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招聘崗位:營銷總監(jiān)
人數(shù):1人 地點:武漢
崗位要求:30―40歲,10年以上營銷工作經(jīng)驗,3年以上同崗位工作經(jīng)驗;操作過全國30億以上大的建材市場,有較強的市場管理能力,帶領(lǐng)的銷售團隊至少200人以上;參與公司戰(zhàn)略決策,有優(yōu)秀的營銷策劃、市場開拓及全局掌控能力;制訂營銷工作方針、政策,提供公司內(nèi)部營銷管理改進方案,有很強的抗壓能力,敢于接受新挑戰(zhàn)。
招聘企業(yè):北京安邦咨詢公司
招聘崗位:市場總監(jiān)
人數(shù):1人 地點:北京
崗位要求:32歲以上,本科以上學(xué)歷;具備豐富的銷售經(jīng)驗,承擔(dān)整體業(yè)務(wù)管理的職能,主管銷售策略與綜合業(yè)務(wù)拓展,負責(zé)建立公司銷售策略與政策,開展經(jīng)營活動;協(xié)助CEO制訂公司的業(yè)務(wù)發(fā)展計劃,并對公司的經(jīng)營績效進行考核;很好的語言表達和溝通能力,善于識別方向,發(fā)現(xiàn)問題;有5年以上銷售團隊管理經(jīng)驗者優(yōu)先。
招聘企業(yè):北京纖絲鳥服飾有限公司
招聘崗位:營銷總監(jiān)
人數(shù):1人 地點:北京
崗位要求:本科以上學(xué)歷,5年服裝行業(yè)營銷管理經(jīng)驗;負責(zé)全國銷售渠道及銷售網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃與建設(shè),解決渠道開發(fā)及網(wǎng)絡(luò)布局過程中出現(xiàn)的問題;合理分解任務(wù),帶領(lǐng)團隊達成各項績效目標(biāo);具有良好的營銷策劃及執(zhí)行力、優(yōu)秀的公關(guān)能力,精通商務(wù)談判;勤奮敬業(yè),高度的責(zé)任感,能適應(yīng)經(jīng)常出差。
招聘企業(yè):漢王科技股份有限公司
招聘崗位:大區(qū)經(jīng)理
人數(shù):2人 地點:北京、上海
崗位要求:本科以上學(xué)歷,具有知名品牌IT/電子產(chǎn)品3年以上渠道開拓與維護經(jīng)驗;負責(zé)管轄地區(qū)電紙書渠道銷售,及商的開拓和維護工作;負責(zé)管轄地區(qū)渠道推廣活動和行業(yè)推廣活動計劃制訂與實施;熟悉負責(zé)區(qū)域內(nèi)渠道狀況,有豐富的客戶資源;有強烈的進取心和責(zé)任心,能長期出差,適應(yīng)壓力。
招聘企業(yè):福建福馬食品集團有限公司
招聘崗位:銷售副總監(jiān)
人數(shù):1人 地點:泉州
崗位要求:大專以上學(xué)歷,6年以上快消行業(yè)工作經(jīng)驗,熟悉食品行業(yè)各渠道的銷售狀況;能出色完成銷售策略制定,達成銷售目標(biāo),有效管控市場費用,管理經(jīng)銷商,以及內(nèi)部團隊管理工作;抗壓能力強,可塑性強,心態(tài)積極,有較強的管理能力和執(zhí)行能力;適應(yīng)福馬的文化,認同福馬的價值觀,樂觀豁達,富有開拓精神和強烈的進取心。
招聘企業(yè):公牛集團有限公司
招聘崗位:大區(qū)經(jīng)理
人數(shù):3人 地點:全國
崗位要求:擔(dān)任開關(guān)、插座、涂料、板材行業(yè)銷售大區(qū)兩年以上,上海、北京、廣州、深圳等大區(qū)域建材行業(yè)辦事處經(jīng)理4年以上管理經(jīng)驗;有電工行業(yè)多區(qū)域運作經(jīng)驗,在行業(yè)內(nèi)有豐富的人脈及資源;能獨立完成市場營銷計劃,管理過30人以上大區(qū)銷售團隊,能夠快速組建并管理銷售團隊;冷靜分析能力,適合長期出差。
招聘企業(yè):大唐移動通信設(shè)備有限公司
招聘崗位:海外銷售總監(jiān)
人數(shù):若干 地點:海外
崗位要求:3年以上售前/銷售工作經(jīng)驗;負責(zé)完成本地區(qū)市場的各項業(yè)績指標(biāo)及新市場開拓,以及本地區(qū)政府/運營商項目的當(dāng)?shù)厥袌鲞\作、招投標(biāo)、商務(wù)談判、合同簽訂、回款以及發(fā)貨驗收等工作;英語或法語/俄語/西班牙語聽說流利,具備良好的溝通技巧和內(nèi)外部協(xié)調(diào)能力;適應(yīng)長期出差,擁有渠道和客戶關(guān)系者優(yōu)先。
招聘企業(yè):江蘇紫羅蘭家用紡織品有限公司
招聘崗位:市場總監(jiān)
1.加強水電工程造價管理,必須完善工程造價管理系統(tǒng)
一要建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機構(gòu), 強化工程造價管理部門的管理職能。加強宏觀調(diào)控能力,健全工程造價管理的制度和措施;加快法規(guī)建設(shè),規(guī)范建筑市場,掩護市場主體的合法權(quán)益。二要理順各種工程造價管理主管部門的關(guān)系,建立各部門定期的和諧接洽制度, 使工程造價管理的標(biāo)準和指標(biāo)能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會管理,勉勵設(shè)立專業(yè)的工程造價咨詢中介機構(gòu),國家部門對政府和非政府投資離開管理。
2.加強水電工程造價管理,必須建立統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)
目前國內(nèi)許多地區(qū)建立了當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r信息網(wǎng)站,一般都是按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標(biāo)和價格等,對全國的應(yīng)用者來說存在眾多不便。從發(fā)展的角度來看,根據(jù)工程類別劃分,統(tǒng)一信息采集標(biāo)準,統(tǒng)一信息編碼,統(tǒng)一口徑內(nèi)容,統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫解決方案,建立全國統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)是信息技巧在工程造價管理領(lǐng)域利用的必定產(chǎn)物,也是造價工作者們所期待的。該網(wǎng)站應(yīng)供給全國各地的工程造價信息,包含建材價格信息、造價指標(biāo)、行業(yè)動態(tài)以及文件法規(guī)等等。它不但有利于應(yīng)用者查詢、分析和決策,更有利于國家主管部門履行統(tǒng)一的管理和和諧, 使得工程造價管理統(tǒng)一化、規(guī)?;⒂行蚧?。
3.加強水電工程造價管理,必須打造工程造價網(wǎng)絡(luò)市場操作平臺
利用信息技巧建立工程造價網(wǎng)絡(luò)市場操作平臺, 在網(wǎng)上建立虛擬的建材市場,網(wǎng)絡(luò)管理,開辟網(wǎng)上定購等電子商務(wù)利用。從世界領(lǐng)域來看,推動建筑業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、主動化、電子化和全而信息共享已是大勢所趨, 建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的視頻會議網(wǎng)絡(luò)將成為建筑業(yè)信息化的重要組成部分, 而得到各單位的器重, 因而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)工作也成為一種必定趨向。在這個操作平臺上,可按照這樣的程序?qū)嵭姓赫袠?biāo)公告、投標(biāo)單位網(wǎng)上報名、對投標(biāo)單位的資格預(yù)審、隨機抽取專家評委、網(wǎng)上遞交標(biāo)書、網(wǎng)上開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo),合同管理。這樣不但做好了招投標(biāo)工作,而且加大了管理的公平性、公平性、透明性,更利于工程造價管理領(lǐng)域的健康發(fā)展。
4.加強水電工程造價管理,必須完善工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功效, 不能僅限于運用造價軟件、套定額、做預(yù)算,還應(yīng)開發(fā)后臺對各類信包進行統(tǒng)計、分析和初步處理的功效;管理終端數(shù)據(jù)庫應(yīng)具有全而收拾、綜合處理的功效;前臺應(yīng)利用wed 服務(wù)器、路由器連接到互聯(lián)網(wǎng)上,能夠分門別類地各類信息。即工程造價信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是以實現(xiàn)建筑產(chǎn)品從方案設(shè)計、施工管理到運營全過程主動化為目標(biāo)的, 而工程造價管理是作為貫穿建筑產(chǎn)品過程各層面的一個完整的管理系統(tǒng)。工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立,應(yīng)遵守統(tǒng)一原則、標(biāo)準化原則、網(wǎng)絡(luò)化原則、智能化原則。由于專業(yè)性、政策性強, 工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)由國家成立專門組織,由其牽頭,和各有關(guān)部門通力合作共同開發(fā)。統(tǒng)一對系統(tǒng)進行開發(fā)、掩護、信息更新,制定網(wǎng)絡(luò)章程,要打破部門和處所界限,互相支撐,科學(xué)分工,減少重復(fù),施展整體優(yōu)勢,建立健全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機構(gòu)。
1.加強水電工程造價管理,必須完善工程造價管理系統(tǒng)
一要建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機構(gòu),強化工程造價管理部門的管理職能。加強宏觀調(diào)控能力,健全工程造價管理的制度和措施;加快法規(guī)建設(shè),規(guī)范建筑市場,掩護市場主體的合法權(quán)益。二要理順各種工程造價管理主管部門的關(guān)系,建立各部門定期的和諧接洽制度,使工程造價管理的標(biāo)準和指標(biāo)能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會管理,勉勵設(shè)立專業(yè)的工程造價咨詢中介機構(gòu),國家部門對政府和非政府投資離開管理。
2.加強水電工程造價管理,必須建立統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)
