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一、總體要求
深入貫徹落實(shí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要指示精神及省市縣決策部署,聚焦“兩不愁三保障”核心標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)從細(xì)開展摸排整改,探索解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)做好保障救助工作,高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)工作收官任務(wù)。
二、實(shí)施范圍
所有脫貧享受政策戶的住房狀況、改造情況、鑒定、掛牌及檔案信息情況。
三、時(shí)間安排
2020年5月21日開始,5月31日結(jié)束。
四、排點(diǎn)
1.是否存在農(nóng)村貧困人口建新未拆舊及仍然住危房的情況;
2.是否出具了房屋狀況鑒定表并懸掛住房安全標(biāo)識(shí)牌;
3.各鎮(zhèn)辦要進(jìn)一步核對(duì)脫貧享受政策戶底數(shù),排查住房安全鑒定是否實(shí)現(xiàn)全覆蓋;
4.對(duì)列入改造范圍的危房是否都按程序改造到位;
5.采取其他方式解決戶的房屋安全狀況是否有保障;
6.是否建立了覆蓋全部脫貧享受政策戶的房屋臺(tái)賬、檔案資料是否齊全、有效,信息系統(tǒng)錄入是否完善。
五、排查措施
1.各鎮(zhèn)(街道)要對(duì)照扶貧部門提供的名單逐戶開展排查,并填寫《貧困戶住房安全情況排查表》,留存好房屋整體和局部危險(xiǎn)照片。
2.對(duì)納入危房改造補(bǔ)助的對(duì)象,要重點(diǎn)排查鑒定程序是否到位、對(duì)象認(rèn)定是否準(zhǔn)確、改造質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、資金補(bǔ)助是否及時(shí)合規(guī),對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要建立臺(tái)賬一并上報(bào),督促整改到位。
3.做好信息系統(tǒng)錄入整改、完善好檔案信息,確保戶戶有檔,且信息準(zhǔn)確有效。
4.在鎮(zhèn)(街道)排查的基礎(chǔ)上,縣級(jí)也將按照一定比例進(jìn)行抽查,形成縣級(jí)排查問(wèn)題臺(tái)賬,對(duì)縣級(jí)排查出問(wèn)題但鎮(zhèn)級(jí)排查不到位的將進(jìn)行全縣通報(bào)。
六、工作要求
(一)精心組織到位。此次專項(xiàng)整治,是對(duì)前期農(nóng)村住房安全有保障工作的一次全面檢查和評(píng)估,是住房安全保障領(lǐng)域最后一次全面自查整改的機(jī)會(huì),要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯總,按時(shí)完成排查工作;各鎮(zhèn)(街道)扶貧與城建部門要加強(qiáng)對(duì)接,確保標(biāo)準(zhǔn)一致、數(shù)據(jù)一致、問(wèn)題一致、措施一致,形成工作合力。
縣住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),竣工驗(yàn)收、鑒定掛牌等工作,并會(huì)同扶貧等部門做好縣級(jí)抽查督導(dǎo)工作;各鎮(zhèn)(街道)具體負(fù)責(zé)排查及問(wèn)題匯總、整改工作。
(二)深入排查到位。要按照本次排查工作“逐村逐戶逐人逐項(xiàng)開展排查”總要求,本次排查做到享受政策貧困人口全覆蓋,一戶不漏。
一、活動(dòng)目的
要通過(guò)活動(dòng)開展,強(qiáng)化農(nóng)村黨員的黨員意識(shí),認(rèn)清自身?yè)?dān)負(fù)的歷史使命。提高綜合素質(zhì),履行黨員義務(wù),積極參加與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),凸顯先鋒模范作用,著力解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)先進(jìn)性教育目標(biāo)。
二、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,貫徹以民為本的思想理念,努力提高農(nóng)村黨員素質(zhì),轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,使每一個(gè)黨員成為政治素質(zhì)高、黨性觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精、楷模作用好的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。
三、活動(dòng)內(nèi)容
1、深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng),討論新農(nóng)村建設(shè)對(duì)黨員的要求。各支部要制定出農(nóng)村黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)學(xué)習(xí)討論增強(qiáng)農(nóng)村黨員的黨員意識(shí),明白為什么要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,農(nóng)村黨員應(yīng)該履行什么責(zé)任。
2、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。按照“支部抓產(chǎn)業(yè),黨員創(chuàng)事業(yè),農(nóng)民興家業(yè)”的要求,抓好示范基地建設(shè),重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員科技示范基地(果業(yè)基地),農(nóng)業(yè)科技園花卉苗木基地(綠化苗基地),做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè);今年要至少帶動(dòng)300戶農(nóng)戶繁育花卉苗木,使形成集群化優(yōu)勢(shì),真正成為我縣的后花園。
3、建設(shè)黨員活動(dòng)平臺(tái),繼續(xù)推進(jìn)對(duì)農(nóng)村黨員科技致富的培訓(xùn)工作,完善農(nóng)技培訓(xùn)制度,使農(nóng)村黨員在帶領(lǐng)農(nóng)民致富的路上真正起到示范作用,開展“黨員一幫一”活動(dòng),制定并落實(shí)“黨員行動(dòng)計(jì)劃”。
4、整治村容村貌。要根據(jù)各自的地理特點(diǎn),因地制宜、植樹植草、硬化、綠化庭院、推廣沼氣、改水改廚改廁、清運(yùn)垃圾、整治道路。
5、加強(qiáng)安全防范。進(jìn)行食品安全、飲水安全、防火安全、農(nóng)藥安全、居住安全、交通安全等教育,培養(yǎng)安全意識(shí),關(guān)愛(ài)生命,發(fā)生重大疫情和自然災(zāi)害,分場(chǎng)要及時(shí)向總場(chǎng)報(bào)告,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
6、救助弱勢(shì)群體。兩個(gè)分場(chǎng)要分別組建黨員義務(wù)支農(nóng)隊(duì),對(duì)老年、貧困、殘疾等人員進(jìn)行幫扶。
7、開展文化活動(dòng)。進(jìn)一步完善黨員中心戶的建設(shè),以黨員中心戶為依托,建立文化活動(dòng)中心,開展健康向上的文娛活動(dòng),移風(fēng)易俗、崇尚科學(xué)、倡導(dǎo)勤儉文明、反對(duì)迷信,反對(duì)鋪張浪費(fèi)、禁止賭博、防止偷盜、和睦鄰里、尊老愛(ài)幼、努力形成文明村風(fēng)。
8、推進(jìn)基層民主,嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”制度,積極開展為新農(nóng)村建設(shè)建言獻(xiàn)策活動(dòng),更多地聽取群眾的意見,更多地進(jìn)行調(diào)查研究,探索出適合各自農(nóng)村生活特點(diǎn)的建設(shè)模式,制定合理的新農(nóng)村規(guī)劃。
9、發(fā)揮流動(dòng)黨員作用,要和流動(dòng)黨員建立聯(lián)系制度,引導(dǎo)他們?yōu)榧亦l(xiāng)發(fā)展多出謀劃策,支持家鄉(xiāng)公益事業(yè)建設(shè),鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),有條件的要為家鄉(xiāng)招商引資穿針引線。
四、活動(dòng)要求
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展,各分場(chǎng)要制定相應(yīng)的活動(dòng)方案,落實(shí)好責(zé)任人,黨員干部要在實(shí)踐活動(dòng)中率先垂范,扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開展。
二是因地制宜,量力而行。選擇符合村情的實(shí)踐重點(diǎn),量力而行,不搞“一刀切”,不做表面文章。
三是惠民為本,講求實(shí)效。主題實(shí)踐活動(dòng)必須講求實(shí)效。著重解決農(nóng)民最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)給老百姓帶來(lái)實(shí)惠,以實(shí)際效果取信于民。
四是廣泛動(dòng)員,全民參與。要注意發(fā)動(dòng)全體黨員參加到活動(dòng)中來(lái),聚沙成塔、滴水成淵。在實(shí)踐活動(dòng)中要注意協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的力量參與,特別是農(nóng)民的積極參加至關(guān)重要。
關(guān)鍵詞:消防工程;行政處罰; 詢問(wèn);對(duì)策
