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一、2013年工作開展情況
(一)積極落實(shí)了全縣污染減排工作
為實(shí)現(xiàn)主要污染物減排目標(biāo),2013年安排落實(shí)水污染物減排項(xiàng)目4個(gè)。具體是:____縣華潤銅業(yè)有限公司結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項(xiàng)目、____隆鑫泰鎢業(yè)有限公司污染治理工程減排項(xiàng)目、三龍牧業(yè)和科達(dá)農(nóng)莊農(nóng)業(yè)源治理工程減排項(xiàng)目,預(yù)計(jì)化學(xué)需氧量減排123.47噸、氨氨減排85.57噸。目前,1、____隆鑫泰鎢業(yè)有限公司已編制完成治理方案,現(xiàn)有較完善的氨氮治理設(shè)施,能正常運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放。企業(yè)有運(yùn)行記錄、排污費(fèi)票據(jù)、照片等臺(tái)帳資料;2、____華潤銅業(yè)有限公司已關(guān)停,且現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)施已全部拆除,土地已轉(zhuǎn)讓給____縣經(jīng)緯鎢業(yè)有限公司;3、三龍牧業(yè)養(yǎng)殖量約14800頭/年,減排措施采用鼓勵(lì)模式5即污染物全部綜合利用,有沼氣池,自有果園,有豬糞堆場(chǎng),果園輔設(shè)了輸水管;4、科達(dá)農(nóng)莊養(yǎng)殖量約8800頭/年,減排措施采用鼓勵(lì)模式5即污染物全部綜合利用,有沼氣池,自有果園,有豬糞堆場(chǎng),果園輔設(shè)了輸水管。
2013年12月底前須建成投運(yùn)的污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目____縣污水處理廠二期新增設(shè)計(jì)處理能力1萬噸/日配套排污管網(wǎng)建設(shè)已于10月完成招投標(biāo),并于11月16日開工建設(shè),現(xiàn)已到了部分設(shè)備,剩余設(shè)備也將于11月30日前到位。同時(shí),2014年須建成投運(yùn)的重點(diǎn)減排項(xiàng)目江西____工業(yè)園區(qū)污水處理廠一期工程于2013年6月完成簽約,正在平整土地和設(shè)計(jì)。
(二)繼續(xù)深入開展了重金屬污染綜合防治工作
我局爭(zhēng)取到位中央20__年重金屬污染防治重點(diǎn)示范區(qū)域?qū)m?xiàng)資金8150萬元,這也是全市環(huán)保系統(tǒng)爭(zhēng)取到位的第一筆贛南蘇區(qū)振興發(fā)展專項(xiàng)資金。該專項(xiàng)資金項(xiàng)目省環(huán)保廳、省財(cái)政廳已于2013年4月8日批復(fù)同意實(shí)施,項(xiàng)目包括治污設(shè)施升級(jí)改造、風(fēng)險(xiǎn)防控、工業(yè)企業(yè)污染源治理、示范、能力建設(shè)等5大類工程,28個(gè)分項(xiàng)工程實(shí)施,到目前為止,已下?lián)?0%的啟動(dòng)專項(xiàng)資金,11個(gè)工程已完成設(shè)計(jì)、招投標(biāo),進(jìn)入施工階段,其中6個(gè)項(xiàng)目工程量已完成80%。
(三)扎實(shí)開展了排污企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)
20__年12月,我縣啟動(dòng)了“排污企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)”,整治行動(dòng)中,對(duì)存在問題企業(yè)實(shí)施“一廠一策、治舊控新”,嚴(yán)格按照“強(qiáng)制停產(chǎn)一批、掛牌督辦一批、依法取締一批、長遠(yuǎn)整改一批”的原則,對(duì)108家企業(yè)分別提出了整治要求。目前,41家無證無照、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的非法排污企業(yè)已取締到位,共出動(dòng)執(zhí)法人員千余人次,出動(dòng)車輛300余車次,共拆除搖床181臺(tái),搗毀轉(zhuǎn)槽33個(gè)、浮選機(jī)69槽,沉淀池37個(gè),破碎機(jī)41臺(tái),滾筒14個(gè),電機(jī)12臺(tái),收回電線1500余米,搗毀轉(zhuǎn)槽33個(gè),拆除生產(chǎn)工棚78間。62家存在不同程度環(huán)保問題的企業(yè),委托有資質(zhì)的環(huán)保治理公司編制完成了《排污企業(yè)專項(xiàng)整治項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案》,并由縣財(cái)政出資1500萬元扶持企業(yè)完善環(huán)保設(shè)施。目前,32家企業(yè)已按整治要求整改到位,3家企業(yè)已停產(chǎn),1家企業(yè)正在實(shí)施搬遷選址中,1家企業(yè)已被整合,其余企業(yè)按照整治要求正在建設(shè)完善環(huán)保處理設(shè)施。5家限期搬遷企業(yè)中,偉良鎢業(yè)、南安板鴨廠等2家企業(yè)已完成新廠房建設(shè),準(zhǔn)備試生產(chǎn),東升鉬酸銨廠已在新址建設(shè)廠房,正在準(zhǔn)備資料報(bào)批相關(guān)手續(xù),____縣灘頭標(biāo)石廠已選址,正在簽訂合同,還有1家企業(yè)正在進(jìn)行建設(shè)用地選址。同時(shí),為防止被取締的非法排污企業(yè)死灰復(fù)燃,專門成立了常態(tài)化巡邏檢查小組,定期對(duì)被取締的非法排污企業(yè)進(jìn)行巡視監(jiān)管,確保整治取締到位,杜絕死灰復(fù)燃現(xiàn)象發(fā)生,截至目前,綜合執(zhí)法巡查組共計(jì)出動(dòng)車次26次,人員150余人次,對(duì)我縣范圍內(nèi)非法排污企業(yè)所在區(qū)域開展了十余次全面巡查工作。