目前國內(nèi)許多地區(qū)建立了當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r信息網(wǎng)站,一般都是按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標(biāo)和價格等,對全國的應(yīng)用者來說存在眾多不便。從發(fā)展的角度來看,根據(jù)工程類別劃分,統(tǒng)一信息采集標(biāo)準,統(tǒng)一信息編碼,統(tǒng)一口徑內(nèi)容,統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫解決方案,建立全國統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)是信息技巧在工程造價管理領(lǐng)域利用的必定產(chǎn)物,也是造價工作者們所期待的。該網(wǎng)站應(yīng)供給全國各地的工程造價信息,包含建材價格信息、造價指標(biāo)、行業(yè)動態(tài)以及文件法規(guī)等等。它不但有利于應(yīng)用者查詢、分析和決策,更有利于國家主管部門履行統(tǒng)一的管理和和諧,使得工程造價管理統(tǒng)一化、規(guī)?;?、有序化。
3.加強水電工程造價管理,必須打造工程造價網(wǎng)絡(luò)市場操作平臺
利用信息技巧建立工程造價網(wǎng)絡(luò)市場操作平臺,在網(wǎng)上建立虛擬的建材市場,網(wǎng)絡(luò)管理,開辟網(wǎng)上定購等電子商務(wù)利用。從世界領(lǐng)域來看,推動建筑業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、主動化、電子化和全而信息共享已是大勢所趨,建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的視頻會議網(wǎng)絡(luò)將成為建筑業(yè)信息化的重要組成部分,而得到各單位的器重,因而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)工作也成為一種必定趨向。在這個操作平臺上,可按照這樣的程序?qū)嵭姓赫袠?biāo)公告、投標(biāo)單位網(wǎng)上報名、對投標(biāo)單位的資格預(yù)審、隨機抽取專家評委、網(wǎng)上遞交標(biāo)書、網(wǎng)上開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo),合同管理。這樣不但做好了招投標(biāo)工作,而且加大了管理的公平性、公平性、透明性,更利于工程造價管理領(lǐng)域的健康發(fā)展。
4.加強水電工程造價管理,必須完善工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功效,不能僅限于運用造價軟件、套定額、做預(yù)算,還應(yīng)開發(fā)后臺對各類信包進行統(tǒng)計、分析和初步處理的功效;管理終端數(shù)據(jù)庫應(yīng)具有全而收拾、綜合處理的功效;前臺應(yīng)利用wed服務(wù)器、路由器連接到互聯(lián)網(wǎng)上,能夠分門別類地各類信息。即工程造價信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是以實現(xiàn)建筑產(chǎn)品從方案設(shè)計、施工管理到運營全過程主動化為目標(biāo)的,而工程造價管理是作為貫穿建筑產(chǎn)品過程各層面的一個完整的管理系統(tǒng)。工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立,應(yīng)遵守統(tǒng)一原則、標(biāo)準化原則、網(wǎng)絡(luò)化原則、智能化原則。由于專業(yè)性、政策性強,工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)由國家成立專門組織,由其牽頭,和各有關(guān)部門通力合作共同開發(fā)。統(tǒng)一對系統(tǒng)進行開發(fā)、掩護、信息更新,制定網(wǎng)絡(luò)章程,要打破部門和處所界限,互相支撐,科學(xué)分工,減少重復(fù),施展整體優(yōu)勢,建立健全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機構(gòu)。
5.加強水電工程造價管理,必須優(yōu)化和整合造價及其管理軟件
計價表項目套價中存的問題和用信息技術(shù)解決的方案在進行計價表套價時常會存在高套計價表和重復(fù)套用計價表的情況出現(xiàn),這往往也會造成工程虛高,造成工程投資的損失。在編制決算的過程中也常出現(xiàn)將已經(jīng)計算過的工作內(nèi)容重新套用計價表。這類型的問題的信息化解決方案完全可以通過將相關(guān)的問題集中起來,在計價表和軟件的使用說明中明確說明,并且在套用計價表的過程中軟件適時自動地彈出一些提示性的信息來,這樣這種類型的問題就可以得到很好的解決了。
如何適時地掌握建筑材料市場價格的問題和如何通過信息化管理來更好解決這個問題由于建筑材料在建筑工程中占據(jù)了半壁江山甚至更多,穩(wěn)在核心位置,所以在我們的造價工作中要求每個技術(shù)人員必須要了解各種材料的價格。而建筑產(chǎn)品所具有的龐大性、多樣性、復(fù)雜性,使得建筑材料具有多樣性并且其材料價格隨著時間變化明顯。近年來,隨著改革開放和市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,建筑材料市場空前繁榮,建筑材料的種類大大增加,建材市場價格也處于大幅度的波動中,并且有大量的新型材料不斷出現(xiàn)。但每個造價技術(shù)人員的個人精力是有限的,所以這時候及時地掌握和了解各種建筑材料的價格就成了一個比較困難的問題,這就要求造價技術(shù)人員必須依托建筑材料的信息化管理,才能更好的解決這個問題。
建筑材料價格問題如何通過信息化管理來解決呢?筆者認為現(xiàn)在建筑材料的信息可以依托不同的平臺,傳統(tǒng)的解決方案是單位和技術(shù)人員多訂閱一些建筑專業(yè)報紙、雜志、建筑材料的價格信息、材料指導(dǎo)價等,掌握建筑材料的一些新變化、新動態(tài)、新趨勢外,必要時還應(yīng)該要親自深入到建筑市場,了解建筑材料的價格。而我們?yōu)榱艘酶斓亓私饨ㄖ牧系膬r格信息,現(xiàn)在我們也可以與時俱進地充分地利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,目前作為建筑材料信息化平臺的一個網(wǎng)絡(luò)實際應(yīng)用,已經(jīng)有很多網(wǎng)絡(luò)運營商集成了數(shù)量龐大的建材供應(yīng)商,并提供在網(wǎng)絡(luò)上給建材商和建設(shè)單位直接進行交流的平臺,并且對于會員使用單位提供在其網(wǎng)站上交易的各種材料的報價,因此可以適時地了解到材料的市場價格。另外,現(xiàn)在由于電子商務(wù)迅速發(fā)展,因此通過一些大型的建材交易平臺也可以很及時地詢建筑材料的價格。而作為每個建設(shè)單位和施工單位及工程咨詢單位而言,也應(yīng)該根據(jù)本單位的人力、物力、財力,由各部門分工協(xié)作盡可能地建立起本單位的建筑材料信息平臺和詢價渠道供本單位使用及交流所用。特別是建設(shè)單位和審計單位在建設(shè)過程中審核變更材料簽價認價和在決算審核過程中審核材料決算價格時,要充分地利用本單位和各方面的資源進行全面審查,以實事求是為原則,相關(guān)管理部門的項目主管和技術(shù)人員積極配合,控制好建筑材料的價格,并對此工作建立完善的信息管理系統(tǒng)進行記錄和管理,使建設(shè)資金支付合理、不流失、不浪費。另外,建設(shè)單位也要特別注意在招投標(biāo)環(huán)節(jié)控制好建筑材料的價格,并將此作為重點。現(xiàn)在建設(shè)單位的建筑工程通過招投標(biāo)選擇施工單位后,如無特殊變更等情況,工程決算中的材料價格必須執(zhí)行投標(biāo)單價。
因此在招投標(biāo)環(huán)節(jié),建設(shè)單位或工程咨詢單位在給出招標(biāo)控制價時就必須控制好建筑材料的價格。建設(shè)單位和招標(biāo)單位對于圖紙設(shè)計深度和材料招標(biāo)的要求要盡可能地明確詳細,有相關(guān)的參考品牌和型號,確保各施工單位公平競爭,這樣就可以很好地控制招投標(biāo)環(huán)節(jié)的建筑材料價格。對于建設(shè)單位而言,對一些價值大,對工程質(zhì)量和各方面效果影響重大的材料,還可以選擇甲供,由建設(shè)單位專門組織專業(yè)人員進行市場調(diào)研和考查,進行公開招投標(biāo)選擇質(zhì)優(yōu)價廉的供貨商,有效地降低工程成本。
現(xiàn)場管理和現(xiàn)場變更簽證等在傳統(tǒng)管理中存在的問題和用信息化管理的解決方案施工期間往往由于現(xiàn)場和施工過程中發(fā)生的一些具體情況需要處理會出現(xiàn)很多現(xiàn)場簽證及設(shè)計變更,如果對現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更沒有事先的考慮和施工過程中的重視,常會出現(xiàn)隱蔽工程的記錄不詳盡,簽字手續(xù)不健全,對簽證的控制不嚴格,這樣很容易提高工程決算價格,增加工程。另外對于受到地質(zhì)資料、地質(zhì)條件、技術(shù)條件和建筑材料等的影響而發(fā)生變化的工程設(shè)計,這些都要做好記錄和變更的確認,并辦理相關(guān)的手續(xù)。由于在整個施工過程中現(xiàn)場簽證的數(shù)量較多,因此無論是建設(shè)單位和施工單位都必須要對簽證進行分類管理,手工的資料管理在查找比較困難,而且如果需要隨時了解目前工程已發(fā)生的變更總計這方面數(shù)據(jù)
也會比較困難。因此在這簽證管理這個工作上,我們可以適當(dāng)?shù)剡\用一些先進的項目投資管理控制的軟件進行整個項目的簽證變更管理工作。在運用項目投資管理控制的軟件之前,應(yīng)該首先要加強和落實對簽證的管理流程的工作?,F(xiàn)場簽證包括設(shè)計變更聯(lián)系單和實際施工確認簽證、主體工程中的隱蔽工程簽證,其中主體工程中的隱蔽簽證尤為重要,這種工程事后根本無法核對其工程量,所以必須是在施工的同時,畫好隱蔽驗收記錄,手續(xù)要完整。同時為了明確建設(shè)單位與施工單位的經(jīng)濟責(zé)任,加強工程項目簽證認價和造價的審核工作,應(yīng)當(dāng)完善施工資料和做好現(xiàn)場簽證工作。人員更是要認真分析設(shè)計變更、技術(shù)措施等的合理性及準確性,取得第一手真實可靠的證明材料,收集所需的各種文件、合同圖紙、數(shù)據(jù)、變更簽證等,并征求各方意見,根據(jù)實際情況核實,做到實事求是,每項簽證簽字之前,都必須要做好預(yù)算,并根據(jù)做好的預(yù)算報請相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)批示,原則上變更簽證涉及的金額越大,就應(yīng)報更高一級的領(lǐng)導(dǎo)審批,以防在簽證過程中出現(xiàn)失控現(xiàn)象。
