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【駐村個(gè)人工作計(jì)劃一】
一、xx村概況
xx村位于xx鄉(xiāng)南端,距秀山縣城36公路,東接平馬、西連官莊,距鄉(xiāng)政府駐地4公里,有水泥硬化公路連通,交通便利。全村幅員面積6.8平方公里,下轄5個(gè)村民小組,335戶,1236人;有耕地面積2665畝,林地面積3882畝。20xx年全村人均收入4598元。
全村平均海拔680米,位于xx頭組的梳子山最高海拔1366米,是xx河的源頭所在;xx村因離縣城較遠(yuǎn),具有xx、空氣、土壤、生態(tài)等地理優(yōu)勢(shì),適宜發(fā)展種植業(yè),因廣種金銀花、白術(shù)等中藥材,被譽(yù)為“中藥材之村”。
二、貧困現(xiàn)狀
(一)客觀環(huán)境差
xx村位于川河蓋下,多為山地,土層薄,坡度大,土壤貧瘠,受地理因素限制,全村土地零散,造成土多田少、田地灌溉不足等問(wèn)題,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收困難。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施落后
1、道路交通。全村5個(gè)村民小組有4個(gè)村民組通有通組公路,兩個(gè)村民小組通有水泥硬化路,但由于地理?xiàng)l件特殊,地勢(shì)高,陽(yáng)雀坳組通組路遲遲未能動(dòng)工,群眾的出行和生產(chǎn)受到一定的困難。
2、農(nóng)田灌溉、水利設(shè)施。xx河雖然橫穿全村,但由于xx村海拔高,地理?xiàng)l件特殊,河流無(wú)法滿足農(nóng)田灌溉的要求?!皒x村二堰”修于1998年,但由于年久失修,加上自然災(zāi)害的影響,無(wú)法引水灌溉,迫使部分糧田改旱,影響群眾生產(chǎn)。
3、農(nóng)村住房。由于居住條件惡劣,農(nóng)民收入水平低,加之歷年火災(zāi)、雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)影響,全村仍有危房戶 戶。老式木房數(shù)量大,磚瓦房比例只有30%。
4、衛(wèi)生、服務(wù)設(shè)施。目前xx村尚未能建立合格的衛(wèi)生室,現(xiàn)有的門(mén)診室和藥房都設(shè)在農(nóng)戶家中,條件簡(jiǎn)陋、設(shè)備簡(jiǎn)單、藥品單一,只能對(duì)簡(jiǎn)單的傷風(fēng)感冒進(jìn)行治療。便民商店貨源不足,貨品單一,不能滿足群眾日常要求。
三、20xx—20xx年扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)
圍繞《秀山縣整村脫貧工作目標(biāo)》,按照“八有、四通、三解決”的要求,20xx-20xx年xx村要實(shí)現(xiàn)以下八個(gè)目標(biāo)任務(wù):
(一)人均純收入在20XX年的4598元的基礎(chǔ)上在增加2000元,達(dá)到6598元, 實(shí)現(xiàn)戶均擁有1-2個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),95%以上農(nóng)戶有較穩(wěn)定的增收來(lái)源,90%以上農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元增收。
(二)全村所有村民小組通組公路,80%村民小組實(shí)現(xiàn)硬化公路連接,完成全村16000米人行便道建設(shè)。實(shí)現(xiàn)暢通任務(wù)。
(三)完成農(nóng)村危舊房改造,全面消除危房戶,實(shí)現(xiàn)磚混結(jié)構(gòu)住房比例60%以上。
(四)疏通“xx村二堰”,完成低效農(nóng)田改造。
(五)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率達(dá)到95%以上;符合條件的貧困戶全部納入農(nóng)村低保;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上。
(六)完善村衛(wèi)生室,實(shí)現(xiàn)治療室、藥房隔離,完善醫(yī)療設(shè)備、保障藥品齊全。
(七)建立規(guī)范整潔的農(nóng)家便民超市,保障貨品充足,品種齊全。
(八)建設(shè)強(qiáng)有力的基層組織,完善村級(jí)活動(dòng)室,室內(nèi)設(shè)施,活動(dòng)開(kāi)展正常。
四、20xx—20xx年扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),從該村實(shí)際出發(fā),兩年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目15個(gè),總投資465萬(wàn)元,其中財(cái)政扶貧資金100萬(wàn)元,上級(jí)級(jí)部門(mén)幫扶資金158萬(wàn)元,群眾投勞折資207萬(wàn)元。分年度實(shí)施如下:
(一)20xx年項(xiàng)目:計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目9個(gè),總投資215萬(wàn)元,其中:財(cái)政扶貧資金50萬(wàn)元,農(nóng)民投勞折資及自籌98萬(wàn)元,上級(jí)部門(mén)解決67萬(wàn)元。
1、基礎(chǔ)設(shè)施
(1)道路建設(shè):①硬化河壩組到xx頭組通組公路1.5公里。需財(cái)政扶貧資金15萬(wàn)元,農(nóng)民投勞折資及自籌20萬(wàn)元,上級(jí)部門(mén)解決20萬(wàn)元。②硬化河壩組、舊屋基組人行便道8000米。需財(cái)政扶貧資金16萬(wàn)元,農(nóng)民投勞折資及自籌16萬(wàn)元,上級(jí)部門(mén)解決16萬(wàn)元。
(2)堰渠整治:維修“xx村二堰” 4公里。需財(cái)政扶貧資金5萬(wàn)元,農(nóng)民投勞折資及自籌6萬(wàn)元,上級(jí)部門(mén)解決5萬(wàn)元。
(3)農(nóng)房改造:完成農(nóng)村危舊房改造,全面消除危房戶,實(shí)現(xiàn)磚混結(jié)構(gòu)住房比例40%以上。需財(cái)政扶貧資金10萬(wàn)元,農(nóng)民投勞折資及自籌10萬(wàn)元,上級(jí)部門(mén)解決10萬(wàn)元。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(1)中藥材發(fā)展:新增金銀花種植面積650畝,總面積達(dá)2500畝,新增種植戶20戶,種植戶達(dá)280戶。建立白術(shù)種植基地,新增白術(shù)種植100畝。需上級(jí)部門(mén)解決6萬(wàn)元,農(nóng)戶自籌6萬(wàn)元。
(2)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展:新增500只以上規(guī)模土雞養(yǎng)殖大戶5戶、20頭以上生豬養(yǎng)殖大戶2戶。實(shí)現(xiàn)年出欄土雞4萬(wàn)只,年出欄生豬1800頭。需上級(jí)部門(mén)解決10萬(wàn)元,農(nóng)戶自籌40萬(wàn)元。
(3)籌辦中藥材合作社1個(gè),主要為群眾種植金銀花、白術(shù)、澤瀉等農(nóng)產(chǎn)品提供種植技術(shù)、種子、產(chǎn)品銷售、病蟲(chóng)害防治等服務(wù)。
(4)申辦扶貧互助資金協(xié)會(huì)1個(gè),有效解決農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸,更大的滿足群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的要求。
(5)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn):組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)培訓(xùn)2次以上,累計(jì)參訓(xùn)400人次以上,發(fā)放資料800余份,需財(cái)政扶貧資金2萬(wàn)元。
3、社會(huì)事業(yè):
完善村衛(wèi)生室,農(nóng)家便民超市。需互助扶貧資金2萬(wàn)元。
(二)20xx年項(xiàng)目:20xx年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目7個(gè),總投資250萬(wàn)元,其中:財(cái)政扶貧資金50萬(wàn)元,農(nóng)民投勞折資及自籌109萬(wàn)元,上級(jí)部門(mén)解決91萬(wàn)元。
1、基礎(chǔ)設(shè)施
(1)道路建設(shè):①新修舊屋基到陽(yáng)雀坳通組路1500米。需財(cái)政扶貧資金8萬(wàn)元,農(nóng)民投勞折資及自籌11萬(wàn)元,上級(jí)部門(mén)解決12萬(wàn)元。②硬化xx頭組、姚家坡組、陽(yáng)雀坳組人行便道10公里。需財(cái)政扶貧資金20萬(wàn)元,農(nóng)民投勞折資及自籌20萬(wàn)元,上級(jí)部門(mén)解決20萬(wàn)元。。
(2)農(nóng)房改造:改造農(nóng)村老式木房,實(shí)現(xiàn)磚混結(jié)構(gòu)住房比例60%以上。需財(cái)政扶貧資金20萬(wàn)元,農(nóng)民投勞折資及自籌20萬(wàn)元,上級(jí)部門(mén)解決20萬(wàn)元。
(3)農(nóng)村通訊:實(shí)現(xiàn)有線廣播電視、程控電話全覆蓋。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(1)中藥材發(fā)展:新增金銀花種植面積500畝。新增白術(shù)種植100畝。需上級(jí)部門(mén)解決5萬(wàn)元,農(nóng)戶自籌5萬(wàn)元。
(2)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展:新增500只以上規(guī)模土雞養(yǎng)殖大戶5戶、20頭以上生豬養(yǎng)殖大戶2戶。實(shí)現(xiàn)年出欄土雞6萬(wàn)只,年出欄生豬2100頭。需上級(jí)部門(mén)解決12萬(wàn)元,農(nóng)戶自籌48萬(wàn)元。
(3)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn):組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)培訓(xùn)2次以上,累計(jì)參訓(xùn)400人次以上,發(fā)放資料800余份,需財(cái)政扶貧資金2萬(wàn)元。
3、社會(huì)事業(yè):
建立藏書(shū)超過(guò)500冊(cè)的農(nóng)家書(shū)屋1個(gè)。需上級(jí)部門(mén)解決2萬(wàn)元。
五、效益分析
上述項(xiàng)目按規(guī)劃實(shí)施后,至20xx年,全村的生產(chǎn)生活條件將得到較大改善,農(nóng)民收入將有顯著提高。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施
全村所有村民小組通組公路,完成全村18000米入戶便道建設(shè);全面消除危舊房改造,磚混結(jié)構(gòu)住房比例60%以上;旱澇保收的基本農(nóng)田達(dá)到300畝,戶平達(dá)0.9畝。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
