法律結(jié)業(yè)論文精選(九篇)

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第1篇：法律結(jié)業(yè)論文范文

內(nèi)容提要:微軟案、谷歌案與百度案皆反映出在反壟斷司法實(shí)踐中，相關(guān)市場的界定總是與不確定性結(jié)伴而行。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品市場界定的需求替代法與供給替代法，由于無法充分反映互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)所具有的雙邊市場的特點(diǎn)，因而將其適用于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷案件時(shí)存在問題。要解決這個(gè)問題并突破反壟斷法實(shí)施過程中認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)壟斷行為的瓶頸，不能沿襲傳統(tǒng)方法，也不能完全束縛于反壟斷法規(guī)定，而應(yīng)該從互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)雙邊市場的特性出發(fā)，客觀對待互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所提品(服務(wù))功能的差異，基于利潤來源確定相關(guān)市場的范圍，并考慮雙邊市場的交叉網(wǎng)絡(luò)外部性對壟斷力量的傳遞效果。

自20世紀(jì)90年代基于計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用所出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)，是人類社會(huì)的一次信息革命。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把許許多多的信息源、用戶終端和計(jì)算機(jī)連接起來，通過網(wǎng)絡(luò)軟件實(shí)現(xiàn)相互之間的信息溝通和資源共享。[1]互聯(lián)網(wǎng)不僅僅是一種新發(fā)明，而且是一種產(chǎn)業(yè)的變革，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用創(chuàng)造了新的市場和行業(yè)。根據(jù)1999年美國得克薩斯大學(xué)發(fā)表的一份研究報(bào)告進(jìn)行的劃分，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)包括電子商務(wù)(網(wǎng)上商店、訂購服務(wù)、售票和專業(yè)服務(wù)等)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(因特網(wǎng)接入公司、調(diào)制解調(diào)器制造商等)、軟件應(yīng)用(網(wǎng)絡(luò)瀏覽器、搜索引擎等)及中介公司(經(jīng)紀(jì)公司和其它各種服務(wù)公司)四個(gè)組成部分。自產(chǎn)生以來，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)一直迅猛發(fā)展。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，中國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5.13億，全年新增網(wǎng)民5580萬。據(jù)艾瑞咨詢統(tǒng)計(jì)顯示，2011年第三季度中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模達(dá)到716.1億元，環(huán)比上漲17.1%，同比上漲72.%，預(yù)計(jì)第四季度將達(dá)到800億，全年約為2627億元。2011年受歐債危機(jī)的拖累，全球經(jīng)濟(jì)整體乏力，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)卻依然呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的態(tài)勢。到2011年底，全球網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到22.67億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到32.7%；手機(jī)用戶總量達(dá)到59億，移動(dòng)寬帶用戶近12億；全球網(wǎng)站總量增至5.55億個(gè)，同比增長117.6%。[2]

隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，行業(yè)內(nèi)的競爭也日趨激烈。20世紀(jì)末發(fā)生在美國的微軟反壟斷訴訟案，是全球范圍內(nèi)影響最大的互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)的反壟斷訴訟案件。此后，一些互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的巨頭企業(yè)，如谷歌、雅虎等在美國、歐洲也紛紛受到反壟斷調(diào)查，屢受反壟斷訟累。2008年8月1日《中華人民共和國反壟斷法》實(shí)施以后，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)由于獨(dú)特的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)特征形成高集中度市場，成為反壟斷工作重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)行業(yè)之一。2008年河北唐山人人信息服務(wù)有限公司(以下簡稱人人公司)訴北京百度網(wǎng)訊科技有限公司(以下簡稱百度公司)案(以下簡稱百度案)，是中國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷第一案。2011年4月，國家發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局接到的舉報(bào)，對中國電信和中國聯(lián)通兩公司互聯(lián)網(wǎng)專線接入價(jià)格情況進(jìn)行了反壟斷調(diào)查。2012年4月，360訴騰訊壟斷并索賠1.5億元的案件在廣東高院開庭。國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)反壟斷案例的論爭焦點(diǎn)主要集中在相關(guān)市場界定的問題上，相關(guān)市場成為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷案件不可逾越的第一道“坎”。

一、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷中相關(guān)市場界定的司法困境

任何競爭行為(包括具有或可能具有排除、限制競爭效果的行為)均發(fā)生在一定的市場范圍內(nèi)，科學(xué)合理地界定“經(jīng)營者在一定時(shí)期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)(以下統(tǒng)稱商品)進(jìn)行競爭的商品范圍和地域范圍”，[3]即界定相關(guān)市場(RelevantMarket)，是對競爭行為進(jìn)行分析的邏輯起點(diǎn)，亦是重要的反壟斷司法程序，對判定企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的法律后果具有潛在的決定性作用。自1948年美國最高法院在美國訴哥倫比亞鋼鐵公司一案中首次使用“相關(guān)市場”一詞以來，相關(guān)市場是反壟斷的核心概念，也是壟斷行為認(rèn)定和反壟斷執(zhí)法活動(dòng)的基石。因此，相關(guān)市場界定是“反壟斷司法過程中一項(xiàng)最基礎(chǔ)、最核心和最關(guān)鍵的工作”。[4]

美國反壟斷執(zhí)法當(dāng)局和學(xué)者們?yōu)楦鼫?zhǔn)確地界定相關(guān)市場，提出了眾多的相關(guān)市場界定方法，歸納起來主要有三大類：一是早期案例中提出的方法，包括需求交叉彈性法、“合理的互換性”測試、“獨(dú)特的特征和用途”測試和聚類市場法等；二是假定壟斷者測試及其執(zhí)行方法，包括臨界損失分析、臨界彈性分析、轉(zhuǎn)移率分析、剩余需求分析和機(jī)會(huì)成本法；三是基于套利理論的方法，包括價(jià)格相關(guān)性檢驗(yàn)和運(yùn)輸流量測試。[5]由于上述方法多是建立在單邊市場邏輯的基礎(chǔ)上對相關(guān)市場進(jìn)行界定的，在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷案件適用時(shí)，往往會(huì)面臨較大的挑戰(zhàn)和質(zhì)疑。

(一)困境之一：將平臺(tái)作為一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)品進(jìn)行相關(guān)市場界定

法院在審理互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷案件時(shí)，不考慮互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的雙邊市場特性，而是按傳統(tǒng)的單邊市場對待，將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的平臺(tái)產(chǎn)品作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)品進(jìn)行相關(guān)市場的界定。美國的微軟案就是此種方法適用的典型案例。

1998年5月，美國微軟公司因涉嫌違反《謝爾曼法》而遭到美國司法部與美國19個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)的檢察長指控，進(jìn)而衍生出全球矚目的美國微軟案。這場世紀(jì)審判中最具爭議的部分，乃是微軟公司在與英特爾兼容的個(gè)人計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)(Intel-compatible PC Operating Systems)軟件市場中，將其生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)瀏覽器軟件(IE)與個(gè)人計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)軟件結(jié)合在一起出售，涉嫌違反美國反托拉斯法的搭售相關(guān)規(guī)定。[6]盡管在1997年，美國聯(lián)邦最高法院就指出：“如果要指控壟斷或者企圖壟斷行為，原告必須界定相關(guān)市場?！盵7]雖然法庭最終認(rèn)定微軟將其網(wǎng)絡(luò)瀏覽器與Windows操作系統(tǒng)捆綁在一起銷售是為了壟斷瀏覽器市場，但在微軟案件的所有材料中，包括1999年11月作出的事實(shí)裁定(Finding of Fact)和2000年4月作出的法律裁定(Conclusions of Law)中，本案的原告和法院都只是簡單陳述了微軟在與英特爾兼容的個(gè)人計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)市場中擁有獨(dú)占地位，而沒有對案件所涉相關(guān)市場的界定依據(jù)做出清晰闡述。[8]可以說，作為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷訴訟的第一案，微軟案打開了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場界定之門，然而由于法官的刻意回避，微軟案卻沒有能夠關(guān)上對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場界定質(zhì)疑之窗。微軟壟斷案存在兩個(gè)基本問題需要明確：一是對微軟個(gè)人計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的相關(guān)市場的界定問題，原告從計(jì)算機(jī)個(gè)人用戶角度出發(fā)，認(rèn)為被告擁有90%以上的市場份額，而被告則根據(jù)微軟個(gè)人計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的兼容性特點(diǎn)，從軟件供應(yīng)商的角度出發(fā)，相關(guān)市場應(yīng)認(rèn)定為計(jì)算機(jī)軟件市場，則微軟個(gè)人計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的市場份額不足30%；二是微軟公司是如何將其擁有的在個(gè)人計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的壟斷力量傳遞到網(wǎng)絡(luò)瀏覽器軟件市場，從而實(shí)現(xiàn)其對網(wǎng)絡(luò)瀏覽器軟件市場的壟斷，這種“捆綁”銷售的機(jī)理是什么？對于以上兩個(gè)問題，美國聯(lián)邦法院的法官雖然作出了事實(shí)認(rèn)定，但是并沒有在判決中進(jìn)行說明。由于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場界定方面的模糊性，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷糾紛頻頻發(fā)生，互聯(lián)網(wǎng)巨頭無不為之困擾。

（二）困境之二：將平臺(tái)一邊的市場進(jìn)行相關(guān)市場的界定

法院在審理互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷案件時(shí)，注意到互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的雙邊市場特性，但是在相關(guān)市場界定時(shí)，以市場份額較高的一邊市場確定相關(guān)市場，衡量涉案企業(yè)的市場控制力。此種方法的運(yùn)用出現(xiàn)在中國的百度案中。

2008年的百度案是中國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷第一案。原告人人公司因?yàn)椴粷M被告百度公司“競價(jià)排名”的做法，訴諸法院。[9]本案關(guān)于相關(guān)市場的界定成為左右案件走向的關(guān)鍵問題。原告認(rèn)為，本案的相關(guān)市場是中國的搜索引擎服務(wù)市場，百度公司在該市場上具有支配地位，百度公司的“競價(jià)排名”行為已經(jīng)構(gòu)成《反壟斷法》規(guī)定的濫用市場支配地位的行為。被告認(rèn)為，搜索引擎服務(wù)相對于廣大網(wǎng)絡(luò)用戶而言是免費(fèi)的，免費(fèi)服務(wù)并不是《反壟斷法》所約束的領(lǐng)域，因此并不存在《反壟斷法》意義上的相關(guān)市場。最終，在相關(guān)市場認(rèn)定問題方面，北京市第一中級(jí)人民法院認(rèn)為：（1）網(wǎng)絡(luò)用戶在使用搜索引擎時(shí)確實(shí)不需要向搜索引擎服務(wù)商支付相應(yīng)的費(fèi)用，但作為市場主體營銷策略的一種方式，部分產(chǎn)品或者服務(wù)的免費(fèi)提供常常與其他產(chǎn)品或服務(wù)的收費(fèi)緊密結(jié)合在一起，搜索引擎服務(wù)商向網(wǎng)絡(luò)用戶提供的免費(fèi)搜索服務(wù)并不等同于公益性的免費(fèi)服務(wù)，它仍然可以通過吸引網(wǎng)絡(luò)用戶并通過廣告等營銷方式來獲得現(xiàn)實(shí)或潛在的商業(yè)利益，因此，被告界定“相關(guān)市場”以是否付費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)顯然不具備事實(shí)與法律依據(jù)。（2）本案的相關(guān)市場應(yīng)界定為“搜索引擎服務(wù)市場”。雖然隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)新聞服務(wù)、即時(shí)通訊服務(wù)、電子郵件服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)在廣大網(wǎng)絡(luò)用戶中也具有較高的使用率，但搜索引擎服務(wù)所具有的快速查找、定位并在短時(shí)間內(nèi)使網(wǎng)絡(luò)用戶獲取海量信息的服務(wù)特點(diǎn)，這是其他類型的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)所無法取代的，即作為互聯(lián)網(wǎng)信息查詢服務(wù)的搜索引擎服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)新聞服務(wù)、即時(shí)通訊服務(wù)等其他互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)并不屬于構(gòu)成相關(guān)市場的具有緊密替代關(guān)系的一組或一類服務(wù)，即‘搜索引擎服務(wù)’本身可以構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的相關(guān)市場。法院雖然在相關(guān)市場認(rèn)定方面認(rèn)同了原告的主張，但是最終認(rèn)為，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)，原告既未能舉證證明被告在“中國搜索引擎服務(wù)市場”中占據(jù)了支配地位，也未能證明被告存在濫用市場支配地位的行為。因而，一審法院駁回原告的起訴，二審法院維持原判。在百度案中，法院判決僅從與原告利益沒有直接關(guān)聯(lián)的單邊市場確定相關(guān)市場，則其判決難免存在一定的謬誤。

（三）困境之三：模糊相關(guān)市場的界定問題

法院在審理互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷案件時(shí)，采取相對保守的態(tài)度，不去主動(dòng)界定相關(guān)市場。美國谷歌案[10]就是如此。

KinderStart是美國康涅狄格州一家專門提供兒童信息的網(wǎng)站（KinderStart.com）。2005年該公司在沒有收到任何警告信息的情況下，被清除出Google索引。在頂峰時(shí)期，KinderStart.com每月的訪問量超過1000萬人次，而被Google“封殺”之后，該公司網(wǎng)絡(luò)流量下滑了70%。2006年KinderStart向美國加利福尼亞州圣何塞地方法院提起訴訟，指控Google公司利用搜索引擎業(yè)務(wù)對該公司進(jìn)行了不正當(dāng)?shù)亍胺鈿ⅰ保瑩p害了其互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，Google的這種行為違反了《謝爾曼法》和其它法律。KinderStart希望獲得經(jīng)濟(jì)賠償，并請求法院強(qiáng)制Google改變現(xiàn)有的網(wǎng)站排名機(jī)制。原告的訴訟請求最終被法院駁回，主要原因在于，法官認(rèn)為：（1）原告沒有能夠證明搜索引擎市場是一種“銷售分類”（Grouping of Sales）及這種銷售分類可以構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的相關(guān)市場。原告沒有主張谷歌或者任何其他的搜索服務(wù)提供商出售的是搜索服務(wù)，而是主張“鑒于過去用戶的經(jīng)驗(yàn)和預(yù)期，及考慮到先前的關(guān)于因特網(wǎng)自由與因特網(wǎng)中立（Neutrality）的政府監(jiān)管和技術(shù)政策，任何搜索引擎必須是對使用者免費(fèi)”。這種判斷的根據(jù)是沒有拘束力的，以此為基礎(chǔ)來證明反壟斷法與免費(fèi)服務(wù)存在某些關(guān)聯(lián)是站不住腳的。盡管KinderStart辯稱搜索所具有的功能性可以從其他途徑為谷歌帶來豐厚的報(bào)酬，但是它卻沒有指出是什么人因?yàn)樗阉鹘o谷歌付費(fèi)。因此，從反壟斷法的立場上來說，搜索市場（SearchMarket）不是一個(gè)“市場”。（2）原告亦沒有能夠證明搜索廣告市場足以構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的市場。盡管搜索廣告市場（Search Ad Market）與因特網(wǎng)上的任何其他形式的廣告有著本質(zhì)區(qū)別，在界定相關(guān)市場的時(shí)候必須對此予以充分考慮，但這種區(qū)別還不足以使得搜索廣告市場與比之更大的因特網(wǎng)廣告市場（Market for Internet Advertising）區(qū)別開來。因?yàn)橐粋€(gè)網(wǎng)站可能選擇通過以搜索為核心（Search-based）的方式廣告，也可能選擇別的與搜索無關(guān)的方式廣告。無論如何，以搜索為核心的廣告方式與其他任何因特網(wǎng)廣告具有合理的可替代性。谷歌案中，法官注意到了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的雙邊市場特點(diǎn)，并對雙邊市場的特點(diǎn)進(jìn)行了說明，但并沒有對雙邊市場的內(nèi)部關(guān)系進(jìn)行論證，存在說理不透的問題。

（四）小結(jié)

通過以上國內(nèi)外案例的簡單分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，法院對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場認(rèn)定有如下特點(diǎn)：（1）關(guān)于相關(guān)市場界定的舉證責(zé)任由原告負(fù)擔(dān)，不能提供足夠的證據(jù)來確定相關(guān)市場是足以駁回原告訴訟請求的合理原因。[11]（2）替代性尤其是以功能差異為基礎(chǔ)的需求替代性分析是界定相關(guān)產(chǎn)品市場的基本要素。誠如美國聯(lián)邦最高法院在1992年指出的：“反托拉斯訴訟中的相關(guān)市場是由消費(fèi)者可獲取的選擇來決定。一般而言，相關(guān)產(chǎn)品市場包括許多存在合理的使用替代性（Inter-changeability ofUse）及需求交叉彈性（Cross-elasticity of Demand）的產(chǎn)品或者服務(wù)集合，但是，在某些情況下，一個(gè)品牌可以單獨(dú)構(gòu)成一個(gè)相關(guān)市場?！盵12]（3）在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，“免費(fèi)”的行為不屬于反壟斷法規(guī)制之列，但在具有網(wǎng)絡(luò)外部性的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中，“免費(fèi)”不足以構(gòu)成非濫用市場支配地位的抗辯。上述谷歌案件、百度案件突出地反映了雙邊市場特性對于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場界定的重要性，但由于案件本身所限，還不能完全反映雙邊市場對反壟斷法相關(guān)市場界定帶來的挑戰(zhàn)和沖擊。[13]互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場的界定必須建立在對費(fèi)用支付模式的進(jìn)一步深入分析的基礎(chǔ)上。（4）在各國反壟斷司法實(shí)踐中，相關(guān)市場的界定總是與質(zhì)疑、模糊性結(jié)伴而行。原被告總是站在各自的立場論證相關(guān)市場的界定，法院總是以缺乏足夠證據(jù)為支撐的替代性分析來解釋相關(guān)市場的界定。即便在對相關(guān)市場界定有著深遠(yuǎn)影響的判例——杜邦案與布朗鞋案中，法官對相關(guān)市場的界定都沒有取得一致意見，更不用說原被告對法院的判決心甘臣服。[14]這個(gè)問題在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)尤為突出，也給互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的反壟斷司法工作帶來了困擾。

