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一、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的思想問題
當(dāng)前,我們大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉的制度的學(xué)習(xí)是重視
的。但事實(shí)上在一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著這樣三種傾向:一種是有的人過于自信,覺的自己在廉潔從政方面沒有任何問題,一切腐敗的東西都離自己很遠(yuǎn),沒有心要學(xué)習(xí)這些制度。另一種是那些思想不純、為政不廉的人,他們從骨子里排斥各種反腐倡廉制度的,一提這些制度就不愉快、皺眉頭,根本不可能潛心學(xué)習(xí),即使學(xué)習(xí)也是為了妝點(diǎn)門面、應(yīng)付檢查。第三種,由于工作敏忙等原因,學(xué)也學(xué)了,但是淺嘗輒止、一知半解。
這三種人,由于輕視學(xué)習(xí),往往會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果。第一種人,因?yàn)闆]有自覺地增強(qiáng)抵御腐敗病毒的免疫力,在物殊條件下往往由于一念之差犯下錯(cuò)誤。第二種人會(huì)執(zhí)迷不悟地在腐的道路上越走越遠(yuǎn)。第三種人對(duì)制度的許多規(guī)定不甚了解,最終也會(huì)違紀(jì)違法。
二、解決措施
(一)、與大宣講相結(jié)合
針對(duì)去年的多起違法違紀(jì)案件,為了使廣大黨員干部能知法、知紀(jì)、懂法、畏法,全面開展了知法明紀(jì)大宣講活動(dòng)。從紀(jì)委、宣傳部、組織部、黨校等部門單位抽調(diào)精干力量,組建了反腐倡廉宣講團(tuán),以《廉政準(zhǔn)則》為教本,結(jié)合身邊發(fā)生的廉潔自律方面的典型案件,在各部門單位,對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》禁止、52個(gè)不準(zhǔn)的相關(guān)條文深入地分析、講解,針對(duì)發(fā)案的不同崗位特點(diǎn),在不同的部門單位,選擇重點(diǎn)宣講內(nèi)容,重點(diǎn)進(jìn)行剖析、講解,使領(lǐng)導(dǎo)干部知道什么可為,什么不可為,增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí),以貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī),進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣委、縣政府出臺(tái)的“促進(jìn)觀念和作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)畻l”,在全縣上下倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等十個(gè)觀念,干部隊(duì)伍力戒“不思敬業(yè)、得過且過”等十種不良作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守“不準(zhǔn)進(jìn)高檔娛樂場(chǎng)所”等十條紀(jì)律,要求廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,對(duì)照“三十條”認(rèn)真查擺問題,轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)作風(fēng)。還聯(lián)合有關(guān)部門編寫《政鑒》、《廉鑒》、《德鑒》等干部教育讀本,把《廉政準(zhǔn)則》的標(biāo)準(zhǔn)具體化、本土化,真正使基層黨員干部明白到底應(yīng)該倡導(dǎo)什么、摒棄什么,支持什么、反對(duì)什么,哪些可為、哪些不可為。
(二)、與警示教育相結(jié)合
為了以案促教,警示違反《廉政準(zhǔn)則》的人和事,我們發(fā)放了領(lǐng)導(dǎo)干部遵守《廉政準(zhǔn)則》問卷調(diào)查表,收集了違法違紀(jì)人員錄音、部分懺悔書、對(duì)幾個(gè)典型案件進(jìn)行了剖析、邀請(qǐng)了專門講課老師,在月底將組織召開全縣副科級(jí)以上干部都參加的警示教育大會(huì),大會(huì)將通過通報(bào)案例、看警示教育片、聽違紀(jì)違法人員錄音、讀個(gè)別違法違紀(jì)人員懺悔書、個(gè)別案件當(dāng)事人現(xiàn)身說法、案例剖析、說法點(diǎn)評(píng)、講廉政課等活動(dòng)對(duì)全縣黨員干部進(jìn)行警示教育。同時(shí)要求全縣黨員干部結(jié)合自身工作崗位的特點(diǎn),對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》的規(guī)定,進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真查找自身存在的問題和差距,形成高質(zhì)量的自查報(bào)告。各部門單位:
1、召開單位黨員干部、職工代表、離退休干部和社會(huì)服務(wù)對(duì)象參加的各類座談會(huì),廣泛征求方方面面對(duì)本單位執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》存在的問題和建議。
2、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)要求,積極開展批評(píng)與自我批評(píng),做到有則改之、無則加勉。
3、召開個(gè)人自查匯報(bào)會(huì)。每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要將個(gè)人自查報(bào)告,在單位組織的黨員干部大會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)。在開展自查自糾和對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)征求到的意見、建議和存在問題進(jìn)行梳理分類,仔細(xì)分析問題根源,認(rèn)真制定整改方案,明確整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改責(zé)任人,確保整改效果,并形成整改報(bào)告。
(三)、與制度建設(shè)相結(jié)合
(四)、與監(jiān)督檢查相結(jié)合
在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,市審計(jì)局紀(jì)檢組、監(jiān)察室緊緊圍繞“深入解放思想、奮力進(jìn)位爭(zhēng)先,強(qiáng)化審計(jì)職能、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”這一主題,以開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng)為載體,按照履職要求,為審計(jì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提供保障。
