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關(guān)鍵詞:軌道 突發(fā)應(yīng)急 預(yù)案
Abstract: the emergency plan in China has been to have infiltrated to all walks of life, as a rail traffic is not exceptional also, in order to ensure the safety of the project construction and the quality control, this paper to suzhou rail transit line no. 2 Ⅱ-TS-10 section of emergency plan carried on the detailed design, for the industry for a certain reference.
Keywords: track emergency plan
中圖分類號: U213.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1工程概況:
蘇州市軌道交通2號線Ⅱ-TS-10標(biāo)段含兩個(gè)車站(寶帶西路站、旺吳路站)、兩個(gè)盾構(gòu)區(qū)間(寶帶西路站~旺吳路站、旺吳路站~石湖路站)。平面圖如下:
2突發(fā)應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)
2.1應(yīng)急救援組織設(shè)計(jì)
根據(jù)本標(biāo)段的工程特點(diǎn),地下管線、地面建筑物等周邊環(huán)境的特點(diǎn)以及相關(guān)的技術(shù)方案,加強(qiáng)突發(fā)性事件處理的綜合指揮、調(diào)度能力,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處理各類工程意外情況及事故,最大限度地降低突發(fā)事件帶來的損失。成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)、項(xiàng)目副經(jīng)理、安質(zhì)環(huán)保部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。
項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮、協(xié)調(diào),必要時(shí)親臨現(xiàn)場指揮。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)見圖2.1。
圖2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)圖
指揮小組職能:擬定救援路線、應(yīng)急演練組織、應(yīng)急物資準(zhǔn)備與管理,應(yīng)急救援命令,組織指揮救援行動(dòng),匯報(bào)突發(fā)性事件發(fā)展、通報(bào)救治情況,參與調(diào)查、分析,善后處置。
2.2應(yīng)急指揮人員與機(jī)構(gòu)職責(zé)
(1)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)調(diào)集有關(guān)人員、材料、設(shè)備及資金等資源,負(fù)責(zé)向建設(shè)單位、監(jiān)理等有關(guān)部門上報(bào)事故情況、進(jìn)展及應(yīng)急處理措施,全面組織事故搶險(xiǎn)救援工作。項(xiàng)目總工程師具體組織制定搶險(xiǎn)方案、技術(shù)措施,并組織實(shí)施、監(jiān)督。項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)按照既定方案組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援。
(2)綜合辦公室:負(fù)責(zé)擬定救援線路,并與醫(yī)院、消防、交警、公安等部門取得聯(lián)系,以便在救援時(shí)及時(shí)聯(lián)系并簽定有關(guān)協(xié)議,負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處理情況,負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)區(qū)人員撤離,設(shè)置警戒區(qū)域,疏通道路,維護(hù)現(xiàn)場秩序,保障搶險(xiǎn)道路的暢通和搶險(xiǎn)車輛的順利通行,協(xié)調(diào)外部消防、醫(yī)療、公安部門組織救援工作。
(3)安質(zhì)環(huán)保部:組織制定搶險(xiǎn)方案,提供搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo),督促搶險(xiǎn)保護(hù)措施的落實(shí)。做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、收集證據(jù)工作。
(4)物資設(shè)備部:負(fù)責(zé)調(diào)集現(xiàn)場搶險(xiǎn)所需的運(yùn)輸、挖掘、堵漏設(shè)備和物資,保證搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的供應(yīng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場電力、通訊、及生活用品輸送,保證救援工作不間斷地展開。
(5)專業(yè)工程施工隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救治,控制事故擴(kuò)大。如搭設(shè)臨時(shí)支護(hù)、挖掘坍塌體、滅火、隔離有毒有害物質(zhì)等。
(6)機(jī)動(dòng)預(yù)備組:由項(xiàng)目經(jīng)理臨時(shí)確定、調(diào)動(dòng)、使用。
2.3通訊裝備及聯(lián)絡(luò)方式
應(yīng)急預(yù)案小組的成員,每人配備手機(jī)一部,總指揮與副指揮保證24小時(shí)開機(jī),確保通信聯(lián)絡(luò)暢通無阻。
2.4日常檢查和演習(xí)
為了確保應(yīng)急救助的快速反應(yīng)能力和效果,還必須研究和制定安全排險(xiǎn)救助的技術(shù)措施,做到統(tǒng)一指揮、分工明確、各盡其責(zé)、搞好協(xié)作和配合。同時(shí)對整個(gè)系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查并實(shí)戰(zhàn)演習(xí),當(dāng)突如其來的險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),能夠指揮得當(dāng),應(yīng)對自如,真正發(fā)揮其搶險(xiǎn)救助的作用,達(dá)到減輕或避免損失的目的。