到20xx年,全村金銀花種植面積達(dá)到3000畝,白術(shù)基地400畝;土雞養(yǎng)殖達(dá)到年出欄6萬(wàn)只以上,生豬養(yǎng)殖達(dá)到年出欄2200頭;所有青壯年勞動(dòng)力掌握1-2門(mén)脫貧致富的知識(shí)和技能,合理輸送400名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
至20xx年底,全村實(shí)現(xiàn)人均增收2000元以上,達(dá)到6598元,戶均增收1萬(wàn)元以上,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶萬(wàn)元增收。
(三)社會(huì)事業(yè)
完善村衛(wèi)生室,規(guī)范農(nóng)家便民超市;農(nóng)村建卡貧困戶基本銷號(hào);醫(yī)保覆蓋率達(dá)95%以上,養(yǎng)老保險(xiǎn)率達(dá)80%以上;村“兩委”班子和諧,各項(xiàng)制度、機(jī)制健全,村規(guī)民約完善。
五、主要措施
一是建立健全機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)xx村扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),由鄉(xiāng)長(zhǎng)劉玉忠同志任該村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)張波為副組長(zhǎng),抓好項(xiàng)目規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及項(xiàng)目實(shí)施。
二是廣泛發(fā)動(dòng)群眾。在積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持的同時(shí),廣泛發(fā)動(dòng)群眾,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,采取“一事一議”辦法發(fā)動(dòng)農(nóng)民籌資投勞,搞好基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)事業(yè)建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐,改善居住環(huán)境。
三是嚴(yán)格項(xiàng)目管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三專制”即專人、專賬、專戶,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)帳制管理,做到村務(wù)公開(kāi),帳、物相符,提高扶貧資金及幫扶資金的使用效益。
四是加強(qiáng)民主政治建設(shè)。加強(qiáng)法制化建設(shè)完善村規(guī)民約;加強(qiáng)對(duì)村、組干部及黨員的教育培訓(xùn),提高思想文化素質(zhì),適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,保證該村扶貧規(guī)劃的順利實(shí)施。
【駐村個(gè)人工作計(jì)劃二】
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步加快我縣貧困村脫貧致富進(jìn)度,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,按照縣委、縣政府安排,對(duì)我中心駐村扶貧的壇城鎮(zhèn)祠堂村制定如下工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以增加農(nóng)民收入為核心,以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件為切入點(diǎn),努力加快該村脫貧致富步伐。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確定扶貧工作重點(diǎn)
中心黨組成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)范圍,確立幫扶工作重點(diǎn)。根據(jù)縣委、政府對(duì)扶貧工作的要求和祠堂村實(shí)際情況,對(duì)扶貧工作分階段召開(kāi)專題研究會(huì)。同時(shí)要求及時(shí)報(bào)送幫扶工作情況、總結(jié)等材料。
三、制定扶貧措施,注重扶貧實(shí)效
(一)協(xié)助加強(qiáng)該村精神文明建設(shè)。組織村民開(kāi)展文化活動(dòng),積極收集籌措書(shū)籍報(bào)刊,增強(qiáng)村民學(xué)文化、用文化意識(shí),以科學(xué)文化知識(shí),帶動(dòng)“富民興村”活動(dòng),廣泛宣傳黨的富民政策,大力宣講中央支農(nóng)、惠農(nóng)政策,增加村民的文明素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí),村民居健康衛(wèi)生水平提高,基本形成村民誠(chéng)信友善,崇尚科學(xué),文明禮貌,鄰里和睦的新風(fēng)尚。
(二)加強(qiáng)科技培訓(xùn),開(kāi)辟致富門(mén)路。中心積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、
科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識(shí),引導(dǎo)幫助農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)致富技術(shù)、掌握致富技能。通過(guò)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整,穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,引導(dǎo)村民在農(nóng)業(yè)“三棚”上多下功夫。全年培訓(xùn)科技“帶頭人”不少于10個(gè),使貧困戶掌握1-2門(mén)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。
(三)協(xié)助村委妥善抓好困難村民生活安排,做好貧困戶村民生產(chǎn)生活困難的調(diào)查摸底,針對(duì)有些困難村民就醫(yī)難和子女上學(xué)難等問(wèn)題,組織開(kāi)展各種方式的獻(xiàn)愛(ài)心和扶貧幫困慰問(wèn)活動(dòng)。積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問(wèn)題。
(四)主動(dòng)協(xié)助村民組織勞務(wù)輸出,增加村民收入;積極幫助扶貧村牽線搭橋引進(jìn)資金和項(xiàng)目,多渠道、多形式拓展增收途徑、開(kāi)辟致富門(mén)路。
一、工作開(kāi)展情況
(一)明確工作任務(wù),制定實(shí)施方案。為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效和質(zhì)量,為消除絕對(duì)貧困、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的財(cái)政支撐,結(jié)合我縣實(shí)際,及時(shí)制定了《縣財(cái)政局關(guān)于財(cái)政扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案的報(bào)告》(爐財(cái)〔2020〕46號(hào)),進(jìn)一步明確了具體的任務(wù)。
(二)落實(shí)基本財(cái)力保障機(jī)制??h財(cái)政將“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”作為財(cái)政保障的基本要求,嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)基本財(cái)力保障機(jī)制。統(tǒng)籌上級(jí)補(bǔ)助資金和自身財(cái)力,確保足額安排“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”所需資金,不留缺口。
(三)預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。2020年縣財(cái)政年初預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金600萬(wàn)元,比2019年增加50萬(wàn)元,全力保障脫貧攻堅(jiān)投入。
(四)編制統(tǒng)籌整合使用方案。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度計(jì)劃,按照“一超六有”、“一低五有”要求,整合涉農(nóng)資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等。按要求編制了縣2020年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案,納入整合資金規(guī)模15480.09萬(wàn)元,計(jì)劃整合資金規(guī)模12613萬(wàn)元,用于脫貧攻堅(jiān),并于3月底報(bào)省、州脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組及州財(cái)政局備案;8月底,調(diào)整涉農(nóng)資金整合方案,納入整合資金規(guī)模28071.01萬(wàn)元,計(jì)劃整合資金規(guī)模22903萬(wàn)元,用于脫貧攻堅(jiān),并報(bào)省、州脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組及州財(cái)政局備案。
(五)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。及時(shí)制定了《2020年財(cái)政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》,7月3日對(duì)縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況進(jìn)行了核查統(tǒng)計(jì)。查出農(nóng)牧局存在四條問(wèn)題,要求縣農(nóng)牧局限時(shí)整改。
(六)定期督促支出進(jìn)度,加快資金支付。每月對(duì)扶貧資金支出進(jìn)度實(shí)行“半月通知、月底通報(bào)”制度,要求各部門(mén)將每月支出進(jìn)度報(bào)送我單位,由我局統(tǒng)計(jì)后報(bào)縣委、政府備案。