簽證和現(xiàn)場管理在信息化管理方面的發(fā)展方向是將所有關(guān)于項目的人力、物力、資金等的資源安排和平衡計劃全部錄入項目投資管理控制的信息系統(tǒng),其中的工程進度、合同管理和簽證管理只是整個系統(tǒng)中的一小部分功能模塊,整個系統(tǒng)還有前期計劃、竣工銷項模塊,還設(shè)置了很多部門模塊,有財務(wù)部、項目部、審計部、資產(chǎn)管理部、設(shè)備采購部等,完全可以在系統(tǒng)中實現(xiàn)動態(tài)實時地管理施工過程中的施工成本。錄入軟件的這些項目資源的信息包括合同和現(xiàn)場管理及簽證等都將形成永久的檔案記錄,每一個事項和程序執(zhí)行的時效和責(zé)任人及分級審批的信息隨時查找都非常方便,程序可根據(jù)具體管理流程進行設(shè)置,分別由不同職級的專業(yè)人員和管理人員進行審批,這些所有的處理流程都將記錄在項目投資管理控制的信息系統(tǒng)中,這樣有效地杜絕了簽證管理中出現(xiàn)的相關(guān)人員失職和拖拉的現(xiàn)象,并且所有與本項目有關(guān)的信息和資源都全部地放置在項目投資管理控制的信息系統(tǒng)的信息平臺上了,實現(xiàn)全方位控制監(jiān)管,并且這些信息都可設(shè)置分級開放,相應(yīng)職級的人才能看到相應(yīng)的職級的信息,很好地實現(xiàn)分級管理。
Abstract: The basis of a business long-term survival and continuous development is profit, and make profits for the basic one of the channels is to control costs, the same large part depends on the control of the project cost, the operation of a project is good or bad. Construction enterprises cost control in construction project cost control center construction project cost control principle is the foundation and core of the enterprise cost management,Key words: construction; project costs; control
中圖分類號: TQ639.2文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
一個企業(yè)能長期生存并不斷發(fā)展的基礎(chǔ)是利潤,而取得利潤的基本渠道之一則是控制好成本,同樣,一個項目運營的好壞有很大一部分也是取決于對項目成本的控制。施工企業(yè)的成本控制是以施工項目成本控制為中心,施工項目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心,而施工項目的成本控制主要取決于以下幾個方面:
一、加大成本管理工作的宣傳力度,增強全員責(zé)任成本意識
工程項目的成本控制,指在工程施工過程中,把控制成本的觀念滲透到施工技術(shù)、施工方法、施工管理的措施中,通過技術(shù)方法比較、經(jīng)濟分析和效果評價,對工程中各種消耗進行調(diào)節(jié)和限制,及時糾正各種偏差,把施工費用控制在成本控制計劃范圍之內(nèi)。長期以來,有些項目簡單地將項目成本控制的責(zé)任歸于項目成本管理主管或財務(wù)人員,其結(jié)果是技術(shù)人員只負責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量,工程組織人員只負責(zé)施工生產(chǎn)和工程進度,這樣表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰,各司其職,唯獨沒有了成本的責(zé)任控制。如果生產(chǎn)為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備,必然會導(dǎo)致窩工而浪費人工費;如果技術(shù)人員現(xiàn)場布置不合理,必然會導(dǎo)致材料二次倒運費的增加;如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量,采用了可行但不經(jīng)濟的技術(shù)措施,必然會使成本增大。由此可見,成本合同部人員及財務(wù)人員只是成本控制的組織者,而不是成本控制的主體,不走出這個認識上的誤區(qū),就不可能搞好工程成本控制。 因此成本控制是一個全方位的,全員一起參與的事情,成本控制決不單純是經(jīng)營核算人員、財務(wù)人員的任務(wù),也不僅僅是財務(wù)部門和項目領(lǐng)導(dǎo)的事,而是全體參加建設(shè)者的共同任務(wù),應(yīng)全員參與,樹立全員經(jīng)濟意識,并不斷提高全員經(jīng)濟意識。
工程項目成本管理和控制,不只是管理的問題,而是管理、經(jīng)濟、技術(shù)與法律等的綜合反映。加大成本管理的宣傳力度,就要從成本管理和控制的優(yōu)越性方面來引導(dǎo)和深入,將一切影響成本的因素納入強化管理范疇,這樣人人關(guān)心,處處把關(guān),層層控制,只有全心全意依靠廣大工人,調(diào)動職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性,才能形成強大的凝聚力和群體的敬業(yè)精神,克服只管干活拿錢,不管投入產(chǎn)出的傳統(tǒng)觀念,樹立企業(yè)是我家,人人都有責(zé)的大局觀念。切實增強全員責(zé)任成本意識,才能使成本得到有效控制,實現(xiàn)成本控制的根本轉(zhuǎn)變。
二、加強工程成本的控制
工程成本的控制包括人工費、材料費及機械使用費的控制,做好這三方面的工作,從而實現(xiàn)工程成本的有效控制:
1、人工費的控制及目前存在的問題
人工費是工程項目施工成本控制的重要環(huán)節(jié),項目部一方面要根據(jù)工程的實際情況認真進行人員配備和勞動力安排,這樣既能提高勞動生產(chǎn)力,又可以消除過多占用勞動力的現(xiàn)象。另一方面也要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平,根據(jù)施工進度、技術(shù)要求,合理搭配各工種工人的數(shù)量,減少和避免無效勞動,減少工時浪費;采取一切辦法積極提高勞動生產(chǎn)率。
目前,項目部在勞動力使用上,不按崗,不按實際需要配備人員,兩人能完成的工作安排三人,可使用低工費的工種卻使用高工費的勞力,為了照顧關(guān)系、人情,安排一些不對專業(yè)的人員上崗,對臨時工閑時也留用,職工對生產(chǎn)經(jīng)營狀況可以不聞不問,但每月的工資、津貼、獎金一樣不能少拿,從而人為的擴大人工費開支
2、材料費的控制及目前存在的問題
在工程施工中,材料是工程的主體,施工材料消耗約占工程總成本的60%~70%,因此,加強對原材料的成本控制,在整個工程成本控制中占有舉足輕重的地位。
首先,項目材料部門要及時掌握建材市場的動態(tài), 通過對市場行情的調(diào)查研究,在保質(zhì)保量的前提下,貨比三家,擇優(yōu)購料并公開采用招標(biāo)方式,且合理組織運輸,就近購料,選用最經(jīng)濟的運輸方法,以降低運輸成本;其次,對進場的原材料加強保管,材料進場后應(yīng)妥善堆放保管,避免二次倒運和損失浪費,材料部門要定期對分包單位材料庫存進行盤點,及時發(fā)現(xiàn)問題,查明原因,堵塞漏洞,從而達到降低成本的目的。
3、機械使用費的控制及目前存在的問題
隨著工程建設(shè)機械化程度的提高,施工機械是工程項目能夠按期完工的主要因素,所以,對機械進行合理的組織,充分發(fā)揮其功能,提高單位時間的生產(chǎn)效率,成為降低項目成本提高項目經(jīng)濟效益的重中之重。
為了工程的順利進行,確保工期按時完成,項目部必須掌握施工機械的主動權(quán),并能積極作好各施工隊之間的施工機械合理調(diào)度,合理使用的工作。這就要求在施工過程中必須加強對機械設(shè)備的日常性管理,要合理安排生產(chǎn),平時編制好機械設(shè)備運轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)計劃,做好設(shè)備管理保養(yǎng)工作,保證機械設(shè)備正常運轉(zhuǎn),提高設(shè)備完好率、利用率和使用效果,保證臨時租用機械滿負荷運轉(zhuǎn),發(fā)揮最大作用,以少的臺班干好工作,為項目部節(jié)省費用,避免機械租而不用甚至機械工作干完了還不退租的現(xiàn)象發(fā)生。
三、間接費的控制
間接費是指管理人員的工資、辦公費、差旅費、勞動保護費、水電費、其他費等,大多項目最主要的是辦公費、差旅費、及業(yè)務(wù)招待費開支嚴重失控。因此,無論是項目領(lǐng)導(dǎo)還是普通職工,都要做到從身邊的小事做起,從一點一滴做起,從節(jié)約用電、用水、避免紙張浪費開始做起。辦公費開支要有計劃,不能辦公人員想買什么就買什么;項目部差旅費開支也需要有控制標(biāo)準,領(lǐng)導(dǎo)出差也需根據(jù)事情的輕重緩急選擇交通工具,不能一律坐飛機出差,吃高檔酒店,住高檔賓館;還需制定業(yè)務(wù)招待費標(biāo)準,有的公司領(lǐng)導(dǎo)項目部領(lǐng)導(dǎo)只要求員工節(jié)約成本,而自己出門必是高檔酒店吃、高檔賓館住,招待自己的親戚朋友費用也拿到項目報銷,造成項目間接費成本嚴重失控,且引起項目員工的不滿。所以,要控制間接費支出,項目領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則,自己先起到帶頭表率作用,這樣才能更好的管理員工。
總之,對施工成本的控制與管理是項目經(jīng)營管理的核心工作,也是實現(xiàn)項目利潤的關(guān)鍵所在。因此,如何加強施工項目的成本控制,有效降低工程成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,已成為企業(yè)目前非常緊迫的任務(wù)。
參考文獻:[1]戚伏英.淺談施工項目成本控制,鐵路工程造價管理
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[3]王建茹.工程項目成本控制的方法[J].建筑與預(yù)算,2002,(2).
