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一、基本情況和做法
我辦深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來,認真貫徹執(zhí)行中央和國家電監(jiān)會、省委的統(tǒng)一部署,始終把學習實踐活動作為當前首要的政治任務,堅持條塊結合,將電監(jiān)會學習實踐載體和省委實踐載體有機結合,融入到各項學習實踐活動中;堅持實踐特色,把實踐主題和實踐載體貫穿于整個學習調(diào)研階段的全過程,開展五大實踐活動;堅持輿論宣傳,營造良好的氛圍,形成正確的學習實踐導向;堅持注重實效,邊學邊查邊改,著力在破解監(jiān)管難題上下功夫。認真完成了3個階段11個環(huán)節(jié)的各項工作,整個學習實踐活動扎實開展、深入推進、富有成效。
(一)學習調(diào)研階段,于2008年9月29日開始,11月17日結束。按照深化學習與深入調(diào)研結合、理論性與實踐性結合、政治學習與業(yè)務研討結合的原則,重點抓四項主要工作:一是準備和動員工作。國慶前后黨組先后三次召開專題會議,認真學習中央、省委有關開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的文件精神,研究部署我辦的學習實踐活動的具體安排;10月9日,召開開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會,黨組書記、專員鄭寶強同志作了動員講話,省委第八指導檢查組蒞臨大會檢查指導工作,洪長平組長作了重要的指導性講話;10月14日,組織機關黨員干部以及非黨員同志28人在**分會場觀看了國家電監(jiān)會深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會,會后立即組織機關黨員干部進行了討論。學習實踐活動起步快,開局好,進展順利。二是理論學習活動。學習以自學為主,以支部為單位,邀請有關專家作專題輔導。黨組中心組集中學習3次,黨員集中學習20學時。辦黨組成員帶頭寫學習心得體會,處級黨員干部全都寫了學習心得體會和學習筆記。認真學習了科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵、中央經(jīng)濟工作會議精神和**省經(jīng)濟工作會議精神、總書記在紀念黨的召開30周年大會上的重要講話精神以及國家電監(jiān)會2009年電力監(jiān)管工作會議精神。三是開展調(diào)查研究。著重圍繞以人為本與和諧電力、電力節(jié)能減排市場機制和政府調(diào)控研究、加強電力監(jiān)管能力建設等重點問題,辦領導分別帶隊深入一線基層企業(yè)開展專題調(diào)研活動,認真充分聽取了電力企業(yè)對**電監(jiān)辦監(jiān)管工作的意見和建議。四是組織解放思想大討論。10月29日,召開電力監(jiān)管業(yè)務檢查工作交流會,對辦兩年多來開展的各項電力監(jiān)管業(yè)務檢查工作進行回顧總結,對加強和創(chuàng)新電力監(jiān)管業(yè)務檢查工作進行深入研究和探討;11月10日上午,召開**電監(jiān)辦深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實踐載體大討論,圍繞電監(jiān)會黨組提出的學習實踐活動載體和省委提出的學習實踐活動載體如何有機結合問題進行廣泛系統(tǒng)深入的討論,提高辦干部職工對實踐載體的理解,加深對電力監(jiān)管工作規(guī)律的認識,明晰破解監(jiān)管難題的方向。此外,還召開了2008年**省電力企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)驗交流會議,為期一周的兩期大中型水電企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全生產(chǎn)培訓研討班,組織機關全體干部職工開展向汶川地震災區(qū)捐款活動,以實際行動為災區(qū)同胞“送溫暖、獻愛心”。