二、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場界定的特殊性

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加以產(chǎn)品化（或商品化）并形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。21世紀(jì)以來，世界經(jīng)濟(jì)最富有活力的增長點(diǎn)莫過于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會(huì)財(cái)富也在不斷增長?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的，它擁有最大的信息平臺(tái)、交易平臺(tái)、資源配置平臺(tái)和專業(yè)社區(qū)平臺(tái)。然而，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)所形成市場不同于傳統(tǒng)的單邊市場，[15]而具有雙邊市場特性。

（一）雙邊市場的特質(zhì)

雙邊市場理論是在21世紀(jì)初產(chǎn)生的一種經(jīng)濟(jì)理論。[16]雖然此前已經(jīng)存在一些典型的雙邊市場產(chǎn)業(yè)，如媒體、中介業(yè)和支付卡系統(tǒng)，但真正受到學(xué)者關(guān)注和重視的是在上世紀(jì)末和本世紀(jì)初，隨著信息和通信技術(shù)的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，形成了大量的雙邊市場，如操作系統(tǒng)、搜索引擎、B2B電子市場、門戶網(wǎng)站等。以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為代表的新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使雙邊市場成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對其進(jìn)行理論研究具有重要的經(jīng)濟(jì)和法律意義。雙邊市場理論研究，主要側(cè)重于對雙邊市場與傳統(tǒng)的單邊市場的區(qū)別，以及由此帶來的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)組織、企業(yè)行為、反壟斷政策等方面的影響與變革。

從外觀上來描述，雙邊市場（Two-sided Markets）也被稱為雙邊網(wǎng)絡(luò)（Two-sided Networks），是指有兩個(gè)互相提供網(wǎng)絡(luò)收益的獨(dú)立用戶群體的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上來說，雙邊市場是指有兩組參與者需要通過平臺(tái)（Platform）來進(jìn)行交易，而且一組參與者加入平臺(tái)的收益取決于加入該平臺(tái)另一組參與者的數(shù)量的市場。[17]平臺(tái)實(shí)際上是一種交易空間或場所。較之于單邊市場，雙邊市場具有如下特征：（1）雙邊市場具有“交叉網(wǎng)絡(luò)外部性（Cross-group Network Externality）”。這是指兩個(gè)不同用戶群之間的外部性，即平臺(tái)廠商一邊用戶數(shù)量的增加會(huì)帶來另一邊用戶效用的提高。[18]從該定義可以看出，雙邊市場的網(wǎng)絡(luò)外部性不僅取決于交易平臺(tái)同一類型用戶的數(shù)量，而且更取決于交易平臺(tái)的另一類型用戶數(shù)量，這是一種具有“交叉”性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)外部性。（2）雙邊市場定價(jià)的平衡法則。在單邊市場中，產(chǎn)品或服務(wù)面對的是同一類用戶群體在不同產(chǎn)品之間產(chǎn)生的外部性會(huì)被用戶內(nèi)部化；而在雙邊市場中，由于交易平臺(tái)提供的產(chǎn)品或服務(wù)面對的是不同的用戶群體，市場兩邊的交叉網(wǎng)絡(luò)外部性并不會(huì)被用戶內(nèi)部化。因此，為平衡兩類用戶的需求，交易平臺(tái)往往會(huì)對需求價(jià)格彈性較小一邊的價(jià)格加成（Mark up）比較高，而對彈性較大的一邊則價(jià)格加成比較低，甚至低于邊際成本定價(jià)，或者免費(fèi)乃至補(bǔ)貼，以吸引其參與平臺(tái)并進(jìn)行交易。[19]

在上述三個(gè)案件中，Windows操作系統(tǒng)平臺(tái)、谷歌的搜索引擎平臺(tái)及百度的搜索引擎平臺(tái)都屬于雙邊市場而非傳統(tǒng)的單邊市場。在Windows操作系統(tǒng)平臺(tái)中，微軟向軟件開發(fā)商免費(fèi)提供Windows操作系統(tǒng)接口，而向電腦用戶收取操作系統(tǒng)的費(fèi)用以使兩類用戶群體都能加入到Windows操作系統(tǒng)平臺(tái)上來。在谷歌與百度的搜索引擎平臺(tái)中，盡管兩者盈利模式存在差別，但是這兩個(gè)平臺(tái)運(yùn)行的模式都是一邊向利用搜索引擎進(jìn)行信息搜索的廣大網(wǎng)民提供免費(fèi)服務(wù)，一邊對利用搜索引擎廣告的企業(yè)收取相應(yīng)費(fèi)用；其盈利能力的大小往往取決于平臺(tái)所能夠吸引到的網(wǎng)民的數(shù)量多少。

由于雙邊市場和單邊市場機(jī)制的不同，單邊市場下建立起來的傳統(tǒng)競爭行為判斷邏輯在雙邊市場下很難具有適應(yīng)性，雙邊市場的反壟斷規(guī)制由此變得復(fù)雜，涉及雙邊市場案件的走向亦由此變得撲朔迷離。耶魯大學(xué)的埃文斯教授認(rèn)為，雙邊市場的規(guī)制必須從一個(gè)全新的視角去看待，簡單地、割裂地考慮平臺(tái)一個(gè)邊的市場行為將會(huì)得到片面的或者錯(cuò)誤的結(jié)論，并導(dǎo)致錯(cuò)誤的規(guī)制政策。選擇雙邊市場反壟斷規(guī)制的政策應(yīng)該綜合考慮市場勢力、進(jìn)入壁壘、掠奪性定價(jià)、市場圈定、市場效率的評(píng)估等因素。[20]賴特教授經(jīng)過對澳大利亞和英國信用卡市場規(guī)制政策的長期實(shí)證研究，系統(tǒng)總結(jié)了這些適用于單邊市場的政策運(yùn)用于雙邊市場存在的8個(gè)誤區(qū)，并認(rèn)為這些認(rèn)知上的誤區(qū)可以通過對于雙邊市場的正確分析而加以糾正。這8個(gè)誤區(qū)是：應(yīng)該設(shè)定有效的價(jià)格結(jié)構(gòu)來反映相關(guān)的成本；價(jià)格-成本之間比較高的加成意味著較大的市場勢力；低于邊際成本的定價(jià)意味著掠奪性定價(jià)；競爭的加劇必然導(dǎo)致更加有效的價(jià)格結(jié)構(gòu)；競爭的加劇必然導(dǎo)致更加平衡的價(jià)格結(jié)構(gòu)；在成熟的市場中，價(jià)格結(jié)構(gòu)沒有反映成本是不合理的價(jià)格；當(dāng)市場的一邊定價(jià)低于邊際成本時(shí)，其必然受到市場另外一邊的交叉補(bǔ)貼；平臺(tái)所制定的規(guī)制性價(jià)格是中性。[21]

（二）傳統(tǒng)界定相關(guān)市場方法的局限性

盡管國際上尚未真正形成統(tǒng)一的相關(guān)市場界定的標(biāo)準(zhǔn)與方法，但不可否認(rèn)的是，相關(guān)市場的大小主要取決于商品（地域）的可替代程度，因此，界定相關(guān)市場的基本依據(jù)是替代性分析。我國《國務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于相關(guān)市場界定指南》規(guī)定，界定相關(guān)產(chǎn)品市場應(yīng)主要從需求角度來考察產(chǎn)品的需求替代性，必要時(shí)考察供給替代性。從具體的界定方法來說，各國反壟斷立法中關(guān)于相關(guān)市場界定方法的演變，大致可以劃分為兩個(gè)階段：

第一個(gè)階段以哈佛學(xué)派的結(jié)構(gòu)主義為基礎(chǔ)建立的一系列界定方法，包括：合理可替代、供給替代、交叉價(jià)格彈性、子市場、集群市場、產(chǎn)品流等。在這一個(gè)階段，界定相關(guān)市場都側(cè)重于對產(chǎn)品特征和功能的定性分析，具有較強(qiáng)的主觀性。如在百度案中，百度提供的搜索引擎為雙邊平臺(tái)性產(chǎn)品，平臺(tái)的兩邊連接的分別是企業(yè)與用戶。對于普通的非付費(fèi)網(wǎng)民來說，搜索引擎平臺(tái)向他們提供的是一種信息搜尋服務(wù)，因而，相關(guān)市場應(yīng)當(dāng)是搜索引擎服務(wù)市場；而對于另一邊在搜索引擎平臺(tái)上商業(yè)廣告的企業(yè)來說，搜索引擎平臺(tái)為它們提供的是一種商業(yè)廣告服務(wù)，因而，相關(guān)市場應(yīng)被界定為互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)廣告市場。由于對兩邊市場產(chǎn)品功能認(rèn)知的分歧，在反壟斷法的實(shí)施過程中會(huì)產(chǎn)生一定的矛盾和沖突。在百度案中，我國法院最終將該案的相關(guān)市場界定為“搜索引擎服務(wù)市場”，主要是從普通的非付費(fèi)網(wǎng)民與百度公司交易的市場出發(fā)進(jìn)行認(rèn)定的。而同樣的搜索引擎平臺(tái)產(chǎn)品，在2007年的Google-Double Click合并案件中，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)經(jīng)過認(rèn)證，將相關(guān)市場認(rèn)定為“搜索廣告市場”（Search AdvertisingMarket）。[22]兩國反壟斷機(jī)構(gòu)對搜索引擎平臺(tái)產(chǎn)品相關(guān)市場認(rèn)定的分歧，體現(xiàn)了產(chǎn)品功能界定法在雙邊市場中運(yùn)用的局限性。盡管后來的交叉價(jià)格彈性加大了定量分析的成分，但是其假設(shè)前提是除壟斷者外其他供給者的價(jià)格不變，或者消費(fèi)者對其他供給者的需求不變，而在現(xiàn)實(shí)中，要得到如此苛刻條件下的數(shù)據(jù)幾乎不可能，因此，這種方法的實(shí)用價(jià)值不大。

第二個(gè)階段以強(qiáng)調(diào)效率的芝加哥學(xué)派和以強(qiáng)調(diào)效率公平并重的后芝加哥學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)思想為基礎(chǔ)，建立的以假定壟斷者測試法（簡稱SSNIP法）為主的界定方法。[23]建立在定量分析基礎(chǔ)之上的SSNIP法，克服了上述方法的不足，自1982年在美國《兼并指南》中首次被提出后，1997年為《歐盟委員會(huì)關(guān)于相關(guān)市場界定的通告》采用。迄今為止，SSNIP法是許多國家反壟斷司法實(shí)踐中界定相關(guān)市場的主要方法。盡管如此，SSNIP法在雙邊市場中也同樣存在缺陷。首先，SSNIP法也是建立在單邊市場分析的基礎(chǔ)之上，它對產(chǎn)品功能界定法的改進(jìn)在于采用了更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧炕治?，即以持久地（一般?年）小幅（一般為5%-10%）提高目標(biāo)商品的價(jià)格來考察商品的替代程度，以此來確定相關(guān)商品市場的范圍。[24]但是，由于雙邊市場所具有的交叉網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，平臺(tái)企業(yè)的收益不僅取決于交易平臺(tái)的同一類型用戶的數(shù)量，而且更取決于交易平臺(tái)的另一類型用戶數(shù)量，因此，這種小幅度的漲價(jià)對于一邊市場影響是不顯著的。其次，由于平臺(tái)企業(yè)對雙邊市場的用戶在定價(jià)方面一般采取的是傾斜定價(jià)策略，即對一邊市場采取“低價(jià)”甚至是“免費(fèi)”策略，通過免費(fèi)提供服務(wù)來培育一定的用戶群，在免費(fèi)用戶達(dá)到一定規(guī)模后，又以免費(fèi)用戶為資源與另一邊的用戶進(jìn)行交易，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)目的。這種存在交叉補(bǔ)貼的市場，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)加大了界定相關(guān)市場的難度，一方面降低了合理可替代性程度，[25]另一方面弱化了需求交叉彈性。所以，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的首要競爭策略是產(chǎn)品差異化，而非價(jià)格策略。正如有學(xué)者所指出的，在新經(jīng)濟(jì)行業(yè)中，由于產(chǎn)品品質(zhì)的競爭或技術(shù)的競爭已經(jīng)遠(yuǎn)大于價(jià)格的競爭，以價(jià)格理論為基礎(chǔ)的SSNIP測度標(biāo)準(zhǔn)根本不能有效界定相關(guān)市場。[26]

從免費(fèi)用戶角度來考察需求替代性，則顯得更難。首先，需要考察的是產(chǎn)品的價(jià)格，對于消費(fèi)者而言其使用平臺(tái)企業(yè)提供的服務(wù)是免費(fèi)的，無所謂價(jià)格問題；其次是產(chǎn)品的特性，由于交叉網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的影響使得該平臺(tái)對廣大消費(fèi)者產(chǎn)生了“鎖定”效應(yīng)，此時(shí)消費(fèi)者的轉(zhuǎn)移成本較高，限制了其選擇可以替代的其他平臺(tái)；再次考察的是產(chǎn)品的用途，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在位平臺(tái)企業(yè)總是不斷開發(fā)新產(chǎn)品，大多數(shù)在位平臺(tái)企業(yè)產(chǎn)品的用途基本能涵蓋其他產(chǎn)品的用途；最后是消費(fèi)者的偏好，互聯(lián)網(wǎng)上的消費(fèi)者對其所使用的產(chǎn)品往往具有依賴性，且使用又是免費(fèi)，所以這一替代性也很弱。因此，在雙邊市場中運(yùn)用需求替代性來界定相關(guān)產(chǎn)品市場有著天然的硬傷。[27]

面對傳統(tǒng)的相關(guān)市場界定方法在反壟斷法實(shí)施時(shí)所面臨的窘境，美國反托拉斯機(jī)構(gòu)中的經(jīng)濟(jì)學(xué)家很早就提出過，對競爭影響的分析并不一定需要進(jìn)行正式完整的市場界定。[28]美國第二巡回上訴法院指出：“如果原告可以證明被告的行為對競爭產(chǎn)生了直接的不利影響……這可以說是比復(fù)雜市場份額計(jì)算來證明市場力量的更為直接的證據(jù)?！盵29]國內(nèi)有學(xué)者以此為據(jù)，提出對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷案件的處理應(yīng)當(dāng)?shù)湎嚓P(guān)市場界定的問題。[30]對此，筆者并不茍同。因?yàn)橄嚓P(guān)市場界定是處理反壟斷案件中的邏輯起點(diǎn)，一旦離開這一起點(diǎn)去實(shí)施反壟斷法律，勢必會(huì)導(dǎo)致反壟斷法實(shí)施的擴(kuò)大化，產(chǎn)生大量的反壟斷“偽案”，[31]浪費(fèi)國家的執(zhí)法、司法資源，更多的企業(yè)將會(huì)由此拖入訴累，影響企業(yè)的創(chuàng)新。

反對相關(guān)市場界定的學(xué)者認(rèn)為，界定相關(guān)市場是反壟斷訴訟創(chuàng)建的一個(gè)人造物，通過其邊界將市場內(nèi)外的企業(yè)區(qū)分開來沒有任何意義。[32]筆者認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷案件中的相關(guān)市場界定是必要的。由于存在客觀上的困難，我們可以采取相應(yīng)的應(yīng)對策略，一是進(jìn)行相關(guān)市場界定方法的創(chuàng)新，使互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)市場界定更為簡單、明確；二是降低原告的舉證責(zé)任要求。其中相關(guān)市場界定方法的創(chuàng)新是至關(guān)重要的。

（三）小結(jié)

在雙邊市場上，平臺(tái)企業(yè)通常向兩組截然不同的消費(fèi)群體提供多種差異化產(chǎn)品，這使得雙邊市場的相關(guān)市場界定變得復(fù)雜化：（1）雙邊市場具有復(fù)雜的外部性，如何考慮外部性對替代性的影響？（2）隨著消費(fèi)群體的增加，平臺(tái)企業(yè)有了更多選擇，比如單邊漲價(jià)還是雙邊漲價(jià)，這必然增加求解最優(yōu)化問題的難度；（3）當(dāng)市場上有多個(gè)平臺(tái)時(shí)，如何判斷它們之間的替代順序？（4）不同類型的雙邊市場具有不同的經(jīng)濟(jì)特征，所以在雙邊市場背景下推導(dǎo)各種方法的計(jì)算公式時(shí)，需要針對不同類型的雙邊市場，建立相應(yīng)的數(shù)理經(jīng)濟(jì)模型。

綜上所述，雙邊市場理論的提出，為反壟斷法理論研究開辟了一個(gè)全新的領(lǐng)域，也為反壟斷執(zhí)法、司法，尤其是相關(guān)市場界定的操作帶來了全新的分析視角。然而，從諸多的雙邊市場和單邊市場的差異化行為來看，經(jīng)濟(jì)學(xué)界和司法界對于雙邊市場的策略行為多持支持或者不確定的態(tài)度，且無論是在理論界還是在實(shí)務(wù)界都缺乏一個(gè)判斷雙邊市場定價(jià)規(guī)制的標(biāo)竿體系。[33]雙邊市場理論的發(fā)展對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場界定工作帶來了挑戰(zhàn)，也為破解互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場界定的困境指明了出路。

注釋:

[1]參見邢志強(qiáng)、韓淑芳：《信息競爭論》，人民出版社2004年版，第9頁。

[2]參見中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心：《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2012》，電子工業(yè)出版社2012年版，第3-17頁。

[3]《國務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于相關(guān)市場界定的指南》第3條。

[4]劉偉：《序》，載李虹：《相關(guān)市場理論與實(shí)踐——反壟斷中相關(guān)市場界定的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，商務(wù)印書館2011年版。

[5]參見黃坤：《經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的相關(guān)市場界定：一個(gè)綜述》，載《經(jīng)濟(jì)研究》工作論文，2011年，wp133，載http：//erj.cn/cn/gzlw. aspx？m=20100921113738390893.