關(guān)鍵詞:建筑施工;質(zhì)量控制;安全管理
中圖分類號:TU7文獻標(biāo)識碼: A
引言
建筑工程質(zhì)量與安全是與人民生產(chǎn)、生活,生命與財產(chǎn)安全息息相關(guān)的事。是這個行業(yè)永恒的主題。工程質(zhì)量的控制與管理是一個多系統(tǒng)整合的過程,牽涉到工程發(fā)包、工程監(jiān)理、項目管理、工程驗收、物業(yè)管理等多個方面,這多方面的管理法規(guī)都還有許多處于完善的階段或試行推廣的階段,而全面提高工程的質(zhì)量就必須堵塞多方面的漏洞,進行綜合治理與整合,才能處于有效控制狀態(tài)。
一、建筑施工質(zhì)量與安全管理現(xiàn)狀
1、建筑施工質(zhì)量現(xiàn)狀
我國的房屋建筑施工在逐步完善的項目施工組織管理體系下,質(zhì)量水平正在不斷穩(wěn)步提高。但是,我們不得不正視,有些項目仍然存在這樣那樣一些質(zhì)量問題,許多房屋建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理仍存在較大差距,工程質(zhì)量事故仍然頻頻曝光。質(zhì)量控制不到位的問題集中表現(xiàn)在,對規(guī)范標(biāo)準的執(zhí)行不嚴格;盲目趕進度,搶工期;不按圖紙、施工規(guī)范規(guī)程、操作標(biāo)準組織施工;使用不合格材料;偷工減料、簡化作業(yè)程序;過程控制流于形勢;驗收把關(guān)不到位等等,同時,許多項目管理人員對項目疏于管理,檢查驗收部門疏于監(jiān)督,施工作業(yè)人員標(biāo)準不高、作業(yè)水平有限等也會造成項目質(zhì)量方面缺陷和問題頻發(fā)。其主要原因我認為主要還是項目管理各方質(zhì)量意識不高,各種質(zhì)量標(biāo)準、規(guī)范、規(guī)程的執(zhí)行不到位,項目管理程序缺乏有效嚴格的執(zhí)行,有些項目施工中其設(shè)備、技術(shù)、人才、監(jiān)管手段的不具備或缺失,作業(yè)人員缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)以至于對作業(yè)標(biāo)準的一知半解,建材市場的產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊,“三無產(chǎn)品”仍然充斥市場,建筑質(zhì)量檢測檢驗手段缺乏或落后,分部分項工程驗收把關(guān)不嚴等等。甚至我們可以看到,在許許多多的房屋建筑施工項目中,一些常見的質(zhì)量通病也沒能得到很好的解決,依然屢見不鮮。
2、建筑施工安全管理現(xiàn)狀
在安全生產(chǎn)管理制度中,可以看到有一條制度歸定企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。企業(yè)法人在整個項目運營中全面負責(zé)安全生產(chǎn)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的就是賺錢贏利,賺錢贏利的前提就是保證本項目能夠安全生產(chǎn)。如果項目出現(xiàn)了安全事故,肯定會受到處罰,更談不上贏利了。建筑施工企業(yè)要做到安全生產(chǎn)。就必需在企業(yè)內(nèi)建立健全安全管理機構(gòu)。安全管理機構(gòu)不僅負責(zé)企業(yè)生產(chǎn)運營所有環(huán)節(jié)的安全,同時也是企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行者,對建筑施工安全生產(chǎn)負全責(zé)。就目前我國一些建筑企業(yè)安全管理現(xiàn)狀來看,一些個體私營企業(yè)并沒有設(shè)立安全管理組織機構(gòu),有得甚至都沒有專職安全員,安全員也是在別的企業(yè)借來的掛名,平時在現(xiàn)場根本看不到安全員的身影,有時上級檢查緊了,企業(yè)會從別處掉過來應(yīng)付一下檢查,檢查過后就離開了。我們在一些工地可以看到,工地現(xiàn)場的主管充當(dāng)多種角色,既是技術(shù)員、又是安全員、同時還是管理者。一個人兼了很多職。導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)制度無法落實,工地施工現(xiàn)場混亂無章,安全生產(chǎn)沒有切實的保障。
二、建筑工程施工質(zhì)量控制辦法
1、建筑工程施工前施工質(zhì)量控制方法
在建筑施工前,進行全面、嚴密的施工勘探,對建筑地點的地形和地貌進行勘探,了解和把握該地的巖層和水文情況,盡量避免和修正特殊的地質(zhì)問題,同時,還要對建筑工程的施工圖紙和進程進行規(guī)劃、管理,保證房屋建筑工程的嚴密性,保證建筑施工有條不紊的進行,為建筑工程在施工過程中順利進行打下堅實的基礎(chǔ)。在施工前進行地質(zhì)勘探,有利于房屋施工的順利進行,對我國房屋建筑工程施工質(zhì)量的提高也有一定的幫助。
2、建筑工程施工過程中的施工質(zhì)量控制手段
在建筑工程施工過程中,要把握好混凝土施工工藝?;炷两ㄖに囀潜WC建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ),熟練運用混凝土施工工藝有利于建筑工程施工質(zhì)量的優(yōu)化,能夠有效解決各種建筑問題。在進行建筑的混凝土澆筑中,將石灰粉與混凝土進行混合、調(diào)劑,這樣做有利于提高混凝土的穩(wěn)固性,能夠大大加強建筑的牢固性,同時,還要注意在建筑完成后對混凝土進行澆水養(yǎng)護。在建筑施工過程中,要注重對建筑設(shè)計圖紙的履行和利用。在我國的建筑工程施工圖紙中,對建筑施工的技術(shù)標(biāo)準和水平有嚴格的規(guī)定,更清楚標(biāo)明了施工的期限和時間。這樣做不僅能夠嚴格監(jiān)督施工質(zhì)量和進度,還能切實保證建筑工程的施工質(zhì)量。
3、施工環(huán)節(jié)與質(zhì)量控制
要加強施工合同管理,減少返工現(xiàn)象的發(fā)生。優(yōu)秀的合同管理可以對建筑工程施工工作的改良起到關(guān)鍵性的作用。施工合同在簽訂成功后就帶有合同的法律效力,工程承包企業(yè)必須按照所簽訂的合同款項來執(zhí)行,所以說,通過加強合同管理手段來進行建筑工程施工質(zhì)量控制是很有效的辦法。建筑工程建設(shè)期的時間很長,有時甚至?xí)_到幾年,對工期如此之久的建筑工程來說,保證合同管理的準確性和可靠性是非常重要的工作。合同管理是保證建筑工程施工工作準確性的重要手段,所以,要完善合同管理工作人員的隊伍建設(shè),要注意,在建筑施工期間,一定要嚴格監(jiān)督合同管理的執(zhí)行,一定要及時控制建筑合同管理工作中出現(xiàn)的問題,避免因合同管理而造成的失誤。
三、建筑施工安全管理
1、提高安全管理人員的安全意識
建筑行業(yè)的施工中是以人為主體的行為,因此在施工的安全管理中,人的安全意識也起到非常重要的作用,因此在建設(shè)施工中,要不斷的提高全體人員的安全意識,從而培養(yǎng)施工人員和管理人員的安全生產(chǎn)自覺性。要定期組織全體員工進行安全生產(chǎn)的培訓(xùn),強化其安全意識,同時針對不同的崗位的特點,組織人員學(xué)習(xí)在發(fā)生安全事故時的應(yīng)對技巧,提高企業(yè)員工的安全意識,從而有效的減少或避免安全事故的發(fā)生。
2、積極落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
在建筑施工中,要把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位,使企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)逐級落實到每一個負責(zé)人,并明確負責(zé)人的相關(guān)職責(zé),同時建立嚴格的獎懲機制,對于表現(xiàn)好的予以獎勵,達不到安全生產(chǎn)的進行處罰,從而積極調(diào)動其安全生產(chǎn)的積極性,從而全面的保證企業(yè)的安全生產(chǎn)活動。
3、建筑施工企業(yè)要堅持進行定期和不定期的安全生產(chǎn)大檢查
施工企業(yè)在定期或是不定期的進行安全生產(chǎn)檢查,完成企業(yè)的自查,對于易發(fā)生安全問題的項目進行重點檢查,對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要要求限期同進行整改,對不能及時整改或是整改不合格的要堅決予以處置。
4、建立完善的施工安全管理制度
在目前建筑工程施工中,很多施工企業(yè)都沒有一套科學(xué)合理的安全管理制度對工程施工進行管理,使得在施工中沒有可以依照的條文,施工人員的行為得不到有效的約束,往往會導(dǎo)致安全事故的產(chǎn)生。所以在建筑工程施工中要針對工程建設(shè)的具體特點和情況,制定完善的安全管理制度,要對施工人員的行為進行明確的規(guī)定,使他們現(xiàn)在施工中可以采用正確的施工方法,按照相關(guān)的施工工序進行,保證整個施工活動的安全性,有效避免施工人員在施工中隨意施工行為的發(fā)生。
5、加強施工安全應(yīng)急救援措施
在建筑施工中,安全事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性,很多安全事故會給建筑工程施工單位造成很大的損失。所以在安全管理中不僅要加強實現(xiàn)的預(yù)防措施,而且要加強事后應(yīng)急措施,在日常的工程施工中要制定嚴格的應(yīng)急預(yù)案,并且進行有效的演練。在施工安全事故發(fā)生之后,積極采取有效的措施,不僅能減少安全事故中的人員傷亡,而且能減低施工企業(yè)的經(jīng)濟損失。
結(jié)束語
一個企業(yè)的建筑施工工程質(zhì)量才是市場上所向披靡的核心競爭力。建筑物本身需要使用幾十年甚至上半年,安全工作和質(zhì)量控制才是企業(yè)首要應(yīng)該把握的方向,而不能一味的考慮盈利。只有不斷加強和完善施工質(zhì)量控制和安全管理方面的規(guī)章制度,并且進行科學(xué)有效的執(zhí)行和貫徹,才能保證工程的整體質(zhì)量。施工單位也要具備高度的生命財產(chǎn)安全責(zé)任感,完善對于執(zhí)行層面的監(jiān)督工作,盡最大努力保障施工質(zhì)量和安全工作的順利進行。
參考文獻
嘉興,一馬平川。
作為全省首個要素市場化配置改革全覆蓋的地級市,這場改革卻不平坦。
嘉興要素市場化配置改革發(fā)端于海寧。2014年9月,全市推廣。改革的主要路徑是通過建立畝產(chǎn)效益評價和差別化配置機制,讓各種要素快捷、高效、順暢地流向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和市場主體,為全域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級提供源源不斷動力。
在資源要素配置的博弈中,市場的“無形之手”與政府的“有形之手”如何形成合力?企業(yè)的活力是否因此得到激發(fā)?
