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一、組織領導
㈠加強對食品安全工作的領導,將食品安全工作列入議事日程。成立由局長為組長、各有關股室負責人為成員的食品安全工作領導小組,全面落實責任制。
㈡組織實施食品放心工程,結合我局實際情況,對全縣建筑業(yè)食品安全存在的薄弱環(huán)節(jié)加強整治,制定有實施方案。有針對性和季節(jié)性地開展食品專項整治行動,以事故為教訓,加大對食品衛(wèi)生的宣傳和督查力度。并積極配合縣級相關部門開展督查和檢查。
二、確立工作原則與目標
按照“政府統(tǒng)一領導,部門參與,各方聯(lián)合行動”的工作格局和“標本兼治,著力治本”的方針,突出重點,帶動全面,因地制宜,分類指導,整合執(zhí)法力量,下移監(jiān)管重心,強化政府責任,加大打擊力度,努力使我縣建筑業(yè)食品安全狀況有明顯改觀。
三、采取工作措施,規(guī)范食品安全市場
我局按照誰主管、誰負責的原則,通過食品安全專項整治,使生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制,市場經營秩序得到根本好轉,監(jiān)管水平有所提高,使人民群眾食品消費安全感增強。
四、取得的成效
㈠通過加大對食品安全工作領導,切實對食品安全工作的監(jiān)督、管理、打擊不法行為,食品安全事故得到有效控制;
㈡通過加大宣傳,群眾整體上對食品安全工作重要性的認識,和自我保護意識得到加強,逐步形成齊抓共管的良好局面;
㈢加大宣傳工作,進行正面教育,用反面典型事例進行警示教育,使建筑業(yè)各工地形成積極參與,互相監(jiān)督的良好工作局面,全縣建筑業(yè)食品衛(wèi)生市場得到進一步凈化。
五、建立長效機制
㈠加大產品質量和食品安全的宣傳力度;
㈡注重群眾參與,建立和完善群眾自治制度,讓群眾相互約束、自我管理和共同遵守;
㈢做好回訪工作,加大食品市場監(jiān)測,杜絕腐爛、變質、過期食品在市場流通。
六、加強監(jiān)督管理,消除安全隱患
采取有效措施,充分調動群眾參與監(jiān)督的積極性,廣泛發(fā)動群眾,群策群力;充分發(fā)揮食品安全監(jiān)督員的作用,加大監(jiān)督管理力度。
一、上半年工作回顧
上半年是糧食流通體制改革繼續(xù)深化,進一步推進國有糧食企業(yè)體制機制創(chuàng)新的重要時期,是全面落實科學發(fā)展觀,加快構建社會主義和諧社會,著力促進社會發(fā)展解決民生問題,全面推進社會經濟、政治、文化、環(huán)境建設的重要時期。按照縣委、縣政府提出的“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游旺縣、富民穩(wěn)縣”的目標,緊緊圍繞把*打造成“全國電瓷強縣、江南生態(tài)名縣、全省旅游大縣、贛西和諧好縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,扎實工作,開拓進取,全縣糧食系統(tǒng)的干部職工立足主業(yè)促發(fā)展,依法管糧保安全。
(一)以規(guī)范的新模式,加強內部管理,強化監(jiān)管機制
針對改革改制后的人財物出現(xiàn)的新情況,我們及時制定了相應的管理規(guī)定,做到用制度規(guī)范行為,避免工作雜亂無章,管理混亂的現(xiàn)象,保證國有資產不流失,最大限度地提高資金使用效率。一是緊扣資產和資金管理的關鍵環(huán)節(jié),制定了《*縣糧食局企業(yè)財務管理辦法》和《糧食系統(tǒng)資金預算計劃》,明確了資金開支權限和審批權限,各項收支列出了詳細執(zhí)行計劃,超出預算的原則上不予開支,特殊情況經局務會討論決定。二是堅持定崗定人,擇優(yōu)錄用,加強了對返聘人員的管理。進一步修改了《改制后人事勞動管理辦法》,使返聘人員的用工方法、待遇和權益,更具有操作性,避免了說人情走后門的用工現(xiàn)象。增強了人事工作透明度,減少了許多矛盾和磨擦。三是對工作中反映的熱點難點總是能夠緊緊依靠班子集體的智慧,依靠局務會的力量妥善解決好,把問題處理在內部,整個系統(tǒng)沒有因改制出現(xiàn)不穩(wěn)定的人和事。四是做到工作有計劃,落實有反饋,完成有結果。每月堅持召開1-2次專題工作研討會,協(xié)調各種工作關系,使之保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
(二)以銳意進取、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神認真做好各項工作
1、加強了企業(yè)經濟運行質量的監(jiān)督管理。開展了半月一核查,每月一審計的財務監(jiān)督,及時糾正資金運行偏差,促進經濟健康運行,半年來系統(tǒng)財務運行穩(wěn)定,都能夠按照預算計劃進行。沒有違規(guī)違紀的現(xiàn)象,財務成果比較明顯。1-6月份全行業(yè)比預算少開支4萬元。
2、開展了全縣范圍的糧食質量抽查和庫存檢查工作,抽調專門力量,對幾個主要產糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶的糧食進行抽樣檢查,抽取樣品60余份,送市糧油質檢站化驗,為全面了解我縣的糧食質量掌握了第一手資料。糧食庫存管理是上級歷年來重視關注的工作,我們采取實倉丈量,對全縣的現(xiàn)有庫存進行了全面的檢查核實,結果帳帳、帳實全部相符,得到市糧食局和市農發(fā)行的好評。
