(duì)本人精神上的損害程度和信息服務(wù)獲利情況來決定。

3.個(gè)人資料保護(hù)一定程度上限制了信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展

各國(guó)對(duì)信息服務(wù)貿(mào)易的限制措施主要有以下幾種:①限制信息產(chǎn)業(yè)的外國(guó)投資。②施行貿(mào)易保護(hù)政策。③通過個(gè)人資料保護(hù)嚴(yán)格控制資料跨國(guó)流通。

為保護(hù)本國(guó)公民的個(gè)人資料不被濫用,各國(guó)都對(duì)TDF采取相應(yīng)的限制措施。如德國(guó)《聯(lián)邦個(gè)人資料保護(hù)法》第17條、英國(guó)《數(shù)據(jù)保護(hù)法》第3、5、12、37、39條的規(guī)定,以及我國(guó)香港《個(gè)人隱私條例》及臺(tái)灣《電腦處理個(gè)人資料保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定。歸納起來,各國(guó)對(duì)TDF的限制主要包括以下幾種方式:①內(nèi)容限制,如涉及國(guó)家利益、公共利益的資料不得輸出。②程序限制,如需獲得權(quán)利人的書面許可,履行相應(yīng)的審查、登記、備案手續(xù)。③法律限制,指資料傳輸目的國(guó)對(duì)個(gè)人資料有與輸出國(guó)程度相當(dāng)?shù)姆杀Wo(hù)。

在個(gè)人資料保護(hù)較為嚴(yán)格的國(guó)家,資料的跨國(guó)流通受到諸多限制,這就使得相當(dāng)部分的資料無法作為信息服務(wù)的標(biāo)的,或者要經(jīng)過繁瑣的登記審批程序,影響了信息服務(wù)跨國(guó)貿(mào)易的發(fā)展。而貿(mào)易自由化是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,因此,國(guó)際社會(huì)在信息服務(wù)貿(mào)易方面出臺(tái)了一些規(guī)范,以促進(jìn)各國(guó)信息服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

三、國(guó)際間關(guān)于信息服務(wù)貿(mào)易的規(guī)范

1.經(jīng)合組織資料跨國(guó)流通宣言

經(jīng)合組織于1985年通過了世界第一份有關(guān)資料跨國(guó)流通經(jīng)濟(jì)性議題的文件,即資料跨國(guó)流通宣言, 內(nèi)容如下:

(1)由于信息技術(shù)發(fā)展,使得各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變動(dòng),各國(guó)應(yīng)認(rèn)識(shí)到建立共識(shí)、協(xié)調(diào)解決方案的重要性。

(2)在尊重各國(guó)國(guó)內(nèi)法律的情況下,各會(huì)員國(guó)政府應(yīng)盡力促成信息服務(wù)業(yè)的開放,避免對(duì)資料跨國(guó)流通產(chǎn)生不公平障礙。要求各國(guó)將相關(guān)法規(guī)透明化,發(fā)展并尋求解決資料跨國(guó)流通所生問題的方案,考慮他國(guó)處理資料跨國(guó)流通相關(guān)問題的可能措施。

(3)資料跨國(guó)流通的三種類型,供各國(guó)參考。三種類型的資料跨國(guó)流通包括了公司內(nèi)部資料、從事國(guó)際貿(mào)易所生資料、信息服務(wù)業(yè)者提供的資料。

該宣言與上述經(jīng)合組織的《個(gè)人TDF及隱私權(quán)保護(hù)指導(dǎo)綱領(lǐng)》相同,均不具有法律約束力。

2.WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定

針對(duì)是否將服務(wù)貿(mào)易納入GATT多邊貿(mào)易體系的問題,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間存在較大分歧。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家希望自由服務(wù)貿(mào)易國(guó)際規(guī)范的制定消除服務(wù)貿(mào)易障礙,以促使各國(guó)開放市場(chǎng)。另一方面,由于發(fā)展中國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易上多不具優(yōu)勢(shì),故對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化持反對(duì)態(tài)度。經(jīng)過若干協(xié)商,1986年GATT始將服務(wù)貿(mào)易列入談判議程。經(jīng)過七年談判,在1993年12月15日達(dá)成協(xié)議,稱服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(General Agreement on Trade in Services),簡(jiǎn)稱GATS??倕f(xié)定附則3為電信附件,適用于會(huì)員國(guó)有關(guān)公共電信傳輸網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)之接入或使用辦法,而不及于電話、電報(bào)、傳真、電視等基本電信網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)。也就是說,附則3是規(guī)范電信增值服務(wù)業(yè)者及其他服務(wù)業(yè)部門供應(yīng)者使用電信傳輸網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)問題。服務(wù)總協(xié)定還確定了服務(wù)貿(mào)易的漸進(jìn)式自由化模式。

從上述國(guó)際協(xié)議的內(nèi)容可看出,信息服務(wù)貿(mào)易的開放與個(gè)人資料的保護(hù)均為今后世界貿(mào)易的發(fā)展方向。但如何規(guī)范信息服務(wù)貿(mào)易過程中發(fā)生的侵權(quán)行為,是我們今后要著力解決的問題。

四、我國(guó)的應(yīng)有立場(chǎng)

1.國(guó)內(nèi)現(xiàn)行規(guī)定

2000年以來,與信息服務(wù)相關(guān)的《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《電信管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理辦法》等一系列法律法規(guī)相繼出臺(tái)。如《中華人民共和國(guó)電信條例》附則二對(duì)增值電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)范圍作了列舉式規(guī)定,包括以下九種:(2)電子郵件;(2)語音信箱;(3)在線信息庫存儲(chǔ)和檢索;(4)電子數(shù)據(jù)交換;(5)在線數(shù)據(jù)處理與交易處理;(6)增值傳真;(7)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù);(8)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù);(9)可視電話會(huì)議服務(wù)。

而《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》則對(duì)信息服務(wù)作了概括式定義,并將其分為經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)。其第15條、16條、20條對(duì)信息服務(wù)者提供內(nèi)容的限制及其法律責(zé)任作了規(guī)定。

由于該辦法屬于行政法規(guī),對(duì)違反第15條的信息服務(wù)商僅規(guī)定了其行政責(zé)任,刑事責(zé)任與民事責(zé)任有待其他法律來確定,而個(gè)人資料本人也不能從本法中直接得到救濟(jì)。并且第15條第八項(xiàng)中的“合法權(quán)益”能否包括個(gè)人信息自決權(quán)還有待進(jìn)一步解釋。

總的來說,我國(guó)的信息服務(wù)業(yè)仍處在起步階段,而上述立法也比較概括,多為宣言式條文和授權(quán)性規(guī)范,對(duì)信息服務(wù)中發(fā)生的侵犯?jìng)€(gè)人資料、信息服務(wù)業(yè)的開放等問題沒有具體規(guī)定。

