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2020年法制科在大隊的正確領(lǐng)導(dǎo)下、中隊的配合幫助和法制全體工作人員團結(jié)努力下,認真履行職責(zé),進一步改進工作作風(fēng)、增強服務(wù)意識,有力地推動行政執(zhí)法各項工作的開展,圓滿的完成了上半年各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將2020年全年工作總結(jié)匯報如下:
一、2020年工作回顧
(一)認真做好案件立案、處罰審核把關(guān)工作。為了確保嚴格執(zhí)法、做到行政處罰地公正、公平,法制科對每一起案件都認真審核把關(guān),真正做到事實清楚、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當。全大隊2020年共立案、處罰審批一般程序案件50起。
(二)積極參與鎮(zhèn)區(qū)違法建設(shè)整頓工作。與住建、國土等相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)機制和函告制度。和相關(guān)部門做好案件移交,移交案件1起。與住建部門搞好溝通協(xié)調(diào),相互函告10余次,涉及案件1件,違法建設(shè)拆除工作奠定了法律基礎(chǔ)。
(三)認真完成執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作。全年審核案件32起,罰款金額1640元,簡易處罰程序案件32起。
(四)做好“行風(fēng)熱線”上線工作。今年,我大隊共一次上線,接聽熱線電話20個,每個問題都得到認真落實和回復(fù)。
(五)做好行政案件的復(fù)議和應(yīng)訴工作。隨著人民群眾法律意識的增強,我大隊的復(fù)議和公訴案件也日益增多,今年以來,我大隊接到復(fù)議案件1起,經(jīng)法制科審核把關(guān),案件還在進行當中。
(六)制定并實行了案卷調(diào)查制度,定期對中隊案卷和案件辦理情況組織評查,通過評查和相互的交流學(xué)習(xí),有效的提高了各中隊科室的辦案質(zhì)量。
(七)結(jié)合工作實際,對當前使用的法律文書進行完善與補充。對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)糾正。
(八)完成了對新進人員的培訓(xùn)。
(九)建立健全了案件審理委員會制度,案件審核制度,將一般程序案件中重大復(fù)雜案件及時提交案件審理委員會審理,并督促相關(guān)科室中隊按照決議按照決議進行落實。
(十)完成其他各項工作任務(wù)。完成重大行政處罰案件審核和備案工作。研究學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī),加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),為一線中隊提供法律咨詢及服務(wù)。積極參加各項集中整治活動,深入執(zhí)法實踐,及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題,開展執(zhí)法調(diào)研,提出合理化建議,當好參謀與助手。
二、存在問題
1、工作思路、工作方法有效待改善和提高,工作需要進一步細化。
2、缺乏系統(tǒng)性、全面性業(yè)務(wù)理論知識,需要加強法律、法規(guī)的研究與學(xué)習(xí)。
3、工作有時不夠積極主動,工作效率不高。
三、2021年工作計劃與思路
2021年法制科將根據(jù)工作實際,逐步完善各項工作機制,加強執(zhí)法實踐,總結(jié)經(jīng)驗指導(dǎo)實際執(zhí)法工作。
1、結(jié)合城市管理綜合執(zhí)法中存在的問題,認真分析論證、結(jié)合執(zhí)法重心下移工作探討合適我旗執(zhí)法工作的新模式和長效機制。
2、進一步分析當前違法建設(shè)存在的問題,研究制定相應(yīng)的管理機制。
3、加強自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高相關(guān)理論知識和執(zhí)法技能。抓好普法學(xué)習(xí)教育工作。加強對執(zhí)法隊員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的辦案技能。
4、積極開展案卷評查活動,提高案件辦理質(zhì)量??傊?,在2021年里,我們將面臨新的機遇和挑戰(zhàn),我們一定要在大隊的正確領(lǐng)導(dǎo)下。與時俱進,振奮精神,團結(jié)拼搏,勵精圖治,全面履行職責(zé),以新的精神面貌和新的工作姿態(tài),圓滿完成2021年度各項工作任務(wù),為全面開創(chuàng)城管執(zhí)法工作新局面而努力奮斗。
自年初以來,我所法制工作在xx縣道路運輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的指導(dǎo)下,以稅費改革為契機,認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路運輸條例》、《行政許可法》、《湖南省道路運輸條例》等各項法律、法規(guī)。以《湖南省行政程序規(guī)定》為指導(dǎo),突出道路運輸管理工作重點,積極主動做好行政許可、行政強制、行政處罰工作,采取多種有效措施,抓好執(zhí)法建設(shè)和運政執(zhí)法監(jiān)督工作,有力地推進行道路運輸管理工作步入規(guī)范化、制度化的軌道。
一、 主要工作成績
1. 依法許可。嚴格遵守公正、公平、公開、及時便民的原則。全年共辦理許可-------次,其中新許可農(nóng)村客運班線兩條,客運班車4臺,極大的方便了該區(qū)域農(nóng)村居民的出行。新許可道路貨物運輸經(jīng)營業(yè)戶-------家,積極發(fā)展大型化,專業(yè)化運輸,其中發(fā)展重型載貨汽車五臺,專業(yè)載貨汽車3臺,極大的改善了我縣貨運市場的運力結(jié)構(gòu),提高了應(yīng)對突發(fā)公共事件的應(yīng)急能力。
全年共更新報廢縣內(nèi)班線客車------臺,以提高車輛安全性、車輛舒適性為重點,提高了全縣客運服務(wù)舒適性、安全性,受到全縣廣大人民群眾的普遍歡迎。
審驗客貨運輸車輛-------臺次,進一步規(guī)范了道路運輸市場經(jīng)營行為,維護了道路運輸市場秩序。