3、進一步做好了糧食安全保管工作。全體保防人員在人員少、任務重的情況下,敬業(yè)愛崗吃苦肯干,工作質量穩(wěn)中有升,科學保糧繼續(xù)保持了全市的先進水平,儲糧安全達到或超過上級的工作要求。在省、市組織的春季糧食大檢查中,繼續(xù)保持和鞏固了先進單位的光榮稱號,確保了1174萬公斤糧食的絕對安全。同時在縣食監(jiān)部門的組織下,開展了節(jié)日市場的糧食質量監(jiān)管,為廣大市民的用糧安全提供了保障。
4、嚴肅紀律,強化監(jiān)管。積極搞好了省儲糧(陳化糧)銷售出庫管理。我們按照省儲糧出庫管理辦法和銷售紀律,指派專門科室專人負責,實行銷售出庫全程監(jiān)管,目前,已平安銷售出庫491萬公斤,服務質量受到客商的高度贊譽。
5、積極開展了糧食市場監(jiān)測活動,對當?shù)氐氖袌黾Z油價格,收購價格實行了向上級定期報告,為國家糧食供需的宏觀調控和物價的平衡提供了第一手資料,同時開展了100戶農民糧情固定調查,社會用糧情況調查,為上級部門掌握糧食安全提供了可靠依據(jù)。糧食統(tǒng)計工作多次受到市局和省局的好評。
6、積極配合做好新農村建設的服務工作。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排,我們積極搞好職責范圍的配套服務,切實開展了創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境落實年和民主評議政風行風活動,為改進作風、推動工作爭創(chuàng)效益做出了積極的姿態(tài)。
(三)以高昂的姿態(tài)展示糧工風貌
在年初發(fā)生的百年不遇的冰雪災區(qū),我們密切關注市場的糧油銷售動態(tài)和價格變化,主動調集20余萬斤糧食應對災情的突擊供應,并捐款1000元和向重災區(qū)長豐鄉(xiāng)捐獻5000斤大米支援災后重建,較好地發(fā)揮了糧食部門調控市場的主渠道作用,凸顯了在重大災情面前的重要職能作用。在驚悉汶川發(fā)生強烈的大地震時,廣大糧食員工積極慷慨解囊為災區(qū)的兄弟姊妹獻愛心,先后二次捐款6800元,黨員干部繳交特殊黨費4550元支援災區(qū),彰顯了新時期廣大糧工高尚的精神風貌。
(四)存在問題
企業(yè)改制后,其運行機制和創(chuàng)先爭效活力不足,系統(tǒng)仍然是國有糧食一統(tǒng)天下;國家糧食政策出現(xiàn)的新變化對企業(yè)的生存壓力不斷加大。
二、后階段工作打算
總的工作目標:以穩(wěn)定和安全為重要前提,以創(chuàng)效搞活為工作中心,進一步搞好糧食購銷,努力適應糧食工作新形勢。
1、以穩(wěn)定和安全為前提,保持系統(tǒng)的良好發(fā)展態(tài)勢。
進一步搞好改制后的人財物管理、確保系統(tǒng)平穩(wěn),保證職工不上訪鬧事,保證在崗返聘人員工作按時發(fā)放,繼續(xù)做好職工的思想政治工作,搞好庫區(qū)的安全防患,定期進行安全檢查,保證不出現(xiàn)任何安全事故。
2、集中精力搞好糧食收購,嚴格貫徹最低收購價政策,保護農民利益,保護農民糧食生產積極性,更新觀念,改進作風搞好糧食收購的服務工作;依法行政,協(xié)同工商,積極查處沒有糧食收購資格的違法行為;維護糧食收購市場秩序,加強市場糧食質量的監(jiān)督檢查,維護經營者消費者的合法權益。
3、進一步拓寬銷售渠道,搞好糧食經營創(chuàng)效工作,抓好糧食出口和縣內外銷售工作,減少庫存,輪換新陳,降低銀行資金占用利息。
一、基本情況
我鎮(zhèn)轄區(qū)內現(xiàn)有食品、藥品各類監(jiān)管對象共173家,其中:食品生產企業(yè)1家、食品加工小作坊3家、食品流通經營單位41家、餐飲服務單位119家、藥品經營7家、化妝品店2家。整個監(jiān)管對象呈現(xiàn)出點多、面廣、量大的特點。
二、強化領導,抓好食品藥品安全網(wǎng)絡建設
上半年,我鎮(zhèn)召開3次食品安全專題工作會議,明確了具體的工作目標,成立了由鎮(zhèn)主要領導全面抓、分管領導具體抓、部門專干責任抓,相關站所協(xié)調配合的工作制度。在全鎮(zhèn)9村1社區(qū)設立了食品安全監(jiān)管信息員,負責全村的食品安全工作。同時按照“誰主管,誰負責”的原則,加強責任,努力增強群眾對食品藥品的安全感。
三、加強宣傳,提高食品藥品安全意識
上半年,我鎮(zhèn)組織3次食品藥品安全宣傳活動,有針對性地對學校食堂、餐館、商店、集貿市場等場所定期地張貼宣傳橫幅,對人口密集的場所設立食品安全知識文化墻報,引導食品安全觀念深入民心。同時,開展多次食品藥品安全培訓會議,極大提高了從事食品安全服務的人員的技能與食品安全責任感。
四、突出重點,抓好薄弱環(huán)
(一)開展了農村食品市場專項整治、學校及校園周邊食品安全專項整治、肉及肉制品安全專項檢查以及重大節(jié)日食品安全等方面的專項整治和檢查工作,集中時間和人力聯(lián)合執(zhí)法,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改措施。半年來,食藥監(jiān)所共開展執(zhí)法活動230余戶/次,出動執(zhí)法車輛40余臺次,查處食品安全違法案件1件,督促新辦證經營戶32戶、開展農家宴檢查120余次。同時與學校、餐館、食品生產企業(yè)、食品經營戶等簽訂食品安全責任書、承諾書312份。