(二)分析檢查階段,于2008年11月13日開始,2009年1月18日結束。堅持高標準、嚴要求,注重針對性,講求實效性,精心組織、周密安排,認真查找、深刻剖析,統(tǒng)籌兼顧,整體推進。主要抓三件事:一是廣泛發(fā)動幫查找。在開展“解放思想、四求先行”大討論的基礎上,廣泛征求機關黨員干部職工、有關政府部門和電力企業(yè)對辦領導班子在履行職責、依法監(jiān)管、為民服務、工作作風、廉政建設等方面的意見和建議,總結歸納成10個方面的問題;二是領導班子深剖析。11月28日,**電監(jiān)辦黨組召開學習實踐科學發(fā)展觀活動專題民主生活會,辦黨組書記、專員鄭寶強認真回顧了辦領導班子自**電監(jiān)辦成立以來在貫徹落實科學發(fā)展觀和黨性黨風黨紀方面的主要工作和成效,深刻剖析了存在的問題和原因,初步提出了整改的方向和措施。其他黨組成員也聯(lián)系各自工作、思想實際,進行了深刻的查找剖析,大膽地開展批評與自我批評,形成了領導班子的民主生活會材料和個人材料;三是反復推敲定報告。辦黨組書記、專員鄭寶強十分重視分析檢查報告的起草和形成,雖在中央黨校學習,但親自參與和把關領導班子分析檢查報告的提綱草擬、框架構思、內(nèi)容審定和修改完善,張建平副專員多次與寫作班子討論和親自修改分析檢查報告,領導班子多次召開專題討論會,通過多種形式聽取方方面面對分析檢查報告的修改意見,把好的意見充分吸收在分析檢查報告中,努力把問題找得準,把原因分析透,把舉措提得實,先后六次征求電力企業(yè)和基層群眾的意見,在此基礎上五易稿件,最終形成了較高質(zhì)量的分析檢查報告。1月9日-14日,組織辦全體干部職工、兩代表一委員、基層群眾和電力企業(yè)代表、社會監(jiān)督員對領導班子分析檢查報告進行評議,全部收回發(fā)放的47份評議表,總體評議滿意率達100%。
(三)整改提高階段,于2009年1月19日開始,2月底結束。為更好地加強領導班子自身建設,解決實際問題,提高監(jiān)管能力,破解監(jiān)管難題,增強整改提高階段的工作實效和體現(xiàn)學習實踐活動的成果,辦領導班子針對群眾反映的十個方面意見和分析檢查階段提出的五大方面的問題,多次召開專題會議研究討論,充分發(fā)揮機關廣大黨員干部職工集體智慧,廣泛征求各方意見,集思廣益,群策群力,提出對策辦法和建議,按照“四明確一承諾”的要求,結合制定年度工作計劃、結合貫徹落實國家電監(jiān)會出臺支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的政策性文件,結合年終歲首工作,制定操作性強的整改落實方案,使之與**電監(jiān)辦2009年工作要點、**電監(jiān)辦2009年工作計劃分解表、**電監(jiān)辦貫徹落實國家電監(jiān)會關于支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設有關問題的初步方案相銜接,并本著邊學邊查邊整邊改的原則,各處室立足業(yè)務實際把整改方案進一步細化具體化,對目前具備條件能整改的立馬進行整改落實,如去年供電檢查中反映問題的整改落實,最近正在逐一跟蹤督促;推進發(fā)電企業(yè)與大用戶直接交易試點工作,正在加快推進;建立完善全省電力供需形勢、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況監(jiān)測預警制度,已開展了2009年電力供需形勢、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況監(jiān)測預警深度分析,形成分析報告。
我辦學習實踐活動的主要做法有以下幾點:
一是把學習調(diào)研貫穿始終,不斷強化理論武裝。這次學習實踐活動突出實踐性,這對理論學習提出更高的要求。理論是實踐的先導。沒有理論指導的實踐是盲目的實踐。理論學習是為了武裝,不是包裝,更不是偽裝。在活動開展的各個階段,我們都緊緊圍繞解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,采取個人自學和集中學習相結合、專家輔導與交流研討相結合、學習貫徹始終與相對集中學習相結合、學習與調(diào)研相結合的方式,在全辦范圍內(nèi)掀起了學習科學發(fā)展觀的熱潮。通過學習調(diào)研,提高思想認識,解疑釋惑,提高查找問題、剖析原因、破解難題的本領。