2. 我國(guó)應(yīng)持逐步開放,兼顧保護(hù)的立場(chǎng)

如何平衡貿(mào)易自由與個(gè)人資料保護(hù)的關(guān)系,頗費(fèi)思量。這涉及法律的價(jià)值選擇問題,即自由與安全的選擇。法的價(jià)值是有位階性、沖突性的。當(dāng)貿(mào)易自由與個(gè)體權(quán)利發(fā)生沖突時(shí)我們?cè)撊绾稳∩??我們?yīng)該鼓勵(lì)交易還是僅關(guān)注個(gè)人資料的安全?信息服務(wù)業(yè)的開放是實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)貿(mào)易自由化的必經(jīng)之路,而個(gè)人資料在信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程中也不可避免會(huì)受到更多侵害。個(gè)人資料在本人不知不覺中已成為跨國(guó)貿(mào)易的標(biāo)的。資料本人應(yīng)如何主張、救濟(jì)自己的權(quán)利?個(gè)人資料保護(hù)在發(fā)達(dá)國(guó)家已有先例可循,而我國(guó)在這方面的立法尚屬空白。

WTO要求其成員必須在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共同基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)全球范圍的貿(mào)易自由化,信息服務(wù)貿(mào)易是其中的重要組成。而我國(guó)電信體制在這一方面卻相距甚遠(yuǎn),目前尚無完整成文的《電信法》,所以,加入WTO,我國(guó)的電信服務(wù)業(yè)將面臨一場(chǎng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)然,中國(guó)加入WTO后,按《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的電信服務(wù)協(xié)議,作為發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)在開放過程中可逐步參與,并可以要求有關(guān)的電信組織和一些發(fā)達(dá)國(guó)家提供先進(jìn)的通信技術(shù)設(shè)備和相應(yīng)的服務(wù)技術(shù)幫助我國(guó)發(fā)展電信業(yè)。還可以利用保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)、安全例外等條款,保證民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第6篇:貿(mào)易保護(hù)論文范文

自國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)以來,自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易的孰優(yōu)孰劣便是經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直喋喋不休爭(zhēng)論的焦點(diǎn),也是各國(guó)政府在貿(mào)易政策抉擇中最棘手的問題之一。自由貿(mào)易思想雖然在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮里取得了巨大的成功,但保護(hù)貿(mào)易不甘示弱,在各國(guó)的貿(mào)易政策中依舊或多或少的占有一席之地。

發(fā)達(dá)國(guó)家的保護(hù)對(duì)象主要是陷于結(jié)構(gòu)性危機(jī)的產(chǎn)業(yè)部門,而發(fā)展中國(guó)家主要是保護(hù)民族經(jīng)濟(jì),且保護(hù)的重點(diǎn)是幼稚產(chǎn)業(yè)。

加入WTO后的中國(guó)是否應(yīng)該完全貿(mào)易自由?幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)是否喪失了意義?對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該如何予以取舍?本文將通過對(duì)理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)的分析來得出結(jié)論。

一、保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的理論基礎(chǔ)分析

幼稚產(chǎn)業(yè)的理論基礎(chǔ)是李斯特的“幼稚產(chǎn)業(yè)論”。李斯特發(fā)揚(yáng)了美國(guó)漢密爾頓保護(hù)本國(guó)制造業(yè)的觀點(diǎn),以歷史判斷為基礎(chǔ),提出不同的國(guó)家由于其發(fā)展階段不同貿(mào)易政策也應(yīng)有所不同。處于落后地位的國(guó)家應(yīng)該對(duì)那些面臨國(guó)外強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)而自本論文由整理提供身又具有潛在的比較優(yōu)勢(shì)的幼稚產(chǎn)業(yè)予以高關(guān)稅保護(hù),培植它們的競(jìng)爭(zhēng)力,直到這些產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)起來為止。

這些新的產(chǎn)業(yè)能給國(guó)家?guī)砦磥硎找?,形成?qiáng)大的生產(chǎn)力,而這些“生產(chǎn)力比財(cái)富本身更重要”。幼稚產(chǎn)業(yè)論一經(jīng)提出便對(duì)自由貿(mào)易思想造成了巨大的沖擊,現(xiàn)在也依然具有舉足輕重的地位。

一般認(rèn)為幼稚產(chǎn)業(yè)論對(duì)斯密的自由貿(mào)易思想提出的質(zhì)疑主要在于各國(guó)國(guó)情不同,落后國(guó)家進(jìn)行自由貿(mào)易最終不利于該國(guó)的生產(chǎn)力的提高和產(chǎn)業(yè)體系的建立。李斯特認(rèn)為自由貿(mào)易思想是“世界主義的”。但現(xiàn)實(shí)世界是由各國(guó)家組成,本論文由整理提供每個(gè)國(guó)家都有自己的利益要求。

經(jīng)過李嘉圖完善的自由貿(mào)易理論強(qiáng)有力的證明,自由貿(mào)易能使世界資源優(yōu)化配置、能帶來各貿(mào)易國(guó)福利的增加和世界總產(chǎn)量的提高。

但李斯特認(rèn)為對(duì)于落后國(guó)家而言,這種短期或眼前利益(可以比較低的成本換取較多的商品和勞務(wù),增加國(guó)民福利)是以犧牲長(zhǎng)期或未來利益為代價(jià)的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,目前尚處于萌芽階段但將來對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要的工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力在國(guó)際自由貿(mào)易的環(huán)境下會(huì)受到劇烈沖擊,根本沒有發(fā)展空間,這種只重視眼前利益忽視未來利益的自由貿(mào)易對(duì)落后國(guó)家而言非常不利。

所以李斯特主張:通過國(guó)家的干預(yù)對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)實(shí)施暫時(shí)的保護(hù),這種保護(hù)應(yīng)持續(xù)到該產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力為止。幼稚產(chǎn)業(yè)論也認(rèn)為保護(hù)可能會(huì)產(chǎn)生資源配置扭曲、走私、降低效率等效果,尤其是在幼稚產(chǎn)業(yè)的選擇失誤、保護(hù)措施不當(dāng)?shù)惹闆r下。

但支持幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為受保護(hù)的幼稚產(chǎn)業(yè)應(yīng)該具有潛在的動(dòng)態(tài)的比較優(yōu)勢(shì)和外部經(jīng)濟(jì),在保護(hù)下只要其生產(chǎn)成本下降的本論文由整理提供足夠快,那么保護(hù)結(jié)束后所得的收益就足以補(bǔ)償保護(hù)的成本,在這種情況下的保護(hù)就是有利的。貿(mào)易保護(hù)是一種手段而不是目的,而放眼世界完全的自貿(mào)易也是不存在的。

世界各國(guó)在選擇貿(mào)易政策時(shí)都要考慮與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)。

二、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的分析

隨著越來越多的國(guó)家加入WTO,自由貿(mào)易在更大范圍得到了推進(jìn)。但是在自由貿(mào)易的背后我們也不難感受到貿(mào)易保護(hù)的潛流強(qiáng)有力的涌動(dòng)。