一是為學(xué)習(xí)教育活動(dòng)提供保障。融反腐倡廉宣傳教育于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之中,持續(xù)開展理想信念、廉潔從政、黨風(fēng)黨紀(jì)教育。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀情況的檢查指導(dǎo),從檢查學(xué)習(xí)氛圍、學(xué)習(xí)質(zhì)量、學(xué)習(xí)效果方面加強(qiáng)對(duì)各處室(支部)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)情況的督查,并不斷推廣好的教育經(jīng)驗(yàn)和做法,增強(qiáng)教育的針對(duì)性和時(shí)效性。通過發(fā)放調(diào)查問卷、查看學(xué)習(xí)記錄及自查報(bào)告等方式,檢查審計(jì)干部學(xué)習(xí)教育情況,著力查找和解決在思想觀念方面不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的問題,促進(jìn)黨員干部牢固樹立科學(xué)審計(jì)、科學(xué)發(fā)展理念,全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔從政意識(shí),努力為審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供思想保障。
二是為健全制度提供保障。努力形成保證科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。按照中央《工作規(guī)則》、省委《實(shí)施辦法》和市委《工作規(guī)劃》以及本局《實(shí)施方案》的要求,以改革創(chuàng)新的精神和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新,教育審計(jì)干部樹立制度精神,培養(yǎng)崇尚制度、維護(hù)制度、執(zhí)行制度的意識(shí)和素質(zhì),促進(jìn)和強(qiáng)化制度的落實(shí)。進(jìn)一步完善審計(jì)公示、審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律、審計(jì)移送處理、經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理等規(guī)范、制約、監(jiān)督審計(jì)權(quán)力運(yùn)行及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等方面的制度。尤其是針對(duì)投資審計(jì)等較高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域及審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施審計(jì)關(guān)鍵部位,組織人員深入一線審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督防范,防止不廉潔問題和案件的發(fā)生。以紀(jì)律宣傳、紀(jì)律執(zhí)行、責(zé)任追究為抓手,不斷拓展審計(jì)機(jī)關(guān)預(yù)防腐敗工作的新領(lǐng)域,提高審計(jì)干部遵守紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律的自覺性,增強(qiáng)工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
三是為落實(shí)反腐倡廉分解任務(wù)提供保障。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作任務(wù)落實(shí)情況的檢查指導(dǎo),進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用。整合局組織人事、機(jī)關(guān)黨委、法制和督查等部門和業(yè)務(wù)處室力量,促進(jìn)反腐倡廉分工任務(wù)與審計(jì)任務(wù)緊密結(jié)合,在加大審計(jì)監(jiān)督服務(wù)發(fā)展、維護(hù)民生、構(gòu)建和諧工作力度的同時(shí),推進(jìn)市紀(jì)委賦予我局反腐倡廉分工任務(wù)的落實(shí)。駐局紀(jì)檢組加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、司法等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),完善案件移送、信息反饋等相關(guān)工作機(jī)制,更加充分地發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)“免疫系統(tǒng)”功能在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用。
四是為加強(qiáng)審計(jì)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提供保障。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和行政監(jiān)察,樹立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。采取實(shí)時(shí)跟蹤檢查、績(jī)效評(píng)估、民主評(píng)議等方式,著力解決審計(jì)干部隊(duì)伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)等方面存在的問題,力爭(zhēng)使每個(gè)黨員干部把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動(dòng),轉(zhuǎn)化為完成好各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)的動(dòng)力源泉,保持審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察室在提供保障的同時(shí),結(jié)合學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展,堅(jiān)持“走出去、走下去、走進(jìn)去”認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,力爭(zhēng)通過學(xué)習(xí)調(diào)研,真正把影響和制約“免疫系統(tǒng)”自身建設(shè)和功能作用充分發(fā)揮的各類各種突出問題找出來、找得準(zhǔn)、分析透,進(jìn)而有的放矢地研究解決好這些問題,進(jìn)一步促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展。
按照市區(qū)教育局的統(tǒng)一部署,我校在“行風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)中認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真自查自糾取得了明顯效果,現(xiàn)將本項(xiàng)工作報(bào)告如下:一、學(xué)習(xí)文件提高認(rèn)識(shí)
學(xué)校分層次向干部、教師傳達(dá)了教育局[20__]9號(hào)文,同時(shí)結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆六中全會(huì)的精神,認(rèn)真分析和討論了目前教育系統(tǒng)存在的行業(yè)不正之風(fēng)給社會(huì)造成的極壞影響。個(gè)別學(xué)校和個(gè)別教師的作為損壞了教育的形象,影響了黨在人民群眾中的威信,與“三個(gè)代表”重要思想背道而馳。
在學(xué)習(xí)文件中我們還認(rèn)識(shí)到教育系統(tǒng)的行業(yè)不正之風(fēng)也是與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求、與黨規(guī)黨法背道而馳的。糾正行業(yè)不正之風(fēng)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要,是黨和人民群眾的共同要求。在思想認(rèn)識(shí)提高的基礎(chǔ)上,我校成立了工作專班,把“糾風(fēng)”活動(dòng)作了階段性安排,以保證獲得實(shí)效性。
二、自查自糾及時(shí)整改
在活動(dòng)中我們通過三種形式進(jìn)行自查:
1、對(duì)照文件精神在中層以上干部中進(jìn)行自查分析;