詢問(wèn),又稱調(diào)查詢問(wèn),是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員就當(dāng)事人、證人和受害人等知道的有關(guān)案件(事件)情況進(jìn)行正面查詢的一種執(zhí)法活動(dòng),是收集證據(jù)、查清事實(shí)的一種重要調(diào)查方法,在消防行政執(zhí)法活動(dòng)中,詢問(wèn)就是指消防執(zhí)法工作人員依照《中華人民共和國(guó)消防法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,通過(guò)問(wèn)答的形式對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行查詢,收集相關(guān)證據(jù)的一項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)。
1 詢問(wèn)的對(duì)象
1.1違法嫌疑人
作為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)詢問(wèn)對(duì)象的違法嫌疑人,是指本人的行為涉嫌違反消防法律法規(guī)的規(guī)定,并且產(chǎn)生了一定的危害后果,可能需要追究行政責(zé)任的人。
1.2受害人
受害人,是指本人的身體健康、財(cái)產(chǎn)遭受違法行為直接侵害的自然人。
1.3證人
證人是指直接或者間接了解案件事實(shí)情況,能夠辨別事物,并且能夠向調(diào)查人員陳述自己所知道的有關(guān)案件事實(shí)情況的自然人。根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定:“凡是知道案件情況的人,都有作證的義務(wù)?!?/p>
2當(dāng)前詢問(wèn)工作存在的主要問(wèn)題
詢問(wèn)作為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理行政案件收集證據(jù)、查清事實(shí)的重要調(diào)查手段,在每起案件中都顯得尤為重要,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)也逐步強(qiáng)化了詢問(wèn)工作的質(zhì)量,詢問(wèn)水平顯著提升,但通過(guò)幾年來(lái)對(duì)本地消防行政案件進(jìn)行分析,詢問(wèn)工作仍然存在不可忽視的問(wèn)題。
2.1詢問(wèn)主體、詢問(wèn)時(shí)限不合法
在辦理消防行政案件時(shí),由于辦案人員少,需要詢問(wèn)的人員多,于是出現(xiàn)了1名辦案人員獨(dú)自詢問(wèn)的現(xiàn)象,或者是辦案人員讓沒(méi)有執(zhí)法資格的其他人員參與詢問(wèn)工作,違反了《中華人民共和國(guó)行政處罰法》以及《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》有關(guān)調(diào)查取證不得少于2人的規(guī)定。在辦理消防行政案件時(shí),特別是火災(zāi)事故調(diào)查案件時(shí),由于工作量大,詢問(wèn)內(nèi)容多,甚至出現(xiàn)故意刁難當(dāng)事人現(xiàn)象,超過(guò)法定時(shí)限進(jìn)行詢問(wèn),違反《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》詢問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)八小時(shí),情況復(fù)雜,依法可能適用拘留處罰的,詢問(wèn)查證時(shí)間最長(zhǎng)為二十四小時(shí)的規(guī)定。
2.2錯(cuò)誤使用強(qiáng)制措施
《中華人民共和國(guó)消防法》第七十條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”;《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》第十九條規(guī)定“火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查需要,對(duì)火災(zāi)肇事嫌疑人可以依法傳喚”,由此可見,公安消防機(jī)構(gòu)辦理行政案件只能對(duì)消防安全違法行為人和火災(zāi)肇事嫌疑人進(jìn)行傳喚,部分辦案人員存在對(duì)證人、受害人進(jìn)行傳喚的現(xiàn)象。對(duì)證人、受害人不得傳喚,即使是口頭傳喚也不可,如果證人和受害人在被詢問(wèn)過(guò)程中要求離開,辦案人員不得采取強(qiáng)制措施進(jìn)行詢問(wèn)。
2.3詢問(wèn)內(nèi)容不全面
長(zhǎng)年以來(lái),由于消防行政案件相對(duì)人具有特定范圍,因消防行政執(zhí)法引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟案件比例很小,因而公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理的行政案件也就很少經(jīng)過(guò)法院的審查,從某種意義上說(shuō),辦案質(zhì)量特別是詢問(wèn)工作水平難以得到顯著提高,詢問(wèn)沒(méi)有深度,抓不住要點(diǎn)。比如說(shuō)關(guān)于涉及行政處罰從輕、減輕或者從重情節(jié)的有關(guān)詢問(wèn)內(nèi)容甚少;再對(duì)違法嫌疑人的首次詢問(wèn)內(nèi)容不全面以及沒(méi)有確定證人、當(dāng)事人、受害人之間的關(guān)系的詢問(wèn)內(nèi)容。很多消防行政辦案人員采取了內(nèi)容簡(jiǎn)單、格式化的方式進(jìn)行詢問(wèn),不求對(duì)案件事實(shí)的深入了解,影響了辦案質(zhì)量。
2.4在詢問(wèn)中違規(guī)定性
部分辦案人員在詢問(wèn)中就對(duì)案件、對(duì)違法嫌疑人進(jìn)行了定性,出現(xiàn)諸如“你們這個(gè)違法工程……”、“你違反了消防法規(guī),我們要對(duì)你進(jìn)行處罰”、“你對(duì)自己的違法行為有什么疑義”等語(yǔ)句。實(shí)際上,在詢問(wèn)期間,仍是案件正在調(diào)查過(guò)程,在這個(gè)階段辦案人員就認(rèn)定違法嫌疑人存在違法行為是不正確的,更不能在詢問(wèn)筆錄中告知當(dāng)事人要給予其行政處罰,替代行政處罰告知筆錄。在詢問(wèn)過(guò)程中,辦案人員不得向詢問(wèn)對(duì)象泄露案件情況或透露自己的傾向性看法。特別是詢問(wèn)違法嫌疑人時(shí),需要運(yùn)用證據(jù)證實(shí)違法嫌疑人違法行為的,防止泄露調(diào)查工作秘密。
2.5詢問(wèn)筆錄制作不規(guī)范
參與多次公安消防機(jī)構(gòu)內(nèi)部執(zhí)法檢查,筆者發(fā)現(xiàn)公安消防機(jī)構(gòu)辦案人員在制作詢問(wèn)筆錄時(shí)仍在比較突出的問(wèn)題。一是詢問(wèn)不使用制式法律文書,不按照規(guī)范要求填寫被詢問(wèn)人的基本信息和詢問(wèn)時(shí)間,甚至已經(jīng)入卷的詢問(wèn)筆錄還沒(méi)有填寫詢問(wèn)開始和結(jié)束時(shí)間;二是被詢問(wèn)人沒(méi)有逐頁(yè)核對(duì)并簽名或者捺指印,詢問(wèn)人、記錄人不規(guī)范簽名,由一名辦案人員代簽名的現(xiàn)象比較普遍;三是對(duì)被詢問(wèn)人更正或者補(bǔ)充的,沒(méi)有在修改處捺指印,特別是辦案人員對(duì)使用計(jì)算機(jī)打印的詢問(wèn)筆錄核對(duì)不細(xì)致,存在較多錯(cuò)字。
3做好詢問(wèn)工作的對(duì)策
通過(guò)詢問(wèn)獲取案件相關(guān)證據(jù),是公安消防機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)法定職責(zé),詢問(wèn)必須依法進(jìn)行,否則詢問(wèn)所獲得的證據(jù)沒(méi)有法律效力,不能作為定案的證據(jù)。就如何提高詢問(wèn)工作質(zhì)量,筆者提供一些粗淺的對(duì)策。
3.1 嚴(yán)格依法進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)
辦理消防行政處罰案件要嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》依法調(diào)查詢問(wèn),要保護(hù)被詢問(wèn)人的合法權(quán)利,不得擅自擴(kuò)大傳喚對(duì)象范圍,不超時(shí)限調(diào)查詢問(wèn),不強(qiáng)迫被詢問(wèn)人簽名、捺指印,杜絕刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙等非法手段進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)。
3.2 提高辦案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
辦案部門要定期組織人員培訓(xùn),講解辦理消防行政案件詢問(wèn)工作的有關(guān)內(nèi)容,使對(duì)詢問(wèn)工作不熟悉和剛接觸消防行政案件辦理工作的人員能有一個(gè)系統(tǒng)全面的認(rèn)識(shí)。通過(guò)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、定期開展消防行政案件評(píng)比、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志“現(xiàn)身說(shuō)法”等形式,用生動(dòng)典型的范例,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,“以點(diǎn)帶線,以線帶面”,提高整體工作水平。
3.3 提高詢問(wèn)筆錄的制作水平
辦案部門要充分認(rèn)識(shí)提高詢問(wèn)筆錄質(zhì)量的重要意義,使用制式詢問(wèn)筆錄,記清筆錄要素,規(guī)范用語(yǔ),對(duì)被詢問(wèn)的回答不夸大、不修飾,確保筆錄記載全面、客觀,詢問(wèn)筆錄字跡要確保清晰,提倡使用計(jì)算機(jī)制作筆錄,提倡在調(diào)查詢問(wèn)期間全程錄音或者錄像。