首先是新貿(mào)易保護(hù)主義的盛行與加劇。

上世紀(jì)70年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使許多國(guó)家加大了利用關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的力度,尤其是隱蔽的靈活的具有歧視性的非關(guān)稅壁壘的運(yùn)用非常廣泛。

由于這一時(shí)期的貿(mào)易保護(hù)特點(diǎn)明顯不同于以往的對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù),所以被稱之為“新貿(mào)易保護(hù)主義”。

在進(jìn)入21世紀(jì)以來,這種保護(hù)具有愈演愈烈的趨勢(shì),集中的表現(xiàn)就是更多的更為隱蔽的非關(guān)稅壁壘的使用。

一方面越來越多的國(guó)家開始采用高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境、技術(shù)等“綠色貿(mào)易壁壘”保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),其中發(fā)達(dá)國(guó)家所設(shè)置的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻(技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等)明顯高于發(fā)展中國(guó)家。另一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家也提出了更進(jìn)一步的開放市場(chǎng)的要求,而本論文由整理提供自己卻在農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域牢牢的奉行保護(hù)主義。美歐日等國(guó)采取的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼政策拉低了全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,而農(nóng)產(chǎn)品出口正是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)支柱。目前日本對(duì)水稻的進(jìn)口關(guān)稅依舊高達(dá)490%。

其次,貿(mào)易自由化進(jìn)程的停滯不前。這集中體現(xiàn)在多邊貿(mào)易體制下的多邊合作進(jìn)展緩慢,如國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注

的WTO多哈回合,在坎昆會(huì)議的失敗的陰影下步履蹣跚,而個(gè)別WTO成員,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家成員,一意孤行的實(shí)行單邊主義,使多哈回合的主旨——發(fā)展問題的多邊談判難以取得突破性進(jìn)展。目前區(qū)域性的貿(mào)易合作的活躍反映了多邊貿(mào)易自由化的困境。

自由貿(mào)易與保護(hù)的相互交織是這一時(shí)期國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的一大特點(diǎn),自由化是斷斷續(xù)續(xù)的主旋律,而保護(hù)似乎是一個(gè)無處不在的“幽靈”。不同的國(guó)家保護(hù)的重點(diǎn)也不同,發(fā)達(dá)國(guó)家主要在于農(nóng)產(chǎn)品和陷于結(jié)構(gòu)性危機(jī)的產(chǎn)業(yè),發(fā)展中國(guó)家在于幼稚產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。這種現(xiàn)實(shí)反映了它們經(jīng)濟(jì)處于不同的發(fā)展水平,也表明了在目前世界經(jīng)濟(jì)格局下國(guó)家之間利益爭(zhēng)奪之所在。

三、外貿(mào)政策的現(xiàn)實(shí)環(huán)境——漸進(jìn)的貿(mào)易自由化近年來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),外貿(mào)以高于國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)速度在增長(zhǎng),進(jìn)出口額在國(guó)際貿(mào)易額中所占份額越來越大

但與貿(mào)易強(qiáng)國(guó)相比我國(guó)外貿(mào)還存在明顯的差距:如出口結(jié)構(gòu)以低檔產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品為主,貿(mào)易條件持續(xù)惡化,貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較弱,服務(wù)貿(mào)易出口發(fā)展滯后。其中,服務(wù)貿(mào)易方面的差距尤其引人矚目,1999年發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易出口相當(dāng)于其商品貿(mào)易出口的24%,我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口相對(duì)于商品貿(mào)易出口的比重低于15%。這些差距折射了我國(guó)經(jīng)濟(jì)本論文由整理提供發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較低等深層次問題。中國(guó)雖然被號(hào)稱為“世界工廠”,但產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力僅限于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,高科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等相對(duì)落后屬于幼稚產(chǎn)業(yè),這種國(guó)情決定了中國(guó)對(duì)外開放的路徑是:漸進(jìn)的開放市場(chǎng)——漸進(jìn)的取消保護(hù)——逐漸取消保護(hù)——貿(mào)易自由化。

加入WTO的談判過程和我們做出的承諾清楚的表明了這一點(diǎn),而這種漸進(jìn)的開放思想也構(gòu)成了被國(guó)外學(xué)者所稱道的“中國(guó)模式”精神的重要部分。實(shí)事求是的依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展所能承受的限度確定開放的步驟是我們理性的選擇,超越式的外貿(mào)政策是非理性的。許多拉美國(guó)家從80年代起奉行新自由主義,不顧國(guó)情的實(shí)行貿(mào)易自由化最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的例子應(yīng)該引起我們的警醒。根據(jù)發(fā)展階段適時(shí)調(diào)整、靈活應(yīng)對(duì)才有利于向最終目標(biāo)的邁進(jìn)。自由貿(mào)易是世界各國(guó)理想的終極目標(biāo),但在我國(guó)工業(yè)化尚未完全實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)下適度的保護(hù)是必要的。這就是國(guó)情所給予我們的外貿(mào)政策環(huán)境。

四、目前中國(guó)幼稚產(chǎn)業(yè)政策取向的建議

根據(jù)以上的分析,在當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我國(guó)對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)是必要的,而幼稚產(chǎn)業(yè)論的理性的成分也給予保護(hù)以一定的理論支持。

但由于對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)在一定程度上會(huì)降低經(jīng)濟(jì)效率,所以必須審慎運(yùn)用保護(hù)政策,盡量減少因?yàn)楸Wo(hù)所造成的經(jīng)濟(jì)扭曲和福利下降。鑒于中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)狀況,對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)實(shí)施保護(hù)的政策取向應(yīng)該是:謹(jǐn)慎選擇、適度保護(hù)、漸進(jìn)開放、完善市場(chǎng)體制。

謹(jǐn)慎選擇體現(xiàn)在要科學(xué)的選擇被保護(hù)產(chǎn)業(yè):主要的原則是應(yīng)該本著與時(shí)俱進(jìn)的思想科學(xué)的選擇被保護(hù)產(chǎn)業(yè)。一方面是根據(jù)巴斯塔布爾標(biāo)準(zhǔn)和肯普標(biāo)準(zhǔn)選擇那些具有明顯外部性和潛在比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)的保護(hù)在一定時(shí)期后收益應(yīng)該大本論文由整理提供于保護(hù)的成本,應(yīng)該是一國(guó)具有戰(zhàn)略地位的產(chǎn)業(yè)同時(shí)能起到帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展的作用,同時(shí)對(duì)它們的保護(hù)也應(yīng)該是能彌補(bǔ)市場(chǎng)不完善所造成的企業(yè)先進(jìn)入損失以有利于技術(shù)的創(chuàng)新。另一方面要適時(shí)的對(duì)被保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行篩選。保護(hù)不是無期限的,否則會(huì)造成低效率和嚴(yán)重扭曲資源配置的惡性循環(huán),李斯特提出的時(shí)限是最高30年,對(duì)于保護(hù)時(shí)間過長(zhǎng)而至今還未成熟起來的幼稚產(chǎn)業(yè)應(yīng)該取消保護(hù)。