二是把開展實踐載體活動貫穿始終,努力增進活動實效。把國家電監(jiān)會提出的實踐載體和**省委提出的實踐載體有機結合起來,從我省電力監(jiān)管工作實際出發(fā),提出了“依法履行監(jiān)管職責、推動完善監(jiān)管體制、探索創(chuàng)新監(jiān)管機制、促進電力工業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”和“海西應先行,電力要先行,監(jiān)管保先行”的實踐載體”。在學習實踐活動中,我辦把實踐載體轉化成實實在在的實踐活動和行動,把實踐活動與貫徹落實國家電監(jiān)會和省委省政府部署要求結合起來,與做好電力監(jiān)管工作實際結合起來,突出實踐特色和電力監(jiān)管工作特點,學習調(diào)研階段圍繞實踐載體展開大討論,分析檢查階段圍繞實踐載體查問題找原因理思路,整改提高階段圍繞實踐載體明目標把原則訂措施,不斷推進學習實踐活動向縱深發(fā)展,促進電力監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展。
三是把查擺問題貫穿始終,注重邊學邊查邊改。始終把解決好影響和制約電力工業(yè)和電力監(jiān)管科學發(fā)展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學習實踐科學發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點,堅持邊學邊查、邊查邊改,切實轉變不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念。在學習實踐活動中,辦領導班子本著重在分析問題、重在總結經(jīng)驗、重在明確方向的原則,以學習調(diào)研促問題查改,以分析檢查帶問題查改,以整改提高驗問題查改。多次召開專題會議,征求多方意見,全面查找、認真梳理、深刻剖析領導干部在黨風黨紀、履職履責和服務基層等方面存在的問題,從大力解放思想、轉變職能、更新觀念的角度開展嚴肅認真的批評與自我批評,深刻剖析原因并提出整改的方向和措施,明確了責任部門和時間安排,為問題的整改落實打下堅實的基礎。
四是把轉化運用成果貫穿始終,創(chuàng)造性地推動工作。緊緊按照省委提出的“科學發(fā)展、四求先行”的要求,圍繞如何履行電力監(jiān)管職能、更好服務海西兩個先行區(qū)發(fā)展這一主線,充分轉化運用在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中取得的新成果、新成效,著力在加強監(jiān)管能力建設、破解監(jiān)管難題上下功夫,在促進海西電力先行發(fā)展、科學發(fā)展上謀實效。注意學習實踐各個階段成果的轉化運用,努力把學習調(diào)研成果作為分析檢查的基礎,把分析檢查的成果轉化為整改提高的依據(jù),把整改提高的成果轉化為學習實踐活動的成效,把學習實踐活動的成效轉化為推動監(jiān)管工作的動力。在學習實踐活動開展期間,我辦成功爭取國家電監(jiān)會出臺支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的政策性文件,特別是其中將我省列為大用戶直接交易試點的政策,對我省電力工業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展有著現(xiàn)實和深遠的意義。我辦對貫徹落實電監(jiān)會這一文件高度重視,之后立即著手制定貫徹落實的實施方案,并將之宣貫到2009年電力監(jiān)管工作的部署和學習實踐活動的整改提高中,落實到指導電力企業(yè)科學對應當前金融危機,促進電力工業(yè)健康發(fā)展,服務海西先行區(qū)建設的實際行動中,這是轉化運用學習實踐科學發(fā)展觀成果的一大體現(xiàn)。
