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(一)認(rèn)真做減法,建立“四位一體”幫教模式
針對未成年在校學(xué)生涉案問題,結(jié)合其家庭背景和身心特點(diǎn),與學(xué)校做好對接,創(chuàng)設(shè)了“心理輔導(dǎo)、公益服務(wù)、跟蹤監(jiān)督、定期回訪”四位一體的幫教工作模式,全力減少涉案學(xué)生再次犯案的情況發(fā)生。一是開展心理輔導(dǎo)。邀請心理咨詢師為未成年涉案學(xué)生開展有針對性的心理咨詢,對于矯正未成年人的不良心理、修復(fù)家庭親子關(guān)系具有明顯效果。二是組織公益服務(wù)。組織未羈押未成年人前往養(yǎng)老院進(jìn)行公益勞動,并將之作為日后案件處理的參考因素記錄在案,幫助其增強(qiáng)社會責(zé)任感。三是全程跟蹤監(jiān)督。要求辦案人與未成年涉案學(xué)生、家長和學(xué)校保持密切聯(lián)系,根據(jù)案件情況在審查前、作出判決后及判決期滿后分別向涉案學(xué)生的法定人發(fā)放調(diào)查問卷,及時了解涉案學(xué)生表現(xiàn),對行為不規(guī)范、表現(xiàn)不穩(wěn)定的學(xué)生適時開展法制教育,進(jìn)行訓(xùn)誡談話,確保幫教工作覆蓋整個案件流程。四是定期進(jìn)行回訪。對未成年人作出附條件不決定后,成立由學(xué)校老師、社區(qū)志愿者、團(tuán)區(qū)委工作人員、辯護(hù)人以及檢察干警組成的幫教小組,定期對涉案學(xué)生進(jìn)行回訪考察,并每季度出具一份《監(jiān)督考察報告》,作為處理案件的參考。堅持每季度對不捕、不訴的未成年人及其法定人進(jìn)行回訪,做好相關(guān)記錄,認(rèn)真閱讀涉案未成年人上交的思想?yún)R報,及時了解其思想動態(tài),采取有效手段進(jìn)行正面干預(yù),切實提高幫教成效。
(二)科學(xué)做乘法,整合力量強(qiáng)化教育實效
最大限度地整合社會資源,發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng),全力打造預(yù)防在校學(xué)生犯罪的社會化體系,從根本上促進(jìn)和諧校園建設(shè)。一是與學(xué)校、團(tuán)委、街道社區(qū)合作,與常州道街、天津第54中學(xué)、天津市第一商業(yè)學(xué)校等單位會簽承諾書,建立法制教育宣講長效機(jī)制。將街道社區(qū)的愛國主義教育基地、軍事教育基地、青少年犯罪教育基地作為檢校共建的“連接點(diǎn)”,定期組織學(xué)生前往基地參觀學(xué)習(xí),開展愛國主義教育和法治理念教育。二是與區(qū)教育局建立“法制風(fēng)險評估及信息通報制度”,定期將涉及在校未成年人的案件進(jìn)行總結(jié)梳理,對涉及罪名、發(fā)案學(xué)校、變化趨勢等進(jìn)行分析,科學(xué)評測校園案件易發(fā)“風(fēng)險點(diǎn)”,并及時將評估結(jié)果通報區(qū)教育局,以便其有針對性地開展犯罪預(yù)防教育。三是舉辦“家長培訓(xùn)班”,建立預(yù)防未成年人犯罪“家庭防線”。將學(xué)生家長納入法制宣傳教育的范圍,組織參加過國家心理咨詢師培訓(xùn)的干警深入轄區(qū)街道舉辦心理咨詢會,圍繞“如何陪伴孩子順利度過青春期”、“如何看待孩子的小個性”等主題與家長展開深入探討,特別加強(qiáng)對單親、特困等家庭家長在未成年人教育方面的指導(dǎo)和幫助,營造關(guān)愛和諧、溝通良好的家庭氛圍。
(三)用心做除法,增強(qiáng)對特定對象的犯罪預(yù)防工作