2. 嚴厲打擊未經(jīng)許可的非法經(jīng)營行為。依照有關(guān)法律、法規(guī),對嚴重擾亂道路運輸市場的經(jīng)營行為,依法實行行政強制措施。上半年,全所共查處各類違法經(jīng)營戶--------起,依法查扣車輛--------臺次。有力打擊了非法營者的囂張汽焰,營造了良好的道路運輸市場環(huán)境。
加強對汽車維修市場的監(jiān)督管理,全年共許可二類汽車維修廠家3家,提升了汽車維修市場服務(wù)能力。許可機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)2家,提高了機動車駕駛員培訓(xùn)能力。
3. 行政執(zhí)法水平不斷提高。全年共辦理處政處罰案件603件,嚴格按程序辦好每一件執(zhí)法案件,做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法、適用法律依據(jù)準確,自由裁量適當,未發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟案件。
4. 行政執(zhí)法的規(guī)章制度進一步健全和落實,認真貫徹執(zhí)行交通部門制定的備案審查、錯案追究、大案審議等制度,進一步強化執(zhí)法責(zé)任,理順執(zhí)法工作關(guān)系。
二、 存在的問題
1. 執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待提高,基層站隊辦理的行政執(zhí)法案件,取證不夠扎實,程序不夠完備,應(yīng)加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
一、精心組織,周密安排,高起點推進各環(huán)節(jié)工作
為了進一步統(tǒng)一思想,提高認識,強化執(zhí)行,使公司的學(xué)習(xí)實踐活動在思想上、行動上與上級保持高度一致,公司向省局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)組呈報了轉(zhuǎn)段報告和分析檢查階段實施方案,批準后于12月9日召開了第二階段動員大會,對第二階段每個工作環(huán)節(jié)都進行了安排和細化,要求全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識分析檢查階段工作的重要性,強化組織領(lǐng)導(dǎo),突出實踐特色,切實增強責(zé)任感,扎實抓好分析檢查階段四個環(huán)節(jié)的工作,確保分析檢查的質(zhì)量,全面推動公司學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。
二、集思廣益,深刻查擺,高要求組織民主生活會
開好專題民主生活會是分析檢查階段的重中之重。會前,公司黨委組織領(lǐng)導(dǎo)干部進行了集中學(xué)習(xí),公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室向機關(guān)各部室、基層各單位發(fā)放了《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀征求意見表》,主動征求黨內(nèi)外群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員的意見和建議,并要求班子成員要找準問題、查明原因、提出整改措施,為民主生活會做好發(fā)言準備。民主生活會上,公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力推進高速公路新型產(chǎn)業(yè)率先向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,著力提高高速公路安全保暢能力、突發(fā)事件處置能力、公共服務(wù)能力和行業(yè)創(chuàng)新能力”的主題,緊密結(jié)合公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和工作實際,發(fā)揚“剖析自己不怕嚴、聽取意見不怕刺、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛”的精神,認真查找不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和影響、制約祁臨高速公路管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,并提出了整改措施,明確了努力方向和發(fā)展思路。
公司深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)董新品局長對公司專題民主生活會給予了充分肯定,認為公司領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)準備充分、問題剖析很深刻、發(fā)展思路很清晰、整改措施很有力。他要求公司領(lǐng)導(dǎo)班子一要在謀劃發(fā)展上有新思路,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真分析高速公路運營管理中存在的問題,找準突破口和切入點,大力推進高速公路新型產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,努力實現(xiàn)高速公路運營管理事業(yè)又好又快發(fā)展。二要以信息化推進管理的現(xiàn)代化,加快建設(shè)信息化服務(wù)和管理平臺,提升信息服務(wù)的覆蓋面和信息途徑的多元化,加強內(nèi)部信息化控制,以信息化帶動提升現(xiàn)代化管理水平。三要在精細化管理上有新成效,在改進管理方式和工作方法上下功夫,著力研究適應(yīng)高速公路管理事業(yè)發(fā)展的新方法、新舉措,把工作“做精”,把企業(yè)“做強”。四要在機制創(chuàng)新上有新突破,要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,
進一步健全完善選人用人、獎懲激勵、教育培訓(xùn)等工作機制,加強行業(yè)文化建設(shè),提升高速公路科學(xué)發(fā)展的軟實力。
會后,公司迅速召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議,就貫徹落實董新品局長提出的要求進行了安排部署。