[6]參見張維中：《美國微軟案操作系統(tǒng)軟件搭售問題之研究》，載《公平交易季刊》2006年第2期。

[7]Forsyth v.Humana，Inc.，114 F.3d 1467，1476 （9th Cir.1997）.

[8]See United States v. Microsoft Corp.，84 F.Supp.2d 9 （D.D.C.1999） （“Findings of Fact”），and see United States v.Microsoft Corp.，87 F.Supp.2d 30 （D.D.C.2000） （“Conclusions of Law”）.

[9]關(guān)于“百度案”的基本案情，參見佟姝：《百度被訴壟斷案背后的思考——唐山人人信息服務(wù)有限公司訴北京百度網(wǎng)訊科技有限公司壟斷糾紛一案評(píng)析》，載《中國專利與商標(biāo)》2010年第1期。

[10]See Kinderstart.com LLC.v.Google Tech.，Inc.，No.C 06-2057 JF RS，（N.D.Cal.），March 16，2007.

[11] See Tanaka v. University of Southern California，252 F.3d 1059，1063 （9th Cir.2001）.

[12] Eastman Kodak Co.v.Image Technical Services，Inc.，504 U.S.451，481-82，112 S.Ct.2072，119 L.Ed.2d 265 （1992）.

[13]參見李劍：《雙邊市場下的反壟斷法相關(guān)市場界定——“百度案”中的法與經(jīng)濟(jì)學(xué)》，載《法商研究》2010年第5期。

[14] See United States v.Du Pont&Co.，351 U.S.377 （1956），and see Brown Shoe Co.，Inc.v.United States，370 U.S.294 （1962）.

[15]早在1938年，馬歇爾就對市場進(jìn)行了界定，他認(rèn)為市場是買主和賣主可以自由進(jìn)入并在同一時(shí)間對同種商品形成相同價(jià)格的所有交易關(guān)系的總稱。這就是傳統(tǒng)意義上的單邊市場。參見[英]馬歇爾：《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》（下），朱志泰譯，商務(wù)印書館1964年版，第18頁。

[16]一般認(rèn)為，2004在法國圖盧茲召開的雙邊市場經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)，標(biāo)志著雙邊市場理論的形成。參見朱振中、呂廷杰：《雙邊市場經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的進(jìn)展》，載《經(jīng)濟(jì)問題探索》2005年第7期。

[17]See Mark Armstrong，Competition in Two-Sided Markets，Mimeo，University College London，2004，p.57.And see Mark Armstrong，Competition in Two-Sided Markets，RAND Journal of Economics，Vol.37 （no.3），2006.

[18]See M.L.Katz and C.Shapiro，Systems Competition and Network Effects，Journal of Economics Perspectives，Vol.8，No.2，Spring 1994.

[19]參見紀(jì)漢霖：《雙邊市場定價(jià)策略研究》，復(fù)旦大學(xué)2006年博士論文，第44頁，參見中國知網(wǎng)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫http：//cnki.net/KCMS/detail/detail.aspx？dbcode=CDFD&QueryID=4&CurRec=1&dbname=CDFD9908&filename=2007069074.nh&urlid=&yx=&uid=WEEvREcwSlJHSldTTGJhYlQ4NUpQbXRBaXh-Dc1R0TmQ3R3lwNmZpUmhwaGNpWll6THVteXk3-OTFvNkdOY1EwaQ==.

[20] See David S.Evans，The Antitrust Economics Of Multi-Sided Platform Markets，Yale Journal on Regulation，Vol.20，2003.

[21] See J.Wright，One-Sided Logic in Two-Sided Markets，Review of Network Economics，Vol.3 （no.1），2004.

[22]參見王先林主編：《中國反壟斷法實(shí)施熱點(diǎn)問題研究》，法律出版社2011年版，第324-325頁；FTC，Statement of FEDERALTRADE COMMISSION Concerning Google/Double Click，F(xiàn)TC File No.071-0170.

[23]參見李虹：《相關(guān)市場理論與實(shí)踐——反壟斷中相關(guān)市場界定的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，商務(wù)印書館2011年版，第85-87頁。

[24]參見《國務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于相關(guān)市場界定指南》。

[25]在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中，由于交叉網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的作用，引起了正反饋、冒尖、鎖定和轉(zhuǎn)移成本等一系列現(xiàn)象。特別是當(dāng)出現(xiàn)“鎖定”現(xiàn)象后，不論新興的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品是否具有新的特性、是否具有更好的用途、是否具有更優(yōu)惠的價(jià)格，網(wǎng)絡(luò)用戶都不會(huì)轉(zhuǎn)向它，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)用戶會(huì)認(rèn)為現(xiàn)在其所使用的就是最好的。

[26]參見余東華：《反壟斷法實(shí)施中相關(guān)市場界定的SSNIP方法研究——局限性其及改進(jìn)》，載《經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2010年第2期。

[27]《國務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于相關(guān)市場界定指南》還規(guī)定了必要時(shí)考察供給替代性，也存在上述問題，在此不贅述。

[28] See Jonathan B.Baker，Contemporary Empirical Merger Analysis，George Mason Law Review，Vol.5，No.3，1997.

[29]Todd v.Exxon Corp.，275 F.3d 191，206 （2d Cir.2001）.

[30]同注[22]，王先林書，第332-334頁。

[31]關(guān)于反壟斷“偽案”的提法，可以參見鄭文通：《我國反壟斷訴訟對“濫用市場支配地位”規(guī)定的誤讀》，載《法學(xué)》2010年第5期。

[32] See Fisher，F(xiàn).M.，“Horizontal Mergers：Triage and Treatment”，Journal of Economic Perspectives，1987，1 （2）.

[33]參見注[19]，第60頁。

第2篇：法律結(jié)業(yè)論文范文

[論文摘要]為增強(qiáng)高職高?！八枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課教學(xué)的適應(yīng)性，擴(kuò)大教學(xué)改革的空間，有必要結(jié)合高職高專院校的特點(diǎn)，從教材內(nèi)容的優(yōu)化組合、教學(xué)方法的改革、考評(píng)機(jī)制的重構(gòu)等三方面推進(jìn) “思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課教學(xué)改革，以提高該課程的教學(xué)成效。

自2005年全國高校思想政治課實(shí)施“05方案”以來 ，高校“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課采用全國統(tǒng)編教材。這部教材具有系統(tǒng)性、完整性、規(guī)范性和理論性等特點(diǎn)，全國通用，對于培養(yǎng)和提高高職高專學(xué)生的思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)大有助益。然而，正是其通用性使得在實(shí)際教學(xué)中必須進(jìn)一步結(jié)合具體的教學(xué)層次及對象特點(diǎn)，同時(shí)也給該課程的教學(xué)改革留下了探索空間。為了更好地推進(jìn)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課的教學(xué)改革使其切合高職高專學(xué)生的實(shí)際，提高教學(xué)成效，柳州師范高等專科學(xué)校就高職高?！八枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課教學(xué)改革進(jìn)行了探討。

一、 教材內(nèi)容的優(yōu)化組合

自2006年起 ，我們開始使用教育部編寫的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》統(tǒng)編教材。在教學(xué)過程中，基于現(xiàn)有教材的邏輯結(jié)構(gòu)、基本內(nèi)容和教學(xué)基本要求進(jìn)行了一系列優(yōu)化：

1．對教材內(nèi)容進(jìn)行合理的取舍、增刪和重組，在教學(xué)過程中進(jìn)行詳簡安排，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)。如《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》第四章“領(lǐng)悟人生真諦，創(chuàng)造人生價(jià)值”，我們重點(diǎn)講“人是什么”“人生為了什么”“怎樣的人生才有意義”；第六章 “培育職業(yè)精神 ，樹立家庭美德”，重點(diǎn)放在“樹立正確的婚戀觀”，而“職業(yè)活動(dòng)中的道德與法律”“大學(xué)生擇業(yè)與創(chuàng)業(yè)”略講。

2．使教學(xué)內(nèi)容體現(xiàn)時(shí)代性，與時(shí)俱進(jìn)。結(jié)合我國改革開放、社會(huì)主義現(xiàn)代化的成果以及學(xué)科的前沿動(dòng)態(tài)來講授，把“三個(gè)代表”重要思想和十七大報(bào)告精神引進(jìn)課堂，引進(jìn)學(xué)生的頭腦。

3．聯(lián)系當(dāng)前的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題來講授。如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?如何實(shí)現(xiàn)有價(jià)值的人生?如何認(rèn)識(shí)個(gè)人理想與社會(huì)理想的關(guān)系?如何加強(qiáng)大學(xué)生的誠信道德建設(shè)?在新時(shí)期如何認(rèn)識(shí)愛國主義?這些問題引發(fā)了學(xué)生對 自身和社會(huì)的思考。

4．注重對學(xué)生行為的引導(dǎo)。注重幫助大學(xué)生在理論與實(shí)踐的結(jié)合上，由“知其然”上升為“知其所以然”，以體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的實(shí)踐價(jià)值。

5．增加教學(xué)實(shí)踐內(nèi)容。從性質(zhì)上說“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”是一門應(yīng)用性和實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，教學(xué)的最終目的是培養(yǎng)學(xué)生的道德意識(shí)、行為自律能力和遵紀(jì)守法的自覺性，而這又必須通過實(shí)踐磨煉才能形成。為此 ，除理論講授外，我們從 2007級(jí)開始增加教學(xué)實(shí)踐內(nèi)容，在 48學(xué)時(shí)中，用 16學(xué)時(shí)進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐，即開展社會(huì)調(diào)查，讓大學(xué)生接觸社會(huì)，拓寬視野。

二、教學(xué)方法的改革

根據(jù)教材內(nèi)容優(yōu)化的總方向，結(jié)合“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課的特點(diǎn)，我們確定了教法改革的價(jià)值取向：既要利于學(xué)生“內(nèi)化”思想道德原理、法律知識(shí)，又要利于溝通實(shí)踐環(huán)節(jié)。為此采取了如下改革措施：

1．以案例分析教學(xué)法為主導(dǎo)。所謂案例分析教學(xué)法就是通過對案例的分析，啟發(fā)和幫助學(xué)生對思想道德修養(yǎng)知識(shí)與法律知識(shí)、法學(xué)原理的理解，從而提高思想道德素質(zhì)，樹立法制觀念增強(qiáng)法律意識(shí)。它既是理論聯(lián)系實(shí)際的一種方法，又是貫徹啟發(fā)式教學(xué)的一種形式。我們根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目的的需要，從我校教學(xué)資源網(wǎng)站中挑選出典型的、貼近學(xué)生實(shí)際的案例展開教學(xué)和討論。

2．吸取建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論的合理因素來組織教學(xué)。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論是近年來西方流行的認(rèn)知學(xué)習(xí)理論的一個(gè)重要分支。它提倡教師指導(dǎo)下的，以學(xué)生為中心的學(xué)習(xí)。為此，在上課前 ，我們根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的要求 ，給學(xué)生布置任務(wù)，學(xué)生根據(jù)任務(wù)查閱相關(guān)資料，在課堂上由教師組織學(xué)生從設(shè)問出發(fā)展開討論、交流，最后得出結(jié)論。

3．自制“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課件，結(jié)合相關(guān)的音像資料，使教學(xué)更加直觀、形象，體現(xiàn)先進(jìn)性。多媒體課件增加了課堂教學(xué)的信息量，增強(qiáng)了知識(shí)的科學(xué)性、直觀性和趣味性，寓教于樂，學(xué)生思維更加活躍 ，對理論的理解更深人，使課堂教學(xué)擺脫了抽象、枯燥無味的局面。

4．在實(shí)踐教學(xué)的操作方面，制訂出“全程化、序列化”的實(shí)踐方案。即圍繞教學(xué)總體目標(biāo)，把實(shí)踐教學(xué)融合到理論教學(xué)的過程中，因地制宜，因時(shí)制宜 ，確定系列主題展開實(shí)踐教學(xué)，從而有效地促進(jìn)高職高?！八枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課的“學(xué)”“用”結(jié)合，“知”“行”相融，達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的目的。

三、考評(píng)機(jī)制的重構(gòu)

如前所述 ，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”是養(yǎng)成教育課，本課程考評(píng)制度的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)以課程教學(xué)目標(biāo)為價(jià)值取向，結(jié)合養(yǎng)成教育的特點(diǎn)，注重對學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)踐過程的考查。為此，我們改變了 “平時(shí)成績 ×30％+期末考試 ×70％”的傳統(tǒng)考評(píng)方式 ，于 2007年秋季學(xué)期開始試行 “平時(shí)成績 x40％+期末考試 x40％+實(shí)踐成績 ×20％”。主要內(nèi)容如下：

1．平時(shí)成績。占結(jié)業(yè)成績的40％，主要由三部分組成：(1)El常考察。占結(jié)業(yè)成績的 10％，即滿分值 10分。日常考察是對學(xué)生在課程學(xué)習(xí)期間校內(nèi)校外 El常行為的考察?？疾煲罁?jù)以班主任和學(xué)工處提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。對違法或違紀(jì)現(xiàn)象的扣分辦法與學(xué)?！秾W(xué)生手冊》中的有關(guān)規(guī)定相銜接。若行為既無違紀(jì)，也無違法，則記滿分。(2)課堂表現(xiàn)。占結(jié)業(yè)成績的 15％，即滿分值 15分，課堂紀(jì)律和課堂提問各占7．5分。課堂紀(jì)律由任課教師考查，對遲到、早退、上課時(shí)看無關(guān)書籍者相應(yīng)進(jìn)行扣分，扣完為止。如無上述現(xiàn)象，則記滿分 7．5分；課堂提問分即時(shí)回答和分組討論后回答兩種方式。任課教師針對教材內(nèi)容提出問題或案例，要求學(xué)生 口頭作答。每位學(xué)生以5分為基礎(chǔ)，教師根據(jù)學(xué)生參與發(fā)言的積極性及正確性給予適當(dāng)加分，以7．5分為限。(3)課程作業(yè)。作業(yè)成績以百分制計(jì)分 ，占結(jié)業(yè)成績的 15％。作業(yè)次數(shù)按教學(xué)計(jì)劃安排，由任課教師結(jié)合授課內(nèi)容布置。學(xué)生經(jīng)過一個(gè)星期的思考、閱讀資料形成書面作業(yè)，由任課教師批改、評(píng)分，并向?qū)W生公布標(biāo)準(zhǔn)答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

2．期末考查。這是對學(xué)生課程知識(shí)的終結(jié)性和綜合性測評(píng)。期末考試采取閉卷筆試，卷面成績以百分制計(jì)分，占結(jié)業(yè)成績的40％?？陀^題和案例分析題相結(jié)合，融合教材不同章節(jié)的知識(shí)點(diǎn)，采取學(xué)校通行的辦法進(jìn)行改卷、統(tǒng)分。

3．實(shí)踐成績主要以社會(huì)調(diào)查方式進(jìn)行，老師設(shè)計(jì)出調(diào)查主題和相應(yīng)的調(diào)查問卷，供學(xué)生參考。要求學(xué)生分組，以組為單位選定主題，自行設(shè)計(jì)調(diào)查問卷；每位成員必須調(diào)查 5個(gè)以上的對象。共 16課時(shí)，由任課教師根據(jù)教學(xué)進(jìn)程安排調(diào)查時(shí)間，實(shí)踐地點(diǎn)不限。每組最終提交一份 2000字以上的調(diào)查報(bào)告及原始調(diào)查數(shù)據(jù)和資料。實(shí)踐分?jǐn)?shù)占課程總成績的 20％。

四、改革成效與經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

通過兩年多的教學(xué)改革，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課取得了較好的教學(xué)效果，同時(shí)學(xué)生對任課老師的評(píng)價(jià)也較高?？偨Y(jié)起來，我們有如下經(jīng)驗(yàn)體會(huì)：(1)施教者要有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。高?！八枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課教學(xué)是專業(yè)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性工程，對各專業(yè)學(xué)生的成長、成才具有根本性影響。因此，施教者應(yīng)當(dāng)以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待教學(xué)工作，千方百計(jì)提高教學(xué)成效。(2)施教者要有“不唯書”、敢于探索的勇氣，才能激活教學(xué)改革思路?，F(xiàn)行的全國統(tǒng)編教材具有高度的學(xué)術(shù)權(quán)威性和很強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)j畝：義。但是，學(xué)術(shù)權(quán)威不等于實(shí)踐權(quán)威 ，將學(xué)術(shù)理論應(yīng)用到教學(xué)實(shí)踐中本身就需要具體情況具體分析，否則就容易犯“一刀切”的錯(cuò)誤。因此，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課的教學(xué)改革既要以現(xiàn)行教材為依據(jù)，又不能囿于現(xiàn)行教材。(3)只有切實(shí)貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的基本原則，才能使改革取得好的成效。眾所周知，理論聯(lián)系實(shí)際是理論課教學(xué)的基本原則。但是，在既定理論體系下，由于“實(shí)際”情況的復(fù)雜性，使得“如何結(jié)合”成為比較難把握的問題。這就需要施教者全面細(xì)致地分析和把握所處的地區(qū)、學(xué)校及專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)，據(jù)此制訂有關(guān)的教學(xué)改革策略和方案。(4)施教者要以自己的人格魅力影響學(xué)生，應(yīng)當(dāng)以平等、真誠、寬容的姿態(tài)和學(xué)生交流。這樣，才能使學(xué)生“親其師而信其道”，為提高課程改革成效營造良好的人際環(huán)境。