以畝產(chǎn)論英雄
在嘉善經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi),一家用地200畝的紡織企業(yè),2014年畝均稅收僅1.5萬元。今年,這家紡織企業(yè)騰退后,在原廠房內(nèi)引進一家電機公司,新項目投產(chǎn)后畝均稅收將超400萬元。
走進這家投資2億元的電機公司,但見一條條先進的自動化生產(chǎn)線正在試生產(chǎn),為國內(nèi)一線手機品牌配套生產(chǎn)變焦馬達,“明年自動化生產(chǎn)線將達30條,月產(chǎn)3000萬顆變焦馬達。”公司負責(zé)人說。
“一把尺子量到底,畝產(chǎn)效益綜合評價體系猶如一根指揮棒,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級?!奔闻d市發(fā)改委副主任楊克建說,根據(jù)成績單,不同評價的企業(yè)將獲得不同資源,不用政府出手,企業(yè)就會想方設(shè)法轉(zhuǎn)型升級。
以這家電機公司所在的嘉善縣為例。2014年,嘉善根據(jù)畝均稅收、畝均銷售收入、畝均工業(yè)增加值等指標(biāo),按不同權(quán)重,計算出全縣3畝以上用地的1829家企業(yè)綜合得分,將企業(yè)分為鼓勵發(fā)展(A類)、自我提升(B類)、倒逼提升(C類)3類,并在立項、用地、用水、用電、銀行信貸、土地使用稅等要素配置上實施差別化政策,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移,或引導(dǎo)企業(yè)增資、增產(chǎn)、增稅但不增地。
“以畝產(chǎn)論英雄,不改革就沒出路?!奔闻d市委書記魯俊說,嘉興的開發(fā)面積已接近耕地保護極限,開發(fā)強度位列全省第一,但畝均產(chǎn)出不在全省前列。此外,各類供能也觸及“天花板”,能耗一不小心就會“亮紅燈”。因此,嘉興要以市場化配置為目標(biāo),以畝產(chǎn)為核心,以差別化為手段,按企業(yè)通過畝產(chǎn)獲取的市場地位來配置資源并讓其充分流動,實現(xiàn)資源要素的“合理配、優(yōu)質(zhì)配、合法配、高效配”。
企業(yè)的感受來得更加直接?!拔覀兿露Q心將總部從上海遷至海寧,在海寧打造一個時尚產(chǎn)業(yè)基地?!倍嘏瘓F董事長吳凌說,企業(yè)在去年的第二輪畝產(chǎn)效益綜合考核評價中,以畝均稅收135.18萬元、畝均銷售收入955.77萬元的優(yōu)異成績,被評定為A+企業(yè),獲得了198畝用地的優(yōu)先保障權(quán)。
A+在海寧就是一塊金字招牌,只要滿足產(chǎn)業(yè)政策等先行條件,企業(yè)可以優(yōu)先獲得各種生產(chǎn)要素,減少絕大多數(shù)審批環(huán)節(jié)。敦奴總部園區(qū)的這個項目,成為海寧要素市場化配置改革以來第一個“零審批”工業(yè)項目。由此,敦奴項目的開工前流程從原來的半年以上縮減為不到兩個月。
優(yōu)等生“吃飽喝足”,后進生則主動求變?!安患涌燹D(zhuǎn)型就等于慢性自殺?!奔闻d友軒無紡布公司負責(zé)人說,企業(yè)占地15畝,2011年至2013年畝均稅收5.74萬元,在桐鄉(xiāng)績效評價中被評為C類。
根據(jù)差別化政策測算,作為C類企業(yè),友軒公司每年光電費一項需多開支10萬元,同時還面臨信貸融資制約,房產(chǎn)土地稅費等方面優(yōu)惠也無法享受。為此,企業(yè)去年斥資300多萬元,引進國內(nèi)先進的無紡布生產(chǎn)線,產(chǎn)量從每天4噸升至7噸,年銷售額突破2000萬元。據(jù)此,友軒公司在今年的績效評價中順利晉升為B類企業(yè)。
讓政府做“保姆”
“要素市場化配置改革的推進,也倒逼政府行政改革?!睏羁私ㄕf,政府的“有形之手”在制訂好“規(guī)則”的同時,還把精力放在了當(dāng)“裁判”、做“保姆”上。
“沒想到市行政服務(wù)中心的窗口竟然‘搬’到我們企業(yè)里來了。”前不久,海寧市住建綜合、房管、經(jīng)信、國土資源等市行政服務(wù)中心10個窗口的工作人員來到浙江晶科能源公司,為企業(yè)提供零距離的行政審批服務(wù)。
原來,晶科能源公司年產(chǎn)300兆瓦太陽能電池組件項目是“零審批”項目,即將竣工驗收,但是關(guān)于驗收備案以及土地證和房產(chǎn)證辦理程序方面,基建項目部負責(zé)人詹德祥有些不夠?qū)I(yè)。
“一個整體項目有4個單位工程,可以等全部完工后一起驗收嗎?”“像保安室這種面積小的房屋,沒有施工許可證怎么辦?”……面對企業(yè)一個又一個疑問,窗口單位工作人員都給出了詳細的解答和指導(dǎo)。詹德祥說,在政府部門的幫助下,現(xiàn)在項目已投入試生產(chǎn),從開工到投產(chǎn)只花了5個月時間。
數(shù)據(jù)更有說服力。眼下,海寧保留行政審批事項125項,是全省審批事項最少縣市,審批提速超過85%。
2014年以來,嘉興深化完善海寧、嘉善等地核準目錄外企業(yè)投資項目不再審批改革。今年上半年,兩地共有66個企業(yè)投資項目納入不再審批試點范圍。值得一提的是,除了跨區(qū)域?qū)徟?、縣(市、區(qū))沒有承接機構(gòu)的、法律明確不能下放的三大類59項審批事項外,嘉興將428項行政審批事項全部下放給縣(市、區(qū))實施。
與效率一起提升的,還有各職能部門的服務(wù)意識。“這就逼著各部門主動服務(wù)企業(yè),加快項目進度?!奔闻d市審批服務(wù)中心負責(zé)人說,企業(yè)聘請的設(shè)計單位、中介機構(gòu)都影響項目速度,職能部門必須進場指導(dǎo),以幫助企業(yè)更快通過聯(lián)合審查和統(tǒng)一綜合驗收。
試水綜合行政執(zhí)法改革,行政處罰權(quán)“沉到底”。城管隊員每日巡查,讓嘉善魏塘街道一處建材市場經(jīng)營戶偷用地下水的現(xiàn)象消失了。作為綜合行政執(zhí)法隊員,許建浩在巡查中發(fā)現(xiàn)此問題后立即約談當(dāng)事人,責(zé)令其限期整改,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門改善他們的用水條件。
城管管起水資源,可不是多管閑事。嘉善從去年9月起在縣域范圍內(nèi)推行綜合行政執(zhí)法改革,涉及17個職能部門1073項行政處罰權(quán),相應(yīng)的編制、人員劃轉(zhuǎn)到新成立的嘉善縣綜合行政執(zhí)法局,各鎮(zhèn)(街道)設(shè)行政執(zhí)法中隊(分局),以推進管理和執(zhí)法重心下移,實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的城鄉(xiāng)一體區(qū)域全覆蓋。
“換牌子”的背后是政府職能的深刻變化。嘉善縣綜合行政執(zhí)法局副局長何劍源說,每個職能部門擁有一支執(zhí)法隊伍,執(zhí)法力量相對單薄且分散,導(dǎo)致“看得見管不著、管得著看不見”。為破解這一難題,嘉善將綜合行政執(zhí)法“沉到底”,簡化執(zhí)法監(jiān)管層級,提升執(zhí)法監(jiān)管末梢的反應(yīng)能力。
推要素向市場
前幾天,楊宏飛參加了一次特殊的網(wǎng)絡(luò)拍賣會。
作為平湖雷歐陽光公司的行政主管,他點點鼠標(biāo),拍到了0.23噸化學(xué)需氧量?!肮緶蕚渖像R一個新項目,但苦于沒排污指標(biāo),這樣的拍賣陽光透明,很贊?!睏詈觑w說,他們的項目合乎產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,因此得到了競拍機會。
“此次拍賣的化學(xué)需氧量和氨氮排污權(quán)全部成交,總成交金額為51萬元。最高單價化學(xué)需氧量26.4萬元、氨氮28萬元,分別溢價13.2倍和14倍?!逼胶协h(huán)保局排污權(quán)交易中心副主任楊愷敏說,網(wǎng)絡(luò)拍賣讓要素流動更快捷。
“在要素市場化配置改革中,要打造好規(guī)范、高效的區(qū)域性要素交易市場,使要素在市場主體間順暢流通,實現(xiàn)優(yōu)化合理配置?!睏羁私ㄕf。
作為要素市場化配置改革先鋒,海寧的步子邁得更快一些。2013年12月2日,浙江江南要素交易中心掛牌。這個平臺承接土地、用能、排污權(quán)、企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、租賃權(quán)等進場交易。
兩天之后,第一宗工業(yè)用地交易在土地二級市場完成:海寧遠通特種線纜公司將50畝土地的出讓信息掛上要素交易中心網(wǎng)站。專注塑料薄膜制造的浙江富晟新材料公司手頭缺地,其產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向符合海寧市規(guī)劃,每畝282萬元的投資強度也達到準入門檻。經(jīng)海寧市經(jīng)信局審核備案,兩者一拍即合,交易達成。
浙江江南要素交易中心負責(zé)人說,他們已逐步拓展至人力資源市場、技術(shù)市場等領(lǐng)域。海寧股權(quán)運營中心、民間融資服務(wù)中心、“淘科技”網(wǎng)上交易平臺、滬浙人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等相繼掛牌,實現(xiàn)人才、科技、金融等要素配置運行主體市場化,要素配置方式效益最大化。
期待更多改革紅利
雖然嘉興市要素市場化配置改革取得了初步成效,但多位參與改革的政府官員和相關(guān)專家表示,隨著改革深入,面臨的困難和問題還有很多。
從政策層面來看,首先,在土地、電力、排污等資源要素高度集中的事項中,對市縣的放權(quán)力度不夠。
其次,現(xiàn)有的法律法規(guī)不能滿足以問題為導(dǎo)向的改革需求?!捌鋵崳厥袌龌渲酶母镒钚枰龅氖虑?,就是調(diào)整現(xiàn)有的法律法規(guī)?!币恍I(yè)內(nèi)人士表示,以行政審批為例,雖然當(dāng)前行政審批改革力度已然很大,但在某些方面,力度還可以再大一些。如節(jié)能評估報告,現(xiàn)在很多企業(yè)技改上馬新項目時,按照相關(guān)規(guī)定都需要對新項目進行節(jié)能評估,但由于相關(guān)中介評估機構(gòu)較少,所需的評估時間比較長,影響了企業(yè)新項目的上馬速度。
事實上,企業(yè)技改的目的本來就是為了節(jié)能和增加效益,所以根本不需要節(jié)能評估?!敖ㄗh零征地技改項目可以無需審批,直接上馬。而且,很多與此相關(guān)的其他評估,也都可以取消,改為許可證制度管理或事后監(jiān)管?!?/p>
除此之外,嘉興在工業(yè)企業(yè)績效綜合評價工作的推進過程中,還發(fā)現(xiàn)了一些需要繼續(xù)探索研究的問題。
在這場基層運動的背后,中國最大零售商的互聯(lián)網(wǎng)化正全面提速:2月,公司更名為蘇寧云商,調(diào)整組織架構(gòu);6月,推出“線上線下”同價戰(zhàn)略;8月,全面轉(zhuǎn)型為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),公布具體路線圖;9月,開放平臺戰(zhàn)略,推出蘇寧云臺。張近東稱,最近一年為“公司創(chuàng)立以來最大的一次轉(zhuǎn)型”,并把轉(zhuǎn)型路線圖形象地稱為“一體兩翼”,即以互聯(lián)網(wǎng)零售為主體,以O(shè)2O和開放平臺為兩翼。
互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略的急速推進,資本市場開始重新估值蘇寧,短短三個月,其股價從4.6元一路走高到13元。蘇寧的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型,遵循著怎樣的商業(yè)邏輯?在激烈的轉(zhuǎn)型之中,公司內(nèi)部又經(jīng)歷著怎樣的嬗變?
