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一、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督措施
深刻總結(jié)12月20日財(cái)源煤礦井下火災(zāi)事件教訓(xùn),重點(diǎn)針對煤礦企業(yè)采取以下安全生產(chǎn)監(jiān)督措施:
(一)深刻吸取教訓(xùn),提高責(zé)任意識。以財(cái)源煤礦井下火災(zāi)事件為教訓(xùn),舉一反三,引以為戒。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各站辦所和村(社區(qū))負(fù)責(zé)同志明確安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)全體工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
(二)明確工作職責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。增加煤礦包保人員,每個(gè)煤礦值班人員增至3名,并對值班人員在安全意識和工作職責(zé)方面進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)定值班人員工作內(nèi)容嚴(yán)格按照“九查一報(bào)告”的要求執(zhí)行,每日進(jìn)行值班情況匯報(bào)。
(三)做好監(jiān)督檢查,加大巡查力度。成立專項(xiàng)巡查組,嚴(yán)格按照國家、省、市、區(qū)工作要求落實(shí)好巡查、檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并立即解決。
(四)強(qiáng)化信息溝通與報(bào)告,建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議和部門溝通協(xié)調(diào)工作制度,定期召開安委會(huì),傳達(dá)文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作;同時(shí)加強(qiáng)與區(qū)安監(jiān)、公安等部門的聯(lián)系,積極配合開展聯(lián)合整治。各村(社區(qū))、站辦所,在日常工作中發(fā)現(xiàn)安全問題,立即向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
三、開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
(一)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治范圍
粉塵防爆、冶金、煙花爆竹、民爆器材、電力、食品藥品加工等加工礦企業(yè);電梯、游樂設(shè)施和特種設(shè)備;農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè);文藝演出、體育比賽、展覽展鋪等各類大型活動(dòng);旅游景點(diǎn)、商(市)場、醫(yī)院、賓館、飯店、洗浴、網(wǎng)吧、公園、養(yǎng)老院、福利院、救助管理機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、幼兒園等人員密集場所。重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、道路交通和消防安全?/p>
(二)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)方面。以安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位”為重點(diǎn),排查整治主要負(fù)責(zé)人履職情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及落實(shí)情況;各類安全生產(chǎn)資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員配備到位情況;安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況和安全保障投入等。
2、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行方面。重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)管理、人員操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等情況;礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全生產(chǎn)知識與管理能力考核合格情況,特種作業(yè)人員的持證上崗情況;企業(yè)三級安全教育培訓(xùn),特別是生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)和事故警示教育開展情況。
3、隱患排查治理方面。重點(diǎn)排查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立事故隱患排查治理制度,開展隱患自查自改自報(bào),實(shí)行閉環(huán)管理情況;各村、社區(qū)及相關(guān)站辦所及有關(guān)部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全“體檢”、督查、“會(huì)診”檢查發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實(shí)情況;秸桿禁燒和防火隱患排查整改的責(zé)任、措施落實(shí)情況。
4、安全風(fēng)險(xiǎn)管控方面。重點(diǎn)排查危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況;安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理情況;開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、分級和公告,對存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和重大危險(xiǎn)源登記建檔、制定和落實(shí)管控措施情況。
5、應(yīng)急管理方面。重點(diǎn)排查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況;建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍和與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,組織應(yīng)急演練,配備必要裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資情況;開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評估工作情況;加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)等情況。
(三)工作環(huán)節(jié)和安排
各村、社區(qū)及相關(guān)站辦所要明確主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求,落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施,動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。12月28日前將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作總結(jié)上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。
(四)工作要求
前期我鎮(zhèn)普降暴雨,溪道水庫水量普遍上漲,目前處于高水位運(yùn)行狀態(tài)。據(jù)市氣象局預(yù)報(bào),23—24日我鎮(zhèn)仍將有一次明顯的降雨過程,雨量大到暴雨,為切實(shí)做好強(qiáng)降雨防范和應(yīng)對工作,特將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)防汛值班和應(yīng)急處置。
鎮(zhèn)防汛指揮部成員單位和各行政村(社區(qū))、企事業(yè)單位防汛指揮部的負(fù)責(zé)人要按預(yù)案規(guī)定上崗到位,按照職責(zé)分工,服從統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn)。各地各部門負(fù)責(zé)人要靠前指揮,值班人員要堅(jiān)守崗位,不得擅自離崗。要及時(shí)掌握雨情、水情和災(zāi)情,科學(xué)調(diào)度,及時(shí)處置洪澇災(zāi)害,并按規(guī)定迅速向上級報(bào)告汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情。
二、切實(shí)抓好山塘、水庫安全管理,確保安全度汛。
行政村(社區(qū))、企事業(yè)單位要對各類防汛設(shè)施進(jìn)行再次檢查,確保設(shè)施完好。同時(shí),加強(qiáng)對山塘、水庫的巡查力度,加密巡查次數(shù),嚴(yán)格水庫控制運(yùn)行,超過汛限水位的水庫必須盡快降到汛限水位以下,并嚴(yán)格落實(shí)病險(xiǎn)水庫安全度汛措施和水庫下游人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急預(yù)案。
三、及時(shí)做好小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害防范工作。