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等制度。在建設(shè)項(xiàng)目的審批上,我局堅(jiān)持做到不越級(jí)、不擅自降低標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)把好項(xiàng)目審批關(guān),禁止新上污染大、難治理項(xiàng)目,較好地控制了新增污染源。截止目前,共審批建設(shè)項(xiàng)目45個(gè),環(huán)評(píng)率達(dá)100%。驗(yàn)收了10個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,17個(gè)建筑用房建設(shè)項(xiàng)目,辦理了排污許可證70本。對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目一律先評(píng)價(jià)后建設(shè),嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),控制新增污染源。
2、繼續(xù)開展重點(diǎn)水污染企業(yè)不定期排查。為確保章江流域水安全,2013年,我局進(jìn)一步完善了《關(guān)于對(duì)全縣重點(diǎn)水污染企業(yè)定期不定期進(jìn)行檢查的制度》,以4人為一組,以夜間突擊排查為主,每周不定期對(duì)隆鑫泰鎢業(yè)有限公司、金城鎢業(yè)有限公司、偉良鎢業(yè)有限公司、盛發(fā)礦業(yè)有限公司、悅安超細(xì)金屬有限公司等重點(diǎn)水污染企業(yè)以及章江河____南康過境斷面水質(zhì)進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè),有效地防止了企業(yè)污水偷排漏排的現(xiàn)象。
3、不斷加大環(huán)境監(jiān)測(cè)力度。為隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)地面水環(huán)境質(zhì)量,截止目前,我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)十五個(gè)地面水環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行了三次監(jiān)測(cè)、飲用水源頭進(jìn)行了11次監(jiān)測(cè),取得了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)540個(gè)。同時(shí),對(duì)轄區(qū)內(nèi)80多家排污企業(yè)進(jìn)行了定期和不定期監(jiān)測(cè),對(duì)普通污染源企業(yè)一季度監(jiān)測(cè)了一次,對(duì)八家重點(diǎn)污染源企業(yè)做到了每周監(jiān)測(cè)一次,對(duì)臨時(shí)性污染源做到了逢檢查必監(jiān)測(cè)。
4、深入開展排污企業(yè)集中排查整治工作。年初,我局下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市 環(huán)境保護(hù)委員會(huì)〈關(guān)于開展章江河流域污染企業(yè)集中排查整治工作的通知〉的通知》(余環(huán)委辦字[2013]4號(hào))、《關(guān)于做好汛期尾礦庫設(shè)施安全防治污染事故工作的通知》(余環(huán)字[2013]6號(hào)),要求章江流域內(nèi)各企業(yè)開展自查自糾工作,加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施管理,制定和完善環(huán)境保護(hù)制度,加強(qiáng)尾礦庫的管理。定期對(duì)各企業(yè)尾礦庫、污水處理設(shè)施進(jìn)行巡查,確保尾礦庫、環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行,切實(shí)保護(hù)好人民的生產(chǎn)、生活飲用水的安全,消除安全隱患,防治汛期災(zāi)害和污染事故的發(fā)生。
5、 全面推進(jìn)環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)。根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于開展全國環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)的通知》(贛環(huán)監(jiān)字[2013]38號(hào))精神要求,我局從7月份開始開展了環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng),對(duì)我縣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品企業(yè)、16座尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了排查,均未發(fā)現(xiàn)安全污染隱患。同時(shí),對(duì)飲用水水源地環(huán)境安全進(jìn)行了排查,從現(xiàn)場(chǎng)檢查情況看,我縣轄區(qū)內(nèi)(縣級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn))的飲用水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,在重點(diǎn)流域干支流沿岸未發(fā)現(xiàn)重金屬、冶煉等重點(diǎn)行業(yè)、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、采選礦場(chǎng)等排污單位,所有飲用水源地已按要求設(shè)置警示標(biāo)志等,水質(zhì)符合環(huán)境功能要求。此次活動(dòng)共出動(dòng)人員69人次,出動(dòng)車輛22車次,檢查企業(yè)110多次。