五是把輿論宣傳貫穿始終,營造良好氛圍和聲勢。始終緊密結合實際,通過多種媒介渠道和傳播方式及時宣傳我辦學習實踐活動,營造了濃厚的活動氛圍。在學習實踐活動中,我辦專門設立了學習實踐活動專欄作為宣傳學習實踐活動的主陣地,第一時間報道學習實踐活動的部署、動態(tài)、進展和成效;認真做好學習實踐活動簡報的編發(fā),對中央、國家電監(jiān)會的重要會議精神以及辦機關學習實踐活動的具體做法和實效進行全面報道;精心組織輔導講座、調(diào)研活動、專題研討會,增強學習實效,提高教育效果。截止目前,共編發(fā)學習實踐活動簡報14期,刊登學習實踐活動各類信息55條,在國家電監(jiān)會學習實踐活動簡報刊登2條,在《中國電力報》刊登2條,在國家電監(jiān)會門戶網(wǎng)站刊登15條,在華東電監(jiān)局網(wǎng)站刊登3條,在**機關黨工委網(wǎng)站刊登10條,取得了很好的宣傳效果。
二、主要特點和體會
自學習實踐活動開展以來,我辦全體黨員干部始終按照國家電監(jiān)會和省委活動辦的統(tǒng)一部署和要求,以高度的責任感、飽滿的熱情、務實的態(tài)度、創(chuàng)新的精神,積極開展學習實踐活動,扎扎實實完成各項規(guī)定動作,使學習實踐活動圓滿結束。歸納起來,有以下幾個特點:
一是以“快”贏主動。辦黨組對學習實踐活動高度重視,認真落實省委對學習實踐活動的安排和要求,快速反應、及時行動,做到了“六快”,即籌備快、動員快、部署快、推進快、落實快、提高快,出成果快。
二是以“深”求質(zhì)量。理論學習注重領會精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵,提高理論政策水平和思考問題的思維方法水平;學習調(diào)研在“深入”下基層,摸實情,說實話,想實招,提高分析問題、解決問題的本領;開展實踐載體活動,把實踐載體深化細化具體化,成為實實在在、可操作的“抓手”;分析檢查結合自身的工作職責仔細查找制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展的突出問題,認真剖析主觀原因,明晰破解監(jiān)管難題的努力方向;整改落實不僅制定了科學合理的即時整改措施,還著力完善制度體系、建立長效機制,努力實現(xiàn)工作問責、跟蹤問效、持續(xù)提高。
三是以“實”見成效。從機關實際出發(fā),著眼于解決突出問題,著眼于創(chuàng)新體制機制,著眼于促進業(yè)務工作,各項活動開展力求做到“三突出”,即突出實踐性,抓好載體;突出針對性,做好“結合”;突出具體化,做到管用,真正取得一些看得見、做得到、感受深的新成果。
總結我辦開展學習實踐活動,有以下幾點主要體會:
(一)提高思想認識是搞好學習實踐活動的前提條件。思想是行動的指南,是實踐的先導。思想先行,才能保證在行動上步調(diào)一致、節(jié)奏合拍、形成合力。我辦在學習實踐活動中十分注重思想發(fā)動工作,在每個階段開始都進行充分思想動員,做到思想統(tǒng)一,行動一致;根據(jù)活動開展情況召開情況碰頭會,及時掌握工作進度,加強督促指導;每個階段結束后都召開總結大會,進行深入總結,發(fā)現(xiàn)問題,改正不足,增強做好學習實踐活動工作的信心。通過強化思想教育,使全體干部職工深刻認識深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要性、必要性和緊迫性,增強用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局、推動工作的主動性、自覺性和責任感,做到統(tǒng)籌兼顧,“兩手抓”、“兩不誤”,一手抓電力監(jiān)管工作,一手抓學習實踐活動,并結合實踐載體活動有針對性地采取一系列更直接更得力的措施推動電力監(jiān)管事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。
(二)領導高度重視是搞好學習實踐活動的重要保證。領導班子的思想和行動是否到位,對學習實踐活動能否順利開展,達到預期目標,具有至關重要的影響。在學習實踐活動過程中,我辦專門成立學習實踐活動領導小組和辦公室,用于組織、協(xié)調(diào)、落實學習實踐活動的各項工作。領導班子帶頭參加學習、帶頭深入調(diào)研、帶頭分析檢查、帶頭督促落實,以實際行動來影響和帶動干部職工投身學習實踐活動的積極性,起到了很好的表率示范作用,也為學習實踐活動的順利開展提供了堅強的組織保證。實踐證明,領導班子要思想認識到位、責任到位、行動到位,學習實踐科學發(fā)展觀活動才能沿著正確的軌道有序、健康地開展,扎實、穩(wěn)步地推進,并取得顯著成效。