[參考文獻(xiàn)]

第3篇：法律結(jié)業(yè)論文范文

【關(guān) 鍵 詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán)/微觀公共權(quán)力/法律規(guī)制/正當(dāng)程序

【正 文】

一、從兩件“學(xué)位案”談起

1996年1月24日，北大學(xué)位委員會(huì)在21位委員只到16位的情況下，以6票同意，3票棄權(quán)，7 票反對的結(jié)果，決定不授予北京大學(xué)博士生劉某的博士學(xué)位；隨后，北大只授予了劉某博士 “ 結(jié)業(yè)”證書而非畢業(yè)證書。此后，劉某在長達(dá)3年半時(shí)間內(nèi)四處詢問、反映，要求回答他“ 未獲學(xué)位”的原因均未得答復(fù)。1997年他向法院起訴，法院以“尚無此法律條文”為由 不予受理。1999年9月，劉某再次起訴，終得北京市海淀區(qū)人民法院受理。他請求法院責(zé)令 被告撤消其1996年的不授予博士學(xué)位的“決定”；判令北大向其頒發(fā)博士“畢業(yè)證書”，并 對其 學(xué)位授予問題重新審查。

海淀區(qū)法院在有關(guān)學(xué)位授予糾紛處理的法條缺位情況下，根據(jù)行政訴訟法有關(guān)規(guī)定及法律 的 “正當(dāng)程序原則”，認(rèn)為：北大學(xué)位委員會(huì)作出“不授予”決定涉及學(xué)位申請者能否獲得相 應(yīng)學(xué)位證書的權(quán)利，故在作出否定性決議前應(yīng)告知相對人。法院判決責(zé)令北大學(xué)位評(píng)定委員 會(huì)撤消“不授予”劉某博士學(xué)位的決定；在判決生效后3個(gè)月內(nèi)對是否批準(zhǔn)授予劉的博士學(xué) 位進(jìn)行重新審議。（注：二審法院受理此案審理后發(fā)回重審。但2001年初，原審法院（北京海淀區(qū)法院）以“超過 訴訟時(shí)效”為由，駁回了劉燕文的起訴（據(jù)說是海淀區(qū)法院在“請示”了上級(jí)有關(guān)法院后作 出的）。賀衛(wèi)方教授在2001年3月某日的《時(shí)報(bào)》上曾以《轉(zhuǎn)了向的里程碑》為題，評(píng)海 淀區(qū)法院這一“駁回起訴”的判決“在法律的程序方面存在許多疑點(diǎn)”，他說：“最關(guān)鍵的 問題是，當(dāng)一個(gè)法院已經(jīng)受理了一起案件并且做出了自己的裁判，就意味著法院以權(quán)威的行 為承認(rèn)了案件并不存在訴訟時(shí)效的問題。法院受理了，然后經(jīng)過一方當(dāng)事人上訴，上一級(jí)法 院 又發(fā)回重審，下一級(jí)法院又說當(dāng)事人在一審時(shí)已經(jīng)過了訴訟時(shí)效，這樣就等于出爾反爾，法 院的威信得不到保障，當(dāng)事人對法院的預(yù)期也會(huì)變得復(fù)雜和混亂”。

賀文還說：“實(shí)際上，海淀法院一審判決非常仔細(xì)地界定了什么是司法權(quán)力能做的事情， 什么是司法權(quán)力不能做的事情”。）

第4篇：法律結(jié)業(yè)論文范文

論文關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生；就業(yè)；立法

我國高校畢業(yè)生就業(yè)難問題，是當(dāng)今十分突出的社會(huì)矛盾問題之一。盡管高校畢業(yè)生就業(yè)制度也幾經(jīng)改革：從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的統(tǒng)一分配到市場經(jīng)濟(jì)下的自主擇業(yè)，變革后的高校畢業(yè)生的就業(yè)制度也推動(dòng)了高等教育的改革和發(fā)展，引起了社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變。然而這些制度變革和目前我國的經(jīng)濟(jì)狀況和日趨嚴(yán)峻的就業(yè)前景還不能完全適應(yīng)，使高校畢業(yè)生這一特殊的群體在就業(yè)過程中經(jīng)常遇到就業(yè)權(quán)利被侵害和缺乏法律救濟(jì)的情形。針對上述問題，本文從法律對高校畢業(yè)生就業(yè)保障的角度，試圖在分析問題形成原因的基礎(chǔ)上，構(gòu)建完善的法律保障制度。

一、高校畢業(yè)生在就業(yè)過程中存在的法律問題

高校畢業(yè)生作為就業(yè)群體中一個(gè)重要的組成部分，在擇業(yè)、就業(yè)的過程中具有一定的優(yōu)勢：如技術(shù)優(yōu)勢，經(jīng)過大學(xué)期間的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對新技術(shù)的掌握和新知識(shí)的應(yīng)用上具有較大優(yōu)勢；年齡優(yōu)勢，高校畢業(yè)生正值勞動(dòng)能力的旺盛時(shí)期，精力和適應(yīng)能力在整個(gè)就業(yè)隊(duì)伍中都處于絕對優(yōu)勢。但劣勢也十分明顯，比如缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，在就業(yè)過程中會(huì)出現(xiàn)很多問題，筆者對這些問題試分析如下：

（一）就業(yè)權(quán)益得不到保障

1、信息量不足，知情權(quán)受損。最大限度的獲取就業(yè)信息是高校畢業(yè)生就業(yè)的第一步，這些信息包括社會(huì)整體的就業(yè)形勢、國家的就業(yè)政策和指導(dǎo)措施、用人單位的需求信息、意向就業(yè)單位的真實(shí)情況等。要獲取這些信息，單靠社會(huì)經(jīng)歷缺乏的高校畢業(yè)生自己是不可能現(xiàn)實(shí)的，這種信息獲取和知情權(quán)保障機(jī)制缺失是導(dǎo)致高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因之一。

2、接受就業(yè)指導(dǎo)的權(quán)利得不到有效的保障。我國《高等教育法》明文規(guī)定：高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為畢業(yè)生、結(jié)業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。可見，高校畢業(yè)生在就業(yè)的前期，受到學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)是畢業(yè)生的一項(xiàng)重要權(quán)益。但目前的大多高校的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系不健全，服務(wù)不專業(yè)，對畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)僅停留在推薦用人單位上，對單位的真實(shí)信息和發(fā)展前景缺乏了解，此外對國家的就業(yè)導(dǎo)向和就業(yè)政策的宣傳和貫徹也不全面。

3、公平競業(yè)，平等擇業(yè)權(quán)得不到保障。平等的就業(yè)權(quán)包括兩方面的含義，即勞動(dòng)者享有平等的就業(yè)權(quán)利和勞動(dòng)者享有平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。目前我國在《勞動(dòng)法》和《就業(yè)促進(jìn)法》中對就業(yè)歧視等不平等的就業(yè)行為作了禁止性規(guī)定，但在就業(yè)過程中，這種勞動(dòng)平等權(quán)常受到侵害。

（二）勞動(dòng)合同的簽訂問題

我國《勞動(dòng)法》第19條規(guī)定，“勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立”。由此可見，我過勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)是以書面勞動(dòng)合同為要件，這使得用人單位在大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)中，以試用為名不簽訂勞動(dòng)合同或者與其簽訂短期的勞動(dòng)合同，并在勞動(dòng)合同中包含諸多“霸王條款”來規(guī)避雇傭者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，由此出現(xiàn)了大量的“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系和隱性就業(yè)”的現(xiàn)象。初涉職場的大學(xué)生因?yàn)閯趧?dòng)合同的簽訂得不到有效的指導(dǎo)和保護(hù)，在合法權(quán)益受到侵害時(shí)，因缺少法定的有效要件，致使其合法權(quán)益得不到《勞動(dòng)法》的保護(hù)。

第5篇：法律結(jié)業(yè)論文范文

一、廣播電視大學(xué)法學(xué)專業(yè)的基本情況

1985年開設(shè)法律專業(yè)， 1992年以后為滿足人才多樣化的需求又陸續(xù)開展了經(jīng)濟(jì)法專業(yè)、勞動(dòng)改造法專業(yè)、涉外經(jīng)濟(jì)法專業(yè)等?？茖W(xué)歷教育。1995年開辦法學(xué)專業(yè)?？谱砸暵犐逃＝刂?999年先后培養(yǎng)了幾十萬法學(xué)?？飘厴I(yè)生，為國家的學(xué)歷補(bǔ)償教育做出了巨大的貢獻(xiàn)。 1996年起經(jīng)教育部批準(zhǔn)，法學(xué)專業(yè)開展了本科學(xué)歷教育（?？破瘘c(diǎn)），每年培養(yǎng)了1500人，三年共計(jì)4500人。

開放教育1999年秋－2012年春累計(jì)本科招生585125人，畢業(yè)生388266人，授予法學(xué)學(xué)士學(xué)位14022人，獲得學(xué)位的學(xué)生比例約占畢業(yè)生數(shù)的3.61%，目前法學(xué)專業(yè)在校生190376人。

2012年春招生，?？?0626人，本科20959人，行政執(zhí)法方向281人，法學(xué)維漢雙語?？?277 人、本科285人，蒙漢雙語50人。

開放教育1999年秋－2012年春累計(jì)本科招生585125人，畢業(yè)生388266人，授予法學(xué)學(xué)士學(xué)位14022人，獲得學(xué)位的學(xué)生比例約占畢業(yè)生數(shù)的3.61%，目前法學(xué)專業(yè)在校生190376人。

2012年春招生，?？?0626人，本科20959人，行政執(zhí)法方向281人，法學(xué)維漢雙語?？?277 人、本科285人，蒙漢雙語50人。

二、對電大法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置的分析與調(diào)查

依托廣播電視大學(xué)辦開放大學(xué), 就應(yīng)該有專業(yè), 就應(yīng)該進(jìn)行專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè), 這對于一般大學(xué)來說有的專業(yè)已經(jīng)辦了幾十年，課程是成熟的, 或者說他們的任務(wù)是對原有的專業(yè)、課題進(jìn)行完善、改造和提高。對于電大來說, 這是一個(gè)新任務(wù)。如何使電大的教師成功地轉(zhuǎn)型到開放大學(xué)上來，師資隊(duì)伍的建設(shè)至關(guān)重要。電大教師自己能否建設(shè)一流的精品課程，開出精品的專業(yè)是辦好開放大學(xué)的關(guān)鍵。這些對電大教師來說是一種新的挑戰(zhàn)，也是每位教師必須思考的問題。

法學(xué)專業(yè)是我省電大從事開放教育以來開辦的第一個(gè)本科專業(yè)，至今已經(jīng)10年有余，總體來看，是適應(yīng)我省法律人才培養(yǎng)的需要的，本專業(yè)的課程設(shè)置以理論法學(xué)為基礎(chǔ)，主干課程為中國法制史、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、合同法、國際私法、國際法、法律文書、商法、仲裁法、競爭法、證據(jù)學(xué)、勞動(dòng)法、公司法、國家賠償法、房地產(chǎn)法等（具體的課程設(shè)置詳見《法學(xué)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃表》，見附件一）。集中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置為8學(xué)分，由畢業(yè)論文、社會(huì)調(diào)查、法律實(shí)習(xí)三個(gè)部分組成。為了總結(jié)開放教育法學(xué)專業(yè)近年來的教學(xué)效果，為開放大學(xué)設(shè)計(jì)出更好的課程體系，我們課題組成員分別對我省的4個(gè)地市級(jí)電大的法學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，下發(fā)了160份調(diào)查表，收回有效調(diào)查表120份。

法學(xué)專業(yè)開設(shè)與課程設(shè)置調(diào)查表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

（1）關(guān)于被調(diào)查對象的背景

在參與本次調(diào)查學(xué)員120人中，所有調(diào)查者中男性占66.3%,女性占33.7%。有23.6%的被調(diào)查者年齡在35-45歲，年齡在25-35歲占60.5%，還有13.1%的人在25歲以下，45歲以上的僅占2.65% 。本次被調(diào)查者的入學(xué)學(xué)歷普遍為?？疲?2.1%，本科學(xué)歷的人分別為17.9%。被調(diào)查者中絕大部分入學(xué)前為非法學(xué)專業(yè)，占69.6%。具備上網(wǎng)條件的占63%。對于學(xué)習(xí)方式78%的學(xué)員選擇小組討論學(xué)習(xí)。

（2）對于專業(yè)課設(shè)的必要性

所有學(xué)員，都認(rèn)為有必要開設(shè)，理由是工作需要和法制社會(huì)的需要。

（3）課程設(shè)置情況和學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)期間的收獲，對相關(guān)課程的的評(píng)價(jià)

在回答“課程設(shè)置合理性？”這一問題時(shí)，91.5%的被調(diào)查者認(rèn)為“合理”， 回答“教學(xué)內(nèi)容實(shí)用性？89.9%的被調(diào)查者認(rèn)為“合理”。10.1%的被調(diào)查者認(rèn)為“比較合理”。值得注意的是，在認(rèn)為“難易程度合理性”的被調(diào)查者中，有81.2%的人認(rèn)為合理，而12.8%的人認(rèn)為 “比較合理”。

（4）作為法學(xué)專業(yè)學(xué)生在校學(xué)習(xí)階段究竟應(yīng)該掌握的知識(shí)

在回答“學(xué)習(xí)電大課程對自己的幫助”這一問題時(shí)，選擇對“系統(tǒng)掌握本專業(yè)知識(shí)和技能”有很多幫

轉(zhuǎn)貼于

助的人數(shù)最多，占了被調(diào)查者的96.3%。而對“培養(yǎng)邏輯推理能力”和“實(shí)踐能力的培養(yǎng)”以及“提高獲取新知識(shí)的能力”也同樣占了很高的比例。

通過對于上述調(diào)查結(jié)果的初步數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，以及對部分被調(diào)查者的實(shí)地訪談和交流，我們認(rèn)為電大的法學(xué)專業(yè)設(shè)置是比較合理的，得到學(xué)員的認(rèn)可，這些經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)點(diǎn)，在開放大學(xué)的課程設(shè)置體系中應(yīng)當(dāng)予以吸取和發(fā)揚(yáng)。

三、探索開放大學(xué)的法學(xué)人才培養(yǎng)模式

明確的目標(biāo)要有與之適應(yīng)的人才培養(yǎng)模式，電大法學(xué)專業(yè)從創(chuàng)辦以來，始終堅(jiān)持人才培養(yǎng)模式的改革。 為積極貫徹落實(shí)國家教育發(fā)展綱要，辦好國家開放大學(xué)，法學(xué)專業(yè)將積極進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的改革，探索開放大學(xué)的人才培養(yǎng)模式。

1、進(jìn)一步明確法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)

法學(xué)專業(yè)基于終身教育的理念和成人在職學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，始終堅(jiān)持按照“優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、突出法律技能培養(yǎng)、加強(qiáng)素質(zhì)教育、提高應(yīng)用能力”的原則，合理定位法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。

以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以一流的學(xué)習(xí)資源為基礎(chǔ)，培養(yǎng)多層次的具有法治意識(shí)的應(yīng)用型法律人才。本科培養(yǎng)系統(tǒng)掌握法學(xué)和相關(guān)人文知識(shí)，能在司法機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等從事法律事務(wù)工作的應(yīng)用型法律人才。

根據(jù)應(yīng)用型法律人才的目標(biāo)設(shè)定，培養(yǎng)要求主要是學(xué)習(xí)法學(xué)的基本理論和基本知識(shí)，受到法學(xué)思維和法律實(shí)務(wù)的基本訓(xùn)練，具有法治意識(shí)運(yùn)用法學(xué)理論和方法分析問題和解決問題的基本能力。

第6篇：法律結(jié)業(yè)論文范文

論文關(guān)鍵詞：美國學(xué)徒制；移植；衰落；重塑

17至18世紀(jì)，作為殖民地時(shí)期美國本土最為重要的教育組織形式的學(xué)徒制首先是由歐洲殖民者移入，而后在實(shí)踐中歷經(jīng)從受制于殖民地宗主國法規(guī)到受益于殖民地本土法規(guī)的轉(zhuǎn)移。18世紀(jì)末19世紀(jì)初，隨著美國的獨(dú)立以及工業(yè)革命的逐漸卷入，傳統(tǒng)的學(xué)徒制逐漸走向衰落，其功能被一時(shí)興起的各種社團(tuán)、公共和私立學(xué)校所代替，在形式上美國學(xué)徒制出現(xiàn)長達(dá)一個(gè)多世紀(jì)的斷裂時(shí)期。直到20世紀(jì)初期，隨著學(xué)校教育弱點(diǎn)的暴露、進(jìn)步主義教育運(yùn)動(dòng)的興起以及30年代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃的刺激，學(xué)徒制重新出現(xiàn)在美國歷史的舞臺(tái)，且被賦予法律和行政的意義，并逐步形成折射現(xiàn)代內(nèi)涵的注冊學(xué)徒制系統(tǒng)。

一、17世紀(jì)初至18世紀(jì)末的殖民地時(shí)期：傳統(tǒng)學(xué)徒制的輸入與移植

作為最古老的職業(yè)教育形式，美國的學(xué)徒制是在17世紀(jì)初期由當(dāng)時(shí)的歐洲殖民者引進(jìn)和傳入的。為逃脫英國政府的迫害，1620年，隨著裝載有多名工匠、漁民、貧苦農(nóng)民和14名契約奴的五月花號(hào)船（Mayflower）的起航，大批清教徒逃往北美大陸，并與當(dāng)年年底登陸。也正是在這個(gè)時(shí)候，殖民地最重要的職業(yè)教育形式學(xué)徒制也從英國引入到美國。雖然為適應(yīng)美洲大陸的當(dāng)?shù)貤l件，學(xué)徒制經(jīng)過相應(yīng)的修繕，但其仍烙印著歐洲傳統(tǒng)學(xué)徒制的身影。

