前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的技師職稱論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵字:景觀;硬質(zhì)景觀;作用與分類;設(shè)計(jì);新思路
Abstract:Hardlandscapeisanimportantpartofthecitylandscapes,whichattractmoreandmoreattention.Thepapersumsupthedefinitionofthehardlandscapes,thenclassifiesthehardlandscapes,anddiscussesthenewnotioninmodernhardlandscapedesign.
Keyword:landscape;hardlandscape;theuseandclassification;design;newmethod
硬質(zhì)景觀設(shè)計(jì)是現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)中的重要部分,也是構(gòu)成城市形象的決定性因素之一[1]。作為現(xiàn)代、后現(xiàn)代設(shè)計(jì)中的重要元素,硬質(zhì)景觀在改變?cè)O(shè)計(jì)品位和景觀環(huán)境質(zhì)量的同時(shí),還體現(xiàn)了現(xiàn)代科技對(duì)景觀作品的駕馭能力。本文總結(jié)了硬質(zhì)景觀的定義,提出新的分類,并初步歸納了硬質(zhì)景觀設(shè)計(jì)在不斷進(jìn)步的發(fā)展歷程中的新思路,力求啟迪設(shè)計(jì)者將硬質(zhì)景觀設(shè)計(jì)不斷推陳出新。
1、相關(guān)概念
1.1景觀
景觀概念的發(fā)展經(jīng)歷了從美學(xué)概念到地理學(xué)概念再到生態(tài)學(xué)概念三個(gè)階段。16世紀(jì)末,“景觀”主要被用作繪畫藝術(shù),泛指陸地上的自然景色[2]。后來(lái),“景觀設(shè)計(jì)”一詞是吉爾伯特·密森(GilbertMeason)最早使用。1899年,美國(guó)景觀設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)(ASLA)成立,標(biāo)志著現(xiàn)代意義的景觀設(shè)計(jì)正式產(chǎn)生。第三階段的景觀是生態(tài)學(xué)概念的景觀——由一組以類似方式重復(fù)出現(xiàn)的,相互作用的生態(tài)系統(tǒng)所組成的異質(zhì)性陸地區(qū)域。
總之,地理學(xué)界和生態(tài)學(xué)界所論及的“景觀”總的來(lái)說(shuō)還是屬于一種自然科學(xué)的范疇,而景觀設(shè)計(jì)學(xué)則是一門自然與人文相交叉的學(xué)科。它應(yīng)該是同時(shí)具備景觀形態(tài)研究、景觀生態(tài)研究和景觀的人性化研究三個(gè)層次[3]。
1.2硬質(zhì)景觀
硬質(zhì)景觀(HardLandscape)是英國(guó)人M.蓋奇(MichaelGage)和M.凡登堡(MaritzVandenberg)在其著作《城市硬質(zhì)景觀設(shè)計(jì)》中創(chuàng)造并首次提出的,意指相對(duì)于植物的軟質(zhì)景觀而言。即城市景觀分成以植物、水體等為主的軟質(zhì)景觀和以人工材料處理的道路鋪裝、小品設(shè)施等為主的硬質(zhì)景觀兩部分[4]。本文結(jié)合王春沐對(duì)居住區(qū)硬質(zhì)景觀的定義[5],認(rèn)為城市硬質(zhì)景觀即城市中以游憩、使用、觀賞為主要功能的場(chǎng)所內(nèi),以道路環(huán)境、活動(dòng)場(chǎng)所、景觀設(shè)施等為主的景觀。廣義上說(shuō),除了城市綠化、水體和建筑物以外的有形物,都可認(rèn)為是硬質(zhì)景觀。其內(nèi)容包括步行環(huán)境(含地面鋪裝、踏步、坡道、擋土墻、圍欄、欄桿、墻及屏障)、景觀設(shè)施(含照明、座椅、垃圾箱、雕塑小品、電話亭、信息標(biāo)志、護(hù)柱、種植容器、自行車停車場(chǎng))、活動(dòng)場(chǎng)所(游樂(lè)場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng))、車輛環(huán)境四大部分。
2、硬質(zhì)景觀的分類
硬質(zhì)景觀分類有很多種,如根據(jù)美學(xué)原則可分為點(diǎn)、線、面三種類型的硬質(zhì)景觀[6];根據(jù)設(shè)計(jì)要素又可分為步行環(huán)境、車輛環(huán)境、街道小品三類[7]。還有根據(jù)硬質(zhì)景觀使用用途分為類形成的道路、駁岸、鋪地、小品四類[8]。本文主要從硬質(zhì)景觀的景觀功能出發(fā),將其分為實(shí)用型、裝飾型和綜合功能型景觀三大類,再在此基礎(chǔ)上劃分。
2.1實(shí)用型硬質(zhì)景觀
實(shí)用型硬質(zhì)景觀包括道路環(huán)境、活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施小品三類。其中,道路環(huán)境又由步行環(huán)境和車輛環(huán)境組成,主要包括人行道、游路、車行道、停車場(chǎng)等;活動(dòng)場(chǎng)所包括游樂(lè)場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)等;設(shè)施小品即照明燈具、休息座椅、亭子、公共??空?、垃圾箱、電話亭、洗手池等。這類景觀是以應(yīng)用功能為主而設(shè)計(jì)的,突出體現(xiàn)了硬質(zhì)景觀使用功能強(qiáng)大、經(jīng)久耐用等特點(diǎn)。
2.2裝飾型硬質(zhì)景觀
裝飾型硬質(zhì)景觀以街道小品為主,又分為雕塑小品和園藝小品兩類?,F(xiàn)代雕塑作品種類、材質(zhì)、題材都十分廣泛,已經(jīng)逐漸成為景觀設(shè)計(jì)中的重要組成部分。園藝小品即園林綠化中的假山置石、景墻、花架、花盆等。這類景觀是以裝飾需要為主而設(shè)置的,都具有美化環(huán)境、賞心悅目的特點(diǎn),體現(xiàn)了硬質(zhì)景觀的美化功能。
2.3綜合功能硬質(zhì)景觀
一些硬質(zhì)景觀同時(shí)具有實(shí)用性和裝飾性的特點(diǎn)。如設(shè)施小品中的燈具、洗手池、坐凳、亭子等,既具有使用功能,也具有美化裝飾作用;裝飾小品中的假山、花架、噴泉等,既是觀賞美景的對(duì)象,也是人們休憩游玩的好去處。這類具有綜合功能硬質(zhì)景觀設(shè)計(jì)正是體現(xiàn)了形式與功能的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,在現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)中被廣泛應(yīng)用。
3現(xiàn)代硬質(zhì)景觀設(shè)計(jì)的新思路
20世紀(jì)70年代以后,隨著后現(xiàn)代主義進(jìn)入到藝術(shù)設(shè)計(jì)領(lǐng)域,也豐富了當(dāng)代景觀設(shè)計(jì)的語(yǔ)匯。現(xiàn)代科技手段的進(jìn)步,造園材料的豐富及景觀設(shè)計(jì)思潮的不斷創(chuàng)新,使硬質(zhì)景觀材料和設(shè)計(jì)思潮都發(fā)生了巨大的變化,并向新的方向不斷完善。許多在它們剛出現(xiàn)時(shí)讓人不可思議的表現(xiàn)手法,現(xiàn)在已出現(xiàn)在景觀作品中,而且收到了廣大人民的歡迎。
3.1后現(xiàn)代主義符號(hào)學(xué)詮釋新景觀
“符號(hào)學(xué)”最初是研究語(yǔ)言學(xué)上的符號(hào)(Sign)或象征(Symbol)的學(xué)科,后被運(yùn)用到心理學(xué)、哲學(xué)和藝術(shù)研究的領(lǐng)域,隨后出現(xiàn)了建筑符號(hào)和城市空間的符號(hào)學(xué)。“景觀作為符號(hào)”是后現(xiàn)代主義的景觀觀,后現(xiàn)代主義景觀的符號(hào)類型又分為圖像符號(hào)、指示符號(hào)、象征符號(hào)三種[9]。
現(xiàn)代硬質(zhì)景觀由于其材料豐富、可塑性強(qiáng)、功能多樣等特點(diǎn),能夠充分體現(xiàn)和發(fā)揚(yáng)后現(xiàn)代主義符號(hào)學(xué)景觀的設(shè)計(jì)思潮。利用景觀符號(hào)的“形”,使使用者體會(huì)到設(shè)計(jì)作品的“意”,進(jìn)而傳達(dá)現(xiàn)代設(shè)計(jì)的“神”,正所謂聚“形”、延“意”、傳“神”,在審美和內(nèi)涵兩方面得到了超越。
后現(xiàn)代主義設(shè)計(jì)師也在不斷探索對(duì)景觀符號(hào)的應(yīng)用。文丘里在富蘭克林庭院的設(shè)計(jì)中,利用不銹鋼骨架模擬原有建筑,創(chuàng)造出歷史效果。查爾斯.摩爾設(shè)計(jì)的新奧爾良廣場(chǎng),以歷史片斷、夸張的細(xì)部及舞臺(tái)劇似的場(chǎng)景,賦予場(chǎng)所“雜亂瘋狂的景觀”[10]。
.2材質(zhì)色彩創(chuàng)造“軟”的質(zhì)感
色彩“在很大程度上匯聚成一種國(guó)家的文化的特征:色彩是一個(gè)豐富而又生動(dòng)的主題,他是一種符號(hào),一種形式,一種象征,也是一種文化?!痹诤芏喟l(fā)達(dá)國(guó)家,對(duì)城市整體景觀、街道和社區(qū)的色彩都進(jìn)行規(guī)劃。城市的標(biāo)志色彩又由總體色彩(主要由建筑構(gòu)成)和近人尺度的城市硬質(zhì)景觀色彩(主要由人行道及廣場(chǎng)鋪裝、各種標(biāo)示廣告牌及城市設(shè)施的用色)構(gòu)成。雖然硬質(zhì)景觀大多材質(zhì)堅(jiān)硬,在心理上給人堅(jiān)定、理性、現(xiàn)代的感覺(jué),難以有親近感。但多種人工原料色彩的可控制性,使硬質(zhì)景觀比植物,水體等軟質(zhì)景觀具有更豐富的顏色選擇,通過(guò)色彩的調(diào)和,形成與軟質(zhì)景觀一樣有親和力的空間。
在景觀設(shè)計(jì)中運(yùn)用色彩的代表人物如瑪莎.施瓦茨。她設(shè)計(jì)的“面包圈花園”(BagelGarden),將面包作為園林造景的一部分,以面包圈的黃色和沙礫的紫色作對(duì)比,創(chuàng)造了一種家庭氛圍。再如,明尼阿波利斯市聯(lián)邦法院前廣場(chǎng),鮮明的色彩形成了“引人注目的、可識(shí)別的景觀設(shè)計(jì)”。
3.3注重景觀形式與社會(huì)生態(tài)的統(tǒng)一
景觀設(shè)計(jì)是為公眾服務(wù)的,其目的是改善人居環(huán)境?,F(xiàn)代硬質(zhì)景觀設(shè)計(jì)不同與傳統(tǒng)設(shè)計(jì)的方面,就在于它還考慮諸多不能由視覺(jué)顯現(xiàn)的設(shè)計(jì)因素,如人的生理、心理因素、社會(huì)因素、文化因素、環(huán)境因素、生態(tài)建設(shè)等。因此說(shuō)現(xiàn)代硬質(zhì)景觀設(shè)計(jì)是形式與社會(huì)、生態(tài)的統(tǒng)一,是社會(huì)、自然、藝術(shù)的綜合體。
我國(guó)中山岐江公園及彼得.拉茨設(shè)計(jì)的杜伊斯堡風(fēng)景公園,都是將硬質(zhì)景觀與社會(huì)、生態(tài)的設(shè)計(jì)相結(jié)合的范例。兩個(gè)設(shè)計(jì)都是使廢舊物在利用中都獲得了新生,保留了工廠基址生態(tài)的和視覺(jué)的特點(diǎn),也保留了真實(shí)而彌足珍貴的城市記憶。
4、結(jié)論
硬質(zhì)景觀是城市景觀設(shè)計(jì)重要組成部分,由于其造型豐富,材料繁多,而又充分顯現(xiàn)了現(xiàn)代的科技手段,越來(lái)越受設(shè)計(jì)者的青睞,使用者對(duì)硬質(zhì)景觀的需求和要求也在日益提高。硬質(zhì)景觀的設(shè)計(jì)和發(fā)展成為現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而硬質(zhì)景觀的社會(huì)、文化、功能等各方面的效果,正是可以調(diào)控人與自然關(guān)系的砝碼之一,甚至成為設(shè)計(jì)作品成功與否的決定性因素。只有認(rèn)真探討硬質(zhì)景觀設(shè)計(jì)的發(fā)展方向,理解硬質(zhì)景觀設(shè)計(jì)的新思路,才能在設(shè)計(jì)中盡善盡美。
參考文獻(xiàn):
[1]廖艷紅.試論城市硬質(zhì)景觀的設(shè)計(jì)與建設(shè)[J].中外建筑,1999,(2):5.
[2]俞孔堅(jiān).景觀文化生態(tài)與感知[M].北京:科學(xué)出版社,1998.
[3]楊錫榮.現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)的方法論初探[D].南寧:廣西大學(xué).2004.2.
[4]M.蓋奇(MichaelGage),M.凡登堡(MaritzVandenberg)城市硬質(zhì)景觀設(shè)計(jì)[M].張仲一譯.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,1985.3.
[5]王春沐.居住區(qū)開(kāi)發(fā)空間中硬質(zhì)景觀的規(guī)劃與設(shè)計(jì)[J].北京園林,2005,21(2):7.
[6]陳開(kāi)森.淺析園林綠地硬質(zhì)景觀設(shè)計(jì)[J].閩西職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2005,9(3):125-126.
[7]廖艷紅.試論城市硬質(zhì)景觀的設(shè)計(jì)與建設(shè)[J].中外建筑,1999(2):5.