(三)堅持群眾路線是搞好學習實踐活動的有效途徑。發(fā)揚民主、開門納諫,是我黨一貫堅持的優(yōu)良傳統(tǒng),也是搞好學習實踐科學發(fā)展觀活動必須遵循的重要原則。在學習實踐活動中,辦領導班子深入基層開展調(diào)研工作,認真傾聽基層群眾的心聲和訴求,坦誠接受基層群眾的批評和建設;通過多種渠道多種形式廣泛征求群眾意見,發(fā)動群眾查找工作中存在的制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展的突出問題,集中群眾智慧來思考整改落實提高的措施,并把好的意見和建議吸收和體現(xiàn)在分析檢查報告、整改落實方案中,保證了學習實踐活動思想認識“深”、查找問題“準”、分析原因“透”、發(fā)展思路“清”、整改措施“實”,保證了學習實踐活動取得真正的成效。積極采取“請上來”和“發(fā)下去”的方式對領導班子分析檢查報告進行群眾評議,將整改落實方案向群眾公示,依靠群眾力量,接受群眾監(jiān)督,確保整改工作能持續(xù)有效落實。據(jù)統(tǒng)計,在學習實踐活動階段,通過發(fā)放問卷、召開座談會、開設熱線電話、設立舉報箱、到基層調(diào)研等形式,共與社會方方面面人員200多人次接觸溝通,所接觸溝通的人員具有較好的代表性、層次性和廣泛性。
(四)突出實踐特色是搞好學習實踐活動的關鍵環(huán)節(jié)。注重實踐性是這次學習實踐活動的鮮明特征,也是檢驗學習實踐成果的重要標準。在學習實踐活動中,我辦結合國家電監(jiān)會和省委的實踐載體進一步明確了我辦的實踐主題,并將實踐載體細化具體化成實實在在的五象具體實踐活動貫穿于始終,把學習實踐活動與推動機關業(yè)務工作、與解決群眾反映的突出問題結合起來,保證了學習實踐活動的成果看得見、摸得著。通過學習實踐活動切實解決一些影響監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展的突出問題,切實提高破解難題、推動發(fā)展的能力。
(五)上級指導支持是搞好學習實踐活動的重要因素。與上級保持信息溝通,了解最新動態(tài)和精神,才能保證學習實踐活動沿著正確的路線走下去,才能保證貫徹執(zhí)行上級的統(tǒng)一部署不走樣不落時。我辦學習時間活動的順利開展、扎實推進、成效顯現(xiàn)都離不開國家電監(jiān)會、省委活動辦和省委第八指導檢查組的精心指導和大力支持。在學習實踐活動中,我辦及時向國家電監(jiān)會、省委活動辦和第八指導組匯報學習實踐活動的進展情況,也常邀請上級單位蒞臨指導檢查,增強了搞好學習實踐活動的信心和動力,也保證了學習實踐活動的質(zhì)量和成效。國家電監(jiān)會、省委活動辦和省委第八指導檢查組也大力支持我辦的學習實踐活動,在方案制定給予大力指導,在重大活動開展給予有力支持,在信息宣傳方面給予提供平臺,為我辦順利開展學習實踐活動提供了堅強的后盾。
三、取得成效和存在問題
總的看,我辦開展學習實踐活動進展順利,總體平穩(wěn),取得較好成效,基本達到預期的目的》
一是強化了理論武裝。由于比較系統(tǒng)學習了科學發(fā)展觀,大家對發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求有了比較正確的理解,對科學發(fā)展觀科學回答了“為誰發(fā)展”、要“什么樣的發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”以及“靠誰發(fā)展”等發(fā)展的基本問題有了比較準確的把握。并聯(lián)系電力監(jiān)管工作實際,對電力監(jiān)管工作的理論認識不斷升華,實踐總結不斷豐富,規(guī)律把握不斷深化。大家認為,通過學習實踐活動,進一步弄清了“監(jiān)管為了誰、為什么要監(jiān)管、怎么監(jiān)管”等電力監(jiān)管工作中面臨的重大問題,對電力監(jiān)管的理念、監(jiān)管的定位、監(jiān)管的職能的認識更加深刻清晰,以人為本、監(jiān)管為民是電力監(jiān)管的理念,這既是科學發(fā)展觀的核心要求,也是執(zhí)政為民理念在電力監(jiān)管工作中的落實和體現(xiàn),又是對監(jiān)管就是服務理念的深化和完善;電力監(jiān)管機構的定位是電力市場監(jiān)管;電力監(jiān)管機構履行電力安全監(jiān)管、電力市場監(jiān)管、電力體制改革的職責。通過學習實踐科學發(fā)展觀,辦機關干部職工更加懂得如何用科學發(fā)展觀來思考電力監(jiān)管工作,用科學發(fā)展觀的要求來檢驗監(jiān)管工作的成效,用科學發(fā)展觀來指導今后的監(jiān)管工作。