(七)加強(qiáng)四項(xiàng)扶貧基金的管理。截止目前,我縣教育扶貧救助基金規(guī)模達(dá)到610萬(wàn)元,衛(wèi)生扶貧救助基金規(guī)模達(dá)到800萬(wàn)元,貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金規(guī)模達(dá)到4640萬(wàn)元,扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金規(guī)模達(dá)到1400萬(wàn)元。我縣教育扶貧救助基金累計(jì)使用525.66萬(wàn)元,救助4212名建檔立卡貧困家庭學(xué)生;全縣扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金1400萬(wàn)元,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸資金5891萬(wàn)元。衛(wèi)生扶貧救助基金累計(jì)使用755萬(wàn)元,救助4519人;貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金累計(jì)使用4305.69萬(wàn)元,惠及貧困人口2364人。
(八)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)大排查。按照財(cái)政脫貧攻堅(jiān)大排查方案要求,我局對(duì)2016年至2019年對(duì)歷年來(lái)專項(xiàng)扶貧資金、財(cái)政脫貧攻堅(jiān)投入保障情況、財(cái)政脫貧攻堅(jiān)資金使用情況(包括財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、統(tǒng)籌整合資金、義務(wù)教育有保障方面資金、基本醫(yī)療有保障資金方面、住房安全有保障方面資金、飲水安全有保障方面資金)進(jìn)行了排查,根據(jù)自查出的問(wèn)題,及時(shí)制定了《縣財(cái)政局關(guān)于財(cái)政脫貧攻堅(jiān)大排查整改方案的報(bào)告》,明確整改責(zé)任單位、整改時(shí)限。
截至目前,排查出的問(wèn)題已全部完成整改。
(九)實(shí)行掛牌督戰(zhàn),規(guī)范扶貧資金管理使用。根據(jù)《縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈縣脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案〉的通知》7號(hào)文件要求,為切實(shí)履行財(cái)政部門(mén)牽頭職責(zé),有效規(guī)范扶貧資金管理使用,制定了《縣財(cái)政局關(guān)于脫貧攻堅(jiān)扶貧資金掛牌督戰(zhàn)工作方案的報(bào)告》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧資金管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和全過(guò)程跟蹤監(jiān)管,確保扶貧項(xiàng)目發(fā)揮最大效益,提升脫貧成效、鞏固脫貧成果,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面實(shí)現(xiàn)與全國(guó)、全省同步小康的目標(biāo)。
(十)加強(qiáng)扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)管理。及時(shí)錄入扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù),抓好各項(xiàng)數(shù)據(jù)分配、支出,填報(bào)扶貧資金績(jī)效目標(biāo),處理各類預(yù)警信息。
二、存在的問(wèn)題
項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,資金支出進(jìn)度不足。我局嚴(yán)格按照要求落實(shí)財(cái)政扶貧資金直接支付管理工作。進(jìn)一步優(yōu)化扶貧資金撥付和報(bào)賬流程,加快扶貧資金支出進(jìn)度。通過(guò)2020年21個(gè)扶貧專項(xiàng)資金情況統(tǒng)計(jì)表來(lái)看,部分扶貧專項(xiàng)資金支出進(jìn)度緩慢。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)管好用好四項(xiàng)扶貧基金
1.完善四項(xiàng)扶貧基金效益分析機(jī)制。按照“梳理問(wèn)題、總結(jié)提煉、推廣完善”的思路,進(jìn)一步完善四項(xiàng)扶貧基金效益分析機(jī)制,有針對(duì)性的反應(yīng)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,提升基金使用管理能力和水平,持續(xù)發(fā)揮基金作用。
2.拓展基金籌資渠道。拓寬縣級(jí)教育、衛(wèi)生扶貧救助基金資金來(lái)源渠道,建立健全穩(wěn)定補(bǔ)充機(jī)制,切實(shí)解決貧困家庭上學(xué)就醫(yī)“現(xiàn)實(shí)困難”。
3.探索創(chuàng)新貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金使用新模式。支持推進(jìn)貧困戶和村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,規(guī)范扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金操作程序,加強(qiáng)分險(xiǎn)審核把關(guān),有效撬動(dòng)扶貧小額信貸資金投入,切實(shí)解決貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)增收“長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)”。
(二)拓寬貧困群眾增收渠道
1.繼續(xù)實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧。支持農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等,開(kāi)展資產(chǎn)收益扶貧,把財(cái)政支農(nóng)資金和財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金形成資產(chǎn)股權(quán)量化給貧困戶,實(shí)行按股分紅、收益保底,促進(jìn)貧困群眾持續(xù)增收。指導(dǎo)督促實(shí)施主體建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,嚴(yán)格履行協(xié)議,確保貧困戶分紅落到實(shí)處。
2.擴(kuò)大農(nóng)村公益性崗位就業(yè)。繼續(xù)支持向有勞動(dòng)能力和意愿的貧困人口購(gòu)買(mǎi)勞務(wù)服務(wù),選聘為農(nóng)村公益性水利工程巡管員、生態(tài)護(hù)林(草)員、鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員、社會(huì)治安協(xié)管員等,實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。
(三)加快支出進(jìn)度,發(fā)揮扶貧資金效益
2020年是全面建成小康社會(huì)的最后一年,能否實(shí)現(xiàn)黨在十五大以來(lái)提出的兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo),我鄉(xiāng)要在今年交出一份滿意的答卷。按照**市委提出的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,我鄉(xiāng)將2020年定為脫貧攻堅(jiān)鞏固提升年。按照貧困村“一低五有”、貧困戶“一超兩不愁三保障三有”、貧困縣“一低三有”的標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺,全面完成全鄉(xiāng)2020年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo):實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)5戶12人脫貧。持續(xù)做好“回頭看”“回頭幫”工作,確保2014-2019年已退出貧困戶生活質(zhì)量、家庭收入穩(wěn)定提高,“一超兩不愁三保障三有”持續(xù)改善,對(duì)已退出貧困村的“一低五有”持續(xù)加強(qiáng)。持續(xù)做好“回頭查”工作,確保貧困戶“應(yīng)納盡納”,保證精準(zhǔn)識(shí)別落到實(shí)處。對(duì)2020年預(yù)計(jì)脫貧對(duì)象,要提前謀劃確保精準(zhǔn)施策。
(二)貧困戶脫貧
1.一超:針對(duì)已脫貧戶及今年預(yù)脫貧對(duì)象的收入,要通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、吸納貧困人口就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、開(kāi)發(fā)公益崗位、百工技師、五小庭院經(jīng)濟(jì)、扶貧小額信貸、產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金、產(chǎn)業(yè)扶持基金、政策兜底等各項(xiàng)措施提高收入。同時(shí)農(nóng)技員及農(nóng)技巡回小組要按照年度工作目標(biāo)、計(jì)劃幫助培育
“一村一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、培育致富帶頭人,確保達(dá)到2020年國(guó)家脫貧收入標(biāo)準(zhǔn)。
2.兩不愁。針對(duì)已脫貧戶及今年預(yù)脫貧對(duì)象的吃、穿情況,要通過(guò)增加收入、臨時(shí)救助、社救等各項(xiàng)措施,確保家中有余糧、冰箱有食物、春秋有衣物,達(dá)到不愁吃、不愁穿的目標(biāo)。
3.三保障。一是針對(duì)已脫貧戶及今年預(yù)脫貧對(duì)象的住房安全有保障要采取危房改造、人居環(huán)境改善、易地搬遷、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、殘疾人無(wú)障礙改造、災(zāi)后重建等方式對(duì)住房進(jìn)行改(新)建,精準(zhǔn)安排項(xiàng)目到戶到人。同時(shí)要注意非貧困戶的住房問(wèn)題,采取各種手段及政策確保住房安全達(dá)標(biāo);二是針對(duì)醫(yī)療有保障目標(biāo),要認(rèn)真核實(shí)全鄉(xiāng)貧困戶、重度殘疾人、低保對(duì)象、優(yōu)撫、孤兒等弱勢(shì)群眾名單,按要求對(duì)其醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行免(減)交。認(rèn)真落實(shí)貧困戶醫(yī)療再保險(xiǎn)政策,確保貧困戶住院自費(fèi)費(fèi)用及慢性病費(fèi)用縣域內(nèi)控制在10%以內(nèi),防止出現(xiàn)因病致(返)貧現(xiàn)象發(fā)生。**鄉(xiāng)衛(wèi)生院要按照貧困戶相關(guān)醫(yī)療政策,認(rèn)真落實(shí)住院報(bào)銷、特殊門(mén)診、兩保障三救助三基金、十免四補(bǔ)助等惠民政策。同時(shí)加大對(duì)非貧困戶有因病致貧風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行摸排,加大救助力度,確保不出現(xiàn)因病致貧情況;三是針對(duì)教育有保障目標(biāo),**中心校、各級(jí)組織及干部要認(rèn)真落實(shí)教育安全有保障的標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保義務(wù)教育階段不出現(xiàn)輟學(xué)或未就讀現(xiàn)象。要對(duì)實(shí)在不能正常上學(xué)的適齡學(xué)生分類處理,采取送教上門(mén)、遠(yuǎn)程教育、送到特殊學(xué)校等方式進(jìn)行教學(xué),同時(shí)做好臺(tái)賬及佐證