(1)施工現(xiàn)場配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備,隨時(shí)提供救助服務(wù),與現(xiàn)場附近醫(yī)院及時(shí)聯(lián)系,根據(jù)醫(yī)院特點(diǎn),就近選擇醫(yī)院,并簽訂有關(guān)救助協(xié)議,記錄相應(yīng)聯(lián)系方式及擬定搶救路線,確保突發(fā)疾病和受傷人員能夠得到及時(shí)救治。
(2)聘請專業(yè)救護(hù)人員,對職工進(jìn)行自救和急救知識的教育,添置必要的急救藥品和器材。
(3)施工現(xiàn)場配備受過急救培訓(xùn)、掌握急救、搶救和具備工程搶險(xiǎn)技能的專兼職人員。
(4)發(fā)生火災(zāi)時(shí)撥打“119”火警電話,并組織現(xiàn)場人員進(jìn)行搶救。
(5)項(xiàng)目部從各工班中抽調(diào)30名精干人員組成搶險(xiǎn)小組,由一名副經(jīng)理任組長,做好教育培訓(xùn)和演練工作,做好日常檢查工作并負(fù)責(zé)突發(fā)的搶險(xiǎn)工作。
(6)必要時(shí)調(diào)動(dòng)社會(huì)援助力量投入搶險(xiǎn)救助,將事故損失降到最低。
2.5救援物資的準(zhǔn)備
項(xiàng)目部物資設(shè)備部門與各生產(chǎn)廠家保持聯(lián)系,簽訂供貨意向協(xié)議書,確保一旦緊急事態(tài)發(fā)生能夠取得聯(lián)系,在24小時(shí)內(nèi)隨時(shí)可以發(fā)貨。隨著工程進(jìn)展,及時(shí)向各供應(yīng)商提供信息,做好準(zhǔn)備。同時(shí),施工現(xiàn)場儲(chǔ)備一定必要的應(yīng)急物資,確保一有緊急事態(tài),以最快速度控制事態(tài)發(fā)展。
(1)儲(chǔ)備一定數(shù)量的鋼筋、水泥、鋼管、黃沙、草袋、編織袋、方木、鋼支撐等材料及潛水泵、注漿泵、鉆機(jī)等設(shè)備。搶險(xiǎn)救援物資數(shù)量詳見表13.6.1-1。
(2)配備擔(dān)架、繃帶等急救醫(yī)療設(shè)備。
(3)起重機(jī)、吊車和類似設(shè)備均應(yīng)裝有超載報(bào)警裝置。
(4)現(xiàn)場將辦公區(qū)、生活區(qū)、倉庫、設(shè)置足夠數(shù)量的滅火器材,并經(jīng)消防部門的檢查認(rèn)可,同時(shí)經(jīng)常抽查,保證性能完好。
(5)現(xiàn)場配備抽水機(jī)和發(fā)電設(shè)備以備搶險(xiǎn)應(yīng)急時(shí)用水用電的需要。
2.6應(yīng)急資金留置
通過申請公司有關(guān)部門同意,從項(xiàng)目財(cái)務(wù)直接劃撥一定數(shù)量資金專用于應(yīng)急搶險(xiǎn),并不得擅自動(dòng)用。
3安全突發(fā)事件應(yīng)急處理程序
突發(fā)性事件發(fā)生后,由項(xiàng)目總指揮通知各相關(guān)部門,向業(yè)主、施工單位、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方等單位匯報(bào),并及時(shí)向公司上級領(lǐng)導(dǎo)部門匯報(bào)。組成事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定處置方案,同時(shí)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案小組進(jìn)入事故處理程序。安全突發(fā)事故一旦發(fā)生,應(yīng)急救援小組應(yīng)在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,起動(dòng)應(yīng)急程序:
(1)向甲方及上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,事故報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡或損失程度、發(fā)生單位、簡要經(jīng)過、采取的應(yīng)急措施等。
(2)事故情況,撤離人員、設(shè)備,搶救傷員,如有必要拔打“119”火警、“120”救護(hù)電話。
(3)搶險(xiǎn)措施,落實(shí)人員、材料、設(shè)備到場,在最短時(shí)間內(nèi),實(shí)施搶險(xiǎn)作業(yè)。
(4)注意各重點(diǎn)保護(hù)對象的變化情況,如,房屋的沉降、管線變形、圍護(hù)的穩(wěn)定、基坑區(qū)間的安全,將情況隨時(shí)通報(bào)應(yīng)急指揮部及有關(guān)單位,以制定進(jìn)一步搶險(xiǎn)措施力爭將事故損失降低到最低。
(5)事故調(diào)查:按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過程、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失,為責(zé)任認(rèn)定、事故處理和防范措施的制定提供基礎(chǔ)依據(jù),撰寫調(diào)查報(bào)告。
3.1突發(fā)事件信息報(bào)告
意外情況發(fā)生后,負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)事件的人應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理接到報(bào)告后,立即將事故情況以最快方式向總監(jiān)理工程師匯報(bào)。由總監(jiān)理工程師以最快方式上報(bào)業(yè)主,業(yè)主逐級向上級主管部門匯報(bào),逐級匯報(bào)時(shí)間不超過2小時(shí)。
同時(shí)報(bào)上級安全質(zhì)量部,上級安全質(zhì)量部立即報(bào)告董事長、總經(jīng)理,發(fā)生重傷、死亡的突發(fā)事件,逐級匯報(bào)時(shí)間不超過2小時(shí)。報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡或損失程度、發(fā)生單位、簡要經(jīng)過、采取的應(yīng)急措施等。
3.2突發(fā)事件處理
(1)應(yīng)急搶險(xiǎn)
