新媒體下反腐倡廉教育淺析

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摘要:黨和政府必須利用新媒體賦予反腐倡廉教育新的活力，對教育內(nèi)容、教育手段等方面進(jìn)行創(chuàng)新，才能讓反腐倡廉教育更好地發(fā)揮作用，以達(dá)到教育的目的。本文立足于新媒體環(huán)境，依據(jù)思想政治教育學(xué)和傳播學(xué)的原理，探討了利用新媒體開展反腐倡廉教育的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，歸納了新媒體環(huán)境下反腐倡廉教育面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)，提出了利用新媒體提升教育主體的教育能力、提升新媒體用戶的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、凈化反腐倡廉教育的新媒體環(huán)境、打造反腐倡廉教育全媒體平臺(tái)等措施來增強(qiáng)反腐倡廉教育效果。

關(guān)鍵詞:新媒體;反腐倡廉教育;機(jī)遇;挑戰(zhàn);提升

中國共產(chǎn)黨在長期的革命、建設(shè)和改革中，高度重視反腐倡廉教育，并能根據(jù)時(shí)代要求和實(shí)踐需要，做到實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新和發(fā)展。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展和智能移動(dòng)終端的廣泛運(yùn)用，我們進(jìn)入了新媒體時(shí)代，依靠新媒體、新技術(shù)、新平臺(tái)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記講話精神，對廣大黨員、干部以及全國人民開展多層次、立體化、全方位的反腐倡廉教育具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

1新媒體與反腐倡廉教育相結(jié)合的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

新媒體廣泛應(yīng)用在人們?nèi)粘Ｉ畹母鱾€(gè)方面，黨和政府在反腐倡廉教育的過程中也大量使用新媒體。在反腐倡廉教育的實(shí)踐過程中，新媒體為反腐倡廉教育的實(shí)施提供支撐，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一，網(wǎng)絡(luò)普及化為黨和政府利用新媒體開展反腐倡廉教育奠定群眾基礎(chǔ)。由于新媒體的顯著優(yōu)勢，它給人們的生活、工作等帶來更多便利，效率大為提高，使用新媒體的人數(shù)也是逐年增多。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9．89億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70．4%;我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模為9．86億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的比例為99．7%。在擁有如此眾多網(wǎng)民的情況下，黨和政府利用新媒體開展反腐倡廉教育，不僅能夠節(jié)約政府資源，而且能夠高效連接接受教育的干部和群眾，給教育者和受教育者提供新的途徑。第二，傳播媒介移動(dòng)化為黨和政府利用新媒體開展反腐倡廉教育提供先進(jìn)手段。智能移動(dòng)終端和豐富的應(yīng)用軟件為移動(dòng)傳播體系的構(gòu)建提供了硬件條件和軟件條件，新媒體用戶在移動(dòng)中通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)從移動(dòng)終端獲取反腐倡廉教育的信息。例如，受教育者通過手機(jī)、iPad等移動(dòng)終端隨時(shí)隨地訪問互聯(lián)網(wǎng)，登錄反腐倡廉教育的相關(guān)APP就可接受教育學(xué)習(xí)。硬件和軟件的升級換代，使新媒體深刻改變著反腐倡廉教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，如課程、教學(xué)、學(xué)習(xí)、管理、評價(jià)等，形成智慧教育。與此同時(shí)，在新冠肺炎疫情的影響下，在完善的硬件、軟件條件支撐下，使得線上辦公、線上學(xué)習(xí)成為潮流，黨和政府進(jìn)行反腐倡廉教育也逐漸向移動(dòng)端轉(zhuǎn)移。第三，互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)和政務(wù)新媒體的發(fā)展為黨和政府利用新媒體開展反腐倡廉教育奠定渠道基礎(chǔ)。2016年以來，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”得到各級政府的大力推行，中央、省、市、縣已基本打造了一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)不斷向縱深拓展，服務(wù)人數(shù)顯著提升。截至2020年12月，我國互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)8．43億，占網(wǎng)民整體的85．3%。在國家大力支持下，縣級及以上政府開通了以“兩微一端”(微博、微信、客戶端)為主的政務(wù)新媒體，其應(yīng)用已趨于成熟，隨著抖音、頭條號、小程序等新媒體的出現(xiàn)，政務(wù)新媒體的形式向多元化發(fā)展。政務(wù)新媒體是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的主流應(yīng)用場景之一，為反腐倡廉教育提供了多元化的渠道。