(1)課程設(shè)計(jì)要以能力為本位,注重學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)。
課程的教學(xué)應(yīng)從職業(yè)崗位的需要出發(fā),確定能力目標(biāo),突出教學(xué)的實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性,強(qiáng)化技能訓(xùn)練,以培養(yǎng)學(xué)生崗位能力為主線,設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容、方法和過(guò)程,并據(jù)此評(píng)價(jià)教學(xué)效果。
(2)課程設(shè)計(jì)要以崗位工作任務(wù)為引領(lǐng),明確教學(xué)目標(biāo)與要求。
以崗位工作任務(wù)和工作過(guò)程為載體設(shè)計(jì)任務(wù)模塊,確立教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn),引入行業(yè)要求和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)各種“做學(xué)一體”的課堂教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì),將具體工作過(guò)程所涉及的技能組合成工作任務(wù)模塊,由簡(jiǎn)至繁,由淺至深,將教與學(xué)完成在工作過(guò)程系統(tǒng)化之中。
(3)課程設(shè)計(jì)要以就業(yè)為導(dǎo)向,以職業(yè)生涯發(fā)展為目標(biāo)。
高職教育的課程設(shè)計(jì)應(yīng)以滿足行業(yè)要求為宗旨,通過(guò)校企合作、工學(xué)結(jié)合等方式,培養(yǎng)社會(huì)需要的技能型人才。就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)能力系統(tǒng)化是體現(xiàn)高職教育特色的課程體系,應(yīng)在需求分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行課程開(kāi)發(fā),決定教學(xué)方式。
2課程設(shè)計(jì)的思路
《值機(jī)實(shí)務(wù)》課程以值機(jī)崗位職業(yè)能力培養(yǎng)為核心,以值機(jī)服務(wù)實(shí)際工作過(guò)程為主線,在分析值機(jī)工作崗位典型工作任務(wù)和職業(yè)能力的基礎(chǔ)上,確定學(xué)習(xí)領(lǐng)域的目標(biāo)及內(nèi)容。遵循認(rèn)知學(xué)習(xí)規(guī)律對(duì)學(xué)習(xí)領(lǐng)域進(jìn)行具體化,根據(jù)實(shí)際工作情境由簡(jiǎn)到繁、由易到難、由一般到特殊分別設(shè)計(jì)四個(gè)學(xué)習(xí)情境:乘機(jī)手續(xù)的辦理、行李運(yùn)輸、特殊旅客服務(wù)、不正常情況的處理。每一個(gè)學(xué)習(xí)情境都以一個(gè)真實(shí)完整的工作任務(wù)為驅(qū)動(dòng),并依照值機(jī)服務(wù)實(shí)際工作流程,采用“課堂教學(xué)+仿真實(shí)訓(xùn)+崗位見(jiàn)習(xí)+頂崗實(shí)習(xí)”四種形式組織和實(shí)施教學(xué),使學(xué)生學(xué)以致用,獲得知識(shí)的過(guò)程與真實(shí)的崗位實(shí)踐相對(duì)應(yīng)。實(shí)現(xiàn)做中學(xué)、學(xué)中做的教學(xué)做統(tǒng)一,讓學(xué)生真正感到學(xué)習(xí)的意義,充分體現(xiàn)了高職教育職業(yè)性、實(shí)踐性和開(kāi)放性的特點(diǎn)和要求。
3課程的設(shè)計(jì)與實(shí)施
(1)課程教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)。
根據(jù)航空服務(wù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo),通過(guò)本課程的學(xué)習(xí),學(xué)生能掌握值機(jī)服務(wù)的各類業(yè)務(wù)規(guī)定和工作流程,明確值機(jī)服務(wù)人員崗位職責(zé)和應(yīng)該達(dá)到的服務(wù)質(zhì)量;掌握嫻熟的實(shí)際操作技能,正確地提供值機(jī)服務(wù)。了解航空服務(wù)業(yè)行為規(guī)范,養(yǎng)成良好的職業(yè)道德,樹(shù)立航空服務(wù)的安全意識(shí)和服務(wù)意識(shí),培養(yǎng)誠(chéng)實(shí)守信、善于溝通、富有愛(ài)心等品質(zhì)。
(2)課程內(nèi)容設(shè)計(jì)。
按照課程的教學(xué)目標(biāo),同時(shí)結(jié)合民航客運(yùn)員等職業(yè)資格證書對(duì)知識(shí)和技能的要求進(jìn)行課程內(nèi)容體系的框架設(shè)計(jì)。本課程依據(jù)民航值機(jī)工作崗位的典型工作任務(wù)創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境,安排學(xué)習(xí)單元。
(3)課程教學(xué)模式設(shè)計(jì)。
高職教育的特點(diǎn)要求課堂教學(xué)過(guò)程突顯實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性。因此,在教學(xué)模式的設(shè)計(jì)上,課程實(shí)行“校企合作、兩堂交替”的教學(xué)模式。校企合作指校企雙方共同參與建設(shè)課程,深入課程教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),引入行業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),把握企業(yè)對(duì)人才的需求;兩堂交替是指實(shí)現(xiàn)校內(nèi)“課堂”和企業(yè)“店堂”的雙向融通,通過(guò)“兩堂交替”將知名航空企業(yè)專家請(qǐng)進(jìn)學(xué)院在課堂開(kāi)設(shè)講座或進(jìn)行授課工作,還將部分實(shí)訓(xùn)課程授課地點(diǎn)拓展到航空企業(yè)。通過(guò)校內(nèi)課堂學(xué)習(xí),仿真實(shí)訓(xùn)基地練習(xí),崗位見(jiàn)習(xí)強(qiáng)化,再到校外實(shí)訓(xùn)基地頂崗實(shí)習(xí)這樣一個(gè)循序漸進(jìn)的實(shí)踐過(guò)程,強(qiáng)化了學(xué)生的職業(yè)技能。真正實(shí)現(xiàn)做中學(xué)、學(xué)中做的教學(xué)做統(tǒng)一。
(4)課程教學(xué)的評(píng)價(jià)。
為適應(yīng)民航服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的需要,提高學(xué)生崗位技能的實(shí)際操作能力,本課程教學(xué)效果評(píng)價(jià)采取過(guò)程與結(jié)果并重、教師評(píng)價(jià)與學(xué)生自評(píng)、互評(píng)相結(jié)合的方式,重點(diǎn)評(píng)價(jià)與考核學(xué)生的實(shí)際操作能力。評(píng)價(jià)分三部分組成:過(guò)程考核占40%,實(shí)操考核占40%,理論考核占20%。其中過(guò)程考核評(píng)價(jià)中校內(nèi)教師和行業(yè)專家評(píng)價(jià)占60%,學(xué)生互評(píng)、自評(píng)各占20%。
4課程實(shí)踐效果
關(guān)鍵詞:建筑工程;成本控制;現(xiàn)狀;對(duì)策;分析
引言:當(dāng)今我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí),也使得建筑行業(yè)所面臨著的壓力在不段的加大,同時(shí)對(duì)于施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力也在不斷的加大,對(duì)于成本控制人員來(lái)說(shuō)成本控制也成為了施工企業(yè)能夠獲取最大利益以及提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的主要方式之一,同時(shí)現(xiàn)階段已經(jīng)是越來(lái)越受到了建筑企業(yè)管理人員的廣泛關(guān)注。在我國(guó)由于成本控制這項(xiàng)工作的起步比較晚,現(xiàn)階段依然是存在著一些列的問(wèn)題還需要進(jìn)行解決。
1.工程項(xiàng)目在成本管理的現(xiàn)狀
當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目成本控制的時(shí)候,為了能夠?qū)⑵涑杀竟芾淼姆椒ǖ玫饺娴奶岣?,從而使其能夠更好的帶?dòng)我國(guó)建筑行業(yè)能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,就必須要對(duì)其所存在著的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的分析研究,以此來(lái)對(duì)其所存在著的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)有效的解決。
1.1關(guān)于建筑工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中存在著不到位的現(xiàn)象
當(dāng)前,我國(guó)工程建筑的施工企業(yè)來(lái)講,其普遍的存在著成本管理無(wú)規(guī)劃以及規(guī)劃不科學(xué)的現(xiàn)象,比如在對(duì)工程量的清單計(jì)價(jià)認(rèn)識(shí)的過(guò)程中,其主要是施工單位需要認(rèn)真對(duì)待的一個(gè)問(wèn)題,并且對(duì)于工程項(xiàng)目的內(nèi)部定額對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)也具有著十分重要的意義,因此必須要綜合施工企業(yè)的施工內(nèi)容、管理以及信息等方面的情況,才能夠更好的對(duì)工程的報(bào)價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)算,在對(duì)施工企業(yè)自身利潤(rùn)進(jìn)行保證的同時(shí)使其自身的競(jìng)爭(zhēng)力能夠得到提高。但是,目前很多的建筑施工企業(yè)并沒(méi)有自身的企業(yè)定額或企業(yè)定額并不完善,不管是在成本的預(yù)測(cè)過(guò)程中,還是對(duì)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中,其主要是采用著傳統(tǒng)的定額方式來(lái)進(jìn)行,這樣將會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)的成本管理水平?jīng)]有辦法得到提高,并且對(duì)于工程的成本管控也會(huì)帶來(lái)比較嚴(yán)重的負(fù)面作用。
1.2由于施工企業(yè)的成本觀念并不是很成熟
對(duì)于建筑工程施工企業(yè)來(lái)說(shuō),其成本的管理是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容,并且根據(jù)目前的形式分析可以知道,很多的企業(yè)中并沒(méi)有對(duì)其成本管理的意義進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí),同時(shí)對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)也不是很全面,在成本管理的過(guò)程中,對(duì)其管理的目標(biāo)和方式認(rèn)識(shí)方面也存在著很大的誤差。多數(shù)的施工企業(yè)對(duì)其成本管理理解過(guò)程中僅僅還是停留在一些常規(guī)的人工和材料以及機(jī)械設(shè)備等方面的管理,然而對(duì)于企業(yè)的資本成本和進(jìn)度等方面的成本嚴(yán)重的缺乏認(rèn)識(shí),進(jìn)而導(dǎo)致使其施工企業(yè)將會(huì)出現(xiàn)成本增加的現(xiàn)象,這樣也導(dǎo)致施工企業(yè)的成本控制受到嚴(yán)重的影響。
1.3由于工程項(xiàng)目的約束機(jī)制并不健全
在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的過(guò)程中,必須要能夠?qū)ζ涔こ讨兴霈F(xiàn)的大量信息進(jìn)行掌握,如果沒(méi)有對(duì)其信息進(jìn)行掌握的情況下,那么將會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目的管理效果不理想,并且建筑工程項(xiàng)目部自身的能力也將會(huì)存在著嚴(yán)重的缺陷性,在受到了一些不同程度的風(fēng)險(xiǎn)影響之后,施工企業(yè)僅僅只是能夠看到眼前的利益,然而卻嚴(yán)重的忽視了建筑工程項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,導(dǎo)致工程項(xiàng)目的施工企業(yè)成本控制存在著比較嚴(yán)重的問(wèn)題以及漏洞,同時(shí)也使其工程項(xiàng)目的決策不科學(xué)、不合理,使其對(duì)工程項(xiàng)目管理的過(guò)程中整體效益受到直接的影響。
1.4在工程項(xiàng)目管理的過(guò)程中其控制能力弱
當(dāng)前,對(duì)于工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行管理和控制的時(shí)候,要對(duì)其所存在著的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)的分析以及研究,同時(shí)對(duì)于一些重大的成本項(xiàng)目要進(jìn)行不斷的加強(qiáng)管理,比如對(duì)于工程項(xiàng)目的材料費(fèi)用進(jìn)行管理,對(duì)于工程項(xiàng)目的材料來(lái)說(shuō),其主要是占據(jù)了工程總成本的百分之六十到百分之七十左右,如果對(duì)其成本管理存在著問(wèn)題的情況下,那么將會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目的成本很難達(dá)到預(yù)期的效果。對(duì)于這種問(wèn)題的出現(xiàn),主要是和建筑工程項(xiàng)目施工企業(yè)的采購(gòu)計(jì)劃有著直接的關(guān)系,同時(shí)對(duì)于材料供應(yīng)商之間的維護(hù)關(guān)系、維護(hù)的管理以及材料浪費(fèi)等情況有著直接的關(guān)系,所以,通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題采取有效的控制措施,使其工程項(xiàng)目管理能夠得到有效的落實(shí),進(jìn)而提高成本管理的水平。
1.5忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制
“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費(fèi)用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費(fèi)用)、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等四類。保證質(zhì)量往往會(huì)引起成本的變化,但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量,而對(duì)工程成本關(guān)心不夠,造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高,但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本,使經(jīng)濟(jì)效益不理想,企業(yè)資本積累不足;項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益,而忽視質(zhì)量,雖然就單項(xiàng)工程而言,利潤(rùn)指數(shù)可能很高,但是因質(zhì)量上不去,可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本,既增加了成本支出,又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的不良影響。
2.工程項(xiàng)目成本管理措施
在通過(guò)上文的內(nèi)容分析之后可以知道,對(duì)于工程項(xiàng)目成本管理過(guò)程中所存在著的問(wèn)題能夠更加深入的了解認(rèn)識(shí),因此必須要對(duì)其進(jìn)行采取合理有效的控制措施,以此來(lái)使其成本管理的水平能夠得到提高。
2.1加強(qiáng)成本管理理念深入
在工程項(xiàng)目成本管理的過(guò)程中,所涉及到的內(nèi)容也是十分廣泛的,所以,必須要是其能夠樹(shù)立起大成本的觀念,以此來(lái)不斷的加強(qiáng)有關(guān)環(huán)節(jié)的調(diào)整,同時(shí)也能夠使其實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的全過(guò)程成本管理控制。在成本管理的過(guò)程中,不僅僅要對(duì)傳統(tǒng)的問(wèn)題進(jìn)行控制,同時(shí)還需要對(duì)其質(zhì)量成本和工期成本等內(nèi)容進(jìn)行重新的認(rèn)識(shí),使其能夠在成本控制的過(guò)程中將其作用發(fā)揮出來(lái),這樣才能夠更好的對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行控制。
2.2加強(qiáng)改善成本管理方式
在建筑工程成本管理控制的過(guò)程中,為了能夠更好的將其成本控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi),必須要將施工企業(yè)的定額來(lái)作為成本管理的依據(jù),在對(duì)工程進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的過(guò)程中也是成本管理的一個(gè)重要內(nèi)容,同時(shí)這對(duì)于建筑工程企業(yè)的組織設(shè)計(jì)以及施工計(jì)劃等方面都有著十分重要的影響。因此必要不斷的提高建筑施工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理水平,對(duì)其定額的制度進(jìn)行加強(qiáng)完善,這樣才能夠更好的提高建筑是施工企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力,保證建筑工程的成本管理水平能夠提升。
2.3加強(qiáng)監(jiān)督管理的能力
在建筑行業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí),對(duì)其成本管理過(guò)程中,為了能夠更好的對(duì)其進(jìn)行管理,首先就是要應(yīng)該對(duì)其監(jiān)控的信息進(jìn)行不斷的加強(qiáng),以此來(lái)使其項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)信息化的管理,同時(shí)也能夠使其建立起工程信息管理的系統(tǒng),這樣才能夠更好的對(duì)比分析的進(jìn)度、安全以及成本等方面的指標(biāo),使其為建筑工程項(xiàng)目的成本管理提供寶貴的意見(jiàn),還需要不斷的對(duì)項(xiàng)目部的財(cái)權(quán)以及事權(quán)劃分工作進(jìn)行提高,同時(shí)要對(duì)工程項(xiàng)目的內(nèi)容控制制度和財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善加強(qiáng),從而使其能夠更好的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本管理的科學(xué)化,進(jìn)而更好的使其建筑企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)自身的目標(biāo)。
總結(jié):言而總之,在對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行成本管理控制的過(guò)程中,不僅僅能夠?qū)ζ浣?jīng)營(yíng)的理念進(jìn)行改善,同時(shí)使其施工的耗費(fèi)進(jìn)行科學(xué)合理的補(bǔ)償,同時(shí)也能夠更好的保證建筑施工企業(yè)能夠進(jìn)行在生產(chǎn)以及提高其整體的經(jīng)濟(jì)效益,最終使其施工企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力能夠全面穩(wěn)定的提高,使其也能夠更好的為社會(huì)發(fā)展提供保障。
參考文獻(xiàn):
[1]趙海盈.淺談建筑工程成本控制現(xiàn)狀與對(duì)策[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2011,12(24):120-124