3.4嚴(yán)格審查調(diào)查詢問(wèn)材料
法制審核部門要對(duì)消防行政案件的調(diào)查詢問(wèn)材料認(rèn)真細(xì)致全面審查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、指出存在的問(wèn)題,定期公布案件中調(diào)查詢問(wèn)工作質(zhì)量情況,使全體辦案人員能吸取經(jīng)驗(yàn),改正不足,從而提高調(diào)查詢問(wèn)的質(zhì)量,為辦理消防行政案件提高堅(jiān)實(shí)的保證。
參考文獻(xiàn)
[1]張金專,胡建國(guó).《中國(guó)消防手冊(cè)》第八卷.上??茖W(xué)技術(shù)出版社.2006年。頁(yè)碼424-426。
20xx清明森林防火工作方案1清明節(jié)即將來(lái)臨,氣溫迅速回升,春游踏青、上墳掃墓、野外用火行為上升,火災(zāi)隱患加大,極易引發(fā)森林火災(zāi)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)森林防火指揮部的安排,結(jié)合我局的實(shí)際情況,特制定以下工作方案:
一、 目標(biāo)任務(wù)
加強(qiáng)值班、督查,強(qiáng)化火源管理,巡查守卡,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除火險(xiǎn)隱患,制止一切野外用火行為,確保不發(fā)生森林火災(zāi)。
二、 工作時(shí)間
xxx年4月1日4月8日
三、 主要措施
(一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
為進(jìn)一步做好今年清明節(jié)期間的森林防火工作,全局上下要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),把森林防火工作作為我局當(dāng)前的中心工作抓緊抓好。根據(jù)xxx年度全區(qū)森林防火目標(biāo)管理考核責(zé)任劃分,我局分管忠烈祠和鄴候書院的森林防火工作。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保證森林防火信息暢通,實(shí)行局長(zhǎng)書記親自抓,分管副局長(zhǎng)具體抓,忠烈祠管理所和鄴候書院管理者具體組織實(shí)施森林防火責(zé)任到人。要做好森林防火巡查日志,要做到有事報(bào)事,無(wú)事報(bào)平安,時(shí)刻繃緊森林防火安全這根弦,嚴(yán)防死守,確保森林防火工作做到萬(wàn)無(wú)一失。
(二) 要深入宣傳,提倡文明祭祀
清明節(jié)期間森林防火宣傳工作要以(岳森防指【xxx】3號(hào))文件為指導(dǎo),繼續(xù)加大力度,要以嚴(yán)禁野外用火為主題,禁止上墳掃墓燒紙點(diǎn)燭、燃放鞭炮、提倡植樹、獻(xiàn)花表達(dá)哀思的文明新風(fēng)。
1.召開全局森林防火動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和森林防火指揮部的有關(guān)文件精神,做到局長(zhǎng)、書記親自抓,分管副局長(zhǎng)具體抓,忠烈祠管理所和鄴侯書院管理所的工作人員認(rèn)真值班,按時(shí)到崗到位,一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí)森林防火工作職責(zé),確保我局森林工作做到絕對(duì)安全。
2.要充分認(rèn)識(shí)到森林資源是我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,要認(rèn)真組織工作人員對(duì)清明節(jié)期間前來(lái)祭掃和游客香客做好森林防火安全知識(shí)的廣泛宣傳,要做到文明祭祀,家喻戶曉,人人皆知。
3.懸掛橫幅。我局將在忠烈祠和鄴候書院分別懸掛森林防火宣傳橫幅各一條。
(三)要加強(qiáng)野外巡查,嚴(yán)格火源管理
嚴(yán)禁一切野外用火行為,發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火的,及時(shí)制止并嚴(yán)肅處理。我局的工作人員要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好在中心景區(qū)內(nèi)的禁煙行為,同時(shí),對(duì)游客和香客野外用火吸煙等行為進(jìn)行嚴(yán)格管理,確保忠烈祠和鄴候書院的森林防火工作落實(shí)到位。
(四) 做好應(yīng)急準(zhǔn)備,科學(xué)處置火情
清明節(jié)期間,我局要組織森林火災(zāi)撲救半專業(yè)隊(duì)伍,添置必要的森林防火物資,全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),確保接到火情報(bào)告能夠快速反應(yīng),及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消滅。
四、 強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格追究
為全力做好我局今年清明節(jié)期間的森林防火工作,我局認(rèn)真制定了清明節(jié)期間森林防火值班表,局長(zhǎng)、書記親自抓,統(tǒng)一調(diào)度,分管副局長(zhǎng)具體抓落實(shí),忠烈祠管理所和鄴候書院管理所的工作人員忠于職守、嚴(yán)格防控、認(rèn)真負(fù)責(zé)、到崗到位,并且實(shí)行責(zé)任追究制度,對(duì)于責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、工作不得力的人員要責(zé)成整改,督促到位,并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)于玩忽職守、失職而造成火災(zāi)事故的人員按照相關(guān)法律嚴(yán)肅查處。
20xx清明森林防火工作方案2隨著清明節(jié)的到來(lái),祭祀掃墓和春耕生產(chǎn)將形成新一輪的野外用火高峰。為切實(shí)加強(qiáng)清明期間的森林防火工作,預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂xx鎮(zhèn)xxx年清明節(jié)期間的森林防火工作方案。具體方案如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)到位
為確保森林防火各項(xiàng)工作落到實(shí)處,成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立起上有領(lǐng)導(dǎo)管,下有專人抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):
第一副組長(zhǎng):
副 組 長(zhǎng):
成 員:其他鎮(zhèn)班子成員,鎮(zhèn)武裝部、黨政辦、防火辦、半專業(yè)消防隊(duì)負(fù)責(zé)人。
二、明確職責(zé)分工,確保森防安全
(一)鎮(zhèn)級(jí)
1、防火辦:做好防火宣傳工作。要印制森林防火宣傳材料,分發(fā)到村進(jìn)行宣傳;在各主要路口掛森林防火宣傳橫幅或固定宣傳牌。
2、黨政辦:做好組織人員、調(diào)度車輛、后勤保障。
3、駐村干部:各駐村干部做好駐村的森林防火宣傳及撲救。
4、武裝部:組織基干民兵撲救火災(zāi)。
5、其他干部:鎮(zhèn)干部要根據(jù)安排,在清明節(jié)前后嚴(yán)陣以待,確保在崗在位;期間發(fā)生火警時(shí)由帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理,組織力量,帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部趕赴火場(chǎng)撲救,同時(shí)通知鎮(zhèn)森林消防隊(duì)前往撲火,并向書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)報(bào)告。
(二)村級(jí)
1、清明節(jié)期間村兩委成員要全部值班,在崗在位,不得請(qǐng)假。各村要把清明節(jié)期間的值班人員、巡邏隊(duì)成員、包山頭包路口人員名單及聯(lián)系電話上報(bào)鎮(zhèn)政府辦公室,保證24小時(shí)有人值班,確保通訊暢通。
2、4月1日前各村將村兩委成員包墳山頭、路口的名單固定下來(lái),在清明節(jié)期間,各主要進(jìn)山路口、山頭都要有村領(lǐng)導(dǎo)、值班人員進(jìn)行站崗放哨,發(fā)放宣傳材料,做好宣傳工作,禁止火源進(jìn)山。各村護(hù)林防火員要統(tǒng)一戴森林防火標(biāo)志進(jìn)山巡邏,對(duì)重點(diǎn)地段進(jìn)行監(jiān)護(hù),各村應(yīng)在清明節(jié)前后增加護(hù)林防火宣傳人員,做到晴天各自然村鳴鑼警示,有條件的村開放廣播進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)宣傳力度和防范措施,做到守責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)三落實(shí)。
3、4月1日至10日各村組織進(jìn)行巡邏,巡邏隊(duì)由村干部、鎮(zhèn)駐村工作組等組成,對(duì)野外違章用火人員管嚴(yán)、管實(shí)。加強(qiáng)村內(nèi)五類人員的監(jiān)管。
(三)工作組職能
1、清明節(jié)期間半專業(yè)森林消防隊(duì)由鎮(zhèn)森林防火指揮部直接指揮,安排人員進(jìn)行巡山,出現(xiàn)火情將第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲火。
2、從4月1日至10日,分5個(gè)組(具體名單附后),在竹山底路口、團(tuán)黃路口等路口進(jìn)行設(shè)卡,做好對(duì)上山人員的森林防火宣傳及上山用火情況檢查。4月5日做到全員上崗。