在校內(nèi)和校外對特定對象有針對性地開展犯罪預(yù)防工作,在預(yù)防未成年在校學(xué)生犯罪的同時,強(qiáng)化其自我保護(hù)意識,盡力消除涉及未成年在校學(xué)生的犯罪隱患。一方面,在校內(nèi)建立特別對象預(yù)防機(jī)制。會同學(xué)校開展基礎(chǔ)性摸排工作,有效、及時地發(fā)現(xiàn)心理或行為有偏差的學(xué)生,并根據(jù)不同學(xué)生的具體情況做好分層、分類幫教,指定老師開展日常輔導(dǎo),對其進(jìn)行教育和矯治,幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,達(dá)到有效預(yù)防犯罪的目的。另一方面,在校外配合社區(qū)開展“蒲公英計劃”,加強(qiáng)對外來務(wù)工子女的法制教育。通過宣講法律知識、設(shè)立“小苗圃”讀書園地、解答法律咨詢、開展“法制宣傳月”等活動,從心理疏導(dǎo)、德育培養(yǎng)、自我認(rèn)知等多個方面加強(qiáng)對外來務(wù)工子女的幫扶教育,幫助他們擺脫心理困惑,實現(xiàn)自我能力和品格的提升,從而有效預(yù)防其參與犯罪行為,并幫助他們更好地維護(hù)自身合法權(quán)益,免受犯罪行為侵害。
二、當(dāng)前對在校學(xué)生開展法制教育工作中存在的主要問題
近年來,青少年法制教育工作取得了一定成績,但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展,新形勢、新情況也對我們?nèi)绾伍_展好對青少年特別是在校學(xué)生的法制教育提出了新的更高要求,反觀當(dāng)前的法制教育工作,主要存在以下幾個方面的問題。
(一)法制教育模式比較落后
目前對于在校學(xué)生的法制教育模式,往往是重視灌輸、輕視綜合性培養(yǎng);重視理論、輕視實際鍛煉;法制教育的方式也比較落后,很多學(xué)校中甚至都沒有開設(shè)法制教育課,有的學(xué)校盡管已經(jīng)開設(shè),但是方式很單一,而且講授的理論與實際沒有聯(lián)系起來,使得本來很豐富的法制教育轉(zhuǎn)變成為了一種課堂教學(xué),效果不甚理想。
(二)法制教育的內(nèi)容有待完善
很多學(xué)校已經(jīng)開設(shè)了法制教育課程,但很多教育內(nèi)容不能與社會相適應(yīng),不能滿足于社會發(fā)展的需要。這主要表現(xiàn)為的教育內(nèi)容方面僅僅是注重義務(wù)、輕視權(quán)利,注重實體、輕視程序,這樣就會導(dǎo)致義務(wù)、權(quán)利、程序、實體之間的錯位,這種教育使得很多學(xué)生都以為自己不過是義務(wù)的主體,而不是權(quán)力的主體,導(dǎo)致的結(jié)果就是致使學(xué)生只是消極守法,難以自覺主動接受相關(guān)知識,甚至?xí)纬赡娣葱睦怼?/p>
(三)有關(guān)部門沒有真正形成合力
當(dāng)前,各機(jī)關(guān)、部門及社會團(tuán)體都認(rèn)識到了抓好在校學(xué)生法制教育工作的重要性,也都各自開展了一些法制教育活動,但由于各種條件的限制,并沒有有效整合形成合力,學(xué)校教育、社會教育和家庭教育不能做到有機(jī)配合,從而制約了在校學(xué)生法制教育工作向縱深發(fā)展。
三、主要應(yīng)對措施
(一)根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力,有針對性地開展法制教育
小學(xué)法制教育要對學(xué)生進(jìn)行法律啟蒙教育,運(yùn)用生動、形象的教學(xué)方式,向?qū)W生普及有關(guān)法制的基本常識,培養(yǎng)他們的愛國意識、交通安全意識、環(huán)境保護(hù)意識、自護(hù)意識以及分辨是非的能力。中學(xué)法制教育要著重進(jìn)行社會主義民主與法治觀念教育,增強(qiáng)學(xué)生的國家意識,權(quán)利義務(wù)意識,守法用法意識,進(jìn)行預(yù)防未成年人犯罪教育,使學(xué)生明辨是非,提高自我約束、自我保護(hù)能力,可舉辦法律知識競賽,開展有獎?wù)魑模M法庭等活動,對青少年學(xué)生進(jìn)行生動、直觀、形式多樣的法制教育。