適度保護(hù)體現(xiàn)在制定合理的保護(hù)措施,保護(hù)程度要適當(dāng)。

一般的保護(hù)方式是關(guān)貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策。貿(mào)易政策主要是關(guān)稅和非關(guān)稅,產(chǎn)業(yè)政策是政府運(yùn)用宏觀調(diào)控手段對(duì)被保護(hù)產(chǎn)業(yè)提供資金、信貸、補(bǔ)貼等產(chǎn)業(yè)支持。目前我們的保護(hù)方式面臨著調(diào)整,原因在于加入WTO后我國(guó)承擔(dān)的主要義務(wù)是關(guān)稅有步驟的下降,非關(guān)稅壁壘也在逐步取消。所以運(yùn)用傳統(tǒng)的關(guān)稅手段來扶持幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間已經(jīng)逐漸的在縮小。

以往的以關(guān)稅為主的保護(hù)措施要逐步的讓位于非關(guān)稅措施和產(chǎn)業(yè)政策。在可以運(yùn)用關(guān)稅的空間里就要設(shè)法提高保護(hù)的效率。

一方面要研究關(guān)稅結(jié)構(gòu),爭(zhēng)取設(shè)置對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)有利的關(guān)稅結(jié)構(gòu),同時(shí)提高關(guān)稅的有效保護(hù)率。除關(guān)稅措施以外要適時(shí)、適度的使用WTO所允許的一些非關(guān)稅措施來實(shí)行保護(hù),并且將WTO框架中對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠條款用足用好。其中可以依據(jù)GATT等18條的規(guī)定來施行對(duì)重要的幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。

漸進(jìn)的開放體現(xiàn)在保護(hù)應(yīng)該是開放的保護(hù)、逐漸取消的保護(hù)。

保護(hù)的目的是提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,但完全的本論文由整理提供封閉的保護(hù)只會(huì)產(chǎn)生低效的懶惰的產(chǎn)業(yè),所以應(yīng)該適度的引入競(jìng)爭(zhēng),或者是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割的打破,或者是在一定限度內(nèi)允許外國(guó)廠商的進(jìn)入。當(dāng)然這要根據(jù)被保護(hù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)力、國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境來決定。此外,要適時(shí)的引入“畢業(yè)條款”機(jī)制,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段,逐漸的弱化保護(hù)并在其成熟后堅(jiān)決的撤銷保護(hù)。所以保護(hù)政策不應(yīng)該是剛性的,應(yīng)該靈活而富有彈性。超級(jí)秘書網(wǎng)

sp;完善市場(chǎng)體制。

自由貿(mào)易思想因?yàn)槠渫昝赖氖袌?chǎng)假設(shè)與現(xiàn)實(shí)相去甚遠(yuǎn)而使自由貿(mào)易成為國(guó)際貿(mào)易的理想目標(biāo),但較完善的市場(chǎng)體制無疑是企業(yè)正常開展其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)。健全的市場(chǎng)功能齊全的市場(chǎng)意味著市場(chǎng)扭曲的減少,這將為產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境,在市場(chǎng)扭曲消除的前提下許多保護(hù)措施也就不必要了。

但目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)存在諸多問題,如市場(chǎng)體系的不健全,部分市場(chǎng)秩序的混亂,政府的職能“越位”、地區(qū)市場(chǎng)壁壘的存在等。所以本論文由整理提供市場(chǎng)體制的完善是當(dāng)務(wù)之急,是對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)逐步取消保護(hù)的前提,是進(jìn)一步對(duì)外開放市場(chǎng)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

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[3]任烈.貿(mào)易保護(hù)理論與政策[M].上海:立信會(huì)計(jì)出版社,1997

第7篇:貿(mào)易保護(hù)論文范文

[論文關(guān)鍵詞]國(guó)際貿(mào)易 政策保護(hù)性 貿(mào)易保護(hù)

中國(guó)加入WTO后,應(yīng)正確認(rèn)識(shí)WTO這一多邊貿(mào)易組織的性質(zhì),在宏觀政策上制定出相應(yīng)符合WTO的原則,反映中國(guó)利益的貿(mào)易政策,筆者就如何構(gòu)建中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易政策保護(hù)性進(jìn)行了闡述。

一、國(guó)家貿(mào)易政策保護(hù)性的表現(xiàn)

1、“公開型”的貿(mào)易保護(hù)

“公開型”的貿(mào)易保護(hù),是指在關(guān)貿(mào)總協(xié)定和WTO下的貿(mào)易,以及投資自由化的談判過程中還未涉及的領(lǐng)域,或是還未完全展開和達(dá)成協(xié)議的談判的領(lǐng)域,再加上談判達(dá)成協(xié)議后還沒有履行的承諾,以及協(xié)議中的一些規(guī)則的例外而引起的保護(hù)措施。還未涉及的領(lǐng)域,指某些國(guó)家為了維護(hù)本國(guó)的利益暫時(shí)把某些行業(yè)的自由化擱置起來不予談判;還未完全展開和達(dá)成協(xié)議的談判的領(lǐng)域,是指某些“敏感行業(yè)”,國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)相差懸殊,如果完全放開會(huì)導(dǎo)致本國(guó)產(chǎn)業(yè)的“嚴(yán)重?fù)p害”,故在多邊談判中暫時(shí)將這些行業(yè)的自由化程度放低、放慢;談判后還沒有履行的承諾,指根據(jù)承諾減讓表現(xiàn)在還未兌現(xiàn)的部分;談判達(dá)成的協(xié)議規(guī)則的例外,是指協(xié)議中一般都是作了自由化的規(guī)定的,但無論哪項(xiàng)協(xié)議,都是由一些規(guī)則和規(guī)則的例外拼湊起來的,這些規(guī)則的例外實(shí)際上就是承認(rèn)這些方面的適當(dāng)保護(hù)。這些保護(hù)都是公開的,這實(shí)際上也是國(guó)際在多邊貿(mào)易談判中實(shí)力較量的結(jié)果。

一般認(rèn)為,在WTO下的多邊貿(mào)易談判中的“敏感行業(yè)”,是自由化較緩慢和最不徹底的行業(yè)。如農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,一直是各主要發(fā)達(dá)國(guó)家“公開型”的貿(mào)易保護(hù)的領(lǐng)域。

在WTO條件下發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的“公開型”貿(mào)易保護(hù)的手段有兩種:一是運(yùn)用高關(guān)稅限制進(jìn)口;二是利用各種各樣的非關(guān)稅壁壘。國(guó)內(nèi)的價(jià)格支持就是常見的公開型保護(hù)措施之一。國(guó)內(nèi)支持的名目繁多,例如國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼、價(jià)格管理、出口補(bǔ)貼和綠箱(Green Box)政策等等。