當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,對(duì)于資源的需求也不斷增加,這在一定程度上為煤礦開(kāi)采提出了更高的要求。但是在煤礦的開(kāi)采、輸送、生產(chǎn)過(guò)程中,難免會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞,不利于煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。隨著礦井機(jī)電設(shè)備的廣泛應(yīng)用,大大提高了煤礦生產(chǎn)的效率,減少了人力成本,并降低了能源損耗和各類有害廢棄物的產(chǎn)生,從而使得我國(guó)煤礦企業(yè)向著綠色生產(chǎn)發(fā)展,為我國(guó)生態(tài)社會(huì)的建設(shè)添磚加瓦。在煤礦的實(shí)際開(kāi)采過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn),煤礦機(jī)電是整個(gè)煤礦生產(chǎn)的系統(tǒng)平臺(tái),支持著煤礦企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),礦井機(jī)電設(shè)備也逐漸由最初的機(jī)械和電力系統(tǒng)分離的形式,發(fā)展為如今的機(jī)電一體化模式,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)煤礦開(kāi)采業(yè)水平的進(jìn)一步提高。對(duì)此,各大煤礦企業(yè)必須意識(shí)到機(jī)電設(shè)備在煤礦開(kāi)采中應(yīng)用的重要價(jià)值,不斷完善機(jī)電安裝夠工作,做好機(jī)電安裝工程施工質(zhì)量控制工作,從而保證礦井機(jī)電系統(tǒng)穩(wěn)定、高效地運(yùn)行,最終實(shí)現(xiàn)煤礦的安全、生態(tài)生產(chǎn)。
2煤礦礦井機(jī)電安裝施工要點(diǎn)
在進(jìn)行煤礦礦井機(jī)電安裝工程施工前,安裝人員必須意識(shí)到機(jī)電設(shè)備應(yīng)用的重要性,并嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)范要求開(kāi)展工作。
2.1根據(jù)合理的施工組織設(shè)計(jì)開(kāi)展施工
在煤礦礦井機(jī)電安裝工程的實(shí)際施工中,因?yàn)槊總€(gè)煤礦企業(yè)選擇的機(jī)電設(shè)備類型存在一定的差異,這就使得其施工組織設(shè)計(jì)各有側(cè)重、不盡相同。礦井機(jī)電安裝施工組織設(shè)計(jì)方案,均是由專業(yè)人員在對(duì)煤礦施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察后,充分領(lǐng)會(huì)機(jī)電設(shè)計(jì)要求,了解機(jī)電原理的基礎(chǔ)上,經(jīng)由科學(xué)探討、技術(shù)論證后所得到的,其能夠最大程度地保證施工工序之間的銜接性、平衡性、科學(xué)性。對(duì)此,機(jī)電安裝工作人員必須在施工前做好相應(yīng)的技術(shù)交底工作;在施工中嚴(yán)格遵循施工組織設(shè)計(jì)中所規(guī)定的程序與方法進(jìn)行施工,不得憑經(jīng)驗(yàn)施工,或是擅自更改施工組織設(shè)計(jì)中的施工順序,否則會(huì)直接影響到最終的施工效果,導(dǎo)致礦井機(jī)電系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行。例如:在進(jìn)行礦井井架的安裝施工時(shí),需在一層組裝完成后做好操平找正,并開(kāi)展下一層的組裝工作,逐層進(jìn)行;井架全部安裝施工完成后,需在各連接部位均穿上螺栓、擰緊,確保安裝牢固;做好整體操平找正工作;對(duì)井架四腳進(jìn)行二次灌漿施工。上述工序方是符合施工要求的,若是工序顛倒,必定導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)運(yùn)行事故。
2.2細(xì)化煤礦礦井機(jī)電安裝工藝
當(dāng)前,從我國(guó)煤礦礦井機(jī)電安裝工程實(shí)踐可以看出,礦井機(jī)電安裝一直存在設(shè)備多、安裝環(huán)節(jié)復(fù)雜、整體性要求高的特點(diǎn),這在一定程度上加大了機(jī)電安裝施工的難度。對(duì)此,機(jī)電安裝工作人員應(yīng)在施工前就做好安裝環(huán)節(jié)的分解、細(xì)化工作,充分掌握每一個(gè)安裝步驟及每一個(gè)步驟所需要的材料、構(gòu)配件、設(shè)備,從而確保在實(shí)際安裝施工中從容不迫、心中有數(shù)。此外,機(jī)電設(shè)備的整個(gè)過(guò)程必須是連續(xù)的,避免影響到最終的安裝效果。
2.3煤礦礦井機(jī)電安裝工作應(yīng)主次清楚
如上文所述,在煤礦礦井機(jī)電設(shè)備安裝環(huán)節(jié)施工工序較多,這就使得機(jī)電安裝工作人員極易混淆施工順序或是無(wú)法分清安裝的主次。(1)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人需做好施工方案內(nèi)容的宣貫、交底工作,使得安裝工作人員充分掌握施工方案,將整個(gè)的施工環(huán)節(jié)牢牢映在心中,確保施工順序明確;(2)施工人員必須分清安裝主次,重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)控制,確保施工質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),例如在機(jī)電安裝施工中,必須先做好電源、動(dòng)力電源的安裝施工,從而保證井下機(jī)電設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行,方可開(kāi)展后續(xù)工程。
2.4做好安裝后的檢查工作
煤礦礦井機(jī)電設(shè)備安裝完成之后,必須要做好設(shè)備的試運(yùn)檢查工作,確保設(shè)備可以正常運(yùn)行,并將設(shè)備試運(yùn)過(guò)程中的狀態(tài)詳細(xì)記錄下來(lái)。只有確定設(shè)備運(yùn)行安全、穩(wěn)定,方可交付使用。
3機(jī)電施工完成后設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、故障原因
完工后,機(jī)電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、出現(xiàn)故障率較多的原因主要有以下幾方面:
3.1機(jī)電設(shè)備保護(hù)不善
煤礦采掘工作量十分大,這也就使得其需要的設(shè)備型號(hào)、數(shù)量多,但是機(jī)電設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),存在管理不到位、成品保護(hù)不到位等問(wèn)題,碰撞嚴(yán)重,試運(yùn)行及運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)故障、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常等問(wèn)題。
3.2新舊設(shè)備安裝不配套
當(dāng)前,在不少煤礦礦井中,均存在機(jī)電設(shè)備陳舊老化的問(wèn)題,尤其是礦井、小型礦井中的表現(xiàn)極為突出。這主要是由于在煤礦建設(shè)過(guò)程中,若是想要一次投入成套煤礦機(jī)電設(shè)備,必然會(huì)大大提高工程施工成本,對(duì)于小型煤礦企業(yè)或是大型煤礦企業(yè)而言,其均是一筆難以承受的資金。因此,在煤礦礦井機(jī)電設(shè)備的實(shí)際安裝施工中,不少企業(yè)通過(guò)新舊設(shè)備、多型號(hào)共用的方式,降低施工成本。但是,這樣的施工方式必然導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備在后期的使用中出現(xiàn)配件不足、老化速度快、維護(hù)困難等問(wèn)題,從而導(dǎo)致不少設(shè)備長(zhǎng)期處于帶病運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)下,增加安全事故發(fā)生率,對(duì)煤礦生產(chǎn)工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生威脅。
3.3管理不科學(xué),影響工程質(zhì)量
3.3.1人員管理方面。在礦井機(jī)電設(shè)備實(shí)際施工中,工程建設(shè)的規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)、施工與竣工驗(yàn)收等全過(guò)程,都是通過(guò)人的工作來(lái)完成的。因此,若是施工人員自身專業(yè)素質(zhì)水平較低,施工人員未能夠按照?qǐng)D紙、合同、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、措施等內(nèi)容要求施工,都將直接或是間接地對(duì)機(jī)電設(shè)備安裝工程施工質(zhì)量產(chǎn)生不同程度影響。對(duì)此,為能夠嚴(yán)格按照?qǐng)D紙、相關(guān)施工規(guī)范、措施等內(nèi)容要求進(jìn)行施工,施工人員及管理人員必須持證上崗,確保自身具備較高的專業(yè)素質(zhì)。
3.3.2施工機(jī)械管理方面。施工機(jī)械是工程施工中的重要組成部分,其是確保工程高效、高質(zhì)完成的基礎(chǔ)。但是,在煤礦礦井機(jī)電施工中,未能夠充分重視施工機(jī)械的管理問(wèn)題,導(dǎo)致機(jī)械帶病運(yùn)作或是不合理使用,從而出現(xiàn)較大的安全質(zhì)量隱患。
3.3.3施工材料管理方面。工程材料是指構(gòu)成工程實(shí)體的各類建筑材料、構(gòu)配件、半成品等,它是工程建設(shè)的物質(zhì)條件,是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。工程材料選用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)、保管使用是否得當(dāng)?shù)龋紝⒅苯佑绊懡ㄔO(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度和強(qiáng)度,影響工程外表和觀感,影響工程的使用功能,影響工程的使用安全。但是在礦井機(jī)電施工中,由于在進(jìn)行部分配件的采購(gòu)時(shí),質(zhì)量審核不嚴(yán),使得其規(guī)格、材質(zhì)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差距,從而導(dǎo)致機(jī)電安裝工程質(zhì)量受到影響。
3.3.4施工制度、工藝、操作、方案的執(zhí)行等管理方面。對(duì)于煤礦企業(yè)而言,礦井機(jī)電安全施工專業(yè)性較強(qiáng),這就要求必須具備科學(xué)的管理制度,對(duì)其施工與質(zhì)量、安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。在工程施工中,施工方案是否合理,施工工藝是否先進(jìn),施工操作是否正確,都將對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。采用新技術(shù)、新工藝、新方法,不斷提高工藝技術(shù)水平,是保證工程質(zhì)量穩(wěn)定提高的重要因素。但是,在實(shí)際工作中不難發(fā)現(xiàn),不少煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念依舊十分落后,其過(guò)分地重視煤炭產(chǎn)量,而忽視了煤礦的安全生產(chǎn),僅僅將機(jī)電設(shè)備的應(yīng)用視為煤炭生產(chǎn)輔助工序,而未能夠充分重視其安裝與管理工作,導(dǎo)致礦井機(jī)電施工管理制度不健全、事故頻發(fā)。
3.3.5施工環(huán)境條件管理方面。煤礦礦井環(huán)境條件極為惡劣,因此一旦對(duì)施工環(huán)境管理不當(dāng),例如施工材料胡亂堆放、施工廢棄物未統(tǒng)一管理等,均極易導(dǎo)致施工混亂,影響施工效率與施工質(zhì)量,甚至威脅到施工人員的人身安全。
4在施工過(guò)程中加強(qiáng)機(jī)電安裝施工質(zhì)量控制
4.1施工前做好機(jī)電設(shè)備準(zhǔn)備工作
4.1.1做好相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙審查工作,確保工程施工人員到崗,施工機(jī)具設(shè)備數(shù)量、質(zhì)量符合要求,施工管理機(jī)制健全。
4.1.2做好機(jī)電設(shè)備的采購(gòu)。(1)煤礦企業(yè)應(yīng)做好不合理的老舊機(jī)電系統(tǒng)的改造、更新工作,通過(guò)機(jī)電主系統(tǒng)設(shè)備可靠性的提高,實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)效率的提升。其中,煤礦企業(yè)必須優(yōu)先進(jìn)行采區(qū)流動(dòng)設(shè)備的升級(jí)工作,及時(shí)更換耗能高、效益低、安全系數(shù)小的機(jī)電設(shè)備,同時(shí)禁止出現(xiàn)設(shè)備改裝、拼裝等現(xiàn)象,及時(shí)處理過(guò)度老化或報(bào)廢的設(shè)備,從而確保礦井機(jī)電安裝工程施工質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);(2)由于每個(gè)煤礦所處的地區(qū)的地理、地質(zhì)條件存在差異,不同煤礦企業(yè)的內(nèi)部管理、運(yùn)輸?shù)饶芰σ膊槐M相同,因此煤礦企業(yè)在進(jìn)行礦井機(jī)電安裝工程施工之前,必須根據(jù)其實(shí)際開(kāi)采條件和發(fā)展需求進(jìn)行設(shè)備的選型工作,要求其不僅適應(yīng)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展需求,更能夠滿足企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。值得注意的是,在安裝準(zhǔn)備期間,需充分考慮配件更換問(wèn)題,避免出現(xiàn)單臺(tái)冷門設(shè)備的問(wèn)題。
4.2加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作
人員的素質(zhì),即人的文化水平、技術(shù)水平、決策能力、管理能力、組織能力、作業(yè)能力、控制能力、身體素質(zhì)及職業(yè)道德等,都將直接和間接地對(duì)機(jī)電設(shè)備安裝工程施工質(zhì)量產(chǎn)生不同程度影響。因此,在煤礦礦井機(jī)電安裝施工中,必須做好崗前培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,確保其專業(yè)水平過(guò)關(guān)。高素質(zhì)的機(jī)電施工人才應(yīng)滿足以下四項(xiàng)基本要求:(1)機(jī)電基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)扎實(shí);(2)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富;(3)質(zhì)量意識(shí)強(qiáng);(4)具備相關(guān)的管理知識(shí)。對(duì)此,煤礦企業(yè)必須高度重視此類技術(shù)人才的培訓(xùn)工作:(1)根據(jù)煤礦企業(yè)自身實(shí)際情況編制相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃,嚴(yán)格按照培訓(xùn)計(jì)劃中的要求開(kāi)展培訓(xùn),以確保培訓(xùn)效果顯著;(2)在進(jìn)行技術(shù)人才的培訓(xùn)過(guò)程中,必須重視理論和實(shí)踐的充分結(jié)合,可聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老工人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo);(3)培訓(xùn)工作必須與時(shí)俱進(jìn),特別是當(dāng)煤礦礦井機(jī)電安裝施工中投入了新設(shè)備時(shí),必須組織技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),以確保其充分掌握設(shè)備的原理、施工技術(shù),實(shí)現(xiàn)煤礦礦井機(jī)電安裝施工質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
4.3落實(shí)礦井機(jī)電安裝管理制度
對(duì)于煤礦企業(yè)而言,其若是想要進(jìn)一步提高礦井機(jī)電安裝工程施工質(zhì)量,必須完善礦井機(jī)電安裝管理制度,并將其有效落實(shí),從而實(shí)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備的穩(wěn)定、安全運(yùn)行。(1)制定完善的責(zé)任制度。在礦井機(jī)電安裝工程施工過(guò)程中,必須做好工種崗位責(zé)任制、生產(chǎn)責(zé)任制、事故責(zé)任追究制的制定和落實(shí)工作,從而使得每個(gè)安裝工作人員均能明確自身的責(zé)任范圍,主動(dòng)關(guān)注礦井機(jī)電安裝施工質(zhì)量;(2)做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理的考核工作。在礦井機(jī)電安裝工程施工中,應(yīng)通過(guò)科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度,規(guī)范安裝工作人員的施工行為,確保其嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工;(3)職能管理部門做好實(shí)時(shí)監(jiān)督工作。在礦井機(jī)電安裝工程施工質(zhì)量的控制過(guò)程中,職能管理部門必須做好制度落實(shí)情況的監(jiān)督工作,從而確保礦井機(jī)電安裝管理制度發(fā)揮實(shí)效。
4.4機(jī)電安裝施工過(guò)程控制
4.4.1做好施工技術(shù)交底書的審核工作,明確施工任務(wù)、施工標(biāo)準(zhǔn)、施工要求以及施工時(shí)間。
4.4.2做好質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置工作,重點(diǎn)把控施工關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱點(diǎn),確保施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
4.4.3做好現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作。(1)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢測(cè)工作,可通過(guò)旁站、巡視以及平行檢驗(yàn)等方式,確保各個(gè)施工工序質(zhì)量過(guò)關(guān);(2)重視隱蔽工程的質(zhì)量把控,施工單位應(yīng)提交相應(yīng)的質(zhì)量證明文件、現(xiàn)場(chǎng)施工人員與技術(shù)員簽名以及機(jī)電、土建專業(yè)的監(jiān)理工程師簽名,方可進(jìn)行隱蔽部位施工;(3)重點(diǎn)做好施工過(guò)程中人員、施工機(jī)械、施工材料、施工工藝以及施工環(huán)境的監(jiān)控管理,確保其均達(dá)到相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,必須及時(shí)加以控制、糾偏;(4)若是施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)工程變更問(wèn)題,必須從質(zhì)量、工期以及造價(jià)等方面的權(quán)衡,方可做出決定。
5結(jié)語(yǔ)
一我國(guó)科技成果的界定和分類
科技成果,是科學(xué)技術(shù)成果的簡(jiǎn)稱,指對(duì)科學(xué)研究課題通過(guò)調(diào)查考察。實(shí)驗(yàn)研究。設(shè)計(jì)試驗(yàn)和辯證思維等活動(dòng),所取得的具有一定學(xué)術(shù)意義或?qū)嵱脙r(jià)值的創(chuàng)造性成果[1]的統(tǒng)稱,屬于科學(xué)技術(shù)這一特定范疇內(nèi)的智力成果。科技成果的界定最早可以追溯到1961年4月22日國(guó)務(wù)院全體會(huì)議(第110次會(huì)議)通過(guò)并試行的《新產(chǎn)品新工藝技術(shù)鑒定暫行辦法》,從中可以看出當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的科技成果主要是指技術(shù)上成熟,經(jīng)濟(jì)上合理的新產(chǎn)品新工藝。
此后,原國(guó)家科委于1978年11月頒布的《科學(xué)技術(shù)研究成果的管理辦法》中把科學(xué)技術(shù)研究成果分為三類:(1)科學(xué)成果即自然科學(xué)方面的具有創(chuàng)造性的理論研究成果;(2)技術(shù)成果指使生產(chǎn)多???。好。省的新技術(shù)。新工藝。新產(chǎn)品。新方法;(3)重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的階段成果這是首次對(duì)科技成果進(jìn)行分類。