3、鎮(zhèn)森林防火辦督促護(hù)林防火員的工作到位及巡山情況,對(duì)部分違規(guī)用火頑固人員要進(jìn)行依法處理。
4、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、城管隊(duì)成員在鎮(zhèn)級(jí)集中待命。
三、落實(shí)工作督查,信息及時(shí)反饋
1、各村護(hù)林防火員每天必須在下午5點(diǎn)前向所屬村支書匯報(bào)當(dāng)天巡查情況。
2、鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)每天必須到各村了解森林防火巡查情況,并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府、下發(fā)的文件精神、以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作部署要求以及《關(guān)于印發(fā)***道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案的通知》(***號(hào))文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際,開展了道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作。在整治工作中,取得了一定成效,也存在一些不足,現(xiàn)將我鄉(xiāng)開展道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)如下。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),派出所、駐村工作隊(duì)等負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員的鄉(xiāng)道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
二、制定專項(xiàng)整治工作方案
制定了《***鄉(xiāng)道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作方案》通過(guò)開展專項(xiàng)整治行動(dòng),集中消除道路安全隱患,集中整治公路危險(xiǎn)路段,集中整治嚴(yán)重交通違法行為,使我鄉(xiāng)道路通行秩序明顯好轉(zhuǎn),全力維護(hù)社會(huì)交通安全穩(wěn)定。
三、專項(xiàng)整治工作開展情況
1、召開**鄉(xiāng)道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作會(huì)議、會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神。
11月17日,我鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)車隊(duì)人員等召開道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了《關(guān)于印發(fā)***道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案的通知》(***號(hào))文件精神,并作相關(guān)道路交通運(yùn)輸工作安排部署。在此次會(huì)議中要求各村、相關(guān)車隊(duì)人員落實(shí)文件和會(huì)議精神,積極開展專項(xiàng)整治。
2、宣傳引導(dǎo)道路交通整治工作。
成立宣傳工作小組,在九個(gè)行政村進(jìn)行集中宣傳;鄉(xiāng)派出所牽頭,對(duì)九個(gè)行政村轄區(qū)內(nèi)政策宣講,確保宣講不漏一村,不漏一戶,不留死角,不留盲區(qū),宣傳次數(shù)10次;
3、集中治理道路交通整治工作。
按屬地管理原則,要求各村進(jìn)行車輛臺(tái)賬登記,實(shí)行機(jī)動(dòng)車輛動(dòng)態(tài)管理,各村與轄區(qū)內(nèi)駕駛員簽訂駕駛安全責(zé)任書。截至目前,各村已累計(jì)完成機(jī)動(dòng)車輛登記86輛、摩托車582輛,轎車37輛,對(duì)我鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有車輛進(jìn)行集中治理,抽調(diào)素質(zhì)高的人員組成專項(xiàng)整治行動(dòng)小組,采取集中整治方式和一對(duì)一整治的方式,要按照相關(guān)職責(zé)分工,在第一階段宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,對(duì)隱患進(jìn)行再排查再整改,鞏固活動(dòng)成果。派出所對(duì)開展的整治活動(dòng)進(jìn)行抽查,加強(qiáng)路面現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管,依法查處非法運(yùn)輸行為。
4、按照本鄉(xiāng)實(shí)際情況,目前整治工作中不存在大的安全隱患問(wèn)題,對(duì)存在的貨車載人、摩托車超員較為嚴(yán)重,一旦交通事故發(fā)生,將會(huì)出現(xiàn)群死群傷。因此要求村兩委嚴(yán)格辦酒席打招呼制,加強(qiáng)對(duì)節(jié)日節(jié)氣的管控。
四、取得的成效
1、營(yíng)造了專項(xiàng)整治良好氛圍。
開展專項(xiàng)整治一個(gè)月后,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了道路交通運(yùn)輸安全嚴(yán)管嚴(yán)治的氛圍,改變了過(guò)去摩托車超員、貨車載人的現(xiàn)象,嚴(yán)厲打擊了違章違法行為。
2、提高了駕駛員駕駛安全意識(shí)。
通過(guò)4月17日召開全鄉(xiāng)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員及車主專項(xiàng)會(huì)議,增強(qiáng)和提高了駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車輛的安全意識(shí),使全鄉(xiāng)酒后駕駛、超速行駛、違章超員等違規(guī)違法行為明顯減少,確保了良好的交通運(yùn)輸秩序。
3、加強(qiáng)了鄉(xiāng)公路的管理。
加強(qiáng)我鄉(xiāng)9個(gè)行政村公路。由于農(nóng)村未開通客運(yùn)公交,老百姓出行極為不便,致使摩托車超載、貨車載人現(xiàn)象較為普遍,存在較大的交通運(yùn)輸安全隱患,給我鄉(xiāng)在農(nóng)村交通監(jiān)管帶來(lái)較大困難和壓力。在整治過(guò)程中,以村兩委進(jìn)行監(jiān)管、派出所查處的辦法進(jìn)行,取得了明顯成效,扭轉(zhuǎn)了超載、人貨混裝的局面。
4、強(qiáng)化了農(nóng)村道路安全隱患的管控。
在專項(xiàng)整治工作中,加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村道路安全隱患的排查檢查,以村兩委進(jìn)行監(jiān)管排查、掛片領(lǐng)導(dǎo)督查、駐村干部巡查,做到分段落實(shí)責(zé)任。經(jīng)排查整治,我鄉(xiāng)農(nóng)村道路安全未存在較大隱患,截至目前,未接到隱患上報(bào)。
五、道路交通運(yùn)輸安全存在的問(wèn)題
1、各村對(duì)道路交通運(yùn)輸安全的重視程度還不夠;
2、對(duì)道路交通運(yùn)輸安全宣傳的力度還不夠全面;
3、道路交通運(yùn)輸安全工作落實(shí)還不夠到位;
六、下部工作打算
1、繼續(xù)開展道路交通運(yùn)輸安全檢查排查,做到不留死角、不留隱患;
2、繼續(xù)開展道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作,打好下一步道路運(yùn)輸工作;
3、加大交通運(yùn)輸安全宣傳,各村要宣傳到自然村、到戶、到人;
為認(rèn)真實(shí)踐同志“三個(gè)代表”重要思想,全面支持駐村工作隊(duì)的工作,區(qū)農(nóng)經(jīng)委組建了駐村工作農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán),抽調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)機(jī)等部門的中高級(jí)科技人員為服務(wù)團(tuán)成員,在區(qū)委組織部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,以解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn),以技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)為手段,圍繞科技興農(nóng)戰(zhàn)略,為各級(jí)工作隊(duì)所駐行政村開展重點(diǎn)服務(wù),不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì),努力增加農(nóng)民收入,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展?,F(xiàn)將農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)兩年來(lái)的科技服務(wù)工作總結(jié)如下:
一、科技服務(wù)工作成效
