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按照省局黨組的統(tǒng)一部署,2019年X月X日至X日,在湯XXX組長的帶領(lǐng)下,省局黨組第X巡察組對我局黨組進行了全面巡察。今天專題反饋意見,標志著巡察工作正式進入全面整改階段。
巡察組所反饋的意見實事求是、全面客觀,非常中肯地指出了存在的問題和不足,對我局下一步如何抓好整改提出了明確具體的指導(dǎo)意見,具有很強的針對性和指導(dǎo)性,我局黨組完全認同、全部認領(lǐng)、誠懇接受。
會后,將專題召開會議進行研究部署,根據(jù)XX局長提出的意見和要求,切實提高政治站位,認真制訂整改方案,細化分解任務(wù),逐一落實整改。同時,把落實整改的過程作為健全制度、加強管理、改進工作、提升能力的過程,真正把巡察整改轉(zhuǎn)化我局全面加強黨的建設(shè)的重要抓手,更好把國家局和省局的決策部署落到實處。下面,我代表XX局黨組做以下表態(tài)發(fā)言:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,正確認識巡察整改
開展巡察整改工作,有助于我們更加準確的理解和把握黨和國家的各項方針政策,有助于我們更加扎實的貫徹落實國家局、省局的重大決策部署,有助于我們更加及時的改進工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),能夠很好的促進我局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和行業(yè)監(jiān)管工作。我們一定會站在講政治的高度,充分認識巡察整改對于推進全面從嚴治黨的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察整改工作的要求上來,增強巡察整改的政治自覺。我們一定會遵守各項政治紀律和組織紀律,堅決把巡察整改工作落到實處,堅決服從巡察組的指導(dǎo)意見,堅決高質(zhì)量完成巡察整改工作。
二、聚焦問題,立行立改,積極推進巡察整改
巡察反饋的問題,我局黨組負總責,本人將親自審定整改方案、親自主導(dǎo)整改工作、親自跟蹤整改落實,確保責任分解到每個科室和每個人,確保整改工作落實到位。黨組成員要按分工各負其責,認真抓好分管科室的整改落實,督促黨員干部履行“一崗雙責”。今天反饋會議后,我們將認真對照反饋意見,按照省局黨組的要求,認真研究分析,科學(xué)謀劃部署,聚焦重點問題,制定務(wù)實舉措,注重標本兼治,明確整改目標、內(nèi)容、責任和時限等,確保件件有落實、事事有回音,切實使巡察整改工作成為推動XX管理工作的新動力。
三、注重結(jié)合,一體推進,扎實推進巡察整改
縣委巡察辦、巡察組各位領(lǐng)導(dǎo),縣委組織部領(lǐng)導(dǎo),同志們:
剛才,書記給我們反饋了巡察情況,中肯地指出了我們存在的問題,精準深刻、令人警醒。對于巡察組的反饋意見建議,我們?nèi)嬲J領(lǐng)、虛心接受、照單全收。下一步,我們將巡察整改作為一項重大政治任務(wù),以最堅決的態(tài)度、最務(wù)實的作風,聚焦問題,深入剖析原因,全力以赴抓好整改落實,以巡察問題整改推動全縣老干部工作提質(zhì)增效、健康發(fā)展。下面,圍繞巡察反饋問題的整改落實工作,我代表班子表態(tài)如下:
一、提高認識,高度重視巡察反饋工作??h委對縣老干部服務(wù)中心進行全面巡察,是一項重大的政治任務(wù)、政治責任,也是一次我們改進和提升工作的難得機遇。我們將切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋意見的精神和要求上來,把落實問題整改作為當前一項重大政治任務(wù),強化領(lǐng)導(dǎo)、全員參與、上下聯(lián)動,不折不扣地落實好各項整改任務(wù)。
二、嚴肅認真,全面抓好問題整改落實。巡察組反饋的問題,既切中時弊又直擊要害,我們將堅持刀刃向內(nèi)的革命精神,全面抓好整改落實。會后,我們將根據(jù)縣委巡察組反饋的意見,召開主任辦公會進行專題研究,認真制定整改方案和工作臺賬,一項一項抓好落實,確保整改取得實效。
三、求真務(wù)實,切實促進工作提質(zhì)增效。我們領(lǐng)導(dǎo)班子將以此次巡察整改為契機,著力建立長效機制,堅持巡察整改與作風建設(shè)結(jié)合起來,與堅持和完善民主集中制結(jié)合起來,與黨風廉政建設(shè)結(jié)合起來,通過強有力的制度建設(shè),織密扎緊制度“籠子”,形成工作合力,促進全縣老干部工作不斷開創(chuàng)新局面。