2、在學(xué)生和家長(zhǎng)中召開座談會(huì)和個(gè)別訪談的方式摸底調(diào)查征求意見;
3、廣泛聽取社會(huì)和單位對(duì)學(xué)校辦學(xué)方面的意見。
通過自查我校存在的主要問題是:
1、個(gè)別班級(jí)教師未經(jīng)學(xué)校許可私自叫學(xué)生訂資料,增加了學(xué)生和家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。
2、在教育方法上,個(gè)別教師態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴,忽視了過細(xì)的思想工作,造成了不良影響。
針對(duì)上述問題我校以會(huì)議和個(gè)別談話的形式對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了批評(píng)教育,及時(shí)對(duì)上述問題進(jìn)行了糾正整改。
三、建立健全制度,規(guī)范管理行為。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》取得實(shí)效
農(nóng)場(chǎng)黨委迅速成立以黨委書記為組長(zhǎng)的貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》工作領(lǐng)導(dǎo)小組,紀(jì)委和組織部門為常設(shè)部門,具體負(fù)責(zé)《廉政準(zhǔn)則》實(shí)施的安排部署、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、監(jiān)督查處等日常工作。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的意識(shí)和能力
把《廉政準(zhǔn)則》作為當(dāng)前反腐倡廉學(xué)習(xí)宣傳教育工作的重要內(nèi)容,列入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的內(nèi)容,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體等方式,持久地學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》,營造濃厚學(xué)習(xí)宣傳氛圍,提高對(duì)《廉政準(zhǔn)則》重要性的認(rèn)識(shí)。把《廉政準(zhǔn)則》印發(fā)給全場(chǎng)每位黨員干部,供大家時(shí)時(shí)處處學(xué)習(xí);印發(fā)給每位學(xué)生,使廉政教育從孩子抓起、從學(xué)生抓起,形成“小手牽大手”的帶動(dòng)影響效應(yīng);把《廉政準(zhǔn)則》張貼在機(jī)關(guān)的每個(gè)辦公室,讓《廉政準(zhǔn)則》提醒、警示著每位黨員干部;把《廉政準(zhǔn)則》印發(fā)給每個(gè)職工,讓全社會(huì)共同監(jiān)督《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)。要求全場(chǎng)各單位采取集中學(xué)習(xí)、宣講輔導(dǎo)、座談交流、專題討論、談心得體會(huì)、撰寫學(xué)習(xí)感受、知識(shí)競(jìng)賽、考試測(cè)評(píng)、撰寫理論文章等多種形式,深刻領(lǐng)會(huì)和把握《廉政準(zhǔn)則》的基本精神、主要內(nèi)容和具體要求,使《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育入心入腦,使每位黨員干部能自覺按照《廉政準(zhǔn)則》的要求自查自律和開展工作,使《廉政準(zhǔn)則》成為全場(chǎng)黨員干部工作生活的行為準(zhǔn)則。
三、開展自查自糾,對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》整改所發(fā)現(xiàn)的問題
組織全場(chǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》要求,認(rèn)真開展自查自糾,著力檢查自己在廉潔自律、廉潔從政方面存在的問題,并撰寫自查報(bào)告,由農(nóng)場(chǎng)紀(jì)委督促整改,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的實(shí)際效果。
四、健全完善制度,建立確?!读?zhǔn)則》貫徹落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制
把《廉政準(zhǔn)則》的要求細(xì)化并融入到工作的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》條款要求,查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地建章立制,完善配套制度,特別是在黨務(wù)公開、政務(wù)公開、行政審批制度改革、選人用人等方面的制度,把廉潔從政各項(xiàng)要求落實(shí)到具體業(yè)務(wù)工作的各個(gè)方面,特別要加強(qiáng)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè),使廉潔從政工作貫穿權(quán)力運(yùn)行的全過程,形成廉潔從政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定相互融合、相互促進(jìn)的局面。
一、將維護(hù)群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
鄉(xiāng)始終將維護(hù)群眾利益堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的工作格局,切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)中,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、專項(xiàng)推進(jìn)、合力攻堅(jiān)的方法,著力解決損害群眾利益的突出問題,著力健全維護(hù)群眾合法權(quán)益的保障機(jī)制。一是黨委統(tǒng)一部署,每年都將此項(xiàng)內(nèi)容列入紀(jì)檢監(jiān)察工作的要點(diǎn),圍繞維護(hù)群眾合法權(quán)益而加強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、糾正行風(fēng)等工作。二是每年把鄉(xiāng)重點(diǎn)民生工程和與群眾利益息息相關(guān)的項(xiàng)目列為監(jiān)督重點(diǎn),設(shè)定群眾參與、知情等環(huán)節(jié),以群眾滿意為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)之一。三是層層簽定責(zé)任狀,并將是否存在損害群眾利益問題作為考核干部落實(shí)責(zé)任制的主要內(nèi)容,群眾評(píng)議結(jié)果作為考核干部執(zhí)行廉潔自律情況的30%的分值。
二、以群眾滿意度為標(biāo)尺,深入開展糾風(fēng)、正行風(fēng)活動(dòng)