(二)完善兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員制度,提高法制課教師的授課水平
在中小學(xué)深入推行兼職法制副校長制度,從政法機(jī)關(guān)選派政治覺悟高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強(qiáng)的政法干部到所在轄區(qū)中小學(xué)校兼任法制副校長,協(xié)助學(xué)校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。
(三)凈化校園環(huán)境
有關(guān)部門要繼續(xù)大力開展“掃黃打非”,校園周邊環(huán)境整治和“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項治理行動。進(jìn)一步清理整頓文化市場,加強(qiáng)娛樂場所管理,嚴(yán)厲打擊賭博、吸毒等各種社會丑惡現(xiàn)象,司法部門要依照法律加大對相關(guān)案件的打擊力度,震懾犯罪,為青少年創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。
(四)嘗試現(xiàn)代化宣傳教育方式,增強(qiáng)對青少年法制宣傳教育的效果
開辟網(wǎng)上宣傳途徑,將青少年法制宣傳資料送上互聯(lián)網(wǎng),開通法制熱線電話和QQ群、微信群,建立為未成年人提供法律幫助和心理咨詢的全方位網(wǎng)絡(luò)平臺。
(五)構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的防治體系,全方位開展預(yù)防青少年違法犯罪工作
教育、民政、司法以及共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要通過舉辦家長學(xué)校、家庭教育講座等形式提高家長素質(zhì)與家教水平,引導(dǎo)和規(guī)范家庭教育,彌補(bǔ)家庭教育缺陷。
(六)落實依法治校
美術(shù)(也稱工藝美術(shù)或設(shè)計藝術(shù)),繪畫分為油畫、版畫、中國畫、水彩畫、水粉畫、壁畫、素描速寫等畫種。學(xué)習(xí)美術(shù)第一步是學(xué)素描,素描是觀察、表現(xiàn)對象形體、明暗關(guān)系、質(zhì)量及空間感覺的藝術(shù)。素描被古今中外許多藝術(shù)大師稱為一切造型藝術(shù)的基礎(chǔ)。教師在美術(shù)教學(xué)中要對學(xué)生進(jìn)行素描教學(xué),這就是注重對學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)的開發(fā)和培養(yǎng)。教材中的素描等作品,都是優(yōu)秀的文化,教育學(xué)生應(yīng)當(dāng)繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng),吸收人類文明發(fā)展的一切優(yōu)秀成果。雕塑是以可塑性的粘土或可雕刻的石頭、木材及可鑄造的金屬為材料,塑造具有實在體積的空間形象的一種視覺藝術(shù)。它具有觀賞、紀(jì)念等價值,我們要保護(hù)好這些藝術(shù)品,對有關(guān)雕塑的人物、事跡等,我們要尊敬有關(guān)的偉人,了解他們的事跡,學(xué)習(xí)偉人的精神。建筑具有審美性和實用性,隨著社會文明的進(jìn)步,它不僅滿足居住的需要,還能表達(dá)人們的審美觀念、理想追求。建筑是歷史和時代文明的象征,具有鮮明的民族性和時代性。它隨著人類社會的發(fā)展與進(jìn)步,伴隨文明的進(jìn)程,日益走向繁盛和輝煌。教育學(xué)生要遵紀(jì)守法,保護(hù)文物及建筑,要熱愛勞動,勞動不但創(chuàng)造了人類自身,也創(chuàng)造了世界,創(chuàng)造了藝術(shù)。
