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(一)縣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,組織產(chǎn)業(yè)專班相關(guān)人員審議各產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,6月中旬提交縣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議,再按程序?qū)嵤?/p>
(二)縣政府督查室牽頭,加強(qiáng)對2007年政府重點工作、州縣十件實事及重點項目建設(shè)的跟蹤督辦。
(三)縣政府辦牽頭,縣發(fā)改局、重點項目爭取工作專班配合,抓好近期重點項目爭取工作,做好北京、省直對口支援項目和省宜昌旅游辦公會項目的接洽工作。擬于6月7日召開項目工作專題會議。
(四)縣政府督查室牽頭,督辦各承辦單位認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員議案提案建議意見,并盡快答復(fù)到代表和委員。擬于6月8日召開州縣實事及議案提案督辦工作會議。
(五)縣政府辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門配合,盡早出臺“三大戰(zhàn)役”工作方案,全面推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”工作。
(六)縣局牽頭,繼續(xù)做好全縣維穩(wěn)工作,對事項實行跟蹤督辦,杜絕久拖不決,杜絕赴省、進(jìn)京上訪事件的發(fā)生。
二、財稅、計劃、勞動保障和交通工作
(一)縣財政局牽頭,縣國稅局、地稅局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,積極組織財稅收入入庫,確保半年交賬;修改完善并出臺《縣鄉(xiāng)財政體制改革實施辦法》、《巴東縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》和《國有資產(chǎn)管理改革實施方案》,啟動國有資產(chǎn)管理工作;修訂出臺專項資金管理辦法;全面啟動煤炭“一站式”收費征收工作;出臺非稅收入管理細(xì)則。
(二)縣交通局牽頭,縣移民局、公路段、兩路辦等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,督辦全縣路網(wǎng)、通暢、通達(dá)工程建設(shè),確保半年任務(wù)按期完成;修訂《加快交通工作發(fā)展的決定》;啟動碼頭清理整頓工作。
(三)縣勞動保障局負(fù)責(zé),督辦完成“社保五金”征收及就業(yè)再就業(yè)半年工作計劃,加強(qiáng)社保擴(kuò)面征收工作。
(四)縣政府辦牽頭,縣財政局、審計局、監(jiān)察局等部門配合,審定出臺公務(wù)接待工作管理辦法。
(五)縣政府辦牽頭,相關(guān)部門配合,加快推進(jìn)“四網(wǎng)合一”工作。
三、工業(yè)和安全生產(chǎn)工作
(一)縣商務(wù)局牽頭,做好全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會籌備和工業(yè)經(jīng)濟(jì)半年述職工作;
(二)工業(yè)園(籌)管委會牽頭,縣國土局、建設(shè)局和野三關(guān)鎮(zhèn)配合,修訂出臺《巴東工業(yè)園建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)》;穩(wěn)妥做好譚家村區(qū)域相關(guān)人員的搬遷安置工作,啟動搬遷安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);搞好有意入園項目的考察銜接工作;理順工業(yè)園管理體制;科學(xué)配備好園區(qū)工作人員,保證園區(qū)各項工作的順利開展;適當(dāng)解決工作經(jīng)費,在今年財政預(yù)算的預(yù)備費中安排20萬元。
(三)縣安監(jiān)局和縣人行分別牽頭,相關(guān)部門配合,加快出臺《促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的決定》和《金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》,研究中小企業(yè)擔(dān)保貸款問題,努力提高貸款擔(dān)保額度??h人行負(fù)責(zé)組織好全州“金融行”活動。
(四)縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),籌備召開質(zhì)量興縣工作會議。
(五)縣商務(wù)局負(fù)責(zé),籌備召開各金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)企業(yè)參加的銀企座談會;跟蹤督辦招商項目的落實,加大招商引資力度,搞好已有投資意向項目的考察銜接工作。
(六)縣安監(jiān)局負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門配合,開展全縣安全隱患排查治理專項行動和“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動;組織相關(guān)單位在綠蔥坡鎮(zhèn)開展應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練活動。
四、社會事業(yè)發(fā)展工作
(一)縣教育局牽頭,組織好中考、高考工作,縣衛(wèi)生局、交通局、公安局等部門要搞好配合,維護(hù)好中考、高考秩序;加快推進(jìn)教師安居工程建設(shè),確保全年計劃目標(biāo)的實現(xiàn);加大巴一中避讓隨遷及寄宿制學(xué)校改造項目的協(xié)調(diào)督辦力度。
(二)縣衛(wèi)生局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門配合,加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的調(diào)研力度,修訂完善補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法,加強(qiáng)信息化管理建設(shè)步伐;加快制訂惠民醫(yī)院建設(shè)方案和縣人民醫(yī)院搬遷建設(shè)步伐。
(三)縣人口計生局負(fù)責(zé),加強(qiáng)督辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作,確保全縣計生工作水平不下滑;召開半年計生工作會議。
(四)縣文體局牽頭,縣廣電局配合,做好全州首屆民族文化藝術(shù)節(jié)的節(jié)目準(zhǔn)備以及全國“八藝節(jié)”的參賽準(zhǔn)備;籌備召開文化工作專題會。
(五)縣文體局牽頭,縣建設(shè)局、國土局配合,啟動地面文物復(fù)建工程環(huán)境整治項目,做好巴東民族文化公園前期工作,搞好我縣承擔(dān)的舊縣坪古墓群發(fā)掘工作,協(xié)調(diào)完成三峽庫區(qū)文物搶救發(fā)掘工作。
(六)縣檔案局和縣史志辦牽頭,各部門積極配合,做好檔案移交入館的前期工作。
五、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游和對口支援工作
(一)縣農(nóng)業(yè)局牽頭,縣發(fā)改、財政、扶貧、信用社、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)參加,召開魔芋、蔬菜、柑桔、藥材、茶葉產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)場培訓(xùn)會;強(qiáng)化沼氣池建設(shè)的檢查督辦,本月完成1500口的建設(shè)計劃;做好碳基金項目的迎檢工作。
(二)縣扶貧辦負(fù)責(zé),相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門配合,全面啟動整村推進(jìn)和扶貧搬遷工作。
(三)縣煙辦牽頭,縣煙草公司負(fù)責(zé),相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,加強(qiáng)煙葉大田管理,做好烤晾房的整改準(zhǔn)備和煙水配套工程的后續(xù)管理工作。
(四)縣水利局牽頭,縣林業(yè)局、水保局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,做好迎接“長治”七期工程2006年度治理項目迎檢的準(zhǔn)備工作;有序推進(jìn)今年安全飲水項目建設(shè)進(jìn)程。
(五)縣防汛辦負(fù)責(zé),繼續(xù)督辦防汛抗旱工作,加強(qiáng)病險水庫治理,確保安全度汛。
(六)縣旅游局負(fù)責(zé),做好“中國三峽纖夫節(jié)”籌備工作,并籌備參加州旅游局在武漢舉辦的恩施文化旅游宣傳周活動。
(七)縣發(fā)改局、勞動保障局、教育局、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實北京市對口支援會議精神,抓好簽約項目的落實,跟蹤銜接好省對口支援工作。
(八)縣民政局負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合,啟動殯葬改革工作并切實做好宣傳引導(dǎo),確保改革順利進(jìn)行。
六、移民、國土和城建工作
(一)縣移民局牽頭,加快沿渡河集鎮(zhèn)搬遷步伐,研究、安排和部署實物指標(biāo)漏登等遺留問題的處理工作,爭取在月底前完成宅基地征用,確定安置方案;落實平陽壩農(nóng)村移民86戶388人的搬遷安置,同時全面啟動4個村14個組的生產(chǎn)安置工作;6月上旬對水布埡庫區(qū)401米水位線下移民搬遷清庫工作進(jìn)行自驗,6月中旬完成省級終驗;與清江公司加強(qiáng)協(xié)調(diào),妥善處理好壩庫區(qū)遺留問題和清太坪木竹坪災(zāi)民安置問題;編制《巴東縣大中型水庫移民后期扶持實施細(xì)則》;啟動《大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作;組織相關(guān)部門對高切坡工程進(jìn)行全面檢查;解決好沿渡河移民上訪和金果坪集體上訪遺留問題;做好三峽庫區(qū)資金計劃結(jié)算相關(guān)項目爭取工作。
(二)縣建設(shè)局牽頭,相關(guān)部門配合,全面組織實施城鎮(zhèn)建設(shè)突破戰(zhàn)。開展城區(qū)土地清理,制訂相應(yīng)辦法,理順管理秩序;與國土、移民等部門整合資源加強(qiáng)城市建設(shè),探索建立市場管理機(jī)制;開展綜合整治,落實“門前三包”責(zé)任制,加大文明城市創(chuàng)建力度;迅速做好巴東長江大橋亮化工作;召開規(guī)劃工作會議。
(三)縣國土局負(fù)責(zé),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、設(shè)備配置和應(yīng)急調(diào)查處置工作,做好汛期地災(zāi)防治、地災(zāi)項目爭取、規(guī)劃評審及資金、施工質(zhì)量監(jiān)管工作。
(四)縣環(huán)保局牽頭,相關(guān)部門配合,加大長江煤碼頭污染治理工作力度;督辦建材工業(yè)啟動環(huán)保達(dá)標(biāo)改造工作;確保節(jié)能減排半年任務(wù)的完成;制訂城區(qū)飲用水源保護(hù)工作方案。
(五)縣房管局牽頭,縣建設(shè)局、國土局等部門配合,加快廉租房建設(shè)。
七、科技工作
一、2006年上半年工作總結(jié)
(一)礦業(yè)權(quán)管理工作情況
1、探礦權(quán)管理
對我縣1宗探礦權(quán)申請(省地質(zhì)調(diào)查院申請的俞村鄉(xiāng)凹子山鎢鉬多金屬預(yù)查)進(jìn)行了認(rèn)真審查,并將審查情況書面上報市國土局和省國土資源廳。
2、采礦權(quán)管理
上半年以來,我股室共受理采礦權(quán)申請10件,其中申請采礦登記1件,延續(xù)采礦登記3件,變更采礦登記6件。收取采礦權(quán)價款44.954萬元,采礦權(quán)使用費3800元。組織礦山企業(yè)填報2005年度采礦權(quán)人年度報告及檢查表,做好2005年度采礦許可證年檢準(zhǔn)備工作。
(二)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序
1、根據(jù)省廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的緊急通知》(皖國土資[2005]171號)文件要求,制定了《關(guān)于開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》(旌國土資[2005]99號)下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所,成立了組織機(jī)構(gòu),由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,地礦股、執(zhí)法監(jiān)察股為成員單位,認(rèn)真開展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮罚?jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)實施,同時制定了我縣礦產(chǎn)資源整合實施方案,對有關(guān)礦山進(jìn)行了資源整合:去年12月對版書鄉(xiāng)龍川石英礦進(jìn)行了資源整合,組建了龍川礦業(yè)有限公司;今年3月將炮臺橋普通石料礦區(qū)三家采石場整合為一家;鳳形山螢石礦區(qū)內(nèi)的清正西嶺螢石礦,5月份由安徽中螢礦業(yè)有限公司協(xié)商后予以兼并,促進(jìn)了資源的合理開發(fā)利用。