鄉(xiāng)始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針,連續(xù)多年開展以群眾直接參與為主要形式的民主評(píng)議活動(dòng),對(duì)各窗口、各基層站所工作作風(fēng)起了舉足輕重的作用。2012年,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé),管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作原則,對(duì)全鄉(xiāng)所有基層站所、窗口單位進(jìn)行了民主評(píng)議。按照公開承諾、自查自糾、聽證評(píng)議、落實(shí)整改、問卷測(cè)評(píng)等程序,要求各站所設(shè)立“群眾知情窗口”,履行“首問首辦、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)”等服務(wù)承諾,同時(shí)把評(píng)議的著力點(diǎn)放在改進(jìn)工作方法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、樹立良好形象上,放在解決損害群眾切身利益的不正之風(fēng)問題上,放在有效解決本部門、本行業(yè)存在的制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟環(huán)境治理上。通過民主評(píng)議基層站所工作的深入開展,使基層站所和窗口單位的工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn),群眾滿意率明顯提高,2011年15個(gè)參評(píng)基層站所綜合評(píng)議結(jié)果達(dá)到90分以上的即滿意單位12個(gè),得分在70至90分的即基本滿意單位3個(gè)。
三、拓展形式和載體,深化公開工作
為真正發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)強(qiáng)化公開工作,逐步擴(kuò)大公開領(lǐng)域和范圍。兩年來,全鄉(xiāng)在推進(jìn)基層黨務(wù)公開,深入化政務(wù)公開、場(chǎng)務(wù)公開、公共企事單位辦事公開方面進(jìn)一步規(guī)范,公開效果明顯。一是完善制度建設(shè),全鄉(xiāng)各單位、村委會(huì)都建立了公開制度,并且由原來的籠統(tǒng)的場(chǎng)務(wù)公開制度細(xì)化為黨務(wù)、政務(wù)、場(chǎng)務(wù)、財(cái)務(wù)等操作性、執(zhí)行性強(qiáng)的公開制度,規(guī)定公開細(xì)節(jié)、公開內(nèi)容、公開時(shí)效等,嚴(yán)格操作,防止避重就輕的現(xiàn)象發(fā)生。二是完善公開窗口,各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位都設(shè)置了公開公示欄,公示欄設(shè)在群眾密集活動(dòng)的場(chǎng)所或醒目的區(qū)域,真正接正群眾的監(jiān)督。三是采取多種形式,公示欄、公示窗口、形式多樣的座談會(huì)及大的會(huì)議,凡是與群眾利益密切相關(guān)的必須公開。針對(duì)這兩年來各村都涉及到的群眾最為敏感的農(nóng)村土坯房農(nóng)民建房工作,鄉(xiāng)紀(jì)檢全程參與,及時(shí)監(jiān)督拆就建新方案和政策的執(zhí)行是否公開程序、是否公開透明,每個(gè)村委會(huì)都設(shè)立農(nóng)民建房工作舉報(bào)電話,通過一系列的監(jiān)督工作,確保全鄉(xiāng)農(nóng)村土坯房農(nóng)民建房工作的順利推進(jìn)。四是針對(duì)近兩年來全鄉(xiāng)大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目多的實(shí)際情況,要求各村委會(huì)要讓群眾有廣泛的知情權(quán),特別強(qiáng)調(diào)在涉及群眾利益的工程項(xiàng)目認(rèn)真執(zhí)行“五步?jīng)Q策法”,保證集體決策前要廣泛聽取群眾的意見,得到群眾支持和理解。
四、完善監(jiān)督機(jī)制,加大監(jiān)督力度
近兩年,鄉(xiāng)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮監(jiān)督職能,突出民生工程這個(gè)監(jiān)督重點(diǎn),完善監(jiān)督機(jī)制,拓寬監(jiān)督渠道,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。2012年以來,涉及到民生項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、圩鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民建房、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等專項(xiàng)檢查5次。一是結(jié)合“三重一大”決策制度的落實(shí),對(duì)群眾關(guān)注的涉及民生的重大項(xiàng)目決策過程作為監(jiān)督重點(diǎn)領(lǐng)域。二是結(jié)合實(shí)際,廣泛開展排查損害群眾利益突出問題專項(xiàng)工作,制定下發(fā)方案,對(duì)涉及農(nóng)民建房、涉農(nóng)收費(fèi)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和醫(yī)療服務(wù)等七大方面20多項(xiàng)與群眾利益密切相關(guān)的突出問題逐一列表排查,每項(xiàng)工作確定牽頭部門,責(zé)任分工明確,采取自查自糾與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式,此項(xiàng)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。
五、加強(qiáng)工作,暢通民意渠道
為暢通民意渠道,鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)公布損害群眾利益、“小金庫”、工程項(xiàng)目建設(shè)等方面違規(guī)舉報(bào)電話。自2012年以來,共收到件2封,鄉(xiāng)對(duì)從各渠道收轉(zhuǎn)的信件逐一進(jìn)行了排查及時(shí)調(diào)處。為突出抓好工作,鄉(xiāng)強(qiáng)化三個(gè)制度建設(shè)。一是突出問題和矛盾糾紛排查上報(bào)制度。依托聯(lián)絡(luò)員、信息員、各村干部、駐村組長(zhǎng),各村至少每月一次排摸突出問題、矛盾糾紛和苗頭,并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)政府及時(shí)處理。二是黨政領(lǐng)導(dǎo)逢圩日接待制度。黨政班子成員為重要包案領(lǐng)導(dǎo),逢2、5、8圩日領(lǐng)導(dǎo)班子輪流坐崗接待群眾。三是突出問題和矛盾糾紛調(diào)處制度。根據(jù)事項(xiàng)的不同情況,綜合運(yùn)用道德、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段調(diào)處。各村干部結(jié)合“三送”活動(dòng)每月梳理民情,調(diào)處矛盾糾紛,做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。
按照“六民、六公、六新”理念,鄉(xiāng)將繼續(xù)大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的問題,集中進(jìn)行專項(xiàng)治理,堅(jiān)決查處、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的行為,從而進(jìn)一步優(yōu)化全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
六、存在的問題
一是一些群眾表達(dá)權(quán)益訴求存在無序現(xiàn)象。有的抱著找上級(jí)、找領(lǐng)導(dǎo)、“大鬧大解決”的心態(tài),不依法反映訴求。
二是維護(hù)群眾權(quán)益的方式有欠妥當(dāng)。對(duì)群眾利益訴求和矛盾糾紛,治標(biāo)不治本,以致同類問題反復(fù)發(fā)生。
三是維護(hù)群眾權(quán)益的機(jī)制仍不健全。各部門在維護(hù)群眾利益時(shí)“各自為戰(zhàn)”,未能形成群防群治、綜合治理的合力。
七、下一步工作安排