在1984年2月頒布的《關(guān)于科學(xué)技術(shù)研究成果管理的規(guī)定》中又明確了管理的科技成果范圍是:(1)解決某一科學(xué)技術(shù)問(wèn)題而取得的具有一定新穎性、先進(jìn)性和獨(dú)立應(yīng)用價(jià)值的應(yīng)用技術(shù)成果;(2)在重大科學(xué)技術(shù)研究進(jìn)行進(jìn)程中取得的有一定新穎性、先進(jìn)性和獨(dú)立應(yīng)用價(jià)值或?qū)W術(shù)意義的階段性科技成果;(3)消化吸收引進(jìn)技術(shù)取得的科技成果;(4)科技成果應(yīng)用推廣過(guò)程中取得的新的科技成果;(5)為闡明自然的現(xiàn)象特性或規(guī)律取得的具有一定學(xué)術(shù)意義的科學(xué)理論成果。
而在1987年頒布的《中華人民共和國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》中,將被鑒定的科技成果拓寬為科學(xué)理論成果。應(yīng)用技術(shù)成果以及軟科學(xué)研究成果;并且還規(guī)定了不要求一切科技成果都進(jìn)行鑒定,規(guī)定了三種視同鑒定的情況,此種劃分已被沿用至今。
原國(guó)家科委于1994年10月26日的《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》中還明確指出:“科技成果鑒定是評(píng)價(jià)科技成果質(zhì)量和水平的方法之一,國(guó)家鼓勵(lì)科技成果通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以及學(xué)術(shù)上的百家爭(zhēng)鳴等多種方式得到評(píng)價(jià)和認(rèn)可?!辈⒁?guī)定:“列入國(guó)家和省。自治區(qū)。直轄市以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門科技計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱科技計(jì)劃)內(nèi)的應(yīng)用技術(shù)成果,以及少數(shù)科技計(jì)劃外的重大應(yīng)用技術(shù)成果,按照本辦法進(jìn)行鑒定。”對(duì)下列科技成果不組織鑒定:(1)基礎(chǔ)理論研究成果;(2)軟科學(xué)研究成果;(3)已申請(qǐng)專利的應(yīng)用技術(shù)成果;(4)已轉(zhuǎn)讓實(shí)施的應(yīng)用技術(shù)成果;(5)企業(yè)。事業(yè)單位自行開(kāi)發(fā)的一般應(yīng)用技術(shù)成果;(6)國(guó)家法律。法規(guī)規(guī)定,必須經(jīng)過(guò)法定的專門機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)的科技成果。也就是說(shuō),進(jìn)行科技成果鑒定的只是應(yīng)用技術(shù)成果,科技成果涵蓋的范圍超出了鑒定的范疇。
最高人民法院于2004年12月16日公布的《最高人民法院關(guān)于審理技術(shù)合同糾紛案件適用成人若干問(wèn)題的解釋》則明確了技術(shù)成果的一般規(guī)定:“技術(shù)成果,是指利用科學(xué)技術(shù)知識(shí)。信息和經(jīng)驗(yàn)作出的涉及產(chǎn)品。工藝。材料及其改進(jìn)等的技術(shù)方案,包括專利。專利申請(qǐng)。技術(shù)秘密。計(jì)算機(jī)軟件。集成電路布圖設(shè)計(jì)。植物新品種等?!睂?duì)技術(shù)成果所包含的內(nèi)容進(jìn)行了較為具體的規(guī)定??偟膩?lái)看,科技成果是人類的智力勞動(dòng)產(chǎn)物,與有形物有很大差別??萍汲晒瓿珊?其內(nèi)涵價(jià)值基本確定。
二。科技成果權(quán)的概念。性質(zhì)
由于立法規(guī)定的粗簡(jiǎn),人們對(duì)于科技成果權(quán)的性質(zhì)。內(nèi)容和特征,尤其是對(duì)于科技成果??萍汲晒麢?quán)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)三者之間的關(guān)系缺乏正確認(rèn)識(shí)。
科技成果權(quán)作為法律術(shù)語(yǔ)最早在我國(guó)1986年頒布的《民法通則》第118條規(guī)定中出現(xiàn):“公民。法人的著作權(quán)(版權(quán))。專利權(quán)。商標(biāo)專用權(quán)。發(fā)現(xiàn)權(quán)。發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)①受到剽竊。篡改。假冒等侵害的,有權(quán)要求停止侵害。消除影響。賠償損失?!贝撕?在1993年10月1日實(shí)施的《科技進(jìn)步法》第60條規(guī)定中也提到了科技成果權(quán):“剽竊。篡改。假冒或者以其他方式侵害他人著作權(quán)。專利權(quán)。發(fā)明權(quán)。發(fā)現(xiàn)權(quán)和其他科學(xué)技術(shù)成果權(quán)的,非法竊取技術(shù)秘密的依照有關(guān)法律規(guī)定處理?!睆脑摋l規(guī)定來(lái)看,“科技成果權(quán)”與技術(shù)秘密也屬不同的概念。此外,在《民法通則》第五章民事權(quán)利中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第97條第2款規(guī)定:“公民對(duì)自己的發(fā)明或者其他科技成果,有權(quán)申請(qǐng)領(lǐng)取榮譽(yù)證書。獎(jiǎng)金或者其他獎(jiǎng)勵(lì)?!?/p>
作為《民法通則》知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一節(jié)中的一個(gè)條款,可以理解為《民法通則》把科技成果當(dāng)作一種知識(shí)產(chǎn)權(quán),但是,現(xiàn)階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中并沒(méi)有針對(duì)科技成果制定專門的法律。在制定《民法通則》時(shí),我國(guó)尚處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,生產(chǎn)??蒲泻蛻?yīng)用等都依靠國(guó)家計(jì)劃,科技成果歸國(guó)家所有,科技成果無(wú)償使用,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)源于“特權(quán)”,是法律授權(quán)獲得的一項(xiàng)民事權(quán)利,從而造成了作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果卻無(wú)法得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的直接保護(hù),科技成果權(quán)與發(fā)現(xiàn)權(quán)。發(fā)明權(quán)一樣,實(shí)質(zhì)上是一種有權(quán)獲得精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利,與受專門法律保護(hù)的其他各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不同,并不是一種智力成果專有使用權(quán),不具有其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有財(cái)產(chǎn)性質(zhì)。
科技成果的完成者可以依照《發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例》。《自然科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)條例》。《科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)條例》的要求申請(qǐng)科技成果的獎(jiǎng)勵(lì),科技成果的權(quán)利范圍不像專利權(quán)那樣與現(xiàn)有技術(shù)可以明確區(qū)分。有專家在解釋我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度時(shí)指出:“獲得自然科技獎(jiǎng)勵(lì)的公民,將對(duì)其科學(xué)發(fā)現(xiàn)享有發(fā)現(xiàn)權(quán),獲得技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)的項(xiàng)目,將對(duì)其發(fā)明創(chuàng)造享有發(fā)明權(quán),獲得科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的公民,就對(duì)其完成的科技成果享有科技成果權(quán)。從權(quán)利性質(zhì)來(lái)講,發(fā)現(xiàn)權(quán)。發(fā)明權(quán)??萍汲晒麢?quán)屬于精神權(quán)利?!?/p>
三??萍汲晒c知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
通過(guò)科學(xué)研究活動(dòng)取得的科技成果,不論成果價(jià)值多大,就目前有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門法律來(lái)看,均不能直接產(chǎn)生獨(dú)占權(quán)利,科技成果要想獲得法律保護(hù),必須通過(guò)獲得其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式進(jìn)行保護(hù)。從一定意義上講,科技成果首先要通過(guò)某種途徑依法確認(rèn)才能產(chǎn)生相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),也就是說(shuō),科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性都有一個(gè)依法確認(rèn)的過(guò)程,不是科技成果自然產(chǎn)生的,更不是科技成果完成人所“聲稱”的。科技成果是重要的無(wú)形資產(chǎn),但要用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)保護(hù)才能具備財(cái)產(chǎn)權(quán)特征,一項(xiàng)科技成果可以擁有多項(xiàng)具備財(cái)產(chǎn)權(quán)特征的知識(shí)產(chǎn)權(quán),但擁有科技成果不等于自動(dòng)擁有了知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一類法定權(quán)利,它必須依法產(chǎn)生,任何人不能隨意宣布自己擁有某項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán),不能宣布自己是某項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人,所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)都必須得到法律的授權(quán)才能得到確認(rèn)??萍汲晒钱a(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源泉之一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是保護(hù)科技成果的手段,科技成果中符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條件的應(yīng)當(dāng)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式的保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)本來(lái)就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代為保護(hù)和促進(jìn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。商品化而誕生的一種新型權(quán)利,是人們對(duì)創(chuàng)造性智力活動(dòng)依法享有的專有權(quán)利,其本質(zhì)是一種智力產(chǎn)品在市場(chǎng)交易中獲得的經(jīng)濟(jì)權(quán)利,其產(chǎn)生。行使和保護(hù)與市場(chǎng)緊密結(jié)合。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一般是根據(jù)先申請(qǐng)?jiān)瓌t來(lái)確定的,如專利權(quán)只授予先申請(qǐng)人,從而使其享有一定期限的獨(dú)占權(quán),法律上承認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一權(quán)利從一開(kāi)始就是為了有目的地保護(hù)權(quán)利人的獨(dú)占性。
由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果權(quán)的客體均是科技成果,兩者存在著重合或交叉,但是,知識(shí)產(chǎn)權(quán)不等同于科技成果權(quán),科技成果廣泛存在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)之中,或者說(shuō)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)那些需要保護(hù)的科技成果,兩者是包含。重疊和交叉但不是全部的關(guān)系。至于科技成果應(yīng)該采取何種知識(shí)產(chǎn)權(quán)方式來(lái)加以保護(hù),則應(yīng)根據(jù)具體的科技成果類型來(lái)確定合適的保護(hù)方式,不管以何種方式來(lái)保護(hù)科技成果,各種權(quán)利的性質(zhì)。范圍和邊界是不相同的。
科技成果獲得和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律依據(jù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。依據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法,對(duì)科技成果進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定,使其成果的權(quán)利人在一定的期限內(nèi)享有科技成果的獨(dú)占權(quán),并享受由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,是調(diào)動(dòng)企業(yè)。個(gè)人乃至整個(gè)社會(huì)科技創(chuàng)新積極性的重要保證。只有使科技成果取得專利或其他法律規(guī)定的權(quán)利得到保護(hù),才能最終形成自己獨(dú)特的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度就是一種鼓勵(lì)創(chuàng)新。鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化和利益的激勵(lì)機(jī)制,是一種成果權(quán)屬機(jī)制,其植根于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),以明確界定知識(shí)成果的產(chǎn)權(quán)并為之提供有效保護(hù)為其主要特征。
從各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐來(lái)看,科技成果若不申請(qǐng)專利,將得不到國(guó)際承認(rèn),而且國(guó)外法律中也沒(méi)有“科技成果權(quán)”這個(gè)概念。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法目的則是界定相關(guān)產(chǎn)權(quán),明確產(chǎn)權(quán)的范圍與歸屬,從而實(shí)現(xiàn)科技成果的產(chǎn)權(quán)化。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的統(tǒng)計(jì)表明:世界上90%~95%的發(fā)明能夠在專利文獻(xiàn)中查到,并且許多發(fā)明只能在專利文獻(xiàn)中查到,可以說(shuō),專利文獻(xiàn)幾乎記載了人類取得的每一項(xiàng)新技術(shù)成果,它融技術(shù)。法律。經(jīng)濟(jì)情報(bào)為一體,是世界上反映技術(shù)發(fā)展最迅速。最全面。最系統(tǒng)的信息資源。[4]由此說(shuō)明,其他國(guó)家。尤其是科技發(fā)達(dá)國(guó)家十分注重用專利來(lái)保護(hù)最新的科技成果。在全球科技經(jīng)濟(jì)。法律體系等一體化趨勢(shì)日趨明顯的大環(huán)境下,我國(guó)現(xiàn)行的科技成果管理體制不具有保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用,對(duì)獲得的科技成果應(yīng)選擇合適的保護(hù)方式,沒(méi)有有效的保護(hù)手段科技成果將無(wú)法得到保護(hù)。
從法律上看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍是明確的,科技成果的范疇涉及科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)一切智力勞動(dòng)成果,并非所有科技成果都可以獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),有些則不能取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),如專利法中對(duì)科學(xué)發(fā)現(xiàn)。智力活動(dòng)的規(guī)則和方法。疾病的診斷和治療方法。動(dòng)物和植物品種。用原子核變換方法獲得的物質(zhì)等均不授予專利權(quán)①,而以上這些均可納入科技成果的范疇。
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍也將隨之?dāng)U大和增加,但采取何種保護(hù)方式應(yīng)由法律來(lái)規(guī)定。由于新技術(shù)的進(jìn)步所帶來(lái)的新的技術(shù)成果,可以通過(guò)擴(kuò)大解釋現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別法律,將其納入現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制內(nèi)。例如,對(duì)計(jì)算機(jī)程序的保護(hù)就是通過(guò)重新定義著作權(quán)法中的作品概念來(lái)實(shí)現(xiàn)的,也可以制定專門的法律加以保護(hù)。我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)計(jì)算機(jī)程序。集成電路布圖設(shè)計(jì)。商業(yè)秘密。植物新品種等的保護(hù),均有法律保障,這些成果廣義上都屬于科技成果的范疇。隨著新技術(shù)的迅速發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新領(lǐng)域也將會(huì)進(jìn)一步得到拓展,面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域新的客體。新問(wèn)題,必須通過(guò)法律修正和新的立法使現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度得到豐富和發(fā)展,以適應(yīng)知識(shí)創(chuàng)新時(shí)代的需要。
四結(jié)論
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的歷史和現(xiàn)狀表明,并非一切科技成果都可以成為法律的保護(hù)對(duì)象,在不同的歷史時(shí)期,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對(duì)象也不盡相同??萍汲晒姆秶謴V泛,能夠獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的只是其中符合法律要求,具有創(chuàng)造性和單一性的部分。對(duì)具有創(chuàng)造性的科技成果能否授予知識(shí)產(chǎn)權(quán),還要取決于當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、國(guó)家政策和科技發(fā)展水平。對(duì)于列入某種知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法律保護(hù)范圍的科技成果要按照法定條件和程序,依法履行相關(guān)手續(xù)才能取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
[摘要]在科學(xué)研究過(guò)程中產(chǎn)生的科技成果包含著眾多的內(nèi)容,在我國(guó)現(xiàn)行的科技成果管理體制下,對(duì)獲得的科技成果應(yīng)選擇合適的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式,沒(méi)有有效的保護(hù)手段,科技成果將無(wú)法得到保護(hù)
關(guān)鍵詞:科技成果;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
參考文獻(xiàn):
[1]曹昌禎.中國(guó)科技法學(xué)[M].上海:復(fù)旦成人出版社,1999:69.