三、細致分析,積極整改,高質(zhì)量形成分析檢查報告
形成高質(zhì)量的分析檢查報告,是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),是前一階段學(xué)習(xí)實踐活動成果的集中體現(xiàn),也是整改落實的主要依據(jù)。公司黨委自始至終高度重視分析檢查報告的起草工作,總經(jīng)理姚惠發(fā)、黨委書記李志剛?cè)讨鞒止绢I(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的撰寫。報告認真總結(jié)了公司五年來的運營管理實踐,并針對公司發(fā)展中存在的思想觀念不“新”、發(fā)展思路不“清”、創(chuàng)新意識不“強”、工作作風(fēng)不“實”等問題和根源,制定了繼續(xù)解放思想,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,不斷推進高速公路新型產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型;加強班子自身建設(shè),強化思想認識,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)發(fā)展的能力;圍繞“四個能力”建設(shè),提高服務(wù)層次,不斷優(yōu)化高速公路服務(wù)環(huán)境;堅持開源節(jié)流,加強精細化管理,不斷提高公司管理綜合效益;優(yōu)化用人機制,匡正用人導(dǎo)向,不斷構(gòu)建充足的人才保障;加強黨建工作,深化文明創(chuàng)建,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面等相應(yīng)的整改措施和發(fā)展思路,成為了公司今后一段時期科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
四、公開通報,廣開言路,高標準組織群眾評議
根據(jù)省局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)組的要求和公司的實際情況,公司領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初稿形成后,公司領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告采取公司機關(guān)公開和文件發(fā)放的形式盡心公開,向廣大干部職工公布通報,廣泛聽取各方面意見。公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)組向各黨支部、所屬各單位、機關(guān)各部室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<山西省祁臨高速公路有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析報告>的通知》和《祁臨公司深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段群眾評議問卷調(diào)查表》。各黨支部分別組織機關(guān)干部職工、歸口或業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、服務(wù)或工作對象開門搞評議,公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)組的聯(lián)系點分工,親自參與評議會就分析檢查報告進行講解,具體內(nèi)容著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。
為認真搞好“標準化管理推進年”活動,貫徹落實集團公司“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略, 促進******發(fā)電總廠(以下簡稱我廠)各項工作標準化、規(guī)范化、制度化,提高工作質(zhì)量和效率,根據(jù)中電投集團公司辦公室系統(tǒng)標準化管理推進年活動實施方案和中電投金元集團公司辦公室工作會議精神、《中電投金元集團股份有限公司辦公室系統(tǒng)標準化管理推進年活動實施方案》的統(tǒng)一部署, 制訂了我廠標準化管理推進年活動實施細則。對照實施細則,總結(jié)我廠2009年在標準化管理推進年活動開展的工作情況如下:
一、2009年標準化管理推進年工作總體情況
1、 為認真搞好“標準化管理推進年”活動,明確責(zé)任分工,我廠成立了標準化管理辦公室, 負責(zé)我廠標準化管理工作的歸口管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、督促、落實、實施標準化管理工作的所有事項等。
2、 成立了******發(fā)電總廠標準化管理領(lǐng)導(dǎo)小組和******發(fā)電總廠制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)組織我廠“標準化管理推進年”活動的安排和審定我廠“標準化管理推進年”活動的實施方案;規(guī)范規(guī)章制度的起草、審核、、修改、執(zhí)行和監(jiān)督,優(yōu)化管理流程,提高管理效率,保障我廠發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
3、 根據(jù)中電投金元集團公司規(guī)章制度管理制度的要求,已正式制訂、簽署了《******發(fā)電總廠規(guī)章制度管理制度》、《******發(fā)電總廠規(guī)章制度管理流程》、《******發(fā)電總廠技術(shù)規(guī)程編制細則》等195個規(guī)章制度。
4、 對現(xiàn)有制度進行梳理,參照中電投集團公司及中電投金元集團公司的制度目錄, 結(jié)合我廠和各部門的管理實際, 認真討論制定了我廠制度建設(shè)工作計劃和一、二級流程計劃目錄,根據(jù)制度建設(shè)工作計劃和一、二級流程計劃目錄,我廠共有327個規(guī)章制度,136個管理流程,34個作業(yè)(技術(shù))規(guī)程需要編制完成。
日前為止全廠要編制的規(guī)章制度有327個、管理流程有136個、技術(shù)規(guī)程有34個初稿編制審核修改達到送審這一步的工作已全部完成。
在審核簽字未完成的規(guī)章制度有68個, 管理流程有50個、技術(shù)規(guī)程有28個。