一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)”工作思路,全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),為開創(chuàng)周營鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、思想高度重視,健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
為了加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)街道黨工委研究,成立了街道黨工委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道黨工委書記組長(zhǎng),街道紀(jì)工委書記副組長(zhǎng),其它黨工委委員任成員。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作局面。及時(shí)制定了《街道黨工委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施方案》,健全了體制機(jī)制,并及時(shí)組織干部召開了動(dòng)員會(huì)。今年以來,全街道共開展集中學(xué)習(xí)3次,專題培訓(xùn)活動(dòng)1次,在全街道上下形成了狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的良好氛圍。
二、積極探索廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找及防范管理機(jī)制
開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,預(yù)見腐敗變化趨勢(shì)。從今年4月份開始,我街道開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作,召開了全街道開展查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)員會(huì),部署全街道查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,下發(fā)了《街道廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施方案》,要求各社區(qū)、街道各辦所圍繞本單位職能、干部崗位職責(zé),對(duì)本站辦所中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展自查,并寫出自查報(bào)告,采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)幫的查找辦法,按照職責(zé)特點(diǎn)和權(quán)利大小分為“高危、重點(diǎn)、一般”三類,建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案庫,便于分類管理。此次查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)部門共6個(gè),涉及人員15名,查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)16個(gè),針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn),班子成員認(rèn)真反思,制訂了有效防范措施,對(duì)群眾來信來訪在三個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);嚴(yán)格低保、殘疾人福利補(bǔ)貼審批程序和審批權(quán)限等,并以展板形式向群眾公示。把大額資金的使用、行政審批項(xiàng)目、為民服務(wù)事項(xiàng)、黨務(wù)政務(wù)公開工作、等列為防范和監(jiān)督重點(diǎn)。將查找梳理出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài),一步實(shí)現(xiàn)“預(yù)防”的目的,最大限度地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、突出日常工作結(jié)合”,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理在防范管理工作中。
我街道緊密結(jié)合工作實(shí)際,全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作,有力地促進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)的深入開展。一是與全街道中心工作緊密結(jié)合。圍繞街道各項(xiàng)中心工作,街道黨工委對(duì)可能出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了明確的工作要求,確保區(qū)委、區(qū)政府的重要部署和決策落實(shí)到位。二是與深入貫徹落實(shí)開展好群眾教育路線學(xué)習(xí)活動(dòng)緊密結(jié)合,體現(xiàn)特色,狠抓落實(shí),把增強(qiáng)黨性、嚴(yán)肅黨紀(jì)作為工作的切入點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨性不強(qiáng)、作風(fēng)不正、執(zhí)法不公等突出問題,促進(jìn)黨員干部嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。三;在轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓工作落實(shí);切實(shí)解決實(shí)際問題,進(jìn)一步改善工作作風(fēng),提高效能建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)型政府建設(shè)。四是在涉及群眾利益的問題,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn),防范在先,加強(qiáng)督查,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。
四、存在的不足和下步打算
根據(jù)集團(tuán)公司制定的20__年“1336”總體工作思路和年初工作會(huì)議精神,監(jiān)理公司認(rèn)真調(diào)研市場(chǎng),客觀分析面臨形勢(shì),提出了20__年總體工作目標(biāo)。全體員工在監(jiān)理公司經(jīng)營班子的帶領(lǐng)下,迎難而上,頑強(qiáng)拼搏。在堅(jiān)持依法治企,確保平穩(wěn)發(fā)展,積極開拓市場(chǎng),加強(qiáng)經(jīng)營管理,嚴(yán)格成本控制,狠抓質(zhì)量安全,彰顯企業(yè)文化,構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)等方面都亮點(diǎn)突出,成績(jī)喜人。特別是百萬機(jī)組實(shí)現(xiàn)歷史性突破,樹立起了公司發(fā)展史上一座新的里程碑。市場(chǎng)開發(fā)逆勢(shì)上揚(yáng),經(jīng)營收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。內(nèi)部管理日趨完善,精細(xì)化程度逐步提高。在建項(xiàng)目管理有序,安全質(zhì)量亮點(diǎn)增多。公司于9月下旬成功的舉辦了中電建協(xié)電力專委會(huì)第三屆三次會(huì)長(zhǎng)會(huì)議,使“電建”監(jiān)理品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升。榮獲電網(wǎng)系統(tǒng)750千伏輸變電工程勞動(dòng)競(jìng)賽“優(yōu)勝監(jiān)理單位”,公司在輸變電施工領(lǐng)域影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。熱電一期工程獲20__年度中國電力優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”,為公司開發(fā)市場(chǎng)打開了新的局面。20__年這些成績(jī)的取得,真是來之不易。