在早期殖民地時(shí)期，學(xué)徒制的實(shí)踐主要是基于1562年《英國技工法》（English Statute of Artificers）和1601《英國濟(jì)貧法》（English Poor Law）而開展的。前者充分強(qiáng)調(diào)學(xué)徒制的教育性，以使其與奴役制嚴(yán)格區(qū)分開來，學(xué)徒制的主要對象是貧民、無業(yè)游民以及規(guī)模龐大家庭的孩子們，內(nèi)容包括行業(yè)培訓(xùn)、基礎(chǔ)教育以及合理的倫理教育；后者規(guī)定貧窮家庭的孩子需由教會(huì)牧師來監(jiān)管，直到女孩年滿21歲、男孩年滿24歲，以使他們獲得基本的生存技能。在相應(yīng)法規(guī)的框架下，學(xué)徒制的完成建立在牧師和學(xué)徒工之間公開簽訂的契約（indenture）之上，雙方的合法行為均受到契約的保護(hù)。學(xué)徒期限為5-10年不等，學(xué)徒期滿，徒工的能力將在一個(gè)市民會(huì)議上由牧師進(jìn)行鑒定，鑒定合格方可進(jìn)入行業(yè)工作，否則，繼續(xù)延長學(xué)徒期限。

從17世紀(jì)60年代開始，殖民地的學(xué)徒制逐漸脫離宗主國法律的控制，開始得到各殖民地本土頒布的相關(guān)法規(guī)的支持。如1641年新普利茅斯殖民地（New Plymouth Colony）頒布一項(xiàng)學(xué)徒制法規(guī)，批準(zhǔn)優(yōu)秀的殖民者招收貧窮的兒童作為徒工到其家中，為他們提供較好的生計(jì)來源和教育機(jī)會(huì)。一年以后，為滿足殖民地發(fā)展的需要，馬薩諸塞灣殖民地（Massachusetts Bay Colony）通過一項(xiàng)綜合性的學(xué)徒制法規(guī)：向兒童提供在教育與勞動(dòng)方面的培訓(xùn)?？的腋裰趁竦赜?650年也通過類似的法規(guī)，并特別要求所有家長要一周至少一次對他們的孩子和傭人進(jìn)行宗教背景和原理方面的教義工作，不能勝任的家長需要把自己的孩子送到能夠勝任這種工作的家庭中甚至類似的學(xué)校中。1671年的新普利茅斯殖民地又通過一項(xiàng)新的規(guī)定（New Plymouth Order），要求所有城鎮(zhèn)的父母和監(jiān)護(hù)人都應(yīng)該在一個(gè)誠實(shí)合法的職業(yè)中撫養(yǎng)和培育孩子們，否則將給予10先令的罰款。為解決學(xué)徒制在紐約地區(qū)長期得不到法律保障的問題，紐約城聯(lián)合委員會(huì)于1694年通過一項(xiàng)法律，規(guī)定學(xué)徒工必須實(shí)行正規(guī)注冊并至少服務(wù)四年的時(shí)間。1788年紐約州又頒布一項(xiàng)旨在對貧困學(xué)徒工進(jìn)行基本的讀寫教育的法規(guī)。至此，美國各殖民地學(xué)徒制已基本實(shí)現(xiàn)了本土的法規(guī)化。

殖民地時(shí)期的學(xué)徒制系統(tǒng)從受制于宗主國的控制到逐漸實(shí)現(xiàn)本土的獨(dú)立，雖然在很大程度上都是為殖民者本身的利益服務(wù)，為其經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張培養(yǎng)大批手工藝人，但是不管怎樣，這種行為把遙居歐洲的傳統(tǒng)學(xué)徒制傳入到新的美洲大陸并得到相應(yīng)修正，成為北美最早的教育培訓(xùn)組織形式，為貧窮兒童接受最為基本的識(shí)字教育以及獲得生存技能創(chuàng)造了條件，這些都具有廣泛而深遠(yuǎn)的歷史積極意義。

二、19世紀(jì)初至20世紀(jì)初的工業(yè)革命時(shí)期：傳統(tǒng)學(xué)徒制的衰落與現(xiàn)代學(xué)徒制的孕育

隨著歐洲工業(yè)革命的蔓延，美國本土于1807年也掀起工業(yè)革命的浪潮。傳統(tǒng)、分散的工場手工業(yè)被大規(guī)模的現(xiàn)代機(jī)器大工業(yè)所替代，手工作坊式師傅帶徒弟的學(xué)徒制由于期限長、規(guī)模小等致命性的弱點(diǎn)，已不能滿足快速發(fā)展的機(jī)器大工業(yè)對技術(shù)工人的廣泛需求。曾經(jīng)在殖民地時(shí)期發(fā)揮重要作用的學(xué)徒制在大工業(yè)的背景下受到嚴(yán)重打擊，從而日趨走向衰落。

對于傳統(tǒng)學(xué)徒制的衰落，美國職業(yè)教育學(xué)者戈登（Gordon）認(rèn)為有以下8個(gè)方面的具體原因：①大規(guī)模的企業(yè)組織對小型勞動(dòng)組織的兼并；②分散的工業(yè)集中化；③行業(yè)分支眾多，培訓(xùn)成本高且收益不大；④學(xué)徒制契約法規(guī)逐漸失去效應(yīng)；⑤由于學(xué)徒工的學(xué)習(xí)，眾多行業(yè)過于擁擠；⑥學(xué)徒工的薪水過于低廉；⑦年輕的幫手學(xué)到的不是單個(gè)程序的技能，而是工藝的藝術(shù)和秘訣；⑧免費(fèi)公立基礎(chǔ)學(xué)校的發(fā)展。另有職業(yè)教育學(xué)者斯科特（Scott）等人則認(rèn)為有以下7個(gè)方面的具體原因：①足夠的土地使得年輕的人們能夠維持生活；②在持續(xù)長久的學(xué)徒制期間學(xué)徒工的婚姻權(quán)利受到禁止；③學(xué)徒制與協(xié)約奴仆關(guān)系的混亂；④人們流動(dòng)性以及自由的增強(qiáng)；⑤偏遠(yuǎn)地區(qū)人們制作手工器具的意愿；⑥歐洲機(jī)械師和工匠的移入；⑦家庭手工業(yè)勞動(dòng)不再需要工人從頭開始制作完整的產(chǎn)品。

隨著工業(yè)革命的蔓延及其對廣大工人的強(qiáng)烈需求，在19世紀(jì)上半葉，一批培養(yǎng)企業(yè)工人的公立社團(tuán)機(jī)構(gòu)逐漸興起，包括學(xué)園（Lyceums）、機(jī)械講習(xí)所（mechanics institutes）、手工業(yè)勞動(dòng)學(xué)校（manual labor academies）、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)（agricultural societies）和工商學(xué)校（commercial and business schools）。其中，很多機(jī)構(gòu)的教育都與實(shí)踐相結(jié)合，為學(xué)生們走向工作崗位作準(zhǔn)備，代替了傳統(tǒng)學(xué)徒制在行業(yè)技能培訓(xùn)方面的重要職責(zé)，使得在傳統(tǒng)學(xué)徒制控制下的嚴(yán)格的實(shí)踐教育系統(tǒng)逐漸走向終結(jié)。而后，隨著美國公共學(xué)校體系的建立，職業(yè)教育逐漸成為公共學(xué)校的一項(xiàng)重要職能。

雖然傳統(tǒng)學(xué)徒制漸趨走向衰落，但其固有的優(yōu)點(diǎn)卻是不能被遺棄的。各種職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的廣泛建立雖然在一定程度上為企業(yè)提供了人才，但是這種教育在很大程度上還是基于書本性質(zhì)的，不能完全地解決對特定職業(yè)技能理解的需求，企圖取代學(xué)徒制的優(yōu)勢沒有得到完全地體現(xiàn)出來。為此，在19世紀(jì)60年代美國內(nèi)戰(zhàn)（Civil War）以后，帶有學(xué)徒制性質(zhì)的行業(yè)學(xué)校運(yùn)動(dòng)（Trade School Movement）開始興起。最具有代表性的是于1891年成立的威廉姆森機(jī)械行業(yè)義務(wù)學(xué)校（The Williamson Free School of Mechanical Trades），其旨在代替?zhèn)鹘y(tǒng)的學(xué)徒制系統(tǒng)，為16-18歲的男孩提供在手工藝培訓(xùn)方面的基礎(chǔ)課程的教學(xué)、通識(shí)教育和特定的行業(yè)培訓(xùn)，以便確保他們完成課程后能夠從事某一行業(yè)的工作。此外，還有旨在修正古老學(xué)徒制以滿足企業(yè)特定需求的企業(yè)學(xué)校。如紐約一家公司（the firm of R. Hoe and Company）于1872年為本企業(yè)員工設(shè)計(jì)了一套免費(fèi)的每周兩個(gè)晚上的夜間培訓(xùn)課程，包括英語、機(jī)械繪圖、算術(shù)、幾何、代數(shù)等基礎(chǔ)學(xué)科，這些學(xué)術(shù)課程將直接有利于學(xué)徒工（企業(yè)工人）對企業(yè)工作更好地理解。

具有學(xué)徒制性質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)無論是學(xué)校還是企業(yè)，無論是公立組織還是私立機(jī)構(gòu)，在很大程度上都帶有自發(fā)組織的性質(zhì)，且長期得不到法律的支持，與傳統(tǒng)學(xué)徒制比較起來顯得缺少嚴(yán)格的系統(tǒng)性和規(guī)范性，學(xué)生的合法權(quán)益也得不到應(yīng)有的保護(hù)。然而，這種學(xué)徒制性質(zhì)的學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育相結(jié)合的企業(yè)工人培訓(xùn)系統(tǒng)卻在無形地孕育著具有現(xiàn)代性質(zhì)的學(xué)校與企業(yè)合作的學(xué)徒制形式的產(chǎn)生。

三、20世紀(jì)30—40年代的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)期：注冊學(xué)徒制的產(chǎn)生

20世紀(jì)初期，隨著學(xué)校教育體制弱點(diǎn)的日益暴露以及美國進(jìn)步主義教育運(yùn)動(dòng)的興起，美國現(xiàn)代意義上的學(xué)徒制即注冊學(xué)徒制應(yīng)運(yùn)而生。注冊學(xué)徒制產(chǎn)生的直接動(dòng)因源于20世紀(jì)30年代美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇戰(zhàn)略對人才增長的需求。1929-1933年的經(jīng)濟(jì)大蕭條給美國經(jīng)濟(jì)和工業(yè)領(lǐng)域帶來沉重的打擊，為刺激美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，1933年6月，美國總統(tǒng)羅斯福(Franklin Roosevelt)簽署了《國家工業(yè)復(fù)興法》(The National Industrial Recovery Act，NIRA)，在該法律的框架下，各工業(yè)協(xié)會(huì)和國家復(fù)興管理局（The National Recovery Administration）共同協(xié)作制定各種行業(yè)規(guī)范，以管理相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域的競爭、薪酬發(fā)放、工作條件改善以及產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量。其中，在建筑等部分行業(yè)存在一系列關(guān)于管理該行業(yè)學(xué)徒制計(jì)劃的規(guī)則，這便是注冊學(xué)徒制得以萌芽的早期體現(xiàn)。

1934年，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對相關(guān)行業(yè)學(xué)徒制計(jì)劃的規(guī)范管理，在時(shí)任美國勞工部長鉑金斯（Frances Perkins）的帶領(lǐng)下成立了學(xué)徒制聯(lián)邦委員（Federal Committee on Apprenticeship）。作為美國聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的代表，鉑金斯致力于關(guān)于學(xué)徒制聯(lián)邦政策建議的策劃工作。隨后，美國國會(huì)于1937年通過了《國家學(xué)徒制法》(The National Apprenticeship Act， also known as the Fitzgerald Act)。在該法律的要求下，一個(gè)負(fù)責(zé)研究和起草關(guān)于學(xué)徒制計(jì)劃最低標(biāo)準(zhǔn)的國家咨詢委員會(huì)成立。法律還授權(quán)美國勞工部在各州的配合下對國家注冊學(xué)徒制系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督，禁止在學(xué)徒制中存在關(guān)于種族、宗教、年齡和性別的歧視。 轉(zhuǎn)貼于

在《國家學(xué)徒制法》的影響下，各州也紛紛各自的學(xué)徒制法規(guī)，建立相應(yīng)的學(xué)徒制管理機(jī)構(gòu)。截至1940年，共有11個(gè)州頒布了學(xué)徒制法規(guī)，另有13個(gè)州組建了自己的學(xué)徒制委員會(huì)。各州立學(xué)徒制事務(wù)局(State Apprenticeship Agency， SAA)具體負(fù)責(zé)注冊符合聯(lián)邦和本州標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)徒制計(jì)劃，發(fā)放學(xué)徒工的結(jié)業(yè)證書（Certificate of Completion），通過推廣和技術(shù)援助鼓勵(lì)新計(jì)劃的開展，保護(hù)學(xué)徒工的安全與健康以及確保所有的計(jì)劃能為學(xué)徒工提供高質(zhì)量的培訓(xùn)。沒有設(shè)立學(xué)徒制事務(wù)局的州，上述相應(yīng)工作交由國家勞工部學(xué)徒制辦公室(Office of Apprenticeship，OA)負(fù)責(zé)。至此，美國現(xiàn)代意義上的注冊學(xué)徒制在法律和管理體制上都有了相應(yīng)建制，受到法律意義上的保護(hù)以及政府管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

四、20世紀(jì)50年代以來的新時(shí)期：注冊學(xué)徒制的發(fā)展與成熟

20世紀(jì)50年代以來，為適應(yīng)時(shí)代的需求和國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展的需要，教育與培訓(xùn)體制也都有相應(yīng)的調(diào)整和完善。與此同時(shí)，美國注冊學(xué)徒制也在前行的道路上不斷發(fā)展完善，包括理論學(xué)分的認(rèn)可、受眾群體的擴(kuò)大、課程領(lǐng)域的拓展、法律法規(guī)的修繕等方面，每一次變化都為注冊學(xué)徒制增添了新的內(nèi)涵和血液。

二戰(zhàn)后，為解決轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人的就業(yè)問題，注冊學(xué)徒制成為他們接受就業(yè)培訓(xùn)的一種重要途徑。在為其提供轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，美國教育委員會(huì)還宣布他們在大學(xué)所接受的理論培訓(xùn)部分可以獲得相應(yīng)大學(xué)的學(xué)分。為進(jìn)一步響應(yīng)社會(huì)和教育領(lǐng)域的發(fā)展需求，美國勞工部于1977年對原有學(xué)徒制法律在具體的操作方面加以完善。其中，一個(gè)突出的特點(diǎn)就是旨在使學(xué)徒制惠及到更多職業(yè)領(lǐng)域中的人群，以更加靈活地應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)變化對人才的需求。新世紀(jì)以來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的瞬息萬變，新的職業(yè)不斷涌現(xiàn)，為此，從2000年開始，美國勞工部開始加強(qiáng)對諸如醫(yī)療保健、信息技術(shù)、生物技術(shù)等快速發(fā)展的行業(yè)領(lǐng)域的注冊學(xué)徒制的發(fā)展。這為美國新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對人才的需求提供了可能。而后，于2008年10月，美國勞工部對學(xué)徒制法律相應(yīng)條款又做出進(jìn)一步完善，主要包括：多元培訓(xùn)方法的創(chuàng)新、資格證書的完善、遠(yuǎn)程教育教學(xué)手段的應(yīng)用、課程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的提高等。法律的及時(shí)修繕有助于增強(qiáng)學(xué)徒制的靈活性，使其盡量保持與勞動(dòng)力市場變化的同步性。

至此，經(jīng)過70多年的發(fā)展，美國注冊學(xué)徒制如今已經(jīng)日趨成熟。在相對完善的法律機(jī)制和管理體制的支持下，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制逐步健全，主要由學(xué)徒工、企業(yè)雇主、社區(qū)學(xué)院、州立學(xué)徒制事務(wù)局和一站式就業(yè)指導(dǎo)中心五個(gè)基本要素組成，這些要素在美國學(xué)徒制法規(guī)和勞工部的監(jiān)管下各司其職，共同協(xié)作完成注冊學(xué)徒制的課程計(jì)劃。

其一，學(xué)徒工。學(xué)徒工是注冊學(xué)徒制組成要素中唯一一個(gè)“人”的要素，是學(xué)徒制工作開展的核心主體。他們往往是擁有操作技能或其他目標(biāo)職業(yè)相關(guān)技能的中學(xué)畢業(yè)生，其中有2/3的學(xué)徒工來自建筑和制造行業(yè)。根據(jù)注冊協(xié)議規(guī)定，學(xué)徒工必須要完成一定學(xué)時(shí)的由企業(yè)和學(xué)校共同承擔(dān)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)課程。學(xué)徒制的學(xué)習(xí)期限因崗位和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不同而從一年到五年不等。在職學(xué)習(xí)與培訓(xùn)期間，學(xué)徒工還可以獲得由企業(yè)雇主提供的部分工資收入。培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)徒工的職業(yè)能力通過學(xué)徒制管理部門的認(rèn)可后方可結(jié)業(yè)，并取得州學(xué)徒制事務(wù)局或勞工部頒發(fā)的資格證書。與此同時(shí)，學(xué)徒工如果修足相應(yīng)專業(yè)的理論課程學(xué)分，還可以獲得一個(gè)兩年制或四年制的學(xué)位。