(二)加強學校食品安全監(jiān)管工作。牢固樹立“學生健康安全第一”的思想,進一步提高學校領導對食品安全意識,落實和完善學校食品安全責任制度,落實各項監(jiān)管責任。學校利用健康教育活動、校園板報、廣播等多種宣傳形式,對學生進行食品安全教育,同時加強對食堂從業(yè)人員培訓,定期組織執(zhí)法人員對食堂衛(wèi)生狀況進行檢查。
食品安全,是中央政府決定對三局合并的題中之義和民眾的期望所在,我局將此項工作列為今年的重點工作來抓,全面加強對生產、流通、餐飲環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。
一是開展小微餐飲整治現(xiàn)場檢查驗收。聯(lián)合各鎮(zhèn)市場監(jiān)管所對各鎮(zhèn)小微餐飲整治工作進展情況進行現(xiàn)場檢查指導,共現(xiàn)場檢查驗收小微餐飲店75家,符合整治標準的54家,目前,此項工作正全面實施中。
二是強化節(jié)假日期間及“中高考”餐飲服務食品安全保障。“五一、端午”期間,對孫村鎮(zhèn)馬仁景區(qū)附近飯店農家樂、縣城區(qū)大型以上餐館、高速千軍服務區(qū)、節(jié)日糕點生產加工企業(yè)等進行了食品安全專項檢查,共檢查食品生產經營單位45家。在考試前期,積極主動與縣教育局聯(lián)系,摸清中高考考點、住宿及就餐安排情況。對高考點學校周邊餐飲單位,就是否超能力接待,是否規(guī)范留樣,是否制作涼拌菜等高風險菜品,餐飲具是否嚴格消毒,食品原料購進是否索證索票及臺賬登記等情況進行了重點檢查,共檢查學校食堂8家、周邊餐飲單位18家。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責令其限期整改到位。
三是推進餐飲服務單位量化分級管理工作。結合日常檢查和專項檢查,實施量化分級管理。目前,已對全縣所有持證學校食堂開展量化分級,現(xiàn)場檢查評定62家。在經營場所醒目位置懸掛量化分級公示牌,張貼等級卡通臉譜圖案,引導廣大消費者“尋找笑臉就餐”。
四是是開展餐飲環(huán)節(jié)食品抽樣送檢工作。對餐飲服務環(huán)節(jié)加工制作的涼拌菜、熟肉制品進行了隨機抽樣,檢測項目包括微生物檢測(菌落總數(shù)、大腸菌群、沙門氏菌、志賀氏菌、金黃色葡萄球菌沙門氏菌、大腸埃希氏菌0157、單核細胞增生李斯特氏菌)、亞硝酸鹽等。共抽樣涼拌菜樣品5個、熟肉制品5個。
五是開展食品安全專項檢查。轉發(fā)了《市食品藥品監(jiān)督管理局轉發(fā)省食品藥品監(jiān)督管理局關于開展食品標簽標識專項監(jiān)督檢查工作的通知》,開展了食品標簽標識專項檢查。結合行政許可和日常監(jiān)督檢查,我們還開展了餐飲服務環(huán)節(jié)地溝油、餐廚廢棄物、肉及肉制品、食品標簽標識等等各類專項整治工作。
截止目前,共受理餐飲服務許可申請182份,現(xiàn)場審查餐飲服務單位共280余戶次,發(fā)放《餐飲服務許可證》90張,延續(xù)4家,變更11家。發(fā)放《保健食品經營許可》9家,延續(xù)6家。
藥品安全監(jiān)管
一是開展了“元旦、春節(jié)”期間藥品安全監(jiān)督檢查,共檢點涉藥單位42家,對在檢查中存在的問題下達了監(jiān)督意見書。
二是對52家藥品經營企業(yè)、15家縣鎮(zhèn)醫(yī)療機構、65家村衛(wèi)生室、6家計生服務所開展了量化分級檢查。開展基本藥物及高風險產品的抽驗工作,共抽驗藥品50批次。監(jiān)督抽驗藥品2批。傳輸上報藥品不良反應153例,醫(yī)療器械不良事件26例。
三是調查處理了投訴舉報及市局轉辦的“關于電視臺違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品等虛假廣告信”一案。接受投訴舉報案件4起,立案二起,結案二起。取消了南河醫(yī)藥有限公司設置的10家零售連鎖藥柜。
結合當前工作需要,的會員“軟硬天師”為你整理了這篇2021年上半年全市涉海涉漁安全工作總結及下階段工作思路范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來,我市涉海涉漁安全形勢嚴峻,我們深刻汲取事故教訓,以漁業(yè)安全“百日攻堅”為主抓手,突出問題導向、堅持系統(tǒng)治理、強化精密智控、著力補齊短板、確保本質安全。制定涉海涉漁“遏事故”、漁業(yè)安全“百日攻堅”、漁業(yè)安全系統(tǒng)治理等方案,出臺“港長制”、新“十條鐵律”、異地掛靠整治、租賃漁船清理等系列制度,深入開展隱患大排查、問題大整治、動態(tài)大干預、海陸大執(zhí)法、能力大提升、工作大落實等“百日攻堅”六大行動。截至目前,全市4497艘規(guī)內漁船“應休盡休”;950艘異地掛靠漁船已完成信息確認,完成轉籍過戶70艘。全市出動執(zhí)法人員5888人(次),排查漁船2506艘次,清繳“三無”船舶2575艘。集中教育培訓職務船員、普通船員3570人,均已發(fā)放培訓證明;警示教育超5000人(次)。
下階段,我局將嚴格按照市委市政府的決策部署,充分利用伏休的有利時機,全力打好“強整治、抓伏休、大培訓、嚴準入、優(yōu)智控”等組合拳,全面開展“六創(chuàng)六強”,強化涉海涉漁安全系統(tǒng)治理,堅決守牢海上安全底線。