二、新課程理念下的美術(shù)課堂教學(xué)滲透法制教育
1.引導(dǎo)學(xué)生自主參與,主動探究。
在教學(xué)中教師要采用創(chuàng)造性教學(xué)方式鼓勵學(xué)生主動學(xué)習(xí),引導(dǎo)學(xué)生對美術(shù)知識進(jìn)行主動的探索和發(fā)現(xiàn)過程,并根據(jù)內(nèi)容涉及的法制進(jìn)行教育。如上面也談過在欣賞課中,要通過比較、討論、對話等方法,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會收集、體驗、思考、鑒別、判斷等學(xué)習(xí)方法,發(fā)表自己獨(dú)特的見解,進(jìn)行自主學(xué)習(xí)與合作交流。
2.創(chuàng)設(shè)生活情境,迸發(fā)創(chuàng)新火花。
創(chuàng)設(shè)生活情境,給思維提供了較大的自由度,使學(xué)生的創(chuàng)造潛能能夠得以充分的發(fā)揮。教師要積極運(yùn)用各種生動有趣的教學(xué)手段,并滲透法律知識,提高學(xué)生的法制意識。如電影、電視、錄像、參觀、訪問等方式來,來創(chuàng)設(shè)能激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造精神的相關(guān)情境,以此來活躍氣氛,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,激發(fā)學(xué)生的想象力、創(chuàng)造力和表現(xiàn)力。要求學(xué)生要熱愛生活,能夠使他們產(chǎn)生強(qiáng)烈的獲得知識的欲望。教學(xué)內(nèi)容要貼近學(xué)生生活,使他們感到美術(shù)課趣味無窮,自己能真正成為學(xué)習(xí)的主人,使學(xué)生更能體驗到成功的喜悅,感受到自己的價值。那么學(xué)生在這種氛圍中自覺遵法守法,努力學(xué)習(xí),必然能夠迸發(fā)出創(chuàng)造的火花,創(chuàng)作出優(yōu)秀的美術(shù)作品。
3.多角度地組織教學(xué)活動,使學(xué)生樂于探索,勇于創(chuàng)造。
教師在組織課堂教學(xué)時要注意靈活性,注意創(chuàng)作形式的多樣性,不能總是采用老的教學(xué)模式而使學(xué)生對美術(shù)的學(xué)習(xí)無興趣,創(chuàng)造潛能的激發(fā)更無從談起。教師在教學(xué)時除了講授教材中安排的內(nèi)容外,也要課外進(jìn)行地方學(xué)習(xí)。隨著社會的發(fā)展,新事物不斷涌現(xiàn),而隨之出現(xiàn)的許多新穎的創(chuàng)作手段深受學(xué)生歡迎喜愛。當(dāng)然在教學(xué)中要滲透法制教育:要求學(xué)生要尊敬老人,向有手工的能人學(xué)習(xí)。同學(xué)要互相學(xué)習(xí),互相幫助,相互觀賞,互相評價。
三、注重動漫實效,提高法制意識
在校園里,對學(xué)生進(jìn)行法制教育是是課堂,所以,教師首先要有過硬的本領(lǐng)。打鐵還要自身硬,否則如果教師不了解足夠多的法律知識,自身的法律意識不夠強(qiáng),那么如何去教育學(xué)生遵紀(jì)守法呢?在新課程改革背景下,我們的思想品德教材新增了很多常識性的法律知識,尤其是未成年人保護(hù)方面的法律知識,這些知識在以前的課本中是看不到的。所以,教師要想教好這部分知識,首先自己應(yīng)該對相關(guān)的法律法規(guī)了如指掌,這樣才能幫助學(xué)生了解和掌握這些法律知識。