其二，企業(yè)雇主。企業(yè)是學(xué)徒工實(shí)踐學(xué)習(xí)的平臺(tái)。企業(yè)雇主根據(jù)事先的協(xié)商與相關(guān)規(guī)定，與學(xué)徒工簽署協(xié)定，并在州立學(xué)徒制事務(wù)局或勞工部學(xué)徒制辦公室取得備案。在與學(xué)校教育機(jī)構(gòu)合作的過程中，企業(yè)參與學(xué)徒制課程計(jì)劃的制定工作，并對學(xué)徒工的實(shí)踐培訓(xùn)計(jì)劃及具體實(shí)施負(fù)責(zé)，根據(jù)個(gè)體的專業(yè)、個(gè)性需求為其量身定制培養(yǎng)方案，為其分配一個(gè)相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域的熟練工（journey man）作為師傅指導(dǎo)其操作性實(shí)踐課程的實(shí)施。此外，企業(yè)雇主還為學(xué)徒工提供從培訓(xùn)開始到結(jié)束期間逐步增長的工資資助以及他們在社區(qū)學(xué)院發(fā)生的與理論課程學(xué)習(xí)相關(guān)的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和教材費(fèi)等開銷的資助。

其三，社區(qū)學(xué)院。公立社區(qū)學(xué)院是為學(xué)徒工提供理論課程教學(xué)的主要教育機(jī)構(gòu)。按照相應(yīng)注冊協(xié)議規(guī)定，根據(jù)企業(yè)雇主與學(xué)徒工的需求，社區(qū)學(xué)院提供相應(yīng)行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域的理論課程的教學(xué)工作，主要包括數(shù)學(xué)、圖紙閱讀、應(yīng)用英語等基礎(chǔ)課程以及與特定崗位相關(guān)的高級(jí)技能課程。這些理論課程的教學(xué)工作與企業(yè)培訓(xùn)課程同步交替進(jìn)行，學(xué)校課程一般安排在周末或晚上進(jìn)行。針對當(dāng)今職業(yè)崗位對高技能工人之需求強(qiáng)烈的趨勢，在學(xué)徒制管理部門頒發(fā)給學(xué)徒工“學(xué)徒制結(jié)業(yè)證書”的基礎(chǔ)上，社區(qū)學(xué)院還為修夠相應(yīng)專業(yè)理論課程學(xué)分的學(xué)徒工提供申請副學(xué)士的機(jī)會(huì)。

其四，州立學(xué)徒制事務(wù)局。州立學(xué)徒制事務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)勞工部與本州注冊學(xué)徒工作的開展，具體負(fù)責(zé)本州學(xué)徒制協(xié)議的注冊、結(jié)業(yè)證書的發(fā)放工作，同時(shí)組織與指導(dǎo)企業(yè)單位與社區(qū)學(xué)院等機(jī)構(gòu)共同開發(fā)不同行業(yè)領(lǐng)域的學(xué)徒制課程方案，并指導(dǎo)實(shí)施工作。美國現(xiàn)有27個(gè)州以及哥倫比亞、波多黎各地區(qū)和維爾京群島擁有州立學(xué)徒制事務(wù)局。其它不設(shè)該機(jī)構(gòu)的州，相應(yīng)工作由美國勞工部學(xué)徒制辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)美國勞工部的法律規(guī)定，學(xué)徒制協(xié)議必須要在相應(yīng)的州立學(xué)徒制事務(wù)局注冊備案，協(xié)議包括對諸如學(xué)徒工需要學(xué)習(xí)的技能、課程的選擇、熟練工與學(xué)徒工的比例以及在不同階段薪酬水平等的詳細(xì)規(guī)定，并要求各方在州立學(xué)徒制事務(wù)局的監(jiān)管下按照規(guī)定執(zhí)行各自的職責(zé)與義務(wù)。

其五，一站式就業(yè)指導(dǎo)中心。地方一站式就業(yè)指導(dǎo)中心是附屬于當(dāng)?shù)貙W(xué)?；蛏鐓^(qū)的就業(yè)服務(wù)中心，該機(jī)構(gòu)是于1998年在克林頓政府簽署頒布的《勞動(dòng)力投資法》的支持下而不斷建立的，旨在為相關(guān)單位和個(gè)人提供相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)咨詢等信息方面的服務(wù)工作。美國大部分州都有若干個(gè)一站式就業(yè)指導(dǎo)中心，有的在大學(xué)或社區(qū)學(xué)院內(nèi)部，有的位于當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)。它在學(xué)徒制工作的開展中主要起著輔的作用，對學(xué)徒工培訓(xùn)就業(yè)信息的咨詢、雇主企業(yè)募集學(xué)徒工信息的提供、州立學(xué)徒制事務(wù)局事業(yè)的開展都有著重要的協(xié)助作用。因此，成為提供個(gè)體就業(yè)指導(dǎo)和單位招聘服務(wù)的信息集散地和樞紐中心。

第7篇：法律結(jié)業(yè)論文范文

關(guān)鍵詞：法國；學(xué)位；文憑

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2013）08-0015-02

法國在《帝國大學(xué)法》頒布后，形成了中央集權(quán)的教育制度。在其后漫長的發(fā)展過程中，雖然追求大學(xué)自治與民主的聲音不絕于耳，依然未能改變中央集權(quán)的教育制度。所以在今天的法國，文憑分為國家文憑和校級(jí)文憑。國家文憑由政府授權(quán)的單位頒發(fā)，遵照“全國高等教育和科學(xué)研究審議會(huì)”制定的章程行事，校級(jí)文憑由學(xué)校自行頒發(fā)，只需按照學(xué)校的規(guī)定行事。其中，校級(jí)文憑不享有國家文憑所享有的權(quán)利。本文側(cè)重對國家文憑進(jìn)行梳理，在梳理時(shí)按被授權(quán)的主體分別進(jìn)行說明。文章分為學(xué)位制度與文憑制度的涵義、 現(xiàn)有的文憑與學(xué)位兩個(gè)部分。

一、學(xué)位制度與文憑制度的涵義

所謂學(xué)位制度是指“當(dāng)前國際上廣泛采用的一種高層次人才培養(yǎng)制度，是關(guān)于各種學(xué)位的構(gòu)成，各級(jí)學(xué)位代表的學(xué)力以及學(xué)位授予資格的系統(tǒng)規(guī)定?！盵1]借鑒學(xué)位制度的涵義，可將文憑制度理解為：文憑制度是指關(guān)于文憑的構(gòu)成，各級(jí)文憑代表的學(xué)力以及文憑授予資格的系統(tǒng)規(guī)定。之所以將學(xué)位與文憑分別進(jìn)行說明，是因?yàn)橛行W(xué)校不能授予學(xué)位，只能頒發(fā)文憑。

二、法國現(xiàn)行文憑與學(xué)位制度

根據(jù)被授權(quán)的主體，本文將法國文憑發(fā)放單位分為：高級(jí)中學(xué)、大學(xué)技術(shù)學(xué)院、高級(jí)技術(shù)員班、大學(xué)校和綜合大學(xué)。每個(gè)單位發(fā)放的文憑或?qū)W位都可用于工作或在相應(yīng)的學(xué)校繼續(xù)深造。

（一）高中頒發(fā)的文憑

法國中學(xué)畢業(yè)會(huì)考文憑被列為一級(jí)高等教育國家文憑，也就是通常所說的業(yè)士文憑。將其列為一級(jí)高等教育國家文憑，主要基于以下原因：“第一，法國的中學(xué)學(xué)制為7年（初中4年，高中3年）比大多數(shù)國家的中學(xué)時(shí)間都長，畢業(yè)會(huì)考非常嚴(yán)格和統(tǒng)一；第二，中學(xué)畢業(yè)會(huì)考文憑曾同時(shí)是大學(xué)法律和神學(xué)專業(yè)的初級(jí)學(xué)位，也被視為相當(dāng)于大學(xué)一、二年級(jí)的學(xué)習(xí)合格憑據(jù)?！盵2]

（二）大學(xué)技術(shù)學(xué)院頒發(fā)的文憑

大學(xué)技術(shù)學(xué)院是招收高中畢業(yè)生進(jìn)行兩年培養(yǎng)的短期高等技術(shù)教育機(jī)構(gòu)，其目標(biāo)在于培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)員和高級(jí)技工?！敖虒W(xué)形式有大課，指導(dǎo)課，車間實(shí)習(xí)和2年年末的為期6個(gè)星期的實(shí)習(xí)。教學(xué)內(nèi)容分為普通文化課，專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課?！盵3]“每學(xué)年32周，每周32課時(shí)，兩年共約2000學(xué)時(shí)。其中理論課，指導(dǎo)課，實(shí)踐課分別占總課時(shí)的20%，35%，和45%。大學(xué)技術(shù)學(xué)院不實(shí)行學(xué)分制，注重平時(shí)成績的考查，考查和實(shí)習(xí)合格，取得大學(xué)技術(shù)文憑。”[4]

（三）高級(jí)技術(shù)員班頒發(fā)的文憑

高級(jí)技術(shù)員班創(chuàng)辦于20世紀(jì)50年代，旨在為各行各業(yè)培養(yǎng)高級(jí)技工，一般設(shè)立于職業(yè)高中之中。其在課程設(shè)置和教學(xué)上注重應(yīng)用性和靈活性，強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識(shí)。與大學(xué)技術(shù)學(xué)院相似，高級(jí)技術(shù)員班學(xué)生的成績也由期終考試評(píng)定，成績合格者，授予高級(jí)技術(shù)員證書。

（四）大學(xué)校頒發(fā)的文憑和學(xué)位

1.各種證書。大學(xué)校是法國高等教育獨(dú)特的組成部分，主要包括工程師學(xué)校、高等商業(yè)學(xué)校、高等農(nóng)業(yè)學(xué)校和高等師范學(xué)校?！按髮W(xué)校的學(xué)制各不相同，除了2年預(yù)備班（CPGE）的學(xué)習(xí)，工程師學(xué)院和商業(yè)學(xué)院一般為3年，高等師范院校為4年，其他1到3年不等?！盵5]大學(xué)校是法國的精英教育，其目標(biāo)在于為法國培養(yǎng)高級(jí)行政官員、學(xué)者、企業(yè)管理人才及工程師。大學(xué)校主要招收大學(xué)校預(yù)備班結(jié)業(yè)的學(xué)生和持有高中畢業(yè)會(huì)考證書的高中畢業(yè)生。學(xué)生在大學(xué)校修完相應(yīng)的課程，考試合格分別授予工程師、建筑師等證書。

2.工程師博士學(xué)位。1973年7月27日頒布的法令，對大學(xué)三個(gè)階段的文憑和學(xué)位進(jìn)行了統(tǒng)一和調(diào)整，新設(shè)的“博士―工程師文憑”改變了大學(xué)校不授予學(xué)位的傳統(tǒng)?！肮こ滩┦繉W(xué)位是為工科院校的畢業(yè)生更好地從事應(yīng)用研究所設(shè)置的一種學(xué)位，學(xué)制3至4年?！盵6]第一年攻讀深入學(xué)習(xí)文憑，進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和研究方法訓(xùn)練，參加有關(guān)的研討班；后2到3年博士候選人到實(shí)驗(yàn)室實(shí)習(xí)并從事研究，進(jìn)一步加深與工程師職業(yè)相關(guān)的學(xué)科知識(shí)，學(xué)習(xí)嚴(yán)格的推理，撰寫博士論文。博士論文答辯通過，授予博士―工程師文憑。

（五）綜合大學(xué)頒發(fā)的文憑

法國的大學(xué)系統(tǒng)分為三個(gè)相互獨(dú)立又前后銜接的學(xué)習(xí)階段，各個(gè)階段的學(xué)生只要修完相應(yīng)的學(xué)分并考試通過（有的需要論文答辯通過）就可取得相應(yīng)的學(xué)位或文憑。前兩個(gè)階段為本科教育階段，第三階段為博士生教育階段。在法國沒有研究生教育階段，它的研究生教育階段相當(dāng)于中國等其他國家的本科生教育階段。

1.第一階段：普通學(xué)業(yè)文憑。本階段為基礎(chǔ)教學(xué)階段，學(xué)制2年。教學(xué)目的在于“使學(xué)生得到并加深基礎(chǔ)學(xué)科知識(shí)，使其多樣化，以便他們能進(jìn)入一個(gè)范圍較廣的工作領(lǐng)域；學(xué)會(huì)工作方法，取得對科學(xué)的敏感度”。[7]“本階段不分專業(yè)，只設(shè)下列主修方向：法律、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)行政、文學(xué)藝術(shù)、人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、科學(xué)、神學(xué)、體育運(yùn)動(dòng)科學(xué)技術(shù)。教學(xué)分為理論課、指導(dǎo)課和實(shí)踐課三種。”[8]“第一階段學(xué)習(xí)結(jié)束，通過考試，可以獲得大學(xué)普通學(xué)習(xí)文憑。第一階段允許留級(jí)一次?！盵9]

2.第二階段：學(xué)士學(xué)位與碩士學(xué)位。本階段為專業(yè)學(xué)習(xí)階段，教學(xué)目的是“組織不同程度的普通教育和專業(yè)教育，特別要考慮到針對某種或某類職業(yè)做準(zhǔn)備；同時(shí)，使學(xué)生進(jìn)一步完善其知識(shí)，加深文化修養(yǎng)，引導(dǎo)他們從事相應(yīng)的科學(xué)研究”。[10]第二階段與第一階段一樣，學(xué)制2年，這兩年具有相對獨(dú)立性，第一年獲得學(xué)士學(xué)位，第二年獲得碩士學(xué)位。

3.第三階段：博士教育階段。學(xué)制一般3―4年，是一種“研究性培養(yǎng)和通過研究進(jìn)行的培養(yǎng)，包括實(shí)施個(gè)人或集體具有創(chuàng)造性的科學(xué)工作，和不斷進(jìn)行科技革新的專業(yè)培養(yǎng)。”[11]1984年《薩瓦里法》對法國第三階段的學(xué)位與文憑進(jìn)行了改革，取消第三階段博士和國家博士學(xué)位，改設(shè)新博士學(xué)位，新增指導(dǎo)科研工作能力證書和LMD學(xué)制。

（1）深入學(xué)習(xí)文憑。深入學(xué)習(xí)文憑在第三階段第一年授予，要求選修與博士論文相關(guān)的課程，并參加研討班，撰寫小論文?？荚嚭细?，小論文通過即獲得深入學(xué)習(xí)文憑。它是一種研究型文憑，為進(jìn)行研究工作做準(zhǔn)備，其間的小論文一般成為博士學(xué)位論文的雛形。

（2）高級(jí)專業(yè)學(xué)習(xí)文憑。與深入學(xué)習(xí)文憑為研究做準(zhǔn)備不同，高級(jí)專業(yè)學(xué)習(xí)文憑是一種為就業(yè)做準(zhǔn)備的高級(jí)資格，不可用于申請博士學(xué)位?！斑@種文憑專業(yè)性和應(yīng)用性較強(qiáng)，主要通過研究班，進(jìn)行高度專業(yè)化的應(yīng)用性培養(yǎng)，訓(xùn)練從事某種專門職業(yè)活動(dòng)的技能，教學(xué)注重實(shí)際知識(shí)的傳授，實(shí)習(xí)占較大的比重?！盵12]

（3）新博士學(xué)位。1984年的《薩瓦里法》對原有的學(xué)位制度進(jìn)行了改革，規(guī)定：“為更好適應(yīng)國際通用的學(xué)位制度，取消大學(xué)第三階段博士，改設(shè)博士學(xué)位，并冠以頒發(fā)學(xué)位的高校名，學(xué)制作適當(dāng)延長，同時(shí)取消原有的國家博士學(xué)位”。[13]這種博士學(xué)位被稱為“新博士學(xué)位”?！靶虏┦繉W(xué)位的學(xué)制一般比原第三階段博士多一年左右，即：（碩士）或（工程師文憑）+（深入學(xué)習(xí)文憑）+3至4年研究工作。新博士學(xué)位候選者，可以是大學(xué)博士文憑或第三階段博士文憑的獲得者；也可是高等專業(yè)學(xué)習(xí)或深入學(xué)習(xí)文憑的持有者；還可是沒有經(jīng)過正規(guī)大學(xué)培養(yǎng)的人。”[14]“新博士學(xué)位獲得者，必須系統(tǒng)深入地掌握基礎(chǔ)理論和專門知識(shí)，進(jìn)行創(chuàng)造性的科學(xué)研究，并獨(dú)立取得科學(xué)成就，必須提出高水平純理論性博士學(xué)位論文。”[15]

（4）指導(dǎo)科研資格。指導(dǎo)科研資格是在取消國家博士學(xué)位后設(shè)立的，由于它一般要求申請者取得博士學(xué)位后工作幾年并取得一定的學(xué)術(shù)水平，“指導(dǎo)研究資格并不是、也不應(yīng)被視為申請人的第二個(gè)博士文憑，就其學(xué)術(shù)水平和價(jià)值而言，它高于博士文憑”[16]，所以也有學(xué)者將其稱為法國的博士后文憑。

（5）LMD學(xué)制。隨著歐盟的建設(shè)，為進(jìn)一步推進(jìn)歐盟一體化進(jìn)程，法國與其他歐洲國家于1998年開始嘗試統(tǒng)一歐洲學(xué)制，LMD學(xué)制便是其中重要的措施之一。所謂LMD學(xué)制，即是“學(xué)生在大學(xué)三年級(jí)畢業(yè)時(shí)獲得‘學(xué)士’學(xué)位，五年后獲得‘碩士’學(xué)位，八年后獲得‘博士’學(xué)位。”[17]

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[15]鐘金明.七國學(xué)位的比較研究[J].法國研究，1991， （2）.