自成立駐村工作農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)以來(lái),我們堅(jiān)持每月兩次以上進(jìn)村開展科技服務(wù),以舉辦技術(shù)講座、發(fā)放科技圖書資料、開展技術(shù)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決技術(shù)難題等多種形式,為農(nóng)民群眾提供科技服務(wù),取得了顯著的成效。兩年來(lái),農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)共服務(wù)行政村25個(gè),舉辦技術(shù)講座8場(chǎng),開展科技下鄉(xiāng)18次,發(fā)放科技圖書500冊(cè)、科技資料4000多份,接待咨詢服務(wù)群眾8000人次,現(xiàn)場(chǎng)解決技術(shù)難題42個(gè)。同時(shí)在全區(qū)開展了一次農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)周活動(dòng),邀請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市林業(yè)局的技術(shù)專家,在我區(qū)4個(gè)行政村舉辦了4次專業(yè)技術(shù)講座,服務(wù)群眾1000多人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),通過(guò)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)為農(nóng)民開展科技服務(wù),帶動(dòng)農(nóng)民增收800多萬(wàn)元,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)受到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎。
二、開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)真組織。區(qū)委組織部和區(qū)農(nóng)經(jīng)委的領(lǐng)導(dǎo)十分重視農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)的工作,制定了詳細(xì)的工作方案和工作臺(tái)帳。每次開展科技服務(wù)前,組織部門都作了具體安排,每天到哪個(gè)村,開展什么服務(wù),根據(jù)各村的具體情況,有針對(duì)性的開展工作,而且在服務(wù)團(tuán)進(jìn)村之前,駐村工作隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和成員都提前做好準(zhǔn)備,安排布置場(chǎng)地,組織群眾參加。同時(shí)對(duì)群眾進(jìn)行宣傳,讓群眾提前準(zhǔn)備,有什么技術(shù)難題,需要什么技術(shù),發(fā)展什么項(xiàng)目,到時(shí)向服務(wù)團(tuán)成員請(qǐng)教。區(qū)委組織部和區(qū)農(nóng)經(jīng)委的領(lǐng)導(dǎo)每次都親自帶隊(duì),與科技服務(wù)團(tuán)成員一起到各村開展技術(shù)服務(wù),為駐村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)的工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。
2、因村制宜,分類指導(dǎo)。根據(jù)全區(qū)各行政村的不同情況,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)成員,準(zhǔn)備了不同的講稿和技術(shù)資料,針對(duì)種植、養(yǎng)殖等不同特點(diǎn),采取專場(chǎng)培訓(xùn),分類指導(dǎo)。如孫莊鄉(xiāng)的孫莊和郭莊兩個(gè)村都建立了高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū),日光溫室和塑料大棚較多,群眾迫切需求名優(yōu)瓜果蔬菜的反季節(jié)栽培技術(shù),服務(wù)團(tuán)成員來(lái)到這兩個(gè)村時(shí),就著重帶了日光溫室和塑料大棚建造管理方面的科技資料,向群眾傳授日光溫室和塑料大棚名優(yōu)果蔬的栽培管理技術(shù);翟莊鄉(xiāng)柳莊村和干河陳鄉(xiāng)小村鋪村,是我區(qū)有名的養(yǎng)豬專業(yè)村,應(yīng)這兩個(gè)村駐村工作隊(duì)的要求,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)到村里重點(diǎn)講授生豬飼養(yǎng)管理、疫病防治等方面的專業(yè)知識(shí);干河陳鄉(xiāng)掛刀營(yíng)村80%的農(nóng)戶養(yǎng)殖奶牛,全村奶牛存欄量達(dá)600多頭。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)到村里后,在奶牛飼養(yǎng)管理、品種改良、牧草種植等方面給予重點(diǎn)指導(dǎo)和培訓(xùn)??傊彩侨罕娨蟮?,科技服務(wù)團(tuán)都盡量做到,直到群眾滿意為止。
3、深入農(nóng)戶,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。在科技服務(wù)活動(dòng)中,對(duì)群眾提出的模糊不清的問(wèn)題,需要現(xiàn)場(chǎng)察看解決的,農(nóng)業(yè)服務(wù)團(tuán)的科技人員都會(huì)主動(dòng)地深入田間地頭、農(nóng)家庭院,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo),就地解決技術(shù)難題。在孫莊村進(jìn)行科技服務(wù)時(shí),科技人員發(fā)現(xiàn)該村園區(qū)內(nèi)的養(yǎng)魚池,由于缺氧,長(zhǎng)有很多有害藻類,對(duì)魚類的生長(zhǎng)很不利,就及時(shí)指導(dǎo)管理人員利用增氧機(jī)增氧,利用硫酸銅殺滅有害藻類,避免了魚類缺氧死亡現(xiàn)象的發(fā)生;在翟莊鄉(xiāng)柳莊村,一位養(yǎng)羊的農(nóng)戶喂養(yǎng)了40多只小尾寒羊,品種退化嚴(yán)重,而且死亡率高,經(jīng)過(guò)服務(wù)團(tuán)成員現(xiàn)場(chǎng)診治,認(rèn)定是由于近親繁殖造成,指導(dǎo)該養(yǎng)殖戶更換親本品種,杜絕近親繁殖;在后謝鄉(xiāng)河?xùn)|王村,該村養(yǎng)殖肉雞的農(nóng)戶反映幼雞得病死亡率高,農(nóng)業(yè)服務(wù)團(tuán)的畜牧獸醫(yī)人員就現(xiàn)場(chǎng)對(duì)病雞進(jìn)行解剖,查找病因,對(duì)癥下藥,使群眾很快掌握了防治技術(shù)。
4、發(fā)揮特長(zhǎng),造福于民。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)的成員不僅集中地為農(nóng)民群眾開展各種技術(shù)服務(wù),而且還利用各自的特長(zhǎng),幫助駐村工作隊(duì)為農(nóng)民辦實(shí)事,造福于民。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)的蔬菜技術(shù)人員,在2003年利用自己蔬菜種植的專門特長(zhǎng),幫助后謝鄉(xiāng)河?xùn)|王村調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。他們幫助村里調(diào)整80畝耕地,于麥?zhǔn)蘸蠓N植早熟夏陽(yáng)白菜,從種植到收獲僅兩個(gè)月時(shí)間,畝收入達(dá)500多元。白菜收獲后,又幫助村里建起36座塑料大棚,種植秋延后黃瓜,實(shí)現(xiàn)畝收入2000多元;農(nóng)業(yè)服務(wù)團(tuán)的畜牧科技人員為扶持河?xùn)|王村的養(yǎng)殖業(yè),幫助該村建設(shè)一座300立方米的玉米秸稈青貯池,消化玉米秸稈40余畝,同時(shí)幫助養(yǎng)殖戶建設(shè)了11座養(yǎng)雞大棚,有效地推動(dòng)了該村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。目前,該村生豬存欄1500多頭,肉雞存欄10000多只;水利科技人員為解除干河陳鄉(xiāng)小村鋪農(nóng)民的飲有害水之苦,協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金27萬(wàn)元,為該村打了一眼152米的深水井,并進(jìn)行水泵、水塔、自來(lái)水供應(yīng)管道配套,解決了群眾的飲水問(wèn)題;農(nóng)業(yè)科技人員針對(duì)干河陳鄉(xiāng)小村鋪村大多數(shù)群眾養(yǎng)豬,造成環(huán)境污染問(wèn)題,指導(dǎo)該村建設(shè)了30多座沼氣池,不僅節(jié)約了能源,還有效地改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展探出了路子。
二、存在問(wèn)題及下步工作思路
兩年來(lái)的駐村科技服務(wù)工作,雖然取得了較好的成績(jī),但同時(shí)也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是個(gè)別行政村對(duì)科技服務(wù)工作重視不夠,宣傳不到位,組織不到位,沒(méi)有取得應(yīng)有的服務(wù)效果;二是科技服務(wù)時(shí)間較短,好象青蜓點(diǎn)水一樣,不能從根本上解決農(nóng)業(yè)科技棚架問(wèn)題;三是農(nóng)業(yè)科技人員本身的科學(xué)技術(shù)服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。針對(duì)以上存在的問(wèn)題,下一步駐村科技服務(wù)工作重點(diǎn)是要抓好三個(gè)轉(zhuǎn)變:
1、臨時(shí)科技服務(wù)向固定科技服務(wù)轉(zhuǎn)變:針對(duì)各村的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),可挑選相應(yīng)的科技人員為駐村工作隊(duì)員,充分發(fā)揮科技人員的作用,帶動(dòng)農(nóng)民群眾致富奔小康。
一、指導(dǎo)思想