針對當(dāng)前降雨量大,土壤含水量高,極易發(fā)生小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害的情況,各地要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),值班指揮人員到崗到位;各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測責(zé)任人要加密對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查,防災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍要做好應(yīng)急搶救準(zhǔn)備,災(zāi)害威脅區(qū)域內(nèi)的人員要做好避讓、撤離工作,并將撤離情況及時(shí)報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室。同時(shí),要進(jìn)一步完善和落實(shí)防御小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案,加強(qiáng)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、山區(qū)在建公路、削坡建房居民點(diǎn)等的監(jiān)測和巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)預(yù)警,及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域的群眾,確保人員安全。
四、著重抓好在建工程的度汛安全管理。
各行政村(社區(qū))、機(jī)關(guān)各辦(所、中心)線及有關(guān)單位要對相關(guān)在建工程進(jìn)行一次全面檢查,確保工程安全度汛。特別是涉水跨河工程的安全度汛工作要進(jìn)行再檢查,嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任和各項(xiàng)度汛措施。同時(shí),進(jìn)一步完善業(yè)主負(fù)責(zé),參建各方共同參與的安全管理體系,確保在建工程和施工人員的安全度汛。
五、積極做好雷電災(zāi)害防范工作。
當(dāng)前時(shí)值初夏,是我鎮(zhèn)雷電、冰雹和大風(fēng)(龍卷風(fēng))等強(qiáng)對流天氣災(zāi)害多發(fā)季節(jié),易造成簡易建筑、棚架、廣告牌、圍欄(墻)等倒塌損壞,危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各地要積極做好隱患排查和整改,對上述設(shè)施實(shí)施加固或拆除工作,同時(shí)做好防范雷電災(zāi)害相關(guān)的檢測、隱患整改和防雷宣傳工作,消除不安全隱患。
六、進(jìn)一步做好抗洪排澇工作。
各行政村(社區(qū))、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求,進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大力量,迅速行動(dòng)、加強(qiáng)配合,全力投入到抗洪排澇斗爭中來。要集中力量抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的抗洪排澇工作,對山塘水庫、小流域山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和城鄉(xiāng)低洼區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)和部位,要采取切實(shí)有效的措施,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)巡查;對已發(fā)生內(nèi)澇的地區(qū),要安排充足的抽排機(jī)械和人員,將內(nèi)澇積水的影響降到最低限度;加強(qiáng)溪道清障工作,對影響行洪排澇的障礙物,應(yīng)組織力量及時(shí)清障。要千方百計(jì)安排好人民群眾的生產(chǎn)生活,組織力量對受淹農(nóng)田盡快排澇,加強(qiáng)田間管理。要做好被毀蔬菜基地的災(zāi)后搶播補(bǔ)救工作,確保城鄉(xiāng)市場“菜籃子”供應(yīng),把災(zāi)害損失減少到最低限度。
為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)(鎮(zhèn))國土資源長效管理,鞏固衛(wèi)片執(zhí)法整改成果,堅(jiān)決遏制違法用地行為。根據(jù)縣府辦《關(guān)于進(jìn)一步健全全縣國土資源長效管理機(jī)制的意見》精神,結(jié)合區(qū)(鎮(zhèn))實(shí)際,現(xiàn)就建立濱海工業(yè)區(qū)(馬鞍鎮(zhèn))國土資源長效管理機(jī)制提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“屬地管理”原則,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、密切配合、依法高效”的要求,堅(jiān)決杜絕新的違法建設(shè),逐步解決老的違法建設(shè),努力形成國土資源長效管理機(jī)制,促進(jìn)濱海工業(yè)區(qū)(馬鞍鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、健全組織
為認(rèn)真抓好國土資源長效管理,決定建立“鎮(zhèn)、村”兩級管理體制。
1.鎮(zhèn)級層面:建立鎮(zhèn)國土資源長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,城管局、國土分局、農(nóng)發(fā)局、綜治中心、駐村指導(dǎo)中心等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鎮(zhèn)國土資源長效管理辦公室(辦公室設(shè)在城管局內(nèi)),由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,城管局、國土分局、農(nóng)發(fā)局、綜治中心、駐村指導(dǎo)中心主要負(fù)責(zé)人任副主任,各駐村指導(dǎo)員和鎮(zhèn)專職聯(lián)絡(luò)員為組員,做好上下對應(yīng)聯(lián)絡(luò)和溝通銜接工作,日常管理由鎮(zhèn)長效辦負(fù)責(zé)。
2.村級層面:充分發(fā)揮駐村指導(dǎo)員和村兩委班子成員在違法用地源頭防控上的基層基礎(chǔ)作用,駐村指導(dǎo)員為聯(lián)絡(luò)員,各村(居、社區(qū))設(shè)立國土資源長效管理聯(lián)絡(luò)點(diǎn),各村(居)書記、主任任聯(lián)絡(luò)點(diǎn)負(fù)責(zé)人,并對全村劃分若干個(gè)區(qū)域,每個(gè)區(qū)域由一名村(居)兩委班子成員負(fù)責(zé)管理,做到責(zé)任到人,區(qū)域包干,構(gòu)建全村管理網(wǎng)絡(luò)。
3.鎮(zhèn)長效辦要加強(qiáng)對村級長效管理聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的指導(dǎo)與溝通,切實(shí)加強(qiáng)對村(居、社區(qū))違法用地防控工作的指導(dǎo),全面構(gòu)筑“鎮(zhèn)、村”兩級聯(lián)動(dòng)的違章建筑、違法用地長效管理網(wǎng)絡(luò)。
三、工作職責(zé)
1.鎮(zhèn)長效辦具有對全鎮(zhèn)違章建筑、違法用地處置工作的檢查監(jiān)督權(quán)、通報(bào)權(quán)、考核權(quán)與問責(zé)建議權(quán)。
2.城管局、國土分局及農(nóng)發(fā)局每月不少于兩次協(xié)同負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)國土資源動(dòng)態(tài)巡查,對全鎮(zhèn)違法用地行為進(jìn)行制止、拆除、復(fù)耕等工作。并負(fù)責(zé)督查《村違章建筑、違法用地周巡查登記表》的填寫情況。
3.各村(居、社區(qū))是本轄區(qū)有效制止違章建筑、違法用地的責(zé)任主體,要按照屬地及分片管理要求,落實(shí)專人切實(shí)加強(qiáng)各自轄區(qū)日常動(dòng)態(tài)巡查,村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭巡查,村(居)兩委班子成員對各自區(qū)域進(jìn)行日常巡查,構(gòu)建轄區(qū)內(nèi)“橫向到邊,縱向到底”的巡查網(wǎng)絡(luò),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)制止,及時(shí)填報(bào)《村違章建筑、違法用地周巡查登記表》。
同時(shí)要協(xié)助鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)違章建筑及違法用地的拆除、復(fù)耕等工作。
4.各駐村指導(dǎo)員作專職聯(lián)絡(luò)員,要及時(shí)掌握各村(居、社區(qū))的情況,在每周星期一、四下午4點(diǎn)鐘前經(jīng)各村(居)書記、主任、駐村指導(dǎo)員簽字后的《村違章建筑、違法用地周巡查登記表》上報(bào)鎮(zhèn)長效辦。
四、處置流程
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、密切配合”的工作格局,違法用地處置流程如下:
1.鎮(zhèn)級層面:城管局、國土分局及農(nóng)發(fā)局協(xié)同負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)違法用地動(dòng)態(tài)巡查,巡查中如發(fā)現(xiàn)違法用地行為的,巡查人員應(yīng)當(dāng)場制止即時(shí)簽發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》(拍照取證),并于當(dāng)日報(bào)鎮(zhèn)長效辦;村級層面:駐村指導(dǎo)員應(yīng)聯(lián)系所在村(居)加強(qiáng)日常巡查,如發(fā)現(xiàn)違章建筑、違法用地行為應(yīng)予當(dāng)日及時(shí)向鎮(zhèn)長效辦報(bào)告。