(五)認(rèn)真查處污染事故和污染糾紛。本著“群眾投訴無小事”的工作態(tài)度,今年以來,我局加大了污染投訴、污染事故的查處力度,截止目前共受理環(huán)境投訴75件,調(diào)查處理辦結(jié)75件,辦結(jié)率達(dá)100%。
(六)開展了中、高考期間噪聲監(jiān)管專項(xiàng)整治行動(dòng)。為做好中、高考期間噪聲監(jiān)管,與縣公安局聯(lián)合牽頭制定了《關(guān)于加強(qiáng)中、高考期間環(huán)境噪聲污染現(xiàn)場(chǎng)督察的通知》,在縣電視臺(tái)向社會(huì),同時(shí)對(duì)商業(yè)、娛樂、建筑施工地等噪聲點(diǎn)送發(fā)了通知,6月1日-19日考期間,我局共出動(dòng)環(huán)保執(zhí)法人員108人次,對(duì)____中學(xué)、南安中學(xué)、梅關(guān)中學(xué)等幾個(gè)考場(chǎng)和三和酒家、牡丹亭賓館、西華山賓館、林豐賓館、金蓮山賓館、武裝部招待所等幾個(gè)考生、教師集中住宿地周圍環(huán)境噪聲進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡邏督查,有效控制了考場(chǎng)及考生集中住宿地的環(huán)境噪聲污染,為我縣中、高考考生、教師營造一個(gè)安靜舒適的學(xué)習(xí)、休息環(huán)境。
(七)大力開展“六·五”世界環(huán)境日宣傳。進(jìn)一步加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度,緊緊圍繞今年世界環(huán)境日 “思前、食后、厲行節(jié)約”的主題,在“六、五”世界環(huán)境日期間,組織流動(dòng)公益環(huán)保宣傳車到全縣各企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳,把環(huán)保宣傳全面輻射到全縣。
(八)努力抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。今年七月,省環(huán)保廳下發(fā)了《關(guān)于命名第六批江西省省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))暨第四批江西省省級(jí)生態(tài)村的決定》,我縣南安鎮(zhèn)被授予“第六批江西省省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”榮譽(yù)稱號(hào),南安鎮(zhèn)新安村、青龍鎮(zhèn)聯(lián)合村、黃龍鎮(zhèn)旱田村獲得“第四批江西省省級(jí)生態(tài)村”的榮譽(yù)稱號(hào)。開展了創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村工作,南安鎮(zhèn)新余村、新民村、新珠村、梅山村,浮江鄉(xiāng)山南村、浮江村、雙田村等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村列入了今年創(chuàng)建范圍,材料已上報(bào)至市環(huán)保局,正待市環(huán)保局驗(yàn)收。截止目前,全縣省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有8個(gè),省級(jí)生態(tài)村有9個(gè)。
(九)積極做好“雙爭(zhēng)”及“招商引資工作”
我局成立了以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的“雙爭(zhēng)”和“招商引資”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將“雙爭(zhēng)”和“招商引資”工作做為股室年終考評(píng)的重要指標(biāo),安排專人和股室負(fù)責(zé)日常工作,局主要領(lǐng)導(dǎo)用50—60%的精力重點(diǎn)在重金屬污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、五河流域治理、環(huán)保能力建設(shè)等方面捕捉信息、大力突破。截止目前,我局已爭(zhēng)取到2013年第一批省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金30萬元、2013年“五河”和東江源頭保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)資金1743萬元及2013年省級(jí)主要污染物總量減排專項(xiàng)資金29.3萬元,共計(jì)向上爭(zhēng)取到位資金1802.3萬元;招商引資工作已申報(bào)三個(gè)招商引資項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資共計(jì)9500萬元,且其中一個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目(項(xiàng)目總投資1500萬元,種植各類苗木550畝)已于今年上半年通過縣招商引資驗(yàn)資小組驗(yàn)資726萬元,剩余項(xiàng)目正等待縣招商引資驗(yàn)資小組驗(yàn)資,同時(shí),完成實(shí)際利用外資200萬元(其中現(xiàn)匯進(jìn)資100萬元)。
一是圍繞推動(dòng)贛州(____)蘇區(qū)振興發(fā)展的主題,積極做好牽頭服務(wù)和爭(zhēng)資金爭(zhēng)項(xiàng)目工作。2013年,我局進(jìn)一步加大了宣傳力度,要求企業(yè)把握好2013年項(xiàng)目資金申報(bào)機(jī)會(huì),并配合做好申報(bào)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,積極爭(zhēng)取2013年重金屬污染綜合治理項(xiàng)目及資金,減輕企業(yè)污染治理負(fù)擔(dān)。目前,正進(jìn)行有關(guān)申報(bào)項(xiàng)目資料的收集及前期準(zhǔn)備工作。