一、20__年工作回顧:
(一)依法治企成效顯現(xiàn),公司實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
過去的一年,監(jiān)理公司始終按照集團(tuán)公司“依法治企年”工作要求,先后編制“依法治企風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”、“依法治企計(jì)劃方案”“依法治企自查報(bào)告”,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清理公司管理制度上的不足,現(xiàn)已羅列出公司需完善的十余項(xiàng)制度,部分制度如《監(jiān)理公司重大工作集體決策制度》、《監(jiān)理公司文件審批制度》、《監(jiān)理公司各項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)生活用品配發(fā)辦法》正在修訂中。在公司層面已經(jīng)對(duì)十九項(xiàng)制度進(jìn)行清理和完善。同時(shí)配合集團(tuán)公司“三標(biāo)一體”內(nèi)審。對(duì)三個(gè)不符合項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行了整改。并已經(jīng)順利通過“三標(biāo)一體”外審。公司市場(chǎng)開發(fā)、經(jīng)營管理、工程質(zhì)量、安全進(jìn)度、服務(wù)效益、人才培養(yǎng)等主要指標(biāo)都邁上了新臺(tái)階。公司增加資本金工作也已順利完成,資本金由308萬增至1168萬。為公司的進(jìn)一步做大做強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)。
根據(jù)集團(tuán)公司決策,年初理順了管理公司和監(jiān)理公司業(yè)務(wù)范圍,隨后的一系列具體工作,如財(cái)產(chǎn)分割,財(cái)務(wù)對(duì)賬,人員安排等等,公司都給予高度重視,投入了大量的精力、物力、財(cái)力予以妥善解決。特別是理順后大量富余人員都集中在監(jiān)理公司,給人員安置帶來了空前壓力,公司顧大局,識(shí)大體,千方百計(jì),化解難題,通過近一年的實(shí)踐,運(yùn)作狀態(tài)良好,為維護(hù)集團(tuán)公司大局穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)、市場(chǎng)開發(fā)成果豐碩,百萬機(jī)組實(shí)現(xiàn)突破。
過去的一年,公司始終把市場(chǎng)開發(fā)作為各項(xiàng)工作的重中之重。積極開拓市場(chǎng), 截止11月底,今年主要投標(biāo)陜西府谷清水川煤電一體化項(xiàng)目電廠二期(21000mw)工程、國電克拉瑪依發(fā)電有限公司2350mw超臨界熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、神華準(zhǔn)東五彩灣2350mw熱電項(xiàng)目工程共25個(gè)火電項(xiàng)目,已經(jīng)中標(biāo)8個(gè)火電工程。中標(biāo)大唐定邊風(fēng)電廠張家山風(fēng)場(chǎng)一期工程/49.5mw、華能陜西發(fā)電有限公司靖邊風(fēng)電場(chǎng)一期(49.5mw)工程等兩個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目。省公司輸變電工程共投四批,中標(biāo)27個(gè)工程。第五批待投。特別值得慶的是,在集團(tuán)公司的大力支持下,公司通過不懈的努力,實(shí)現(xiàn)了1000mw機(jī)組工程監(jiān)理零的突破,多年的愿望終于變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。陜西府谷清水川煤電一體化項(xiàng)目電廠二期(21000mw)工程的中標(biāo),標(biāo)志著公司監(jiān)理業(yè)務(wù)水平上了一個(gè)新臺(tái)階,為公司今后承接大容量、高參數(shù)的機(jī)組奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為企業(yè)做大做強(qiáng)和持續(xù)發(fā)展邁出了新的步伐。
(三)、合同履行順利準(zhǔn)時(shí),經(jīng)營收入再創(chuàng)新高。
至11月底,在建和新開工監(jiān)理項(xiàng)目共有93個(gè),其中火電工程有39個(gè),送變電工程約50個(gè)(其中國外1個(gè))、風(fēng)電工程4個(gè)。其中2600mw項(xiàng)目5個(gè)(寶二,秦嶺,榆橫,彬長(zhǎng),神東電塔),2300mw的項(xiàng)目11個(gè)(華電昌吉電廠,魯能和豐電廠,內(nèi)蒙京泰電廠,,鴻雁池電廠,內(nèi)蒙烏斯太電廠,內(nèi)蒙準(zhǔn)能矸電電廠,黃陵礦業(yè)電廠,神華郭家灣電廠,大唐灞橋電廠,國電克拉瑪電廠,準(zhǔn)東五彩灣電廠), 200mw及以下工程23個(gè)。各項(xiàng)目監(jiān)理工作總體進(jìn)展順利。合同履行準(zhǔn)時(shí)。本年累計(jì)新簽合同23份,合同金額共計(jì)近6000 萬元,創(chuàng)歷史新高。
公司計(jì)劃完成經(jīng)營額5800萬元,至11月底已完成5163.55萬元,完成年計(jì)劃5800萬元的89%。截止11月底上繳管理費(fèi)819.4萬元,完成年計(jì)劃980萬元的83.6%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額73.85萬元。
(四)、內(nèi)部管理日趨完善,精細(xì)化程度逐步提高。
監(jiān)理公司按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署,堅(jiān)持管理創(chuàng)新,強(qiáng)化細(xì)化落實(shí),完善經(jīng)營機(jī)制,明確管理目標(biāo),推動(dòng)內(nèi)部管理向縱深發(fā)展,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、啟動(dòng)三年發(fā)展規(guī)劃的編制工作, 監(jiān)理公司把三年規(guī)劃的編制工作上升到集團(tuán)公司總體發(fā)展的戰(zhàn)略高度, 從公司基本情況、面臨形勢(shì)、規(guī)劃思路和目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)及實(shí)施步驟、 保障措施等諸方面,全盤規(guī)劃,突出引領(lǐng),為奠定監(jiān)理公司科學(xué)發(fā)展,和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的大好局面提供了新依據(jù)。
2、管理體系方面:由質(zhì)技部牽頭負(fù)責(zé),先后對(duì)寶熱電、秦嶺等工程的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月報(bào)、資料
臺(tái)帳等進(jìn)行審核,并督促其按照管理體系程序要求進(jìn)行整改,有些項(xiàng)目,由公司本部直接派人協(xié)助,既有力地推動(dòng)了這一方面的工作,同時(shí)也加強(qiáng)了本部和現(xiàn)場(chǎng)的溝通,便于發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),保證了公司管理體系的運(yùn)作順暢。