[2]段瑞春.關(guān)于科技進(jìn)步法的主要制度[J].中國(guó)科技論壇,1994(3):68.
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;施工監(jiān)理;問(wèn)題控制
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
1.1監(jiān)理制度建立的初衷與現(xiàn)實(shí)情況間的差距
由于工程質(zhì)量管理過(guò)分強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的作用,造成我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能過(guò)于單一,大部分工作范圍僅限于施工質(zhì)量管理,但對(duì)于項(xiàng)目決策策劃、設(shè)計(jì)階段、投資控制、合同管理、工期控制、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)涉及較少。
1.2監(jiān)理有責(zé)無(wú)權(quán)
在《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中雖明確了監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利,但多年來(lái),在監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利方面完全按要求實(shí)施的工程項(xiàng)目很少,在工程建設(shè)中,業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的干擾相當(dāng)普遍。業(yè)主始終有這種錯(cuò)誤意識(shí):我花錢雇你,有事就得我做主。從監(jiān)理方面來(lái)講,一方面近幾年來(lái)大大小小的監(jiān)理公司發(fā)展較快,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,招投標(biāo)不規(guī)范。為了生存,即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求,監(jiān)理也不愿意得罪業(yè)主。這樣導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理有心無(wú)力,一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量事故,業(yè)主一推了之。因而在實(shí)際監(jiān)理工作中監(jiān)理只有責(zé)任,而相應(yīng)的權(quán)利卻得不到保障。
1.3工程監(jiān)理企業(yè)自身不健全
目前我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展尚不規(guī)范,工程監(jiān)理行業(yè)中存在競(jìng)相壓價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。同時(shí),監(jiān)理企業(yè)良莠不齊、形式各異,有掛靠的、也有出租資質(zhì)的,這些情況導(dǎo)致監(jiān)理的誠(chéng)信下降,使相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理承擔(dān)全過(guò)程管理不放心。由此,監(jiān)理單位雖然承擔(dān)了在建項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)等服務(wù)活動(dòng),但業(yè)主很難放棄對(duì)施工隊(duì)伍的選擇、物資采購(gòu)、進(jìn)度款的撥付、工期進(jìn)度的要求等一系列管理權(quán)限。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)管理體制不完善、考核激勵(lì)機(jī)制不健全、培訓(xùn)少、人員流動(dòng)性大,這些使監(jiān)理公司很難持續(xù)向前發(fā)展。
1.4建設(shè)監(jiān)理的收費(fèi)比較低
由于我國(guó)當(dāng)前的監(jiān)理內(nèi)容大都局限于施工階段的質(zhì)量監(jiān)督,工作相對(duì)較簡(jiǎn)單,收費(fèi)水平普遍低于設(shè)計(jì)和其它咨詢服務(wù)行業(yè),也遠(yuǎn)低于國(guó)外監(jiān)理咨詢公司的監(jiān)理取費(fèi)。我國(guó)監(jiān)理取費(fèi)率在0.6 %~2.5 %之間。收費(fèi)低導(dǎo)致監(jiān)理人員收人過(guò)低,難以配置各種專業(yè)的高級(jí)監(jiān)理人員,致使監(jiān)理工作質(zhì)量處于較低的水平上運(yùn)行。另外,低收費(fèi)也使監(jiān)理企業(yè)能夠和愿意提供的服務(wù)水平越來(lái)越低,反之又導(dǎo)致目前監(jiān)理市場(chǎng)上的壓價(jià)行為屢禁不止,造成了我國(guó)建設(shè)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展惡性循環(huán)的局面;另一方面,監(jiān)理行業(yè)中具有自身特色和優(yōu)勢(shì)的監(jiān)理企業(yè)越少越容易被市場(chǎng)認(rèn)為監(jiān)理企業(yè)提供的工程監(jiān)理服務(wù)大同小異,也就容易導(dǎo)致監(jiān)理市場(chǎng)價(jià)格的混亂。
2工程施工監(jiān)理問(wèn)題及措施
2.1做好標(biāo)準(zhǔn)化管理
監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制,使每一項(xiàng)每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求,都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)目前的監(jiān)理現(xiàn)狀只做到了質(zhì)量和進(jìn)度控制,組織協(xié)調(diào)。例如,監(jiān)理工程師把工程質(zhì)量、進(jìn)度計(jì)劃、實(shí)施和控制三結(jié)合的圖表制定出來(lái),施工承建單位按照監(jiān)理制定的標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容要求去做,但由于監(jiān)理人員有責(zé)無(wú)權(quán),致使制定的進(jìn)度計(jì)劃不能有效積極實(shí)施,導(dǎo)致工期拖后,不能按時(shí)交工。業(yè)主、施工、監(jiān)理三方應(yīng)相互交流,解決工程拖后的原因,監(jiān)理人員嚴(yán)格記錄好監(jiān)理日志,在監(jiān)理例會(huì)做出對(duì)上一周的總結(jié)和對(duì)下周工作內(nèi)容提出建議,并積極協(xié)調(diào)好施工方和業(yè)主。 轉(zhuǎn)貼于 233網(wǎng)校論文中心 www
2.2圖紙會(huì)審
圖紙會(huì)審是為了使施工單位和各方熟悉了解圖紙、工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)意圖,找出需要解決的難題,了解圖紙中存在的問(wèn)題,消除圖紙的差錯(cuò),將質(zhì)量隱患消滅在萌芽之中,以確保工程按圖紙、按要求完成。圖紙會(huì)審由承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織,施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)參建單位參加。通過(guò)會(huì)審,發(fā)現(xiàn)圖紙中是否有施工不便之處,并視具體情況與施工單位進(jìn)行研討,對(duì)施工方法、施工工藝等加以改進(jìn),以確保施工質(zhì)量;或與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行探討,提出監(jiān)理建議,看是否能做設(shè)計(jì)變更或?qū)植考右孕薷?并及時(shí)解決。同時(shí)對(duì)建設(shè)工程的使用功能、結(jié)構(gòu)及設(shè)備選型、施工可行性和工程造價(jià)等方面提出監(jiān)理意見(jiàn),進(jìn)行有效預(yù)控,也為全面開(kāi)展監(jiān)理工作建立一個(gè)良好的開(kāi)端。當(dāng)前的圖紙會(huì)審只是解決了技術(shù)上和便于施工的問(wèn)題,并沒(méi)有真正的提出實(shí)質(zhì)性的造價(jià)控制、功能要求等問(wèn)題,很多問(wèn)題在施工時(shí)才發(fā)現(xiàn)。施工中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,設(shè)計(jì)院發(fā)出變更通知,但這依然對(duì)施工進(jìn)度有影響,對(duì)投資控制有影響,同時(shí)造成了業(yè)主不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
2.3安全監(jiān)理
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的頒布實(shí)施,以法律形式賦予監(jiān)理單位安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)。以往監(jiān)理單位未對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)理,相對(duì)缺乏相關(guān)的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn),面對(duì)《條例》賦予的安全生產(chǎn)這一權(quán)利,同樣也是一項(xiàng)義務(wù)、一種責(zé)任,按照《條例》的要求,按照國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、要求,本著以人為本的精神,按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真行使安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé),保證安全生產(chǎn),保障職工的安全與健康。
在施工現(xiàn)場(chǎng)中普遍存在亂接線,配電器內(nèi)閘刀無(wú)標(biāo)示,配電器不上鎖,無(wú)保護(hù)接電;不帶安全帽,在天氣炎熱時(shí)最為明顯;高空作業(yè)時(shí)不扣安全帶;安全網(wǎng)本身不合格,搭設(shè)不嚴(yán)密,有漏洞等現(xiàn)象。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺(tái),以及采用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備等都存在安全隱患,應(yīng)對(duì)以上問(wèn)題做出專項(xiàng)安全施工方案、審查,合格后方可實(shí)施,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)施工單位和業(yè)主的安全教育。
2.4對(duì)分包單位進(jìn)行調(diào)查
監(jiān)理工程師審查總承包單位提交的《分包單位資質(zhì)報(bào)審表》時(shí),主要是審查施工承包合同是否允許分包、分包的范圍和工程部位是否可進(jìn)行分包,分包單位是否具有按工程承包合同規(guī)定的條件完成分包工程任務(wù)的能力。如果認(rèn)為該分包單位不具備分包條件,則不予以批準(zhǔn)。若監(jiān)理工程師認(rèn)為該分包單位基本具備分包條件,則應(yīng)在進(jìn)一步調(diào)查后由總監(jiān)理工程師予以書面確認(rèn)。業(yè)主介紹的分包單位,監(jiān)理方應(yīng)及時(shí)對(duì)分包單位做出審查資質(zhì),在施工中協(xié)調(diào)分包單位和總包單位的工序交接、穿插、施工和組織管理。
2.5抓好監(jiān)理人和施工單位技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)
要做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作,就要求監(jiān)理人員一方面要提高安全意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理工作的重要性;另一方面要了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能,甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程,以及安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對(duì)施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)所采取的預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)控;才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點(diǎn)對(duì)施工單位加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系,并切實(shí)搞好自控,真正達(dá)到對(duì)施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對(duì)性的控制。
針對(duì)目前監(jiān)理人員與施工單位技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力與技術(shù)水平參差不一的客觀情況,為了更好地開(kāi)展監(jiān)理工作,督促施工單位技術(shù)人員做好自檢工作,可定期或不定期地組織駐地監(jiān)理和施工單位質(zhì)檢人員學(xué)習(xí)施工圖紙、施工規(guī)范、試驗(yàn)規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等一系列材料,并進(jìn)行討論與交流。這些措施能促進(jìn)大家對(duì)有關(guān)知識(shí)的了解,更好地做好自己的本職工作。
關(guān)鍵詞:水利工程 施工質(zhì)量 質(zhì)量控制 措施
中圖分類號(hào):TV5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
水利設(shè)施工程在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面扮演了很重要的角色,因此在施工過(guò)程中施工方案要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),避免危害人民財(cái)產(chǎn)安全的工程出現(xiàn)。
1、水利工程質(zhì)量管理的作用
水利工程的施工質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的使用壽命及效益,而且也會(huì)對(duì)后期的改建及維修所產(chǎn)生的費(fèi)用造成影響。假如水利工程一旦出現(xiàn)意外,則會(huì)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)及生命財(cái)產(chǎn)造成不可挽回的損失。所以,在水利工程施工過(guò)程中,要對(duì)其施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的要求。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期以來(lái)的施工經(jīng)驗(yàn),促使水利工程各參建方的責(zé)任得到明確,完善施工質(zhì)量責(zé)任制,加強(qiáng)質(zhì)量管理措施,有效地提升建設(shè)單位及施工人員的質(zhì)量意識(shí),提升工程的整體質(zhì)量,真正做到確保國(guó)家及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,進(jìn)而提升企業(yè)的信譽(yù)度和知名度。由于水利工程項(xiàng)目施工所涉及的方面相對(duì)較多,其產(chǎn)生過(guò)程相對(duì)復(fù)雜,導(dǎo)致其質(zhì)量受到影響的因素也相對(duì)較多,例如,涉及材料的選擇、機(jī)械、地形、地質(zhì)、施工工藝、操作方法及管理等等因素,都會(huì)在一定程度上對(duì)工程的施工質(zhì)量造成影響。
2、水利工程施工中常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題
2.1、監(jiān)管制度不完善,檢測(cè)手段落后
多年來(lái),我國(guó)缺乏有專門針對(duì)水利工程的監(jiān)管制度,同時(shí)在施工過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)層管理部門對(duì)監(jiān)管工作不夠重視,由于技術(shù)監(jiān)督與管理不到位造成的質(zhì)量隱患時(shí)有發(fā)生。特別是對(duì)分包或者隱形轉(zhuǎn)包的工程,缺乏合理的監(jiān)管制度,也沒(méi)有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施。而一些中小型的施工企業(yè)由于經(jīng)費(fèi)和技術(shù)人員的缺乏,很少有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備和儀器,在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)時(shí),卻沒(méi)有能力有效的檢測(cè),其檢測(cè)結(jié)果也不能夠令人信服。
2.2、技術(shù)資質(zhì)不符合要求
由于水利工程一般情況下,工程量都很大,在施工的過(guò)程中對(duì)技術(shù)、資金等一系列問(wèn)題都有著嚴(yán)格的要求,但是由于一些施工方在施工前對(duì)工程的評(píng)估和論證存在著很大偏差,導(dǎo)致對(duì)工程的工期規(guī)劃不準(zhǔn)確。因此,為了搶進(jìn)度和趕工期,就會(huì)普遍出現(xiàn)不同程度的分包與“隱性轉(zhuǎn)包”。而參與施工的承包商技術(shù)力量參差不齊,又由于缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制,承包商在施工的過(guò)程中為了追求最大的經(jīng)濟(jì)利益,經(jīng)常偷工減料、不按圖施工或是建筑材料及制品不合格,擅自替換指定材料,導(dǎo)致轉(zhuǎn)包或者隱形承包部分的工程質(zhì)量不合格,從而導(dǎo)致對(duì)整個(gè)工程主題的質(zhì)量造成影響。