二是積極做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的申報(bào)工作。為全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開展,今年6月,根據(jù)國家環(huán)保部《關(guān)于2013年優(yōu)先安排存在突出環(huán)境問題與健康問題的村莊治理資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,我局對(duì)在“全國重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境與健康專項(xiàng)調(diào)查”工作調(diào)查試點(diǎn)結(jié)果中存在特別突出環(huán)境問題的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)行政村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目進(jìn)行了入庫上報(bào),涉及的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)行政村分別是新城鎮(zhèn)茶園村、水西村、巷口村、京州村,池江鎮(zhèn)新江村、楊梅村、莊下村、楊村、團(tuán)結(jié)村,青龍鎮(zhèn)赤江村、聯(lián)合村,浮江鄉(xiāng)雙田村、竹木村及吉村鎮(zhèn)上村、解放村、民主村、下村,項(xiàng)目主要涉及農(nóng)田土壤修復(fù)、農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理及農(nóng)村水源保護(hù)。同時(shí),為確保我縣2014年農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的順利開展并成功申報(bào)到位,截止目前,已完成全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村的項(xiàng)目編制及入庫工作,其中:池江鎮(zhèn)新江村、同心村、池江村、高林村、團(tuán)結(jié)村、楊梅村、盧屋村;青龍鎮(zhèn)赤江村、聯(lián)合村、雙聯(lián)村、九龍村、二塘村、元龍村、長里村兩鎮(zhèn)為農(nóng)村連片綜合整治項(xiàng)目,新城鎮(zhèn)觀路村、池江鎮(zhèn)板棚村、黃龍鎮(zhèn)大龍村、內(nèi)良鄉(xiāng)白井村為單列整治項(xiàng)目,以上所申報(bào)項(xiàng)目目前省環(huán)保廳已全部審核通過并上報(bào)到了國家環(huán)保部項(xiàng)目庫,正等待國家環(huán)保部 審核通過。
(十)切實(shí)抓好中心工作
今年,我局“三送”和“新農(nóng)村建設(shè)”掛點(diǎn)在青龍鎮(zhèn)青龍村,為把“三送”和“新農(nóng)村建設(shè)”工作落實(shí)到實(shí)處,切實(shí)為駐點(diǎn)村解決實(shí)際問題,積極走村入戶,了解群眾困難及需求,并及時(shí)妥善協(xié)助解決。按照縣里的工作要求,我局先后開展了“兩會(huì)”精神、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、防汛等內(nèi)容的入戶宣傳工作,使掛點(diǎn)村村民及時(shí)了解縣有關(guān)政策要求。積極支持掛點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持掛點(diǎn)村實(shí)施長約1.4公里的上、下長環(huán)組路建設(shè)及村部大樓建設(shè)。扎實(shí)做好土坯房改造工作,進(jìn)行任務(wù)分工,配合鎮(zhèn)村開展掛點(diǎn)村81 戶土坯房改造工作。
(十一)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),完成縣下達(dá)非稅任務(wù)。為確保完成上級(jí)下達(dá)的非稅收入任務(wù),我局嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào)制度,認(rèn)真抓好現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)核定,及時(shí)下發(fā)了排污費(fèi)征繳通知書。截止今年10月31日,共完成征收排污費(fèi)444.6萬元,占計(jì)劃任務(wù)的78%。
二、工作中存在的困難和問題
1、社會(huì)環(huán)保意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來,盡管人民群眾的環(huán)保意識(shí)有了較大提升,但還不到位,還沒有生態(tài)環(huán)境污染治理的緊迫感和責(zé)任感。
2、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作滯后。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作仍處于起步階段,需要進(jìn)一步理清工作思路,整合部門資源,強(qiáng)化培訓(xùn)和宣傳,加大投入和項(xiàng)目支持力度,同時(shí),環(huán)保專項(xiàng)資金投入不足,投入面窄,特別是農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金需求面大、帶普遍性、歷史欠賬多。