2.鎮(zhèn)長效辦在接到縣長效辦書面告知或其他途徑的違法用地報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)向違章建筑、違法用地所在村(居、社區(qū))及駐村指導(dǎo)員發(fā)出違法用地告知書。村(居、社區(qū))及駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)做好制止、勸阻違章違法行為及業(yè)主自行拆除恢復(fù)原貌工作。對不聽勸阻的業(yè)主,村(居、社區(qū))及駐村指導(dǎo)員要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,協(xié)助鎮(zhèn)政府采取措施,復(fù)原。
3.城管局及國土分局根據(jù)鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,對轄區(qū)內(nèi)不自行拆除復(fù)原的違章建筑、違法用地行為,進(jìn)行復(fù)原。自發(fā)出告知之日起,要求在7日內(nèi)拆除完畢,屬于耕地的還應(yīng)在15日內(nèi)復(fù)耕到位。
4.鎮(zhèn)長效辦對上報(bào)違章建筑、違法用地處置情況,組織人員進(jìn)行實(shí)地抽查與驗(yàn)收。檢查通過的,及時(shí)報(bào)結(jié);檢查通不過的,書面責(zé)令進(jìn)行限期整改;整改不到位的,由鎮(zhèn)組織進(jìn)行強(qiáng)拆復(fù)耕。并視程度不同分別對有關(guān)村(居)進(jìn)行通報(bào),同時(shí)提請鎮(zhèn)紀(jì)委約談?dòng)嘘P(guān)人員,乃至對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé),追究法律責(zé)任。
五、加強(qiáng)配合
1.鎮(zhèn)相關(guān)部門要按照縣政府《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格土地管理有效制止違法用地的意見》明確分工要求,各司其職,聯(lián)動(dòng)配合做好違法用地防控工作。尤其是工商、電力、水務(wù)等部門要從源頭上參與并支持違法用地處置工作,在接到鎮(zhèn)長效辦違章建筑、違法用地信息通告后,對未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目,不得通電、通水、辦理工商營業(yè)執(zhí)照;已經(jīng)通水通電的,要及時(shí)切斷。
2.鎮(zhèn)長效辦要發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)對有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通;有關(guān)部門也要按照要求切實(shí)履行好職責(zé),齊心協(xié)力地處置好違章建筑和違法用地。
六、嚴(yán)肅考核
1.工業(yè)區(qū)黨工委、管委會(huì)、馬鞍鎮(zhèn)黨委、馬鞍鎮(zhèn)政府將對違章建筑、違法用地長效管理工作列入年度村(居、社區(qū))及駐村指導(dǎo)員的崗位責(zé)任制考核內(nèi)容,具體由鎮(zhèn)長效辦負(fù)責(zé)考核。
2.鎮(zhèn)長效辦實(shí)行對各村(居、社區(qū))違章建筑、違法用地發(fā)現(xiàn)日通報(bào)制與違法用地處置周通報(bào)制,通報(bào)結(jié)果與年度崗位責(zé)任制掛鉤。
3.各村(居、社區(qū))在違章建筑、違法用地的發(fā)現(xiàn)和處置工作中有以下情形的,將扣除相應(yīng)的崗位責(zé)任制考核分:
(1)對土地管理不嚴(yán),違章建筑、違法用地行為實(shí)施期間未及時(shí)上報(bào)行為發(fā)生信息的,每起扣村(居、社區(qū))、駐村指導(dǎo)員崗位責(zé)任制考核各1分;
(2)違法用地未及時(shí)拆除、復(fù)耕的,每起扣村(居、社區(qū))、駐村指導(dǎo)員崗位責(zé)任制考核各2分;
(3)對村干部擅自簽訂協(xié)議,同意或默許違章建筑、違法用地行為發(fā)生的,每起扣村(居、社區(qū))、駐村指導(dǎo)員崗位責(zé)任制考核各5分;
一、開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作
1、根據(jù)市區(qū)大氣污染防治要求,將安排人員開展日巡夜查,重點(diǎn)是對融匯化工限產(chǎn)、餐飲企業(yè)油煙凈化器使用情況進(jìn)行檢查,減少污染物排放。同時(shí)按照行業(yè)管理要求,對道路揚(yáng)塵、施工工地及經(jīng)營門店燃燒散煤進(jìn)行整治行動(dòng)。
2、開展秸稈禁燒宣傳、巡查工作,按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,狠抓責(zé)任落實(shí),實(shí)行街道、社區(qū)網(wǎng)格化責(zé)任制;對轄區(qū)內(nèi)露天焚燒全方位無縫隙監(jiān)管,做到人員、責(zé)任、措施、獎(jiǎng)懲到位,確保實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”。
3、強(qiáng)化街道大氣污染防治,根據(jù)大氣污染防治站點(diǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù),及時(shí)采取有效措施,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到要求。
4、加強(qiáng)各類件督察整改對各類件要高度重視,組織環(huán)保、市容城管、城建部門開展調(diào)查,積極配合市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)進(jìn)行查處,按期按要求及時(shí)整改,切實(shí)有效履行好環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),避免污染環(huán)境問題再次發(fā)生。
二、工作措施
集中力量抓突出環(huán)境整治
1、對融匯化工、環(huán)宇瀝青、恒鑫集團(tuán)環(huán)保督辦案件積極和區(qū)環(huán)境分局及企業(yè)溝通,按照“一案一檔”要求,做到案件資料齊全,辦理程序合法,建立健全長效管理機(jī)制,幫助企業(yè)完成環(huán)保整改驗(yàn)收、銷號工作。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立安全發(fā)展、安全生產(chǎn)“紅線意識”和“以人為本”的理念,以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,讓廣大人民群眾度過安全、歡樂、祥和的節(jié)日假期。
二、工作目標(biāo)
以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》以及其他安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo),在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,推動(dòng)各村(社區(qū))、各有關(guān)單位以及各企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)隱患治理工作責(zé)任和整改措施,全面排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,確保元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
三、大檢查范圍和重點(diǎn)
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全鎮(zhèn)各村(社區(qū))委會(huì)、場鎮(zhèn)各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和人員密集場所。
(一)大檢查范圍
1.森林防滅火重點(diǎn)設(shè)施和場所;
2.加油站、加氣站、煙花爆竹、液化氣罐經(jīng)營點(diǎn);
3.大型酒吧、網(wǎng)吧、KTV、汽車站等人員密集場所;
4.道路交通安全;
5.建筑施工和地質(zhì)災(zāi)害;
6.水庫、河流、塘堰等水域;
7.小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備、電梯使用情況;
8.工貿(mào)行業(yè)等工業(yè)企業(yè);
9.水利電力企業(yè);
10.特種設(shè)備監(jiān)管。
(二)檢點(diǎn)內(nèi)容
1.森林防滅火工作:一是森林防滅火村居值班情況;二是卡點(diǎn)值守、重點(diǎn)設(shè)施和場所巡查和護(hù)林員巡邏記錄登記情況;三是高壓電力線穿過森林的臺賬登記情況。
2.煙花爆竹、易爆物品和危險(xiǎn)化學(xué)品:一是對煙花爆竹、易爆物品和危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管的打非專項(xiàng)治理情況;二是煙花爆竹的“三超一改”治理工作開展情況;三是對煙花爆竹、民爆物品和危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全規(guī)章制度,設(shè)施設(shè)備等安全情況;四是行業(yè)持證和安全培訓(xùn)情況。
3.人員密集場所:一是對各學(xué)校和幼兒園、車站、酒吧、網(wǎng)吧、KTV等人員密集場所的安全監(jiān)管落實(shí)情況;二是應(yīng)急預(yù)案制定修改和人員的安全知識應(yīng)知應(yīng)會(huì)的掌握情況;三是核查自動(dòng)消防設(shè)施、常用滅火器材、安全疏散、安全布局、防火分區(qū)情況;四是對場鎮(zhèn)、商店等人員出入較多的地方的安全監(jiān)管情況。
4.道路交通安全:一是“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況;二是上路巡查和對危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段的隱患排查治理情況;三是對客運(yùn)車輛的始發(fā)登記和監(jiān)管情況;四是對農(nóng)用車的安全培訓(xùn)和證件辦理和年審情況;五是對機(jī)動(dòng)車輛酒后駕駛、疲勞駕駛和“三超”情況的專項(xiàng)治理情況。