3、經(jīng)縣政府研究,成立了我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)組(政辦秘[2005]56號),由縣政府分管副縣長任組長,縣環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、監(jiān)察局、財政局、商業(yè)局等部門為成員單位,各單位確定了整規(guī)工作聯(lián)絡(luò)員。具體負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的各項工作。
4、4月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同到白地鎮(zhèn)莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查,并將答復(fù)意見送交村民組長。
5、6月份對蔡家橋鎮(zhèn)三合村無證開采花崗巖石料進(jìn)行了調(diào)查處理;對黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉(zhuǎn)讓違法行為,下發(fā)通知限期辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù);對清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為,已通知公安、安監(jiān)部門停止供應(yīng)火工品,并進(jìn)行查處。迎接了市整規(guī)辦對我局整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,根據(jù)省國土資源廳《關(guān)于認(rèn)真做好2006年礦山安全管理工作的通知》(皖國土資[2006]106號)文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、勞動局、工商局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查,并將聯(lián)合執(zhí)法檢查情況上報市國土局。
(三)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作
1、結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,與執(zhí)法監(jiān)察股共同開展了“3·19”礦產(chǎn)資源法宣傳活動,3月中旬至3月下旬對全縣26家礦山企業(yè)進(jìn)行了一次全面排查,發(fā)放省、市有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的文件等宣傳材料二百余份,通過宣傳,增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)的法律意識和安全生產(chǎn)意識。
2、根據(jù)縣安委會的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。6月11日在縣城梓山廣場設(shè)立咨詢臺,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳材料200余份;制作了kt式寫真宣傳展板;在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產(chǎn)宣傳彩旗,有效提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識。
(四)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況
1、去年年底到今年年初,根據(jù)縣安委會辦公室《關(guān)于認(rèn)真開展冬季及“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)大檢查,切實抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[2005]79號)文件要求,結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,認(rèn)真組織開展了全縣非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查,并將檢查情況報縣安委辦。
2、3月份參加了全縣安全生產(chǎn)工作會議。4月中旬與安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局一同到白地鎮(zhèn)洪川清水龍采石場就采石場高架頭處理一事現(xiàn)場辦公。
3、“五一”長假之前,根據(jù)縣安委會辦公室《關(guān)于切實做好“五·一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[2006]40號)文件要求,做好今年“五一”長假期間非煤礦山的安全生產(chǎn)工作,并將主要工作情況報縣安委辦。
(五)臨時性工作:4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準(zhǔn)備到我縣投資開采花崗巖石料,我股室先后兩次到孫村鄉(xiāng)、旌陽鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)實地勘查并提出合理建議;上半年股室工作人員兩次與安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同對三處申請臨時開采石料進(jìn)行現(xiàn)場勘查,并提出了本單位意見。
(六)兩個規(guī)劃編制進(jìn)展情況
1、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃:2005年10月16日,我縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃順利通過專家組評審,目前承編單位已將規(guī)劃初稿修改完善并上報省國土資源廳,待批準(zhǔn)后實施。
2、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃:經(jīng)省地礦局第二水文地質(zhì)隊與我局的共同努力,我縣2005—2020年《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過省廳評審,并于今年5月經(jīng)縣政府同意后批準(zhǔn)實施。
(七)地質(zhì)環(huán)境管理工作情況
1、地質(zhì)災(zāi)害防治工作
①編制了《2006年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位。繼續(xù)實行縣領(lǐng)導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制。
②地質(zhì)災(zāi)害危險點搬遷工作情況:成立了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷避讓項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,對安置點進(jìn)行了現(xiàn)場勘查,按戶照相、攝像、登記造冊,于3月底將有關(guān)資料報市局及省廳;5月與省地質(zhì)調(diào)查院一同對我縣2006年度地質(zhì)災(zāi)害危險點搬遷避讓項目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作,為完成今年的搬遷避讓任務(wù)奠定了基礎(chǔ);縣政府5月17日召開了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷避讓工作領(lǐng)導(dǎo)組會議,會議由縣政府分管副縣長李光明主持,縣建委、農(nóng)委、水務(wù)局、環(huán)保局、廣電局、民政局、版書鄉(xiāng)政府等領(lǐng)導(dǎo)組成員單位參加了會議。會議聽取了國土局、版書鄉(xiāng)政府關(guān)于搬遷避讓前期準(zhǔn)備工作的介紹,研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,落實了各項具體工作的責(zé)任單位。會議要求各有關(guān)部門要拿出具體工作方案,切實履行職責(zé),圓滿完成整體搬遷任務(wù)。
③汛前調(diào)查:3月份與省廳、省環(huán)境監(jiān)測中心一起對我縣3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作;5月份與省地礦局第二水文地質(zhì)隊一同到孫村水金洼、云樂張村、版書白楊嶺進(jìn)行汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,并提出了今年的具體防治意見。
④地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作情況:2006年1月5日,云樂鄉(xiāng)劉村糯米圲村民組路旁發(fā)生滑坡。股室工作人員接到報告后,于2006年1月6日趕赴現(xiàn)場,經(jīng)過現(xiàn)場勘查,滑坡總計約300余方。村民已組織清理,至1月6日下午4時已經(jīng)清理約125方,未清理的石塊還有約100余方?;略斐傻缆范氯?,村里小學(xué)生2天無法外出上學(xué),未造成人員傷亡和財產(chǎn)損失?,F(xiàn)場勘查后,我局工作人員及時通知鄉(xiāng)政府及監(jiān)測人加強(qiáng)監(jiān)測工作,并做好監(jiān)測記錄;6月10日上午8時許,我縣境內(nèi)突遇狂風(fēng)暴雨天氣,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至下起了冰雹,持續(xù)時間約1小時,股室全體工作人員于8:30到達(dá)辦公室,與當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)一同進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作,并將應(yīng)急處理工作情況快報市國土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,倪明芳局長在會議上回顧了我縣2005年地質(zhì)災(zāi)害防治工作、對2006年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了全面部署。會上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽定了《2006年防汛抗旱及地災(zāi)防治目標(biāo)責(zé)任書》,同時我局將《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災(zāi)害群測群防明白卡》、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治要訣、致山區(qū)學(xué)生及家長們的一封信發(fā)放到與會者手中。建立了我縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報網(wǎng)絡(luò),逢暴雨大風(fēng)天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測人,并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,提高群測群防水平,5月26日舉辦了地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測培訓(xùn)會,全縣8個重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測人參加了培訓(xùn),組織監(jiān)測人員觀看了有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)教育片,市國土局地礦科領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo),為監(jiān)測人員講解了地質(zhì)災(zāi)害的概念和類型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡易監(jiān)測方法等。謝俊峰書記要求監(jiān)測人員要切實履行職責(zé),要宣傳到位、監(jiān)測到位、記錄到位、及時報告到位,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測工作。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境工作:6月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同對安太螢石有限公司、中螢礦業(yè)有限公司、版書鄉(xiāng)棗樹嶺范圍內(nèi)亂采濫挖行為給予制止;
二、下半年工作計劃
(一)繼續(xù)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序