在審批簽字未完成的規(guī)章制度有64個, 管理流程有47個。
已的規(guī)章制度有195個, 管理流程有39個, 技術(shù)規(guī)程有6個。
5、 6月份組織了一次office辦公軟件中的visio繪圖軟件繪制流程圖的集中培訓(xùn)班。
6、 對已的規(guī)章制度組織了全廠范圍內(nèi)的宣貫考試。
7、 根據(jù)《中電投***金元集團股份有限公司電力生產(chǎn)運營對標實施大綱(試行)》的有關(guān)要求,制訂印發(fā)了我廠生產(chǎn)運營對標工作實施細則(試行)。制訂、簽署了《******發(fā)電總廠生產(chǎn)運營對標管理辦法》(試行)、《******發(fā)電總廠對標管理信息報送制度》、《******發(fā)電總廠生產(chǎn)運營對標信息報送管理流程》等等有關(guān)生產(chǎn)運營對標的規(guī)章制度。
8、 編制完了我廠黔北#2機組和金沙#2機組生產(chǎn)運營對標管理手冊。
9、 填補完成了2008年和2009年上半年的對標管理指標報表和每月的對標管理指標報表。
10、 編制2008年及2009年對標試評價。
二、典型經(jīng)驗與良好實踐
1、 領(lǐng)導(dǎo)重視。我廠成立了以胡在春、王東貴為組長的標準化管理領(lǐng)導(dǎo)小組和制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。并成立了標準化管理辦公室,負責(zé)我廠標準化管理工作的歸口管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、督促、落實、實施標準化管理工作,規(guī)范規(guī)章制度的起草、審核、、修改、執(zhí)行和監(jiān)督,優(yōu)化管理流程,提高管理效率,按照集團公司及金元公司的要求,對我廠多年來的規(guī)章制度進行梳理,建立健全和完善所有的規(guī)章制度。
2、 對標準化工作的認識不斷增強。融入中電投集團的大家庭后,在集團公司的指導(dǎo)下,通過對標準化管理工作的不斷深入學(xué)習(xí)和實踐,全廠上下在思想觀念和行為上都產(chǎn)生了很大的變化,表現(xiàn)出對標準化管理工作的高度的重視和極大的熱情。
3、 通過我廠各部門對現(xiàn)有制度進行梳理,參照中電投集團公司及中電投金元集團公司的制度目錄, 結(jié)合我廠和部門的管理實際,認真查找問題,認真梳理流程,認真制定我廠制度建設(shè)工作計劃的同時,對我廠的管理環(huán)節(jié)進行深入研究,找出我廠規(guī)章制度之間的相互矛盾和存在的問題,制定出符合我廠實際的制度建設(shè)框架體系,對我廠的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平將上一個新的臺階。
4、 在工作中我們推行嚴格實行周計劃工作制,每周對周計劃的完成情況進行認真通報,以促使各部門合理安排好各項工作,確保我廠標準化管理工作按照制度建設(shè)工作計劃和一、二級流程計劃目錄的順利完成。
三、實施工作中存在的主要問題及影響、制約因素
1、 缺乏經(jīng)驗和統(tǒng)一的標準, 在加上參加修編規(guī)章制度的人員素質(zhì)參差不齊和對標準化工作的深入理解不同,會影響制度修編的進度和出現(xiàn)返工的現(xiàn)象。
2、 審核審批的時間花費較長, 每個制度編寫完成都必須打印出來,送到相關(guān)部門負責(zé)人手中審核簽字和主要領(lǐng)導(dǎo)審批簽字完后,才能正式,需要時間較長,影響制度的修編工作。
3、 office辦公軟件中的visio繪圖軟件繪制流程圖很多人不會,還需進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
四、下一步改進措施與建議
建議組織這方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn),制定相對統(tǒng)一的標準。
五、明年的工作計劃
1、 工作重點是規(guī)章制度的宣貫、學(xué)習(xí)和執(zhí)行。
2、 印制我廠規(guī)章制度匯編。
3、 在現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上進行查缺補漏,進一步完善我廠的規(guī)章制度。
一、及時召開整改落實階段工作部署會,制定切實可行的整改方案
根據(jù)向多部門領(lǐng)導(dǎo)、黨內(nèi)外人士和離退休干部征求到的意見,我局認真查找問題、組織調(diào)研、分析原因、明確方向,深刻評議,并本著量力而行、盡力而為、先易后難、先急后緩的原則,對收集到的意見和建議逐一進行梳理歸納,制定切實可行的整改方案,整改方案內(nèi)容主要包括強化科學(xué)發(fā)展理念、提升科學(xué)發(fā)展水平、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機制、提高科學(xué)發(fā)展能力四個方面。以求真務(wù)實的工作作風(fēng),力求在解決突出問題上取得實效。為增強整改的操作性,促進整改工作的具體落實,整改方案做到整改內(nèi)容、整改措施、整改目標、整改時限和整改責(zé)任“五明確”。
二、進一步完善工作思路,集中解決突出問題
在開展學(xué)習(xí)活動中,針對學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段中查找出來的突出問題,本著邊學(xué)習(xí)邊整改的指導(dǎo)思想,集中力量解決深層次、群眾反響和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作制約較大的問題,對具備整改條件的要及時整改,對當前不具備整改條件的問題要落實整改責(zé)任,努力盡快加以解決。具體問題主要表現(xiàn)在以下幾方面,同時針對需要解決的問題作如下整改:
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
主要表現(xiàn)為:缺乏特色農(nóng)產(chǎn)品、種養(yǎng)殖生產(chǎn)粗放、以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主、農(nóng)業(yè)增收潛力不能充分挖掘。