一般情況下,這些知識是教師和學(xué)生都應(yīng)該掌握和了解的,如國家的根本大法《憲法》,要知道這是我們國家的立法之本,所有的法律都不能超出國家憲法所規(guī)定的范圍?!缎谭ā泛臀覀兊纳钕⑾⑾嚓P(guān),自己的言行如果控制不好,就有可能觸犯刑法的某條某款,給自己帶來不必要的麻煩。校園里時常發(fā)生一些打架斗毆事件,嚴(yán)重的就會觸犯刑法,輕者罰款重者拘留甚至于判刑。所以,身邊活生生的事實常警告我們,刑法是不能觸犯的,一定要管好自己的一言一行,恪己守法,平平安安地度過美好而短暫的一生?!读x務(wù)教育法》是教師必須學(xué)習(xí)的法律,要了解自己應(yīng)該享受的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù),要會利用法律所賦予的權(quán)利來維護(hù)自身安全,同時也要履行法律所規(guī)定的義務(wù),教好書、育好人?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》是青少年學(xué)生必須要學(xué)習(xí)的法律,要知道法律給予自己的保護(hù),關(guān)鍵時刻要拿起法律武器來保障自身安全?!额A(yù)防未成年人犯罪法》這部法律,需要師生一起學(xué)習(xí),加強(qiáng)青少年學(xué)生的法律保護(hù)意識。比如首先要在自己安全的情況下,對正在發(fā)生的事情予以報警或者是及時制止,不能盲目地明知不能左右當(dāng)時的情況,偏要去參與,結(jié)果得不償失。所以,法律規(guī)定的死知識,還要我們活學(xué)活用。另外還有《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《民法通則》《治安管理處罰法》《環(huán)境保護(hù)法》等法律,都是跟我們的生活緊密聯(lián)系的,都應(yīng)該好好的學(xué)校,特別是現(xiàn)在的消費(fèi),次產(chǎn)品劣質(zhì)產(chǎn)品過期產(chǎn)品等等,在身邊時時發(fā)生,如果青少年學(xué)生的法律意識淡薄,那么就給了那些奸商可乘之機(jī),假冒偽劣產(chǎn)品一旦泛濫開來,后果是不堪設(shè)想的。所以,要從小培養(yǎng)學(xué)生的法律意識,讓他們從小樹立正確的法律觀念,將來對自己對國家都是一種財富。教師要教育學(xué)生用法律知識來武裝自己的頭腦,規(guī)范自己的行為,提高自己的防范意識,如此才能在將來社會立足,做一個合格的公民。
二、注重課堂體驗,切身體會法制教育
照本宣科是一種僵硬的教學(xué)方法,有經(jīng)驗的教師,往往會先研究課本,然后大膽地取舍,不會對教材一字一句讀,而是會根據(jù)學(xué)生的實際情況和自己對教材的理解,吸取精華剔除糟粕??斩吹恼f教看似沒有大的問題,實際是一種不負(fù)責(zé)甚至于誤人一生的做法,我們對這種教學(xué)態(tài)度要堅決予以抵制和糾正。我在平時的教學(xué)中會根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,根據(jù)學(xué)校的教學(xué)條件,把一些現(xiàn)實生活中發(fā)生的案例制成幻燈片,在教學(xué)中營造情境,讓學(xué)生主動去思考、去交流、去體驗,以此來提升他們的法律意識,規(guī)范自己的言行。如在講解《尊重他人隱私》這一課時,教師不需要用更多的語言來闡述自己的觀點(diǎn),只需要讓學(xué)生體會自己隱私被人傳播時的感受,就知道保護(hù)別人的隱私是多么重要的一件事了。然后教師通過一定的習(xí)題對學(xué)生的知識點(diǎn)進(jìn)行總結(jié),這節(jié)課可以說就完美了。
三、拓展法律活動,鞏固法制知識