資料的收集,以便備查。同時(shí)要做好學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中和中職教育、高等教育雨露計(jì)劃等政策的落實(shí)落地,確保享受對(duì)象精準(zhǔn),享受政策精準(zhǔn)。
4.三有。一是針對(duì)有安全飲用水目標(biāo),要充分對(duì)照水量、水質(zhì)、方便程度和保證率要求,采取建蓄水池、微水窖、微水池和新建水管等方式確保貧困群眾及非貧困戶的用水安全,并逗硬獎(jiǎng)補(bǔ)政策,保證扶貧資金用到實(shí)處。二是針對(duì)有生活用電,**供電所要按照有電并滿足用電量的要求保證生活用電安全、達(dá)標(biāo)。三是針對(duì)有廣播電視,**鄉(xiāng)文廣站要按照要求保證貧困戶家中有廣播電視或有線、無(wú)線范圍內(nèi)能接收廣播信號(hào)。
(三)貧困村脫貧
1.一低。針對(duì)貧困戶發(fā)生率一低目標(biāo),要達(dá)到貧困村退出的貧困發(fā)生率要低于3%的要求,同時(shí)要堅(jiān)持“應(yīng)納盡納、應(yīng)退則退”的要求,嚴(yán)禁漏評(píng)、錯(cuò)退現(xiàn)象發(fā)生,錯(cuò)評(píng)率要控制在2%以內(nèi)。
2.五有。已脫貧的**村、**村、**村要嚴(yán)格按照有文化室、有衛(wèi)生室、有通訊網(wǎng)絡(luò)、有通村硬化路、有集體經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行自查,并要持續(xù)推動(dòng)五有建設(shè)。
(四)貧困縣脫貧
1.一低。各村(社區(qū))要圓滿完成貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù),確保整縣退出的貧困發(fā)生率提供“**保障”。
2.三有。一是針對(duì)有標(biāo)準(zhǔn)中心校的目標(biāo),**中心校要對(duì)照生均教學(xué)及輔助用房面積、電腦配置、圖書(shū)配置、師生比、教師學(xué)歷等五條標(biāo)準(zhǔn),確保有標(biāo)準(zhǔn)中心校要求落到實(shí)處。二是針對(duì)有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院的要求,**鄉(xiāng)衛(wèi)生院要按照服務(wù)人口床位比例設(shè)置及衛(wèi)生院面積的要求積極謀劃,建成合乎標(biāo)準(zhǔn)、人民滿意、功能齊全的衛(wèi)生院。三是針對(duì)有標(biāo)準(zhǔn)便民服務(wù)中心的目標(biāo),目前雖然我鄉(xiāng)已完成改建目標(biāo),達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),但要繼續(xù)按照標(biāo)準(zhǔn)便民服務(wù)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置、布局和功能、經(jīng)費(fèi)保障的要求查漏補(bǔ)缺,確保按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。
二、精準(zhǔn)幫扶。
各村支兩委、駐村工作隊(duì)(組)、幫扶責(zé)任人要嚴(yán)格落實(shí)直工委《關(guān)于向建檔立卡貧困戶全覆蓋選派結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人的通知》、《**市選派到村任職第一書(shū)記管理考核辦法(試行)的通知》、《**市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶工作的通知》、每月“5+2”(3+2)幫扶力量工作任務(wù)清單,組織好愛(ài)心幫扶日活動(dòng)、“五個(gè)一”愛(ài)心幫扶等活動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)公司企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、致富帶頭人等參與脫貧攻堅(jiān),持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)幫村、委員幫戶”、“雨露計(jì)劃”“百工技師”等活動(dòng)開(kāi)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
(一)各駐村領(lǐng)導(dǎo)、村(社區(qū))村支兩委、駐村工作隊(duì)(組)要高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,加強(qiáng)對(duì)脫貧的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)重大事項(xiàng)要主動(dòng)安排、主動(dòng)督促、主動(dòng)落實(shí),確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。
(二)各村(社區(qū))村支兩委、各駐村工作隊(duì)(組)、第一書(shū)記、農(nóng)技員(農(nóng)技巡回小組)、法律顧問(wèn)(團(tuán))、幫扶責(zé)任人、農(nóng)信員要對(duì)2020年的幫扶計(jì)劃認(rèn)真研究,于1月17日前將貧困村、貧困戶脫貧計(jì)劃及本職工作的年度計(jì)劃報(bào)鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)辦。
一、總體情況
以黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)、精神,脫貧攻堅(jiān)系列重要講話為指導(dǎo),根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020)》要求,按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開(kāi)發(fā)扶貧”的方針,創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)思路,以村年度“戶脫貧、村出列”為目標(biāo),調(diào)動(dòng)全院力量,實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制,堅(jiān)持以“兩不愁、三保障”為標(biāo)桿,精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力,著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的能力。
醫(yī)院結(jié)對(duì)的花石鄉(xiāng)村總面積25.6平方公里(38300畝),耕地面積2024畝,山場(chǎng)面積為28300畝。全村轄37個(gè)居民組,946戶,3690人,其中移民有190戶,551人。2014年建檔立卡貧困戶291戶,998人,貧困發(fā)生率為28%,安排扶貧干部68名,其中我院有44名醫(yī)務(wù)人員參與結(jié)對(duì)幫扶,通過(guò)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策,2016年脫貧18戶63人,2017年脫貧31戶105人,2018年脫貧86戶199人,2019年脫貧戶為23戶,31人,預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)貧困戶全面脫貧。
二、具體做法
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)包保責(zé)任
醫(yī)院始終將脫貧攻堅(jiān)作為壓倒一切的中心工作來(lái)抓,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并設(shè)置專門(mén)的辦公室,專人負(fù)責(zé)日常工作。為加強(qiáng)醫(yī)院整村幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)幫扶措施有效落實(shí),成立了由院黨委書(shū)記任組長(zhǎng),分管院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。強(qiáng)化醫(yī)院對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)照包保單位、幫扶干部職責(zé)要求層層傳導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。
2019年,為繼續(xù)推動(dòng)村脫貧攻堅(jiān)工作有序開(kāi)展,醫(yī)院根據(jù)村實(shí)際情況,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),再次制定了詳實(shí)可行的年度工作計(jì)劃,合理規(guī)劃年度幫扶目標(biāo),細(xì)化幫扶措施,并積極與花石鄉(xiāng)政府以及村兩委、駐村扶貧工作隊(duì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,院領(lǐng)導(dǎo)多次到村召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),聽(tīng)取產(chǎn)業(yè)推進(jìn)情況,積極推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)年度脫貧和村出列目標(biāo)任務(wù)。
按照幫扶工作職責(zé)要求,醫(yī)院充分結(jié)合單位實(shí)際和村脫貧攻堅(jiān)工作需求,繼續(xù)扎實(shí)做好本年度結(jié)對(duì)幫扶工作,并根據(jù)干部工作實(shí)際,及時(shí)對(duì)扶貧隊(duì)員進(jìn)行合理調(diào)整,同時(shí)報(bào)相關(guān)單位備案并同步修改大數(shù)據(jù)平臺(tái)結(jié)對(duì)數(shù)據(jù)。結(jié)合每月目標(biāo)任務(wù),相繼開(kāi)展并完成了精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)脫貧工作。幫扶干部結(jié)合日常幫扶工作對(duì)幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等在扶貧手冊(cè)中進(jìn)行了完整記錄,并按季度準(zhǔn)確核算收支,和更新大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)工作。
(二)精心組織,全面推進(jìn)幫扶工作有序進(jìn)行