一是查處無證勘查、開采等違法行為;二是關(guān)閉不符合規(guī)劃要求的小礦山;三是切實維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益;四是強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理;五是進(jìn)一步規(guī)范管理,嚴(yán)格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán),按法定權(quán)限程序登記發(fā)證。
根據(jù)國土資源部等九部門《關(guān)于印發(fā)2006年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案的通知》的要求,結(jié)合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況,組織礦山企業(yè)及有關(guān)部門填報《礦山企業(yè)基本情況登記表》、《礦山企業(yè)排查結(jié)果登記表》。
(二)推進(jìn)我縣礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)
保證礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和審批,同時在規(guī)劃的指導(dǎo)下,選擇合適的礦業(yè)權(quán)投放市場,逐步規(guī)范礦業(yè)權(quán)招拍掛行為,統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)有償出讓范圍,提高競價出讓率,遵循公開透明的原則,嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)出讓操作程序。同時搞好礦區(qū)整合、礦業(yè)全形成、收儲和信息工作,堅決落實省廳《實施部分非金屬礦采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓價款評估基準(zhǔn)價的意見》,逐步解決礦業(yè)權(quán)的凈礦出讓問題。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作
編制我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,繼續(xù)開展重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,抓好地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)資料的收集補(bǔ)充和整理,努力掌握重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的發(fā)生發(fā)展情況,為有效防災(zāi)提供可靠依據(jù)。同時進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和巡查,完善群測群防體系建設(shè),認(rèn)真實施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查治理,建立相關(guān)制度。
(四)努力引進(jìn)資金,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查工作
加強(qiáng)地質(zhì)資料收集,在資料收集的基礎(chǔ)上搞好探礦權(quán)設(shè)置和信息,同時切實做好勘查項目實施過程中的監(jiān)控管理。
(五)征收2006年度礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費,對礦山經(jīng)營狀況進(jìn)行帳目核查,保證征收面達(dá)100%,實現(xiàn)足額征收。
(六)認(rèn)真開展礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理,不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲量動態(tài)監(jiān)測制度和勘查開發(fā)督察制度,搞好日常監(jiān)督檢查,對重點礦區(qū)、礦山,重要礦種和突出問題進(jìn)行隨時監(jiān)督檢查,保證礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)及時查處,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改,同時加強(qiáng)年度檢查工作。
(七)抓好礦產(chǎn)資源儲量管理改革,充分發(fā)揮儲量管理在礦政管理工作中的基礎(chǔ)作用
把好礦產(chǎn)資源儲量評審關(guān),不斷提高登記儲量的級別和準(zhǔn)確性,搞好礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計與資源開發(fā)統(tǒng)計合并工作,將儲量管理與礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合,利用儲量動態(tài)監(jiān)測提高監(jiān)督管理質(zhì)量,借助監(jiān)督管理推動儲量動態(tài)管理。同時加強(qiáng)各類基礎(chǔ)性資料的收集管理,進(jìn)一步做好礦山企業(yè)登記、礦業(yè)開發(fā)、礦業(yè)權(quán)設(shè)置、儲量管理、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)信息等方面資料的管理與整理歸檔,充分發(fā)揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
(八)對我縣礦山總數(shù)實行動態(tài)管理,控制礦山總數(shù)和數(shù)量,同時有計劃地減少小礦數(shù)量,逐步解決礦山布局問題。
關(guān)鍵詞:土地調(diào)查;重要性;思考;總結(jié)
中圖分類號:P962
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1005-569X(2010)04-0032-03
1 引 言
土地是人類一切活動的最基本的條件和載體。作為人類社會最重要的資源,土地也是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)[1]。
我國特殊的國情決定了走土地利用集約化道路是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立和諧社會的必然選擇。因此,一定要加強(qiáng)土地的調(diào)查工作,為我國土地的可持續(xù)利用打下夯實的基礎(chǔ)。目前,歷時兩年多的全國第二次土地調(diào)查工作到了最后的攻堅階段(王世元副部長在第二次全國土地調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時點統(tǒng)一更新研討班上的講話)。近期,全國各地正在陸續(xù)開展第二次全國土地調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時間統(tǒng)一更新的培訓(xùn)工作,以2009年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時點的二次調(diào)查成果數(shù)據(jù)和2009年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)沖刺工作。筆者等人陸續(xù)從2006年2月開始,先后參加了荊州市江陵縣、松滋市和十堰市武當(dāng)山地區(qū)大約1500km2的土地利用更新調(diào)查,以及荊州市、洪湖市、公安縣的第二次土地大調(diào)查城區(qū)土地調(diào)查部分,在第二次調(diào)查工作即將進(jìn)入尾聲之際,結(jié)合我們在工作中的親身經(jīng)歷,對第二次調(diào)查工作的若干問題進(jìn)行了思考和總結(jié),以便為今后的國土資源管理工作更好地服務(wù)。
2 第二次調(diào)查工作的意義和重要性
我國曾于1984年起開展過第一次規(guī)模巨大的土地調(diào)查工作(即常說的第一輪詳查),前后歷時十年完成。第一輪詳查獲取了從每一地塊到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)、省和全國的土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬狀況等大量詳實的第一手資料,但是,隨著社會的不斷發(fā)展,土地利用狀況及權(quán)屬狀況已經(jīng)發(fā)生了很大的變化(通過新征建設(shè)用地、集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等方式,很多集體土地變成了國有土地)。為此,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》的有關(guān)規(guī)定,國務(wù)院決定自2007年7月1日起開展第二次全國土地大調(diào)查。第二次全國土地調(diào)查作為一項重大的國情國力調(diào)查,目的是全面查清目前全國土地利用狀況,掌握真實的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計和登記制度,實現(xiàn)土地資源信息的社會化服務(wù),滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及國土資源管理的需要[2]。做好本次的第二次土地調(diào)查工作,一是明確土地權(quán)屬關(guān)系,維護(hù)土地所有制,保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益[3];二是促進(jìn)土地合理利用,高效利用土地資源,促進(jìn)土地利用可持續(xù)發(fā)展[4];三是貫徹落實國家政策法規(guī),促進(jìn)國家對土地的宏觀調(diào)控。當(dāng)前,土地管理成為參與宏觀調(diào)控的十分重要的手段之一[5]??偠灾?搞好第二次土地調(diào)查意義重大,關(guān)系到我國的發(fā)展大計,關(guān)系到我們子孫后代的發(fā)展大計,一定要認(rèn)真仔細(xì),耐心謹(jǐn)慎。真實準(zhǔn)確的土地數(shù)據(jù)是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求;是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,保障國家糧食安全和促進(jìn)社會穩(wěn)定、保護(hù)農(nóng)民利益等工作的重要內(nèi)容;是編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控,實施科學(xué)決策的重要依據(jù);是貫徹落實國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定,提高政府依法行政能力和國土資源管理水平的迫切需要;是科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)國土資源和實施最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的根本手段[6]。在本次調(diào)查中要嚴(yán)守質(zhì)量關(guān),堅決杜絕弄虛作假的情況,以最認(rèn)真的態(tài)度做好本次的調(diào)查工作。
3 若干問題的思考與總結(jié)
3.1 高度重視,加強(qiáng)各部門的相互協(xié)作
土地調(diào)查工作是一件十分繁瑣的工作,需要各方面的配合和協(xié)作,僅僅依靠社會上的調(diào)查隊伍干不好本次的調(diào)查工作。他們有技術(shù)力量,但是對當(dāng)?shù)氐那闆r不了解,甚至存在很多語言不通的情況,為了讓他們更快更好地融入到工作中去,必須分期分批地開展培訓(xùn)。相對而言,我們國土部門的業(yè)務(wù)人員具有先天性的優(yōu)勢,輕車熟路,更有責(zé)任心和強(qiáng)烈的事業(yè)心。一定要加強(qiáng)部門合作,組織街道辦事處,村委會,國土局等多個部門的同志參與到調(diào)查的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作中。他們不僅熟悉當(dāng)?shù)氐那闆r,而且當(dāng)?shù)厝罕妼λ麄兊男湃味雀?。因?各級人民政府相繼成立了由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任主任,有國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、交通、水利、民政、財政、統(tǒng)計、等部門參加的土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)辦公室,辦公室設(shè)在國土資源部門,并設(shè)有專職副主任,負(fù)責(zé)具體工作。辦公室的成立不僅為土地調(diào)查提供了后勤保障,還可以研究解決土地調(diào)查中的疑難問題,保障土地調(diào)查工作計劃有序地完成。另一方面,也要強(qiáng)化居民的配合意識,讓居民認(rèn)識到本次調(diào)查的重要性。很多民眾對本次調(diào)查的認(rèn)識程度不夠,認(rèn)識不到調(diào)查關(guān)系到他們的切身利益,不愿意合作,不愿意出示土地權(quán)屬證明文件,不配合工作。甚至阻擾調(diào)查小組的工作,嚴(yán)重影響了調(diào)查工作的進(jìn)度。
3.2 ??顚S?做好調(diào)查后勤保證工作