1.實例分析法。法制教育十分重要,但受到年齡小和社會經(jīng)驗少等方面的制約,學(xué)生對法制教育沒有真正意義上的掌握和了解,這種模糊的概念讓學(xué)生沒有充分意識到觸犯法律法規(guī)的后果。在學(xué)科教學(xué)滲透法制教育時,要注重引入實際案例,通過違法犯罪人員受到的處罰措施和悔恨話語,深深打動學(xué)生的心靈,讓學(xué)生在內(nèi)心深處建立起法律準(zhǔn)繩的強(qiáng)制性和莊嚴(yán)性。在課堂教學(xué)中,適時地提出相關(guān)問題,供學(xué)生們討論分析,在輕松愉快的課堂氛圍中,既完成教學(xué)目的,又開展了法制教育。實例分析法能在學(xué)生和案例之間建立聯(lián)系,健全和完善學(xué)生的法制觀念,保證學(xué)生成為一名遵紀(jì)守法的合格公民。
2.習(xí)作關(guān)注法。課堂只是法制教育的一個部分,教師還應(yīng)加強(qiáng)課后的法制教育。通過寫日記、周記、作文的形式,讓學(xué)生結(jié)合身邊或者電視上的法制事件,談?wù)撟约旱姆ㄖ朴^點(diǎn),教師在批閱過程中,能夠掌握學(xué)生的法制認(rèn)識水平,從中發(fā)現(xiàn)法制觀念有待加強(qiáng)的學(xué)生,重點(diǎn)關(guān)注和教育,在班上閱讀這些文章,讓學(xué)生展開一系列的思考,案例的眾多給學(xué)生們提供了更多的學(xué)習(xí)機(jī)會。通過習(xí)作關(guān)注法,培養(yǎng)了學(xué)生善于觀察的能力,針對法制事件發(fā)表自己的觀點(diǎn),抒發(fā)自己的情緒,與此同時,學(xué)生法制觀念淡薄的現(xiàn)象將有明顯的改善。
3.討論認(rèn)知法。對于學(xué)生來說,課堂上可能由于各種原因,課堂表現(xiàn)不夠積極,但課堂以外,學(xué)生往往打成一片,教育工作者應(yīng)意識到這個問題,在課堂上引入討論的教學(xué)新模式,這也是學(xué)科滲透法制教育的一個重要方法。在談?wù)摰倪^程中,課堂具有了靈活性,而學(xué)生也具有了積極性,在和同齡人的討論過程中,觀點(diǎn)更加容易接受,沒有抵觸的情緒。教師把法制知識和口語交際有機(jī)結(jié)合起來,從而培養(yǎng)學(xué)生的法律意識,讓學(xué)生知法守法,通過討論,學(xué)生的法制觀念更加全面,從而預(yù)防和減少違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
二、學(xué)科滲透法制教育的注意事項
1.找準(zhǔn)滲透點(diǎn)。各個學(xué)科之間既有聯(lián)系也有區(qū)別,學(xué)生從中都能學(xué)到科學(xué)文化知識,而法制教育也是有利于學(xué)生的成長,教師應(yīng)找準(zhǔn)滲透點(diǎn),提高學(xué)科滲透法制教育的效果。學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中離不開課本,法制教育也應(yīng)借助教材來開展教育工作,通過法律概念的挖掘,讓學(xué)生能準(zhǔn)確掌握法制知識,而課本也能讓學(xué)生在課后繼續(xù)進(jìn)行法制方面的學(xué)習(xí)。學(xué)生是法制教育的接受者,教育工作者應(yīng)站在學(xué)生的角度上來思考問題,拉近學(xué)生與教材之間的距離,通過把握滲透點(diǎn),學(xué)生才能真正意義上培養(yǎng)法律意識,法制教育工作的成效才能顯現(xiàn)。
2.把握滲透時機(jī)。“問渠那得清如許,為有源頭活水來。”可見渠道對時間的影響和作用。教師在找準(zhǔn)滲透點(diǎn)的基礎(chǔ)上,還要把握滲透實際,采取合理有效的方法,讓學(xué)科之間和法制教育之間能完美融合。依據(jù)教材的結(jié)構(gòu)分布,結(jié)合學(xué)生課堂上的實際表現(xiàn),在適當(dāng)?shù)臅r機(jī),把法制教育引入到課堂之中,這樣,一方面不會影響教師的正常授課進(jìn)度,另一方面,學(xué)生對法制教育能夠接受,法制教育的效果才能得到保證。滲透時機(jī)的確定很難把握,這客觀上給教師提出了要求,教師應(yīng)不斷提高自身的教學(xué)能力和教學(xué)水平,利用教學(xué)方法的多樣性,達(dá)到最佳的教學(xué)成果。