5.建筑施工和地質(zhì)災(zāi)害:一是施工人員的安全培訓(xùn)情況;二是施工人員的安全防護(hù)情況;三是設(shè)立警示標(biāo)志和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測監(jiān)控情況。
6.水庫、河流、塘堰等水域:一是水庫、河流、塘堰等水域安全警示標(biāo)示設(shè)立情況;二是水域隱患排查整治完成情況;三是村居通過廣播、村村響等方式的宣傳情況。
7.小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備、電梯:一是小區(qū)進(jìn)出登記核查情況;二是物業(yè)每月對消防設(shè)施、電梯的檢查登記情況;三是安全隱患排查整治情況;
8.工貿(mào)行業(yè)等工業(yè)企業(yè):一是安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,重點(diǎn)檢查主要負(fù)責(zé)人履職情況,建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員情況。二是安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況,重點(diǎn)檢查企業(yè)是否開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是否實(shí)施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的情況和安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況。三是安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好情況和日常維護(hù)情況;開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、分級和公告,對存在較大危險(xiǎn)因素的經(jīng)營場所和重大危險(xiǎn)源登記建檔、制定和落實(shí)管控措施情況等。四是隱患排查治理情況,重點(diǎn)檢查建立隱患排查治理制度,是否認(rèn)真開展自查自改,在單位內(nèi)部公布隱患清單,并向縣級安全監(jiān)管部門報(bào)告?zhèn)浒福瑢?shí)行整改閉環(huán)管理情況和近年來鎮(zhèn)政府、縣級各部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查、檢查、督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況;五是應(yīng)急管理情況,重點(diǎn)檢查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況,建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況,編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案,組織應(yīng)急演練,配備必要應(yīng)急裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資情況、開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評估工作情況和加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況等。
9.水利電力企業(yè):一是工人持證上班情況;二是機(jī)組安全運(yùn)行情況;三是防洪措施、應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備情況;四是工人安全培訓(xùn)情況;五是庫區(qū)、河道防洪情況。
10.特種設(shè)備安全:重點(diǎn)檢查學(xué)校鍋爐、壓力容器等設(shè)備的注冊登記、定期檢驗(yàn)、操作人員持證上崗、應(yīng)急救援預(yù)案和規(guī)章制度建立等情況。
四、時(shí)間安排
2020年4月28日至2020年5月5日。
五、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對“五一”節(jié)期間安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立“五一”節(jié)期間安全生產(chǎn)工作檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員名單如下:
組長:
副組長:
六、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織?!拔逡弧惫?jié)期間的安全生產(chǎn)工作對改善生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件,提高本質(zhì)安全水平,減少各類事故發(fā)生,維護(hù)我鎮(zhèn)重點(diǎn)時(shí)期社會(huì)整體穩(wěn)定具有重要的意義。各村(社區(qū))、各單位一定要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織精干力量,積極開展工作,嚴(yán)格依法行政,確保各項(xiàng)工作順利開展。
(二)全面摸底排查,加大檢查力度。按照屬地管轄和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,各村(社區(qū))、各有關(guān)單位要開展拉網(wǎng)式大排查,做到不漏一個(gè)村組、不漏一處隱患、不遺留任何問題。對排查出來的安全隱患,區(qū)分輕重緩急,督促各村(組)、企業(yè)和有關(guān)單位制定整改措施,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改資金,堅(jiān)決整改消除。為春節(jié)的安全穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。
一、以“潔”為先,積極開展道路分類保潔競賽。
街道目前有一類街巷12條,面積161410㎡;二類街道23條,面積178980㎡;三類街巷2條,面積15900,所有街巷合計(jì)面積356290㎡。按照年初提出的打造“最清潔街道”的總體要求,主要做到:1、目標(biāo)明確制。今年的主要目標(biāo)就是進(jìn)全區(qū)前三,為此要樹立高度的政治責(zé)任感和信心,并召開了大會(huì)層層動(dòng)員和宣傳。2、實(shí)行考核制。出臺獎(jiǎng)懲措施,重獎(jiǎng)重罰。3、落實(shí)責(zé)任制。明確城管科、社區(qū)書記、衛(wèi)生主任、快速保潔員的監(jiān)管任務(wù),做到層層負(fù)責(zé),不留死角。4、實(shí)行培訓(xùn)制。對120名保潔員現(xiàn)場培訓(xùn)和觀看錄象,明確競賽規(guī)則和檢查標(biāo)準(zhǔn)。5、實(shí)行淘汰制。對在日常檢查中遲到早退,脫崗?fù)祽?、清掃不凈的的不合格保潔人員一律進(jìn)行淘汰。6、實(shí)行抄告制。每天城管科人員對保潔情況進(jìn)行檢查,并拍照留檔,做好當(dāng)天記錄,對保潔不到位的社區(qū)進(jìn)行抄告,并按照分值扣除保潔員當(dāng)月獎(jiǎng)金。7、實(shí)行值班制。城管科全年無休,每個(gè)雙休日和長假檢查人員都對社區(qū)進(jìn)行督查和抄告。
通過加大管理力度和創(chuàng)新管理機(jī)制,我街道的分類保潔清潔度有了較明顯的提高,從落后全市第3名的清潔度-7分到連續(xù)3個(gè)月正加分,其中2月份名列全區(qū)第二。
二、以“序”為本,努力實(shí)現(xiàn)街面保序工作大提升。
首先成立“打造最清潔城區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組,對街道保序工作進(jìn)行協(xié)調(diào),并明確進(jìn)前三的工作目標(biāo)。主要做到:1、加大保障投入。街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法為執(zhí)法中隊(duì)解決辦公用房,以保障一線保序工作人員辦公用房的后顧之憂,并為各社區(qū)配備7名快速巡查人員。2、加大獎(jiǎng)勵(lì)資金。對行政執(zhí)法中隊(duì)實(shí)行捆幫式考核,分別月度、季度、半年度、全年保序工作達(dá)到制定考核要求的,分別實(shí)行重獎(jiǎng)。3、完善保序機(jī)制,細(xì)化工作目標(biāo)。制定《**街道城市管理考核辦法》,實(shí)施對城管科、行政執(zhí)法中隊(duì)的量化考核,建立例會(huì)制度,實(shí)行一天一報(bào)、一周一通報(bào)、重點(diǎn)難點(diǎn)及時(shí)通報(bào)制度,對未整改的序化問題進(jìn)行抄告,對整治工作末位的單位進(jìn)行問責(zé),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。把責(zé)任落實(shí)到路段,職責(zé)落實(shí)到隊(duì)員,做到任務(wù)到人,目標(biāo)到事,責(zé)任到崗。4、工作方式、方法創(chuàng)新。結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn),一方面花大力氣抓好車載水果、無證游商、出店經(jīng)營和占道經(jīng)營、人行道違章停車、偷倒渣土以及戶外廣告整治等6項(xiàng)工作,實(shí)施嚴(yán)管重罰,通過重點(diǎn)突破帶動(dòng)面上工作開展,不斷提高街面保序的管控能力和執(zhí)法能力;另一方面加大辦案力度。充分運(yùn)用法律武器,以“扣分必立案,立案必處罰、處罰必執(zhí)行”為要求,以扣分點(diǎn)、重復(fù)點(diǎn)、曝光點(diǎn)為抓手,對違章店家實(shí)施嚴(yán)管重罰措施,強(qiáng)化執(zhí)法辦案,形成高壓態(tài)勢。在實(shí)際工作中,突出重點(diǎn),主動(dòng)應(yīng)對,以“白+黑”、“5+2”為要求,變事后管理為前置監(jiān)管,變應(yīng)對檢查為迎接檢查,變常規(guī)管理為常態(tài)整治,注重超前管、超時(shí)管和超常管,注重點(diǎn)線面的系統(tǒng)管理,注重教、管、罰的綜合運(yùn)用,通過堵一批、疏一批、罰一批、整一批,真正實(shí)現(xiàn)全區(qū)域、全時(shí)段、全實(shí)效覆蓋。5、聯(lián)合執(zhí)法注重長效。成立由行政執(zhí)法中隊(duì)、街道城管科、派出所及所在社區(qū)等為單位的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,對重點(diǎn)路段,突出問題,進(jìn)行專人布控、專人負(fù)責(zé),專項(xiàng)整治,整一項(xiàng)成一項(xiàng);同時(shí),為確保整治成果的長效性,在執(zhí)法中隊(duì)一線人員巡查的前提下,同樣要求路面快速巡查人員每天不定時(shí)回檢整治道路街巷;6、科學(xué)管理有序推進(jìn)。加強(qiáng)停車收費(fèi)人員隊(duì)伍管理,積極配合交警、區(qū)道路停車收費(fèi)中心,對各主要道路路面科學(xué)劃分泊位,保證車輛有序停放,從而進(jìn)一步鞏固保序工作成效。