整改情況:在總結(jié)多年來××農(nóng)業(yè)發(fā)展基本經(jīng)驗和做法的同時,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),組織調(diào)研,認真分析,根據(jù)十七屆三中全會最新要求對××農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行重新規(guī)劃,初稿在全局職工會議上討論后吸收大家合理化建議,現(xiàn)已基本成型,報工管兩委審查。編制上報了“中低產(chǎn)田改造”工程規(guī)劃,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),計劃2009年5月底完成。
2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管形勢嚴峻
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作一頭牽著廣大農(nóng)民群眾,一頭牽著廣大消費者,涉及千家萬戶,關(guān)系百姓身體健康和生活質(zhì)量,作為農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)任重大、責(zé)無旁貸。尤其是三聚氰胺事件給了我們很大的警示和啟示??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,學(xué)習(xí)實踐活動開展以來,我局積極按照上級要求對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進行自查分析,發(fā)現(xiàn)部分違規(guī)行為,由于農(nóng)戶法律意識淡薄,整個工作形勢嚴峻。
整改情況:(1)督促并協(xié)助飼料生產(chǎn)企業(yè)申辦《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》;(2)大力抓好屠宰檢疫,確保肉食品安全上市;(3)以宣傳教育和執(zhí)法警示的形式規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為,2008年12月10日對轄區(qū)內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)(戶)、經(jīng)營店、規(guī)模養(yǎng)殖戶進行專項執(zhí)法檢查,并對3家違法經(jīng)營問題飼料的經(jīng)營店、生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場出具《責(zé)令停止對外經(jīng)營飼料產(chǎn)品通知書》;2009年1月9日,對××轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行專項執(zhí)法檢查,共檢查2家農(nóng)貿(mào)市場、化肥農(nóng)藥經(jīng)營門市部7家、飼料經(jīng)營4家、種植業(yè)基地26家、畜禽養(yǎng)殖18家、水產(chǎn)養(yǎng)殖12家,出動執(zhí)法人員21人次,車輛3臺次,發(fā)放宣傳材料80份。(4)建立和監(jiān)督獸藥、農(nóng)藥、飼料經(jīng)營臺帳11家。(5)為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,我局各執(zhí)法中心站所在年初還制定了執(zhí)法檢查專項工作計劃,各中心站所每年至少進行10次專項執(zhí)法檢查。
3、單位制度機制不健全,缺乏科學(xué)高效管理手段
××農(nóng)牧局始終堅持執(zhí)行人事勞動、組織部、紀工委相關(guān)管理制度,保證了單位的正常運行和職能切實履行。但從規(guī)范職工行為、鼓勵職工自覺遵守、對職工進行科學(xué)評價、促進單位科學(xué)發(fā)展的角度看,并不理想,需要更完善。
整改情況:科學(xué)的管理機制對培養(yǎng)和調(diào)動職工工作熱情具有積極作用,是加強單位作風(fēng)建設(shè)的重要保障,有利于創(chuàng)建和諧歡快的工作環(huán)境,有利于發(fā)揮職工的主觀能動性,有利于培養(yǎng)職工的創(chuàng)造性思維。我局在堅持執(zhí)行人事、紀工委、組織部等部門相關(guān)管理制度的同時,以民主、科學(xué)、高效、和諧為目標,建立并執(zhí)行《××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)牧局規(guī)章制度》,包含:《工作紀律制度》、《廉潔自律制度》、《政治學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)制度》、《干部職工績效考核獎勵制度》、《保密制度》、《傳閱文件制度》、《財務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》、《接待制度》、《請銷假制度》、《年休假制度》、《工作匯報和監(jiān)督制度》、《對外宣傳制度》。現(xiàn)制度文本初稿已經(jīng)完成
三、堅持走群眾路線,測評工作開展更透明、更科學(xué)
在開展活動的過程中,局領(lǐng)導(dǎo)班子和活動實踐領(lǐng)導(dǎo)小組,始終把民主、公開作為開展此次活動的重要手段。從積極宣傳動員到制定活動開展實施方案、調(diào)研開展、分析查找問題以及制定整改方案的落實工作,一一體現(xiàn)“從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線,對活動開展的民主評議和民主測評作到透明、科學(xué),民主公開。2009年1月22日下午,再次對學(xué)習(xí)活動整改方案落實情況進行大會通報,重新的對整改梳理中需要解決的問題和有待改進、提高等方面作廣泛征求意見,并對需要整改落實的各項工作進行滿意度的測評,滿意度測評以問卷調(diào)查方式進行,發(fā)放問卷41份,收回41份,滿意度達100%。整個學(xué)習(xí)活動過程都是在自覺接受黨內(nèi)、黨外的民主監(jiān)督,充分體現(xiàn)公平、公正,民主公開的透明原則。
公司科學(xué)發(fā)展觀整改落實工作總結(jié)
為確保集團公司整改落實方案在堅持科學(xué)發(fā)展、突出實踐特色、解決實際問題方面切實起到指導(dǎo)性作用,中國聯(lián)通集團公司黨組在制訂整改落實方案的過程中,按照中央提出的“四明確一承諾”的要求,認真貫徹李榮融主任的指示精神,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心籌劃,周密部署,確保整改落實工作取得扎實效果。