2、“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)

在WTO框架下,除了“公開型”貿(mào)易保護(hù)外,還有十分重要的“隱蔽型”貿(mào)易保護(hù)?!半[蔽型”的貿(mào)易保護(hù)是與“公開型”的貿(mào)易保護(hù)相對(duì)應(yīng)的,以“反傾銷壁壘”為代表,還包括“技術(shù)壁壘”、“綠色壁壘”等。這類壁壘的特點(diǎn)是它們往往本著人類的共同利益的原則制定出來的,一般包括了“公平原則”、“保護(hù)生態(tài)和人類健康”等原則,這些原則本意確實(shí)是好的,但現(xiàn)實(shí)情況則是它往往會(huì)成為某些國(guó)家(特別是發(fā)達(dá)國(guó)家)制定保護(hù)貿(mào)易政策的依據(jù)。事實(shí)上這種“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)措施,現(xiàn)在已經(jīng)成了發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要工具?!半[蔽型”的貿(mào)易保護(hù)的手段包括兩類:一是征收高額關(guān)稅,如加征高額反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅;二是禁止進(jìn)口甚至就地銷毀,這主要是不符合國(guó)家的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等而采取的措施。

二如何構(gòu)建中國(guó)符合WTO規(guī)則的保護(hù)性貿(mào)易政策措旋

1、制定符合中國(guó)利益的貿(mào)易法律體系的必然性

中國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家,國(guó)際分工處于不利的地位,貿(mào)易利益相對(duì)較小。無論是過去還是在現(xiàn)在的WTO條件下,各國(guó)的貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護(hù)性的,不能幻想WTO會(huì)真正無私地給中國(guó)一個(gè)穩(wěn)定的、自由的貿(mào)易環(huán)境。WTO下的保護(hù)更具進(jìn)攻性、系統(tǒng)化、法律化,更加難以對(duì)付。加入WTO后的中國(guó),首先,在保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面應(yīng)該好好地向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí),制定出中國(guó)的一套有利于中國(guó)利益的貿(mào)易法律體系,已成為當(dāng)務(wù)之急。

其次,對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)來講,加入WTO對(duì)它們的影響也是各不相同的。作為中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó),協(xié)調(diào)好各個(gè)階級(jí)、階層的利益,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定比什么都重要。如果我們一味地強(qiáng)調(diào)入世承諾,而忽視各個(gè)利益集團(tuán)的利益協(xié)調(diào),必將產(chǎn)生嚴(yán)重的政治后果。而要協(xié)調(diào)入世對(duì)各行業(yè)帶來的利益不對(duì)等也必須依靠國(guó)家的力量,制定相應(yīng)的行政法律措篪,在WTO框架下采取適當(dāng)保護(hù)措旆,而且這也是各個(gè)國(guó)家普遍采取的對(duì)策。

2、制定符合中國(guó)利益的貿(mào)易政策體系的可能性

首先,WTO規(guī)則的例外給各個(gè)國(guó)家制定國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)政策提供了合法的依據(jù)。因此中國(guó)加入WTO后,是有可能制定符合中國(guó)利益的保護(hù)貿(mào)易政策的。

其次,WTO中的很多協(xié)議和規(guī)則并不十分嚴(yán)密,存在漏洞。這使得國(guó)家可以根據(jù)這些存在漏洞的協(xié)議制定本國(guó)的很容易成為保護(hù)措施的貿(mào)易法律,如反傾銷協(xié)議的模糊性漏洞,就成為各個(gè)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的工具。中國(guó)也可以利用這些協(xié)議的不完善來制定符合中國(guó)利益的貿(mào)易法律法規(guī)。

第三,新型的貿(mào)易保護(hù)手段(如動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、綠色壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘等),我們的技術(shù)水平差并不意味著就不能利用技術(shù)手段,也可以利用別的優(yōu)勢(shì)建立中國(guó)特有的壁壘前些年中國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)受到外國(guó)的極大沖擊,當(dāng)時(shí)就有人提出要對(duì)肉雞的進(jìn)口采取一些限制措施。例如,可以根據(jù)規(guī)定每只肉雞的雞毛渣平均不能多于500根,因?yàn)橹袊?guó)采用的是人工拔毛,剩下的雞毛渣比美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家用機(jī)器拔毛后剩下的雞毛渣要少,這樣的規(guī)定對(duì)我們是有利的。

總之,WTO不是一個(gè)貿(mào)易自由化的天堂,相反,它允許“合法”地保護(hù),而且它使貿(mào)易保護(hù)更加系統(tǒng)化、法律化。

3、按WTO的原則和“例外”條款構(gòu)造中國(guó)“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系

在WTO條件下,關(guān)稅手段和“傳統(tǒng)”的非關(guān)稅保護(hù)措施,是要受到限制并最終要取消的,于是各國(guó)紛紛轉(zhuǎn)向“新型”(“隱蔽型”)的非關(guān)稅壁壘。加入WTO后的中國(guó)也必須順應(yīng)這一趨努,按WTO的原則和“例外”條款構(gòu)造中國(guó)“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系。

以加強(qiáng)和提高反傾銷、反補(bǔ)貼的能力建設(shè)的核心在利用“新型”的非關(guān)稅壁壘(NTB)作為保護(hù)措施方面,發(fā)達(dá)國(guó)家早已具有相當(dāng)高的水平,側(cè)重點(diǎn)早已轉(zhuǎn)向以反傾銷為代表的“新型”的、隱蔽性強(qiáng)的NTB。根據(jù)中國(guó)加入WTO法律文件,進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額和進(jìn)口招標(biāo)這3種傳統(tǒng)NTB的大部分已在中國(guó)正式加入WTO之日取消,剩余部分也將在2004或2005年1月1日取消。因此,在利用NTB方面應(yīng)以加強(qiáng)反傾銷能力建設(shè)為核心。從1994年《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》中對(duì)反傾銷的規(guī)定,到l997年的《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》,再到最近頒布的《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》,應(yīng)該說,中國(guó)在反傾銷立法方面的工作已經(jīng)初見成效。但是,中國(guó)的反傾銷隊(duì)伍還有待加強(qiáng)。

反補(bǔ)貼也是比較新型的非關(guān)稅壁壘,也成為各發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要手段。美國(guó)、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家,在1989~l993年期間發(fā)起的反補(bǔ)貼案數(shù)目占全球反補(bǔ)貼總數(shù)的比重高達(dá)93.2%。中國(guó)最近也頒布了《反補(bǔ)貼條例》,但是,至今中國(guó)的反補(bǔ)貼尚無實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),專業(yè)人才缺乏的問題也較為突出。