2.3、技術(shù)力量薄弱,盲目套用圖紙
上一層級(jí)的管理者業(yè)務(wù)水平低,且工作量繁雜,沒(méi)有太多的時(shí)間和精力進(jìn)行學(xué)習(xí)和深造,技術(shù)水平難以提高,導(dǎo)致基層的水利技術(shù)人員,在施工過(guò)程中分工不明確。同時(shí)水利工程的施工隊(duì)伍中多為零時(shí)工,流動(dòng)性大。這些因素使得整個(gè)施工隊(duì)伍的技術(shù)力量低下,難以承擔(dān)需要一定技術(shù)水平的工程施工工作。由于技術(shù)力量和業(yè)務(wù)水平,在施工過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)施工的人員沒(méi)有掌握水利工程設(shè)計(jì)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在施工過(guò)程中盲目的套用施工設(shè)計(jì)圖紙,對(duì)工程的具體受力問(wèn)題很少進(jìn)行項(xiàng)目的可行性論證,從而導(dǎo)致整個(gè)工程的施工不符合規(guī)范,缺乏科學(xué)性和合理性。
3、影響水利工程施工質(zhì)量的因素
水利項(xiàng)目本身就是一項(xiàng)工程量浩大的工程,施工過(guò)程相當(dāng)復(fù)雜,影響其質(zhì)量的因素很多,但是比較關(guān)鍵的主要有四大因素:即技術(shù)因素、人員因素、工具和材料、環(huán)境因素。
3.1、環(huán)境因素
由于水利工程的施工環(huán)境一般比較特殊,都是在高山峽谷等施工條件比較困難的地方,再加上環(huán)境的不可控性,因此環(huán)境因素也是工程質(zhì)量的重要因素之一。這就要求施工單位的組織者以及工程師們對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行全面的評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),然后根據(jù)具體的工程特點(diǎn)和現(xiàn)有的施工條件,對(duì)環(huán)境因素可能帶來(lái)的影響提前做好防護(hù)措施,施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格按照施工的規(guī)范進(jìn)行,做到文明施工。同時(shí)應(yīng)該處理好與施工所在地的人民群眾和地方政府的關(guān)系,將施工可能會(huì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)的影響降低到最小。
3.2、工具和材料
俗話說(shuō),“巧婦難為無(wú)米之炊”,因此有了高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì),還得保證有精良的施工機(jī)械設(shè)備和合格的材料,才能夠保證工程的質(zhì)量。在施工的過(guò)程中,要杜絕偷工減料的行為,嚴(yán)格把好材料的質(zhì)量關(guān),按照設(shè)計(jì)圖紙的要求和標(biāo)準(zhǔn),采購(gòu)合格的材料。在材料的使用過(guò)程中也要嚴(yán)格按照配量來(lái)。在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí),要根據(jù)工程施工的具體需要,除了需要考慮實(shí)用經(jīng)濟(jì),更要考慮技術(shù)上的先進(jìn)性和維護(hù)的便宜性。
3.3、技術(shù)因素
技術(shù)因素主要涉及到施工的方案設(shè)計(jì)和施工的工藝兩個(gè)方面。在接到一個(gè)工程項(xiàng)目后,需要對(duì)項(xiàng)目工程及受力狀況進(jìn)行可行性論證分析,但是由于施工單位的技術(shù)力量薄弱,達(dá)不到相關(guān)的要求,再加上其施工工藝落后,造成工程延期。因此在施工前期,施工單位需要結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等多方面進(jìn)行綜合分析,以保證施工方案在技術(shù)上是切實(shí)可行的。
4、水利工程施工的質(zhì)量控制對(duì)策
4.1、對(duì)施工的具體問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估,采取有效的預(yù)防措施
在施工之前,根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)和具體的工程情況,對(duì)影響工程質(zhì)量的四大關(guān)鍵因素即技術(shù)因素、人員因素、工具和材料、環(huán)境因素要進(jìn)行規(guī)劃和評(píng)估,對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行修整,對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,如果是不可避免的,要事先提出補(bǔ)救方案和有效的預(yù)防措施,以保證工程的質(zhì)量。
4.2、技術(shù)層面
定期進(jìn)行技術(shù)的培訓(xùn),健全技術(shù)審批制度。施工團(tuán)隊(duì)的人員業(yè)務(wù)水平和硬性工程的質(zhì)量,一個(gè)高水平的施工團(tuán)隊(duì),其員工的各方面素質(zhì)都應(yīng)該是高質(zhì)量的,因此相關(guān)的施工單位要定期對(duì)施工人員特別是技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平。當(dāng)然也需要建立一些有效的激勵(lì)機(jī)制和學(xué)習(xí)平臺(tái),鼓勵(lì)員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和深造,加強(qiáng)各部門之間技術(shù)人員的流動(dòng),促進(jìn)技術(shù)交流,共同提高。
4.3、管理層面
提高水利工程建設(shè)管理水平,完善工程建設(shè)監(jiān)管體制。施工質(zhì)量的控制是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程,需要參與整個(gè)水利工程的各方都要進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)。首先我們要建立一個(gè)現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理和人員的合理配置,實(shí)現(xiàn)各要素的功能最優(yōu)化。其次要對(duì)分承包商的資格進(jìn)行嚴(yán)格的審核,同時(shí)在施工的過(guò)程中,對(duì)承包人從事的施工、安全以及材料和設(shè)備方面的工作要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和審核,對(duì)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行懲處。然后要組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制,責(zé)任到人,同時(shí)要建立和健全質(zhì)量控制體系。
總之,水利工程和其他諸如房屋建筑工程是不相同的,水利工程的施工環(huán)境一般比較特殊,都是在高山峽谷等施工條件比較困難的地方,這對(duì)工程質(zhì)量是一個(gè)挑戰(zhàn)。而在現(xiàn)代水利工程的建設(shè)施工中,企業(yè)質(zhì)量控制與管理水平是企業(yè)在行業(yè)內(nèi)發(fā)展的關(guān)鍵。如何準(zhǔn)確的預(yù)控水利工程施工中常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,已越來(lái)越成為國(guó)家和相關(guān)的水利工程開(kāi)發(fā)單位必須高度重視和認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。施工階段的質(zhì)量保證是控制好整個(gè)水利工程質(zhì)量的重要階段,因此在水利工程中控制好施工階段是重中之重。
參考文獻(xiàn)
[1]葛海龍,朱偉國(guó).綜論水利工程施工質(zhì)量問(wèn)題及質(zhì)量控制措施[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2008,17:54.
[2]蔣仲明.水利工程施工質(zhì)量問(wèn)題及質(zhì)量控制措施[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2010,15:53.
[3]曾濤.論水利工程施工中常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及控制措施[J].價(jià)值工程,2011,09:86.
[4]蔣冬玲.論水利工程施工質(zhì)量問(wèn)題及控制措施[J].現(xiàn)代裝飾(理論),2011,06:184-185.
關(guān)鍵詞:新聞侵權(quán),民事責(zé)任承擔(dān)方式,《民法通則》
一、 新聞侵權(quán)民事責(zé)任承擔(dān)方式概說(shuō)
依據(jù)《民法通則》第106條之規(guī)定,侵權(quán)行為是指公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn),侵害他人的財(cái)產(chǎn)、人身,依法應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為,以及法律特別規(guī)定應(yīng)對(duì)受害人承擔(dān)民事責(zé)任的其他致害行為。侵權(quán)行為具體化至新聞法學(xué)領(lǐng)域即為新聞侵權(quán)行為。新聞民事侵權(quán)(以下簡(jiǎn)稱“新聞侵權(quán)”)是民事侵權(quán)行為的一種,但又與一般的民事侵權(quán)行為不同。這是由于新聞侵權(quán)行為是發(fā)生于新聞活動(dòng)過(guò)程中并利用新聞媒體等中介對(duì)他人構(gòu)成侵權(quán)造成的。因此,新聞侵權(quán),一般是指新聞媒體和新聞作者利用新聞傳播工具對(duì)公民、法人或其他組織造成不法侵害的行為。[1]
侵權(quán)行為的發(fā)生需行為人承擔(dān)一定的民事責(zé)任,我國(guó)《民法通則》第134條對(duì)一般侵權(quán)行為承擔(dān)民事責(zé)任的方式做出了具體的規(guī)定。即停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等等。[2]依《民法通則》的規(guī)定,以上方式可以單獨(dú)適用,也可以合并適用。新聞侵權(quán)作為一種侵權(quán)行為,其民事責(zé)任的承擔(dān)方式也應(yīng)適用《民法通則》的方式體系,考慮《民法通則》所規(guī)定的方式,而不應(yīng)游離于其體系之外。但是,由于新聞侵權(quán)所具有的區(qū)別于一般侵權(quán)的特殊性,《民法通則》中規(guī)定的所有侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)方式又不是均可適用于新聞侵權(quán)的,新聞侵權(quán)的民事責(zé)任方式也不僅限于《民法通則》所列舉的規(guī)定之中。
首先,新聞侵權(quán)是一種侵權(quán)責(zé)任,《民法通則》所規(guī)定的一般僅適用于違約
行為的責(zé)任方式,諸如支付違約金等對(duì)新聞侵權(quán)是不適用的;
其次,新聞侵權(quán)是在新聞活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的,且利用新聞媒體等中介對(duì)他人的財(cái)產(chǎn)及人身造成損害,并不直接以受害人的財(cái)物及人身為侵害對(duì)象。因此,對(duì)直接侵害財(cái)物和人身的侵權(quán)行為的民事責(zé)任方式,諸如返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀等對(duì)
新聞侵權(quán)不適用;
再次,新聞侵權(quán)主要是侵權(quán)人利用新聞媒體這一工具而為侵權(quán)行為,這與一般的侵權(quán)行為不同,因而《民法通則》所規(guī)定的責(zé)任承擔(dān)方式并不能完全涵蓋新聞侵權(quán)的民事責(zé)任承擔(dān)方式,新聞侵權(quán)可以也應(yīng)該有自己的一些獨(dú)特方式;
綜上所述,筆者認(rèn)為,具體來(lái)說(shuō),適用新聞侵權(quán)的責(zé)任方式主要有以下五種:(1)更正;(2)停止侵害;(3)賠償損失;(4)消除影響,恢復(fù)名譽(yù);(5)
賠禮道歉;其中,更正是新聞侵權(quán)所特有的責(zé)任承擔(dān)方式;停止侵害既可以適用于損害他人財(cái)產(chǎn)的新聞侵權(quán)行為,也可以適用于損害他人人身的新聞侵權(quán)行為;賠償損失主要是適用于財(cái)產(chǎn)損害,但在一些特定的新聞侵權(quán)情況下也可以適用于精神損害;消除影響,恢復(fù)名譽(yù)和賠禮道歉主要適用于精神損害,在特殊情況下也可以適用于財(cái)產(chǎn)損害。五種方式中,賠償損失一般被稱為“財(cái)產(chǎn)責(zé)任方式”[3],其余四種一般被稱為“非財(cái)產(chǎn)責(zé)任方式”,由于新聞侵權(quán)所造成的損害以非財(cái)產(chǎn)損害為主,所以,新聞機(jī)構(gòu)對(duì)新聞侵權(quán)的民事責(zé)任也以非財(cái)產(chǎn)責(zé)任方式為主,財(cái)產(chǎn)責(zé)任方式的適用輔之。下面對(duì)新聞侵權(quán)民事責(zé)任承擔(dān)方式分別述之。
二、新聞侵權(quán)民事責(zé)任方式的種類及內(nèi)容
(一)非財(cái)產(chǎn)責(zé)任方式
非財(cái)產(chǎn)責(zé)任方式是指采用非財(cái)產(chǎn)給付的方式對(duì)新聞侵權(quán)所造成的損害承擔(dān)責(zé)任。非財(cái)產(chǎn)責(zé)任要求侵權(quán)行為人為或不為一定的行為,受害人通過(guò)必要的積極或消極的法律行為達(dá)到停止侵害的法律效果,并不造成財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的法律效果。
1.更正。更正即新聞媒體在發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)以后,通過(guò)公告改正侵權(quán)新聞中的不真實(shí)事實(shí)或錯(cuò)誤內(nèi)容的做法。[4]本方式主要適用于對(duì)受害人所造成的傷害比較輕微,行為的侵權(quán)性質(zhì)較弱的情況,例如:非由于新聞媒體的故意發(fā)生了排版、編輯等技術(shù)上的失誤,而對(duì)有關(guān)當(dāng)事人的權(quán)利構(gòu)成了侵犯,如其顯著輕微,一般情況下,應(yīng)由新聞媒體在鄰近下期或近期出版物上,刊載更正文字。確認(rèn)本種責(zé)任承擔(dān)方式,有利于杜絕虛假新聞的產(chǎn)生,捍衛(wèi)新聞?wù)鎸?shí)性的原則。[5]
2.停止侵害。所謂停止侵害,是指要求侵權(quán)行為人立即停止其正在進(jìn)行的不法侵害行為。適用本方式的主要目的在于及時(shí)地制止新聞侵權(quán)行為,防止已經(jīng)造成的損害后果進(jìn)一步擴(kuò)大。停止侵害是新聞侵權(quán)行為發(fā)生后承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的第一選擇方式。[6]針對(duì)停止侵害涵蓋的界定,我們認(rèn)為采用停止侵害方式時(shí)應(yīng)滿足一定的條件:
(1)停止侵害只能針對(duì)正在進(jìn)行的侵權(quán)行為,對(duì)已經(jīng)終止的侵權(quán)行為不可適用本方式。侵權(quán)行為是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,停止侵害則表現(xiàn)為對(duì)這個(gè)過(guò)程的外力中斷,如果侵權(quán)行為已經(jīng)終止,則客觀上只表現(xiàn)為靜態(tài)的損害后果,對(duì)靜態(tài)的損害事實(shí)進(jìn)行外力中斷是沒(méi)有任何實(shí)際意義的。
(2)停止侵害的適用對(duì)侵權(quán)人及公共利益的影響一般不能超出原告通過(guò)本方式所能避免的損失。新聞侵權(quán)往往指新聞侵權(quán)人所做的特定的新聞報(bào)道,如一味地強(qiáng)調(diào)對(duì)受害人利益的保護(hù)而武斷地采用停止侵害,則可能對(duì)侵害人所做出的未侵權(quán)的新聞報(bào)道產(chǎn)生重大影響,可能導(dǎo)致侵權(quán)人直至公共利益的巨大損失。
(3)侵權(quán)行為對(duì)原告的損害具有不可彌補(bǔ)性。[6]新聞侵權(quán)通常所侵害的是受害人的人身權(quán)利,其損害后果不可逆轉(zhuǎn),如果不要求侵權(quán)行為人停止侵害,將對(duì)受害人產(chǎn)生不可彌補(bǔ)的損害,在此情況下,應(yīng)采用停止侵害的責(zé)任承擔(dān)方式。
3.消除影響,恢復(fù)名譽(yù)。所謂消除影響,是指新聞侵權(quán)行為人在發(fā)生了新聞侵害他人權(quán)益后,在相應(yīng)的范圍內(nèi)澄清事實(shí),消除不良影響的做法;恢復(fù)名譽(yù)則是指新聞媒體因新聞侵權(quán)而對(duì)受害人的名譽(yù)造成損害后,采取必要措施使受害人的名譽(yù)恢復(fù)到未受損害時(shí)的狀態(tài)的做法。采用本方式應(yīng)注意以下幾方面的問(wèn)題:
(1)侵權(quán)的新聞機(jī)構(gòu)承擔(dān)消除影響及恢復(fù)名譽(yù)的方式應(yīng)與侵權(quán)行為所采取的方式一致。因?yàn)樾侣剤?bào)道往往有特定的受眾群體,新聞侵權(quán)所產(chǎn)生的影響也往往首先波及到特定的受眾群體,如責(zé)任承擔(dān)方式與侵權(quán)方式不具有一致性,此等補(bǔ)救措施則在實(shí)踐中難以收到成效。這也是新聞侵權(quán)同其他侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)方式不同的特點(diǎn)之一。