按照XXX部署,XXX系統(tǒng)隊伍隊伍教育整頓快啟動、抓統(tǒng)籌、促落實,結(jié)合實際,完善實施路徑,抓好“三個結(jié)合”,推動教育整頓走實走深。
一是堅持把隊伍教育整頓同黨史教育結(jié)合起來。為深入學(xué)習(xí)貫徹XXX在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神,落實XXX隊伍教育整頓工作要求,增強開展黨史學(xué)習(xí)教育和教育整頓的自覺性,我局邀請XXX黨校講師開展黨史教育專題講座、每天下午組織講黨史聽黨課集中封閉學(xué)習(xí)、觀看黨史教育紀錄片重溫XXX等活動,營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍,以黨史學(xué)習(xí)帶動教育整頓學(xué)習(xí)環(huán)節(jié),促進學(xué)習(xí)效果入心入腦。
二是堅持把隊伍教育整頓同巡察整改結(jié)合起來。我局結(jié)合XXX巡察組巡察XXX反饋意見整改方案,對巡察組反饋意見提出的三個方面十九項問題開展“回頭看”,對標對照XX政法隊伍教育整頓實施方案,聚焦“六大頑瘴痼疾”,自查自糾律師行業(yè)突出問題專項治理、公證、司法鑒定行業(yè)突出問題專項治理、社區(qū)矯正對象監(jiān)管不力突出問題專項治理,全面確保整治長效。
三是堅持把隊伍教育整頓同九大攻堅、十件實事結(jié)合起來。為落實XXX在XXX委政法工作會議上的講話精神,按照XXX政法工作會“九大攻堅”、“平安護民十件實事”的要求,我局迅速認領(lǐng)任務(wù),細化任務(wù)清單,建立工作臺賬。組織開展村居法律顧問、法治宣傳“六進”活動、依法行政執(zhí)法監(jiān)督等活動,聚焦突出問題,回應(yīng)群眾關(guān)切,進一步推動司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),聚焦大討論活動主題,切實擔起整改政治責任,強化政治擔當,高標準嚴要求抓好整改落實,確保整改實效,進一步推動我縣檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為推動全縣環(huán)境大優(yōu)化、發(fā)展大提速,開創(chuàng)多彩多藝新建設(shè)新局面做出檔案人應(yīng)有的貢獻。
二、整改問題
(一)政治生態(tài)環(huán)境方面
1.不嚴守政治紀律和政治規(guī)矩問題。存在黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅,批評與自我批評不夠認真,以工作建議代替批評意見,“辣味”不足。
2.“好人主義”問題。存在“你好我好大家好”現(xiàn)象,干部干好干壞一個樣、干多干少一個樣。
3.擔當意識不強。機關(guān)作風“怕、慢、假、庸、散”頑疾仍然存在,干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。
(二)營商環(huán)境方面
1.對優(yōu)化營商環(huán)境的思想認識不夠深刻,片面地認為優(yōu)化營商環(huán)境是相關(guān)責任單位的事,與檔案館關(guān)系不大,干部在樹立人人都是營商環(huán)境,個個都是投資形象的意識還不強。
2.檔案服務(wù)企業(yè)的主動性不夠。對于企業(yè)檔案的管理現(xiàn)狀底數(shù)不清,沒有積極主動提供檔案指導(dǎo)服務(wù),為規(guī)范企業(yè)檔案管理提供幫助。
(三)自然生態(tài)環(huán)境方面
1.垃圾分類工作做得不夠細致,就單位而言,分類垃圾桶沒有配備到位,垃圾沒有按規(guī)定進行分類投放。
2.在利用檔案助力生態(tài)文明建設(shè)方面作用發(fā)揮不充分,沒有及時督促生態(tài)文明建設(shè)單位對檔案進行歸檔整理,主動上門指導(dǎo)檔案規(guī)范化管理少。
(四)高質(zhì)量發(fā)展方面
1.檔案服務(wù)方式信息化程度不高,查檔窗口環(huán)境不夠優(yōu)美,查檔人員微笑服務(wù)不夠。
2.脫貧攻堅工作還存在差距,個別干部幫扶工作做得不夠細致。
(五)高效能治理方面
檔案管理水平不高,數(shù)字檔案館建設(shè)方面與先進縣市相比還存在一定差距,目前我館僅對民生檔案進行了數(shù)字化。
(六)巡視巡察方面