明確思路和原則,確保整改措施的正確指導(dǎo)。集團公司黨組充分利用學(xué)習(xí)實踐活動第一、二階段取得的成果,根據(jù)分析檢查報告中提出的深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本思路和措施,以當前和今后一個時期必須抓好的十大舉措為基礎(chǔ),再次對學(xué)習(xí)實踐活動展開以來,通過多層次、多角度查找出來的主要問題和員工群眾反映的亟待解決的問題,進行了深入研究,明確了集團公司黨組整改落實方案形成的總體原則,即突出特色、實事求是、統(tǒng)籌兼顧、以人為本。整改落實的目標是,通過整改落實工作,進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,全面增強公司的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。集團公司黨組要求必須加大組織協(xié)調(diào)力度,保證整改措施落到實處,即加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,認真落實整改責(zé)任制;把本文來源:文秘站 整改落實工作與日常開展的工作緊密結(jié)合起來;切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓整改工作落實;建立定期檢查通報制度,接受群眾監(jiān)督,確保整改落實工作成為群眾滿意工程。
細化目標和責(zé)任,確保整改措施責(zé)任明確。公司黨組緊緊圍繞“四明確一承諾”的要求,對相關(guān)工作全面進行分解量化,全面歸納梳理和系統(tǒng)分析查找出來的問題。學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與總部各部門、單位和在京子公司,三下三上分解十大舉措、落實整改項目、明確工作目標、制定具體措施、整合責(zé)任部門、確認完成時限。各部門根據(jù)集團公司的統(tǒng)一安排部署,在集團公司分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下對分解到本單位需要落實整改的任務(wù),逐一進行分析研究,并結(jié)合本單位工作實際,提出項目、目標、具體措施、完成時限和責(zé)任人,制定切實可行的整改落實方案。做到整改落實項目清清楚楚、任務(wù)目標和時限要求清清楚楚、措施和責(zé)任清清楚楚。為確保整改落實工作項目準確、方案可行,各單位與公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反復(fù)進行溝通、反復(fù)交換意見,不斷修改完善整改落實的具體措施。
精心歸納梳理,確保整改落實工作管長遠。集團公司領(lǐng)導(dǎo)對整改落實工作高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持會議,對整改項目及其措施精心進行歸納梳理,明確了梳理歸納整改落實項目的原則,即整改落實方案要根據(jù)公司黨組分析檢查報告中的舉措制定;整改落實項目要按照公司業(yè)務(wù)系列分類;同一個項目涉及兩個以上部門的要進行合并;項目名稱要描述準確,整改措施要簡明扼要等。集團公司還利用周末雙休日時間,組織前臺、后臺支撐和綜合職能部門有關(guān)人員,集中對整改落實項目進行梳理、修改、合并。集團公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)幾經(jīng)修改的整改措施,形成了集團公司黨組的《整改落實方案》初稿。集團公司黨組先后多次召開專題會議,對整改落實方案數(shù)易其稿,最終經(jīng)黨組擴大會議審議通過?!墩穆鋵嵎桨浮钒凑辗治鰴z查報告提出的“五個著力”和“五個加快”的整改要求,明確了整改落實方案的具體分布,即著力實施戰(zhàn)略引領(lǐng)的項目;著力推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的項目;著力實施3g領(lǐng)先的項目;著力推動協(xié)調(diào)發(fā)展的項目;著力增強網(wǎng)絡(luò)能力的項目;加快資源資產(chǎn)融合的項目;加快體制機制創(chuàng)新的項目;加快夯實管理基礎(chǔ)的項目;加快提升隊伍素質(zhì)的項目;加快企業(yè)文化建設(shè)的項目和加強黨建工作的項目。
20__年度,我局根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于法治創(chuàng)建工作的部署和要求,緊密結(jié)合城市管理工作的實際,按照明確一個目標,做到二個提升,實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,加大四個力度的工作思路,努力做到強化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作網(wǎng)絡(luò),落實目標責(zé)任,扎實有序推進,加大面向市民群眾的城市管理法律法規(guī)宣傳教育和積極推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。堅持執(zhí)法為民、文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法,法治建設(shè)取得顯著成效,初步構(gòu)建起城市管理行政執(zhí)法的立體網(wǎng)絡(luò)和長效機制。使“法治城管”建立在“陽光城管”、“法制城管”和“和諧城管”的堅實基礎(chǔ)之上。截止年11月底,我局糾正違法行為3500多起(次),作出處罰決定450多宗,全年沒有出現(xiàn)一例錯案和行政復(fù)議、訴訟變更處罰決定案件?,F(xiàn)將主要情況簡要回報如下:
一、強化城管法律法規(guī)宣傳教育,努力打造“陽光城管”
1、大力開展普及性的社會宣傳,增強市民群眾的城管法治意識。充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道,廣造輿論聲勢,全年共組織集中宣傳活動5次,出動宣傳車100余臺次,發(fā)放宣傳材料5000余份,營造了良好輿論氛圍。