2新媒體給反腐倡廉教育帶來的發(fā)展機(jī)遇

隨著信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，新媒體不斷涌現(xiàn)，對人類的信息傳播模式帶來持續(xù)而深遠(yuǎn)的影響。新媒體為反腐倡廉教育帶來機(jī)遇，在教育內(nèi)容、載體、方法、效果等方面產(chǎn)生積極影響。

2．1豐富了反腐倡廉教育內(nèi)容的表現(xiàn)形式

在傳統(tǒng)媒介中，反腐倡廉教育的內(nèi)容通過報(bào)紙、期刊、圖書、電視、廣播等呈現(xiàn)在受教育者面前，這些內(nèi)容更新速度慢，對字?jǐn)?shù)要求和傳播時(shí)間等都有嚴(yán)格限制，受教育者學(xué)習(xí)起來也比較枯燥。在新媒體時(shí)代，新媒體依靠多媒體技術(shù)對反腐倡廉教育內(nèi)容進(jìn)行整合，可以為受教育者提供圖片、聲音、文本、短視頻、紀(jì)錄片等多媒體信息，這些教育內(nèi)容被重新編排后發(fā)布到新媒體平臺(tái)上，受教育者運(yùn)用移動(dòng)終端，通過登錄相關(guān)網(wǎng)站和打開相應(yīng)的新媒體客戶端等方式，就可以獲得相關(guān)的反腐倡廉教育信息。黨的十八大以來，中紀(jì)委組織制作的《紅色通緝》《國家監(jiān)察》《叩問初心》等反腐倡廉教育專題片，通過各種新媒體傳播以實(shí)現(xiàn)教育目的，其在內(nèi)容呈現(xiàn)形式上令人耳目一新，受到廣大黨員、干部的一致好評。

2．2擴(kuò)展了反腐倡廉教育載體

傳統(tǒng)的反腐倡廉教育載體主要有:黨組織活動(dòng)、警示教育開會(huì)、理論教育、管理、文化、大眾傳播等形式。新媒體是大眾傳播載體的具體形式之一，是一種比較新穎的傳播載體。在新媒體時(shí)代，QQ、微博、微信、紅色網(wǎng)站等新媒體被應(yīng)用到反腐倡廉教育活動(dòng)中，這些新媒體對教育者和受教育者都呈現(xiàn)出高自由性、時(shí)間和地點(diǎn)的無限制性、組織和管理的及時(shí)性等特點(diǎn)。例如，從教育時(shí)間來看，新媒體時(shí)代的反腐倡廉教育不再局限于在特定的時(shí)間段實(shí)施教育活動(dòng)，只要有網(wǎng)絡(luò)的地方，受教育者根據(jù)教育者的安排，根據(jù)自己的時(shí)間安排，通過移動(dòng)接收端就可以登錄反腐倡廉教育的相關(guān)網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等學(xué)習(xí)反腐倡廉教育相關(guān)內(nèi)容并進(jìn)行考試;從教育場所來看，新媒體時(shí)代的反腐倡廉教育不再局限于會(huì)議室、廉政警示教育室等場所，新媒體的開放性使全國的反腐倡廉教育資源可以共享，通過線上教育，受教育者足不出戶就可以通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)或者觀看全國各地的反腐倡廉教育內(nèi)容。