(2)消除影響與恢復(fù)名譽(yù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)。因?yàn)椴涣加绊懙拇胬m(xù)期間越長(zhǎng),其再傳播的方法與途徑越多,擴(kuò)大的可能性越高,對(duì)受害人更為不利,同時(shí)也增加了消除影響與恢復(fù)名譽(yù)的難度。
(3)侵權(quán)人采用本方式承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任時(shí),必須注意不能對(duì)受害人造成“二次侵權(quán)”。一般來(lái)說(shuō),消除影響與恢復(fù)名譽(yù)都是公開(kāi)進(jìn)行的,所以用以消除影響與恢復(fù)名譽(yù)的聲明、稿件的內(nèi)容,事先必須經(jīng)過(guò)人民法院的審查。
4.賠禮道歉。賠禮道歉是指侵權(quán)行為人向受害人公開(kāi)承認(rèn)錯(cuò)誤并表示歉意的行為。法律上的賠禮道歉不一定建立于侵權(quán)人自愿的基礎(chǔ)之上,它是侵權(quán)人所必須承擔(dān)的強(qiáng)制性義務(wù)。在大多數(shù)情況下,賠禮道歉是以公開(kāi)的書面形式進(jìn)行的。但是,賠禮道歉不應(yīng)以公開(kāi)形式為要件,加害人可以公開(kāi)進(jìn)行,也可以向受害人秘密進(jìn)行。如果賠禮道歉以公開(kāi)形式為必備要件,這種責(zé)任承擔(dān)方式也就具有了某種消除影響與恢復(fù)名譽(yù)的性質(zhì)。
在訴訟過(guò)程中,加害人以賠禮道歉方式承擔(dān)了侵權(quán)責(zé)任的,而且為受害人接受,為人民法院所認(rèn)可的,盡管可以不公開(kāi),但應(yīng)將這一事項(xiàng)明確載入法院的判決書或調(diào)解書中。
(二) 財(cái)產(chǎn)責(zé)任方式
1.財(cái)產(chǎn)損害賠償。新聞侵權(quán)不僅對(duì)受害人人身造成損害,有時(shí)也體現(xiàn)為致使受害人承受金錢上的損失,這種損失包括因受侵害而支出的各項(xiàng)費(fèi)用(積極損失)和預(yù)期可得收入
的減少(消極損失),財(cái)產(chǎn)損害賠償即指侵權(quán)人對(duì)受害人財(cái)產(chǎn)上的直接損失相應(yīng)地給予補(bǔ)償。在新聞侵權(quán)民事責(zé)任中,財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)膫?cè)重點(diǎn)在于對(duì)受害人的補(bǔ)償而非對(duì)侵權(quán)人的懲罰,因此,在適用財(cái)產(chǎn)損害賠償這一補(bǔ)償性質(zhì)的民事責(zé)任承擔(dān)方式時(shí),應(yīng)堅(jiān)持補(bǔ)償?shù)姆秶c損失的范圍相協(xié)調(diào)的原則。
2.精神損害賠償。指新聞侵權(quán)行為人對(duì)于因其侵害了受害人的人格、名譽(yù)等造成的受害人的精神利益損失用金錢形式予以補(bǔ)償?shù)囊环N責(zé)任方式。我國(guó)《民法通則》并未規(guī)定精神損害賠償,但最高人民法院在司法解釋中已經(jīng)明確表示,受害人可以要求精神損害賠償?,F(xiàn)通說(shuō)認(rèn)為精神損害賠償?shù)男再|(zhì)是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,其具備填補(bǔ)損害,撫慰受害人和制裁違法者等三項(xiàng)功能。[7]
由于精神損害賠償是一項(xiàng)懲罰性的民事責(zé)任承擔(dān)方式,它對(duì)侵權(quán)人的處罰較重,同時(shí),其基本功能是為了彌補(bǔ)受害人的精神損害,因此,精神損害賠償?shù)倪m用有嚴(yán)格的條件限制:
(1)精神損害賠償只能作為非財(cái)產(chǎn)責(zé)任方式的后續(xù)補(bǔ)救手段使用。作為一個(gè)基本原則,對(duì)于非財(cái)產(chǎn)損害,通常應(yīng)以非財(cái)產(chǎn)方式予以救濟(jì),只有當(dāng)其他非財(cái)產(chǎn)責(zé)任方式無(wú)法完全撫慰受害人精神上的痛苦時(shí)才可適用。
(2)只有當(dāng)新聞侵權(quán)人的主觀狀態(tài)是出于故意或重大過(guò)失時(shí)才能適用精神損害賠償。由于精神損害賠償是對(duì)侵權(quán)人的懲罰,因此,只有侵權(quán)人的主觀上具有當(dāng)罰性時(shí)才可適用精神損害賠償。如侵權(quán)人是出于輕微的過(guò)失或意外事故,則對(duì)其無(wú)懲罰之必要。
(3)精神損害賠償只適用于精神損害,而不適用于財(cái)產(chǎn)損害。
(4)精神損害賠償?shù)念~度應(yīng)與受害人的社會(huì)地位、人格形象、侵害人的主觀狀態(tài)、侵權(quán)行為的情節(jié)相適應(yīng)。
三、新聞侵權(quán)民事責(zé)任方式的適用原則
(一)突出新聞侵權(quán)特點(diǎn)原則
新聞侵權(quán)不同于一般侵權(quán),其有自身的特點(diǎn):1.從具體內(nèi)容看,新聞侵權(quán)都是對(duì)公民的人格權(quán)造成損害,其中尤以侵害公民的名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)最為多見(jiàn);2.從侵權(quán)的后果看,往往會(huì)使侵權(quán)行為具有范圍的廣泛性、影響的深刻性和傳播的迅速性的特征;[8]3.從新聞侵權(quán)的主體看,一般特定為新聞媒體;基于此,新聞侵權(quán)責(zé)任方式亦與一般侵權(quán)責(zé)任方式相異。在處理新聞侵權(quán)案件時(shí),應(yīng)本著“特殊優(yōu)先于一般”的原則,對(duì)此類案件有針對(duì)性地對(duì)癥下藥,不能拘泥于一般侵權(quán)責(zé)任方式之中。
(二)強(qiáng)調(diào)補(bǔ)償性賠償原則
新聞侵權(quán)行為發(fā)生之后,從侵權(quán)人角度來(lái)看,他應(yīng)承擔(dān)法律規(guī)定的,由其侵權(quán)行為引起的法律責(zé)任,這是一種制裁;從受害人角度來(lái)看,他享受了法律規(guī)定的,對(duì)其權(quán)利瑕疵的救濟(jì),這是一種補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)臄?shù)額,主要是由受害人的受害程度、損失大小來(lái)決定。所以在新聞侵權(quán)責(zé)任方式中,均應(yīng)以補(bǔ)償性補(bǔ)救而非懲罰性補(bǔ)救為主。[9]以此作為一項(xiàng)原則,主要是從保護(hù)新聞傳播所體現(xiàn)的言論、出版自由以及批評(píng)、建議等憲法規(guī)定的自由和權(quán)利等公共利益角度加以考慮的。如果對(duì)新聞機(jī)構(gòu)的責(zé)任設(shè)置過(guò)于嚴(yán)格,將嚴(yán)重阻礙新聞媒體進(jìn)行報(bào)道的積極性,也難以達(dá)到受害人合法權(quán)益—個(gè)體權(quán)益之保護(hù)與新聞媒體言論自由—公共利益之保護(hù)在效益上的衡平。
(三)一般優(yōu)先適用非財(cái)產(chǎn)責(zé)任原則
在刑事法律中,有罪刑相適應(yīng)的原則,在承擔(dān)民事責(zé)任的方式體系中,也存在侵權(quán)的性質(zhì)與民事責(zé)任方式的對(duì)應(yīng)性要求。這一要求的基本含義是:侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為,一般應(yīng)承擔(dān)財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的侵權(quán)責(zé)任;侵害人身權(quán)的侵權(quán)行為,一般應(yīng)承擔(dān)人身性質(zhì)的侵權(quán)責(zé)任。新聞侵權(quán)所造成的損害后果主要是非財(cái)產(chǎn)損害,與此相適應(yīng),在選擇具體可適用的責(zé)任方式時(shí),應(yīng)優(yōu)先適用非財(cái)產(chǎn)責(zé)任方式。當(dāng)然,對(duì)于人身權(quán)受到損害的受害人來(lái)說(shuō),某些情況下,一定的金錢賠償也不失為撫慰其受到損害的心理使其盡快擺脫精神痛苦的一種有效方式。但是,不可以本末倒置,對(duì)于新聞侵權(quán),只有當(dāng)非財(cái)產(chǎn)責(zé)任方式的適用不足以彌補(bǔ)受害人所遭受的損失,不足以保護(hù)受眾合法權(quán)益時(shí),才可以適用財(cái)產(chǎn)責(zé)任方式。
財(cái)產(chǎn)責(zé)任方式的適用具有后續(xù)性,其應(yīng)作為非財(cái)產(chǎn)責(zé)任方式的后續(xù)補(bǔ)救手段,并與非財(cái)產(chǎn)責(zé)任方式相適應(yīng)。如財(cái)產(chǎn)責(zé)任方式過(guò)高或過(guò)低,不僅不能達(dá)到消除影響、恢復(fù)名譽(yù)等法律效果,而且會(huì)進(jìn)一步損害受害人的名譽(yù)。財(cái)產(chǎn)責(zé)任方式不能單獨(dú)適用,必須與非財(cái)產(chǎn)責(zé)任方式同時(shí)使用。如果需要追究新聞侵權(quán)行為人的財(cái)產(chǎn)責(zé)任,必須同時(shí)追究其非財(cái)產(chǎn)責(zé)任。
四、責(zé)任方式的實(shí)現(xiàn)機(jī)制設(shè)計(jì)
隨著媒體對(duì)新聞廣泛而深入報(bào)道的增加,新聞侵權(quán)事件及由此而產(chǎn)生的新聞侵權(quán)訴訟也不斷增多。解決當(dāng)事人糾紛的方法,不外乎采取訴訟解決機(jī)制和非訴訟解決機(jī)制。筆者認(rèn)為:在民事領(lǐng)域內(nèi)的新聞侵權(quán),一般應(yīng)以非訴訟機(jī)制解決,即雙方當(dāng)事人和解為宜,當(dāng)和解不成功時(shí)再采取訴訟途徑。作此規(guī)定,主要是因?yàn)椋?.訴訟方式成本過(guò)高,耗費(fèi)時(shí)日過(guò)久,易造成司法資源的浪費(fèi);2.民事領(lǐng)域內(nèi)的新聞侵權(quán),一般不涉及國(guó)家和社會(huì)公共利益,可以通過(guò)非訴訟的方式進(jìn)行;3.和解簡(jiǎn)便易行,且和解協(xié)議具有法律執(zhí)行力,可以達(dá)到受害人所期望的法律效果。
但如何實(shí)現(xiàn)和解,如何執(zhí)行和解協(xié)議,使侵權(quán)人責(zé)任承擔(dān)方式得以實(shí)現(xiàn),就需要有一套責(zé)任方式的制度設(shè)計(jì)。
1.和解的促成。新聞侵權(quán)案件中,侵權(quán)人主要是通過(guò)合法程序成立的新聞機(jī)構(gòu),而受害人一般是社會(huì)個(gè)體,相對(duì)于侵權(quán)人而言為弱勢(shì)群體。在要求補(bǔ)償時(shí)處于不利地位,需要法律的特別照顧。筆者認(rèn)為:一方面,增加對(duì)受害人的權(quán)利保護(hù),擴(kuò)大其求償途徑是立法的基本價(jià)值取向;另一方面,可以組建一個(gè)民間性非營(yíng)利機(jī)構(gòu),代表有關(guān)受害人向侵權(quán)的新聞媒體主張權(quán)利。本機(jī)構(gòu)屬于一個(gè)自發(fā)性組織,類似于我國(guó)的“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織”,其中可以由有關(guān)新聞與法學(xué)的專家組成,該組織具體職能主要包括:(1)向廣大受眾提供信息和咨詢服務(wù);(2)參與有關(guān)部門對(duì)新聞機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查;(3)受理受害人的投訴,并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查;(4)代表受害人同侵權(quán)的新聞機(jī)構(gòu)進(jìn)行和解;(5)就損害他人人格權(quán)、名譽(yù)權(quán)的行為,支持受害人提起民事訴訟;等等。
2.受害人與侵犯其民事權(quán)利的新聞機(jī)構(gòu)達(dá)成和解,或法院判決侵權(quán)人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任后,侵權(quán)人拒不執(zhí)行時(shí),應(yīng)主要從以下方面進(jìn)行制度設(shè)計(jì)以維護(hù)受害人的權(quán)利:
(1)侵權(quán)人應(yīng)承擔(dān)非財(cái)產(chǎn)民事責(zé)任而拒不執(zhí)行時(shí),應(yīng)由人民法院采取必要措施以彌補(bǔ)受害人的心理或精神上的損害,人民法院采取措施的必要開(kāi)支,由侵權(quán)人負(fù)擔(dān)。這在實(shí)質(zhì)上是將非財(cái)產(chǎn)責(zé)任方式轉(zhuǎn)換為了財(cái)產(chǎn)責(zé)任方式。例如:根據(jù)最高人民法院的規(guī)定,如果新聞侵權(quán)行為人拒不賠禮道歉,人民法院可以采取公告、登報(bào)等方式,將判決的主要內(nèi)容和有關(guān)情況公布于眾,費(fèi)用由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)。
(2)侵權(quán)人應(yīng)承擔(dān)財(cái)產(chǎn)責(zé)任而拒不執(zhí)行時(shí),一般可由人民法院依據(jù)《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定加以強(qiáng)制執(zhí)行。
注釋:
[1]顧理平《新聞法學(xué)》中國(guó)廣播電視出版社1999年版P277。
[2]《民法通則》第134條規(guī)定的其他兩種方式:修理、重作、更換和支付違約金一般對(duì)侵權(quán)行為不適用。
[3]亦稱為債權(quán)責(zé)任承擔(dān)方式。
[4]顧理平《新聞侵權(quán)與法律責(zé)任》中國(guó)廣播電視出版社2001年版P76。
[5]王利明等著《人格權(quán)法》法律出版社P182。
[6]顧理平《新聞侵權(quán)與法律責(zé)任》中國(guó)廣播電視出版社2001年版P84。
[6] 董炳和編著《新聞侵權(quán)與賠償》青島海洋大學(xué)出版社1998年版P216。
[7]參見(jiàn)房紹坤等著《民商法原理(三)》中國(guó)人民大學(xué)出版社P543-544。
關(guān)鍵詞:成本控制;問(wèn)題分析;對(duì)策
中圖分類號(hào):F257.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1005-913X(2016)02-0122-02
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,使得追求經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)最大化的企業(yè)所面臨的內(nèi)外環(huán)境也在發(fā)生著變化,建立科學(xué)的企業(yè)成本控制更顯重要。企業(yè)必須通過(guò)內(nèi)外成本控制來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo),降低經(jīng)營(yíng)成本,提高市場(chǎng)占有率。
一、成本控制概述
(一)成本控制的概念
成本控制,是指企業(yè)以成本會(huì)計(jì)理論體系為基礎(chǔ),根據(jù)預(yù)定的企業(yè)目標(biāo)在成本控制的主體職權(quán)范圍里、生產(chǎn)耗費(fèi)前以及成本控制進(jìn)程中,采取一系列預(yù)防調(diào)節(jié)措施,并利用例外管理原則糾正偏差,以衡量經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成果。
簡(jiǎn)言之,成本控制的過(guò)程就是對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過(guò)程,同時(shí)也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)不利因素,挖掘內(nèi)部潛力,尋找一切可能途徑降低成本的過(guò)程。
(二)成本控制的主體結(jié)構(gòu)
成本控制的主體結(jié)構(gòu)就企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的角度而言可分為以下幾種:第一,決策主體:即決定成本的產(chǎn)生方式以及整體目標(biāo)的高層管理人員,并負(fù)責(zé)對(duì)涉及成本控制方案的判斷選擇;第二,組織主體:即依據(jù)成本決策協(xié)調(diào)整個(gè)企業(yè)內(nèi)部的成本控制,落實(shí)具體實(shí)施步驟和控制要求,考核成本控制結(jié)果;第三,執(zhí)行主體:即對(duì)各部門、崗位、階段所發(fā)生的成本進(jìn)行控制的主體。
(三)成本控制的重要性
開(kāi)展成本控制的目的是規(guī)范成本行為,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本降到盡可能低的水平,防止資源的浪費(fèi)。實(shí)施成本控制能夠配合企業(yè)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),促使企業(yè)最大限度地獲得利潤(rùn),提高資源的利用效率,使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中得以生存、發(fā)展和壯大。
二、企業(yè)成本控制存在的問(wèn)題
(一)成本控制觀念落后
傳統(tǒng)意義上的成本控制觀念的判斷標(biāo)準(zhǔn)是節(jié)約與否,過(guò)度要求降低成本,減少開(kāi)支費(fèi)用,其目的僅僅局限于成本總額的下降,較少?gòu)目傮w效益的角度看成本效用。一個(gè)企業(yè)的總成本發(fā)生于產(chǎn)供銷各個(gè)環(huán)節(jié),伴隨著科技進(jìn)步,生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本比重有所降低,研發(fā)、銷售費(fèi)用比重攀升,如若忽視這兩個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制,則不利于企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,這種以降低成本為主導(dǎo)的成本控制,一方面會(huì)因顧及局部要求而損害整體目標(biāo):另一方面會(huì)挫傷企業(yè)為未來(lái)績(jī)效而預(yù)先支出某些在短期看來(lái)是高昂費(fèi)用的積極性。