第8篇:貿(mào)易保護(hù)論文范文

關(guān)鍵詞:貿(mào)易爭(zhēng)端;貿(mào)易保護(hù)措施;解決措施

一、我國(guó)所遭遇的主要貿(mào)易爭(zhēng)端形式及基本情況分析

(一)遭遇頻繁的反傾銷為主的貿(mào)易救濟(jì)訴訟

我國(guó)已經(jīng)成為國(guó)外反傾銷、反補(bǔ)貼和貿(mào)易保障措施的主要訴訟對(duì)象,形勢(shì)嚴(yán)峻。

頻繁的反傾銷制裁和調(diào)查給我國(guó)外貿(mào)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。一方面,高額的反傾銷稅使我國(guó)出口創(chuàng)匯損失慘重,反傾銷指控使我國(guó)某些出口商品的國(guó)際市場(chǎng)份額縮小。另一方面,頻繁的反傾銷指控嚴(yán)重影響了中國(guó)出口商品的國(guó)際形象,對(duì)我國(guó)引進(jìn)外資造成了不利影響。

(二)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘

技術(shù)壁壘廣泛沖擊著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、機(jī)電產(chǎn)品、玩具、醫(yī)藥等行業(yè)的出口貿(mào)易。例如在水產(chǎn)品方面,2002年上半年,歐盟以氯霉素超標(biāo)為由對(duì)我國(guó)對(duì)蝦等水產(chǎn)品實(shí)行禁運(yùn),苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)給我國(guó)水產(chǎn)品外貿(mào)造成了極大的損失。醫(yī)藥行業(yè)中,發(fā)達(dá)國(guó)家更是嚴(yán)關(guān)把守,美國(guó)規(guī)定進(jìn)口藥品必須通過美國(guó)食品和藥物管理局(FDA)的檢查。目前,我國(guó)僅有20多個(gè)廠家的單個(gè)品種通過FDA檢查,我國(guó)醫(yī)藥的出口受到極大限制。據(jù)商務(wù)部公平貿(mào)易局的統(tǒng)計(jì),2009年1月份,WTO主要成員共向WTO通報(bào)了248項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施,其中通報(bào)技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)175項(xiàng),動(dòng)植物衛(wèi)生及檢驗(yàn)檢疫措施(SPS)73項(xiàng)。與中國(guó)貿(mào)易關(guān)系比較密切的成員美國(guó)、歐盟、加拿大、日本、韓國(guó)等共通報(bào)技術(shù)性貿(mào)易措施83項(xiàng),占1月份WTO各成員通報(bào)技術(shù)性貿(mào)易措施總數(shù)的33.5%,可以看出,中國(guó)占了一個(gè)相當(dāng)高的比例。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端成為新的貿(mào)易壁壘

當(dāng)前,我國(guó)面臨的技術(shù)壁壘呈現(xiàn)出與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相結(jié)合的新特點(diǎn),其影響從個(gè)別產(chǎn)品擴(kuò)大到整個(gè)行業(yè)。許多以達(dá)不到技術(shù)規(guī)定而提起的訴訟都是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為支撐,或直接以知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)筑技術(shù)壁壘,如我國(guó)DVD、彩電、打火機(jī)、電池、手機(jī)等產(chǎn)品和行業(yè)遭遇的貿(mào)易壁壘都是這種情況,訴訟提起國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)上構(gòu)成了技術(shù)含量更高的雙重技術(shù)壁壘。

中國(guó)的對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛并不都是中國(guó)企業(yè)對(duì)外侵權(quán),實(shí)際上中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯的情形也很嚴(yán)重,比如大量的商標(biāo)和域名在國(guó)外被搶注,幾十年的商業(yè)秘密被外方竊取。而近年來在國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易領(lǐng)域,由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)防范意識(shí)不強(qiáng),中國(guó)企業(yè)吃了不少啞巴虧,例如在服裝貼牌生產(chǎn)企業(yè)中,境外不法廠商提供訂單和侵權(quán)商標(biāo),中國(guó)企業(yè)照單生產(chǎn)后成了侵權(quán)人,被第三方權(quán)利人索賠。中國(guó)企業(yè)合法采購(gòu)的設(shè)備、原料和零部件等沒有獲得供應(yīng)商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保,結(jié)果侵犯了第三方專利而導(dǎo)致索賠。企業(yè)采購(gòu)零部件時(shí)沒有獲得供應(yīng)商的專利擔(dān)保,導(dǎo)致組裝后的整機(jī)侵權(quán)。但是,專利所有人不向零部件供應(yīng)商收取專利費(fèi),而是向中國(guó)的整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)。

此外,有些國(guó)家還采取了“歧視性政府采購(gòu)”政策的損害和利益信息不對(duì)稱對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行“抹黑”等措施來對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易進(jìn)行限制。

二、我國(guó)應(yīng)該采取的措施分析

(一)宏觀政策上

1、堅(jiān)持“互利共贏”的開放戰(zhàn)略和堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義

一是始終奉行“互利共贏”的開放戰(zhàn)略,把國(guó)家整體利益放在首位,但也必須兼顧其他貿(mào)易國(guó)家的利益。二是堅(jiān)持采取適度貿(mào)易保護(hù)政策,積極倡導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,逐步推進(jìn)貿(mào)易自由化,爭(zhēng)取一個(gè)有利的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。三是參與多邊貿(mào)易規(guī)則的制訂和修改,推進(jìn)符合各國(guó)利益與多邊貿(mào)易體制的WTO多哈回合談判,通過多邊貿(mào)易規(guī)則來約束和抵制新貿(mào)易保護(hù)主義行為。

2、對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義與貿(mào)易摩擦關(guān)注的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略性防御

一是重新評(píng)估中國(guó)當(dāng)前比較優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)現(xiàn)有比較優(yōu)勢(shì)向長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。二是從戰(zhàn)略上加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的力度,把突破國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的重點(diǎn)放到科技競(jìng)爭(zhēng)上,抓住時(shí)機(jī)提高出口產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是加快完善國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)及社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和服務(wù)貿(mào)易開放等,使國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)逐步接軌。

3、積極應(yīng)對(duì)各種貿(mào)易保護(hù)主義的戰(zhàn)術(shù)選擇

應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)必須注意各國(guó)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)措施差別,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策的差異。從戰(zhàn)術(shù)上,整合貿(mào)易爭(zhēng)端解決力量,分別應(yīng)對(duì)各種貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易摩擦。針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家非關(guān)稅壁壘引起的爭(zhēng)端,可以采取磋商談判、向WTO提訟和打貿(mào)易戰(zhàn)等方式解決,積極依靠雙邊磋商和談判來解決貿(mào)易糾紛和摩擦;支持中國(guó)企業(yè)積極應(yīng)訴外國(guó)“反傾銷調(diào)查”。發(fā)展中國(guó)家頻繁使用關(guān)稅壁壘等措施限制中國(guó)出口貿(mào)易,必須加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的交流和協(xié)商談判,努力打破區(qū)域貿(mào)易壁壘,為中國(guó)營(yíng)造一個(gè)良好的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。