3、環(huán)保能力建設(shè)相對(duì)薄弱。一是我局至今未列入政府組成部門,行政執(zhí)法主體不符,嚴(yán)重影響了環(huán)保執(zhí)法權(quán)威。二是由于經(jīng)費(fèi)問題,我縣現(xiàn)有監(jiān)測(cè)、監(jiān)察設(shè)備得不到及時(shí)的更新和維修,尤其是在大氣和輻射等環(huán)境監(jiān)測(cè)方面仍是空白,影響了環(huán)保部門的環(huán)境執(zhí)法及時(shí)到位。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢。20__年10月8日,縣政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于同意建設(shè)____縣環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房的批復(fù)》(余府辦字【20__】243號(hào)),同意在縣城梅國北路行政劃撥8000平方米用于我局新建縣環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房,且該建設(shè)項(xiàng)目被列入了2013年全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目。自該建設(shè)項(xiàng)目施工及監(jiān)理工程招標(biāo)完成,且與中標(biāo)單位簽訂合同后, 該工程項(xiàng)目主體已于5月封頂,目前正進(jìn)入內(nèi)部(外部)裝修階段,但仍存在以下幾點(diǎn)問題嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度:一是該建設(shè)項(xiàng)目東側(cè)龔親蓮及周育波兩戶的房屋征收拆遷工作至今沒有完成,直接影響了建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)施工安全和辦理土地劃撥手續(xù)以及今后的辦公環(huán)境。二是該建設(shè)項(xiàng)目土地劃撥用地手續(xù)至今無法辦理。三是建設(shè)資金缺口達(dá)500多萬元。
三、2014年工作思路
2014年,我局將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以生態(tài)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以污染減排、重金屬污染治理、重點(diǎn)流域污染防治為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè),圍繞“1233”工作目標(biāo)(一種理念,二個(gè)堅(jiān)持,三個(gè)持續(xù),三個(gè)扎實(shí)),為加速____“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游活縣、生態(tài)立縣、城鎮(zhèn)興縣”服務(wù)。
(一)牢固樹立生態(tài)文明建設(shè)理念
全面貫徹落實(shí)黨的十精神及關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系,牢牢把握生態(tài)紅線,堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”理念,堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,著力解決突出環(huán)境問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。深入推進(jìn)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,充分發(fā)揮環(huán)委會(huì)各成員單位的作用,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)配合”的環(huán)境管理體制以及“政府引導(dǎo)、法規(guī)支撐、企業(yè)為主、公眾參與”的環(huán)保工作運(yùn)行機(jī)制,共同為改善全縣生態(tài)環(huán)境發(fā)力。
(二)堅(jiān)持不懈抓好主要污染物總量減排工作
根據(jù)省、市下達(dá)的主要污染物總量減排工作任務(wù),突出減排重點(diǎn)領(lǐng)域,抓好減排措施落實(shí)。一是堅(jiān)決落實(shí)減排任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各減排責(zé)任企業(yè)要分別向縣政府、縣環(huán)保局簽訂總量減排目標(biāo)責(zé)任書,分解總量指標(biāo),層層落實(shí)減排任務(wù),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任,運(yùn)用好減排倒逼機(jī)制,確保按期完成國家下達(dá)的減排工作任務(wù)。二是切實(shí)抓好減排重點(diǎn)項(xiàng)目。要加快生活污水處理廠二期管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度,確保二期投運(yùn)后進(jìn)水量及進(jìn)水化學(xué)需氧量(COD)濃度達(dá)到減排規(guī)定要求。同時(shí)對(duì)一期污水管網(wǎng)要及時(shí)進(jìn)行檢修和改造,逐步完善雨污分流、清污分流設(shè)施,減少管網(wǎng)污水滲漏以及清水、河水滲入,提高污水處理廠進(jìn)水化學(xué)需氧量(COD)濃度。有關(guān)職能部門要加強(qiáng)生活污水處理廠日常監(jiān)管,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加快工業(yè)園污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,如期完成省重點(diǎn)減排項(xiàng)目。三是切實(shí)抓好減排措施。積極落實(shí)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排的各項(xiàng)措施,確保年度總量減排任務(wù)的全面完成,為全縣的項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。
(三)堅(jiān)持不懈抓好生態(tài)保護(hù)工作