第8篇：法律結(jié)業(yè)論文范文

【論文摘要】職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量保障體系是一圊職業(yè)技術(shù)教育水平的重要保證，它涵蓋了職業(yè)技術(shù)教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，大到法律體系．小到教學(xué)管理．內(nèi)容十分豐富。國外許多職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國家。正是依靠其在各個(gè)領(lǐng)域的高質(zhì)量管理，確保了人才培養(yǎng)的高水平。如通過立法為職業(yè)教育質(zhì)量提供強(qiáng)有力保障、建立標(biāo)準(zhǔn)化的課程和職業(yè)資格開發(fā)制度、嚴(yán)格教師準(zhǔn)入、分權(quán)式運(yùn)作、通過各種技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的靈活性等。

職業(yè)教育質(zhì)量保障體系是職業(yè)教育體系中的重要組成部分，它“以質(zhì)量管理體系為核心，通過組織保障、資源保障、制度保障、監(jiān)控保障等形成特定的運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)”。國外很多職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國家，如德國、日本、美國、英國在長期的辦學(xué)過程中積累了豐富的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，雖然這些國家國情有差異，在具體手段上有所區(qū)別，但是在宏觀上采取的措施有很多共同點(diǎn)。

一、通過立法為職業(yè)教育質(zhì)量提供強(qiáng)有力保障

1．建立完善的法律體系

德國的職業(yè)教育對質(zhì)量管理十分注重，如同德國人嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，德國在該領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)也非常完備和細(xì)致，如《職業(yè)教育法》、《職業(yè)培訓(xùn)條例》、《勞動(dòng)促進(jìn)法》等，對雙方的職責(zé)及相關(guān)的激勵(lì)與制約措施進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，具有很強(qiáng)的操作性。完備的法律法規(guī)體系為德國“雙元制”職業(yè)教育模式提供了堅(jiān)實(shí)保障。

日本的職業(yè)教育雖然起步晚于歐美，但是憑借著踏實(shí)和細(xì)致的立法，使得本國的職業(yè)教育獲得了l蘭大的成就。日本1872年出臺(tái)《學(xué)制令》，將職業(yè)教育納入教育體系，1880年出臺(tái)《改正教育令》明確了文部省對職業(yè)教育的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。明確了職業(yè)教育在法律上的地位；1883年和t884年通過《農(nóng)業(yè)學(xué)校通則》和《商業(yè)學(xué)校通則》促進(jìn)了職業(yè)教育的大發(fā)展，之后通過I889年和1903年的兩個(gè)法令最終使日本在不到半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里就很快建立起了基本完整的職業(yè)教育體系。

2．注重立法的及時(shí)性，將法律作為職業(yè)教育質(zhì)量管理的重要手段

在這方面，日本職業(yè)教育立法的特點(diǎn)尤為突出。戰(zhàn)后，為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、緩解社會(huì)失業(yè)壓力，日本于1947年I1月及時(shí)制定并頒布了《職業(yè)安定法》，使大基的復(fù)員軍人、戰(zhàn)爭受害者等許多失業(yè)者能夠順利地轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)力。在市場得到恢復(fù)，企業(yè)得到初步發(fā)展后，日本在1949年又對《職業(yè)安定法》進(jìn)行了部分修改，要求對生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn)，以適應(yīng)企業(yè)對生產(chǎn)監(jiān)督人員的需要。為了增強(qiáng)技術(shù)技能人才對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，1955年頒布的《職業(yè)訓(xùn)練法》改革了原來的職業(yè)訓(xùn)練制度，把“培養(yǎng)技術(shù)人員制度”和“職業(yè)輔導(dǎo)制度”發(fā)展性地結(jié)合起來，確立了現(xiàn)代化的職業(yè)訓(xùn)練制度，之后為了促進(jìn)職業(yè)學(xué)校教育和企業(yè)教育的融合，這部法律經(jīng)過1969、1978年兩次修訂，明確公共職業(yè)訓(xùn)練和企業(yè)內(nèi)職業(yè)訓(xùn)練的分工，奠定了終身職業(yè)訓(xùn)練制，并一直沿用至今。

二、建立標(biāo)準(zhǔn)化的課程和職業(yè)資格開發(fā)制度

隨著人力資源在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用日益增強(qiáng)，各國的職業(yè)教育在課程、專業(yè)等方面的管理日益走向科學(xué)化和規(guī)范化。各國在職業(yè)資格框架的確立、課程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置方面加大了投入，建立各式各樣的制度，如澳大利亞的培訓(xùn)包、英國的NVQ職業(yè)資格體系、德國的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程等等。這些制度在保證各個(gè)行政區(qū)、學(xué)校自主權(quán)的基礎(chǔ)上，提供了全國統(tǒng)一的課程或職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，并不斷更新，從制度上確保了職業(yè)教育的科學(xué)和規(guī)范化發(fā)展。

澳大利亞采用的培訓(xùn)包是澳大利亞國家職業(yè)教育與培訓(xùn)制度中重要的官方文件和教學(xué)法規(guī)，是課程內(nèi)容的核心和課程開發(fā)、課程實(shí)施以及課程評(píng)價(jià)的根本出發(fā)點(diǎn)。培訓(xùn)包的開發(fā)工作由國家教育科學(xué)培訓(xùn)部提供資助，委托國家行業(yè)技能委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)各州，領(lǐng)地的行業(yè)技能委員會(huì)共同開發(fā)，或者南行業(yè)技能委員會(huì)通過招標(biāo)的方式委托相關(guān)的行業(yè)組織和企業(yè)并聯(lián)系職業(yè)院校實(shí)施開發(fā)，最終得到國家質(zhì)量委員會(huì)(NQC)的批準(zhǔn)并頒布?！芭嘤?xùn)包的內(nèi)容也不是一成不變的，其開發(fā)與實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)的更新和維護(hù)過程，原則上大約每3年進(jìn)行一次修訂?！?/p>

三、通過教師準(zhǔn)入的制度化確保教育質(zhì)量

以德國為例，，依據(jù)德國1973年頒布的《高等教育、職業(yè)教育專業(yè)培訓(xùn)及考試細(xì)則》，職教教師分成理論課教師和實(shí)習(xí)課教師兩類；職業(yè)學(xué)校教師的培養(yǎng)(職前)分為兩個(gè)階段，首先是大學(xué)師范教育階段(9-10個(gè)學(xué)期)，學(xué)習(xí)一個(gè)職業(yè)教育主修專業(yè)，選修一個(gè)輔修專業(yè)，學(xué)習(xí)結(jié)束后參加國家考試或碩士結(jié)業(yè)考試。第二個(gè)階段是為期4個(gè)學(xué)期的見習(xí)期，受訓(xùn)者一方面參加大學(xué)的教育學(xué)、專業(yè)教學(xué)法等方面的研討，另一方面還要到職業(yè)學(xué)校見習(xí)從事每周l0課時(shí)的教學(xué)以及咨詢、輔導(dǎo)、“學(xué)校構(gòu)建”等。見習(xí)期結(jié)束，參加國家考試，主要內(nèi)容是撰寫論文、上公開教學(xué)實(shí)驗(yàn)課，還有相關(guān)專業(yè)教學(xué)法、教育法、學(xué)校法的口試?？荚囃ㄟ^者獲得教師資格證書，有資格成為職業(yè)院校教師。

四、分權(quán)式運(yùn)作的質(zhì)量管理體系

以澳大利亞為例，澳大利亞的職業(yè)教育的質(zhì)量管理施行分工合作的制度，總體來說其特點(diǎn)呵以概括為權(quán)責(zé)明晰、專業(yè)特點(diǎn)突出、相關(guān)利益者參與，這使得各個(gè)參與主體的優(yōu)勢能夠得到充分的發(fā)揮，保障了各個(gè)管理環(huán)節(jié)的質(zhì)量。

“澳大利亞職業(yè)教育質(zhì)量管理的最高機(jī)構(gòu)是國家質(zhì)量委員會(huì)，它獨(dú)立于國家最高教育行政部門——教育科學(xué)培訓(xùn)部，負(fù)責(zé)整個(gè)職業(yè)教育技能標(biāo)準(zhǔn)的頒布和課程開發(fā)的原則制定，負(fù)責(zé)職業(yè)教育的宏觀質(zhì)量監(jiān)控。州和領(lǐng)地的注冊，課程認(rèn)證機(jī)構(gòu)是職業(yè)教育質(zhì)量管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，這級(jí)機(jī)構(gòu)在職業(yè)教育辦學(xué)的行政管理、財(cái)政撥款和經(jīng)費(fèi)落實(shí)等方面對聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)，并代表國家教育科學(xué)培訓(xùn)部具體負(fù)責(zé)管理包括質(zhì)量培訓(xùn)框架的執(zhí)行，包括對學(xué)校辦學(xué)條件的審核、專業(yè)的申報(bào)、招生過程的規(guī)范、5年一度的辦學(xué)水平評(píng)估的具體組織，以及辦學(xué)質(zhì)量投訴問題的答復(fù)和處理等。職業(yè)院校是職業(yè)教育質(zhì)量管理的主體機(jī)構(gòu)。院校一般配備有內(nèi)部評(píng)估人員，負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)部評(píng)估，監(jiān)督教學(xué)系部的課程資源是否到位。針對每一門課還有相關(guān)的質(zhì)量保障工作小組，成員來自不同的職業(yè)院校，負(fù)責(zé)審核專業(yè)教學(xué)材料和鑒定的安排。行業(yè)是職業(yè)教育質(zhì)量的監(jiān)督和評(píng)價(jià)豐體。國家質(zhì)量委員會(huì)的20個(gè)成員中，代表行業(yè)的組織和企業(yè)的就占了5名。職業(yè)院校層而的學(xué)院(校)董事會(huì)成員中一般行業(yè)代表要占一半左右?！?/p>

五、在管理中堅(jiān)持相關(guān)者參與的組織原則

職業(yè)教育管理，不僅涉及到學(xué)校和上級(jí)行政管理部門，而且牽涉到學(xué)生、家長、教師以及企業(yè)的利益，國外職業(yè)教育較發(fā)達(dá)的國家非常重視在職業(yè)教育的學(xué)校管理中將各個(gè)相關(guān)者納入管理過程，以切實(shí)體現(xiàn)他們的利益，使他們的利益訴求得到表達(dá)，保障決策的公平性。

例如，在英國，資格與課程署(QCA)是維護(hù)和開發(fā)國家課程的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織CCSE、A—Levels、NVQ的各種考試。它由國家職業(yè)資格委員會(huì)、學(xué)校課程與評(píng)估委員會(huì)合并而成的，下設(shè)QCA委員會(huì)，由教育專家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代表和企業(yè)代表組成，其中企業(yè)代表有較大的權(quán)力。在QCA中，企業(yè)參與國家職業(yè)教育課程體系的開發(fā)與維護(hù)，參與構(gòu)建國家職業(yè)資格認(rèn)證體系，組織學(xué)?？荚?。

六、通過各種技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的靈活性

澳大利亞職業(yè)教育教學(xué)實(shí)施中的管理非常靈活，這種靈活性的實(shí)現(xiàn)一方面決定于其為學(xué)生服務(wù)的理念，使之具備了前提條件；另一方面有各種新穎的技術(shù)手段做保障，使之具備付諸實(shí)施的可能性。例如在學(xué)分制的管理方而，學(xué)生相關(guān)的工作和學(xué)習(xí)經(jīng)歷經(jīng)考核也可以被承認(rèn)并轉(zhuǎn)換為學(xué)分，這種通過對能力的靈活認(rèn)證從基礎(chǔ)上保障了教學(xué)管理的靈活性。另外，澳大利亞職業(yè)教育堅(jiān)持開放的入學(xué)政策、開放的教學(xué)與評(píng)價(jià)方式、用戶選擇政策、職業(yè)教育券政策等，充分尊重受教育者的權(quán)利和自由，體現(xiàn)了職業(yè)教育服務(wù)大眾的功能。

例如“用戶選擇”政策允許參加新學(xué)徒計(jì)劃的雇主和學(xué)徒根據(jù)自己的情況選擇培訓(xùn)內(nèi)容、機(jī)構(gòu)、方式、時(shí)間和教師，政府的培訓(xùn)資助費(fèi)撥到受培訓(xùn)者所選擇的學(xué)校和企業(yè)。如果雇主和受訓(xùn)者對學(xué)校提供的服務(wù)不滿意，可以轉(zhuǎn)校，經(jīng)費(fèi)也隨之轉(zhuǎn)到新的機(jī)構(gòu)。這種政策一方面有利于經(jīng)費(fèi)的有效使用，另一方而適應(yīng)了職業(yè)教育用戶的個(gè)性化需求以及變化，使用戶可以有效地管理自己的時(shí)間和精力，加速教育成果的形成，將教育的質(zhì)量和管理的質(zhì)撼很好地結(jié)合起來。

七、嚴(yán)格、科學(xué)的教學(xué)督導(dǎo)和評(píng)價(jià)過程

這一點(diǎn)在德國體現(xiàn)得尤為明顯。德國職業(yè)院校入學(xué)資格相對寬松，但教學(xué)過程是很嚴(yán)格的?！堵殬I(yè)教育法》規(guī)定學(xué)生要順利畢業(yè)，必須通過中間考試、畢業(yè)考試、師傅考試和進(jìn)修考試，學(xué)生很少按期畢業(yè)，淘汰率在30％左右，高等?？茖W(xué)校的正規(guī)學(xué)習(xí)時(shí)間是8個(gè)學(xué)期，但實(shí)際上學(xué)生需要l0個(gè)學(xué)期甚至更長時(shí)間才能拿到畢業(yè)文憑。這種“寬進(jìn)嚴(yán)出”教學(xué)評(píng)價(jià)有效地保了德國高職教育的質(zhì)螬。

八、采用各種手段確保職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的使用效率

第9篇：法律結(jié)業(yè)論文范文

關(guān)鍵詞:中小學(xué)校長;培訓(xùn)模式;網(wǎng)絡(luò)化;崗位培訓(xùn)

收稿日期:2006―04―16

校長學(xué)學(xué)校長長學(xué)校,這繞口令似的文字道出了國際教育界公認(rèn)的一個(gè)基本規(guī)律:校長的素質(zhì)和能力在很大程度上決定一所學(xué)校的成敗｡也同時(shí)表明,中小學(xué)校長的培訓(xùn)應(yīng)該也已經(jīng)成為繼續(xù)教育的一個(gè)重點(diǎn)｡對此,本文圍繞目前中小學(xué)校長培訓(xùn)模式,從針對性和實(shí)效性方面談?wù)勛约核伎嫉木W(wǎng)絡(luò)化中學(xué)校長培訓(xùn)模式｡

一､目前中小學(xué)校長培訓(xùn)模式存在的三個(gè)不足

為提供更高質(zhì)量的教育服務(wù),對舉足輕重的校長定期進(jìn)行培訓(xùn),通過培訓(xùn)提高他們的素質(zhì)和能力,這已成為各國教育界的共識(shí),我國1989年開始啟動(dòng)全國百萬校長培訓(xùn)工程,“九五”期間開展中小學(xué)校長的繼續(xù)提高培訓(xùn),這對提高廣大中小學(xué)校長素質(zhì)和能力產(chǎn)生了不可估量的影響,并將繼續(xù)發(fā)揮作用｡但我們也必須看到,由于歷史和體制的原因,目前中小學(xué)校長培訓(xùn)模式還不夠完善｡

首先,目前的中小學(xué)校長培訓(xùn)模式實(shí)際上是以指令計(jì)劃為中心,教育行政部門根據(jù)中小學(xué)校長的實(shí)際情況制定培訓(xùn)計(jì)劃,劃撥培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),每年指令相應(yīng)的培訓(xùn)規(guī)模､培訓(xùn)類別､培訓(xùn)對象等｡這種培訓(xùn)模式領(lǐng)導(dǎo)有力,上下協(xié)同,課程規(guī)范,管理嚴(yán)格｡但進(jìn)修學(xué)習(xí)的中小學(xué)校長卻處于比較被動(dòng)的地位,學(xué)習(xí)的時(shí)間､地點(diǎn)､內(nèi)容都無從選擇,培訓(xùn)的積極性勢必難以充分調(diào)動(dòng)｡而各地培訓(xùn)部門也主要把精力集中在爭取上級(jí)教育行政部門的計(jì)劃指示,對培訓(xùn)對象的實(shí)際需求被動(dòng)應(yīng)付｡這種學(xué)習(xí)者和教育者都只對“第三者”――管理者負(fù)責(zé)的培訓(xùn)模式容易導(dǎo)致彼此溝通不夠,摩擦較多的尷尬局面｡

其次,我國目前的中小學(xué)校長培訓(xùn),往往以課堂為中心來組織教學(xué)｡往往是培訓(xùn)導(dǎo)師課堂講授一元方式,往往使用統(tǒng)一､嚴(yán)謹(jǐn)而未必新穎､適用的教材｡這種以學(xué)科為本位的課堂教學(xué)模式要求比較嚴(yán)格,系統(tǒng)性強(qiáng),培訓(xùn)導(dǎo)師一般都是有一定學(xué)術(shù)功底的學(xué)者､教授,能傳授給校長們比較扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能,但是容易忽視學(xué)習(xí)者的主體需要和自身發(fā)展､也不利于學(xué)員實(shí)踐能力與研究能力的開發(fā)｡在培訓(xùn)過程中,組織者也開展一些跨地區(qū)､跨省乃至跨國的實(shí)踐項(xiàng)目,自然以教育調(diào)查考察為主要目的,但經(jīng)常交由旅行社組織,免不了有公費(fèi)旅游的嫌疑,行色匆匆中,效果也自然打了折扣｡