轉(zhuǎn)型加速度
直到2013年,探索互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)融合的具體思路才漸進成型。
對于服務(wù)蘇寧12年的北京聯(lián)想橋店店長師曉雯來說,過去一年格外忙碌。
2012年,店面改造成Expo超級店,營業(yè)面積擴充近1倍,達到約1萬平方米,在3C、家電的基礎(chǔ)上,增加百貨、日用、金融、虛擬產(chǎn)品等,SKU(庫存量)數(shù)量超過10萬。2012年的“金九銀十”,店面創(chuàng)下單日銷售額超過1200萬元的紀錄。
今年“金九銀十”前,師曉雯指揮店員,開通免費Wifi,把商品價簽換成了二維碼的新價簽,消費者可以用手機與網(wǎng)上進行自主比價,這是推行同價策略的新舉動。
在蘇寧副董事長孫為民看來,類似聯(lián)想橋店的變化,正是蘇寧探索轉(zhuǎn)型的持續(xù)。2011年,蘇寧新十年規(guī)劃,探索互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)融合的發(fā)展之路。然而,直到2013年,兩者融合的具體思路才漸進成型。
“蘇寧的互聯(lián)網(wǎng)化,首先一定是立足零售,以電子商務(wù)的應(yīng)用為核心;其次,推進實體零售店面互聯(lián)網(wǎng)化,實體店面絕對不會放棄。”孫為民說。
變革的提速,首先體現(xiàn)在實體店的調(diào)整。今年1-6月,蘇寧關(guān)閉和置換店面120家,社區(qū)店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店、精品店等以單一銷售功能為主的業(yè)態(tài)被廢止,公司轉(zhuǎn)向開“大店”,向銷售、體驗、展示、服務(wù)等綜合功能升級——比如,聯(lián)想橋店就設(shè)置了產(chǎn)品體驗區(qū)、公共休息區(qū)、兒童游樂區(qū)、餐飲休閑區(qū)等。
店面的作業(yè)方式也在發(fā)生明顯變化。在聯(lián)想橋店,“十一”長假前兩天,半數(shù)員工深入小區(qū)居委會、建材市場、地鐵口等人流密集處,進行促銷宣傳,主動招攬人流?!吧鐓^(qū)很多機構(gòu),比如地產(chǎn)中介、保險經(jīng)紀等都具有大量客戶資源,我們向他們的客戶提供優(yōu)惠,實現(xiàn)協(xié)同銷售?!睅煏增┱f。
此前,連鎖店面與易購平臺的“左右互搏”,曾被認為是蘇寧互聯(lián)網(wǎng)化的軟肋。2011年,蘇寧分拆易購,免受傳統(tǒng)體系束縛。但是,內(nèi)部體系沖突仍不斷。比如,實體店的員工推說工作忙,憑什么要幫易購送貨?沖突的實質(zhì),在于組織體系和激勵制度。
“大家越來越意識到,電商業(yè)務(wù)的發(fā)展,完全依靠易購平臺的資源已無力推動,需要集合全集團的資源去推動?!睂O為民說。2013年,蘇寧高層決定改變“左右互搏”的局面。
蘇寧愿景中的理想模式,是打通線下連鎖店面和線上電子商務(wù)兩大平臺,各產(chǎn)品線作為獨立事業(yè)部向平臺提供支持,形成“平臺共享+垂直協(xié)同”的經(jīng)營組合,支撐線上線下融合發(fā)展和全品類拓展。今年2月,蘇寧調(diào)整了組織架構(gòu),體系被重整為四大板塊:商品經(jīng)營總部負責(zé)“進銷存”,線上線下兩大平臺對接客戶,物流、客服等構(gòu)成業(yè)務(wù)支持體系,所有統(tǒng)籌在管理架構(gòu)之下。公司內(nèi)部供應(yīng)鏈的整合,為實現(xiàn)同價奠定了基礎(chǔ)。
同時,蘇寧出臺了增進融合激勵的措施。公司將店面實行分區(qū),每個店面輻射一定的區(qū)域,該區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)的所有銷售業(yè)績,全部進入到實體店業(yè)績的考核,營業(yè)員導(dǎo)購給予計件提成,保證實體店的利益。以師曉雯為例,雖然她無權(quán)調(diào)閱其轄區(qū)內(nèi)的線上銷售數(shù)據(jù),但這也是其績效的核心指標(biāo)之一,如今,她同樣鼓勵員工向顧客推薦易購,尤其是店面沒有出樣的貨品。
大棋局
在外界看來,除了營銷資源的投入,蘇寧擴展流量的主要措施就是并購。
2012年,蘇寧易購?fù)瓿山灰琢魉?83億元,體量進入行業(yè)三甲,但是易購的銷售集中在3C和家電產(chǎn)品,全品類擴種并不順暢,其流量轉(zhuǎn)化率也不高,根據(jù)ALEX的數(shù)據(jù),其流量排名即便在中文網(wǎng)站中也多在百名開外。
在外界看來,除了營銷資源的投入,蘇寧擴展流量的主要措施就是并購。一名互聯(lián)網(wǎng)業(yè)內(nèi)人士透露,從2012年開始,互聯(lián)網(wǎng)的各類交易中就不乏蘇寧的身影。蘇寧與各類網(wǎng)站頻繁接觸,其公開的緋聞對象從瑪薩瑪索、新蛋到滿座網(wǎng)、PPTV,各種互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)不一而足,以至于有券商研究報告評價蘇寧的互聯(lián)網(wǎng)布局“混亂而缺少邏輯”。
不過,蘇寧易購執(zhí)行總裁任峻解釋,其實蘇寧的行動有著嚴密的考量,根據(jù)流量入口、產(chǎn)品體系以及能力建設(shè)依次展開。
首先,蘇寧希望以并購方式,搶奪互聯(lián)網(wǎng)的入口資源?!盎ヂ?lián)網(wǎng)尤其移動互聯(lián)網(wǎng)是未來的最終方向,蘇寧一定要介入,談判對象中確實有部分傳聞的公司,但是具體與哪家合作,取決于市場機會、合作緣分、成本等各種因素?!比尉f。
其次,在產(chǎn)品體系層面,蘇寧當(dāng)下的重心是實體產(chǎn)品。易購上線初期,蘇寧即選擇從圖書領(lǐng)域入手,2012年又完成母嬰垂直網(wǎng)站紅孩子的并購。現(xiàn)在,任峻依然對有價值、能互補的垂直類電商網(wǎng)站興趣濃厚。
9月推出的蘇寧云臺,蘇寧即祭出“免費”大旗,對入選的商家平臺年費、技術(shù)服務(wù)費、傭金全免,只收取部分服務(wù)保證金。孫為民說,開放平臺首先以日用百貨作為重點招商的類目。
蘇寧產(chǎn)品體系的規(guī)劃,也包括數(shù)字產(chǎn)品,有望在今年12月推出結(jié)合數(shù)字內(nèi)容的硬件產(chǎn)品。任峻說,蘇寧將在智能家居系統(tǒng)、數(shù)字媒體產(chǎn)品、生活服務(wù)類產(chǎn)品以及行業(yè)數(shù)據(jù)云服務(wù)方面進行布局,同樣借助并購手段,“有些事情完全依靠自己做太慢”。
至于能力建設(shè),蘇寧在IT、物流和金融體系方面也是重金投入。在任峻看來,2015年將是蘇寧一個非常重要的節(jié)點,蘇寧圍繞互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的所有布局,屆時將基本建構(gòu)完畢。尤其是最核心的物流體系,在2015年將完成主體框架。蘇寧的物流建設(shè)計劃起于2004年,計劃耗資超過200億元。
任峻的底氣,來自于對供應(yīng)鏈的自信:“一方面對接消費者,一方面對接供應(yīng)商和商戶,成為端到端價值鏈的中樞?!币坏┪锪黧w系完成,利用蘇寧實體店的“門店倉”的優(yōu)勢,供應(yīng)鏈可待提升的潛力相當(dāng)大。
轉(zhuǎn)型的代價
事實上,蘇寧的改變不僅是業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)業(yè)布局,更有思維模式和方法論。
起初,蘇寧以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)中的節(jié)奏,沒趕上互聯(lián)網(wǎng)的速度,在頁面設(shè)計、送貨速度、客戶響應(yīng)等方面,出現(xiàn)了短期不適應(yīng)。孫為民說,董事長張近東一度經(jīng)常瀏覽用戶的投訴和抱怨,“就是專門看人家抱怨什么,易購那么大體量,他根本看不完。如果在實體店面這樣被用戶評論,我們肯定都受不了?!?/p>
大部分與蘇寧高層有過深入接觸的人,第一感觸是他們要參加的會議特別多,任何部門都有權(quán)發(fā)起協(xié)調(diào)會,讓相關(guān)職能部門的人員列席參加?!艾F(xiàn)在我們要求開會的時間盡量縮短,很多事情不一定非通過開會解決,要靈活機動,如果小范圍溝通就行,干嗎非要正兒八經(jīng)開個會呢?”蘇寧主管組織和人力資源的副總裁孟祥勝說。
外在形式的改變,骨子里是蘇寧組織文化的演變。傳統(tǒng)的蘇寧,強調(diào)集中管控、精細運營、明確等級、一致行動。但是,就一家需管理17萬員工的公司而言,過于集中的組織文化顯然不利于創(chuàng)新,也無助于用戶需求的快速響應(yīng)。孟祥勝說:“蘇寧內(nèi)部的驅(qū)動力,要從依賴于自上而下的指令性驅(qū)動,變成依賴于當(dāng)事者的自我驅(qū)動,從一步一動的過程管控轉(zhuǎn)向目標(biāo)和結(jié)果的兩頭管控?!?/p>
如今,蘇寧正在推進業(yè)務(wù)的事業(yè)部化,將業(yè)務(wù)支持部門以及職能支持部門向事業(yè)部集中配置。過去,公司推進一件事,但凡牽扯到“進銷存”、市場、服務(wù)、財務(wù)、人事,就需要橫向找好多部門,協(xié)調(diào)量太大,以至于公司的司機都抱怨,一個金額稍大的報修單要等一周才能批下來。推行事業(yè)部后,“進行分級授權(quán),權(quán)責(zé)范圍內(nèi)立足于內(nèi)部平臺可以決策與執(zhí)行,只有確實決策放不下的時候,才需要請示上級。”
在門店一線的師曉雯,已經(jīng)感受到公司的變化。雖然作為一店之長,過去她能真正使上勁的地方很少,廣告投放不是她負責(zé),產(chǎn)品促銷也不能決定,甚至以往店長所謂的讓價權(quán)力,在推行同價后,也所剩無幾。但是,區(qū)域總部將大量促銷資源向她傾斜,她可以自主決定如何利用促銷資源去發(fā)展客源,進行線下推廣,主動性更強。
“作為一個單元負責(zé)人,要考慮自己的目標(biāo)是什么,需要哪些資金、費用、人員,考核的指標(biāo)能完成多少。”孟祥勝說。
商業(yè)模式,是蘇寧一直繞不過的問題——電商業(yè)務(wù)的擴展,蠶食固有業(yè)務(wù)的盈利能力;平臺業(yè)務(wù)推行免費戰(zhàn)略,短期內(nèi)無收益。蘇寧未來掙的是誰的錢?