一、強化隱患整治。一是抓好風險普查。對每艘漁船開展“翻箱倒柜”式排查,實現(xiàn)重大風險辨識率100%、10人以上漁船安全隱患整改率100%。6月底前全面查清船員適任、船舶適航、安全管理等方面隱患。嚴把“開捕節(jié)點關”,堅決“檢查一艘、合格一艘、放行一艘”。二是抓好異地掛靠整治。6月30日前,完成合規(guī)漁船的整治過戶;9月15日前,實現(xiàn)異地掛靠全面“清零”。三是抓好突出問題整治。省里提出的“漁業(yè)安全生產十大攻關專題”,涉及我市的有2個:分別是船員全員持證上崗和臨海的“浙漁好老大”。我們將組織精干力量,集中攻堅、盡快破題。對責任落實不到位的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7家漁業(yè)公司實施為期半年的“掛牌整治”。市涉海涉漁專委辦不定期開展明察暗訪,對掛牌整治情況進行驗收銷號;對未限時銷號的,倒查工作責任。四是抓好涉氨冷藏船整治。全面落實漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管局領導與冷藏船“2對1”聯(lián)系制度,制定有針對性的系統(tǒng)整治方案,開展涉氨冷藏船大檢查、大整改,杜絕安全隱患。五是抓好老舊漁船整治。8月底前,對達到限制船齡的漁船一律強制退出。以“停航一批、淘汰一批、轉產一批、更新一批、提升一批”的方式,實現(xiàn)年內減少20%、兩年內減少80%。
二、強化伏休監(jiān)管。一是突出抓好船位監(jiān)管。堅持“船位首報、移泊必報”,加大應休漁船船位核查,嚴防伏休偷捕。加強在港漁船防火、防倒排、防臺及異地休漁漁船等安全管控,嚴防以“休閑”“釣業(yè)”合法生產之名偷捕作業(yè)。二是突出嚴打“三無”漁船。深入開展“三無”船舶清剿行動,對涉漁“三無”船(筏)保持“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一艘、取締一艘、拆解一艘。對于生產生活確需的“三無”船舶,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立管理檔案,并報縣級主管局備案。對于老舊船、事故船等,一律拆解;嚴控規(guī)模,確?!爸粶p不增”。三是突出查控違規(guī)作業(yè)。加強漁業(yè)、海事、港航等部門的聯(lián)合執(zhí)法,從嚴打擊提前開捕、違規(guī)偷捕、線內拖捕“三種行為”。
三、強化教育培訓。一是全面培訓。圍繞實操技能、警示教育、應急處置等重點內容,持續(xù)推進船東船長、漁業(yè)船員、漁船“監(jiān)護人”、漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁業(yè)公司安全管理人員等的培訓教育;對于未培訓、未持證的人員一律不準出海作業(yè)。8月1日前,完成首批開捕漁船的安全教育培訓,9月16日前實現(xiàn)“應配盡配”,安全教育培訓和培訓證明發(fā)放全覆蓋。二是拓展培訓點。抓緊路橋、溫嶺等地的普通船員培訓點建設,實現(xiàn)沿??h(市、區(qū))全覆蓋,力爭“隨到隨培”。三是創(chuàng)新途徑。重點漁業(yè)縣(市、區(qū))試點建立漁業(yè)勞動力市場,探索在長江沿岸招收漁業(yè)船員,力爭在7月底前取得成效。四是降低門檻。對于實際在漁船工作2年以上但未取得普通船員證書的,通過補訓補考獲普通船員證書后,直接考取助理級職務船員證書,提高職務船員持證率。五是加強打擊。加大對持證出租、借用的,實際不出海的打擊力度,加強對船東船長、出租人的處罰力度,實行扣證、注銷等有效遏制措施。
四、強化關口準入。一是抓好“檢驗關”。嚴格開展船舶檢驗,發(fā)現(xiàn)不適航情況一律不予簽發(fā)檢驗證書。經執(zhí)法部門處理完畢并按要求整改到位后,再予以簽發(fā)檢驗證書。二是抓好“許可關”。暫停單(雙)拖作業(yè)改桁桿拖蝦作業(yè),禁止改雙桁桿拖蝦等行政審批。三是抓好“提升關”。嚴把水運市場準入,杜絕千噸級以下臺州籍商船增量、減少存量,加強低小散船企行業(yè)整治,提升臺州籍船舶整體安全狀況和船籍港管理水平。
20__年上半年安全管理工作開展順利,安全形勢較往年好轉,管理局面緊張有序,重點管理突出,責任目標明確。上半年無安全責任重大事故,無安全責任保衛(wèi)事故、無治安刑事犯罪案件的發(fā)生,順利完成上半年責任目標。整體工作主要從三個方面來進行總結分析,一是20__年上半年安全管理工作發(fā)展的趨勢與基本狀況;二是安全管理中存在的基本問題;三是下步工作主要措施與重點。具體工作如下:
一、20__年上半年安全管理工作發(fā)展的趨勢與基本狀況
1.健全機構,梳理體系。按照集團安全工作需要,結合企業(yè)生產運營狀況,07年4月28日建立XX集團安全生產委員會,從新梳理組織機構并建立,劃分責任,制定目標,修訂制度,配備人員。一是