三、繼續(xù)做好停車管理工作,序化路面環(huán)境。
今年上半年,我街道轄區(qū)的停車情況繼續(xù)朝好的方面發(fā)展。主要是停車泊位不斷增加、管理力度不斷加強(qiáng),人員素質(zhì)不斷提高,收費(fèi)名列全區(qū)前例。主要工作:1、做好調(diào)整泊位及人員布置工作。現(xiàn)街道停車收費(fèi)站收費(fèi)泊位點(diǎn)由2009年的11處增加至14處,停車收費(fèi)泊位476只;招收停車收費(fèi)管理人員2人,配備大班長2人,停車收費(fèi)人員26人;轄區(qū)內(nèi)包月車輛為443輛,比去年增加110輛;結(jié)合轄區(qū)情況通過三結(jié)合,新增寧波街、湖州街、上塘路1095號等停車泊位142只。2、積極開展創(chuàng)收工作。自元月1日至5月31日街道停車收費(fèi)站共計(jì)收取停車包月費(fèi)用179125萬元;停車收費(fèi)款項(xiàng)185423元;合計(jì)停車收費(fèi)金額:364557萬元;比09年下半年停收費(fèi)率提升43.7%,收費(fèi)金額躍居停車收費(fèi)中心前列。3、加強(qiáng)人員管理,合理處理投訴。注重塑造“一流”停收費(fèi)人員形象,加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)考核。涌現(xiàn)出如李隨動(dòng)等愛崗敬業(yè)苦候車主的收費(fèi)人員,得到上級停車收費(fèi)中心的表彰;接到各類投訴34件,及時(shí)處理34件,處置率100%,群眾滿意率100%。
四、數(shù)字城管事部件處理率成效顯著
截至到2009年5月31日,平臺共處理案卷17864件,處置17858件,及時(shí)處置率:99.9%;代整治案卷:23件;緩辦6件;結(jié)案率100%;杜絕“兩率”的發(fā)生;共接收12319熱線投訴17件,及時(shí)處理17件,結(jié)案率100%。主要做到:一是城管科每天上班首先查看數(shù)字城管案件的基本情況,并根據(jù)案件情況立即開展整改。二是各社區(qū)城管主任上班,用對講機(jī)向街道報(bào)告上崗到位情況。街道用對講機(jī)向各社區(qū)城管主任通報(bào)數(shù)字城管的案件,督促各社區(qū)進(jìn)行整改。三是街道對各社區(qū)難以整改的案件,根據(jù)時(shí)限要求適量進(jìn)行緩辦,并確定每月的第三周為疑難問題整治周,把積存的案件集中進(jìn)行整治,盡力減少二次抄告。四是對不屬于街道的案件,但又是轄區(qū)內(nèi)單位的案件,進(jìn)行按時(shí)效督辦、催辦,直到整改到位。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“生命至上,安全第一,預(yù)防為主”,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則,加強(qiáng)對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群的安全監(jiān)管,將預(yù)防青少年兒童防溺水工作作為安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,全面開展防溺水事故的安全教育,切實(shí)有效的減少和預(yù)防此類事故的發(fā)生,確保我街范圍內(nèi)青少年兒童人身安全,為我街中小學(xué)校安全工作提供良好的外部環(huán)境,為構(gòu)建“和諧”提供保障。
二、工作目標(biāo)
以不發(fā)生造成人員傷亡的溺水事故為目標(biāo),以居住小區(qū)周邊水域?yàn)橹攸c(diǎn),全面排查溺水事故隱患點(diǎn),采取有效措施,杜絕溺水傷亡事故的發(fā)生。
三、工作內(nèi)容和責(zé)任單位
(一)成立組織
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則,特成立街道青少年兒童預(yù)防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員見附件1。
(二)開展安全隱患排查,設(shè)置警示標(biāo)志
1.工作內(nèi)容:開展全街水域情況排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并立即整改,提供全街水域分布及相關(guān)資料;在可能涉及青少年兒童生命安全的溝塘渠壩等危險(xiǎn)地段進(jìn)行巡查,設(shè)置警示標(biāo)識。
2.責(zé)任單位:各社區(qū)、各股份經(jīng)濟(jì)合作社、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦
3.時(shí)間要求:6月15日前完成
(三)以“珍愛生命、防止溺水”為主題,深入開展“十個(gè)一”活動(dòng)
1.工作內(nèi)容:協(xié)助中小學(xué)校以“珍愛生命、防止溺水”為主題,深入開展“十個(gè)一”防溺水專題教育活動(dòng):即上一堂專題教育課、開展一次全校性的安全教育報(bào)告會(huì)、出一期防溺水為主題內(nèi)容的黑板報(bào)、舉行一次主題班隊(duì)會(huì)活動(dòng)、根據(jù)本校實(shí)際舉辦一項(xiàng)競賽活動(dòng)(如手抄報(bào)、征文、演講)、布置一次防溺水家庭作業(yè)、開展一次家長專訪活動(dòng)、印發(fā)致家長一封信、建立每周一次專題教育制度、建立每周一次專題教育制度、建立課前課后安全提醒及每日放學(xué)前安全提醒制度。通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣、學(xué)生喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng),強(qiáng)化預(yù)防溺水工作,確保師生、家長受到教育,更加重視防溺水工作。
2.責(zé)任單位:文教衛(wèi)體辦、各社區(qū)、各股份經(jīng)濟(jì)合作社
3.時(shí)間要求:7月6日前完成
(四)開展防溺水安全教育,提高青少年兒童自護(hù)互救能力
1.工作內(nèi)容:利用各種宣傳途徑,廣泛開展防溺水安全教育,提高少年兒童防溺水意識,增強(qiáng)自護(hù)互救能力;在全街婦聯(lián)組織中開展防溺水安全教育,重點(diǎn)面向廣大母親、兒童開展系列活動(dòng),尤其面向留守兒童及外來務(wù)工子女開展教育宣傳活動(dòng);要充分發(fā)揮關(guān)工委組織優(yōu)勢,組織“五老”等多方力量,開展防溺水宣傳教育和監(jiān)督工作;街道團(tuán)工委要精準(zhǔn)摸排防溺水重點(diǎn)青少年群體,對農(nóng)村留守兒童、破損家庭(單親家庭等)子女、孤兒、特殊家庭(云貴川婚、精神病患者等)子女等重點(diǎn)青少年情況,做到底數(shù)清、情況明,充分利用團(tuán)組織活動(dòng)場所和平臺,開展安全自護(hù)主題教育活動(dòng);同時(shí)各社區(qū)結(jié)合暑期青少年“三結(jié)合”活動(dòng),要舉辦各類活動(dòng),豐富孩子們暑期生活;要面向廣大職工開展防止青少年兒童溺水及相關(guān)知識教育,增強(qiáng)廣大成人自身及對子女的教育管理工作。
2.責(zé)任單位:群團(tuán)辦、婦聯(lián)、關(guān)工委、團(tuán)工委、各社區(qū)、各股份經(jīng)濟(jì)合作社
3.時(shí)間要求:6月5日至暑假前完成
(五)開展施工場所隱患排查,設(shè)置警示標(biāo)志
1.工作內(nèi)容:在全街各施工場所,做好施工坑塘巡查備案及危險(xiǎn)標(biāo)識管理,同時(shí)面向廣大務(wù)工人員,做好暑期在本街生活、學(xué)習(xí)子女的防溺水安全宣傳教育工作。
2.責(zé)任單位:建設(shè)辦、各社區(qū)、各股份經(jīng)濟(jì)合作社
3.時(shí)間要求:6月5日至暑假前完成
(六)開展“防溺水”專項(xiàng)檢查
1.工作內(nèi)容:對各社區(qū)開展青少年兒童防溺水情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查,各社區(qū)責(zé)任單位要有專項(xiàng)巡查記錄。
2.責(zé)任單位:文教衛(wèi)體辦、安監(jiān)站、各社區(qū)、各股份經(jīng)濟(jì)合作社
3.時(shí)間要求:7月20日前完成
(七)建立“防溺水”巡查制度
1.工作內(nèi)容:各社區(qū)安排專人對轄區(qū)內(nèi)塘口進(jìn)行巡查,并認(rèn)真填寫巡查記錄表,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改上報(bào),確保青少年兒童防溺水安全工作落到實(shí)處。
2.責(zé)任單位:各社區(qū)、各股份經(jīng)濟(jì)合作社
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣人民政府依托消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位成立夏季消防安全排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,副縣長劉華東任組長,聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公安消防大隊(duì)。
二、工作目標(biāo)