一是加大生態(tài)保護(hù)宣傳力度。加大環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,在“六、五”世界環(huán)境日期間充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視等多種形式,廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性、緊迫性,形成全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。二是加大生態(tài)創(chuàng)建工作力度。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的“十”關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求,進(jìn)一步加大生態(tài)創(chuàng)建工作力度,大力開展省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和市級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建,堅(jiān)持生態(tài)立縣,打造生態(tài)品牌,不斷提升全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,爭(zhēng)取更多的“五河”源頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金支持。三是切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和項(xiàng)目申報(bào)。要結(jié)合農(nóng)村清潔工程,采取有效措施處理農(nóng)村生活污水。堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,指導(dǎo)農(nóng)村飲用水安全保障、農(nóng)村生活污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理及農(nóng)田土壤污染治理等項(xiàng)目實(shí)施,著力解決農(nóng)村環(huán)境污染問題。要以農(nóng)村生活垃圾無害化處理和土壤、養(yǎng)殖業(yè)污染防治為重點(diǎn),積極申報(bào)國家“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目,加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。
(四)持續(xù)做好項(xiàng)目審批服務(wù)工作
一是做好招商引資項(xiàng)目審批服務(wù)工作。明確一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)職能股室全力做好招商引資項(xiàng)目審批服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量和效率,促成符合環(huán)保要求的招商項(xiàng)目早落地早開工。以環(huán)評(píng)審批為關(guān)口,加強(qiáng)投資引導(dǎo),推動(dòng)“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變,從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè),加快淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)化工、涉重金屬等項(xiàng)目,落實(shí)好環(huán)評(píng)管理要求。對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝先進(jìn)、節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目及縣重點(diǎn)項(xiàng)目,在立項(xiàng)、選址、審批、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)提前介入、主動(dòng)服務(wù),減少環(huán)節(jié),加快審批。二是嚴(yán)格落實(shí)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度。積極主動(dòng)推進(jìn)新華工業(yè)小區(qū)、新城工業(yè)小區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)進(jìn)度,配合入園企業(yè)開展環(huán)保審批工作,爭(zhēng)取企業(yè)早日通過環(huán)評(píng)審批進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)。三是做好環(huán)保技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)入園企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)工作,確保建成投產(chǎn)后做到達(dá)標(biāo)排放,保障過境斷面水質(zhì)安全 。
(五)持續(xù)推進(jìn)重金屬污染防治工作
一是切實(shí)抓好重金屬污染防治項(xiàng)目的組織實(shí)施。用好用足中央重金屬污染防治專項(xiàng)資金,加快項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)我縣各涉重金屬企業(yè)污染治理提標(biāo)升級(jí),逐步解決區(qū)域重金屬污染問題。二是積極協(xié)助配合抓好原贛州鈷鎢有限責(zé)任公司____冶煉廠重金屬污染治理項(xiàng)目的地勘、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)評(píng)等前期準(zhǔn)備和項(xiàng)目申報(bào)工作,著力解決歷史遺留重金屬污染問題,保障當(dāng)?shù)赝寥?、水環(huán)境及河流水質(zhì)安全。三是開展受重金屬污染土壤、河流污染程度基礎(chǔ)調(diào)查,摸清底數(shù),為下一步開展重金屬污染深度治理奠定基礎(chǔ)。四是探索引進(jìn)重金屬污染治理新技術(shù)、新工藝,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,推廣治理效果好、治理成本低的工程技術(shù),努力爭(zhēng)取成為贛南蘇區(qū)重金屬污染治理的示范區(qū)。