XX集團成立安全管理辦公室,設置專職人員2名,專職比例為:2/1640;各成員企業(yè)、項目單位配置兼職安全管理員,共計10名,兼職比例為10/1640??傮w來看專職安全管理人員與集團總人數(shù)不成比例,其次,專兼職人員專業(yè)與本專業(yè)不符(見附表1)。二是成立安全生產委員會小組10個;XX集團安全管理委員會小組成員13人;完善制度5個,其中,重大事故應急突發(fā)處理作為修訂重點。企業(yè)生產安全管理委員會小組成員125人。隨著XX集團戰(zhàn)略轉型,安全管理機構從無到有,從建立健全到落實執(zhí)行,安全管理工作主題有了突出主抓的重點。一是機構的設置,人員的配備,對事故的發(fā)生起著關鍵性作用。二是安全隱患整改問題比較尖銳,要針對性,重點隱患,重點管理,制定應急措施,確保安全。三是檢查、培訓、考核等要作為日?;A工作,要抓實、抓緊、抓細、抓出成效。四是將來發(fā)展構想,根據(jù)集團和XX未來(3-5年)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃要求,成立HSE管理辦公室,建立HSE管理與風險預控型體系,配備相關專業(yè)人員,管理趨勢以縱向管理與橫向管理作為重要舉措,形成網(wǎng)絡管理模式。
2.問題反思,形勢嚴峻。XX集團重點把問題反思與存在問題作為工作的重點之中。根據(jù)XX集團1-5月份發(fā)生事故的情況,當前集團安全生產形勢還比較嚴峻。上半年發(fā)生治安事件1起,比去年下降5%;發(fā)生火災事故1起,比去年下降1%;發(fā)生非責任交通事故1起,比去年下降6%。發(fā)生1起工傷事故,比去年上升1%。傷亡總事故發(fā)生率比去年下降3%;今年經濟損失6500元,比去年下降94.5%。以“安全生產月”活動為契機,全面推進安全生產工作,激發(fā)全體員工參與意識,強化員工自我、車輛、食品、應急、教育、檢查、隱患等安全管理。堅決杜絕各種事故的發(fā)生,確保集團安全生產形勢穩(wěn)定。
3.監(jiān)督檢查,落實成效。檢查到位,突出問題。上半年落實安全管理人員深入一線現(xiàn)場安全檢查110余次;發(fā)現(xiàn)安全隱患200多處,監(jiān)督現(xiàn)場整改95%。其中,
(1)XX公司:安全檢查70余次,暴露出隱患20項(次),共查出隱患61項(次),已整改58項(次),整改率達95,3處隱患是因為需要審批未及時整改。
(2)XX部:施工企業(yè)檢查6人次,專項檢查10次,項目部自查30多次,共查出事故隱患20多條,隱患整改率達95.6,重大隱患整改率100。參加檢查人數(shù)32人次,被查單位20家,排查出事故隱患和嚴重問題40條,整改率達97.6。簽發(fā)整改通知書8份,考核結果為:優(yōu)良率39.47,合格率92.1,不合格率7.9。
(3)XX目部:共查工程10項(次),簽發(fā)施工安全隱患整改通知單12份,使95以上的隱患及時進行了整改。通過檢查,目前主要存在以下幾個方面共性問題:
A.施工用電方面:少數(shù)施工現(xiàn)場達不到三級配電兩級保護和一機一箱一閘一漏保的基本要求,臨時用電方案不完整,接零保護及重復接地不規(guī)范,線路架設不規(guī)范,職工宿舍用電較為混亂。
B.腳手架搭設方面:部分工程無腳手架搭設方案,腳手架搭設不符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ130-20__),存在立桿間距不標準,掃地桿、剪刀撐、小橫桿設置數(shù)量不足,無擋腳板,架體立面封閉、水平立面封閉不嚴等違規(guī)情況。
C.機械設備方面:主要是施工機具轉動部分無防護裝置,電鋸、電刨無擋板或防護罩,塔吊基座積水,攪拌機械安全保險裝置不齊全或雖有安全裝置未起到作用,中、小型機械保養(yǎng)差。
D.安全防護、文明施工方面:部分工地門衛(wèi)管理較差,個別工地無門衛(wèi)值班;仍有工人不佩戴安全帽、安全帶進行作業(yè);“三寶、四口”防護不到位;場地硬化、材料堆放、垃圾清理等方面需進一步加強,職工宿舍、食堂衛(wèi)生條件差。
E.安全管理方面:部分工地對所制定的安全生產責任制執(zhí)行不夠;施工組織設計缺乏安全技術措施,專項施工組織設計、專業(yè)施工方案不具體;有的工地特種作業(yè)人員持證上崗情況落實較差;個別施工現(xiàn)場安全管理人員缺乏安全管理基本知識,對規(guī)范、標準了解不夠。
(4)XX公司:查處安全隱患18項,通過整改
不安全隱患7項。(5)北京XX:對物業(yè)公司消防監(jiān)控室、配電室、維修現(xiàn)場等場所進行了檢查,發(fā)現(xiàn)20項安全隱患,整改率99%,一項未整改(中控室的防靜電地板已經被水泡得很嚴重,需要及時更換)。
(6)XX物業(yè):檢查10余次,發(fā)現(xiàn)安全隱患48項,整改率95%。
4.措施有效,保障安全。根據(jù)行業(yè)特點采取有效措施一是控制考核指標的核心意義在于遏制事故、減少事故,約束指標,對安全生產工作績效實施量化考核。二是防范遏制、逐年減少事故總量,分撥指標。把事故造成的生命財產損失降到最低。三是確實強化各級干部的責任意識,有效地推動了安全生產。四是事故的責任追究、依法懲處。
四是與在建項目簽訂《安全目標責任》,劃分區(qū)域,明確責任,分區(qū)域管理,強化監(jiān)督管理,落實安全管理人員流動管理。其次,把施工隊伍納入日常管理,實施《人員出入證》、《車輛出入證》、《物品攜帶出入證》、《施工隊伍管理》等。五是定期組織在建項目施工安全例會、現(xiàn)場會、督導會、監(jiān)理會,定期教育,了解并掌握安全信息,安全隱患做到及時整改,有效整改,將風險降低最低程度,確保安全文明施工。六是試點企業(yè)風險預控型模式的導入,使XX公司在風險預控中得到良好成效,形成了管理預控體系和操作標準。