4、完善應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的預(yù)警機(jī)制

在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,貿(mào)易保護(hù)主義行為將處于高發(fā)階段,必須加強(qiáng)各種摩擦的應(yīng)對(duì),建立和完善應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制。一是通過建立和完善國(guó)內(nèi)外貿(mào)易數(shù)據(jù)庫,及時(shí)進(jìn)出口商品的變化信息,依靠專家和企業(yè)的力量建立定期信息分析機(jī)制。二是提高預(yù)警機(jī)制的準(zhǔn)確性和時(shí)效性,對(duì)有潛在貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品加強(qiáng)爭(zhēng)端發(fā)生前的預(yù)防和化解。三是組織力量及時(shí)應(yīng)訴貿(mào)易爭(zhēng)端案件,發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)組織參與貿(mào)易摩擦的應(yīng)訴的積極性,并進(jìn)一步明確政府、企業(yè)、中介組織在預(yù)警機(jī)制中的定位和職責(zé),推動(dòng)政府管理手段和行業(yè)自律相結(jié)合,保證出口秩序協(xié)調(diào)的有效性。

(二)具體措施上

1、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè);

2、增加海外投資,以投資帶動(dòng)出口;

3、應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)內(nèi)相關(guān)立法,完善各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)勞工維權(quán)的執(zhí)法;

4、充分發(fā)揮進(jìn)出口商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用;

5、對(duì)別國(guó)不合理的貿(mào)易保護(hù),有理有利有節(jié)的進(jìn)行“反擊”;

6 積極宣傳中國(guó)商品,打響中國(guó)產(chǎn)品品牌。

參考文獻(xiàn):

第9篇:貿(mào)易保護(hù)論文范文

【論文摘要】中印兩國(guó)互為鄰國(guó),也是世界上經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增長(zhǎng)率最快的兩個(gè)國(guó)家,雙邊貿(mào)易額在近10年內(nèi)增長(zhǎng)了近20倍。同時(shí)兩國(guó)貿(mào)易摩擦態(tài)勢(shì)也愈演愈烈,目前印度已經(jīng)超過美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體成為對(duì)華發(fā)起貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家。本文以中印貿(mào)易摩擦所面臨的新形勢(shì)為出發(fā)點(diǎn),分析兩國(guó)貿(mào)易摩擦的新特點(diǎn),并且提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

【論文關(guān)鍵詞】中國(guó);印度;貿(mào)易摩擦

21世紀(jì)以來,中印雙邊貿(mào)易迅速發(fā)展,與此同時(shí),兩國(guó)之間的貿(mào)易摩擦也逐年上升。特別是2008年金融危機(jī)爆發(fā)以后,在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下,印度出臺(tái)了一系列針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)手段,對(duì)中國(guó)出口造成了十分不利的影響。那么,中印貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)怎樣的新形勢(shì),具有什么特點(diǎn),應(yīng)采取哪些措施加以應(yīng)對(duì)?本文將集中回答上述問題。

一、中印貿(mào)易摩擦的新形勢(shì)

印度一直是貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域較為活躍的國(guó)家,1994年,印度對(duì)中國(guó)產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查,由此揭開對(duì)華貿(mào)易摩擦的序幕。十幾年來,中印貿(mào)易摩擦不斷發(fā)展,2008年的金融危機(jī)之后,印度更是開始超常規(guī)地使用貿(mào)易救濟(jì)措施,中國(guó)成為印度貿(mào)易保護(hù)措施的主要對(duì)象,中印貿(mào)易摩擦進(jìn)入一個(gè)新的階段。

據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2008年,印度對(duì)中國(guó)共發(fā)起17起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。2009年,印度全年對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查達(dá)到26起,從涉及的行業(yè)看,包括:化工產(chǎn)品12起,鋼鐵2起,紡織3起,汽車2起和其他產(chǎn)業(yè)7起。從貿(mào)易救濟(jì)的形式上看,包括反補(bǔ)貼1起,保障措施9起,特殊保障措施7起,進(jìn)口限制措施1起。

除了對(duì)華頻繁發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)下的各類調(diào)查以外,2008年下半年以來,印度還不斷地推出對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的貿(mào)易歧視措施,主要包括對(duì)一些中國(guó)出口產(chǎn)品采取不合理的進(jìn)口限制措施和重征進(jìn)口稅。例如,頒布進(jìn)口禁令,先后禁止中國(guó)玩具、牛奶等產(chǎn)品的進(jìn)口,還對(duì)中國(guó)部分鋼鐵產(chǎn)品重征進(jìn)口稅。上述歧視性的貿(mào)易措施,不僅在中印雙邊貿(mào)易關(guān)系中從未有過,在中國(guó)與其它WTO主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易交往中,也從未出現(xiàn)過類似情況。

與2009年相比,2010年印度對(duì)華貿(mào)易調(diào)查的案件數(shù)有明顯的下降,全年僅為11起。但是,橫向比較,印度對(duì)華貿(mào)易摩擦仍令人擔(dān)憂。以2010年上半年為例,共有13個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)華啟動(dòng)37起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,在這些貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中,歐盟啟動(dòng)了7起,位居各國(guó)之首,占比為18.9%;其次即是印度,為6起,占比達(dá)16.2%。在發(fā)展中國(guó)家啟動(dòng)的19起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中,印度啟動(dòng)的調(diào)查數(shù)則位居首位,占比31.6%。這6起案件均為反傾銷調(diào)查,占同一時(shí)期印度對(duì)外反傾銷調(diào)查數(shù)的1/3,位居各國(guó)之首。從中國(guó)的角度看,印度則是同一時(shí)期對(duì)華反傾銷最多的國(guó)家。這樣一來,印度已成為金融危機(jī)以來對(duì)我國(guó)商品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)案件最頻繁的國(guó)家。

二、中印貿(mào)易摩擦的新特點(diǎn)

進(jìn)一步觀察這一階段的中印貿(mào)易摩擦,不難發(fā)現(xiàn),除了發(fā)生的頻率提高之外,該摩擦還呈現(xiàn)出以下一些新的特點(diǎn):

(一)印度對(duì)華發(fā)起貿(mào)易摩擦的形式以反傾銷為主,但趨于多樣化

相比歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)華貿(mào)易保護(hù)措施,2007年以前,印度對(duì)華發(fā)起的貿(mào)易摩擦手段顯得比較單一,主要是反傾銷,保障措施僅為1起。2008年后,印度對(duì)華發(fā)起的貿(mào)易摩擦中,反傾銷案件的總數(shù)及所占比重依然最大,但保障措施、特殊保障措施、反補(bǔ)貼措施都開始應(yīng)用,且有不斷增加之勢(shì),其中僅2009年1月,印度對(duì)中國(guó)發(fā)起的6起貿(mào)易救濟(jì)立案調(diào)查,就包括反補(bǔ)貼1起,保障措施2起,特殊保障措施2起以及進(jìn)口限制措施1起。