年初,醫(yī)院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作的總體要求,召集全院干部職工召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)工作部署會(huì),會(huì)議要求大家拔高認(rèn)識(shí)、沉下身子,全力以赴完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)根據(jù)全縣脫貧攻堅(jiān)年度工作要點(diǎn)和每月重點(diǎn)工作任務(wù),每月均邀請(qǐng)村駐村工作隊(duì)來(lái)院開(kāi)展1次月度工作培訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行安排、部署脫貧攻堅(jiān)工作,截至今年12月底,共組織召開(kāi)專題培訓(xùn)會(huì)議和推進(jìn)會(huì)各9場(chǎng),及時(shí)安排、傳達(dá)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)要求,分析工作中存在的問(wèn)題,反饋落實(shí)結(jié)果等,有效提高了工作效率。
(一)推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在村原有集體茶園、茶廠和民宿旅游的集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,積極幫助聯(lián)系技術(shù)和資金支持,合新屋茶廠的建成和民宿旅游項(xiàng)目,推動(dòng)村旅游開(kāi)發(fā),擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)了村今年集體經(jīng)濟(jì)收入78.6萬(wàn)元。
(二)幫助完成周轉(zhuǎn)性住房建設(shè)。根據(jù)村貧困人口住房保障需要,醫(yī)院在上年度給予8萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,再次從業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中安排了10萬(wàn)元資金的經(jīng)濟(jì)支持,幫助完成貧困戶周轉(zhuǎn)性住房建設(shè)任務(wù),目前周轉(zhuǎn)房已全部建成,13戶無(wú)房、危房貧困戶已全部搬遷入住。
(三)落實(shí)各項(xiàng)到戶政策。繼續(xù)上年度醫(yī)院制定的脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)規(guī)定,扎實(shí)開(kāi)展干部走訪工作,每月安排幫扶干部至少到戶1次,全年不少于12次的走訪,結(jié)合各戶實(shí)際需求,將現(xiàn)行的就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、易地搬遷、金融、光伏等各項(xiàng)到戶政策宣傳到位、落實(shí)到位,由于今年生豬疫情嚴(yán)重,為將貧困戶損失將至最低,醫(yī)院幫扶干部及時(shí)告知貧困戶提前進(jìn)行宰殺并幫銷售賣(mài),幫助聯(lián)系就業(yè)門(mén)路等。截至今年9月底,村貧困戶各項(xiàng)幫扶措施均得到全面落實(shí),各項(xiàng)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)資金全部分發(fā)到戶。
(四)大力開(kāi)展醫(yī)療脫貧。結(jié)合上年度工作經(jīng)驗(yàn),在切實(shí)為全縣貧困人口做好醫(yī)療服務(wù)工作,扎實(shí)開(kāi)展“351”、“180”健康脫貧醫(yī)療保障政策和縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口慢性病申報(bào)工作,實(shí)施農(nóng)村貧困人口“先診療、后付費(fèi)”工作的同時(shí),繼續(xù)針對(duì)村貧困人口施行免除來(lái)院住院治療的門(mén)檻費(fèi)(起付線)和特困優(yōu)撫。
醫(yī)院還結(jié)合黨建、縣域緊密型醫(yī)共體、文明創(chuàng)建、志愿者服務(wù)等活動(dòng),到村開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)和社會(huì)扶貧、六凈一規(guī)范活動(dòng),著力改善村貧困群眾生活和健康狀況。
(四)開(kāi)展幫銷農(nóng)產(chǎn)品工作。全院44名幫扶干部全部與貧困戶簽訂了幫消協(xié)議,積極幫助貧困戶推銷種養(yǎng)殖產(chǎn)品7萬(wàn)余元,有效樹(shù)立了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的信心。
(五)全力做好選派干部駐村扶貧工作。
醫(yī)院2018年選派的高光遠(yuǎn)同志駐村開(kāi)展工作以來(lái),院主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次前往慰問(wèn),幫助解決工作、生活實(shí)際困難,在選派待遇上給予有力保障,解決他們的后顧之憂,使他們能全身心的投入到駐村幫扶工作當(dāng)中,駐村工作得到了鄉(xiāng)村兩級(jí)的充分認(rèn)可。
(六)社會(huì)扶貧。
今年,醫(yī)院主動(dòng)與村對(duì)接項(xiàng)目,采取直接認(rèn)領(lǐng)和積極向上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位爭(zhēng)取援助形式扎實(shí)開(kāi)展了本年度社會(huì)扶貧工作。
1.醫(yī)院直接到村認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目,捐資10萬(wàn)元;
2.在繼續(xù)聯(lián)系軍醫(yī)大學(xué)為村小朋友實(shí)施先天性外耳缺失手術(shù);
3.9月20日,爭(zhēng)取到縣中醫(yī)院到村開(kāi)展社會(huì)扶貧工作,并捐資1萬(wàn)元;
4.10月16日,爭(zhēng)取到醫(yī)藥集團(tuán)向鎮(zhèn)衛(wèi)生院捐贈(zèng)了總價(jià)值10萬(wàn)元醫(yī)療設(shè)備;
5.10月23日,向村貧困兒童捐贈(zèng)總價(jià)值20.36萬(wàn)元的服裝;
6.今年2月份、7月份兩次到村開(kāi)展義診活動(dòng),捐贈(zèng)藥品總價(jià)值1萬(wàn)元。
本年度累計(jì)爭(zhēng)取資金或折合資金以及干部幫銷,共計(jì)63萬(wàn)元。
(七)核查整改迎接評(píng)審
醫(yī)院根據(jù)村各項(xiàng)督查、暗訪工作需要,均及時(shí)安排人力全力配合開(kāi)展好迎檢工作。
1、根據(jù)本年度督查暗訪反饋的問(wèn)題及時(shí)部署、及時(shí)整改。
2、11月中旬,為確保村年度順利通過(guò)第三方評(píng)估驗(yàn)收,醫(yī)院精心組織安排年度扶貧工作自查工作,全面梳理年度結(jié)對(duì)幫扶工作,查漏補(bǔ)缺。
3、12月初,通過(guò)第三方評(píng)估驗(yàn)收,本年度脫貧戶23戶31,其中醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶的有18戶22人全部順利通過(guò)驗(yàn)收,全村貧困發(fā)生率降至0.23%。
一、基本情況
下轄10個(gè)社區(qū)居委會(huì),一個(gè)行政村,一個(gè)牧業(yè)大隊(duì),無(wú)貧困村(居)委會(huì),全鎮(zhèn)總戶數(shù)1599417戶,總?cè)丝?536451人,家庭生活困難居民占全鎮(zhèn)人口的5%。無(wú)勞動(dòng)能力231337人,不贍養(yǎng)、撫養(yǎng)老人594人,不符合低保條件但生活困難人員45353人,年享受低保人524309人(其中遺屬136人,特殊政策享受低保268人,殘疾人158人,下崗失業(yè)16人,無(wú)勞動(dòng)能力505人,老年人384人,學(xué)生214人,紅袖標(biāo)341人,其它8565人),造成家庭生活困難的原因:一是居民文化低,無(wú)勞動(dòng)技能;二是部分居民年老體弱患病,喪失勞動(dòng)能力;三是因病反貧;四是就業(yè)難。截止年月,我鎮(zhèn)最低生活保障戶14512505戶,12524人,月發(fā)放保障金123125.09萬(wàn)元,月共發(fā)放低保金455291.1萬(wàn)元。
二、主要工作情況
(一)、組織機(jī)構(gòu)完善,職責(zé)明確
根據(jù)上級(jí)規(guī)定設(shè)立了社會(huì)宗教事務(wù)辦公室及愛(ài)心捐且站等職能管理服務(wù)部門(mén)。制定了年度扶貧幫困工作計(jì)劃和相應(yīng)的考核細(xì)則及目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
根據(jù)人員變動(dòng)情況完善和調(diào)整了低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組、扶貧幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了組織機(jī)構(gòu)健全完善,管理服務(wù)科學(xué)規(guī)范。
(二)扶貧資金的使用和管理情況。
我鎮(zhèn)扶貧資金主要用于扶貧幫困、救災(zāi)救濟(jì)、慰問(wèn)等保障民生等方面。2008年累計(jì)351.8萬(wàn)元,其中低保資金4251.1萬(wàn)元,大病救助金456.1萬(wàn)元,貧困戶建房補(bǔ)助資金655.5萬(wàn)元,醫(yī)療補(bǔ)貼補(bǔ)助金446510.2萬(wàn)元,大米4562000元,面粉653500元,被褥4565000元,燃煤45654萬(wàn)元,特困戶補(bǔ)助金4565453.3萬(wàn)元,廉租房補(bǔ)貼25.57萬(wàn)元。
使用情況:
保質(zhì)保量地做好城鎮(zhèn)居民低保金發(fā)放工作,完成了年全年城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的發(fā)放工作。根據(jù)縣民政局的資金到位情況,每月由民政辦干部到縣財(cái)政局辦理匯取月低保金,通過(guò)各社區(qū)負(fù)責(zé)人前來(lái)匯取,由社區(qū)向低保居民進(jìn)行發(fā)放。年共計(jì)發(fā)放金額456291.1萬(wàn)元,在發(fā)放過(guò)程中,工作人員對(duì)三無(wú)人員,殘疾人,居住偏遠(yuǎn)的低保戶親自上門(mén)發(fā)放,確保了15日內(nèi)必須發(fā)放完畢的時(shí)間限定。對(duì)符合享受廉租住房補(bǔ)助的4553380戶低保戶發(fā)放補(bǔ)助款1533565.545萬(wàn)元。
(三)把扶貧幫困政策落到實(shí)處。
我鎮(zhèn)制定了民政對(duì)象走訪慰問(wèn)實(shí)施方案,要求各社區(qū)按照“包聯(lián)負(fù)責(zé)”的原則,按規(guī)定嚴(yán)格使用上級(jí)下達(dá)的走訪慰問(wèn)經(jīng)費(fèi),采取發(fā)放實(shí)物和慰問(wèn)金的形式,對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行救助慰問(wèn)。