2．3創(chuàng)新了反腐倡廉教育方法

新媒體為反腐倡廉教育提供了新的載體，教育者運(yùn)用新媒體改進(jìn)和創(chuàng)新教育方法，比較常見的教育方法有:反腐倡廉教育在線課堂、反腐倡廉教育主體網(wǎng)站、反腐倡廉教育“微路徑”、線上與線下相結(jié)合的教育方法等。反腐倡廉教育在線課堂主要通過網(wǎng)絡(luò)視頻呈現(xiàn)，受教育者通過接收端觀看教育內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)教育目的，像各級黨校網(wǎng)絡(luò)廉政課程皆可視為反腐倡廉教育在線課堂。中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站、共產(chǎn)黨員網(wǎng)以及各主要媒體網(wǎng)站的反腐倡廉版塊都是反腐倡廉教育主體網(wǎng)站的代表。反腐倡廉教育“微路徑”主要利用微博、微信等社交媒體，利用其用戶多、傳播快等優(yōu)勢，教育者可以通過文字、語音、圖片、視頻等形式與受教育者進(jìn)行互動(dòng)交流，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育目的。線上和線下相結(jié)合的教育方法整合反腐倡廉線上教育和線下教育的優(yōu)點(diǎn)，既保留傳統(tǒng)教育特色，又利用了新媒體的優(yōu)勢，具有無可比擬的方法優(yōu)勢。

2．4增強(qiáng)了反腐倡廉教育效果

新媒體對反腐倡廉教育效果的影響體現(xiàn)在教育者和受教育者利用新媒體進(jìn)行教育與學(xué)習(xí)方面，由于新媒體的諸多特點(diǎn)能夠給教育者和受教育者帶來便利、提高效率，在反腐倡廉教育過程中，教育者和受教育者都樂于使用新媒體。從教育者角度來說，教育者通過各種新媒體以文字、聲音、圖像、視頻等形式發(fā)送教育內(nèi)容，也可以把文字、聲音、圖像、視頻等各種要素融合起來輔助教學(xué)，從而改變以往乏味、枯燥、沉悶的教育方式，使教育活動(dòng)變得生動(dòng)、立體。從受教育者角度而言，通過新媒體可以與教育者進(jìn)行互動(dòng)交流，及時(shí)消除心中的疑惑，能夠以一種積極的心態(tài)參與其中，學(xué)習(xí)氛圍更輕松、更自由。

3新媒體給反腐倡廉教育帶來的挑戰(zhàn)

每一種事物都有兩面性，新媒體也不例外，在給反腐倡廉教育帶來機(jī)遇的同時(shí)，也給反腐倡廉教育提出挑戰(zhàn)。新媒體給反腐倡廉教育帶來的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下幾方面。

3．1新媒體對教育者的挑戰(zhàn)

新媒體的信息傳播模式、信息科技的復(fù)雜性對教育工作者提出挑戰(zhàn)。第一，新媒體對教育者主導(dǎo)地位的挑戰(zhàn)。相比以往單向的、直線的、灌輸式的教育信息傳播模式，新媒體時(shí)代的信息傳播是多向的、互動(dòng)的、裂變式的，這就造成教育者在使用新媒體進(jìn)行反腐倡廉教育的過程中，受教育者對教育者傳授的教育信息存在理解偏差與錯(cuò)位。由于新媒體儲(chǔ)存著海量的信息資源和多種不同的觀點(diǎn)，受教育者能夠通過新媒體獲取反腐倡廉教育相關(guān)的信息和知識(shí)，并且能夠?qū)逃畔⑦M(jìn)行公開評價(jià)，這就會(huì)弱化教育者在教育過程中的地位。第二，教育者駕馭新媒體開展反腐倡廉教育工作能力的挑戰(zhàn)。作為反腐倡廉教育的主體，教育者能否適應(yīng)和融入新媒體的發(fā)展，能否運(yùn)用新媒體輔助開展反腐倡廉教育工作，能否在反腐倡廉教育過程中針對不同群體應(yīng)用合適的新媒體激發(fā)教育客體的學(xué)習(xí)興趣等都對教育者的教育能力和教育水平提出挑戰(zhàn)。