突發(fā)事件發(fā)生后,項(xiàng)目要有組織、有指揮地組織搶救傷員和排除險(xiǎn)情,制止事故蔓延擴(kuò)大。并根據(jù)險(xiǎn)情,請求當(dāng)?shù)叵?、醫(yī)院、交警等部門協(xié)助進(jìn)行搶險(xiǎn)。同時(shí),為方便事故調(diào)查分析,應(yīng)對事故現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)。因搶救傷員和排險(xiǎn)而必須移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí),要做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,盡可能保持事故結(jié)束時(shí)各種物件的位置、顏色、狀態(tài)及其物理、化學(xué)性等,防止人為或自然因素的破壞。
(2)秩序維護(hù)
突發(fā)事件發(fā)生后,派專人或請求公安、交警等協(xié)助維護(hù)事故現(xiàn)場秩序,有序地疏散事故區(qū)域人員和圍觀群眾,防止意外傷害,對需要取得證據(jù)的事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)等。
(3)交通保障
請求公安、交警等部門對危害區(qū)的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖,阻止事故危害區(qū)外的公眾進(jìn)入;對事故現(xiàn)場周圍的交通秩序進(jìn)行重新組織和安排,防止交通擁堵,指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員和使車輛順利地通過通道,并確保事故應(yīng)急救援的隊(duì)伍、技術(shù)專家和設(shè)備、物資能及時(shí)趕往現(xiàn)場;對重要目標(biāo)實(shí)施保護(hù),維護(hù)社會(huì)治安。
3.3突發(fā)事件調(diào)查
事故調(diào)查應(yīng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過程、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、為責(zé)任認(rèn)定、事故處理和防范措施的制定提供基礎(chǔ)依據(jù)。
(1)輕傷事故及一般事故發(fā)生后,立即通知監(jiān)理、業(yè)主,并在12小時(shí)內(nèi)提出事故分析報(bào)告。
(2) 死亡事故和非傷亡的重、特大事件上報(bào)上級單位,由董事長、總經(jīng)理組織有關(guān)人員組成的事故調(diào)查組親臨事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。重大傷亡事故,應(yīng)按國家和地方的有關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行調(diào)查。在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,報(bào)總監(jiān)理工程師,總監(jiān)理工程師逐級上報(bào)。
3.4事故調(diào)查報(bào)告
事故調(diào)查組查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;確定事故責(zé)任者;提出事故處理意見和防范措施建議;按規(guī)定提交事故調(diào)查報(bào)告。
3.5善后處理
(1)在事故調(diào)查處理的同時(shí),事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議,應(yīng)由事故單位負(fù)責(zé)善后處理,并將處理結(jié)果上報(bào)上級單位相關(guān)部門。
(2)突發(fā)事故處理應(yīng)嚴(yán)格做到“四不放過”,即事故原因沒有查清不放過,責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過,職工沒有受到教育不放過,防范措施不落實(shí)不放過,防止類似事故發(fā)生。
(3)發(fā)生職工死亡事故的,按有關(guān)規(guī)定處理,并對家屬進(jìn)行安置、發(fā)放撫恤金。
(4)因違章指揮、違章作業(yè)、以致造成傷亡事故的,對負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(5)凡接到搶險(xiǎn)緊急通知后,行動(dòng)遲緩,措施不力,致使事故蔓延、擴(kuò)大的,要追究有關(guān)單位、人員的行政責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的,要依法追究刑事責(zé)任。
(6)對在事故搶險(xiǎn)過程中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
4專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)
(1)制定深基坑施工應(yīng)急預(yù)案
(2)制定聯(lián)絡(luò)通道施工應(yīng)急預(yù)案
(3)制定盾構(gòu)進(jìn)出洞應(yīng)急預(yù)案
(4)制定起重吊裝應(yīng)急預(yù)案
(5)制定模板、腳手架應(yīng)急預(yù)案
(6)制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
(7)制定防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案
(8)制定工傷事故應(yīng)急預(yù)案
(9)制定觸電事故應(yīng)急預(yù)案
5結(jié)論
本工程通過詳細(xì)全面的突發(fā)事件預(yù)案設(shè)計(jì),確保了工程的安全及質(zhì)量,通過實(shí)施,效果良好。
參考文獻(xiàn):
[1]蘇州軌道交通2號線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段施工圖設(shè)計(jì);
[2]蘇州軌道交通2號線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段工程地質(zhì)及水文地質(zhì)勘察報(bào)告;
[3]蘇州軌道交通2號線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段地下管線及地下障礙物探測報(bào)告;
[4]蘇州軌道交通2號線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段現(xiàn)狀地形地貌及施工用地范圍平面圖;
[5]蘇州軌道交通2號線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段管線搬遷方案和交通組織方案;