按照中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和省“五新一好”的目標(biāo)要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心,以造福百姓、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目的,以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)整治建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),以強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)為保障,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化工作措施,努力提升新農(nóng)村建設(shè)水平,把駐點(diǎn)幫扶村打造成具有廬陵風(fēng)格,“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”的“五美”鄉(xiāng)村。
二、工作安排
2013年,我局的新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)是鎮(zhèn)村衙前,今年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)駐村幫扶工作時(shí)間自2013年4月至2013年12月,總體分三個(gè)階段:
1、啟動(dòng)對(duì)接階段(2013年4月):組成幫扶工作組織機(jī)構(gòu),深入對(duì)口村開展幫扶工作對(duì)接,根據(jù)村發(fā)展總體規(guī)劃確定幫扶工作內(nèi)容,明確幫扶工作重點(diǎn),制定幫扶工作實(shí)施方案。
2、組織實(shí)施階段(2013年5月至2013年12月中旬):根據(jù)確定的幫扶工作任務(wù),具體組織開展幫扶工作。
3、迎接考評(píng)階段(2013年12月下旬):迎接縣新村辦組織考評(píng)組對(duì)我局駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行檢查考評(píng)。
三、工作任務(wù)
1、著力抓好村莊整治。以駐點(diǎn)村環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn),規(guī)劃村莊發(fā)展藍(lán)圖,加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)和改造。大力修整村莊道路,實(shí)現(xiàn)路面全面硬化,村莊道路實(shí)現(xiàn)綠化,農(nóng)民庭院基本實(shí)現(xiàn)綠化美化,主要道路實(shí)現(xiàn)亮化;改造村莊自來(lái)水設(shè)施,讓農(nóng)民用上清潔飲用水;全面治理村鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象,消除畜禽糞便、生活垃圾和污水對(duì)環(huán)境造成的污染,改善農(nóng)村面貌;生活污水處理做到明、暗有序排放,生活垃圾集中收集和處理;改造畜禽舍,做到人畜分離;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廁所,改善衛(wèi)生條件;重點(diǎn)整治無(wú)序建設(shè)和違規(guī)建房,堅(jiān)決落實(shí)“一戶一宅”制度和省、市有關(guān)農(nóng)民建房的文件精神,切實(shí)做到“八個(gè)禁止”。
2、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。幫扶工作組要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,指導(dǎo)駐點(diǎn)村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展有機(jī)蔬菜、畜禽水產(chǎn)、井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、花卉苗木等特色種養(yǎng)業(yè),積極推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)、務(wù)工經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、觀光等,培植壯大專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。使幫扶的新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)形成“一村一品”產(chǎn)業(yè),農(nóng)民增收走在全縣前列。
3、推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)幫助駐點(diǎn)村按照科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)、完善服務(wù)、管理民主的原則,科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快貧困戶脫貧致富的步伐。通過(guò)新社區(qū)建設(shè),提升精神文明水平,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)美。
4、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。引導(dǎo)村級(jí)組織不斷創(chuàng)新管理理念和方式方法,完善公共服務(wù),化解矛盾糾紛,妥善解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,協(xié)助村委會(huì)把矛盾、問(wèn)題處理在基層,解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)村民理事會(huì)建設(shè),引導(dǎo)群眾積極參與村級(jí)事務(wù)管理,切實(shí)發(fā)揮好群眾在農(nóng)村社會(huì)管理中的主體作用。加強(qiáng)宣傳教育,積極開展訪民情解民憂、保民安活動(dòng),組織機(jī)關(guān)干部與困難黨員群眾結(jié)對(duì)幫扶,定期走訪慰問(wèn)貧困戶、五保戶等,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
四、工作要求
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。年內(nèi)要到駐點(diǎn)幫扶村集體辦公1-2次,每季度聽取一次幫扶工作匯報(bào)、研究一次幫扶工作。幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)每季、分管領(lǐng)導(dǎo)每月要到駐點(diǎn)幫扶村檢查指導(dǎo)一次。幫扶工作組要整合各類工作資源,加強(qiáng)上下溝通協(xié)調(diào),圍繞駐點(diǎn)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真扎實(shí)開展工作。單位要大力支持駐村幫扶工作組的工作,對(duì)幫扶工作組的同志政治上多關(guān)心、生活上多照顧,切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。
一、主要做法
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署
一是及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市委召開動(dòng)員會(huì)后,縣委高度重視,迅速成立了由王彤宇書記為組長(zhǎng)的“萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。辦公室下設(shè)綜合、督導(dǎo)、宣傳、秘書四個(gè)工作小組,具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織與協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時(shí)成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),并明確了工作聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)交流溝通,確保了與市縣鄉(xiāng)三級(jí)配合協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有效??h政府及時(shí)撥付了6.5萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為活動(dòng)開展提供了有力的物質(zhì)保障。縣委多次召開常委會(huì)聽取匯報(bào),研究措施??h委書記王彤宇經(jīng)常聽取工作情況匯報(bào),并對(duì)如何抓好落實(shí)做出重要指示。
二是認(rèn)真制定工作方案??h委領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開各種層次的會(huì)議,根據(jù)市“萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)”活動(dòng)有關(guān)文件要求,結(jié)合縣委“萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)”活動(dòng)《實(shí)施意見》,圍繞如何選派干部、選什么樣的干部,干部下去抓什么、怎么抓的問(wèn)題,廣泛征求意見。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了干部下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案。