3．2新媒體對受教育者的挑戰(zhàn)

第一，新媒體對受教育者理想信念的挑戰(zhàn)。新媒體中各種意識(shí)形態(tài)信息并存，導(dǎo)致受教育者難以甄別各類網(wǎng)絡(luò)信息的真?zhèn)?，受教育者很容易受到西方意識(shí)形態(tài)的滲透和侵?jǐn)_，使社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和核心價(jià)值體系受到破壞，其價(jià)值體系極易受到誤導(dǎo)和扭曲。第二，新媒體對受教育者分辨反腐倡廉教育信息對錯(cuò)的挑戰(zhàn)。一些新媒體用戶對腐敗事件還未進(jìn)行全面了解時(shí)就急于盲目輕信他人觀點(diǎn)或未經(jīng)證實(shí)的信息，對黨和政府的清廉形象構(gòu)建產(chǎn)生負(fù)面影響。第三，新媒體對受教育者操作新媒體設(shè)備的挑戰(zhàn)。受教育者在反腐倡廉教育過程中不能熟練運(yùn)用新媒體，就會(huì)造成教育活動(dòng)的中斷或者教育效果大打折扣;相反，受教育者在教育過程中熟知新媒體的操作流程，就能使教學(xué)過程順利進(jìn)行，收到良好的教育效果。

3．3新媒體對教育環(huán)境的挑戰(zhàn)

新媒體時(shí)代的反腐倡廉教育環(huán)境深受多重因素影響，最令人擔(dān)憂的是網(wǎng)絡(luò)對反腐倡廉教育環(huán)境的挑戰(zhàn)。第一，新媒體呈現(xiàn)多主體格局，管控工作困難。例如，在社交媒體上的發(fā)表言論，要想通過有限的網(wǎng)警或者平臺(tái)維護(hù)公司來甄別用戶信息顯得捉襟見肘。第二，新媒體的語義障礙。新媒體有特殊的語言結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)為不斷出現(xiàn)的熱詞、新句，表達(dá)環(huán)境過于寬松、過于隨意化、戲謔性大于嚴(yán)肅性，對于一些需要正確掌握的概念、理論容易造成混淆，這種語言滲透到反腐倡廉教育中，有失黨和政府的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。第三，新媒體帶給用戶淺閱讀、碎片化閱讀的習(xí)慣，容易斷章取義，扭曲反腐倡廉教育意涵。反腐倡廉教育是系統(tǒng)性過程，需要受教育者系統(tǒng)接受教育，才能形成廉潔自律的行為準(zhǔn)則，這就需要受教育者花費(fèi)時(shí)間和精力養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)。

4新媒體視域下提升反腐倡廉教育效果的路徑

新媒體時(shí)代，對反腐倡廉教育而言，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，黨和政府要抓住機(jī)遇，規(guī)避挑戰(zhàn)，客觀把握教育主客體思維方式，利用新媒體對反腐倡廉教育主體、教育客體、教育環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，提升反腐倡廉教育效果。

4．1提升教育主體的教育能力

第一，強(qiáng)化教育者的黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定政治立場。第二，強(qiáng)化教育者利用新媒體開展反腐倡廉教育的能力。黨和政府對反腐倡廉教育工作者開展專門的新媒體培訓(xùn)，從個(gè)人儀表、教育內(nèi)容制作、新媒體傳播、新媒體輿論引導(dǎo)等方面入手，引導(dǎo)教育工作者將新媒體應(yīng)用在反腐倡廉教育的過程中，使我們黨的反腐倡廉教育更加多元化、情景化和生動(dòng)化。第三，教育者要加強(qiáng)教育學(xué)、心理學(xué)、傳播學(xué)知識(shí)的積累，能夠把握與教育對象溝通的方式，根據(jù)教育對象的實(shí)際情況靈活選用新媒體開展教育活動(dòng)。