第三,奉旨進(jìn)修的很多校長､準(zhǔn)校長,參加培訓(xùn)的中心任務(wù)就是得到那本結(jié)業(yè)證書｡他們的角色認(rèn)知主要是校長､準(zhǔn)校長,對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員的身份,由于沒有轉(zhuǎn)化為內(nèi)在需要和自身行為,自然有著有意無意的抵觸情緒｡培訓(xùn)期間,他們身在曹營心在漢,牽掛著學(xué)校的一舉一動(dòng),遙控著學(xué)校的人事､財(cái)務(wù),不時(shí)飛車回去處理緊急公務(wù),在工學(xué)矛盾的處理上,很難保證充分的學(xué)習(xí)時(shí)間和精力,即便集中學(xué)習(xí)時(shí)間保證了精力,但實(shí)踐反思､論文撰寫的過程中,很難再自動(dòng)將自己帶入學(xué)員角色,他們撰寫的論文,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的多,理論思考的少,有自我獨(dú)到的觀點(diǎn)的更少｡尤為可惜的是,結(jié)業(yè)之后,船到了碼頭車到了站,很多中學(xué)校長又為學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)忙乎開來,缺乏繼續(xù)學(xué)習(xí)､自我更新的動(dòng)力｡

二､網(wǎng)絡(luò)化――中小學(xué)校長培訓(xùn)新模式的構(gòu)建

(一)培訓(xùn)主體的社會(huì)化

教育部1999年12月30日實(shí)施的《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》第二條規(guī)定了“國家和社會(huì)力量舉辦”全日制普通中小學(xué)校長培訓(xùn)工作,但由于體制和歷史原因,我國現(xiàn)有的中小學(xué)校長培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還主要是教育行政部門直接主導(dǎo),下轄的教育學(xué)院､教師進(jìn)修學(xué)校具體實(shí)施,基本上是單線條的｡

由于1989年和“九五”期間兩次開展的中小學(xué)校長培訓(xùn)基本上屬于崗位培訓(xùn)性質(zhì),具有基礎(chǔ)性､普及性､補(bǔ)償性的特點(diǎn),教育學(xué)院､教師進(jìn)修學(xué)校還勉強(qiáng)能夠獨(dú)立承擔(dān)｡但隨著教育不斷發(fā)展,教育水平不斷提高,中國校長培訓(xùn)需要有更強(qiáng)的師資力量,更現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備､更多元化的教學(xué)模式,教育學(xué)院､教師進(jìn)修學(xué)校顯然已不能完全滿足需要｡而隨著我國加入WTO,境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大量涌入,民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展,許多高等院校也利用其師資､場地等優(yōu)勢開展成人培訓(xùn)和繼續(xù)教育,教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展｡

對于行政主管部門而言,必須重新制定“游戲規(guī)則”,在中小學(xué)校長培訓(xùn)方面引入市場競爭機(jī)制:加強(qiáng)原有教師進(jìn)修院?；亟ㄔO(shè)､強(qiáng)化培訓(xùn)功能的同時(shí),公開引進(jìn)其他經(jīng)過資格認(rèn)定的社會(huì)教育實(shí)體參與競爭,共同參與校長培訓(xùn)工作｡既要發(fā)揮他們各自的作用,分工協(xié)作､各負(fù)其責(zé),又要發(fā)揮整體優(yōu)勢,形成合力｡從而達(dá)到整合和利用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,組建綜合交叉的立體教育網(wǎng)絡(luò)的目的｡

(二)培訓(xùn)類別的細(xì)分化

按照《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》,校長職業(yè)培訓(xùn)的類別目前已經(jīng)經(jīng)過區(qū)分:新任校長必須職前上崗培訓(xùn),并取得“任職資格培訓(xùn)合格證書”,幫助他們認(rèn)識(shí)辦學(xué)規(guī)律,上崗后迅速適應(yīng)環(huán)境,再逐步積累管理經(jīng)驗(yàn)｡在職校長每五年必須接受國家規(guī)定時(shí)數(shù)的職后提高培訓(xùn),并取得“提高培訓(xùn)合格證書”,幫助他們獲得理論支援,全面掌握學(xué)校的常規(guī)管理,穩(wěn)步成長｡之后,有針對性開展研修培訓(xùn),促使那些進(jìn)入稱職期的校長掌握管理主動(dòng)權(quán),大膽創(chuàng)新,逐步向?qū)＜倚托ｉL過渡｡

這項(xiàng)規(guī)定適合校長的成長規(guī)律:一名校長大致要經(jīng)過預(yù)備期､適應(yīng)期､稱職期､成熟期四個(gè)互相聯(lián)系前后銜接的時(shí)期,一般需要十年左右時(shí)間｡但在具體的培訓(xùn)計(jì)劃､管理中,其實(shí)還應(yīng)該分得更細(xì)､更具體｡

校長眾多,但來源背景復(fù)雜:職業(yè)中專校長與普通高中校長之間經(jīng)常各念各的經(jīng)､各有各的調(diào),農(nóng)村中小學(xué)與城市中小學(xué)彼此的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)難以借鑒,示范中小學(xué)校長與普通中小學(xué)校長各自面臨的處境天壤之別,即便在同一個(gè)學(xué)校,負(fù)責(zé)全盤工作的校長與行政､后勤､教學(xué)等領(lǐng)導(dǎo)崗位也有不同的工作職責(zé)和能力要求｡中小學(xué)校長培訓(xùn),如何讓各位校長都能找到學(xué)習(xí)的興奮點(diǎn),這首先需要教育行政部門在安排培訓(xùn)任務(wù)的時(shí)候盡量按類別､層次進(jìn)行分崗培訓(xùn);其次,培訓(xùn)部門也要在具體教學(xué)過程中考慮到學(xué)員們的不同,做到按需施教,因材施教,分層施教,如案例討論､教學(xué)考察都可以分組進(jìn)行｡

(三)､培訓(xùn)目標(biāo)的職業(yè)性

《全國中小學(xué)校長任職條件與崗位要求(試行)》中規(guī)定的校長崗位要求包括基本政治素養(yǎng)､崗位知識(shí)要求､崗位能力要求｡在《“九五”期間全國中小學(xué)校長培訓(xùn)指導(dǎo)意見》中提出政治強(qiáng)､作風(fēng)正､業(yè)務(wù)精､善管理的要求｡這里反映了我們對校長培訓(xùn)的一貫?zāi)繕?biāo):強(qiáng)調(diào)政治與業(yè)務(wù)并重,提高校長整體素質(zhì)｡

但短期培訓(xùn)無法做到高､大､全,多方面兼顧,容易導(dǎo)致的是全面落空｡其實(shí),“政治強(qiáng)､作風(fēng)正”這些素質(zhì)應(yīng)該在教師培訓(xùn)和準(zhǔn)校長選拔過程就已經(jīng)完成,明白地說,一個(gè)作風(fēng)不正的校長,我們幾乎難以通過短期培訓(xùn)促使他改邪歸正,而必須通過法律與規(guī)章來約束｡我們的中小學(xué)校長多數(shù)是教師出身,有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),“教而優(yōu)則?！?但一個(gè)優(yōu)秀的教師并不能自然而然地成為一個(gè)優(yōu)秀的校長,他們還缺乏領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)､對校長的職業(yè)性特點(diǎn)把握不夠｡

與教師或者其他行政干部不同,校長的職業(yè)角色主要是領(lǐng)導(dǎo)者､管理和教育者,是需要具備高度專業(yè)素養(yǎng)和能力才能勝任的領(lǐng)導(dǎo)工作｡因此,管理部門要考察､了解中小學(xué)校長的學(xué)習(xí)需求,探討新時(shí)代校長培訓(xùn)的特點(diǎn)與規(guī)律,探討怎樣切實(shí)有效地提高中小學(xué)校長的素質(zhì)和能力,探討中小學(xué)校長向教育管理行家轉(zhuǎn)化的內(nèi)在機(jī)制等,應(yīng)該針對中小學(xué)校長的職業(yè)特點(diǎn),偏重于管理能力的培養(yǎng),尤其是注重決策規(guī)劃能力､組織能力､交際能力､創(chuàng)新能力､適應(yīng)社會(huì)變化的應(yīng)變能力｡

(四)培訓(xùn)內(nèi)容的開放式

目前,培訓(xùn)內(nèi)容幾乎都由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單方確定,這種“官方”確定的封閉模式對校長的實(shí)際需求關(guān)注不夠,培訓(xùn)效果差｡培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以按照自上而下和自下而上相結(jié)合的原則,通過征求校長們的意見,共同確定構(gòu)建以學(xué)校管理為核心的培訓(xùn)課程,使之體現(xiàn)發(fā)展性､實(shí)效性､針對性､開放性的特點(diǎn)｡這主要體現(xiàn)在:

一是內(nèi)容生成的開放性｡每期校長培訓(xùn)班,培訓(xùn)對象的知識(shí)結(jié)構(gòu)與能力結(jié)構(gòu)系統(tǒng)以及實(shí)際需求都不相同｡這就要求培訓(xùn)部門要本著按需施教､因材施教的原則,按照“管理部門下達(dá)培訓(xùn)目標(biāo)要求――培訓(xùn)部門設(shè)計(jì)培訓(xùn)菜單――培訓(xùn)校長反饋意見――培訓(xùn)部門形成本期培訓(xùn)計(jì)劃――管理部門認(rèn)可”的思路,生成培訓(xùn)的內(nèi)容｡

二是培訓(xùn)內(nèi)容的開放性｡基于中小學(xué)校長的年齡､經(jīng)驗(yàn)､背景､需要和追求的目標(biāo)差異很大,他們的需求是多樣化的,有些偏愛管理,有些重視教學(xué),有些要求掌握教育技術(shù),有些希望了解政策與法律,有些特別關(guān)注招生與畢業(yè)｡培訓(xùn)內(nèi)容最好能以校長們需求為導(dǎo)向,以學(xué)分制的形式推出,在確定理論､政策和管理的必修課后,不妨讓他們在從多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生成的多樣化､綜合化的課程菜單超市中各取所需,選擇適合自己成長實(shí)際的相應(yīng)課程進(jìn)行研讀,累計(jì)完成規(guī)定學(xué)時(shí)即可結(jié)業(yè),頒發(fā)證書｡

這種參訓(xùn)者與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同確定培訓(xùn)內(nèi)容的課程模式､必修課程與選修課程相結(jié)合的培訓(xùn)課程結(jié)構(gòu)尊重了校長們的個(gè)體差異,滿足了他們的領(lǐng)導(dǎo)心理,能夠達(dá)到校長們的支持,既能夠根據(jù)不同的需求達(dá)到拓寬新知識(shí)､總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)､探討新問題的教學(xué)實(shí)效,培訓(xùn)中校長考勤等老大難的管理問題也基本上可以化解｡

(五)教學(xué)模式的集群化｡

就當(dāng)代校長短期培訓(xùn)的教學(xué)模式而言,發(fā)展趨勢是以靈活多樣的能力訓(xùn)練與素質(zhì)培養(yǎng)為價(jià)值取向,適宜采取集群化教學(xué)模式,主要有:

一類是專題式課堂講授｡建立在選課基礎(chǔ)上的這種教學(xué)模式,能夠把握校長們的需求,開設(shè)一些針對性強(qiáng)的教學(xué)課程或?qū)ｎ}講座｡一般來講,崗前培訓(xùn)可組織以基礎(chǔ)理論知識(shí)系統(tǒng)進(jìn)修為主的專題講座;提高培訓(xùn)主要是更新知識(shí)的專題輔導(dǎo)講座;而研修培訓(xùn)則可以推出以課題研究為中心的專題輔導(dǎo)報(bào)告｡

二類是聚焦式案例分析｡圍繞一定的教學(xué)目的,將采集到的學(xué)校教育教學(xué)和管理實(shí)踐中或成功或失敗的真實(shí)事例,加以典型化處理后,有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)員從多種方向､多種角度來分析､思考､討論并作出各自的判斷｡在案例討論中進(jìn)行系統(tǒng)歸納､下面總結(jié),使經(jīng)驗(yàn)升華為理性認(rèn)識(shí)｡

三類是仿真式情景模擬｡它可以運(yùn)用多媒體現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段,提供一種模擬學(xué)校管理的自然情景,讓學(xué)員們扮演校長或其它管理者角色｡這種理論與實(shí)際高度結(jié)合､教師與學(xué)員高度投入､學(xué)員自身管理經(jīng)驗(yàn)與模擬情景高度融合的教學(xué)模式有利于培訓(xùn)與提高校長各方面的能力｡

四類是社會(huì)化考察研討｡組織學(xué)員到名校采取聆聽經(jīng)驗(yàn)､交流互動(dòng)､切磋探討､撰寫報(bào)告等方式學(xué)習(xí),通過社會(huì)調(diào)查考察開闊中小學(xué)校長的視野,拓寬思路,提高綜合運(yùn)用理論知識(shí)分析問題和解決問題的能力｡

五類是社會(huì)化考察研討｡組織學(xué)員到名校采取聆聽經(jīng)驗(yàn)､交流互動(dòng)､切磋探討､撰寫報(bào)告等方式學(xué)習(xí),通過社會(huì)調(diào)查考察開闊中小學(xué)校長的視野,拓寬思路,提高綜合運(yùn)用理論知識(shí)分析問題和解決問題的能力｡

當(dāng)然,還有討論法､自學(xué)輔導(dǎo)法､代崗見習(xí)實(shí)習(xí)法教學(xué)模式,但所有的教學(xué)模式均應(yīng)以潛能開發(fā)､素質(zhì)培養(yǎng)為價(jià)值取向｡集群式的使用,有利于培養(yǎng)中小學(xué)校長的綜合素質(zhì)｡

(六)培訓(xùn)導(dǎo)師的雙師型

目前,對于校長培訓(xùn)的導(dǎo)師選擇,有兩種觀點(diǎn):一種中國式的,堅(jiān)持由學(xué)者來擔(dān)當(dāng)培訓(xùn)導(dǎo)師,因?yàn)樗麄冋驹诶碚撉把?一種英國式的,認(rèn)為應(yīng)該由校長來培訓(xùn)校長,他們有成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)｡其實(shí)前者容易出現(xiàn)就教育論教育的現(xiàn)象,后者也不乏犯經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤｡

由于我們的培訓(xùn)要求理論課程與實(shí)踐課程相結(jié)合､系統(tǒng)課程與專題課程相結(jié)合,所以培訓(xùn)導(dǎo)師也應(yīng)該由校長和學(xué)者共同來擔(dān)當(dāng)｡一些專業(yè)性的課程､前沿性的講座應(yīng)該交由學(xué)者來完成,但在實(shí)踐培訓(xùn)過程中,起主導(dǎo)作用的應(yīng)該是校長,包括那些取得明顯成功的校長,他們的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)有說服力､推廣價(jià)值;也包括培訓(xùn)學(xué)員之間的研討交流､相互啟發(fā)｡

所有的培訓(xùn)導(dǎo)師,都應(yīng)該經(jīng)過選拔｡理論學(xué)者型的要提供他們到中小學(xué)調(diào)研的機(jī)會(huì),促使其指導(dǎo)培訓(xùn)時(shí)更有針對性｡經(jīng)驗(yàn)校長型的也應(yīng)該對他的成功加以梳理､結(jié)晶､升華｡要形成優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制,逐漸形成一支高素質(zhì)的培訓(xùn)導(dǎo)師隊(duì)伍｡

(七)培訓(xùn)全程的網(wǎng)絡(luò)化

網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢和理念應(yīng)該在中小學(xué)校長培訓(xùn)中得到充分的體現(xiàn)和延伸｡憑借全球計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育應(yīng)該是未來中學(xué)校長繼續(xù)教育的一種非常理想的教學(xué)形式,它可以把函授教育､廣播電視教育､自學(xué)考試教育等有機(jī)地結(jié)合起來,體現(xiàn)工作､學(xué)習(xí)､提高的綜合效益｡

通過互聯(lián)網(wǎng),管理部門可以培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)部門可以培訓(xùn)菜單,供校長選擇,并實(shí)施培訓(xùn),培訓(xùn)導(dǎo)師可以向?qū)W員傳遞信息知識(shí),布置作業(yè)､檢查學(xué)員學(xué)習(xí)情況｡學(xué)員在家庭､學(xué)校就可以與培訓(xùn)導(dǎo)師進(jìn)行交流,接受指令,詢問問題｡這樣既可以有效地解決工學(xué)矛盾,也變單一行政性指令為多向選擇式交流,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”｡

而中小學(xué)校長也可以通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)相互交流,資源共享､信息互通,就感興趣的重點(diǎn)､難點(diǎn)､疑點(diǎn)和熱點(diǎn)問題開展討論,組織網(wǎng)上“走校訪學(xué)”的活動(dòng)｡一張網(wǎng)絡(luò),可以通過短期的培訓(xùn)促使中小學(xué)校長長期的乃至終身的自我提高｡中小學(xué)校長的培訓(xùn)與提高是一個(gè)具有時(shí)代內(nèi)涵的教育命題｡新的時(shí)代､新的教育呼喚著高質(zhì)量､高素質(zhì)的中小學(xué)校長,又呼喚著中小學(xué)校長培訓(xùn)模式實(shí)現(xiàn)具有時(shí)代性的轉(zhuǎn)變｡盡管實(shí)現(xiàn)模式轉(zhuǎn)換可能存在不少困難,但是社會(huì)的需求､新世紀(jì)的發(fā)展,需要我們這樣去改變實(shí)踐,才能構(gòu)建起以能力開發(fā)為核心的新的培訓(xùn)模式｡

參考文獻(xiàn):

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〔2〕張炳光.中美兩國中小學(xué)校長培訓(xùn)的比較.中國教師網(wǎng).