縣檔案館因機構(gòu)改革行政職能上劃縣委辦,行政職能尚未理順。
三、整改措施
詳見附件1:縣檔案館關(guān)于“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動問題整改任務(wù)分解表
四、工作要求
提高政治站位,統(tǒng)一思想認識。
領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的觀念,堅定政治方向,扛牢政治責任,以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律,扎實抓好整改。
強化組織領(lǐng)導(dǎo),高位推進整改。
黨組要切實承擔起巡視整改主體責任,黨組書記、局長為第一責任人。班子成員務(wù)必高度重視整改工作,切實增強大局意識、責任意識、以身作則、率先垂范,帶頭落實責任分工,研究細化整改措施,逐項對號、逐項銷號,全力抓好整改工作落實。
一、指導(dǎo)思想和目標
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持依法行政、公正執(zhí)法、執(zhí)法為民、服務(wù)群眾,加強基層站所的宗旨意識、法制意識教育和紀律作風建設(shè),集中解決交通基層執(zhí)法單位和執(zhí)法隊伍中存在的突出問題,改善窗口單位的服務(wù)態(tài)度,全面提高隊伍素質(zhì),為交通事業(yè)又好又快地發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)基本目標
通過開展集中作風整頓,切實把效能建設(shè)延伸到基層,提高交通基層單位的執(zhí)行力和公信力,使執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員普遍受到一次深刻的政紀、法紀教育,作風明顯好轉(zhuǎn),紀律明顯增強,職業(yè)道德素質(zhì)明顯提高,服務(wù)質(zhì)量明顯提升,群眾滿意度明顯上升。增強為人民服務(wù)的宗旨意識,嚴格依法行政意識和公正執(zhí)法意識。
二、范圍、對象及重點
公路征費稽查站、公路收費站、治超站、交管站、水上安全檢查站、地方海事所、路政大隊、交通政務(wù)窗口等交通基層站所以及窗口服務(wù)單位,覆蓋面廣,工作人員多,與社會接觸廣泛,代表行業(yè)形象,展現(xiàn)行業(yè)作風,體現(xiàn)工作效能,是本次作風整頓的范圍?;鶎咏煌ㄐ姓?zhí)法隊伍的紀律作風建設(shè)是作風整頓的重點。市縣兩級交通主管部門對基層單位負有指導(dǎo)監(jiān)管責任,必須強化責任理念,增強指導(dǎo)監(jiān)管的能力和水平,提高指導(dǎo)監(jiān)管的有效性。
(一)需要解決的突出問題
這次作風整頓主要是解決六個方面意識差問題:一是學(xué)習(xí)意識差,對政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德知識的學(xué)習(xí)不夠,抓得不緊,流于形式;二是政治意識差,對行業(yè)規(guī)范、上級部門的政策不能準確理解和把握,有令不行、有禁不止,不作為、亂作為;三是法紀意識差,無視法律政紀,貪贓枉法,,參與經(jīng)營,私收錢物,利益熏心;四是大局意識差,本位主義,部門利益傾向沒有很好解決,以小集體利益損害國家人民利益,權(quán)力利益化,利益部門化,部門個人化;五是服務(wù)意識差,作風粗暴,態(tài)度蠻橫,弄虛作假,效率低下;六是責任意識差,少數(shù)縣(區(qū))交通主管部門躲問題、怕問題、捂問題。
各單位、各子行業(yè)、各部門和各重點工作崗位要認真針對容易發(fā)生的違紀問題進行梳理排查,重點進行五項排查:一是排查運管及路政執(zhí)法人員是否參與了經(jīng)營活動;二是排查稽查站、收費站和治超站是否存在以收取錢財代替公正執(zhí)法的現(xiàn)象;三是排查船檢部門是否存在一船多證、大船小證的問題;四是排查工程建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員在建設(shè)中是否有合伙經(jīng)營,收受錢物等違法亂紀現(xiàn)象;五是排查市、縣(區(qū))交通主管部門是否存在本身紀律松懈、作風飄浮、管理混亂,對所轄區(qū)域基層部門監(jiān)管不力、文過飾非的問題。對排查出的問題,要放大看、站高看、長遠看,必須下大力氣,開猛藥方予以根治。
(二)嚴格依法行政,確保政令暢通