3、經(jīng)營管理方面:根據(jù)多年積累的管理數(shù)據(jù),年初制定了各項(xiàng)目部經(jīng)營責(zé)任制,下達(dá)了費(fèi)用控制指標(biāo),做到成本精細(xì)化管理,費(fèi)用開支從嚴(yán)控制,并按季度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。監(jiān)理費(fèi)用方面要求總監(jiān)按照合同盡快回收監(jiān)理費(fèi),各項(xiàng)目基本做到全年監(jiān)理費(fèi)按期收回,對(duì)于已完工程尚未收回的監(jiān)理費(fèi)落實(shí)到人,并督促其盡快收回,目前公司資金運(yùn)轉(zhuǎn)正常。針對(duì)公司員工人數(shù)增長(zhǎng)快的實(shí)際,在加大市場(chǎng)開發(fā)力度的前提下,堅(jiān)持開源與節(jié)流并重的理念,堅(jiān)持節(jié)約辦一切事。經(jīng)全體員工共同努力,已全面接近完成全年的各項(xiàng)經(jīng)營管理考核指標(biāo)。
4、財(cái)務(wù)管理方面:
(1)、按照集團(tuán)公司對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行整合的思路,將管理公司賬務(wù)和監(jiān)理公司賬務(wù)進(jìn)行整合:確認(rèn)了監(jiān)理公司收益上交方案,準(zhǔn)備按照上交方案要求,已將物業(yè)公司所有賬務(wù)并入監(jiān)理公司帳套。
(2)、監(jiān)理項(xiàng)目整合后,公司組織各職能部門研究討論各項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷制度,在確定好各項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷制度后,財(cái)務(wù)部出通知并專門打電話通知各項(xiàng)目部新的報(bào)銷制度及一些報(bào)銷要求。使相關(guān)項(xiàng)目過渡平穩(wěn),工作銜接。為公司平穩(wěn)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)保障。
5、人力資源管理方面:
截至目前,監(jiān)理公司設(shè)有國內(nèi)在建、新建火電項(xiàng)目監(jiān)理部40個(gè)、風(fēng)電項(xiàng)目監(jiān)理部3個(gè)、送變電項(xiàng)目監(jiān)理部20余個(gè)、國外工程項(xiàng)目部1個(gè)。監(jiān)理公司在崗員工共計(jì)627人,其中正式在冊(cè)員工69人,人事74人,聘用員工484人。在人員入口,嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》進(jìn)行人員聘用,截至目前共簽訂聘用合同132份(其中新進(jìn)人員67人,調(diào)動(dòng)人員65人),工作協(xié)議155份(其中新進(jìn)人員58人,調(diào)動(dòng)人員97人),共簽訂合同287份。在員工管理方面。建章立制,規(guī)范管理,20__年新建員工清冊(cè)、離職員工臺(tái)帳、新進(jìn)員工回訪臺(tái)帳、勞動(dòng)合同臺(tái)賬等臺(tái)賬20余個(gè)。并定期對(duì)在冊(cè)正式職工及人事職工進(jìn)行績(jī)效考核,今年10月開始,每個(gè)月進(jìn)行績(jī)效打分,年終進(jìn)行總的自我評(píng)價(jià)和綜合測(cè)評(píng)???jī)效考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤,通過績(jī)效考核及時(shí)掌握員工工作效果、成績(jī),真正起到激勵(lì)作用。
在教育培訓(xùn)方面,20__年辦理注冊(cè)監(jiān)理師延續(xù)注冊(cè)23人,初始注冊(cè)3人,繼續(xù)教育2人,變更曾報(bào)第二專業(yè)2人;辦理注冊(cè)安全師初始注冊(cè)4人,繼續(xù)教育1人;注冊(cè)造價(jià)師繼續(xù)教育:4人。組織注冊(cè)類資格考試報(bào)名:注冊(cè)監(jiān)理師:7人,注冊(cè)造價(jià)師:6人,一級(jí)建造師14人;安全師:12人。成功申報(bào)中電建協(xié)行業(yè)總監(jiān)理師6人,行業(yè)監(jiān)理師14人。20__年中電建協(xié)行業(yè)資格證書換證工作是重點(diǎn)工作之一,換證申報(bào)總監(jiān)理師48人,行業(yè)監(jiān)理師99人,監(jiān)理員4人。
6、綜合管理方面:
(1)、堅(jiān)持樹立服務(wù)意識(shí),做好協(xié)調(diào)配合工作,對(duì)文印、文件的使用進(jìn)行規(guī)范,完善用印審批程序,辦公用品采購力求節(jié)約、實(shí)用,避免浪費(fèi),同時(shí)做到購買、發(fā)放、庫存各類臺(tái)帳清晰。
(2)、根據(jù)公司實(shí)際情況,制訂《電建監(jiān)理公司車輛安全管理規(guī)定》,加強(qiáng)安全駕駛教育,要求各項(xiàng)目部駕駛員每周自學(xué)所在地的交通法規(guī),每天對(duì)車輛進(jìn)行檢查,做好車輛檢修保養(yǎng)工作,逐月上報(bào)車輛行駛公里數(shù)、維修費(fèi)用、油耗等相關(guān)數(shù)據(jù)。
(3)、順利完成公司資質(zhì)審核和換證工作。
(五)、在建項(xiàng)目管理有序,安全質(zhì)量亮點(diǎn)增多。
目前,公司監(jiān)理的項(xiàng)目總數(shù)達(dá)93個(gè),安全質(zhì)量均處于受控狀態(tài),各項(xiàng)目總監(jiān)能團(tuán)結(jié)員工遵照監(jiān)理原則,服務(wù)工程、服務(wù)業(yè)主,積極推進(jìn)工程進(jìn)度,業(yè)主滿意度高。通過回訪統(tǒng)計(jì),業(yè)主滿意率達(dá)百分之九十六以上。
今年以來,公司全面開展項(xiàng)目部全體人員學(xué)習(xí)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境施工管理規(guī)定》等安全規(guī)程活動(dòng),并編制試題組織了全員安全考試。參試人員達(dá)百分之百。
公司成立安委會(huì),確立公司安全管理組織機(jī)構(gòu),與各項(xiàng)目部簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目部的安全考核力度。下發(fā)20__年《監(jiān)理公司安全策劃方案》,1月份—12月份要求項(xiàng)目部每月組織安全規(guī)章制度宣貫學(xué)習(xí),建立安全法律法規(guī)清單及學(xué)習(xí)記錄,編制安全應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施應(yīng)急演練。根據(jù)國家電網(wǎng)公司“抓基礎(chǔ)、控風(fēng)險(xiǎn)、防事故”基建安全主題活動(dòng)要求,8月開8月23日至8月27日開展安全周活動(dòng),9月開展秋安大檢查,11月開展秋冬安全大檢查,并向省公司上報(bào)公司秋冬安全大檢查總結(jié)。并對(duì)20 __年安全工作進(jìn)行了認(rèn)真策劃,編制了《20__年安全管理工作策劃方案》。使安全管理成為全年工作的一條主線。
(六)、企業(yè)文化建設(shè)成效顯著,公司軟實(shí)力進(jìn)一步提升。
20__年,公司認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨委的一系列安排部署,根據(jù)業(yè)務(wù)整合的實(shí)際。制定了監(jiān)理公司反腐倡廉的規(guī)定和自律公約:以“一崗雙責(zé)”為工作主線,公司領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目部總監(jiān)、副總監(jiān)自覺承擔(dān)起反腐倡廉的重任。堅(jiān)決杜絕監(jiān)理人員“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng),使公司上下干群關(guān)系更加融洽,風(fēng)正氣順,干部職工“清清白白做人、扎扎實(shí)實(shí)干事。”監(jiān)理公司600多員工全年無任何違紀(jì)違規(guī)事件發(fā)生。