二是查找了突出問題。我們把查找突出問題、破解監(jiān)管難題作為這次學習實踐活動的重要議題和關鍵任務。通過學習實踐科學發(fā)展觀專題調(diào)研活動、民主生活會的自我剖析、撰寫分析檢查報告過程中廣泛征求群眾意見、多次召開黨組擴大會議討論研究,我們對辦領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀和黨風黨紀方面存在的問題、對制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展的突出問題都有了明確的把握和清晰的認識,將之提煉、概括和歸納為五個方面:一是履行職能、發(fā)揮作用不足;二是協(xié)同監(jiān)管、主動配合不力;三是融入海西、服務發(fā)展不緊;四是有效辦法、長效機制不多;五是現(xiàn)有基礎、自身能力不強。在此基礎上,大家結合自身的業(yè)務工作實際,逐項對照國家電監(jiān)會授予的電力監(jiān)管和依法行政職能,查找差距和不足,進一步細化和具體化上述五方面的突出問題,形成詳實的問題清單。通過對突出問題進行全面、系統(tǒng)的梳理,使得大家對“站高一步、退后一步”、“有所為、有所不為”的理念有了更深刻的理解,也進一步明晰了努力的方向、作為的空間,堅定了推進電力監(jiān)管事業(yè)的信心和決心。
三是制定和落實了整改方案。辦領導班子針對學習調(diào)研階段和分析檢查階段查找出來的問題,充分發(fā)揮機關廣大黨員干部職工集體智慧,集思廣益,群策群力,提出對策建議,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點,遠近結合、標本兼治,盡力而為、量力而行,多管齊下、綜合治理,跟蹤問效、工作問責的原則,制定整改落實方案。共有整改項目46項,主要包括重點解決影響全局的重大問題、群眾反映的熱點問題,明確各個整改項目到什么時間達到什么目標,既有近期目標,又有中遠期安排。爭取在今年內(nèi)完成整改項目有23項,這些項目的實施和帶動,將進一步提高我辦的履職能力、協(xié)同監(jiān)管能力、服務地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。明年內(nèi)完成整改項目有6項,長期進行整改項目有17項,這些中長期項目的實施和完成,將進一步發(fā)揮電力監(jiān)管的作用,推動電力監(jiān)管事業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)維護電力市場秩序,促進電力工業(yè)全面協(xié)調(diào)、健康有序和可持續(xù)發(fā)展的階段性目標,為建立堅強、和諧、安全、可靠、環(huán)保的能源支撐體系提供保證。
四是振奮了精神狀態(tài)。大家把學習實踐活動作為推動工作的重要機遇和強大動力,增強做好監(jiān)管工作的信心,強化克服監(jiān)管難題的意志。盡管我辦成立時間遲、工作基礎差、人員少、事情多,但通過學習實踐活動,大家進一步振奮精神,齊心協(xié)力,銳意進取,把難題當破題,把挑戰(zhàn)化機遇,把壓力轉動力。大家對自己所從事的工作,高度認真負責,精益求精,在工作中表現(xiàn)出一種無私奉獻的高尚精神,事業(yè)為重的崇高境界,求真務實的優(yōu)良作風和愛崗敬業(yè)的責任意識,黨員干部職工的精神面貌不斷好轉,工作熱情不斷提高,機關工作作風不斷轉變。特別值得表揚的是,在這次學習實踐活動過程中,辦機關學習實踐領導小組辦公室同志都是兼職工作的,在做好本職工作的同時,為機關學習實踐活動順利進行做了大量工作,如文件起草、信息報送、方案擬定、活動協(xié)調(diào)聯(lián)系、宣傳報道等,許多同志經(jīng)常加班加點工作,挑燈夜戰(zhàn),廢寢忘食,有突出的表現(xiàn)。