1、開(kāi)展了愛(ài)心捐助活動(dòng)。根據(jù)縣慈善協(xié)會(huì)的倡議,于年組建了慈善協(xié)會(huì),在全鎮(zhèn)開(kāi)展了“愛(ài)心一日捐”,向地震災(zāi)區(qū)捐款等活動(dòng)。全鎮(zhèn)干部職工、社區(qū)群眾、商會(huì)組織共捐款4543756.65元。
2、愛(ài)心捐助站(愛(ài)心超市)正常有序進(jìn)行。年,開(kāi)展了五次有組織的捐助活動(dòng),加上日常接收的捐贈(zèng)物資,共接收社會(huì)各界捐贈(zèng)衣物455210件,發(fā)放捐贈(zèng)物資654742件,受助群眾45623戶,人數(shù)145947人,進(jìn)貨655554批,價(jià)值456610元。
3、開(kāi)展形式多樣的慰問(wèn)活動(dòng)。在元旦、春節(jié)、“八一”、國(guó)慶節(jié)、肉孜節(jié)期間,黨政領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)全鎮(zhèn)干部對(duì)鎮(zhèn)屬的貧困居民、殘疾人、危重病人、孤寡老人、“三無(wú)”人員、現(xiàn)役軍人、烈軍屬、革命傷殘軍人開(kāi)展了豐富多彩的慰問(wèn)活動(dòng)。共慰問(wèn)190戶,慰問(wèn)看望貧困居民260人次,殘疾人40多人次,發(fā)放慰問(wèn)品65件,慰問(wèn)金4.2萬(wàn)元,取暖煤59噸。此外,為了我鎮(zhèn)弱視群體得到及時(shí)有效的幫助,制定了包聯(lián)貧困戶幫扶工作制度,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人包聯(lián)2戶貧困戶,一般干部每人包聯(lián)4戶貧困戶,共包聯(lián)貧困戶4566戶,每月定期看望包聯(lián)對(duì)象,及時(shí)了解生產(chǎn)生活情況給予幫助解決,共慰問(wèn)包聯(lián)對(duì)象6558人次,慰問(wèn)金額達(dá)65455400余元。
4、貧困戶建房工作有序進(jìn)行。2008年共上報(bào)貧困戶建房11戶,經(jīng)縣民政局審核給我鎮(zhèn)分配了655戶貧困戶建房指標(biāo),每戶補(bǔ)貼455000元,456戶貧困危房戶實(shí)行建房補(bǔ)貼,共計(jì)55000元。
5、開(kāi)展了大病醫(yī)療救助申請(qǐng),年申請(qǐng)大病救助金23000元,使25名危重病人得到了及時(shí)救助;年申請(qǐng)大病救助金7858000元,使812戶危重病人得到了及時(shí)救助。
四、存在的問(wèn)題
1、城鎮(zhèn)低收入家庭仍然存在,貧困居民比例比較大,因病致貧、就學(xué)這方面人員逐年增加。
一、基本情況
蘭考縣葡萄架鄉(xiāng)趙垛樓村位于距蘭考縣城24公里、鄉(xiāng)政府所在地的東南部,是縣委書(shū)記的好榜樣焦裕祿生前樹(shù)立的“四面紅旗”之一,“趙垛樓的干勁”曾在20世紀(jì)60年代響徹全國(guó),激勵(lì)了人民群眾戰(zhàn)天斗地、改變貧困面貌的決心和信心?,F(xiàn)在的趙垛樓,把“趙垛樓的干勁”進(jìn)一步延續(xù)和發(fā)揚(yáng),在脫貧致富的攻堅(jiān)戰(zhàn)中,成為了焦裕祿精神發(fā)揚(yáng)和傳承的代表。全村轄2個(gè)自然村,3個(gè)村民小組,總戶數(shù)394戶,1420人,耕地面積1907畝。村主要產(chǎn)業(yè)以小麥、玉米為主,近年來(lái)該村陸續(xù)擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)園的規(guī)模,勞務(wù)輸出也逐漸成為村民的主要收入來(lái)源。村兩委班子健全,黨員25人。
現(xiàn)有建檔立卡貧困戶97戶318人,2014年脫貧24戶88人,2015年脫貧55戶180人,2016年脫貧8戶29人,2017年脫貧3戶7人。
二、貧困狀況及原因分析
(一)自然環(huán)境約束。趙垛樓村在鄉(xiāng)政府東南5公里處,與考城鎮(zhèn)搭界,受自然環(huán)境條件約束,沒(méi)有農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),畜牧養(yǎng)殖業(yè)很少,沒(méi)有工業(yè)企業(yè),農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入始終無(wú)法提升。究其貧困原因是思想觀念落后,缺乏科學(xué)種田知識(shí),無(wú)支柱產(chǎn)業(yè)支撐。
(二)沒(méi)有超前思想。貧困戶有小農(nóng)思想嚴(yán)重,缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益觀念,不懂賺錢(qián)途徑和經(jīng)商理念。村民文化素質(zhì)偏低,缺乏技術(shù)又不學(xué)技術(shù),沒(méi)有項(xiàng)目投入、不懂改進(jìn)等諸多方面的影響而遲遲邁不進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的大門(mén),也就自然形成了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)薄弱,收入不理想。
三、脫貧計(jì)劃
1、2019年,完成貧困戶走訪調(diào)查,了解基本情況,為村里道路做好規(guī)劃,完成村內(nèi)主干道的鋪設(shè)工作,達(dá)到群眾出門(mén)不踩“泥水路”的標(biāo)準(zhǔn)。幫助有頭腦,敢干事的貧困戶發(fā)產(chǎn)小型產(chǎn)業(yè)。
2、繼續(xù)發(fā)揮眾慶種植合作社帶頭作用,讓一部分有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶入股合作社,年底分紅利,增加收入。讓一部分有勞動(dòng)能力的在村內(nèi)務(wù)工,增加工資性收入,達(dá)到增收目的。
3、擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖業(yè),在原來(lái)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大養(yǎng)殖、種植規(guī)模,增加收入。動(dòng)員組織社會(huì)各界參與扶貧,促進(jìn)扶貧項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,完善推進(jìn)。
4、加強(qiáng)村民文化素質(zhì)教育,改變?nèi)罕娚a(chǎn)、生活觀念,利用好優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展短、平、快產(chǎn)業(yè);積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目投入再發(fā)展,爭(zhēng)取一定項(xiàng)目資金,引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施,切實(shí)改變?nèi)罕娚a(chǎn)、生活環(huán)境。
5、對(duì)貧困戶居住的危房進(jìn)行分批改造或重建,改善貧困戶居住環(huán)境。落實(shí)“五不五有”政策,改善貧困戶家庭生活基本面。
6、力爭(zhēng)剩余兜底戶、五保戶通過(guò)增加收入,保障“兩不愁三保障”的情況下,穩(wěn)定脫貧。
四、脫貧措施
(一)貧困戶達(dá)到的脫貧效果
通過(guò)政策實(shí)施,使貧困戶達(dá)到有干凈水吃、穿衣不愁,吃飯不愁,住房不愁,學(xué)生教育有保障,業(yè)余生活豐富,精神面貌到全面改善。
(二)貧困村達(dá)到的效果
1、通過(guò)政策措施,實(shí)現(xiàn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施完善,村內(nèi)各條道路實(shí)現(xiàn)全硬化,戶戶通自來(lái)水,家家有電用,看上有線廣播電視,讓群眾的精神生活充滿活力。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展:繼續(xù)大力發(fā)展果蔬大棚,種植大棚達(dá)到100余座,形成產(chǎn)業(yè)園區(qū),年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益達(dá)100萬(wàn)元左右。
3、公共服務(wù)水平得到有效提高,有農(nóng)家書(shū)屋、鍛煉身體體育器材、有文化活動(dòng)廣場(chǎng)、政策宣傳欄、豐富業(yè)余生活。
4、集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)貧困戶民展,入股合作社,增加集體經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)行年底根據(jù)效益分紅利制度,預(yù)計(jì)入股的貧困戶年底能分紅利2000余元。
五、組織實(shí)施
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立村脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),駐村工作隊(duì)員、村兩委班子成員為成員的脫貧工作小組,落實(shí)責(zé)任,形成齊抓共管的局面。發(fā)揮黨員、村民組長(zhǎng)的模范帶頭作用,教育和引導(dǎo)村民積極參與扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè),充分調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性和自力更生的能力。
二、整合資源,加大投入項(xiàng)目建設(shè)力度,通過(guò)積極向上爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)資金要捆綁使用,從人、財(cái)、物上給與大力支持。爭(zhēng)取政策支持,加大公共財(cái)政向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的覆蓋范圍。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委九屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持把改善民生擺到更加突出的位置,切實(shí)為困難群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事,為加快實(shí)現(xiàn)“率先科學(xué)發(fā)展、建設(shè)首善之區(qū)”奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
以提高困難群眾自我發(fā)展能力和生活水平為目標(biāo),全面幫助困難群眾解決實(shí)際生活中遇到的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、養(yǎng)老等一系列民生問(wèn)題,不斷加快脫貧致富步伐,使困難群眾生產(chǎn)生活條件得到全面改善。
三、幫扶內(nèi)容