5.安全月活動形式多樣,落實三到位。XX集團開展安全活動如下:進行2次“安全知識競賽”;“應急演練”10余次。其中,與消防支隊共同大型演習1次;“安全題材演講”1次;“車場活動日”1次等一系列教育活動。做到一是思想到位,明確目標。進一步激發(fā)員工從“要我安全”到“我要安全”思想轉變,從而實現(xiàn)“我會安全、我能安全”的目標。二是責任到位,加強監(jiān)督檢查。在“安全生產月”活動中,落實各級人員的安全生產責任制,以反“三違”活動的力度,動員全體職工從身邊點滴小事查起,消除每個細小的事故苗頭,徹底消除安全死角的同時安管人員深入一線班組、施工現(xiàn)場檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題除責令當場整改外,還給予通報批評和經濟處罰,做到生產安全,施工文明。三是措施到位,齊抓共管。在總結、反思過去經驗的基礎上,修訂并完善措施,確?!鞍踩a月”活動有效的落實,為創(chuàng)造集團價值最大化做好風險預控最低防線。
6.強化措施,務實管理。重點明確安全生產工作的活動要求及今后工作重點,切實推進集團總部指示精神及風險預控型企業(yè)管控模式。把危險源辨識、風險預控作為工作且入點,一是首先落實安全管理人員深入一線安全檢查、督導、問題整改,其次梳理安全管理制度。規(guī)范制度規(guī)范化、標準化、體系化。二是規(guī)范安全管理日常工作,主要包括工作總結、分析、計劃、例會、基礎檔案、基礎工作、信息傳遞、人員配置、隱患管理、問題整改、教育培訓、檢查、事故管理等。
7.總結經驗,分析問題,溝通交流在提升中。一是結合安全生產月活動實際情況,各成員企業(yè)、項目部進行了集中精彩總結。打破統(tǒng)一文件形式格局,以行業(yè)特點,結合實際工作開展情況,突出總結重點,闡述共鳴,數(shù)據(jù)明顯,內容豐富。二是針對問題直接,分析透徹。在過去工作總結的過程,很多存在的安全問題、隱患部分企業(yè)不敢上報。員工思想扭轉不過來,目前,安全總結反映問題、隱患突出,也比較尖銳。分析問題過程細致、整改措施到位。三是溝通交流,信息暢通??偨Y過程中,各成員企業(yè)針對此問題進行了電話溝通、咨詢、學習及時掌握了安全總結要點與總結技巧,并通報安全活動情況,讓全體員工、領導掌握活動總結情況。
二、安全管理中存在的基本問題
1.檢討反思,總結整改。根據(jù)行業(yè)特點開展形式多樣的安全生產宣傳教育,務實基礎管理,營造宣傳氛圍。在總結工作的同時檢討在管理中存在的問題共計20余項,重點如下:
(1)安全管理存在薄弱環(huán)節(jié),制度體系尚不健全,由于置業(yè)集團幾年的發(fā)展戰(zhàn)略轉型影響,安全管理部門建了撤,撤了建,形成隊伍不穩(wěn)定狀態(tài),管理標準、制度、流程不健全,不規(guī)范化,不標準化、不體系化,安全管理滯留在面上。
(2)領導自駕車車輛管理存在盲區(qū),日常管理與集團車輛管理脫
鉤,個人駕駛安全意識淡薄,教育開展困難。
(3)在建項目安全管理有待加強,不規(guī)范,安全專業(yè)性不強。
(4)安全管理人員配置與總人數(shù)不成比例,基本以兼職安全管理
員為主,業(yè)務素質不過硬。
(5)三級教育、檢查、考核執(zhí)行不規(guī)范,安全管理部門與成員企
業(yè)銜接不暢通,造成信息閉塞、傳遞不及時等等。
(6)原建筑物、設備裝置等重大項目或場所遺留下來的安全隱患,整改困難,導致安全隱患存在等等。
(7)XX集團運營范圍內技能預防設備裝置尚不健全或者老化,部分場所無防盜技能設備,存在防盜、防破壞、防火災等隱患。
(8)在建項目施工企業(yè)多,面廣分散,各總包及分包隊伍勞資矛盾問題中,對中間環(huán)節(jié)缺乏有效的控制,出現(xiàn)民工上訪事件的發(fā)生,導致工作被動。
三、下步工作主要措施與重點
針對上述存在的問題,強化管理監(jiān)督、檢查力度,提高整體管理水平,并側重抓好以下幾點:
1.鞏固、發(fā)展、提高上半年安全生產的成果。在長效基礎管理上做文章,落實責任與監(jiān)督,完善各項安全管理制度,努力實現(xiàn)全年安全工作目標。
2.人員配置、資金投入抓重點。進一步加強思想認識的提高,尤其是安全第一責任人的思想認識提高。
3.認真貫徹集團總部指示精神。進一步落實安全生產責任目標,形成齊抓共管的良好局面和縱向到底,橫向到邊的管理舉措。
4.以建筑安全專項治理工作為重點。認真抓好在建項目現(xiàn)場安全環(huán)境衛(wèi)生整治工作,嚴格要求,嚴格管理,做到安全文明施工。
5.隱患抓重點,整改徹底。整頓和提高安全隱患整治水平,整改到位。
6.加大安全生產宣傳教育和培訓力度。深入持久地開展各種形式的安全生產宣傳教育工作,要以對安全生產的方針政策宣傳和教育為重點,努力提高職工的安全、技能素質。
7.完善和強化安全檢查和監(jiān)督措施,加強安全生產檢查和監(jiān)督力度,防止檢查走過場,搞形式,變事后檢查為事前檢查,要常規(guī)檢查和突擊檢查相結合,重點部位檢查和一般檢查相結合,確保將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
8.完善技防裝置設備,提高技防與人防技能水平,確保人身、財產和重點目標的安全。