三是超前排查摸底。市、縣、鄉(xiāng)干部下鄉(xiāng)前,縣委組織部就對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企事業(yè)單位進(jìn)行了摸底調(diào)查,并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企事業(yè)等70個(gè)工作點(diǎn)的基本情況、存在問(wèn)題、解決措施、意見建議等,以表格形式建立了檔案,分別印發(fā)到每個(gè)工作組,為他們盡快熟悉情況、進(jìn)入角色提供了第一手參考資料。
四是認(rèn)真做好后勤服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企事業(yè)單位統(tǒng)一為下鄉(xiāng)干部購(gòu)置了床鋪和生活用品,配備了辦公用品和交通工具,落實(shí)了生活補(bǔ)助,解除了后顧之憂;各派出單位充分發(fā)揮“后盾”作用,創(chuàng)造條件,支持派出干部脫崗下鄉(xiāng),并積極落實(shí)了有關(guān)生活補(bǔ)貼及必要的工作經(jīng)費(fèi),使下鄉(xiāng)干部能夠全身心地投入到駐村工作中去。在全縣上下形成了“干部駐點(diǎn)抓,單位作后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的工作格局。
五是認(rèn)真組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月16日,縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各工作組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及縣活動(dòng)辦公室全體成員共86人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了市縣文件精神,重申了工作紀(jì)律,指出了工作方法,明確了任務(wù)目標(biāo),使工作組和有關(guān)人員掌握了重點(diǎn),學(xué)會(huì)了方法,促使下鄉(xiāng)工作迅速啟動(dòng)。會(huì)上,重點(diǎn)對(duì)下鄉(xiāng)干部提出了具體要求,要求他們?cè)谙锣l(xiāng)工作期間,結(jié)合實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),努力當(dāng)好“四大員”,即當(dāng)好宣傳員、指導(dǎo)員、好信息員、組織員。
(二)采取有力措施,扎實(shí)有序開展
一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制,11名縣委常委和其他14名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,全部建立了聯(lián)系點(diǎn),每周至少到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作2次?;顒?dòng)期間,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作171人次。
二是建立健全工作機(jī)制??h活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)工作組成員名單、分組情況和聯(lián)系方式等基本信息裝訂成《定陶縣萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)活動(dòng)駐村干部名冊(cè)》,同時(shí),在市委制定的有關(guān)制度基礎(chǔ)上,完善制定了《下鄉(xiāng)干部“十要”》、《下鄉(xiāng)干部“十不準(zhǔn)”》、考勤請(qǐng)銷假制度、排查解決問(wèn)題日?qǐng)?bào)制和《下鄉(xiāng)干部管理辦法與工作守則》等,并將有關(guān)制度統(tǒng)一編進(jìn)《駐村干部名冊(cè)》,發(fā)至每位駐村干部,使駐村干部工作有方向,奮斗有目標(biāo),操作有規(guī)程,行為有準(zhǔn)則。另外,將包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企事業(yè)等70個(gè)工作點(diǎn)的基本情況、存在問(wèn)題、解決措施等,以表格形式建立了檔案,分別發(fā)放到印發(fā)到每個(gè)工作組中,為他們盡快熟悉情況,進(jìn)入角色提供了第一手的參考資料。駐孟海鎮(zhèn)、冉固鎮(zhèn)等工作組還將相關(guān)制度制作成噴繪展板,張貼上墻。
三是迅速上崗到位??h派各工作組都提前與所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得聯(lián)系,進(jìn)行溝通,且有90%的工作組實(shí)地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了聯(lián)系銜接。4月17日9點(diǎn)前,縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由3名副主任帶隊(duì),巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)市縣工作組與鄉(xiāng)村對(duì)接工作。同時(shí),聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11名縣委常委和其他14名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也都同時(shí)到達(dá)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),并參加了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開的歡迎儀式和座談會(huì)。座談會(huì)上,市縣工作組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以及所包村黨支部書記,分別介紹了有關(guān)情況,順利完成了對(duì)接。截至17日上午10時(shí),市縣鄉(xiāng)三級(jí) 276名下鄉(xiāng)干部,分別派駐到4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個(gè)村和6個(gè)國(guó)有企事業(yè)單位,全部到崗到位。
四是豐富活動(dòng)載體?;顒?dòng)期間,組織下鄉(xiāng)干部開展了“六個(gè)一”活動(dòng),即:召開一次班子成員會(huì),召開一次全體黨員會(huì),召開一次群眾代表會(huì),宣講一次十七大精神,至少辦一件實(shí)事,組織一次技能培訓(xùn)??h委組織部統(tǒng)一為每個(gè)下鄉(xiāng)干部印發(fā)了“四簿”,即下鄉(xiāng)干部《工作日記簿》、《民情記錄簿》、《群眾上訪登記簿》、《學(xué)習(xí)記錄簿》,在下鄉(xiāng)干部中大興以“摸實(shí)情、辦實(shí)事、解難題、促和諧”為主題的“民情日記”活動(dòng),要求他們利用“四簿”,記錄民情、反饋民意、反映工作??h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并將“四簿”記錄使用情況,作為干部下鄉(xiāng)工作檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容之一。杜堂鄉(xiāng)根據(jù)排查梳理出的突出問(wèn)題,針對(duì)村村之間、戶戶之間發(fā)展不平衡的實(shí)際,在全鄉(xiāng)干部中開展了以為群眾辦實(shí)事、辦好事為主題的“進(jìn)百家門、問(wèn)百家事、解百家難、幫百家富”的“四百”活動(dòng),有力地促進(jìn)了各類矛盾問(wèn)題的及時(shí)有效解決,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定;馬集鎮(zhèn)結(jié)合干部下鄉(xiāng)活動(dòng),及時(shí)在全鎮(zhèn)開展了“百名干部下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)、百戶典型示范帶動(dòng)”活動(dòng),配合各工作組積極開展工作,加快了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。
五是深入排查調(diào)研。各工作組下鄉(xiāng)入村后,通過(guò)召開會(huì)議,走訪座談,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式,深入調(diào)研摸排。在此基礎(chǔ)上,制定了針對(duì)性較強(qiáng)的《工作方案》,并與村“兩委”共同研究了具體措施,使駐村工作有了明確的目標(biāo)和方向??h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制了《排查解決問(wèn)題情況進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表》,落實(shí)解決時(shí)限和責(zé)任人。駐孟海鎮(zhèn)工作組印制了《對(duì)村級(jí)班子的意見建議》和《農(nóng)村矛盾糾紛排查》2份調(diào)查問(wèn)卷共360余份,廣泛征求群眾意見建議,增強(qiáng)了工作的針對(duì)性。各工作組在初步排查梳理問(wèn)題的基礎(chǔ)上,結(jié)合辦公室印發(fā)的《八項(xiàng)工作要點(diǎn)》,及時(shí)開展了排查問(wèn)題“回頭看”活動(dòng),重點(diǎn)查看走訪座談是否全面,調(diào)查范圍是否廣泛,調(diào)查研究是否深入,了解情況是否真實(shí);排查問(wèn)題是否細(xì)致,歸納分類是否準(zhǔn)確,對(duì)所排查梳理出的問(wèn)題是否及時(shí)登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳,是否及時(shí)制定了有針對(duì)性的整改方案等等。并明確要求繼續(xù)深入排查梳理存在問(wèn)題,做到問(wèn)題排查干凈、徹底,不留死角。據(jù)統(tǒng)計(jì),干部下鄉(xiāng)期間,累計(jì)深入基層調(diào)研290人次,走訪干部群眾18561人次,召開各類座談會(huì)688場(chǎng)次,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企事業(yè)單位三個(gè)方面,共排查梳理出15類461個(gè)突出問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題制定出了工作計(jì)劃和工作重點(diǎn),為解決處理問(wèn)題提供了有效保障。