(二)印度對(duì)華發(fā)起的貿(mào)易摩擦涉案金額增大

2005年之前,印度對(duì)華反傾銷案的數(shù)量雖多,但大部分案件的涉案金額較小,2005年之后,印度對(duì)華貿(mào)易調(diào)查案的涉案金額開始大幅提高。2008年后,涉案金額更是屢創(chuàng)新高。其中,2008年印度對(duì)華貿(mào)易調(diào)查涉案金額達(dá)16.7億美元,比2007年增長(zhǎng)20倍。僅2008年10—12月,印度即連續(xù)對(duì)華發(fā)起10起反傾銷調(diào)查,涉案金額達(dá)15.4億美元。這一時(shí)期的子午線輪胎案、青霉素工業(yè)鹽案、熱軋鋼案涉案金額均過1億美元,青霉素工業(yè)鹽案金額達(dá)2.3億美元,成為國(guó)際上對(duì)華醫(yī)藥產(chǎn)品反傾銷涉案金額最大的案件,而熱軋鋼案則達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的6.86億美元。

(三)印度對(duì)華貿(mào)易摩擦觸及新的領(lǐng)域,對(duì)個(gè)別產(chǎn)業(yè)影響深刻

一直以來,印度對(duì)華貿(mào)易摩擦的產(chǎn)業(yè)比較集中,涉及的多是勞動(dòng)密集、低附加值的產(chǎn)品,主要包括化工產(chǎn)品、藥品、紡織品、日用品和鋼鐵產(chǎn)品等。金融危機(jī)以來,在傳統(tǒng)領(lǐng)域摩擦頻繁的情況下,印度對(duì)華貿(mào)易調(diào)查開始觸及新的領(lǐng)域,最典型的案件是,2009年4月,印度對(duì)我國(guó)生產(chǎn)的同步數(shù)字傳輸系統(tǒng)(SDH)發(fā)起反傾銷調(diào)查,涉案金額達(dá)8.8億美元,這是中國(guó)高科技產(chǎn)品遭受的首起反傾銷案件。 轉(zhuǎn)貼于

與此同時(shí),在我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)所遭遇的貿(mào)易摩擦中,印度已成為最主要的發(fā)起國(guó),對(duì)這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了較大的影響。以2009年為例,當(dāng)年共有8個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)我國(guó)石化產(chǎn)品啟動(dòng)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。其中,印度就啟動(dòng)了12起,占比52.2%,位居首位。而在國(guó)外對(duì)華紡織產(chǎn)品發(fā)起的19起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和對(duì)有色金屬啟動(dòng)的6起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中,印度也分別和美國(guó)、澳大利亞同時(shí)位居首位。其中,在紡織品貿(mào)易救濟(jì)中,印度和美國(guó)啟動(dòng)的調(diào)查數(shù)均為3起,占比各為15.8%;而在針對(duì)有色金屬的貿(mào)易救濟(jì)中,印度和澳大利亞啟動(dòng)的案件均為2起,各占1/3。

(四)印度對(duì)華發(fā)起貿(mào)易摩擦的隨意性增強(qiáng)

金融危機(jī)的爆發(fā)使本就奉行貿(mào)易保護(hù)主義的印度對(duì)華發(fā)起貿(mào)易摩擦的力度進(jìn)一步加大。印度政府為了保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè),增大了對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易摩擦的隨意性。比如,2008年10月,印度專門針對(duì)中國(guó)的電力設(shè)備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),印度存在對(duì)同一產(chǎn)品前后多次發(fā)起調(diào)查的情況,如2008年5月對(duì)瓷磚反傾銷日落復(fù)審做出繼續(xù)征稅裁決,2008年10月又提起瓷磚反傾銷,并于2009年10月裁決征收反傾銷稅。而2009年以來,印度大量使用的貿(mào)易救濟(jì)手段轉(zhuǎn)變?yōu)楸U洗胧┖吞乇4胧?,相?duì)反傾銷而言,這兩種措施具有更強(qiáng)的主觀隨意性,而且周期極短。

三、中印貿(mào)易摩擦的應(yīng)對(duì)策略

(一)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高產(chǎn)品附加值

中印兩國(guó)主要生產(chǎn)國(guó)際分工中的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品,技術(shù)含量低、競(jìng)爭(zhēng)性和可替代性強(qiáng)使這些產(chǎn)品貿(mào)易容易引發(fā)摩擦,貿(mào)易摩擦的破壞力也尤其突出。當(dāng)前印度制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)并不明朗,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)依然集中在低技術(shù)含量的產(chǎn)品生產(chǎn)上,產(chǎn)業(yè)升級(jí)明顯慢于中國(guó)。因此,中國(guó)應(yīng)抓住這一時(shí)機(jī),加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高自身產(chǎn)品技術(shù)含量,出口中、高附加值產(chǎn)品,減少利用低價(jià)戰(zhàn)略向印度出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的數(shù)量,避免成為印度貿(mào)易保護(hù)的主要對(duì)象。

(二)針對(duì)印度的國(guó)家貿(mào)易政策實(shí)行產(chǎn)品差別化,實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化

研究發(fā)現(xiàn),中印兩國(guó)貿(mào)易摩擦涉案集中的產(chǎn)業(yè)均是印度國(guó)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展并且實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的產(chǎn)業(yè)。因此,在對(duì)印度出口商品時(shí),企業(yè)應(yīng)該針對(duì)自身產(chǎn)品做好出口計(jì)劃,注意避開受印度政策保護(hù)的商品領(lǐng)域。同時(shí)企業(yè)應(yīng)做好并完善自身的貿(mào)易預(yù)警機(jī)制,控制商品的出口增長(zhǎng)率。另一方面,企業(yè)應(yīng)該實(shí)行多元化市場(chǎng)戰(zhàn)略,降低自身對(duì)單一目標(biāo)市場(chǎng)的依賴程度。

(三)增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)保障措施的能力

2009年以來,印度大量使用的貿(mào)易救濟(jì)手段轉(zhuǎn)變?yōu)楸U洗胧┖吞乇4胧?,尤其是專門針對(duì)中國(guó)的特保措施。對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言,應(yīng)對(duì)保障措施的經(jīng)驗(yàn)和能力還比較欠缺。對(duì)此,企業(yè)平時(shí)要對(duì)產(chǎn)品的原始資料多做整理和積累,應(yīng)該在行業(yè)協(xié)會(huì)或者商務(wù)部的幫助下及時(shí)應(yīng)對(duì),同時(shí)要注意進(jìn)行積極的法律抗辯和游說工作,力爭(zhēng)用數(shù)據(jù)和事實(shí)證明自身在調(diào)查期內(nèi)并沒有擾亂對(duì)方市場(chǎng)。