(二)成本控制意識(shí)薄弱
1.領(lǐng)導(dǎo)者的成本控制意識(shí)薄弱。成本控制是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分,主體是企業(yè),動(dòng)力也應(yīng)該源自企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的需要。但有些企業(yè)高層的領(lǐng)導(dǎo)者成本控制意識(shí)相對(duì)薄弱,忽視了成本控制在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要地位。有些領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為成本控制只是小事,過(guò)問(wèn)較少;另外有些領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為企業(yè)自身的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,生產(chǎn)周期短、工序少,沒(méi)必要過(guò)于重視成本統(tǒng)計(jì),導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等與成本控制之間的脫節(jié)。從這個(gè)角度來(lái)看,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的成本控制意識(shí)薄弱,會(huì)嚴(yán)重制約現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的降低。
2.成本管理者成本控制意識(shí)薄弱。要搞好成本控制,關(guān)鍵是要提高成本管理者的素質(zhì)。完善的成本管理組織體系是企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化成本管理的必要條件之一,也是企業(yè)順利開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)重要特征。目前,企業(yè)的成本管理者綜合素質(zhì)較低,成本控制的理論知識(shí)較為匱乏。此外,企業(yè)各部門的成本責(zé)任體系尚未明確,成本管理相對(duì)混亂,各級(jí)別的成本管理組織聯(lián)系不夠密切,上級(jí)成本管理組織的命令不能很好地被下級(jí)完成,協(xié)調(diào)性與配合度不夠。
(三)成本信息失真嚴(yán)重
1.成本信息扭曲。我國(guó)企業(yè)成本控制信息存在失真嚴(yán)重、扭曲等現(xiàn)象。在過(guò)去勞動(dòng)密集型的企業(yè)里,由于成本核算系統(tǒng)是建立在“業(yè)務(wù)量是影響成本的唯一因素”這一假定的基礎(chǔ)之上,因此通常不會(huì)嚴(yán)重扭曲成本。但在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展完善的今天,生產(chǎn)資料價(jià)格的攀升,容易造成企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值的流失。同時(shí),一些采購(gòu)人員為了謀取私利,在材料采購(gòu)時(shí)選取的是質(zhì)量次、價(jià)格高的生產(chǎn)資料,再加上運(yùn)輸管理不善等因素,導(dǎo)致生產(chǎn)線上大量次品的出現(xiàn),因而增加了產(chǎn)品成本。
2.核算方法不當(dāng)。成本核算是成本管理工作的一個(gè)重要組成部分,它將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各種耗費(fèi)按照一定的對(duì)象來(lái)進(jìn)行歸集和分配,相對(duì)完整地核算成本計(jì)算對(duì)象所發(fā)生的各種耗費(fèi),在此基礎(chǔ)上計(jì)算產(chǎn)品的總成本和單位成本。但是,如果成本核算僅注重材料、人工、制造費(fèi)用,而忽視現(xiàn)代企業(yè)日益增加的產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、中間試驗(yàn)及售后服務(wù)上的投入,則會(huì)使產(chǎn)品的相關(guān)成本內(nèi)容不健全,進(jìn)而不能正確評(píng)價(jià)產(chǎn)品在整個(gè)壽命周期過(guò)程里的經(jīng)濟(jì)效益,導(dǎo)致產(chǎn)品成本信息的扭曲,使企業(yè)在選擇產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)方向的決策上產(chǎn)生失誤。
(四)成本控制制度體系尚不健全
企業(yè)在尋找脫離經(jīng)營(yíng)管理困境的途徑時(shí),較多的考慮采用兼并破產(chǎn)、租賃拍賣等做法,尤其是一些國(guó)有企業(yè)一再尋求國(guó)家的優(yōu)惠政策,較少考慮建立健全企業(yè)的成本控制制度體系,真正的提升內(nèi)部的管理水平。除此之外,尚不完善的宏觀成本管理體制,也在一定程度上打擊了企業(yè)健全內(nèi)部成本控制機(jī)制的積極性和主動(dòng)性。雖然大部分企業(yè)都有自身的成本管理框架,但相應(yīng)的成本管理制度并不健全甚至缺失,會(huì)影響到企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確的成本核算,給企業(yè)的成本管理造成很大的阻礙。
(五)對(duì)資金成本合理控制的缺乏
要維持一個(gè)企業(yè)日常運(yùn)轉(zhuǎn),資金的充裕和流通與否起著關(guān)鍵的作用,因此在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,資金管理占據(jù)著很重要的戰(zhàn)略位置。但在這一方面,很多的企業(yè)都存在一些問(wèn)題。首先,企業(yè)對(duì)資金的重要性認(rèn)識(shí)不足,不注意在增加收入的同時(shí)縮減開(kāi)支,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)較差;其次,很多企業(yè)存在隨波逐流、盲目擴(kuò)投、擴(kuò)建等現(xiàn)象,忽視了本企業(yè)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)狀況,這種做法明顯是不理智、不可取的;第三,企業(yè)的信用是在社會(huì)上立足的根本。倘若企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理困難,資金短缺,不能及時(shí)清償銀行貸款,能否持續(xù)經(jīng)營(yíng)存在很大的不確定性,這會(huì)給企業(yè)帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)。所以,對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),進(jìn)行資金成本的合理控制是很有必要的。
三、實(shí)施成本控制的有效措施
(一)樹(shù)立現(xiàn)代成本控制觀念
企業(yè)想要在競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地,就需要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,在不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí),注重服務(wù)質(zhì)量的改善,經(jīng)受住市場(chǎng)的考驗(yàn),謀求利潤(rùn)的最大化。成本效益觀念支配著企業(yè)的成本控制活動(dòng),以保證產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量為前提,以盡可能最少的成本獲得最大經(jīng)濟(jì)效益。樹(shù)立成本系統(tǒng)管理觀念,將企業(yè)的成本控制工作視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,強(qiáng)調(diào)整體與全局,對(duì)企業(yè)成本控制的對(duì)象、方法、內(nèi)容等進(jìn)行全方位的分析研究。通過(guò)研究每種成本控制方法的本質(zhì),構(gòu)建出系統(tǒng)的成本控制方法體系。
(二)提高成本控制的意識(shí)
1.提高領(lǐng)導(dǎo)者的成本控制意識(shí)。在飛速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,強(qiáng)化提高領(lǐng)導(dǎo)者的成本控制意識(shí)是很有必要的,這也是企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化成本管理的題中之義。將高層領(lǐng)導(dǎo)者作為成本控制的主體力量、以成本效益作為成本控制活動(dòng)的支配思想,強(qiáng)調(diào)進(jìn)行成本控制的重要性,通過(guò)成本控制創(chuàng)造出更大的價(jià)值。只有領(lǐng)導(dǎo)者的成本意識(shí)提高了,企業(yè)的各項(xiàng)成本控制措施才能得以真正落實(shí)。
2.提高成本管理者的成本控制意識(shí)。在遵循成本效益原則的同時(shí),將注意力轉(zhuǎn)移到企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、采購(gòu)和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)。這就需要將成本控制理念灌輸?shù)礁麟A層、各部門成本管理者頭腦里,實(shí)行全員成本管理理念。增強(qiáng)全體員工成本管理意識(shí)是改善企業(yè)成本管理效率、效果的一個(gè)重要因素。通過(guò)進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)、定期培訓(xùn)等形式,從領(lǐng)導(dǎo)到成本管理專業(yè)人員、從工程技術(shù)人員到一線員工,建立一支穩(wěn)定高素質(zhì)的成本管理隊(duì)伍,使各階層的成本管理者熟練地掌握并運(yùn)用先進(jìn)的成本管理理論與方法,提高業(yè)務(wù)水平。
(三)完善成本信息
1.提供準(zhǔn)確詳實(shí)的成本信息。準(zhǔn)確詳實(shí)的成本信息是進(jìn)行正確決策時(shí)的主要依據(jù)。如果成本信息存在失真、不透明、不對(duì)稱等問(wèn)題,那么企業(yè)的高層管理者就很難得到準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。更嚴(yán)重的是,如果企業(yè)的各個(gè)階層都存在信息截留現(xiàn)象,甚至傳遞虛假成本信息,這會(huì)導(dǎo)致最終匯總起來(lái)的信息普遍失真,因此后期的會(huì)計(jì)核算是不準(zhǔn)確的,會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性也會(huì)遭到質(zhì)疑。甚至一些企業(yè)的合并財(cái)務(wù)報(bào)表會(huì)掩飾子公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況,這就使得企業(yè)的成本控制工作難以順利進(jìn)行,不能夠達(dá)到企業(yè)預(yù)定的效益目標(biāo),更難在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中占據(jù)一席之地。所以,企業(yè)在進(jìn)行成本控制工作時(shí),要給予成本信息管理工作應(yīng)有的注意,確保得到的財(cái)務(wù)成本信息的真實(shí)可靠。
2.完善成本核算制度。首先,應(yīng)綜合考慮市場(chǎng)行情和本企業(yè)的實(shí)際情況,制訂一套科學(xué)合理的消耗定額標(biāo)準(zhǔn),并將其作為核算的參照依據(jù),為準(zhǔn)確考核奠定基礎(chǔ)。其次,要嚴(yán)格落實(shí)資金定額以及控制的規(guī)模。資金占用涉及到的步驟通常有生產(chǎn)金額、成本資金、儲(chǔ)備及流動(dòng)資金定額等,因此通過(guò)資金定額的嚴(yán)格落實(shí),對(duì)于企業(yè)合理規(guī)劃并統(tǒng)籌使用資金戰(zhàn)略意義重大,從而有利于保證企業(yè)資金流的充裕、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序進(jìn)行。再次,應(yīng)注意內(nèi)部?jī)r(jià)格的制定和嚴(yán)格執(zhí)行,以便保證成本計(jì)算以及考核口徑的一致性。同時(shí),強(qiáng)調(diào)保證原始憑證等的完整性,對(duì)于涉及領(lǐng)料單、個(gè)人考勤簿等相關(guān)原始憑證,通過(guò)劃分責(zé)任部門以妥善保管,并在限定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)回交至財(cái)務(wù)部門,保證歸集和整理工作的有序開(kāi)展。
(四)建立完善成本控制系統(tǒng)
建立完善合理的成本控制體系是進(jìn)行成本控制的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施。成本控制不應(yīng)只是局限于產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程,而是應(yīng)該將視野延伸到產(chǎn)品對(duì)市場(chǎng)需求的分析、相關(guān)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)分析、產(chǎn)品的設(shè)計(jì),以及顧客的使用、維修及處置等方面,從多方面考慮成本控制系統(tǒng)的完善與實(shí)施。在成本控制過(guò)程中,加強(qiáng)并重視對(duì)決策成本的研究分析,能夠有效減少?zèng)Q策失誤,避免給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失,保障企業(yè)通過(guò)采用最優(yōu)決策來(lái)獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些非物質(zhì)產(chǎn)品也正在逐漸商品化,成本控制的范圍也擴(kuò)展到了非物質(zhì)產(chǎn)品成本的控制。為了使企業(yè)能夠在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展起來(lái),對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品所涉及的各種銷售成本、生產(chǎn)成本、庫(kù)存成本等要以嚴(yán)格科學(xué)的手段進(jìn)行控制,從而保證各級(jí)部門在成本控制問(wèn)題上的通力合作、全過(guò)程地參與到成本控制中。
(五)資金成本的合理控制是根本
資金是一個(gè)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),所以,把企業(yè)的資金管理擺在企業(yè)管理的中心位置是必要的。對(duì)于資金成本的控制,企業(yè)需要注意其重要性所在。一個(gè)企業(yè)固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金的相對(duì)比重將決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗,相關(guān)資料表明,百分之七十五的倒閉企業(yè),其原因不在于盈利能力不足,而在于缺失對(duì)于資金比重的合理控制,由此可見(jiàn)資金成本控制的巨大價(jià)值。資金的管理者不僅應(yīng)該保證資金的供應(yīng)正常,還應(yīng)著重進(jìn)行資金成本的控制,努力降低企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用,減輕企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。與此同時(shí),要時(shí)時(shí)關(guān)注最新動(dòng)態(tài),充分利用資本市場(chǎng),制定合理的資本結(jié)構(gòu)和融資策略,提高捕捉財(cái)務(wù)信息的敏感度。只有把企業(yè)的資金成本控制放在一個(gè)重要的戰(zhàn)略地位,并以此作為企業(yè)的行動(dòng)目標(biāo),同時(shí)讓資金成本控制帶動(dòng)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成本控制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體成本控制目標(biāo)的最優(yōu)化。這樣,才能保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),并為企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展注入活力。
(六)強(qiáng)化成本管理的保障措施
成本管理保障措施的制定,目的是為了保證成本控制管理的有效性以及成本管理方法措施的順利實(shí)施。企業(yè)通過(guò)職能部門的分工、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,建立健全一整套的業(yè)務(wù)處理及報(bào)告程序流程,以保障企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合成本控制管理的要求。作為市場(chǎng)活動(dòng)的基本單元,企業(yè)的內(nèi)、外部環(huán)境的變化都可能帶來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此應(yīng)建立有效的成本預(yù)警系統(tǒng),在對(duì)預(yù)先設(shè)定的外部環(huán)境變化以及企業(yè)內(nèi)部形勢(shì)變動(dòng)的長(zhǎng)期分析、監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,有助于企業(yè)及時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)的威脅及挑戰(zhàn)做出反應(yīng)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)