3.掌握滲透度。除了滲透點(diǎn)和滲透時機(jī)以外,滲透度也是學(xué)科滲透法制教育的影響因素之一。滲透度過低,法制教育就成為了形式,預(yù)期效果和目標(biāo)難以達(dá)到;滲透度過高,法制教育有了喧賓奪主的傾向,影響了學(xué)科的正常教育,這種顧此失彼的現(xiàn)象得不償失。因此,教師應(yīng)把握法制教育的滲透度,權(quán)衡學(xué)科和法制教育的關(guān)系。只有這樣,學(xué)生才能掌握足夠的學(xué)科知識,同時培養(yǎng)健全的法制意識,學(xué)科滲透法制教育的價值才能體現(xiàn)出來。
三、結(jié)語
首先,法制教育是一項綜合性教育。對于《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程教材中所涉及的近30個法律文件、100多個重要概念和知識點(diǎn),如果教師課前沒有對授課內(nèi)容進(jìn)行精雕細(xì)琢的教學(xué)設(shè)計準(zhǔn)備,加之在講授中缺乏對學(xué)生進(jìn)行法律意識及法治觀念的培養(yǎng),學(xué)生在學(xué)習(xí)法律過程中的認(rèn)識就會只停留在知識的表面,而難以培植法律情感和養(yǎng)成法律行為習(xí)慣,這樣,法制教育的效果就會大打折扣。其次,法制教育是一項系統(tǒng)性工程。大學(xué)生的法制教育,應(yīng)該采用全方位、立體式的模式。目前,大多數(shù)高職院校中的法制教育多為傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式,即:以教師為主體的單向教育模式,缺乏老師和學(xué)生之間的互動交流的實踐教學(xué)環(huán)節(jié),使得法制教育缺少針對性。
二、高職院校學(xué)生法制教育效果低的原因
1、法制教育的形式錯位。具體表現(xiàn)在法律部分的教學(xué)上,授課教師要么表現(xiàn)為盡力在有限的課時內(nèi)給學(xué)生講授完整的法律知識體系,成為堆積法律知識;要么表現(xiàn)為講授盡可能多的法學(xué)專業(yè)理論,成為灌輸法律理論。無論那種方式,都是把法制教育視為法學(xué)教育,這樣,嚴(yán)重偏離了法制教育的目標(biāo)。其原因在于有的學(xué)校對學(xué)生法制教育的認(rèn)識還不到位,甚至把法律素質(zhì)教育排除在素質(zhì)教育內(nèi)容之外,而沒有將其看做是提高人才綜合素質(zhì)的重要舉措,以至于形成學(xué)生消極學(xué)法、被動守法和法律意識淡薄的情況。2、法制教育內(nèi)容不深刻、教育方法單一,模式落后。高職院校學(xué)生的法制教育,更多的是結(jié)合大一學(xué)生在第一學(xué)期開設(shè)的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程中的法律部分進(jìn)行,教師所采用的教學(xué)方法依舊是傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué),主要有講授法,也適當(dāng)?shù)亓信e了一些法律案例,但只是為了驗證傳授的法律知識和法律理論的正確,留給學(xué)生參與的空間相對較少。由于法律知識具有很強(qiáng)的實務(wù)性,而法制教育是內(nèi)化于心外化于行的觀念教育,教師在運(yùn)用教學(xué)方法時應(yīng)當(dāng)充分考慮法制教育的特點(diǎn),有針對性地開展教育教學(xué)。