六是集中解決問(wèn)題。在各工作組認(rèn)真自查提交申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)組織了轉(zhuǎn)段驗(yàn)收,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真研究解決。各工作組堅(jiān)持把解決問(wèn)題貫徹始終,集中精力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,積極為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。駐仿山鄉(xiāng)工作組為全鄉(xiāng)計(jì)生專職主任舉辦了一期專題培訓(xùn)班,并開挖農(nóng)田溝渠1200多米,新建生產(chǎn)橋3座,為災(zāi)區(qū)捐款1900余元;對(duì)排查的問(wèn)題實(shí)行倒排工期和日?qǐng)?bào)制度,每個(gè)工作組每天解決什么問(wèn)題,怎樣解決,由誰(shuí)解決,都進(jìn)行了細(xì)化分解,落實(shí)到天,責(zé)任到人;駐該鄉(xiāng)喬樓工作組籌資4萬(wàn)多元為村小學(xué)維修了校舍。駐黃店鎮(zhèn)袁樓村工作組先后幫助群眾開挖溝渠2600多米,埋設(shè)過(guò)路管道300米,為貧困群眾捐款4000余元,協(xié)調(diào)救助金1300元及殘疾人專用輪椅一輛,調(diào)解宅基地糾紛1起;駐冉固鎮(zhèn)工作組為所包村資助修橋款4000元,組織醫(yī)務(wù)人員免費(fèi)入戶查體50多人次,初步解決了1起多年越級(jí)上訪案件,使其息訪罷訴;駐孟海鎮(zhèn)工作組實(shí)行“聯(lián)系卡”制度,將下鄉(xiāng)干部的姓名、聯(lián)系電話、工作單位,打印成“聯(lián)系卡”發(fā)放給群眾,建立了干部下鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),該工作組為16戶殘疾群眾捐贈(zèng)席夢(mèng)思床10張、棉被20床、輪椅3輛;組織10名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,對(duì)1萬(wàn)余畝雜交楊豐產(chǎn)林進(jìn)行拉網(wǎng)式病蟲害檢查,對(duì)發(fā)生楊尺蠖的350畝豐產(chǎn)林進(jìn)行了防治。駐杜堂鄉(xiāng)工作組多方協(xié)調(diào)、籌措錢物,為鄉(xiāng)駐地修建了下水道,并安裝了路燈;駐該鄉(xiāng)張莊工作組舉辦蔬菜技術(shù)培訓(xùn)班2期,發(fā)放高蛋白沖施肥40公斤、天達(dá)2116葉面肥1000余袋、技術(shù)明白紙1000余份;駐馬集鎮(zhèn)工作組協(xié)助維修水泥路230米,協(xié)調(diào)水利局新打機(jī)井6眼,救濟(jì)特困戶3個(gè),調(diào)解宅基糾紛4起;駐陳集鎮(zhèn)前沙海工作組解決10戶宅基地糾紛,捐贈(zèng)價(jià)值5000元的健身器材;駐該鎮(zhèn)中沙海工作組捐贈(zèng)價(jià)值近2萬(wàn)元的籃球架和乒乓球臺(tái);駐該鎮(zhèn)保寧村工作組為殘疾群眾捐贈(zèng)輪椅8輛,資助貧困大學(xué)生XX元;駐半堤鄉(xiāng)工作組出資8000元幫助村里更換了排水管道;駐張灣鎮(zhèn)工作組為呂溝村架設(shè)高壓線路1500米,為秦莊村開挖排水溝500米,為村小學(xué)翻修校舍7間,幫助與貴州一鋁廠達(dá)成了生產(chǎn)鋁合金鏡框條協(xié)議。駐定陶鎮(zhèn)孫莊工作組為該村建立了勞務(wù)輸出組織,組建了物業(yè)公司。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全縣70個(gè)工作組,累計(jì)舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班92期,播放科技電影32場(chǎng)次,發(fā)放科技書籍1800多冊(cè),提供致富信息345條,走訪慰問(wèn)困難戶499戶,資助貧困學(xué)生43人,硬化路面13680米,開挖溝渠15390米,為群眾辦實(shí)事好事439件,幫扶資金物資折款60余萬(wàn)元。截至5月30 日,排查梳理出的461個(gè)問(wèn)題,有373個(gè)得到有效解決,占總數(shù)的80.9%。
(三)注重宣傳推廣,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
今年以來(lái),市委、政府將“三到村三到戶”、貧困人口建檔立卡、金融扶貧富民工程納入全市重點(diǎn)工作、重大工程范疇,各項(xiàng)工作起步扎實(shí)、進(jìn)展順利、效果明顯,在五個(gè)方面“實(shí)現(xiàn)了新跨越”。
一是市委、政府的重視程度方面實(shí)現(xiàn)了新跨越。早在2013年12月31日召開的“市委三屆八次全委會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)”上就對(duì)今年的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了安排部署,市委、政府把扶貧攻堅(jiān)列為今年“為民要辦的十五件實(shí)事”之一,在1月7日召開的三屆人大二次會(huì)議上進(jìn)一步明確了今年扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施,5月18日市委常委會(huì)議研究了扶貧攻堅(jiān)“三到村三到戶”工作實(shí)施方案,5月30日,市委、政府召開了全市扶貧攻堅(jiān)“三到村三到戶”工作啟動(dòng)暨駐村工作隊(duì)入駐動(dòng)員會(huì),8月1日召開的市委三屆九次全委擴(kuò)大會(huì)上再次對(duì)扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了安排部署。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái)市委、政府制定出臺(tái)了“扶貧攻堅(jiān)‘三到村三到戶’工作方案”,市政府制定出臺(tái)了“金融扶貧富民工程方案”、“扶貧資金整合方案”和“2014年扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)”、“2014年扶貧開發(fā)目標(biāo)管理責(zé)任書”等5個(gè)政策文件,市委、政府以不同方式聽取扶貧開發(fā)的工作匯報(bào)10余次,對(duì)扶貧開發(fā)工作過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了研究和部署,為扶貧開發(fā)提供了強(qiáng)有力的組織保證。
二是部署落實(shí)迅速程度方面實(shí)現(xiàn)了新跨越?!叭酱迦綉簟惫ぷ鞣矫?,5月30日全市召開動(dòng)員會(huì)后,各旗縣區(qū)立即跟進(jìn),6月25日前全部召開了動(dòng)員會(huì),7月8日之前所有162個(gè)工作隊(duì)入駐到位,7月20日全部完成駐村工作隊(duì)長(zhǎng)任嘎查村支部第一書記或村(嘎查)長(zhǎng)助理的任命工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、嘎查村積極配合,為駐村工作隊(duì)提供必要的生活保障,駐村干部積極踴躍開展工作,形成了上下協(xié)調(diào)配合、整體推進(jìn)的工作局面;貧困人口建檔立卡工作方面,5月8日自治區(qū)培訓(xùn)會(huì)議結(jié)束后,我市立即召開專門會(huì)議進(jìn)行了安排部署,目前,162個(gè)貧困嘎查村基本上完成了貧困人口的建檔立卡的識(shí)別、公示和公告工作,正在逐步開展“貧困戶登記表”和“扶貧手冊(cè)”的填寫工作,整體上與全區(qū)同步進(jìn)行;金融扶貧工作方面,根據(jù)我市實(shí)際情況,在堅(jiān)持“六項(xiàng)原則”的基礎(chǔ)上,與市金融辦、市農(nóng)業(yè)銀行共同研究確定了降低“強(qiáng)農(nóng)貸”門檻、放大“富農(nóng)貸”中大戶貸款比例和盡快市級(jí)扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定三條措施,從整體上加快了金融貸款發(fā)放進(jìn)度、提高了貸款發(fā)放的質(zhì)量,截止8月10日,全市累計(jì)發(fā)放扶貧貸款26549萬(wàn)元,占2013年、2014年兩個(gè)年度應(yīng)發(fā)貸款計(jì)劃的44.2%(全區(qū)為36.4%),貸款涉及6814戶農(nóng)牧民、4戶扶貧龍頭企業(yè)。磴口縣、杭錦后旗、五原縣已經(jīng)率先完成了2013年貸款發(fā)放計(jì)劃,值得一提的是臨河區(qū)自己推行的金融扶貧工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,截至目前,已經(jīng)發(fā)放金融扶貧貸款近68萬(wàn)元。
三是跟蹤督查方面實(shí)現(xiàn)了新跨越。從5月開始,市及市相關(guān)部門對(duì)“三到村三到戶”、扶貧開發(fā)建檔立卡、金融扶貧富民工程等重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行了多個(gè)層面9次督查,各旗縣區(qū)也相繼開展了專項(xiàng)督查??梢哉f(shuō),這種多頻次、密集式、高規(guī)格的督查在我市扶貧史上前所未有,達(dá)到了市委、政府提出的“抓緊、抓實(shí)、抓深、抓細(xì)”的要求。