五是加強了機關建設。通過學習實踐活動,進一步加快了我辦建設“學習型、創(chuàng)新型、和諧型、務實型、廉潔型”的進程。領導班子成員的政治理論素養(yǎng)、執(zhí)政能力和決策能力都有了很大的提高。大家都能自覺地用科學發(fā)展觀統(tǒng)領電力監(jiān)管工作的全局,積極探索和把握電力監(jiān)管工作的規(guī)律,實現(xiàn)工作理念創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作機制創(chuàng)新,轉變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題;都能積極加強主觀世界的改造,牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,模范遵守廉潔從政的各項規(guī)定,自覺接受監(jiān)督,強化自我約束,以黨風廉政建設促監(jiān)管隊伍的加強,以干部作風建設促監(jiān)管能力的提高,形成心齊氣順、風正勁足的局面;都能主動地貫徹落實民主集中制,注重發(fā)揮整體功能,努力營造團結合作、和諧共事的濃厚氛圍,依靠廣大干部的智慧和力量和推動電力監(jiān)管工作;都能在“求真”和“務實”上下功夫,加強調(diào)查研究,把情況吃透,把問題找準,把思路理清,為民多辦實事,多辦好事。
六是促進了業(yè)務工作。我們注重抓好三個“結合”,即注重深化學習與深入實踐相結合、注重眼前和長遠相結合、注重學習實踐活動與做好當前監(jiān)管工作相結合,努力做到兩不誤、兩促進,以學習實踐活動來推動各項工作開創(chuàng)新局面,以各項工作的新成果來衡量學習實踐活動的成效。通過學習實踐,分析問題、解決問題的能力有新的提高,電力監(jiān)管工作的一些熱點、難點問題逐步得到破解,各項業(yè)務工作的層次和水平有了新的提高。如,在融入海西發(fā)展方面,成功爭取國家電監(jiān)會出臺支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的政策性文件,研究制定《**電監(jiān)辦貫徹落實國家電監(jiān)會關于支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設有關問題批復意見的初步方案》,提出了24條具體工作措施,進一步增強服務地方經(jīng)濟的能力和實效;在依法監(jiān)管、維護合法權益方面,首次規(guī)范啟動電力爭議調(diào)解程序,成功實施爭議調(diào)解,促進廠網(wǎng)關系和諧發(fā)展,把“以人為本、監(jiān)管為民”的理念落到實處;在安全監(jiān)管方面,首次開展了為全省大中型水電企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全生產(chǎn)培訓研討,把學習實踐科學發(fā)展觀活動與履行電力企業(yè)安全監(jiān)管工作職能相結合;在課題調(diào)研方面,完成了《省級監(jiān)管能力建設》、《廠網(wǎng)關系》等課題,為推動電力監(jiān)管創(chuàng)新、能力提高和工作開展進行了必要的理論儲備。此外,還組織召開了電力改革開放30周年座談會,節(jié)能減排、電力監(jiān)管業(yè)務檢查等工作經(jīng)驗交流會、調(diào)研成果匯報會,進一步發(fā)掘、梳理、總結了哪些成果可以運用,轉化為謀劃2009年電力監(jiān)管工作的思路、舉措,提高了我省電力監(jiān)管工作的深度、高度和廣度。
盡管這次的學習實踐活動取得了很好的成效,但也存在著一些不足之處,主要有:政治理論學習的深度不夠,在學習理解中央重大戰(zhàn)略決策,重要政治理論和電力監(jiān)管業(yè)務的結合上需要進一步增強;黨員干部工作創(chuàng)新力度還不夠,破解監(jiān)管難題的能力有待于進一步提高;對一些問題的分析檢查還不夠深刻、不夠到位,分析問題的自覺性和主動性還有待于增強;在聯(lián)系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠大,學習實踐的質(zhì)量和效果還有待于進一步提高等等。這都需要我們在以后的工作中引起高度重視,認真制定措施,建立長效機制,切實加以整改。
四、下一步的初步工作設想和幾點建議