根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于深化建筑安全生產隱患排查治理和開展督查專項行動的通知》要求,我局高度重視,積極組織開展了隱患排查專項治理活動,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、認真組織隱患排查專項治理活動的落實工作
一是我局轉發(fā)了省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于深化建筑安全生產隱患排查治理和開督促檢查專項行動的通知》,并出臺了《羅山縣城鄉(xiāng)建設安全生產專項整治三年行動實施方案》,并成立了行動領導小組,召開了動員部署大會,對施工單位提出了明確的要求。二是組織召開了全縣建筑安全生產工作會議,施工、監(jiān)理企業(yè)及房地產企業(yè)參加了會議,會上對今年上半年主要開展的工作進行總結,建筑安全生產形勢進行了分析,并對下半年工作及近期工作重點進行了安排,尤其對隱患排查治理活動進一步明確要求。
二、加強領導,突出重點
根據(jù)市局的工作部署,結合我縣的實際情況,我局將第三季度建筑安全生產隱患排查治理工作的重點放在以下幾個方面。
1、工程建設各方主體,特別是工程建設單位、施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位的安全生產責任建立和落實情況。
2、安全生產管理機構設置和人員配備情況。
3、安全教育培訓,特別是“三類人員”特種作業(yè)人員持證上崗。
4、工程中涉及到的腳手架、深基坑、高大模板等危險性較大工程安全專項方案的編制。
5、建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況。
6、建筑工地現(xiàn)場消防器材設施等。
三、深入施工現(xiàn)場,開展隱患排查
來工作總結如下:
一、大力開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作,建筑市場秩序得到進一步規(guī)范。
半年來,嚴格按照《中華人民共和國建筑法》、《四川省建筑管理條例》等相關法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)范建筑市場,約束施工企業(yè)行為。共辦理《建設工程施工許可證》25件,建筑面積464780?,工程投資50281萬元,在辦理《建設工程施工許可證》中,各種辦證前的手續(xù)齊全,無違規(guī)現(xiàn)象;對應監(jiān)理工程,通過檢查,應監(jiān)理工程委托監(jiān)理率100%,施工安全報監(jiān)工程51個(工業(yè)集中發(fā)展區(qū)26個特事特辦原則辦理安全報監(jiān)),安全報監(jiān)率100%。通過平時的安全檢查和施工企業(yè)的努力,目前我市建筑施工安全文明施工工作較以往有較大進步。
二、加強對擔保企業(yè)監(jiān)管,切實維護企業(yè)和農民工的合法權益。
半年來,凡在我市進行民工工資擔保的企業(yè),必須按照市建委要求,實行擔保企業(yè)備案制度,未備案的擔保企業(yè)所出據(jù)的《擔保函》一律無效,較好地維護了被擔保單位的權益,同時,為較好地保障建筑企業(yè)農民工的合法權益,目前已累計預存民工工資支付保證金1100余萬元。半年來,對已竣工且無農民工工資拖欠的企業(yè),退還預存的民工工資保證金282.52萬元;半年來除春節(jié)前3起以往制度不完善遺留的民工工資投訴外,今年新開工投訴現(xiàn)象發(fā)生;對在我市建筑工地推廣使用“農民工維權卡”工作,由于受“5.12” 汶川大地震影響,發(fā)卡前的各項準備和培訓工作尚未展開,待下步理順后將全面展開,切實保障農民工合法權益不受影響。
三、加快地方經濟發(fā)展,促進地方產品銷售,取得明顯成績。
一是增加對非政府類投資建設項目。在報建、安全、質量監(jiān)督及驗收環(huán)節(jié)中加大對企業(yè)的引導力度。全市納入我局監(jiān)督的建設項目共計 79個,其“三材”等地方產品配套的采購使用達到了70%。
二是對政府投資類建設項目。建設局于XX年年承擔工業(yè)區(qū)和“c線”基礎設施建設,今年繼續(xù)完成由我局負責招標項目的建設。作為工業(yè)區(qū)“女鞋之都”基礎設施建設及“c線”排水工程建設單位,建設局積極向施工單位推薦地方產品,在建設中使用的水泥、鋼筋、排水管材、沙石等大部分都使用我市元通水泥制品廠、家玉水泥制品廠、立申水泥廠產品。截止目前,今年工程累計采購金額約2100萬元,采購地方產品金額約1700萬元,占材料采購總額的80%,其中,累計采購混凝土管金額約400萬元,地方產品金額約300萬元,占材料采購總額的75%;采購砂石金額約700萬元,地方產品金額約700萬元,占材料采購總額的100%;采購水泥金額約1000萬元,地方產品金額約700萬元,占材料采購總額的70%。
四、認真開展專項治理,嚴格把關
抓好全市建筑企業(yè)、房地產開發(fā)企業(yè)的資質管理工作。完成新辦預拌砼企業(yè)3家的資質初審上報,其中1家已獲得省建設廳批準。