深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,按照“標(biāo)本兼治、重在治本、綜合治理”的原則,以人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑、重大火災(zāi)隱患單位、自治區(qū)成立60周年、第四屆中國國際民族舞蹈節(jié)和全國第十三屆冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)涉慶場所為重點(diǎn),動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與,推動(dòng)行業(yè)部門、指導(dǎo)基層組織、督促社會(huì)單位認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任,依法排查整治火災(zāi)隱患,大力提高單位消防安全自我管理水平,進(jìn)一步務(wù)實(shí)社會(huì)消防工作基礎(chǔ),努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi),堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi),確保各類節(jié)慶活動(dòng)期間,社會(huì)面不發(fā)生有影響的火災(zāi)。
三、排查治理范圍和重點(diǎn)
(一)社會(huì)單位火災(zāi)隱患排查整治
1.人員密集場所和文物古建筑。主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制,消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓(xùn),日常消防檢查巡查,消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng),人員安全疏散,裝修裝飾材料,用火用電管理,違規(guī)住人,滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練等情況。特別要突出養(yǎng)老院、福利院、幼兒園、托兒所、醫(yī)院等場所的排查整治,全面摸清單位的底數(shù),逐一登記造冊,查處違法行為,并督促整改;對存在重大隱患的,政府要掛牌督辦,進(jìn)行集中整治。特別是彩鋼板建筑,要嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”剛性措施:托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、寄宿制學(xué)校、醫(yī)院、集體宿舍等人員密集場所,一律不得使用低于A級要求的彩鋼板搭建;對使用彩鋼板搭建的人員密集場所凡是低于A級要求的,一律不得通過消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收或備案抽查;對使用彩鋼板搭建的公眾聚集場所,凡是低于A級要求的,一律不得通過使用和營業(yè)前消防安全檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)使用彩鋼板搭建的人員密集場所,凡是低于A級要求的,一律實(shí)施臨時(shí)查封并責(zé)令改變用途對無法改變的必須拆除。
2.石油化工企業(yè)等易燃易爆場所。主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制,消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng),日常消防檢查巡查,防火防爆防雷防泄漏措施,儲(chǔ)備滅火藥劑,滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練,建立專職消防隊(duì),員工消防安全教育培訓(xùn)等情況。
3.勞動(dòng)密集型企業(yè)。主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制,消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng),日常消防檢查巡查,違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場所等情況,推動(dòng)解決勞動(dòng)密集型企業(yè)集中區(qū)域基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè),落實(shí)基層政府、部門監(jiān)管責(zé)任,建立長效機(jī)制。
4.重大火災(zāi)隱患單位。主要檢查整改方案、整改時(shí)限、整改資金的制定和落實(shí)情況;整改難度較大或逾期未整改銷案,且嚴(yán)重影響本行政區(qū)域公共安全的重大隱患的掛牌督辦情況。
(二)公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)
1、城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。主要檢查城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃的編制、修訂、審批、實(shí)施情況。
2、公共消防設(shè)施。主要檢查消防站、市政消火栓、消防水鶴、消防通信、消防裝備建設(shè),市政消火栓和消防水鶴完好,消防裝備達(dá)標(biāo)情況。
3、多種形式消防隊(duì)伍。主要檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)及單位專職消防隊(duì)建設(shè),專職隊(duì)員招收,經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。
四、工作任務(wù)
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比照縣人民政府成立夏季消防安全排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化監(jiān)管部門、行業(yè)部門職責(zé)任務(wù),逐級簽訂責(zé)任狀,層層發(fā)動(dòng),制定方案,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃部署,按計(jì)劃、分步驟開展消防安全排查整治。
1.突出重大和區(qū)域患整治??h人民政府要從公安、安監(jiān)、文化、教育、工商、消防等部門抽調(diào)人員組成專門檢查組,深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查火災(zāi)隱患;社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居(村)委會(huì)要對轄區(qū)所有人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑全部排查一遍,建立臺賬,督促整改火災(zāi)隱患,廣泛開展用火、用電、用氣、用油等方面的安全提示性宣傳和滅火疏散逃生演練。人民政府對存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患的涉慶場所、代表團(tuán)住地,要采取改造、改變使用性質(zhì)等措施加以整改;對整改難度較大或逾期未整改銷案,且嚴(yán)重影響本轄區(qū)公共安全的重大火災(zāi)隱患,一律掛牌督辦;對區(qū)域性火災(zāi)隱患,要結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)、改造,制定整治工作規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,督促整改。
2.加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。對未編制消防規(guī)劃、總體規(guī)劃調(diào)整或消防規(guī)劃到期的,要及時(shí)編制、修訂;對消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備的“欠賬”,逐項(xiàng)制定補(bǔ)建計(jì)劃,按照年度任務(wù)加快建設(shè)進(jìn)度,全面落實(shí)建設(shè)、維護(hù)和管理責(zé)任。
3.推進(jìn)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和單位專職消防隊(duì)的“欠賬”,分別制定建設(shè)發(fā)展計(jì)劃,保障建設(shè)經(jīng)費(fèi),提高隊(duì)員待遇標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)工作落實(shí)。
(二)相關(guān)行業(yè)主管部門。各級消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要成立本行業(yè)、本部門的領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展本系統(tǒng)的消防安全排查整治,推動(dòng)制定落實(shí)行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度;對不具備消防安全條件的單位(場所)依法吊銷其相關(guān)證照。
1.教育、衛(wèi)生、文化、旅游、人防、民政部門:教育部門要對各類學(xué)校全部排查整治一遍,落實(shí)消防安全教育課,組織師生開展一次疏散逃生演練,開展消防知識與技能教學(xué)活動(dòng)。衛(wèi)生部門對醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部排查整治一遍,教育員工學(xué)會(huì)撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和火災(zāi)應(yīng)急救護(hù)技能。文化部門要對公共娛樂場所和博物館全部排查一遍,督促文化娛樂場所開機(jī)、放映前播出消防安全提示信息。旅游部門要對星級賓館飯店、旅游景點(diǎn)全部排查整治一遍,將消防安全作為飯店星級和景區(qū)質(zhì)量等級申報(bào)、晉升、復(fù)核檢查的重要內(nèi)容。人防部門要對屬于人員密集場所的人防工程全部排查整治一遍,加強(qiáng)員工培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。民政部門要對養(yǎng)老院、福利院、救助站全部排查整治一遍,積極開展用火用電和自救逃生安全教育。