2、大力開展經(jīng)常性的執(zhí)法宣傳,化解執(zhí)法過程中的對立情緒。城管執(zhí)法對象大多是擺攤設(shè)點的弱勢群體,在執(zhí)法的同時往往有不少群眾圍觀,有不少人因為不了解實際情況往往為違法行為人說情。我們從這一實際情況出發(fā),要求執(zhí)法人員要把執(zhí)法的過程作為向違法行為人和市民群眾進行城管執(zhí)法宣傳的課堂和陣地。在執(zhí)法行為規(guī)范中除敬禮、亮證、適當稱呼、告知“四個在先”以外,還嚴格規(guī)定必須做到“三個說清楚”:一是說清楚違法事實和危害性以及今后怎樣避免此類違法行為的發(fā)生,二是說清楚對違法行為進行行政處罰的依據(jù)和標準,怎樣接受行政處罰和不履行行政處罰的后果,三是說清楚被處罰人應(yīng)當享有的權(quán)利。實行這“三個說清楚“以后,圍觀市民盲目同情違法行為人和重復(fù)違法現(xiàn)象大為減少,不少市民還成了城管執(zhí)法的義務(wù)宣傳員。
二、強化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),努力打造“法制城管”
1、積極推進執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。圍繞執(zhí)法隊伍的規(guī)范化建設(shè),局黨委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出了一系列工作目標和思路。在工作目標上實行三個轉(zhuǎn)變,即從管理型向行政執(zhí)法型轉(zhuǎn)變,從單一市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變,從突擊性整治向規(guī)范化法治轉(zhuǎn)變。同時,我們還加大了法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。我們還針對城市管理行政執(zhí)法任務(wù)重、管理執(zhí)法人員不足的特點,法制培訓(xùn)一般采取以會代培、長會短訓(xùn)的方式組織法制學(xué)習(xí)8次,同時指定業(yè)余自學(xué)內(nèi)容,要求各單位集中學(xué)法每月不少于1次,增強了執(zhí)法人員的法治意識和執(zhí)法水平,有效促進了隊員政治思想和執(zhí)法業(yè)務(wù)的雙提高。
2、積極推進執(zhí)行全過程規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范執(zhí)法主體,實現(xiàn)執(zhí)法主體合法化。嚴禁未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或行政機關(guān)合法委托的協(xié)管員行使執(zhí)法權(quán),確保執(zhí)法人員合法,今年通過領(lǐng)新證和換發(fā)證,嚴格把好資格審查關(guān),法律知識考核不合格人員不能上崗執(zhí)法。二是規(guī)范行政許可行為,實現(xiàn)行政許可規(guī)范化。嚴格執(zhí)行《行政許可法》,全面規(guī)范戶外廣告、店招店牌、占道、建筑垃圾處置等行政許可審核事項,切實做到行政許可的范圍明確、程序合法、文書規(guī)范、期限嚴格、結(jié)果透明、責(zé)任落實。三是規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為,實現(xiàn)執(zhí)收執(zhí)罰制度化。堅決制止和糾正違規(guī)收費、隨意罰款行為,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度,行政性收費和罰沒收入全部納入預(yù)算管理。
3、積極推進執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)。進一步完善行政執(zhí)法目標責(zé)任制考核辦法,按照“中隊管片、責(zé)任到人”的要求,層層將責(zé)任落實到每個隊員,實行定區(qū)域、定時間、定目標、定獎懲的“四定”管理,進一步加大督察考核問責(zé)力度,用硬約束解決行政不作為、出工不出力的問題。今年以來,共計督辦整改73處,復(fù)核群眾來信來訪問題40起。
三、強化執(zhí)法為民和文明執(zhí)法工作,努力打造“和諧城管”
1、把嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法結(jié)合起來。隨著我縣城市化、工業(yè)化步伐的不斷加快,今年以來,我們在城管綜合執(zhí)法中進一步加大了對違法建設(shè)的打擊力度。先后抽調(diào)6人參與縣上統(tǒng)一組織的對國道213公路沿線,黃旗壩片區(qū)違法占地和違法修建進行調(diào)查處置工作。自10月下旬以來,及時制止、防止部分村民“兩違”行為12起。沒有發(fā)生一起嚴重暴力抗法和聚眾上訪事件。
2、把規(guī)范市容秩序與促進市場繁榮結(jié)合起來。在城市管理執(zhí)法工作中,我們沒有對影響城市市容的攤販、人力板車等簡單地予以驅(qū)趕、禁止,而是把整治與疏導(dǎo)有機地結(jié)合在一起,利用支干道和交通流量相對較少的空曠地段,劃定臨時攤點群,集中分類管理、定時定點經(jīng)營,既保證了城市市容規(guī)范有序,又使城市弱勢群體有了 生活出路。為了解決城市“牛皮癬”亂張貼的頑癥,我們除加大打擊處罰力度,溝通與電信部門的聯(lián)系,及時對亂張貼小廣告的違法行為人予以停機處罰,并組織專業(yè)隊伍,包干負責(zé)涂刷清洗亂寫亂貼小廣告外,還加強了小廣告公示欄的建設(shè),先后在街道兩側(cè)和住宅小區(qū)建起公共公示欄10多處,解決了正當合法小廣告無處張貼的難題,方便了市民群眾的生產(chǎn)生活,也使違法亂張貼的小廣告數(shù)量大幅度下降。
3、把管理執(zhí)法與為民辦實事結(jié)合起來,切實解決市民關(guān)心的熱點難點問題。局系統(tǒng)各部門高度重視群眾呼聲,把群眾滿意作為第一要務(wù),在每一項工作措施推出之前都認真傾聽相關(guān)單位和群眾的意見,重大整治活動前以公開信的形式進行告知,對市民反映強烈的舊垃圾場污染、電瓶三輪車非法運營、馬路菜市、違章搭建等問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。今年收到民生聚焦72件,群眾來信46件,件件有記錄、有回復(fù),處理率100%,滿意率90%以上。
我區(qū)城管領(lǐng)域的揚塵污染來源主要有建筑施工、城市道路、工廠建筑堆料等方面。我局積極開展揚塵綜合治理工作,多措并舉,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)?,F(xiàn)就相關(guān)工作總結(jié)如下:
一、嚴格建筑施工現(xiàn)場管理。一是重點推進建筑工地周邊百分之百圍擋,推行噴淋抑塵措施,施工現(xiàn)場禁止攪拌混凝土、砂漿,必須使用有資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。二是強化在建項目現(xiàn)場執(zhí)法,對施工現(xiàn)場未采取有效措施防治揚塵污染的,進行警告并落實整改。
二、強化城市道路揚塵治理。一是目前我局正在引入市場化運營管理,以政府購買服務(wù)方式做好市政道路垃圾清掃保潔和灑水降塵工作。二是組織執(zhí)法力量,開展渣土運輸治理檢查活動。采取定點職守與流動巡查相結(jié)合的措施,對全區(qū)主要道路范圍內(nèi)渣土運輸違法違規(guī)行為進行巡查管控,加大查處力度,營造嚴管嚴控的高壓態(tài)勢。
三、強化工廠無組織排放整治。一是要求工廠百分之百圍擋,未達標工業(yè)企業(yè)料堆場全部采取噴淋、苫蓋等臨時性防塵抑塵措施,明確治理期限和標準。二是要求對所有運輸車輛出工廠門口時對車輪和車身進行清洗。
下一步,我局將狠抓各方主體責(zé)任的落實,對責(zé)任落實不到位的主體進行整改;繼續(xù)深化開展專項整治,對揚塵治理狠抓嚴管;強化部門之間配合協(xié)作,形成合力,實現(xiàn)全方位監(jiān)管;建立健全長效管理機制,推動揚塵治理措施有效落實。
結(jié)合當前工作需要,的會員“毅瓴芬”為你整理了這篇關(guān)于“兩法銜接”的工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
建立“兩法銜接”工作機制,有利于整合執(zhí)法資源,強化法律監(jiān)督,形成打擊合力。我局高度重視行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,不僅加強與公安機關(guān)的協(xié)作,還加強了與各部門之間的信息互通和協(xié)調(diào)配合,對打擊水事違法犯罪行為起到了積極作用?,F(xiàn)將我局2020年以來“兩法銜接”工作開展情況匯報如下。
一、“兩法銜接”工作開展情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善制度保障機制
一是為深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府,認真做好“兩法銜接”工作,我局成立推進全面依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,由水政監(jiān)察大隊具體負責(zé)我局“兩法銜接”相關(guān)工作。二是建立重大水行政處罰備案審查制度、重大水事案件行政處罰集體討論制度,成立水事案件法制審核小組和水行政處罰會審委員會,形成涉嫌犯罪案件的集體審議和專項審查機制。通過建章立制,不斷規(guī)范“兩法銜接”工作。三是落實法律顧問制度,聘請四川茂天律師事務(wù)所專職律師擔任法律顧問,日常協(xié)助參與重大案件決策的討論工作,提供相關(guān)法律意見和服務(wù)。
(二)合力打擊違法行為,履行案件移送制度
圍繞河道采砂“清零行動”、水土保持專項執(zhí)法、水資源管理專項行動等,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、公安機關(guān)等形成合力,積極開展水政網(wǎng)格化巡查。2020年以來,我局共開展河道巡查400余次,其中聯(lián)合執(zhí)法30余次,出動人員800余人次,查處河道非法采砂(石)案3起,未按規(guī)定足額下泄生態(tài)流量案1起,未批先建案1起,違法棄置渣土案7起。根據(jù)職能職責(zé),移交縣自然資源和規(guī)劃局案件線索5起,移交公安機關(guān)案件線索4起,其中通過“行刑銜接”平臺向公安機關(guān)移交案件線索1起。
(三)踐行會商工作機制,把控案件辦理質(zhì)效
為提高水事案件辦理的質(zhì)量和效率,我局針對有分歧的水事案件積極踐行會商工作機制,牽頭組織各相關(guān)部門對存在疑難問題的水事案件進行集體研究討論,認真把好每起案件的證據(jù)關(guān)、事實關(guān)、法律適用關(guān)。2020年以來,我局共組織召開案件會商會議3次,對順利偵辦案件發(fā)揮了積極作用。
(四)增強執(zhí)法人員水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為
2020年以來,我局共開展水行政執(zhí)法專題培訓(xùn)會3次,并邀請到縣司法局經(jīng)驗豐富的專家主講,圍繞水行政執(zhí)法的規(guī)范流程、業(yè)務(wù)知識等進行詳細解讀,提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和文明執(zhí)法水平,營造了依法治水的濃厚氛圍。同時我局還積極主動與縣檢察院溝通聯(lián)系,安排執(zhí)法人員到檢察院學(xué)習(xí)“兩法銜接”平臺使用方法及案件移交相關(guān)程序。
二、“兩法銜接”信息共享平臺的運行情況
2020年我局在調(diào)查處理1起水事案件過程中,發(fā)現(xiàn)當事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國刑法》第二百六十四條規(guī)定,涉嫌盜竊罪。我局賡即和公安機關(guān)溝通聯(lián)系,及時通過“行刑銜接”平臺向公安機關(guān)移交該案件線索,并按照要求將行政處罰相關(guān)信息及時錄入平臺系統(tǒng)。目前,公安機關(guān)已對該移交線索立案偵查。
三、“兩法銜接”工作中存在的問題和困難
(一)銜接溝通不夠,工作效率不高
相關(guān)部門對案件線索移交溝通銜接的時間偏長、程序繁瑣,導(dǎo)致效率不高
(二)業(yè)務(wù)能力較低,操作實踐欠缺
由于人員變動工作交接不到位等原因,新的工作人員對“行刑銜接”平臺操作流程、案件錄入、適用法律條款等不熟悉,導(dǎo)致錄入的案件信息不全面、不規(guī)范,司法機關(guān)難以掌握案件情況,難以給予及時的指導(dǎo)。
四、建議和意見
(一)加強溝通聯(lián)系,進一步抓實案件錄入工作
各成員單位要加強與檢察院的聯(lián)系溝通,積極主動抓好平臺建設(shè)、管理,抓實案件的錄入,確保本部門的行政處罰案件信息及時、全面、規(guī)范錄入,便于監(jiān)督部門的監(jiān)督和指導(dǎo),避免以罰代刑情況的發(fā)生,確保依法行政。