(六)持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度
一是強(qiáng)化重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察工作。加大重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度,建立環(huán)境監(jiān)察、污染源動(dòng)態(tài)管理檔案。按照“一企一檔”的要求,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格按照環(huán)境監(jiān)察要求,加強(qiáng)排污企業(yè)的日常監(jiān)管,監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。
二是強(qiáng)化環(huán)保日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查。深入持久開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),持之以恒抓好排污企業(yè)整治工作,鞏固專項(xiàng)整治成果。重點(diǎn)加強(qiáng)滿埠河、浮江河、茶園河等流域監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊偷排、漏排、直排等環(huán)境違法行為。加強(qiáng)飲用水源監(jiān)管,加大監(jiān)察、監(jiān)測(cè)頻次。持續(xù)開展環(huán)境安全監(jiān)察,消除環(huán)境安全隱患。抓好環(huán)境投訴受理工作。
三是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法、排污申報(bào)登記與核定、排污費(fèi)征收、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染事故和污染糾紛等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍的政治理論水平和環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力,建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、廉潔務(wù)實(shí)、敢抓、敢管、敢擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)保工作隊(duì)伍。
(七)扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作
一是嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院大氣污染防治“十條措施”。全面整治燃煤小鍋爐,加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵改造,嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能。二是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放環(huán)保監(jiān)管。加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車年度檢驗(yàn),對(duì)不達(dá)標(biāo)車輛不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志,不得上路行駛。三是大力推行清潔生產(chǎn),重點(diǎn)行業(yè)主要大氣污染物排放強(qiáng)度到2017年底下降30%以上,對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)行“定人、定位、定責(zé)”,確保治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放。
(八)扎實(shí)提升環(huán)境監(jiān)管能力
一是抓好環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真按照國家環(huán)境監(jiān)測(cè)三級(jí)站、國家環(huán)境監(jiān)察三級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)要求,積極爭(zhēng)取國家、省環(huán)保部門資金支持,盡快建設(shè)完成環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法用房,配備必需的儀器設(shè)備,進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力,提高環(huán)境安全突發(fā)事件處置和應(yīng)對(duì)能力。二是加強(qiáng)園區(qū)排污企業(yè)監(jiān)測(cè)。發(fā)揮在線電子監(jiān)控中心作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)安裝在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,逐步由人工監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣?dòng)監(jiān)測(cè)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