過去的一年,公司所屬的阿克蘇、昌吉、店塔等項(xiàng)目部先后創(chuàng)建了“職工小家”,利用這個(gè)平臺(tái),把企業(yè)文化建設(shè)引向深入,每個(gè)“職工小家”各具特色,寓教于樂,先后開展了職工乒乓球邀請(qǐng)賽、籃球友誼賽、拔河賽,有獎(jiǎng)猜迷等一系列豐富多彩的活動(dòng)。在創(chuàng)建“職工小家”的同時(shí),各個(gè)項(xiàng)目部的vi形象建設(shè)也初具規(guī)模,由公司牽頭,各項(xiàng)目具體實(shí)施,統(tǒng)一標(biāo)識(shí),統(tǒng)一服裝、安全帽,在辦公室統(tǒng)一懸掛部門和員工崗位職責(zé),把企業(yè)最具活力的方面向社會(huì)進(jìn)行更充分的展示。從不同層面為“電建”品牌增光添彩。
二、存在的問題和困難
(一 )隨著國家能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,電力建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)一步萎縮,火電市場(chǎng)形勢(shì)日益嚴(yán)峻,新開工的項(xiàng)目越來越少,致使競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,使市場(chǎng)開發(fā)難度增大,同時(shí)也造成開發(fā)費(fèi)用的增加。由于項(xiàng)目減少,業(yè)主挑選余地增加,中標(biāo)合同往往需要艱難的談判,以保證合理的利潤(rùn)空間。因此嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)成了公司發(fā)展面臨的最大困難。
(二)資金緊張一直困擾著監(jiān)理公司。一是由于整合后的項(xiàng)目部、人員的驟增;二是由于開發(fā)力度的加大而引起的開發(fā)成本增加;三是由于投標(biāo)保證金和履約保函等其他貨幣資金占用嚴(yán)重;四是由于按集團(tuán)公司安排一次性支付工程管理公司銀行存款及物業(yè)公司上繳全部成本,使公司資金陷入困境。
(三)專業(yè)人員不均衡,部分技術(shù)人員短缺。從目前的開工現(xiàn)狀來看,土建、技經(jīng)等專業(yè)處在相對(duì)微弱的供需平衡點(diǎn)上,但機(jī)務(wù)專業(yè)人員較為短缺,而且也不易招聘到該專業(yè)人員,公司一方面大力開發(fā)市場(chǎng),一方面又在人員的配置上捉襟見肘。
(四)、人員素質(zhì)不一,缺少技術(shù)過硬的監(jiān)理人才,人工成本費(fèi)用較大。從數(shù)量上來講人員可謂不少,但由于缺少技術(shù)過硬的專業(yè)人才,在項(xiàng)目部人員的配備上難以做到精簡(jiǎn)高效。新進(jìn)人員中專業(yè)技術(shù)人員較少,專業(yè)成長(zhǎng)慢,加上工程的需求,招聘的外省人員也不斷增多,人工成本費(fèi)用開支較大。
(五)年輕總監(jiān)人才短缺是公司發(fā)展的瓶頸:監(jiān)理公司的發(fā)展壯大離不開人才,公司的持續(xù)健康發(fā)展更離不開青年人才,尤其是一批年輕的復(fù)合型的總監(jiān)人才。監(jiān)理行業(yè)門檻較高,取證較難,沒有2-3個(gè)工程的鍛煉和至少5年以上的工作經(jīng)驗(yàn)是很難培養(yǎng)出一名合格的監(jiān)理工程師。監(jiān)理公司這兩年也下大力氣,破格培養(yǎng)一批年輕總監(jiān),仍然不能滿足公司快速發(fā)展的需求。
三、20__年工作思路和重點(diǎn)工作安排:
(一)繼續(xù)加大市場(chǎng)開發(fā)力度。在市場(chǎng)開發(fā)上繼續(xù)樹立立足火電、不斷擴(kuò)大輸變電監(jiān)理市場(chǎng),并積極向資質(zhì)范圍內(nèi)可以承接的其他領(lǐng)域拓展的發(fā)展思路,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了火電在1000mw機(jī)組的承接上有效突破,加大開發(fā)力度,主動(dòng)跟蹤,爭(zhēng)取多中標(biāo)大機(jī)組、大項(xiàng)目。做大作強(qiáng)監(jiān)理公司業(yè)績(jī),增強(qiáng)公司風(fēng)險(xiǎn)抗擊能力,為公司持續(xù)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
(二)積極擴(kuò)大輸變電工程建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)份額。送變電市場(chǎng),要抓住750kv電網(wǎng)建設(shè)大好機(jī)遇,積極爭(zhēng)取網(wǎng)省公司支持,力爭(zhēng)多拿項(xiàng)目。抓住國家加大電網(wǎng)建設(shè)投資的這樣的良好機(jī)遇,擴(kuò)大輸變電工程監(jiān)理規(guī)模,逐年擴(kuò)大輸變電工程監(jiān)理業(yè)務(wù),力爭(zhēng)使輸變電工程監(jiān)理業(yè)務(wù)占據(jù)陜西省境內(nèi)輸變電監(jiān)理市場(chǎng)三分之一的份額,輸變電監(jiān)理業(yè)務(wù)逐漸占據(jù)公司主業(yè)的半壁江山。
(三)逐步進(jìn)軍新能源,清潔能源電力建設(shè)市場(chǎng)。新能源、潔凈能源是近年來突起的朝陽產(chǎn)業(yè),公司已有和大唐、華能、銀星能源等風(fēng)電企業(yè)的合作基礎(chǔ),在新的一年,要充分抓住這一機(jī)遇,積極進(jìn)軍這一領(lǐng)域,較早獲取對(duì)這一領(lǐng)域的監(jiān)理、管理第一手資料,拓展監(jiān)理范圍。深化現(xiàn)有合作,力爭(zhēng)后續(xù)合同。
(四)提高監(jiān)理公司執(zhí)行力。公司的執(zhí)行力要體現(xiàn),重點(diǎn)是落實(shí),也是目前監(jiān)理公司提高執(zhí)行力的唯一手段,即:落實(shí)工作目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,加大考核力度,對(duì)公司機(jī)關(guān)和各項(xiàng)目部要拿出具體的考核辦法。即:公司本部職工和項(xiàng)目部經(jīng)理(總監(jiān))的績(jī)效考核辦法由人力資源部出臺(tái),各項(xiàng)目部要對(duì)項(xiàng)目部人員制定績(jī)效考核辦法,考核方法為:同級(jí)、上級(jí)、業(yè)主、施工單位四個(gè)方面的考核,充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利到位。
(五)根據(jù)公司實(shí)際,組建工程項(xiàng)目管理部,新部門的成立和運(yùn)作,將成為公司項(xiàng)目管理中樞,技術(shù)支持平臺(tái)。為公司安全生產(chǎn)和項(xiàng)目創(chuàng)新管理提供強(qiáng)有力的保障。
(六)、加強(qiáng)成本管理。如果說市場(chǎng)開發(fā)是監(jiān)理公司的開源,那么成本管理就是節(jié)流,開源與節(jié)流并重始終是公司一貫的要求,公司根據(jù)多年來的數(shù)據(jù)積累,繼續(xù)完善各項(xiàng)費(fèi)用控制指標(biāo)。
(七)、加大培訓(xùn)力度,加快人才培養(yǎng),尤其是年輕專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng);鼓勵(lì)符合條件的監(jiān)理人員參加執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn),取得執(zhí)業(yè)資格證書,提高監(jiān)理人員持證上崗比例。