在孫為民眼中,蘇寧未來的商業(yè)模式,存在幾種盈利的可能:一、傳統(tǒng)自營業(yè)務(wù),賺取進銷差價;二、品牌展示和推廣的收入;三、云服務(wù)的虛擬產(chǎn)品;四、供應(yīng)鏈金融和物流服務(wù)的能力。然而,其中多數(shù)短期內(nèi)難以兌現(xiàn),悲觀者預(yù)期在2013年會出現(xiàn)虧損。
一、大力實施“商業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略,商貿(mào)中心建設(shè)步伐進一步加快 20__年,我區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,精心構(gòu)筑大三產(chǎn)框架,努力打造安陽市的商貿(mào)中心。20__年,預(yù)計完成三產(chǎn)增加值12195萬元,同比增長17.26,占年計劃的102;預(yù)計完成三產(chǎn)營業(yè)收入85983萬元,同比增長19.18,占年計劃的104;預(yù)計實際完成社會消費品零售額19352萬元,同比增長17.3。
(一)商貿(mào)業(yè)布局規(guī)模不斷擴大。進一步加強對文峰商業(yè)步行街、北大街商業(yè)街、北門拱辰廣場的規(guī)范與管理;加快唐子巷精品商業(yè)街、夏綠地城市廣場、供銷社商貿(mào)一條街建設(shè)步伐,大十字核心商業(yè)區(qū)正在形成。不斷促進裝潢材料大市場、平原家具城、聶村建材市場、世紀家園、華豐農(nóng)貿(mào)市場等各類市場的繁榮。投資1.5億元的夏綠地廣場已完成一期工程,投資1800萬元的豫北地區(qū)最大的汽配專業(yè)市場——豫北興達汽配城已順利竣工并正式投入運營,投資1600萬元的美特好超市和計劃投資1200萬元的龍興汽配大市場建設(shè)即將完工。同時,以紫薇大道、文明大道、中華路、永明路等商業(yè)街區(qū)為軸線,積極構(gòu)筑門類齊全的商貿(mào)網(wǎng)絡(luò),一個具有文峰特色的大商貿(mào)框架正在逐步形成。
(二)商貿(mào)業(yè)品位逐步升級。不斷引導(dǎo)商戶擴規(guī)模、上檔次,走精品發(fā)展之路。大力發(fā)展精品店、專賣店、連鎖店,引進特許經(jīng)營、品牌經(jīng)營、分銷等新型流通方式,爭創(chuàng)特色,不斷提升商業(yè)街檔次。北大街及商業(yè)步行街已建成集高檔家具、精品服飾、電子通訊、圖書音像、餐飲娛樂等為一體的綜合性購物休閑中心,集人氣,聚財氣,市場景象日益繁榮。實施項目帶動,銀基商貿(mào)城、丹尼斯購物廣場、家多福、肯德基、安陽圖書音像城等一批大公司、大商場的發(fā)展與繁榮,提高了文峰商業(yè)的知名度。
(三)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。隨著唐子巷開發(fā)改造和東南新區(qū)建設(shè)步伐的加快,進一步激活了房地產(chǎn)市場,帶動了裝潢、家具、物業(yè)管理等派生行業(yè)的發(fā)展。臥龍大酒店、新天地娛樂中心、家多福等一批大酒店、大賣場相繼啟動建設(shè)或開業(yè)運營,促進了餐飲、娛樂等行業(yè)的發(fā)展。同時,社區(qū)服務(wù)、信息咨詢、教育培訓(xùn)、旅游服務(wù)、體育健身、托老托幼、家政服務(wù)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益興起。
二、積極推進“工業(yè)振興”工程,工業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量和效益明顯提高
我區(qū)立足區(qū)情,以項目建設(shè)為抓手,積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),扶持引導(dǎo)骨干企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新,不斷提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值,“工業(yè)振興”工程進展順利。20__年,預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值81500萬元,同比增長88.6;預(yù)計完成增加值24000萬元,同比增長91.5,占年計劃的174.16。
(一)狠抓項目建設(shè),不斷增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。集中精力抓好重點項目建設(shè)。加大技改投入,對亞新連鑄連軋生產(chǎn)線續(xù)建工程、文峰缸套活塞生產(chǎn)線、文峰磨料超細磨料等項目進行了技改擴建;方快鍋爐新開發(fā)的不銹鋼數(shù)控開水爐也已投入生產(chǎn),推動了工業(yè)產(chǎn)品的升級。同時,抓好已建成項目的生產(chǎn)與管理,亞新鋼鐵公司2座25噸轉(zhuǎn)爐,方快鍋爐公司一、二期擴建工程,利達鐵路器材公司鐵路專用墊板生產(chǎn)線等投入生產(chǎn)后,均產(chǎn)生了良好的效益。
(二)大力發(fā)展民營經(jīng)濟,積極培育新的工業(yè)經(jīng)濟增長點。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向,通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)、營造發(fā)展環(huán)境、開展招商引資,不斷膨脹民營經(jīng)濟總量,冶煉軋鋼、機械制造、醫(yī)藥化工、服裝紡織四大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長點的作用初步顯現(xiàn)。助劑廠改制工作已進入破產(chǎn)清算程序,10家已改制企業(yè)內(nèi)部活力進一步增強。成立區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心, 切實幫助企業(yè)解決貸款難問題。預(yù)計全年完成民營經(jīng)濟增加值23400萬元,同比增長15;上繳稅金3200萬元,同比增長14,成為全區(qū)經(jīng)濟的重要支撐。
(三)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化方面邁出新步伐。通過技術(shù)引進、院(科研院所)企聯(lián)姻、自主開發(fā)等,鼓勵扶持企業(yè)進行新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全區(qū)工業(yè)中的比重。“方快”電腦鍋爐、“高建”高密封振動電機榮獲省高新技術(shù)產(chǎn)品稱號。
三、把“三農(nóng)”問題擺在更加重要的位置,著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟
我們把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作放在全局工作的重中之重,充分發(fā)揮地處近郊的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展城郊型效益農(nóng)業(yè),努力增加農(nóng)民收入。20__年,預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16334萬元,同比增長5;預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9550萬元,同比增長5.3;農(nóng)民人均純收入預(yù)計達到3074元,同比增長13.1。
(一)積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)強筋小麥、蔬菜、食用菌等,提高了種植業(yè)的產(chǎn)量和品質(zhì)。積極推廣優(yōu)質(zhì)小麥品種,努力提高糧食單產(chǎn),全區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥播種面積達到7萬畝,總產(chǎn)量2.63萬噸。改革蔬菜種植模式,提高單位效益。從傳統(tǒng)的“一糧一瓜一菜”模式向“一糧一瓜二菜”模式轉(zhuǎn)變,提高耕地復(fù)種指數(shù)。20__年,全區(qū)瓜菜種植面積達到2.3萬畝,較去年增加4400畝,畝效益達5000—7000元。食用菌種植規(guī)模不斷擴大。充分發(fā)揮以寶蓮寺鎮(zhèn)袁薛莊為中心的雙孢菇基地和以高莊鄉(xiāng)胡官屯為中心的平菇基地的示范帶動作用,擴大食用菌種植面積。全區(qū)共發(fā)展食用菌155棟2.5萬平方米,實現(xiàn)產(chǎn)值__萬元,增加了農(nóng)民的收入。
(二)大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。重點抓了牧鋒、宏峰、榮昌、健貞、建華等豬場,全新、牧鑫種雞場和富興羊場的建設(shè)與運營,努力把其培育成為具有較強帶動作用的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè);加快高莊鄉(xiāng)開信和寶蓮寺鎮(zhèn)三十里鋪兩個養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè),引導(dǎo)更多的農(nóng)戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。同時,積極為廣大養(yǎng)殖戶提供政策扶持、信息服務(wù),技術(shù)指導(dǎo)、市場引導(dǎo)等服務(wù),切實提高效益、增加收入。20__年,全區(qū)完成肉類總產(chǎn)量5641噸、蛋類總產(chǎn)量4349噸、奶類總產(chǎn)量4773噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值達到10800萬元。
(三)切實落實各項惠民政策。一是大力發(fā)展生態(tài)沼氣工程。通過資金扶持、外出參觀、技術(shù)服務(wù)等措施,全區(qū)共建戶用小型沼氣池104個,另有4個大型沼氣池正在建設(shè)中,超額完成了市定任務(wù)。二是加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。區(qū)政府投入配套資金6萬多元,培訓(xùn)農(nóng)村勞動力3900人,為其轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了有效的技能保證。三是全面落實農(nóng)業(yè)稅降點和糧食直補政策。兩項政策的落實,使全區(qū)農(nóng)民直接受益494萬元,總體減負68.8,人均減負49元,畝均減負38元。
四、大力加強稅源建設(shè),財稅收入實現(xiàn)歷史性突破
我區(qū)財稅工作始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),不斷深化改革,強化征管,優(yōu)化服務(wù),取得了改革與發(fā)展的雙豐收。20__年,預(yù)計完成一般預(yù)算收入7000萬元,為年預(yù)算的126.1,同比增長41.3。