牢固樹立五種觀念:一是依法行政觀念;二是公正執(zhí)法觀念;三是執(zhí)法為民觀念;四是文明執(zhí)法觀念;五是遵紀守法觀念。嚴格五項措施:一是執(zhí)法人員資格認證制度;二是執(zhí)法公示制度;三是罰繳分離和收支兩條線;四是執(zhí)法監(jiān)督制度;五是執(zhí)法過錯責任追究制度。
(三)破除體制障礙,建立長效機制
通過二個月的作風整頓,探索和建立以下長效機制:一是學(xué)習(xí)機制,對基層管理部門、執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員提出明確的學(xué)習(xí)要求,做到學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)效果“四落實”。二是培訓(xùn)機制,開展多種形式的教育培訓(xùn),做到長遠培訓(xùn)規(guī)劃與年度計劃、短期計劃相結(jié)合,提高工作能力和工作水平。三是服務(wù)機制,繼續(xù)優(yōu)化工作流程,實行政務(wù)公開、辦事公開,首問責任制、限時辦結(jié)制等制度,杜絕“三亂”(亂檢查、亂罰款、亂收費)現(xiàn)象的發(fā)生。四是獎懲機制,積極探索建立促使執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員立足本職,勤奮工作,創(chuàng)一流工作業(yè)績的內(nèi)在獎懲機制。通過完善科學(xué)規(guī)范的考核考評機制,特別是通過社會滿意度測評,實行監(jiān)督,獎優(yōu)罰劣。對那些工作能力差、服務(wù)意識差、不熱忱為群眾服務(wù)乃至執(zhí)法違法的人員,讓其退出崗位,真正用完善的激勵約束機制來加強隊伍的作風建設(shè)。
三、作風整頓的具體安排
本次作風集中整頓共二個月時間,具體分為四個階段。
第一階段:動員學(xué)習(xí),提高認識。這一階段重點抓好以下二個環(huán)節(jié):
1.進行思想發(fā)動。迅速傳達省廳會議精神,層層進行動員發(fā)動,提高認識,統(tǒng)一思想,明確目標,制定本地區(qū)、本部門具體整頓方案。
2.抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合各行業(yè)、各部門相關(guān)法規(guī)制度學(xué)習(xí)的同時,重點學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)綱要》,《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》,省委領(lǐng)導(dǎo)同志在機關(guān)效能建設(shè)大會上的講話(皖辦通報〔20*〕31號),《省交通廳加強效能建設(shè)整改措施》(皖交辦〔20*〕17號),《安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范(試行)》等內(nèi)容。在學(xué)習(xí)中要采用多種形式,堅持“正面典型引導(dǎo)和反面典型警示”相結(jié)合,對省廳通報的幾起基層違法違紀案例要對照剖析,舉一反三,認真反思。每天集中學(xué)習(xí)的時間不少于2小時。
這一階段的工作力求達到:通過學(xué)習(xí),為作風整頓的順利開展打下堅實的思想基礎(chǔ)。
第二階段:查擺問題,征求意見。本階段要重點抓好查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、公開問題三個環(huán)節(jié)。以“五項排查”為重點,認真查擺管理機構(gòu)及基層執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員在組織紀律、工作作風、行政執(zhí)法、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的突出問題。
1.廣泛聽取意見。采取向服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員發(fā)放征求意見表,公開舉報電話,設(shè)立意見箱(簿),召開座談會等形式,調(diào)查了解作風暨效能建設(shè)中存在的問題。每個縣局發(fā)放征求意見表不少于100份。
2.認真開展自查。結(jié)合工作實際,采取自我剖析,向服務(wù)對象征求意見等形式,認真做好自查,找準本單位以及本人存在的問題和不足。