充足的經(jīng)費是做好本次調(diào)查工作的最重要基本前提,是土地調(diào)查得以順利開展的保證。本次調(diào)查有國家撥款,地方財政撥款,一定要??顚S?堅決杜絕將調(diào)查經(jīng)費用到其他地方的情況。財政部門,審計部門,紀(jì)檢部門一定要加強(qiáng)監(jiān)督檢察,定期檢查資金的去向。以往很多次土地調(diào)查不到位的情況,大部分原因都是由于經(jīng)費不到位造成的。以前由國家、省、市(區(qū))共同解決經(jīng)費,但往往因為市(區(qū))經(jīng)費籌集不及時,影響了土地調(diào)查工作的正常開展,有的甚至遲遲難以起步,或者中途停止,形成了“馬拉松”局面[7]。土地調(diào)查的專項預(yù)算經(jīng)費,一定要落到實處,??顚S谩液褪⊙a(bǔ)貼經(jīng)費不足的,一定要當(dāng)?shù)卣鉀Q,建立土地調(diào)查基金,形成良好的機(jī)制。
3.3 確保調(diào)查質(zhì)量,嚴(yán)抓調(diào)查隊伍質(zhì)量關(guān)
調(diào)查隊伍的技術(shù)能力是本次調(diào)查成功與否的關(guān)鍵,土地調(diào)查的調(diào)查人員實行持證上崗制度。經(jīng)過崗前培訓(xùn),具備土地調(diào)查管理的基本知識,形成專業(yè)的調(diào)查隊伍,確保調(diào)查工作有理有據(jù)。在選擇調(diào)查隊伍的時候,盡量考慮由高校,科研、規(guī)劃等單位組成的調(diào)查隊伍,他們在技術(shù)上成熟,工作中責(zé)任心強(qiáng)。在以往的調(diào)查中,很多地方為了追求利益,將調(diào)查工作承包給一些不懂土地知識的調(diào)查隊伍,甚至又被轉(zhuǎn)包給個人,經(jīng)常出現(xiàn)“小作坊”的調(diào)查方式。這樣首先造成了沒有統(tǒng)一的管理,進(jìn)度慢;其次,技術(shù)力量不夠,調(diào)查不到位;再次,沒有統(tǒng)一的技術(shù)方案,給數(shù)據(jù)的銜接帶來了很大的麻煩。同時,某些小的調(diào)查隊伍對調(diào)要性認(rèn)識不夠,調(diào)查敷衍了事。所以,土地調(diào)查一定要經(jīng)過崗前培訓(xùn),最好能聘請專業(yè)隊伍或懂政策、熟悉業(yè)務(wù)、工作經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)、已退居二線的當(dāng)?shù)貒辆掷贤緟⑴c到調(diào)查中。
3.4 充分宣傳,使土地調(diào)查深入人心
積極采取多種方式和渠道,加大宣傳力度,使調(diào)查工作深入人心。應(yīng)充分認(rèn)識到宣傳工作對做好土地調(diào)查的重大意義。宣傳不充分,調(diào)查無聲無息,不僅認(rèn)知度不高,而且要反復(fù)向居民解釋,浪費時間和精力,效率低下。所以,土地調(diào)查辦公室要加強(qiáng)和與當(dāng)?shù)匦麄鞑块T聯(lián)系,采取設(shè)宣傳車,散發(fā)宣傳單,解答群眾咨詢,電視宣傳,懸掛宣傳橫幅,制作墻體宣傳標(biāo)語等形式,對土地調(diào)查進(jìn)行廣泛、全面的宣傳,為土地調(diào)查工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
3.5 方法得當(dāng),靈活設(shè)計調(diào)查方案
土地調(diào)查工作是一件繁重的工作,應(yīng)制定合適的調(diào)查技術(shù)方案,充分利用現(xiàn)有資源,高效地完成調(diào)查工作。要制定統(tǒng)一的調(diào)查技術(shù)規(guī)程和技術(shù)要求,土地調(diào)查的技術(shù)規(guī)程,須具有權(quán)威性、準(zhǔn)確性、合理性、實用性和可操作性。用技術(shù)規(guī)程指導(dǎo)和規(guī)范土地調(diào)查工作,確保調(diào)查工作的規(guī)范進(jìn)行。同時,也要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和調(diào)查隊伍的情況,靈活處理。在調(diào)查中,對于地籍資料比較完善的區(qū)域,一定要充分利用現(xiàn)有資料。現(xiàn)有的地籍資料主要包括:檔案文件,薄膜圖,電子地籍圖,遙感影像圖。在城鎮(zhèn)土地調(diào)查中,工作底圖要選取較好的地籍圖(地形圖)。外業(yè)調(diào)查時,可以直接在打印的比例較大的地籍圖上標(biāo)界址點號,不需要畫調(diào)查草圖。同時,地籍圖還有提醒調(diào)查人員的作用。調(diào)查中,很多建筑物我們只能看到一面,另一面的情況我們不清楚,而且有時候我們也不能到達(dá)。很多前面看起來規(guī)則的建筑物,后面會存在很多的轉(zhuǎn)折。這時候,地籍圖就可以提醒我們注意去核查,合理地設(shè)置或預(yù)留界址點號。所以,調(diào)查前要進(jìn)行資料的收集和整理,充分利用現(xiàn)有的圖件資料。
3.6 以調(diào)查為契機(jī),權(quán)屬證明文件的統(tǒng)一清查與更新
我國的土地所有權(quán)性質(zhì)有兩種:國家所有和集體所有。這是由我國的特殊歷史情況決定的。我國土地法規(guī)定:城市市區(qū)的土地屬國家所有;農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除有法律規(guī)定屬于國家所有的外,其余的均歸與農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有;同時,共有宗不存在國家和集體共同的情況[9]。但是,在我們的調(diào)查中,卻經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這樣的情況:(1)權(quán)屬文件混亂。特別是在城中村,土地應(yīng)該是農(nóng)民集體所有,卻有個別的居民持有的是國有土地使用證;或者是新土地使用證是國有土地使用證,但是老土地是集體土地使用證。沒有任何的變更記錄說明該宗地是怎么由集體土地變?yōu)閲型恋氐摹?2)對于一宗地,存在國有土地和集體土地共有宗的情況。(3)權(quán)屬證明文件過期或遺失。權(quán)屬證明文件,是證明土地所有權(quán)和使用權(quán)的證明文件,具有法律的效力,是十分重要的文件。我國土地權(quán)屬證明文件主要包括:①建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖;②房產(chǎn)所有權(quán)證;③土地使用權(quán)合同書、協(xié)議書、土地置換協(xié)議書等;④征(撥)地批準(zhǔn)書和合同書;⑤有償使用合同書(協(xié)議書)和國有土地使用權(quán)證書;⑥城市住宅用地確權(quán)的文件。但是,土地調(diào)查中經(jīng)常存在土地使用證過期或權(quán)屬文件遺失的情況。有些土地證甚至是建國初期的土地證,這樣的土地證早也失去了法律的效力。我們應(yīng)該以本次的土地調(diào)查為契機(jī),確認(rèn)國有土地和集體土地的情況,明確每一宗土地的性質(zhì),不放過一個疑點,為今后的土地登記、變更、出讓、轉(zhuǎn)讓等工作提供有效的法律依據(jù)。
4 結(jié) 語
在第二次全國土地調(diào)查中出現(xiàn)了很多好的方法,對今后的調(diào)查工作有很強(qiáng)的借鑒作用,我們一定要加強(qiáng)總結(jié)與交流、努力探索和積極借鑒這些成熟的方法和技術(shù),為今后的工作打下扎實的基礎(chǔ)。同時,我們還要做到以查帶學(xué),通過本次調(diào)查提高國土隊伍的工作能力;最后,要嚴(yán)抓第二次全國土地調(diào)查成果質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)肅處理弄虛作假的情況,并使第二次土地調(diào)查的成果落到實處。
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The research on the issues of the Second National Land Investigation
Chen Ruofu[1],Ruan Lvyun[2] ,Zhang Yong[3],Chen Bo[4]
(1.Jingzhou Institute of Land Survey & Planning, Jingzhou 434000,China;
2. College of Economics & land Management, Huazhong Agricultural University Wuhan 430070, China;
3. School of Resources and Environmental Science, Wuhan University, Wuhan 430071, China;
4. Jingzhou South Zone Construction Bureau, Jingzhou 434000,China. )
關(guān)鍵詞:城市建設(shè);規(guī)劃管理;規(guī)劃執(zhí)法 ;工程測量
中圖分類號:TB22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1 引言
1.1、城市測量的發(fā)展、內(nèi)容及產(chǎn)品
之前的城市測量是一門探究各類工程建設(shè)在勘察、規(guī)劃、施工建設(shè)和運用經(jīng)管過程當(dāng)中所實施的測量活動的科學(xué)技術(shù)。它是專門為工程建設(shè)所產(chǎn)生的,具有“施工靈魂”之的稱贊,然而當(dāng)代我們賦予工程測量一個廣泛的概念。實質(zhì)上它是一門應(yīng)用的測量科學(xué),伴隨著我們國家改革開放的不斷深入,城市化進(jìn)程的飛速進(jìn)行,這幾十年工程測量也有了更高的要求,比如,城市規(guī)劃、重點項目選址、城市建設(shè)、市政管線、電力基礎(chǔ)設(shè)施、交通規(guī)劃和交通整治和城市綠地調(diào)查等關(guān)乎著廣大人民根本利益的事業(yè)都與城市測量密切相關(guān)。
伴隨著科技的不斷發(fā)展和創(chuàng)造的新成果,尤其是計算機(jī)、微電子技術(shù)、空間信息技術(shù)等先進(jìn)科技在城市測量當(dāng)中的運用,為城市測量提供了更加全新而有力的工具和測量方法,有力的推動了城市測量的進(jìn)步,改變了以往較為落后的情況。目前發(fā)展的方向是:測量的儀器和方法向自動化方向發(fā)展,專門使用儀器的大范圍使用;攝影測量得到大力推廣;數(shù)據(jù)自動采集、自動處理,以及數(shù)據(jù)的科學(xué)存儲、管理和應(yīng)用;建立專用或通用的數(shù)據(jù)庫存等。
目前,城市測量已基本實現(xiàn)由傳統(tǒng)模擬測量技術(shù)體系向數(shù)字化測量技術(shù)體系的跨越,以GPS技術(shù)在建立和改建城市控制網(wǎng)與導(dǎo)線網(wǎng)中已全面推廣應(yīng)用,已基本取代傳統(tǒng)常規(guī)方法成為平面控制測量的主要技術(shù)手段.在城市地理空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面,各城市基本建立了大比例尺的城市地形圖數(shù)據(jù)庫,城市道路數(shù)據(jù)庫,城市土地數(shù)據(jù)庫,城市規(guī)劃紅線數(shù)據(jù)庫以及城市地名數(shù)據(jù)庫等,基本形成4D系列DLG(數(shù)字線劃圖),DRG(數(shù)字柵格圖),DEM(數(shù)字高程模型),DOM(數(shù)字影像圖)等新型數(shù)字測量產(chǎn)品的規(guī)?;a(chǎn)能力,并為城市有關(guān)部門建立各類的專題地理信息系統(tǒng)提供了基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)服務(wù),以及為城市有關(guān)部門的管理決策依據(jù)提供了現(xiàn)代的,形象化的,科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù).城市測量的數(shù)據(jù)生產(chǎn)部門充分利用高新技術(shù)完善了數(shù)字化測量生產(chǎn)技術(shù)體系,全面開展了從外業(yè)數(shù)據(jù)采集到內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理的一體化,數(shù)字化的作業(yè)方法的。
培訓(xùn)與普及.采用航空遙感技術(shù),引進(jìn)了GPS空中三角測量技術(shù),數(shù)字?jǐn)z影測量技術(shù)等,利用航測遙感資料,形成多種數(shù)據(jù)采集手段和數(shù)據(jù)生產(chǎn)線,實現(xiàn)了航測儀器的更新?lián)Q代,基本實現(xiàn)了測量裝備現(xiàn)代化,工藝流程系統(tǒng)化,測量產(chǎn)品數(shù)字化.
1.2、城市測量的基準(zhǔn)
1.2.1城市測量控制網(wǎng):
城市測量控制網(wǎng)是城市基礎(chǔ)測量工作的核心和基礎(chǔ),城市測量工作必須在城市控制網(wǎng)建立的構(gòu)架下進(jìn)行,城市控制網(wǎng)的建立,為城市基礎(chǔ)測量工作提供了高精度的坐標(biāo)控制依據(jù),為精確測量城市基礎(chǔ)地形圖提供了控制依據(jù)。
1.2.2城市坐標(biāo)系統(tǒng):