2.安監(jiān)、經(jīng)信、商務(wù)、國資部門:對易燃易爆場所全部排查整治一遍,督促石化企業(yè)全面整改油氣管道和設(shè)施年久失修、設(shè)備老化等方面的火災(zāi)隱患,建立專職消防隊(duì)伍和工藝處置專家小組,配齊專業(yè)車輛及裝備器材,儲(chǔ)備足夠的滅火藥劑和應(yīng)急物資,開展專業(yè)訓(xùn)練演練。
3.文物、民宗部門:對文物古建筑全部排查整治一遍,加強(qiáng)對文物保護(hù)工程施工現(xiàn)場的監(jiān)管;督促管理、使用單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,做到日常巡查到位、隱患整改及時(shí)、消防設(shè)施完好有效、初起火災(zāi)撲救有力。
4.城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、市政供水、國土資源部門:根據(jù)道路建設(shè)規(guī)劃、供水管網(wǎng)布局,核準(zhǔn)應(yīng)建消火栓的數(shù)量,做好市政消火栓和消防水鶴的建設(shè)工作。
5.工業(yè)園區(qū)管委會(huì):對園區(qū)內(nèi)的所有單位全部排查整治一遍,逐一建立工作臺賬,重點(diǎn)突出勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆場所的排查治理;做好園區(qū)消防規(guī)劃的編制、修訂、實(shí)施,加強(qiáng)市政消火栓和企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)。
6.宣傳、廣電部門和新聞媒體:在縣政府網(wǎng)站、微信圈開設(shè)消防頻道或網(wǎng)頁、專欄、專題,曝光重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例,定期刊播夏季消防檢查動(dòng)態(tài)和消防安全常識,每月在電視、報(bào)刊推出一期專題報(bào)道,營造濃厚氛圍。
(三)公安部門。充分發(fā)揮消防工作主力軍的作用,加大執(zhí)法力度,對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,用足用好查封、“三?!?、拘留等執(zhí)法手段,依法督促整治。加強(qiáng)夏季執(zhí)勤訓(xùn)練力度,強(qiáng)化官兵體能、技能和熟悉演練工作,落實(shí)等級式力量調(diào)派和專業(yè)化組織指揮,筑牢滅火救援最后一道關(guān)口。
1.公安機(jī)關(guān)消防部門:加強(qiáng)對重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)每日消防監(jiān)督檢查制度,強(qiáng)化對消防安全責(zé)任人、管理人履職情況的監(jiān)督檢查,督促單位深入開展建筑消防設(shè)施“三化”和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),落實(shí)“戶籍化”管理要求。對存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患、但又必須舉辦慶?;顒?dòng)的場所及住地,要對隱患問題提出整改意見、建議,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣桶脖nI(lǐng)導(dǎo)小組,并督促單位組織專門力量對存在隱患的重點(diǎn)部位落實(shí)“死看死守”措施。強(qiáng)化執(zhí)勤訓(xùn)練,組織部隊(duì)扎實(shí)開展業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和體能技能訓(xùn)練;針對夏季火災(zāi)多發(fā)場所和消防重點(diǎn)安全保衛(wèi)對象,制修訂滅火救援預(yù)案,深入開展六熟悉和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練演練。強(qiáng)化滅火救援組織指揮,探索建立全勤指揮部和指揮長機(jī)制,健全滅火救援專家隊(duì)伍;實(shí)施等級調(diào)派、力量編成和專業(yè)化指揮,嚴(yán)格落實(shí)火場紀(jì)律和現(xiàn)場安全防護(hù)措施。深化消防宣傳教育,推動(dòng)消防專欄定期刊播夏季消防檢查動(dòng)態(tài)和消防安全常識;扎實(shí)開展消防宣傳“七進(jìn)”活動(dòng),運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺向目標(biāo)人群發(fā)送消防安全常識和提示信息;充分發(fā)揮消防站、防災(zāi)教育館等科普教育基地的宣傳教育作用,接受群眾參觀體驗(yàn)。
2.公安派出所:將夏季消防安全排查整治行動(dòng)納入社區(qū)(村)警務(wù)室重要工作內(nèi)容,加強(qiáng)對非消防安全重點(diǎn)單位、廣大城鄉(xiāng)結(jié)合部的隱患排查整治工作;督促人員密集場所一般單位全面開展以“一懂三會(huì)”(懂本場所的火災(zāi)危險(xiǎn)性,會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散)為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn),在明顯部位張貼、懸掛“一懂三會(huì)”提示牌,提高單位消防安全防范能力,嚴(yán)防“小火亡人”事故;對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重火災(zāi)隱患,及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),開展聯(lián)合整治。
五、實(shí)施步驟
(一)排查自查階段(7月10日前)。各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,明確工作任務(wù),組織排查摸底,全面掌握單位的數(shù)量、規(guī)模、消防安全狀況等基本情況,開展建筑消防設(shè)施“三化”和重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”自查達(dá)標(biāo);全面摸清公共消防設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀。
1.全面排查(6月20日前)。各部門要以社區(qū)和村為單元,明確網(wǎng)格責(zé)任人員,加強(qiáng)對各級網(wǎng)格長、網(wǎng)格員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),逐個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊開展地毯式的火災(zāi)隱患排查,逐一建立工作臺賬,明確隱患整改時(shí)限和要求;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,組織建設(shè)、發(fā)改、水務(wù)、公安、消防等部門,逐一摸清消防規(guī)劃編制、消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備、志愿消防隊(duì)和單位專職消防隊(duì)建設(shè)情況。公安機(jī)關(guān)消防部門要召開社會(huì)單位動(dòng)員會(huì),督促單位普遍開展“三個(gè)一”活動(dòng),即開展一次火災(zāi)隱患自查自改,組織一次全員消防安全教育培訓(xùn)、舉行一次滅火和應(yīng)急疏散演練,不斷深化建筑消防設(shè)施“三化”暨消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),并向消防部門或公安派出所報(bào)備《消防安全自查自改承諾書》(見附件2)。
2.自查驗(yàn)收(6月21日至7月10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合排查情況,組織相關(guān)部門核準(zhǔn)城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍的“欠賬”問題,列出年度任務(wù)清單,研究制定具體的實(shí)施計(jì)劃,明確完成時(shí)序,保障建設(shè)經(jīng)費(fèi),落實(shí)工作責(zé)任。各公安消防部門要對設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位“三化”建設(shè)和重點(diǎn)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)逐一進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,填寫驗(yàn)收記錄,建立工作臺帳,并在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w公示“四個(gè)能力”評定結(jié)果。
(二)綜合整治階段(7月11日至8月31日)。在摸底排查基礎(chǔ)上,動(dòng)員多方力量,采取有效措施,分行業(yè)、分區(qū)域,集中排查整治火災(zāi)隱患,落實(shí)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn);全面加快公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè),確保消防安全排查整治取得關(guān)鍵性成效。
1.重點(diǎn)整治(7月11日至8月10日)。成立隱患整改指導(dǎo)組,對所有未整改銷案的重大火災(zāi)隱患逐一進(jìn)行檢查指導(dǎo)和督促整改,力爭在8月10日前整改完畢;全面制、修訂以公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊(duì)建設(shè)。大型石油化工企業(yè)、火災(zāi)高危單位要按照標(biāo)準(zhǔn)要求,建立專職消防隊(duì),承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。