做好建筑企業(yè)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格工作。申辦一級、二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書111人,現(xiàn)已公示合格105人;申辦建造員執(zhí)業(yè)證書128人;匯總上報二級注冊建造師執(zhí)業(yè)注冊資料57人。
在今后的工作中,我局將繼續(xù)加強對地方產品向建設項目使用單位的引導、推薦工作,對崇州的經濟作出應有的貢獻。
一、主要工作
(一)基本建設程序管理
1.加強基本建設管理。截止目前,新開工房屋建筑工程17項,建筑面積337234.725平方米,合同造價40265.98萬元,竣工驗收備案5項,備案面積為8897.68平方米。全面實行項目法人制、合同備案制、項目經理責任制、施工圖審查備案制、施工許可等各項制度。
2.全面實行工程監(jiān)理制度。按法律法規(guī)規(guī)定應監(jiān)理工程實施強制監(jiān)理,受監(jiān)理工程17項,受監(jiān)率100%,較好地提高了工程質量和安全生產管理水平。
3.全面實行施工圖設計文件審查制度。除小規(guī)?;虻蛯咏ㄖ?,設計圖紙一律須經設計審查機構審查合格后方可進行下一道建設程序,送審設計文件23項,審查率100%,較好地提升了施工圖設計水平。
4.推行監(jiān)理公司項目登記制度。結合目前的“全縣工程建設監(jiān)理市場秩序整治活動”,根據(jù)市局的有關要求,對外埠監(jiān)理公司實行由原來的項目備案制度更改后的項目登記制度,確保整個監(jiān)理市場有序運作并進行有效監(jiān)督。
(二)建筑工地現(xiàn)場監(jiān)管
1.3月份、6月份會同質監(jiān)站進行了第一、二季度“縣建筑業(yè)管理大檢查”和“質量安全生產大檢查”。其中第二季度著重開展了“房屋建筑工程質量大檢查”、“全縣工程建設監(jiān)理市場秩序整治活動”,通過檢查及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,并責令整改,從而確保工程的質量和施工安全,規(guī)范了施工現(xiàn)場及監(jiān)理市場的管理。目前正在進行第二季度“縣建筑業(yè)管理暨建筑工程質量安全生產大檢查”以及“全縣工程建設監(jiān)理市場秩序整治活動”的檢查工作。
2.5月份參加了縣城規(guī)劃區(qū)第二次規(guī)劃建設綜合巡查。在巡查中檢查出16個未辦理施工許可擅自開工的工程項目,其中工業(yè)項目7個,公建項目7個,房地產開發(fā)項目2個。根據(jù)局規(guī)劃審批會議討論的意見,正在進行相關處理。
3.針對當前建筑施工現(xiàn)場“臟、亂、差”等不文明行為,會同質監(jiān)站進行了“全縣建設工程文明施工安全生產專項檢查”。通過檢查進一步提高了建筑工地安全文明施工水平,加強了建筑工程施工現(xiàn)場管理,保證了建筑工程施工安全生產、維護了城市環(huán)境。
4.針對今年汛期防治工作,對全縣各建設工程進行了手機短信通知,要求各施工單位做好防汛工作,責令各監(jiān)理公司重點對深基坑、高邊坡、人工挖孔樁、施工現(xiàn)場排水等危險性較大區(qū)域進行監(jiān)督檢查,確保杜絕安全事故發(fā)生。
5.對未取得《建筑工程施工許可證》的在建項目下發(fā)了催辦通知、責令停止違法(章)行為通知書和進行了調查取證,并部分項目作出了行政處罰,截止目前完成罰沒收入約16萬元。
(三)建筑業(yè)相關管理
1.按上級的要求做好了市局建管科、勘察設計科、市造價站及縣統(tǒng)計局等有關單位的建筑業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報工作。
2.結合群眾路線教育活動工作,對本縣的三家建筑施工企業(yè)和兩家商混供應公司進行下訪及調研工作。充分做到急企業(yè)所急,想企業(yè)所想,以服務企業(yè)為目的,為壯大我縣建筑業(yè)及規(guī)范我縣商混供應市場而努力。目前,經過多次交流,已確定幫扶兩家建筑施工企業(yè)申報二級企業(yè)資質。
(四)城區(qū)主要建筑材料信息管理
會同財政局、審計局、發(fā)改委、監(jiān)察局完成了一、二季度縣城主要建筑材料詢價工作,了第一季度書面價格信息,并由信息中心在政府門戶網(wǎng)站進行網(wǎng)上。目前,第二季度城區(qū)主要建筑材料價格信息工作正在實施校對階段中。
二、存在的主要問題
1.人員較少,較難以開展新業(yè)務工作。目前股里只有兩人,并且都在工程建設指揮部中兼職,因此有時較難開展工作,特別是新業(yè)務工作。
2.各工程項目的項目經理及“五大員”、項目總監(jiān)到崗到位履職情況較差。
3.部分外來施工單位及中介服務機構等參建主體未辦理進入承接業(yè)務登記手續(xù)。
三、下半年工作計劃
1.繼續(xù)認真抓好基本建設管理工作。對符合申報條件的工程建設項目,及時派員踏勘現(xiàn)場予以審核。對審核過關的,及時通知行政審批股上會審批;對審核不過關的,對未辦理建筑施工許可證擅自施工建設的建筑工地,及時下發(fā)催辦通知。主動靠前,優(yōu)化服務,提高辦事效率,減少或杜絕未辦理施工許可證擅自施工現(xiàn)象。
2.繼續(xù)認真抓好建筑業(yè)管理工作,轉變完善管理模式,積極探索出一條與實際相符的建筑業(yè)管理之路,使工程質量進一步提高、施工安全進一步加強、施工現(xiàn)場進一步規(guī)范、施工資料進一步完善。