城市坐標(biāo)系統(tǒng)是城市基礎(chǔ)地形圖生產(chǎn)的基礎(chǔ),城市坐標(biāo)系統(tǒng)投入使用為城市建設(shè)取到了關(guān)鍵的作用,在這項坐標(biāo)基準(zhǔn)的控制下,為政府及各職能部門(如規(guī)劃局、國土局、公安局、市政建設(shè)局等)、國家企業(yè)和社會各部門提供了大量的基礎(chǔ)測量數(shù)據(jù)。
基于城市基準(zhǔn)在城市建設(shè)中的關(guān)鍵作用,一個城市只能有一套坐標(biāo)系統(tǒng),使之能夠更好地為城市的建設(shè)服務(wù)。
2 城市測量在城市規(guī)劃管理中的作用
2.1、城市測量在城市規(guī)劃編制中的作用;
2.1.1、基礎(chǔ)地形圖測量為城市規(guī)劃編制提供依據(jù)
城市規(guī)劃是城市建設(shè)的排頭兵,所有的城市規(guī)劃工作必須在城市測量的成果基礎(chǔ)上進(jìn)行,城市測量作為城市規(guī)劃編制工作必不可少的基礎(chǔ)要件,具有不可代替的地位。
2.2、城市測量在城市規(guī)劃管理中的作用;
2.2.1、放線測量
放線測量是通過測量的科學(xué)手段將城市規(guī)劃的成果精確落實到實地的結(jié)果,在城市規(guī)劃管理中,它取到至關(guān)重要的作用,關(guān)系到規(guī)劃成果能夠精確地落實到城市建設(shè)所界定的實際位置上來,放線測量的成果直接指導(dǎo)著工程的施工和建設(shè),關(guān)系著土地使用權(quán)限、撤遷工作的安排等一系列和城市規(guī)劃信譽、和百姓及開發(fā)商切身利益等方方面面,是城市規(guī)劃工作不可或缺的組成部分。
2.2.2、竣工測量
規(guī)劃工程完成之后,要進(jìn)行該項目的竣工測量,城市測量工作的目的在于將竣工的地形圖完成并更新城市基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)庫,工作的結(jié)果使城市規(guī)劃部門能夠及時掌握規(guī)劃實施的成果,并能夠掌握城市最現(xiàn)狀的地形圖數(shù)據(jù)庫,在新一輪城市規(guī)劃工作中進(jìn)行正確的決策。
2.3、城市測量在城市執(zhí)法中的作用
2.3.1、基礎(chǔ)測量產(chǎn)品在規(guī)劃執(zhí)法提供決策依據(jù)
城市規(guī)劃執(zhí)法工程離不開城市測量的成果,城市執(zhí)法的依據(jù)是在城市基礎(chǔ)測量的成果上進(jìn)行的,城市規(guī)劃執(zhí)法最基礎(chǔ)的依據(jù)是城市測量的成果,如房屋違章、多占土地、破壞綠化等都需要根據(jù)城市測量成果進(jìn)行處理,
2.3.2、基礎(chǔ)測量在規(guī)劃執(zhí)法中具備的基礎(chǔ)性和前瞻性提供的地位和作用;
城市測量成果為城市規(guī)劃執(zhí)法提供了前瞻性依據(jù),使城市執(zhí)法更具科學(xué)性、技術(shù)性和可操作性,城市測量工作讓規(guī)劃工作成果落實情況得到對照,使城市測量部門能夠有依據(jù)進(jìn)行執(zhí)法工作。
?3 城市測量面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
今天,隨著社會發(fā)展的要求和市場化的進(jìn)程,城市測量工作將面臨著新的發(fā)展機(jī)遇與進(jìn)一步的選擇,即從單純地為城市規(guī)劃服務(wù)(行政服務(wù))向為政府各個部門和為全社會服務(wù)轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變是向社會公共服務(wù)的轉(zhuǎn)變,是在繼續(xù)為城市規(guī)劃服務(wù)基礎(chǔ)上的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變的觀念是為信息化時代的數(shù)字城市服務(wù),轉(zhuǎn)變的標(biāo)志是建立為全社會、為政府的各個部門服務(wù)的公共信息平臺。
3.1、城市測量資料的現(xiàn)狀性提供
突出地表現(xiàn)在基礎(chǔ)資料穩(wěn)定、現(xiàn)勢更新準(zhǔn)快、數(shù)據(jù)屬性統(tǒng)一、平臺覆蓋廣泛、技術(shù)裝備精良、部門協(xié)調(diào)統(tǒng)帥。這是新形勢下城市勘測行業(yè)新的機(jī)遇、新的進(jìn)步與新的發(fā)展。我們必須認(rèn)清這一形勢,下決心跨上這一大臺階,完成適應(yīng)信息化時代(數(shù)字城市)的帶有根本性的轉(zhuǎn)變。
3.2、城市規(guī)劃的大量需求及測量科學(xué)技術(shù)發(fā)展給城市測量帶來的壓力、機(jī)遇和挑戰(zhàn)
現(xiàn)代社會,隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,對城市規(guī)劃提出了越來越迫切的要求,這種要求同樣反映到對城市測量工作越來越迫切的要求上,如何更快的覆蓋規(guī)劃區(qū)域、快速更新城市基礎(chǔ)地形圖就成為一個刻不容緩的任務(wù)。
另一方面,測量技術(shù)近幾年取得了突飛猛進(jìn)的技術(shù)、以現(xiàn)代GPS技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和多媒體技術(shù)為代表的城市測量技術(shù)對城市測量工作者同樣提出現(xiàn)實的挑戰(zhàn),如何更快、更好掌握這些新技術(shù)并將其轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力,是測量工做者需要解決的問題。
作為城市測量工作,必須迎接這項挑戰(zhàn),努力掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力,不斷提高廣大干部職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)水平,努力開創(chuàng)城市測量工作新局面。
3.3、測量數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和服務(wù)功能協(xié)調(diào)發(fā)展為社會帶來的巨大收益
城市基礎(chǔ)測量工作面臨著生產(chǎn)和服務(wù)兩大關(guān)系,一方面,作為城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的提供部門,按照市場經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和提供服務(wù),另一方面,城市信息化后的數(shù)據(jù)最終服務(wù)對象將是整個社會,這意味著城市勘測部門還具備社會服務(wù)的功能,搭建公共信息平臺是社會服務(wù),為城市規(guī)劃是其中的一項專項服務(wù)。社會服務(wù)為數(shù)據(jù)生產(chǎn)拓展市場,引導(dǎo)方向,專項服務(wù)為社會服務(wù)提供現(xiàn)勢更新和技術(shù)保障。為解決生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用于社會服務(wù)領(lǐng)域,就必須研究解決數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)價格、數(shù)據(jù)共享等問題,要妥善運用市場化的方法建立適應(yīng)信息化時展的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。
解決這方面的問題當(dāng)然要對政府職能和市場行為進(jìn)行界定。城市空間基礎(chǔ)信息是城市的基礎(chǔ)設(shè)施,在兼顧測量生產(chǎn)、養(yǎng)活城市測量隊伍的同時搭建公共信息平臺和城市規(guī)劃基礎(chǔ)信息的更新維護(hù)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),均屬于公共產(chǎn)品和公共服務(wù),因此是城市的公益性事業(yè)。
上述工做需要由政府主導(dǎo)、政府投資、政府維護(hù)、政府提供。在此基礎(chǔ)上的社會服務(wù)和各種類型的專項服務(wù)則應(yīng)該根據(jù)發(fā)展需要逐步采取市場化的方式運作。重要的是順應(yīng)市場化的趨勢,積極推進(jìn)。
4為配合新一論城市建設(shè),城市測量需要做的重點工作
1、逐步完善城市測量控制網(wǎng)。并將其運用于城市的基礎(chǔ)設(shè)施工作計劃之中,列入政府工作計劃,盡快完成改建、延伸和加密,為新一輪市政工程建設(shè)提供空間信息化基準(zhǔn),為城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、國土資源管理等一系列測量工作需要的數(shù)字地形圖提供生產(chǎn)基礎(chǔ)。
2、開展城市地下管線普查、補(bǔ)測工作。并嚴(yán)格竣工測量制度,建立城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的動態(tài)更新機(jī)制。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)城市勘測工作的市場管理、檔案管理和項目管理。各級政府要切實地負(fù)起市場監(jiān)管的責(zé)任,加強(qiáng)對城市勘測市場的管理工作,嚴(yán)格城市基礎(chǔ)測量市場準(zhǔn)入和市場監(jiān)管,加強(qiáng)招投標(biāo)管理,促進(jìn)和保護(hù)公平競爭。要嚴(yán)格測量成果審查,制止不合格的勘測成果進(jìn)入市場。要嚴(yán)格執(zhí)行勘測歸檔制度,嚴(yán)格各項建設(shè)竣工測量,嚴(yán)格實施保密制度,同時要方便部門查閱和百姓使用。要實施勘測項目的統(tǒng)一登記、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和資料交匯,保證城市測量工作在城市建設(shè)中的排頭兵作用。
4、在滿足保密要求的基礎(chǔ)上,促進(jìn)城市勘測基礎(chǔ)信息的市場應(yīng)用。要積極向政府及其職能部門開放城市勘測基礎(chǔ)信息,推動盡快向社會開放,努力將城市勘測基礎(chǔ)信息建成各地各級政府的公共信息平臺。
5、是統(tǒng)籌好規(guī)劃行業(yè)的規(guī)劃建設(shè)管理勘測的不可分割性與相對獨立性的關(guān)系。統(tǒng)籌好城市測量、工程測量、房屋測量等相關(guān)技術(shù)工作之間的關(guān)系。
5 結(jié)束語
以上我們應(yīng)該統(tǒng)籌的了解了,城市規(guī)劃中測量的重要性,制約著城市的發(fā)展,在建設(shè)中應(yīng)該正規(guī)的測量,不能夠忽視城市勘測的政府職能。在全新的時期中,城市規(guī)劃測量事業(yè)的政府職能主要包括:組織制定及實施有關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;確立城市規(guī)劃勘測的中長期規(guī)劃同時加以實施;建立和經(jīng)管城市測量的基本設(shè)備;提供城市勘測基礎(chǔ)資料的公共成品及有關(guān)服務(wù)。
城市測量工作對于城市建設(shè)有著非常關(guān)鍵性的作用,在當(dāng)代的城市規(guī)劃、城市規(guī)劃及城市建設(shè)的逐漸擴(kuò)大,這必會使得城市測量工作成為其不可缺少的一部分。為此,城市建設(shè)中要合理的兼顧到這方面的問題,為城市的今后發(fā)展打好堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
作為行政中心的人員在反思過去一年的工作時,會發(fā)現(xiàn)自己在工作上還是存在一些小差錯,那就要不斷的去學(xué)習(xí)和總結(jié)。進(jìn)而提升自身的工作能力。那么你們知道關(guān)于行政中心個人年終工作總結(jié)范文內(nèi)容還有哪些呢?下面是小編為大家準(zhǔn)備行政中心個人年終工作總結(jié)范文五篇,歡迎參閱。
行政中心個人年終工作總結(jié)一光陰似箭,這是我來到行政服務(wù)中心工作的第_年了,在這一年當(dāng)中我更加熟悉了對業(yè)務(wù)的了解和如何處理工作上遇到問題更好的解決方式與態(tài)度,除了認(rèn)真地輔導(dǎo)辦事群眾填寫相關(guān)登記資料和準(zhǔn)備哪些相關(guān)材料、并且在承諾的工作日中完成辦件并發(fā)證,同時對于辦事群眾的疑難給予耐心的解決和答復(fù)外還盡可能的幫助辦事群眾如何辦理本部門其他業(yè)務(wù)該報送的材料和相關(guān)手續(xù)?,F(xiàn)將一年來的學(xué)習(xí)和工作梳理總結(jié)如下:
一、明確工作職責(zé)
結(jié)合窗口實際工作我應(yīng)做什么,我想樹立責(zé)任感和使命感是最重要的,加強(qiáng)服務(wù)意識,強(qiáng)化服務(wù)職能,提升服務(wù)品質(zhì),深化服務(wù)姿態(tài),做到以親切、端莊、和謁、熱情、主動、耐心、周到的服務(wù)。聯(lián)系我們的工作,主要通過提高行政服務(wù)品質(zhì),來達(dá)到提高人民群眾的生活品質(zhì)。
通過健全完善行政審批窗口職能,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。履行窗口辦事都實行公開、公正、陽光操作,樹立政府的良好形象,使群眾放心、舒心。優(yōu)質(zhì)、高效的便民服務(wù),使群眾辦事放心,解決群眾辦事難的問題,以營造和諧的社會氛圍。
同時對于辦事群眾的疑難給予耐心的解決和答復(fù),并且以便民、為民、服務(wù)于民做為自己工作的出發(fā)點和落腳點,以幫助辦事群眾解決疑難為目標(biāo),明確了自己的工作職責(zé)。