2.督導(dǎo)檢查(8月11日至8月31日)??h人民政府組成檢查組,對建筑消防設(shè)施“三化”和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)驗(yàn)收合格的單位進(jìn)行驗(yàn)收,重點(diǎn)抽查人員密集場所、易燃易爆單位,確保設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位“三化”建設(shè)達(dá)標(biāo),重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)評定公示工作落到實(shí)處。
(三)攻堅(jiān)總結(jié)階段(9月1日至15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要集中力量、集中時(shí)間,對本轄區(qū)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所開展消防安全攻堅(jiān)治理,對專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)分析。
1.集中攻堅(jiān)整治重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)場所。對本轄區(qū)的涉慶場所和住地及其周邊200米范圍內(nèi)的場所、重大火災(zāi)隱患和不放心的單位進(jìn)行攻堅(jiān)整治,對隱患整改進(jìn)度緩慢、態(tài)度消極的單位責(zé)任人依法實(shí)施行政拘留。
2.全面完成公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)。對公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行逐一梳理,確保完成總體規(guī)劃工業(yè)園區(qū)、相關(guān)重點(diǎn)鎮(zhèn)、30%的其他建制鎮(zhèn)的消防規(guī)劃編制、審批,以及市政消火栓、消防水鶴和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)。
同時(shí),要對消防安全排查整治行動(dòng)進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找工作中存在的不足,研究建立提高單位消防安全自我管理水平和社會(huì)消防安全常態(tài)化治理能力的長效機(jī)制,鞏固、深化專項(xiàng)行動(dòng)成果。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展夏季消防安全排查整治行動(dòng)是贏得火災(zāi)防控主動(dòng)權(quán)、各部門要從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到工作部署上來,充分認(rèn)識開展夏季消防安全排查整治的必要性和緊迫性,認(rèn)真組織分析消防安全形勢,主要負(fù)責(zé)人要親自過問、親自研究、帶隊(duì)開展督導(dǎo)檢查,將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,強(qiáng)化措施和責(zé)任的落實(shí),務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果,全力維護(hù)社會(huì)面火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
我鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長鐘偉為組長,分管安全副鎮(zhèn)長李定才為副組長,安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的中秋、國慶期間安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于安辦,負(fù)責(zé)日常工作,主要負(fù)責(zé)工作開展情況的收集、整理、匯報(bào)及上報(bào)工作。中秋、國慶期間安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下:
(一)鎮(zhèn)派出所交管辦要重點(diǎn)監(jiān)控干線公路交通安全,嚴(yán)處各類車輛超速超載、酒后駕車等行為,加強(qiáng)轄區(qū)鎮(zhèn)村道路安全管理,加強(qiáng)節(jié)假日期間值班巡查。
(二)鎮(zhèn)派出所消防部門要加大公眾聚集場所等重點(diǎn)消防單位監(jiān)督檢查力度,認(rèn)真排查事故隱患,對不具備安全生產(chǎn)條件的公眾聚集場所、人員密集場所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整頓,特別要加強(qiáng)對車站、商場、網(wǎng)吧、娛樂場所的監(jiān)控。
(三)交管站加強(qiáng)對車站、客運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)車隊(duì)的源頭監(jiān)管,強(qiáng)化秋季運(yùn)輸安全管理,落實(shí)安全生產(chǎn)崗位人員職責(zé),重點(diǎn)加大對客運(yùn)車輛的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行“五不出站”、夜間停車落地休息等制度。
(四)交管站要加強(qiáng)渡口、碼頭的監(jiān)控,嚴(yán)防客船超載、人貨混裝,嚴(yán)格執(zhí)行“救身衣”行動(dòng)。
(五)安辦、國土所、派出所等要繼續(xù)做好煤礦和非煤礦山的安全監(jiān)管。
(六)安辦、派出所、工商所、經(jīng)發(fā)辦等加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,依法查處各類違法行為。
(七)村鎮(zhèn)建設(shè)中心重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工機(jī)械等的安全監(jiān)督檢查;切實(shí)加強(qiáng)工人的安全教育;認(rèn)真開展燃?xì)獾陌踩珯z查和管理。
(八)經(jīng)發(fā)辦要加強(qiáng)對工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管,深入工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)一線開展安全檢查,督促企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任,嚴(yán)格安全操作規(guī)程。
(九)食藥監(jiān)所、教育中心、衛(wèi)生院、水利站等其他各部門,要按各自的行業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),做好中秋、國慶期間的安全工作。
(十)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)相關(guān)部門要組織力量嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的行為。煙花爆竹經(jīng)營戶中秋、國慶期間要做好通風(fēng)、防曬等安全措施,加大儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放各個(gè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。嚴(yán)格審查煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)防護(hù)間距和安全措施。
(十一)各執(zhí)法監(jiān)管部門要通力配合,保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊各類違章違規(guī)行為,確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。節(jié)假日前和節(jié)假日期間,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)將帶隊(duì)督查各村(社區(qū))、各部門工作情況。
1.嚴(yán)格落實(shí)政企雙責(zé)。按照“分級屬地、條塊結(jié)合”、“三個(gè)必須(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,各相關(guān)企業(yè)是雙節(jié)安全工作的主體,要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人責(zé)任,親自過問、親自檢查,組織開展好本單位的自查和整改工作。對安全自查做到全覆蓋、不留死角,不留盲區(qū)。對排查整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)算,排查情況和隱患整改情況必須如實(shí)記錄,經(jīng)本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字后向鎮(zhèn)行業(yè)主管部門和安辦
報(bào)告?zhèn)浒?。安委?huì)各部門要在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格落實(shí)檢查監(jiān)督工作流程,認(rèn)真履行檢查程序,完善檢查記錄和文書手續(xù)。要對隱患和問題以“零容忍”的態(tài)度和“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的工作作風(fēng),從操作層面倒查倒逼,強(qiáng)化政治。對排查出的隱患和問題,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要督促企業(yè)安排專人盯防,并注意制定整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的,要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。