緊緊圍繞改善民生這一主題,在街道轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展包含臨時(shí)救助、就業(yè)援助、教育救助、醫(yī)療救助、住房救助、法律援助、養(yǎng)老救助和慈善救助八個(gè)方面的分類救助工作。
四、實(shí)施步驟
(一)摸底階段(4月1日至5月31日)。各社區(qū)組織人員,對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行一次詳細(xì)調(diào)查摸底,建立困難群眾數(shù)據(jù)庫(kù),全面掌握轄區(qū)群眾基本生活狀況,為救助幫扶活動(dòng)順利開(kāi)展提供準(zhǔn)確、詳實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。同時(shí)動(dòng)員轄區(qū)各大企、事業(yè)單位,在自愿的基礎(chǔ)上伸出援助之手,協(xié)助幫扶貧困家庭
(二)組織實(shí)施階段(6月1日至12月1日)。各社區(qū)根據(jù)街道安排任務(wù),結(jié)合工作實(shí)際,分類、分批次上報(bào)困難群眾名單及救助項(xiàng)目。街道聯(lián)系各責(zé)任單位按照各自任務(wù)和工作計(jì)劃,對(duì)困難群眾進(jìn)行一對(duì)一幫扶,幫助貧困戶解決生活中遇到的實(shí)際困難,提供各種形式的生活援助。
(三)檢查驗(yàn)收(12月1日至12月31日)街道成立檢查驗(yàn)收組,于12月10日前對(duì)各社區(qū)幫扶任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并積極準(zhǔn)備街道迎檢材料。于12月16日完成自查與驗(yàn)收材料準(zhǔn)備工作,等待區(qū)委檢查驗(yàn)收組檢查。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)一定要從改善保障民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā),把關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活列入重點(diǎn)工作中,按照活動(dòng)的總體部署,認(rèn)真抓好組織、動(dòng)員工作,確?;顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一、村情簡(jiǎn)介
隘口村面積24平方公里,其中耕地面積4500畝、林地面積30500畝,主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源于種植養(yǎng)殖和外出務(wù)工,經(jīng)濟(jì)作物以茶葉種植為主。
全村下轄11個(gè)村民小組共785戶3161人,共有建檔立卡貧困戶166戶652人,2014年至2018年累計(jì)脫貧164戶657人,其中2014年-2015年脫貧48戶213人、2016年脫貧66戶203人、2017年脫貧40戶206人、2018年脫貧11戶35人、2019年脫貧3戶8人。貧困發(fā)生率由20%下降到0%,現(xiàn)已全部脫貧。
在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,全村圍繞脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”、實(shí)施駐村幫扶“三個(gè)一”、狠抓教育、醫(yī)療、住房“三保障”,鞏固全村安全飲水,后盾單位累計(jì)投入280余萬(wàn)元,鼓勵(lì)支持貧困農(nóng)戶興產(chǎn)業(yè)、增就業(yè)、置家業(yè),有效幫助村民增收。目前,全村有低保戶60戶173人(一類低保戶6戶13人,其中建檔立卡戶5戶12人;二類4戶12人,其中建檔立卡戶3戶11人;三類50戶148人,其中建檔立卡戶36戶112人),殘疾人106人,(重度殘疾55人),散居五保29人,集中供養(yǎng)五保4人;有建檔立卡貧困戶義務(wù)教育階段適齡學(xué)生164人,享受學(xué)生教育補(bǔ)助政策164人(其中學(xué)前21人、小學(xué)77人、初中26人、中職18人);33種大病重病戶17戶17人,43種特殊慢病數(shù)5戶5人,慢病戶50戶50人,所有建檔立卡貧困戶均納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)并享受“先診療后付費(fèi)”、慢病簽約服務(wù)等醫(yī)療救助政策;2014年-2017年累計(jì)完成易地搬遷181戶565人,2019年危房改造2戶2人,安全住房和安全飲水實(shí)現(xiàn)全覆蓋;2020年新修通村(組)、產(chǎn)業(yè)路8千米(硬化2千米),2017年實(shí)現(xiàn)村組道路通暢通達(dá),2017年完成農(nóng)網(wǎng)改造,全村農(nóng)戶家均通生活用電,整村于2018年出列。
二、駐村扶貧工作情況
(一)主要做法
1、抓黨建,強(qiáng)班子
今年已召開(kāi)黨員大會(huì)3次,黨小組會(huì)32次,黨支部會(huì)11次,穩(wěn)抓黨建,按季度召開(kāi)黨員大會(huì),按月召開(kāi)黨支部及黨小組會(huì)議,開(kāi)展主題黨日活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“黨建帶扶貧,扶貧促黨建”。建設(shè)了一支敢打硬仗的班子隊(duì)伍。
2、抓產(chǎn)業(yè)路建設(shè),促茶葉開(kāi)發(fā)
新建隘口村夯落至夯不如產(chǎn)業(yè)路6千米,石家組產(chǎn)業(yè)路2千米,夯落至幾比村產(chǎn)業(yè)路2千米,先后自籌資金共10多萬(wàn)元,開(kāi)挖產(chǎn)業(yè)路4千米,產(chǎn)業(yè)路完全建成后方便了村民培管茶園,有效帶動(dòng)了村民產(chǎn)業(yè)增收。
3、抓鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),促鄰里和睦
(1)本村成立“互助五興”小組173個(gè)受益692戶2980人,全年開(kāi)展互助活動(dòng)3萬(wàn)多人次,使廣大群眾有困難找小組,讓村民感到了遠(yuǎn)親不如近鄰。使鄰里之間、人與人之間更加和睦。
(2)掃黑除惡常抓不懈,全年共發(fā)放掃黑除惡有關(guān)宣傳資料3200份,各類標(biāo)語(yǔ)、橫幅134幅。摸爬線索上報(bào)0件。掃黑除惡工作做到了常態(tài)化管理。
(3)修改村規(guī)民約,改革婚喪制度
一年來(lái)全村自從修改村規(guī)民約之后。紅白喜事大操大辦現(xiàn)象得以杜絕,大為改觀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全村紅白喜事共有37次,酒席都能控制在20桌以下,標(biāo)準(zhǔn)都在300元以下,達(dá)到了勤儉節(jié)約,杜絕了大家辦酒宴時(shí)相互攀比,讓浪費(fèi)可恥深入人心。
(4)開(kāi)展“戶幫戶親幫親”活動(dòng),在上級(jí)部門(mén)部署下共開(kāi)展三輪“戶幫戶親幫親”活動(dòng)100多人次,累計(jì)送達(dá)物資0.5萬(wàn)元使幫扶對(duì)象深刻的感受到黨的關(guān)懷與溫暖。
(二)幫扶成效
1、三核實(shí)工作
(1)國(guó)辦系統(tǒng)核實(shí)1000余戶次,修改問(wèn)題信息2400余條
(2)建檔立卡戶信息核實(shí)166戶,修改問(wèn)題信息124戶。
(3)在校生與非在校生核實(shí)350條,修改150條。
(4)貧困戶與幫扶責(zé)任人結(jié)對(duì)信息核對(duì)166條,修改92條,因幫扶責(zé)任人的幫扶時(shí)間沒(méi)有更新造成。
(5)貧困戶家庭人口自然增減情況核實(shí)21條,其中自然增加7條,自然減少14條。
(6)教育扶貧全覆蓋與實(shí)際情況不一致14條,修改14條。
(7)低保、殘疾和慢性病人員核實(shí)5戶5人,修改5戶5人。
2、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)及項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)
全村建檔立卡166戶,產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表已經(jīng)完成核實(shí)。全年獎(jiǎng)補(bǔ)金已發(fā)放至每一戶。2020年累計(jì)申報(bào)投入項(xiàng)目20個(gè),共計(jì)完成資金投入833.343萬(wàn)元。
3、五類人員的納入
2020年申請(qǐng)進(jìn)入低保戶10戶,評(píng)議后上報(bào)8戶。經(jīng)過(guò)上級(jí)入戶審核后有5戶納入低保。
4、殘疾人陽(yáng)光增收項(xiàng)目
駐村工作隊(duì)積極聯(lián)系市殘聯(lián),申報(bào)全村殘疾人產(chǎn)業(yè)年齡段適齡人員發(fā)展產(chǎn)業(yè)“陽(yáng)光增收”項(xiàng)目42戶42人、產(chǎn)業(yè)大戶幫扶2戶2人,共計(jì)爭(zhēng)取資金9.4萬(wàn)元。
5、積極開(kāi)展走訪工作
一年來(lái)工作隊(duì)始終堅(jiān)持“三個(gè)一”,走訪實(shí)行全覆蓋,全年共走訪建檔立卡戶2500戶次,走訪非建檔立卡戶7416戶次,結(jié)合年初開(kāi)展的交叉“回頭看”問(wèn)題整改走訪,全年共發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題380多項(xiàng),自行協(xié)調(diào)解決375項(xiàng)問(wèn)題,上報(bào)5項(xiàng)問(wèn)題,現(xiàn)已全部清零,做到三清零工作,三清零工作全面完成。
一年以來(lái)后盾單位吉首市稅務(wù)局84名結(jié)對(duì)幫扶干部按照“六查六看”要求到隘口村深入貧困戶走訪慰問(wèn)調(diào)研6次,對(duì)166戶建檔立卡戶一對(duì)一結(jié)對(duì),為他們送去各種生活物資,共計(jì)20萬(wàn)元,開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)留守兒童”、“大走訪大調(diào)研”、“關(guān)心下一代獻(xiàn)愛(ài)心志愿服務(wù)活動(dòng)”、“黨建共創(chuàng)”、“道德大講堂”等形式多樣的幫扶活動(dòng)8次。
(三)存在問(wèn)題及原因
1、政治站位不夠高,思想上存在松懈,從思想根源上有待加強(qiáng)認(rèn)識(shí),提高覺(jué)悟。
2、日常事務(wù)工作占用時(shí)間太多,為群眾做實(shí)事少,沒(méi)有很好的去解決群眾關(guān)心的實(shí)事,如在中小寨入戶道路硬化、路燈增加、防洪提加固等。
3、與政府及村干部協(xié)作不夠。
三、下步工作計(jì)劃
我們將在2020年的工作基礎(chǔ)上,圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)這一中心工作,積極組織加快各項(xiàng)工作進(jìn)度,確保高質(zhì)量的完成從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的有效銜接,為隘口村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,打下良好的基礎(chǔ)。