二、增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識,精益求精
回想自己來到服務(wù)中心工作已經(jīng)是第二年了,從實際工作還是會存在一些小的差錯中我深知對于業(yè)務(wù)知識方面還仍舊需要更多的學(xué)習(xí),還是要嚴(yán)格要求自己,從而充實自己的業(yè)務(wù)知識更好的為辦事群眾解決難題。在這一年中我被評“服務(wù)標(biāo)兵”的榮譽稱號,這都離不開領(lǐng)導(dǎo)們對我的肯定與鼓勵,使我更加不懈努力從而精益求精。
三、20_年工作計劃
20_年我要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,積極探索,提高工作的法制觀念和水平,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《森林法》等法律法規(guī),為創(chuàng)一流服務(wù)窗口,做出貢獻(xiàn)。
1、按照《行政許可法》的要求,進(jìn)一步完善行政許可、審批、收費各項管理制度,認(rèn)真遵守中心的各項規(guī)章制度,完善窗口制度建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),簡化行政審批環(huán)節(jié),規(guī)范工作程序,便民高效。
2、在工作中以人為本,牢固樹立服務(wù)意識,虛心向兄弟窗口先進(jìn)單位、先進(jìn)個人學(xué)習(xí),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,取長補(bǔ)短,增強(qiáng)主動為人民服務(wù)的宗旨意識,把群眾利益放在第一位,不斷提高自身的法律、業(yè)務(wù)、服務(wù)素質(zhì)。
3、辦理公共行政許可的同時,宣傳林業(yè)發(fā)展方針政策,使窗口充分體現(xiàn)林業(yè)局新形象。
行政中心個人年終工作總結(jié)二我是20_年_月從電話中心到行政便民中心辦公室主持工作的。一年多來,在市行政便民服務(wù)中心黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各科室和各窗口同志們的大力支持協(xié)作下,認(rèn)真履行工作職責(zé),努力做好本職工作,較好地完成了20_年工作目標(biāo),現(xiàn)將一年來主要工作總結(jié):
一、深入學(xué)習(xí),不斷提高政治理論和業(yè)務(wù)水平
20_年,我積極參與中心組織開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)教育活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,不斷提升自身綜合素質(zhì)和工作能力。特別是到辦公室工作以來,我結(jié)合工作實際和工作職責(zé),本著缺什么補(bǔ)什么的原則,邊學(xué)習(xí)邊熟悉工作,把學(xué)習(xí)貫穿工作始終,堅持帶著問題學(xué),開動腦筋學(xué),努力向書本學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué),力求學(xué)以致用,推動工作。通過學(xué)習(xí)提高了自身綜合素質(zhì)和分析處理問題的能力。
二、20_年所做的主要工作
20_年,根據(jù)工作分工和自身承擔(dān)的任務(wù),主要做了以下幾項工作:
1、抓好便民公開電話工作,充分發(fā)揮電話在關(guān)注民生、服務(wù)群眾方面的作用。
20_年_月份以前,我作為便民公開電話受理中心副主任,負(fù)責(zé)電話工作。在抓好日常工作的同時,我注重從多方面提高電話運行質(zhì)量。
一是加強(qiáng)對工作人員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),先后邀請公安局、教育局、房管局、勞動局等多個單位負(fù)責(zé)人為工作人員講授相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識,提高了工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
二是切實解決了電話受話系統(tǒng)和轉(zhuǎn)辦系統(tǒng)的技術(shù)問題。針對電話系統(tǒng)陳舊,故障多發(fā)、群眾打電話難等實際情況,租用聯(lián)通公司呼叫平臺,并開發(fā)了網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦系統(tǒng),使_個網(wǎng)絡(luò)單位實現(xiàn)了網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦和反饋,提高了工作效率。
三是加大了對網(wǎng)絡(luò)單位的協(xié)調(diào)和督辦力度。在工作中,電話中心注重調(diào)動網(wǎng)絡(luò)單位工作積極性,通過現(xiàn)場協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、專項督辦等措施,為群眾解決了大量社會熱點難點問題。
四是繼續(xù)堅持社會各界代表接聽電話活動,邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和群眾代表走進(jìn)電話中心,直接傾聽群眾呼聲,零距離感受電話工作,很多代表對電話忙碌的工作情景印象深刻,稱贊電話為群眾解決了很多實際問題,切實發(fā)揮了關(guān)注民生、服務(wù)群眾的作用。
2、認(rèn)真做好辦公室文字材料的起草、修訂和審核把關(guān)工作。
由辦公室負(fù)責(zé)的文秘工作,20_年起草制發(fā)中心行政文件_個,黨組文件23個;編發(fā)行政便民服務(wù)工作通報_期,行政便民信息_期_多條,以及各種工作總結(jié)、匯報提綱、工作反映、考察報告、領(lǐng)導(dǎo)講話、領(lǐng)導(dǎo)署名文章、會議交流材料、通知、信函等文字材料_多篇,總計_多萬字,及時總結(jié)反映了中心各個階段的主要工作。并有多篇文稿被省、市政府信息采用。同時,認(rèn)真做好上級機(jī)關(guān)和兄弟單位的來文、來電、來函的處理和擬辦工作,全年共處理各類來文1100多件,保證了機(jī)關(guān)政令暢通和工作的高效運轉(zhuǎn)。
3、精心籌備和組織好各類會務(wù)工作。
20_年,中心先后組織召開了各類座談會、征求意見會、工作通報會、總結(jié)表彰會、主任辦公會、黨組會議以及行政便民服務(wù)工作總結(jié)會、推進(jìn)會、部署會、檢查考核會等大小會議_多個,對這些事關(guān)中心形象和發(fā)展的大事,辦公室都堅持做到會前精心籌備、會上全程服務(wù)、會后抓好落實,保證了會議的勝利召開和工作的順利推進(jìn)。
4、積極做好后勤保障和精神文明創(chuàng)建工作,為中心工作營造良好氛圍。
_年,辦公室認(rèn)真落實優(yōu)先保障窗口福利待遇、優(yōu)先保障窗口工作正常運轉(zhuǎn)的工作原則,堅持科學(xué)理財,節(jié)能降耗,嚴(yán)格管理,在財政部門取消各種補(bǔ)貼后,積極做工作想辦法,協(xié)調(diào)各方支持中心工作,全額解決了窗口人員的服裝費,按月兌現(xiàn)了窗口勞保用品和生日蛋糕,如期改造了供暖系統(tǒng),購置了大量辦公用品,為中心各項工作高效運轉(zhuǎn)提供了堅強(qiáng)保障。
特別是在創(chuàng)建和保持省級文明單位工作中,辦公室同志全身心投入,從最基礎(chǔ)工作做起,整檔案、抓環(huán)境、清理衛(wèi)生死角、開辟文體活動場所、協(xié)調(diào)上下關(guān)系,在中心全體工作人員的共同參與努力下,連續(xù)兩年順利通過了省級文明單位復(fù)查驗收。創(chuàng)建活動的開展,使中心辦公條件不斷得到改善,中心文化建設(shè)日益豐富多彩,增強(qiáng)了中心凝聚力和向心力。
5、全力籌建中心食堂,解決工作人員中午就餐問題。
根據(jù)主任辦公會議決定,辦公室承擔(dān)了籌建食堂的工作任務(wù)。為辦好食堂,我做了大量工作:
一是廣泛深入調(diào)查了解了其他單位食堂籌辦和管理經(jīng)驗,并多次進(jìn)行試餐、召開座談會征求意見,了解情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀;二是做好餐廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和餐具的購置工作;三是做好廚師的選聘工作,經(jīng)多方面篩選比較,綜合考察,最后選定_飯店廚師作為中心食堂的承包商;四是做好食堂管理和餐票發(fā)放工作,確保食堂正常營業(yè)。目前,大部分同志對食堂還是滿意的,沒有提出具體的批評意見。
6、加強(qiáng)辦公室自身建設(shè),不斷提高服務(wù)水平。
辦公室承擔(dān)著溝通上下、協(xié)調(diào)左右、保證機(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn)的中樞和保障功能。除了大量文字材料外,還承擔(dān)著保密、檔案、人事、財務(wù)、衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)、值班管理、車輛管理、公務(wù)接待、后勤保障、固定資產(chǎn)管理、辦公用品采購、保管、發(fā)放、精神文明建設(shè)、綜合治理等多項職能,任務(wù)十分繁重,任何工作疏忽都可能影響到中心的全局工作。
在人少事多的情況下,我和辦公室的同志抱定不干則已、干就干好的決心,堅持學(xué)習(xí)各種業(yè)務(wù)技能,不會就學(xué),不懂就問,實行分工合作,一人數(shù)職,一職多管,用工作的高效率、快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)來彌補(bǔ)人員的不足。
在工作中堅持按制度辦事,公平、客觀地處理日常工作。在全科同志的共同努力下,20_年辦公室各項工作都取得了長足的發(fā)展,實現(xiàn)了無安全事故、無泄密現(xiàn)象,信息采用、提案辦理、年鑒編寫受到上級表彰,精神文明建設(shè)取得豐碩成果,環(huán)境衛(wèi)生更加優(yōu)美。
回顧一年的工作,總體感受是一個字“忙”。接不完的電話,寫不完的材料,加不完的班,干不完的事,其中的酸甜苦辣只有身在其中才能真正體會到。但我深深知道,這是工作的需要,是肩負(fù)的職責(zé),是組織和同志們的信任。
如果說有一點成績的話,應(yīng)歸功于中心黨組的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于中心各科室的大力協(xié)作,歸功于窗口同志的鼎力支持。
在實際工作中,由于自己水平有限和條件的制約,還有許多事情做的不盡人意,希望能得到同志們的理解和支持,我也將以此為動力,在今后的工作中進(jìn)一步加大工作力度,瞄準(zhǔn)目標(biāo),自我加壓,埋頭苦干,銳意創(chuàng)新,努力做好各項工作,為中心的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
行政中心個人年終工作總結(jié)三在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)及大力支持下,面對激烈的市場競爭之嚴(yán)峻形勢,行政部緊緊圍繞管理、服務(wù)、學(xué)習(xí)、招聘等工作重點,注重發(fā)揮行政部承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的中心樞紐作用,為公司圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將2018年這一年來的工作情況匯報如下:
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,創(chuàng)造良好工作環(huán)境
為領(lǐng)導(dǎo)和員工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境是行政部重要工作內(nèi)容之一。一年來,行政部結(jié)合工作實際,認(rèn)真履行工作職責(zé),加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)與溝通,使行政部基礎(chǔ)管理工作基本實現(xiàn)了規(guī)范化,相關(guān)工作達(dá)到了優(yōu)質(zhì)、高效,為公司各項工作的開展創(chuàng)造了良好條件。
如:做到了員工人事檔案、培訓(xùn)檔案、合同檔案、公章管理等工作的清晰明確,嚴(yán)格規(guī)范;做到了收、發(fā)文件的準(zhǔn)確及時,并對領(lǐng)導(dǎo)批示的公到了及時處理,從不拖拉;做到了辦公耗材管控及辦公設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、日常行政業(yè)務(wù)結(jié)算和報銷等工作的正常有序。成功組織了室外文化拓展、羽毛球比賽、讀書征文、管理學(xué)、市場營銷學(xué)培訓(xùn)課、員工健康體檢等活動,做到了活動之前有準(zhǔn)備,活動過程有指導(dǎo),活動之后有成果,受到一致好評;行政部在接人待物、人事管理、優(yōu)化辦公環(huán)境、保證辦公秩序等方面做到了盡職盡責(zé),為公司樹立了良好形象,起到了窗口作用。
二、加強(qiáng)服務(wù),樹立良好風(fēng)氣
行政部工作的核心就是搞好“三個服務(wù)”,即為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為員工服務(wù)、為廣場商戶服務(wù)。一年來,我們圍繞中心工作,在服務(wù)工作方面做到了以下三點:
1、變被動為主動。
對公司工作的重點、難點和熱點問題,力求考慮在前、服務(wù)在前。特別是行政部分管的食堂、倉庫、采購、車輛、辦公耗材管控及辦公設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)等日常工作,工作有計劃,落實有措施,完成有記錄,做到了積極主動。日常工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性事物基本做到了及時處理及時反饋,當(dāng)日事當(dāng)日清。在協(xié)助配合其他部門工作上也堅持做到了積極熱情不越位。
2、在工作計劃中,每月都突出1-2個“重點”工作。
做到工作有重點有創(chuàng)新,改變行政部工作等待領(lǐng)導(dǎo)來安排的習(xí)慣。
3、在創(chuàng)新與工作作風(fēng)上有所突破。
在工作思路、工作方法等方面不斷改進(jìn)和創(chuàng)新,適應(yīng)公司發(fā)展的需要,做到工作有新舉措,推動行政部工作不斷上水平、上臺階。切實轉(zhuǎn)變行政部服務(wù)作風(fēng),提高辦事效率,增強(qiáng)服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),形成良好的學(xué)習(xí)氛圍
行政?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽幣弒負(fù)芮康墓ぷ髂芰捅3中姓扛咝г俗捅匭胛惺德男瀉米隕碇霸鵂笆薄俺淶紜?,_交局扼蒲А⒈局耙滴裰渡鈦?、修身知识侵JА⒓斃柚斷妊?,矚g喜鉤涓韉確矯嫻鬧逗蛻釗胱暄行姓懇滴裰丁R荒昀?,我部从紤n孔隕硌叭朧鄭險嫜傲斯疽滴窳鞒獺⒓胖貧鵲紉滴衲諶藎惺導(dǎo)憂苛死礪?、业务学习的总S跣?,芯曢W肆己玫難胺瘴А?/p>四、認(rèn)真履行職責(zé)
1、狠抓員工禮儀行為規(guī)范、辦公環(huán)境辦公秩序的監(jiān)察工作。
嚴(yán)格按照公司要求,在公司員工行為規(guī)范和辦公環(huán)境等員工自律方面加大了監(jiān)督檢查力度,不定期對員工行為禮儀、辦公區(qū)域清潔衛(wèi)生進(jìn)行抽查,營造了良好的辦公環(huán)境和秩序。
2、培訓(xùn)工作:為了能切實提高員工素質(zhì),以更好地適應(yīng)市場競爭,我部積極配合公司把優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)和提高員工素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合。
在“學(xué)習(xí)培訓(xùn)月”活動中,成功舉辦了管理學(xué)、營銷學(xué)等近60課時的培訓(xùn)課,并把培訓(xùn)工作的規(guī)劃納入部門整體的工作計劃之中,大力加強(qiáng)對員工政治理論和專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)。
3、人力資源管理工作:根據(jù)各部門的人員需求,在確保人員編制完全控制在標(biāo)準(zhǔn)編制內(nèi),本著網(wǎng)上搜、報紙上招、內(nèi)部推薦等方法,協(xié)助部門完成人員招聘工作。
對于新員工,定期與其面談,發(fā)現(xiàn)問題隨時溝通,深入的了解,幫助他解決思想上的難題,通過制度培訓(xùn)、企業(yè)文化的培訓(xùn)等等手段,讓員工喜歡公司的文化、了解企業(yè)的發(fā)展前景、設(shè)計員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過考核,肯定優(yōu)點,更不保留的指出欠失,使員工在企業(yè)中順利的渡過實習(xí)期。完成公司人事檔案信息的建立完善、公司員工勞動報酬的監(jiān)督發(fā)放、公司人員進(jìn)出的人事管理等工作;并按時完成員工月考勤記錄、月工資報表的上報工作。
五、存在的不足
過去的一年,在公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和指導(dǎo)下,得到了各部門的大力協(xié)助下,行政部取得了一定的成績。盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽兊源嬖谥芏嗖蛔阒?,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是由于行政部工作常常事無巨細(xì),每項工作我們主觀上都希望能完成得,但由于能力有限,不能把每件事情都做到盡善盡美。二是對公司各部門有些工作了解得不夠深入,對存在的問題掌握真實情況不夠全面,從而對領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)起到的參謀助手作用發(fā)揮不夠。三是抓制度落實不夠,由于公司事物繁雜,基本檢查不到位,因而存在一定的重制度建設(shè),輕制度落實現(xiàn)象。四是對公司的宣傳力度有待加強(qiáng),加大對內(nèi)對外的宣傳力度,成立宣傳小組,保障月刊和網(wǎng)站的上稿率。五是對公司其他專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不夠。這些都需要我們在今后的工作中切實加以解決。
行政中心個人年終工作總結(jié)四20_年即將過去,新的一年將要到來。在過去的一年里,我們圍繞公司中心工作,克服缺點,改進(jìn)方法;深入調(diào)研,掌握實情;加強(qiáng)管理,改進(jìn)服務(wù);大膽探索行政部工作新思路、新方法,促使行政部工作再上一個新臺階,為公司的健康快速發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。下面是我個人20_年工作總結(jié):
1、提高了行政辦公室人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化服務(wù)與管理意識,制定相應(yīng)的考核管理制度,明確分工,充分調(diào)動工作積極性,使公司后勤服務(wù)管理工作再上新臺階。
2、完成公司各部門各職位的工作分析,為人才招募與績效考核提供科學(xué)依據(jù)。
3、做好了員工日常工作信息的采集,完成日常行政招聘與配置。
4、充分考慮員工福利,做好員工激勵工作,做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃,培養(yǎng)雇員主人翁精神和獻(xiàn)身精神,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
嚴(yán)格按照公司要求,在公司員工行為規(guī)范和辦公環(huán)境等員工自律方面加大了監(jiān)督檢查力度,不定期對員工行為禮儀、辦公區(qū)域清潔衛(wèi)生進(jìn)行抽查,營造了良好的辦公環(huán)境和秩序。
5、培訓(xùn)工作:為了能切實提高員工素質(zhì),以更好地適應(yīng)市場競爭,我部積極配合公司把優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)和提高員工素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合。
在“學(xué)習(xí)培訓(xùn)月”活動中,成功舉辦了管理學(xué)、營銷學(xué)等的培訓(xùn)課,并把培訓(xùn)工作的規(guī)劃納入部門整體的工作計劃之中,大力加強(qiáng)對員工政治理論和專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)。
6、人力資源管理工作:根據(jù)各部門的人員需求,在確保人員編制完全控制在標(biāo)準(zhǔn)編制內(nèi),本著網(wǎng)上搜、報紙上招、內(nèi)部推薦等方法,協(xié)助部門完成人員招聘工作。
對于新員工,定期與其面談,發(fā)現(xiàn)問題隨時溝通,深入的了解,幫助他解決思想上的難題,通過制度培訓(xùn)、企業(yè)文化的培訓(xùn)等等手段,讓員工喜歡公司的文化、了解企業(yè)的發(fā)展前景、設(shè)計員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過考核,肯定優(yōu)點,更不保留的指出欠失,使員工在企業(yè)中順利的渡過實習(xí)期。完成公司人事檔案信息的建立完善、公司員工勞動報酬的監(jiān)督發(fā)放、公司人員進(jìn)出的人事管理等工作;并按時完成員工月考勤記錄、月工資報表的上報工作。
行政中心個人年終工作總結(jié)五20_年,縣行政服務(wù)中心工作在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,認(rèn)真落實縣委、縣政府及上級有關(guān)部門的各項工作部署,努力以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨為準(zhǔn)則,強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和公仆意識教育活動,緊緊圍繞中心年初制訂的各項目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)努力打造法制型、服務(wù)型、效能型、誠信型、責(zé)任型機(jī)關(guān)新形象。在為民服務(wù)全程、政務(wù)公開、行政許可項目清理、聯(lián)合審批及推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)等工作,取得了良好業(yè)績,到目前為止,共受理各類行政許可及行政事業(yè)事項__萬件,辦結(jié)_萬件,收繳稅費_億元,按時辦結(jié)率和群眾滿意率均在99%以上。在政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變過程中,中心正日益發(fā)揮重要的平臺和載體的職能作用,為優(yōu)化全縣政務(wù)環(huán)境、加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展擔(dān)當(dāng)著越來越重要的角色。
一、基本工作情況
1、行政審批項目清理工作繼續(xù)深化。
今年_月份,為配合為民服務(wù)全程工作有效開展,根據(jù)縣政府安排,由我中心牽頭,在縣農(nóng)村綜改辦、法制辦、物價局、財政局、監(jiān)察局等部門共同協(xié)作下,對縣直各部門的行政審批項目進(jìn)行了全面清理,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)政策,決定保留縣本級行政許可審批項目和非行政許可審批項目_項,取消行政許可審批項目_項、非行政許可審批項目_,共梳理_項可進(jìn)行二、三級全程服務(wù)項目。_月初,全縣行政事業(yè)性收費項目清理工作由糾風(fēng)辦牽頭,行政服務(wù)中心、物價局、法制局等部門共同協(xié)作,又及時對全縣行政事業(yè)部門應(yīng)取消和降低的省級行政事業(yè)性收費項目進(jìn)行一次統(tǒng)一清理,并將清理結(jié)果擬印發(fā)成冊,向社會廣泛宣傳告知??h委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)、推進(jìn)了該項工作。
2、整體服務(wù)水平不斷提高。
中心在新領(lǐng)導(dǎo)班子搭建后,繼續(xù)注重抓好職工的政治思想工作和業(yè)務(wù)技能的提高,中心通過認(rèn)真對待每月的“十佳個人”和“紅旗窗口”評選活動,發(fā)揮典型示范作用。為促行政服務(wù)上臺階,中心堅持每周五學(xué)習(xí)例會制度,在會上,對每周各窗口存在的好的經(jīng)驗做法進(jìn)行通報表揚推廣,對存在問題和不足予以糾正。通過大力開展以“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動”、“推進(jìn)政務(wù)公開,實現(xiàn)效能提速”、“爭創(chuàng)國家級文明村鎮(zhèn)建設(shè)”為主題內(nèi)容的培訓(xùn)教育活動,窗口工作人員思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,中心人員服務(wù)水平繼續(xù)提升,文明服務(wù)、主動服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng),依法、公開、公平、公正辦事濃厚氛圍已經(jīng)形成。中心還通過加強(qiáng)文化建設(shè),樹立“群眾滿意是我們最大追求”、“金碑銀碑不如群眾口碑,金獎銀獎不如群眾夸獎”、“毛毛細(xì)雨濕衣裳,點點私心毀名節(jié)”的服務(wù)理念,一種文明、高效、廉潔的工作作風(fēng)正在廣泛傳播。投訴受理中心接受的群眾投訴共計_起,較過去有了明顯下降,且都較好地得到妥善解決和回復(fù)。