4．2提升新媒體用戶的素養(yǎng)，養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范

良好的網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范能夠增強(qiáng)新媒體用戶對我們黨反腐倡廉教育的認(rèn)可度，在使用新媒體時(shí)能夠弘揚(yáng)反腐倡廉教育的正能量。第一，黨和政府通過基層社區(qū)加大對網(wǎng)民的培訓(xùn)，增強(qiáng)網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)信息辨別的能力，摒棄西方意識(shí)形態(tài)，堅(jiān)定不移的跟黨走。第二，基層政府要挨家挨戶發(fā)放網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)宣傳材料并認(rèn)真講解，告誡網(wǎng)民要為自己的網(wǎng)絡(luò)言行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第三，黨和政府的宣傳部門應(yīng)該從大中專院校抓起，每一學(xué)年都要安排相應(yīng)的講座，在學(xué)生正式步入社會(huì)之前培育規(guī)范自己網(wǎng)絡(luò)行為的意識(shí)。第四，通過新媒體開展網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的有獎(jiǎng)答題活動(dòng)，吸引新媒體用戶積極學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，在運(yùn)用新媒體時(shí)能夠更好地規(guī)范自己的網(wǎng)絡(luò)行為。

4．3凈化反腐倡廉教育的新媒體環(huán)境

反腐倡廉教育工作是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作，新媒體環(huán)境對網(wǎng)民的思想行為影響巨大，必須下大力氣凈化反腐倡廉教育的新媒體環(huán)境。第一，必須堅(jiān)持黨對新媒體的管控。新媒體時(shí)代要確保新媒體始終站在人民的立場，傳播馬克思主義意識(shí)形態(tài)，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值體系。第二，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)。依據(jù)網(wǎng)絡(luò)空間治理的法律法規(guī)，實(shí)施對新媒體內(nèi)容生產(chǎn)、傳播等方面的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)依法管網(wǎng)、治網(wǎng)，促進(jìn)新媒體環(huán)境日益清朗。第三，加強(qiáng)教育者對新媒體輿論的引導(dǎo)。教育者必須主動(dòng)引領(lǐng)反腐倡廉輿論，避免情緒化煽動(dòng)，堅(jiān)持理性對話，促進(jìn)官方輿論場和網(wǎng)絡(luò)輿論場融合，把黨和政府反腐倡廉的決心和措施傳播到每一位新媒體用戶那里。

4．4打造反腐倡廉教育全媒體平臺(tái)

全媒體指的是“媒體機(jī)構(gòu)通過融合報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等傳播媒體，運(yùn)用文字、聲音、影像、動(dòng)畫、網(wǎng)頁等傳播手段來對傳播內(nèi)容進(jìn)行全方位展示的一種新的傳播形態(tài)”。反腐倡廉教育要緊跟媒體融合趨勢，開發(fā)反腐倡廉教育全媒體平臺(tái)，能夠融合教育資源、所有傳播媒介、受教育者學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，貫穿教育、學(xué)習(xí)、評價(jià)、管理全過程，實(shí)現(xiàn)智慧教育。在國家層面，主管部門整合傳統(tǒng)媒體和新媒體，打造反腐倡廉教育系統(tǒng)，構(gòu)建反腐倡廉教育信息編輯、節(jié)目制作播出、多渠道發(fā)布的全媒體平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)宣傳教育全覆蓋，形成大宣教格局。在地方政府層面，依據(jù)中央的反腐倡廉教育要求和內(nèi)容，充分考慮人員、設(shè)備、場所等實(shí)際情況，形成線上和線下相結(jié)合的立體式的反腐倡廉教育體系。

作者:盧耀武 單位:北京郵電大學(xué)