3.撰寫剖析材料。聽取意見和自查結(jié)束后,遵循堅持實事求是,客觀準確的態(tài)度,個人撰寫不少于1000字的剖析材料。深入剖析存在的問題,以此為基礎(chǔ)開展民主評議。民主評議后進一步進行總結(jié)。
4.集中梳理問題。對收集的意見和建議進行集中梳理,歸納出基層執(zhí)法工作和窗口服務(wù)工作中存在的問題,找準主要問題。對存在的問題,要認真剖析,查找深層次原因,為針對性整改做好準備。
這一階段的工作力求達到:尋找問題在思想上有震動,發(fā)現(xiàn)問題在靈魂上有觸動,公開問題在工作上有推動,解決問題在落實上有行動。
第三階段:落實整改,完善措施。這一階段重點抓好以下二個環(huán)節(jié):
1.制定整改方案。各市縣局及基層站所針對征求到的意見和梳理出的問題,制定切實可行的整改方案,明確整改重點,確定整改時間,并通過一定形式予以公布。
2.認真進行整改和制定措施。各單位將整改任務(wù)進行分解,對具備整改條件的問題立即進行整改;對通過努力能夠解決的問題,限期進行整改;對本單位本崗位暫時解決不了的問題,要制定防范措施,完善監(jiān)管機制。
認真落實整改責任制。省廳負責全省交通系統(tǒng)作風整頓暨效能建設(shè)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo);廳直三局和各市交通主管部門既要置身于作風整頓及效能建設(shè)活動之中,又負有對子行業(yè)和轄區(qū)的指導(dǎo)責任;縣(市、區(qū))交通主管部門負責具體落實和實施。在整改過程中,領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變工作作風,到基層一線去,掌握第一手資料,在調(diào)查研究和查擺的基礎(chǔ)上提出整改要求,完善各項規(guī)章制度。各單位特別是市縣交通主管部門除對自身查擺出的問題認真整改之外,要切實擔負起督促、檢查、考評、追究、查處責任,把職責具體到分管領(lǐng)導(dǎo)、責任部門、責任人,狠抓基層站所整改工作的落實。
這一階段的工作要力求達到問題抓得準,整改力度大,制度定得嚴,落實執(zhí)行好。
第四階段:總結(jié)匯報,檢查驗收。
廳直三局和各市交通主管部門要對作風整頓和效能建設(shè)的開展情況認真進行一次回頭看,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),形成總結(jié)報告及時上報省廳。省廳適時組織人員,采取明察暗訪等形式分赴部分地區(qū)對其總體情況進行綜合檢查、驗收、評估。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)建立機構(gòu),落實責任
省廳成立加強作風建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,廳長梅勁同志任組長,副廳長胡冰和紀檢組組長閻如政同志任副組長,廳直三局黨委書記和有關(guān)職能處室負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、信息宣傳組、政策指導(dǎo)組和督查協(xié)調(diào)組。廳直三局和各市縣交通主管部門應(yīng)迅速制定落實方案,成立相應(yīng)組織機構(gòu),并于8月10日前報廳。
(二)定期巡查,嚴格督導(dǎo)
廳領(lǐng)導(dǎo)將結(jié)合分工和中心工作,對廳直三個局和市縣開展整頓工作進行巡察指導(dǎo),廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)同。督查協(xié)調(diào)組開展定期和不定期督查工作,廳直三局和市局也應(yīng)對本行業(yè)、本地區(qū)開展督查指導(dǎo)工作,按職責分工將督導(dǎo)工作貫穿作風整頓和效能建設(shè)全過程的各個階段。各階段的工作,既要按期完成每一階段的任務(wù),又不能盲目地趕進度,趕時間,時間要服從質(zhì)量,確保整頓取得實效,防止走過場。
(三)加大宣傳,樹立典型
要堅持正確的輿論導(dǎo)向,充分發(fā)揮宣傳媒體的作用,采取多種形式廣泛宣傳。作風整頓和效能建設(shè)過程中,省廳及時編發(fā)簡報,通報各市信息,請各市和廳直單位每階段至少要報二條信息。對先進典型,要大力宣傳,弘揚正氣;對人民群眾不滿意的基層站所,尤其是在整頓期間曝光的問題,或是群眾舉報糾正不力的,或是對存在嚴重問題,整改不力的,或是群眾反映強烈的基層站所,省廳和三局將予以督辦、查處。