中心在落實首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、承諾辦結(jié)制、限時辦結(jié)制基礎(chǔ)上,逐步向并聯(lián)審批、全程制等一站式綠色通道服務(wù)延伸。中心通過牽頭召開聯(lián)辦會、現(xiàn)場聯(lián)合踏勘,先后為__有限公司等多家企業(yè)實施了并聯(lián)審批和服務(wù)。同時,中心深入推行雙休日值班和預(yù)約服務(wù)制度,只要群眾急需,窗口力爭實現(xiàn)急事急辦、特事特辦。公路、交通等窗口都能堅持月初月末時雙休日為車主加班服務(wù)的做法;公路、農(nóng)機(jī)、國稅、地稅、交通、技術(shù)監(jiān)督窗口辦件根據(jù)效能提速要求,能較好地實現(xiàn)當(dāng)場辦結(jié);房產(chǎn)、工商、衛(wèi)生等窗口也積極創(chuàng)造條件實現(xiàn)提前辦結(jié)。同時,中心根據(jù)服務(wù)對象實際需要,積極推行上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù),并對外商及一些服務(wù)對象開展了跟蹤調(diào)查服務(wù),截止到目前公路、交通窗口到_地區(qū)上門服務(wù)_次,服務(wù)對象達(dá)_萬人次,征收養(yǎng)路、交通規(guī)費__余萬元。以房產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、地稅為主的各窗口延時服務(wù)、上門加班服務(wù)大大方便了廣大服務(wù)對象。
3、為民服務(wù)全程工作穩(wěn)步推進(jìn)。
為更好地對外來投資者及對全縣偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾搞好行政服務(wù)工作,中心通過整理歸納,將為民服務(wù)全程惠民政策及相關(guān)制度文件,為民服務(wù)全程項目及所需材料、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限,為民服務(wù)的相關(guān)信息及招商引資優(yōu)惠政策等內(nèi)容,整理成冊,于3月份印制《服務(wù)指南》_萬冊,向全縣城鄉(xiāng)居民下發(fā),實現(xiàn)了每戶一冊,對行政服務(wù)項目做到家喻戶曉。為認(rèn)真兌現(xiàn)《指南》的服務(wù)承諾,縣設(shè)立為民服務(wù)全程中心與縣行政服務(wù)中心合署辦公,_各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了為民服務(wù)全程中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心合署辦公,村級設(shè)立室,明確專人,具體承辦事項,月11日,全縣為民服務(wù)全程工作在莊周辦事處召開現(xiàn)場會,以點帶面,對該工作進(jìn)行全面推廣。目前,全縣_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)__個行政村已全部成立中心或室,其中,岳坊、王集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別為群眾二、三級服務(wù)辦件多達(dá)上萬余件,并多多集中在計生、戶籍、低保及新農(nóng)合等服務(wù)項目上。為民服務(wù)全程工作的良好開展得到了廣大群眾的廣泛好評,群眾把這一“群眾動口、干部跑腿”的有效服務(wù),稱為政府的“民心工程”、“德政工程”,此項工作也得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和好評。
4、努力抓好全縣政務(wù)公開工作。
《中華人民共和國政府信息公開條例》于今年_月_日正式頒布實施,中心以此為契機(jī),著力加大《條例》宣傳力度,于_月_日至_月10日在全縣范圍內(nèi)開展了貫徹落實《條例》的宣傳月活動,通過張掛橫幅、電視宣傳及組織有關(guān)部門印制數(shù)萬張宣傳單集中在文體廣場宣傳等形式,廣泛宣傳《條例》及部門政務(wù)信息等內(nèi)容,使廣大群眾認(rèn)識到,自身對政府相關(guān)信息和活動具有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),從而可有效促進(jìn)政府公開、公平、公正地行使職權(quán),提高政府辦事效率和公信力。我縣自_月份政府信息公開電子平臺建成以來,全縣_家行政機(jī)關(guān)、具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位,已按目錄分類規(guī)則要求把本單位應(yīng)主動公開的信息通過網(wǎng)絡(luò)向社會全面公開,截止目前,已各類信息__余條。在此基礎(chǔ)上,我縣加快政務(wù)公開的示范點建設(shè)步伐,在積極推進(jìn)地稅、工商、莊周、供電_個市級示范點的同時,選定了國土局、民政局、勞動和社會保障局、一院、一中等_家單位為縣級政務(wù)公開示范點,通過加強(qiáng)制度建設(shè)、拓展公開渠道、豐富公開內(nèi)容、健全考評機(jī)制、完善軟硬件設(shè)施,以點帶面,推動全縣政務(wù)公開整體水平不斷提高。
5、繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。
依照我縣實際和借鑒外地做法,中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜改辦等單位合力推進(jìn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)步伐,規(guī)范建立起集財政、工商、稅務(wù)、計生、國土、公安、民政等單位于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心,全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別從鎮(zhèn)直屬機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組建一辦四部,建立健全規(guī)章制度,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政許可和業(yè)務(wù),村級代辦業(yè)務(wù)工作運轉(zhuǎn)正常,通過結(jié)合為民服務(wù)全程工作的開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦件業(yè)務(wù)已大幅提升,目前已累計受理辦結(jié)各類業(yè)務(wù)達(dá)_萬件。
6、黨建工作成效良好。
中心黨委以大力開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動”為契機(jī),對中心的制度體系進(jìn)行了重新梳理和完善,并力求實現(xiàn)制度創(chuàng)新。根據(jù)中心實際工作特點,中心及時編制了“iso質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)工作讀本”,從中心工作的基本標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、制度保障、考核考評、工作流程等方面規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn),明確實現(xiàn)中心黨員干部“行為準(zhǔn)則規(guī)范、監(jiān)督制約有力、清廉風(fēng)氣盛行”的良好黨建目標(biāo)。
為進(jìn)一步解放思想,提升工作水平,中心黨委大力倡導(dǎo)全體黨員干部帶頭抓好自身政治理論學(xué)習(xí),自覺接受和踐行科學(xué)高效的工作生活理念,積極參與縣委、縣政府組織的“每月一課”等主題活動,不斷促進(jìn)自身修養(yǎng)和工作能力的提高。
7、不斷優(yōu)化了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
中心在積極抓好自身招商引資工作的同時,積極服務(wù)于全縣招商引資工作,使招商引資步伐不斷加快,進(jìn)園區(qū)規(guī)范性項目已達(dá)十余家工業(yè)園區(qū)已具雛形。中心繼續(xù)大力扶持運輸業(yè)發(fā)展,全縣各類營運車輛已達(dá)_余臺,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出周邊縣、市擁有車輛數(shù),且增長勢頭良好,截至目前,僅交通運輸業(yè)入庫稅收就達(dá)__余萬元,我縣已成為典型的運力資源大縣,不僅為社會提供了數(shù)以萬計的勞動就業(yè)崗位,也帶動了我縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展,近百家車輛營運、銷售企業(yè)獲得了較大發(fā)展,成為了縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點。
二、存在問題
1、個別部門對深化行政審批制度改革、政務(wù)公開、為民服務(wù)全程等項工作的重要意義認(rèn)識仍不到位,政務(wù)公開、辦事公開工作不到位、不全面,未在中心設(shè)窗口的單位,其“受理室”窗口有多家至今仍未建立起來,一些進(jìn)中心項目仍存在“兩頭辦”、回流現(xiàn)象,致使在項目辦理中,影響中心的行政許可項目聯(lián)辦和政務(wù)公開平臺作用的發(fā)揮,影響了蒙城政務(wù)效能的提高和政府的形象。
2、部分審批項目環(huán)節(jié)多,手續(xù)繁雜,前置審批有推諉現(xiàn)象,部門之間協(xié)調(diào)配合差,辦事效率不高。
3、一些部門推進(jìn)行政審批改革力度小,主要表現(xiàn)為:一是部門職能整合不到位,放權(quán)不到位,首席代表制及行政許可專用章不能真正落實,形成了進(jìn)中心的人員在關(guān)鍵問題做不了主,真正能做主表態(tài)的人未進(jìn)中心;
二是落實有關(guān)稅費征收的政策、法規(guī)欠靈活,一些稅費征收未能實施“走低線”的稅費政策,難以形成招商引資的凹地效應(yīng)。
4、行政中心軟硬件投入不到位,影響“行政中心”功能的發(fā)揮。
中心設(shè)施陳舊且場地不足,不利中心整體服務(wù)功能發(fā)揮,網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、軟硬件設(shè)施功能與提高行政效能的要求不相適應(yīng)等。
三、20_年工作思路
1、構(gòu)建行政審批新平臺。
在縣委、縣政府的大力支持下,依新中心建設(shè)為契機(jī),推進(jìn)應(yīng)進(jìn)而未進(jìn)中心的部門進(jìn)駐中心設(shè)立服務(wù)窗口工作,通過部門間的密切配合,繼續(xù)抓好項目清理和應(yīng)進(jìn)項目進(jìn)中心事宜,加強(qiáng)行政服務(wù)中心的“一站式”服務(wù)的整體功能發(fā)揮,不斷做好提高行政辦事效率的基礎(chǔ)性工作。
2、狠抓“二集中、二到位”工作落實。
積極推進(jìn)主管部門整合內(nèi)部職能,將行政審批職權(quán)由分散多個科室向一個科室合并集中,進(jìn)而將審批科室整建制向行政服務(wù)中心窗口集中,進(jìn)一步推動窗口單位落實首席代表制,下放審批權(quán)限,啟用行政許可專用章;借助窗口單位“輪崗”之機(jī),要求后方單位從優(yōu)從強(qiáng)調(diào)配精干人員進(jìn)中心。
3、大力優(yōu)化行政許可運行機(jī)制,在繼續(xù)實行首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時辦結(jié)制的基礎(chǔ)上,通過擴(kuò)大各服務(wù)窗口的“即辦權(quán)”,賦于“協(xié)調(diào)權(quán)”,落實“終審權(quán)”,全力推進(jìn)重大項目并聯(lián)審批、重大項目全程、網(wǎng)上審批等工作制度的逐步落實。
同時,配合推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè),進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,提高行政服務(wù)中心的辦事效能。
4、繼續(xù)大力推進(jìn)全縣政務(wù)公開工作。
通過不斷完善和認(rèn)真貫徹實施政務(wù)公開工作各項規(guī)章制度,拓展政務(wù)公開渠道,豐富政務(wù)公開內(nèi)容,加強(qiáng)政務(wù)公開示范點建設(shè),點面結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn)各級各部門政務(wù)公開工作,努力樹立透明型政府良好形象。
5、深入開展為民服務(wù)全程工作。
抓好為民服務(wù)全程工作,是樹基層干部形象和威信,推動農(nóng)村工作良好開展的有力保證,要繼續(xù)通過健全體系,明確任務(wù)職責(zé),完善制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,落實獎懲辦法等措施,確保為民服務(wù)縣鄉(xiāng)村三級工作制度化、經(jīng)?;?,不斷使為民服務(wù)全程工作邁上新臺階,取得讓廣大群眾受益和稱贊的顯著成效。
6、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心的建設(shè)工作。
依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心、村級代辦點建設(shè),充分延伸服務(wù)鏈條,完善服務(wù)體系,使政務(wù)服務(wù)中心工作實現(xiàn)“三級連動”,以更快、更好地服務(wù)于“三農(nóng)”,加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)。
7、促進(jìn)多位一體的行政服務(wù)中心建設(shè)。
據(jù)縣委、縣政府的工作安排,積極做好新行政服務(wù)中心建設(shè)及招投標(biāo)中心建立的相關(guān)工作;完成行政審批和電子監(jiān)察綜合服務(wù)管理平臺的構(gòu)建工作,大力提高行政服務(wù)效能和科學(xué)高效、公開透明的行政運行體系,切實優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。