1、繼續(xù)抓好茶葉培管和種植。搞好茶葉深加工技術(shù)培訓(xùn),提高茶葉產(chǎn)業(yè)附加值。我們將再整合該村拋荒耕地和部分荒坡,進(jìn)行復(fù)墾開(kāi)發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
2、是落實(shí)現(xiàn)行各項(xiàng)保障措施,積極探索特困村民生活保障機(jī)制,攻克“因病返貧”難題,提高病、殘、孤群體生活水平。
3、協(xié)助茶旅專辦搞好隘口村的茶旅融合建設(shè)工作。
4、做好“一簿二表”工作,加強(qiáng)走訪和扶貧政策宣傳。
5、做好國(guó)辦系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理工作
政府主導(dǎo)促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展
條例規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)把促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,及時(shí)解決革命老區(qū)發(fā)展中的困難和問(wèn)題??h級(jí)以上地方人民政府革命老區(qū)工作部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),其工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算??h級(jí)以上地方人民政府發(fā)展和改革、扶貧、教育、科技、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、文化、衛(wèi)生、廣電、體育、旅游、通信等部門(mén)應(yīng)當(dāng)把促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展納入本部門(mén)的工作計(jì)劃。
重點(diǎn)幫扶原中央蘇區(qū)和欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)
條例規(guī)定,省人民政府重點(diǎn)促進(jìn)原中央蘇區(qū)縣(市、區(qū))和欠發(fā)達(dá)的革命老區(qū)縣(市、區(qū))的發(fā)展,統(tǒng)籌安排相對(duì)較發(fā)達(dá)的市、縣(區(qū)),支援和幫扶原中央蘇區(qū)縣(市、區(qū))和欠發(fā)達(dá)的革命老區(qū)縣(市、區(qū)),把欠發(fā)達(dá)的革命老區(qū)村(居)作為扶貧開(kāi)發(fā)和掛鉤駐點(diǎn)幫扶的重點(diǎn),加大對(duì)它們的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度??h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,把革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金用于加強(qiáng)革命老區(qū)專門(mén)事務(wù)工作和改善革命老區(qū)民生??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排一定資金用于扶持革命老區(qū)發(fā)展,并根據(jù)財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)逐年增長(zhǎng)。
優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目
條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)革命老區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目給予傾斜支持和優(yōu)先安排;應(yīng)加強(qiáng)革命舊址、革命遺跡的維護(hù)保護(hù)工作,建設(shè)紅色旅游景區(qū),合理利用資源,發(fā)展旅游事業(yè)。同時(shí),鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)各種途徑支持革命老區(qū)建設(shè),積極參與革命老區(qū)投資開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)、科技推廣、文化教育、旅游開(kāi)發(fā)等促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展的活動(dòng)。
重視發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的促進(jìn)作用
條例規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)、扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)和老科技工作者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體在促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展方面的作用。
提高革命“五老”人員醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善革命“五老”人員定期生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象定期撫恤標(biāo)準(zhǔn)同步增長(zhǎng)的機(jī)制,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提高革命“五老”人員醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
日前,福建省人大常委會(huì)召開(kāi)貫徹實(shí)施《條例》座談會(huì),參會(huì)的老同志、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者等各抒己見(jiàn)、暢所欲言,就如何貫徹落實(shí)《條例》建言獻(xiàn)策。
許集美(福建省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、省政協(xié)原副主席):
作為一名參加革命多年、始終關(guān)注老區(qū)發(fā)展的老同志,我的心情十分激動(dòng)。這是福建省老區(qū)發(fā)展史上的一件大事,是獻(xiàn)給福建老區(qū)人民的一份厚禮,標(biāo)志著福建省老區(qū)建設(shè)已進(jìn)入法制化軌道,完全符合黨的十提出的“全面推進(jìn)依法治國(guó)”基本方略和全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求,對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)全省老區(qū)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展意義重大。
給老區(qū)立法不僅具有重大的歷史意義,更具有直接的現(xiàn)實(shí)意義。我們要從全面推進(jìn)依法治國(guó)的高度,增強(qiáng)法制觀念,提高老區(qū)意識(shí),永遠(yuǎn)不忘老區(qū),認(rèn)真貫徹落實(shí)好《條例》,建議在適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行《條例》貫徹落實(shí)情況的大檢查。
謝先文(福建省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、省人大常委會(huì)原副主任):
《條例》出臺(tái)實(shí)現(xiàn)了老區(qū)人民長(zhǎng)期以來(lái)的心愿,圓了眾多老同志們的夢(mèng),是福建省老區(qū)建設(shè)發(fā)展史上一件大好事、大喜事、大盛事。同時(shí),《條例》出臺(tái)是福建省地方立法的一大創(chuàng)新、一大成果、一大貢獻(xiàn)。福建省老區(qū)立法工作走到全國(guó)前列,實(shí)現(xiàn)與老區(qū)大省地位相稱,讓省老區(qū)建設(shè)發(fā)展事業(yè)納入到法律保障之中,從而走上可持續(xù)性的康莊大道。
加快全省老區(qū)建設(shè)發(fā)展任重而道遠(yuǎn),老促會(huì)將繼續(xù)熱心為老區(qū)鼓與呼,熱情為老區(qū)牽線搭橋,進(jìn)一步做好老區(qū)相關(guān)的“促進(jìn)”工作,為全省老區(qū)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)盡心盡力。
陳增光(福建省扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、省政協(xié)原副主席):
《條例》出臺(tái)體現(xiàn)了福建省委、省政府對(duì)老區(qū)的重視與支持,體現(xiàn)了社會(huì)各界對(duì)老區(qū)人民的關(guān)懷與厚愛(ài),明確了社會(huì)扶貧工作的重大責(zé)任。
《條例》明確了促進(jìn)老區(qū)發(fā)展是各級(jí)政府的責(zé)任,是社會(huì)各界的義務(wù),從立法上保障老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》內(nèi)容,熱情宣傳,認(rèn)真貫徹,以實(shí)際行動(dòng)為老區(qū)人民多辦實(shí)事、好事,促進(jìn)老區(qū)人民脫貧致富過(guò)上好日子。
羅萬(wàn)荷(福建省民政廳副廳長(zhǎng)、省老區(qū)辦主任):
《條例》的出臺(tái)在福建省革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展史上具有十分重要的意義,我們備受鼓舞,深感責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,同時(shí)也有信心履行好老區(qū)工作部門(mén)的職責(zé)。
我們將深入學(xué)習(xí)、宣傳《條例》,營(yíng)造良好氛圍,引導(dǎo)社會(huì)各界了解、熟悉《條例》主要精神和基本內(nèi)容。同時(shí),我們將會(huì)同省老促會(huì)等廣泛開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)了解和掌握《條例》執(zhí)行中可能遇到的新情況新問(wèn)題,提出對(duì)策和建議,確?!稐l例》順利實(shí)施。并將以《條例》的實(shí)施為契機(jī),繼續(xù)推動(dòng)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)加大支持力度,積極對(duì)接全省革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)優(yōu)惠政策,爭(zhēng)取國(guó)家層面對(duì)革命老區(qū)更多傾斜和支持,促進(jìn)革命老區(qū)又好又快發(fā)展。
陳明添(福建江夏學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)、教授):