(一)稅收征管力度進一步加大。加強財政、國稅、地稅等部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào),建立收入增長監(jiān)控機制,確保收入進度。堅持“抓大不放小”原則,在緊盯重點稅源的同時,不漏零星稅源,在小稅種上深挖潛力。大力推進稅務(wù)公開,通過典型調(diào)查、調(diào)整定稅、社會公布、群眾監(jiān)督,實現(xiàn)公平稅負,壯大區(qū)域稅源。堅持依法治稅,依率計征,嚴厲打擊偷稅、逃稅和抗稅,確保應(yīng)收盡收,足額入庫。
(二)財政資金使用效益進一步提高。強化政府對各項財政性資金的調(diào)控,繼續(xù)完善部門預(yù)算、會計集中核算、國庫集中收付等制度。加強會計監(jiān)督,由簡單的記帳逐步向科學(xué)理財、監(jiān)督審核轉(zhuǎn)變,從源頭上有效預(yù)防了“帳外帳”、“小金庫”、“坐收坐支”等違紀違法行為。實行嚴格的政府采購制度,預(yù)計全年完成采購資金935萬元,節(jié)約資金139萬元。分別同比增長165萬元和38萬元。
(三)預(yù)算外資金管理逐步完善。加大“收支兩條線”改革力度,對6個部門的161項收費、基金項目進行審核,對28個單位的收費項目進行稽查,取消收費項目2項。加大非稅收入管理力度,預(yù)計全年可完成非稅收入1172萬元,為年計劃的122,同比增長40.3。加強票據(jù)管理,規(guī)范各項制度,有效遏制了“三亂”行為。
五、努力擴大對外開放,經(jīng)濟的外向度不斷提高
(一)強化和落實招商引資責(zé)任制。把招商引資作為發(fā)展文峰經(jīng)濟的突破口來抓,全面實施招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制,建立招商引資工作聯(lián)席會議制度,實行招商引資重點項目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,充分運用組團招商、親情招商、以商招商等行之有效的方式,大力開展全員招商。全年共落實招商引資項目167個,引進各類資金25892萬元,占年計劃的157。其中,商業(yè)項目119個,引資額17989.3萬元;工業(yè)項目30個,引資額5065.5萬元;農(nóng)業(yè)項目3個,引資額856萬元;餐飲業(yè)項目15個,引資金額1981.2萬元。200萬元以上的項目22個,占總引資額的54。引進域外資金7657萬元,占年計劃的165。實際利用外資27萬美元。
(二)出口貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。依托出口自營企業(yè),充分發(fā)揮出口基地作用,重點扶持旭輝磨料、方快數(shù)控鍋爐、助劑廠等重點企業(yè)擴大出口。20__年,完成出口創(chuàng)匯3.8萬美元,同比增長40.7。認真做好域外勞務(wù)輸出工作,完成域外勞務(wù)輸出6人,占年計劃的120。
(三)積極開展區(qū)際經(jīng)濟技術(shù)交流與合作。堅持“政府搭臺,企業(yè)唱戲”,組織參加紅旗渠會展、高交會等,積極推介我區(qū)優(yōu)勢項目,引導(dǎo)企業(yè)進行對外經(jīng)濟技術(shù)合作,不斷開拓國內(nèi)市場,文峰產(chǎn)品的知名度和市場占有率得到提高。
六、狠抓城市建設(shè)與管理,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程
以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市為動力,以東南新區(qū)建設(shè)為契機,以強化管理為手段,進一步提升城區(qū)品位。以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)互動,加快城鄉(xiāng)一體化進程,努力打造“人居環(huán)境優(yōu)良”的新文峰。
(一)加快城市建設(shè)和改造步伐。共整修轄區(qū)主干道路18條,總面積達7976平方米。其中,對二果園、大胡同、馬市街二巷進行了全鋪,面積達3928平方米。對市政擬建工程進行了前期調(diào)查摸底工作。以大營、汪家店、鄭家村為 試點,穩(wěn)妥推進“城中村”改造。鄭家村、大營2個行政村的改造方案已經(jīng)市政府同意,明年即可進入實施階段;汪家店村的改造方案正在進一步修訂中。
(二)切實加強城市管理。實行城市管理重心下移,下派城管執(zhí)法人員到街道辦事處,補充加強街道城管人員執(zhí)法力量。堅持門前五包責(zé)任制,完善檢查評比通報制,持續(xù)不斷地加大治理“六亂”的力度,城市管理在制度化、規(guī)范化方面邁出新步伐。以“創(chuàng)衛(wèi)”為契機,大力開展街區(qū)整治,積極推進各項“創(chuàng)衛(wèi)”達標(biāo)活動,大搞城市綠化、亮化和美化,擦亮暗點,打造亮點,城區(qū)面貌煥然一新,為我市順利通過省創(chuàng)衛(wèi)初驗做出了積極貢獻。
(三)認真實施小城鎮(zhèn)建設(shè)。完成了一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。寶蓮寺鎮(zhèn)被列為我市25個市級重點鎮(zhèn)之一,鎮(zhèn)域總體規(guī)劃已通過專家技術(shù)評審;高莊鄉(xiāng)商貿(mào)大街建設(shè)正在抓緊施工。完成了50的村級規(guī)劃。大力推進道路建設(shè),高寶公路建設(shè)已基本完成,同時硬化、改造城鄉(xiāng)道路11.8公里。
七、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,各項社會事業(yè)全面進步
(一)積極實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。完成了3項新產(chǎn)品開發(fā),推廣應(yīng)用新技術(shù)新成果2項。列入省火炬計劃項目1項,市科技攻關(guān)項目2項,省高新技術(shù)產(chǎn)品2項,認定省級科技企業(yè)2家、市級6家,高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占全區(qū)工業(yè)增加值的比重達到20%以上。順利通過了“國家科技進步考核”。積極推進教育人事制度改革,調(diào)整小學(xué)布局,整合教育資源,推進學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)。農(nóng)村中小學(xué)危房改造全部完成,投資近600萬元的一實小教學(xué)樓已建成并投入使用,北門西小學(xué)教學(xué)樓工程建設(shè)已做好前期準備工作,明年初即可開工建設(shè)。
(二)認真落實可持續(xù)發(fā)展的基本國策。堅持不懈地狠抓計劃生育基層基礎(chǔ)工作,努力穩(wěn)定低生育水平,全區(qū)政策生育率達到100,人口自然增長率降至2.5‰,鞏固了“省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”成果。建成區(qū)計劃生育宣傳教育技術(shù)服務(wù)中心并已通過市里驗收;加強土地監(jiān)察管理,嚴肅查處了一批土地違法案件;嚴格執(zhí)行環(huán)境保護政策,繼續(xù)開展了爐窯灶整治活動,取締關(guān)停并轉(zhuǎn)“十五小”和“新五小”企業(yè)3家。下大力氣狠抓了秸稈禁燒工作,實現(xiàn)了“不點一處火,不冒一處煙”的既定目標(biāo)。
(三)高度重視社會保障工作。切實搞好最低生活保障金的發(fā)放工作,全年共發(fā)放保障金1479.8萬元計25萬人次;積極實施就業(yè)和再就業(yè)工程,開展了以“就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)”為主題的再就業(yè)利民行動,新增就業(yè)人員8797人,安置下崗失業(yè)人員6604人,分別為市下達目標(biāo)的137、161;認真開展“兩金”擴面征繳工作,實行社會化發(fā)放,確保了離退休職工工資按時足額發(fā)放。
(四)積極推進城市基層政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。北大街辦事處辦公樓已經(jīng)建成并投入使用,光華路、永明路辦事處辦公樓已開工建設(shè),便民服務(wù)中心辦公樓前期手續(xù)已基本辦理完畢。下大力氣推進社區(qū)用房建設(shè),52個社區(qū)全部落實了社區(qū)用房,走在了全市前列。
(五)發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)。著眼于人的全面發(fā)展,大力開展群眾性文化、衛(wèi)生、體育活動,社區(qū)文化、廣場文化、校園文化豐富多采,愛國衛(wèi)生運動有聲有色,全民健身日益廣泛,省“全民健身周先進單位”和全國“群眾體育工作先進區(qū)”的成果進一步得到鞏固。同時,統(tǒng)計、審計、土地、人防、民族、宗教、對臺、僑務(wù)、史志、“雙擁共建”、民兵預(yù)備役、敬老等方面工作都取得了新的成績。
八、精神文明和民主法制建設(shè)取得新成效
(一)精神文明建設(shè)邁上新臺階。以“道德規(guī)范進萬家”活動為載體,以“創(chuàng)文明城市、文明景區(qū)”和創(chuàng)建文明單位、文明小區(qū)、文明示范街為抓手,大力加強社會主義精神文明建設(shè),全民素質(zhì)和城區(qū)文明程度不斷提高。
(二)民主法制建設(shè)取得新進展。實施依法治區(qū)方略,深入開展普法教育。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,全年共辦理人大代表議案建議46件和政協(xié)委員提案46件。切實加強基層民主和基層政權(quán)建設(shè),進一步完善社區(qū)自治和村民自治,積極推進政務(wù)、事務(wù)、村務(wù)和廠務(wù)公開,基層民主管理水平不斷提高。
(三)綜合治理和 穩(wěn)定工作成效顯著。加強社會治安綜合治理,爭創(chuàng)市級治安模范區(qū),深入開展“命案攻堅戰(zhàn)”,打掉犯罪團伙20個,同“__功”等組織的斗爭卓有成效。重視人民群眾來信來訪,認真辦理市長便民公開電話交辦件,全面落實三級干部下訪工作,積極化解各種矛盾,中央、省、市交辦和區(qū)自排的62起重點案件全部辦結(jié),維護了全區(qū)政治和社會穩(wěn)定。用鐵的手腕狠抓安全生產(chǎn)工作,較為出色的完成了市定目標(biāo),年內(nèi)未發(fā)生責(zé)任范圍內(nèi)的重大安全事故。
九、圍繞建設(shè)服務(wù)型政府,不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
(一)繼續(xù)整頓和規(guī)范市場秩序。積極開展各項專項整治活動,嚴肅查處了制假售假、偷稅漏稅等經(jīng)濟違法行為,有效遏制了欺行霸市、敲詐勒索等形形擾亂市場秩序的違法行為。積極開展“誠信經(jīng)營示范一條街”創(chuàng)建活動,加強誠信教育,嚴懲失信行為。
(二)下大力氣治理企業(yè)周邊環(huán)境。把重點企業(yè)和市場作為重點,從嚴從快查處了影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的案件,有力地震懾了侵犯經(jīng)營者人身、財產(chǎn)權(quán)利的犯罪。推行對重點企業(yè)檢查申報制度、涉企收費“兩證一卡”制度,減少了收費項目,降低了收費標(biāo)準,防止和克服了“四亂”現(xiàn)象,進一步鞏固了我區(qū)“河南省民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境50優(yōu)”成果。