在教學(xué)中有的教師往往通過視頻給學(xué)生大量的法律案例觀摩時間,但主要從道德倫理方面對案例進(jìn)行解釋,而缺乏對法律精神和法律價值的剖析,更沒有進(jìn)行師生之間的互動交流,學(xué)生的主動性沒有被完全調(diào)動起來。因此,削弱了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,降低了法制教育的效果。3、法制教育的教師法律素養(yǎng)有待提高。近年來,國家倡導(dǎo)大力發(fā)展高職教育,高職院校的學(xué)生數(shù)量日益劇增,而學(xué)校師資隊伍建設(shè)整體相對滯后,加之,有的高職院校辦學(xué)歷史不長,辦學(xué)條件較差,因而法制教育的教師隊伍明顯不足,要么年齡偏小,教學(xué)經(jīng)驗不足,要么年齡偏大,學(xué)歷較低、缺乏法律專業(yè)知識,或者存在照本宣科,教師本身對于法制教育的理解不夠深刻等原因。因此,法制教育的師資狀況無法滿足高職院校法制教育的需求。
三、增強(qiáng)高職院校法制教育實效性的思考
1、高職院校法制教育的基礎(chǔ)是創(chuàng)新法制教育內(nèi)容。根據(jù)最新修訂的2013版的國編《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教材,涉及法律方面的內(nèi)容共有三章,高職院校的教師在講授這門課程中的法律部分教學(xué)內(nèi)容時,應(yīng)以法治精神的弘揚(yáng)、法治理念及法律意識的培養(yǎng)、法律信仰的確立等方面為教學(xué)重點(diǎn),對學(xué)生進(jìn)行法制教育,也可結(jié)合《形勢與政策》課,以講座、報告等形式,讓學(xué)生了解和學(xué)習(xí)最新國際、國內(nèi)法制動態(tài)、當(dāng)前重大案件分析等,使法制教育具有鮮明的時代性和較強(qiáng)的實踐性。此外,還可以依據(jù)專業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn),開設(shè)相應(yīng)的法律法規(guī)課程,在全校還可開設(shè)公共選修課,如:《婚姻法》、《勞動合同法》等涉及自身權(quán)益的法律類課程。2、高職院校法制教育的前提是提升教師自身法律素養(yǎng)。高職院校從事法制教育的教師自身的法律素養(yǎng)直接關(guān)系到大學(xué)生法制教育的實效性。因為這些教師只有不斷提升自身的法律意識和法律素質(zhì),才能在授課過程中更好地發(fā)揮言傳身教的作用,做大學(xué)生的楷模。由于這些教師主要來源于思想政治教師和從事管理學(xué)生工作的輔導(dǎo)員,他們在熟悉法制教育規(guī)律的同時還要具備較系統(tǒng)的法律知識和較高的法律素養(yǎng),尤其要加強(qiáng)法律專業(yè)知識的培訓(xùn),積極進(jìn)修學(xué)習(xí)和深造,這樣才能不斷提高法制教育的有效性。3、高職院校法制教育的關(guān)鍵是創(chuàng)新多種有效的教學(xué)方法。法制教育必須通過多種形式來實現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合。其一,建立穩(wěn)固的校外社會實踐基地。學(xué)校應(yīng)充分整合和利用所在地市的教學(xué)資源,保證實踐教學(xué)的順利開展并取得實效。比如:法院、檢察院、律師事務(wù)所、監(jiān)獄等;其二,開展各種法律教學(xué)實踐活動。如:開展演講賽。進(jìn)行課前五分鐘演講,既鍛煉學(xué)生的語言表達(dá)能力還會增強(qiáng)學(xué)生的法律意識,提高學(xué)生的法律素質(zhì);進(jìn)行影視感染。在課堂中利用多媒體設(shè)備,播放諸如:《焦點(diǎn)訪談》、《今日說法》、《新聞?wù){(diào)查》等法制類節(jié)目,利用典型案例豐富課程教學(xué)內(nèi)容;組織參觀、旁聽??山M織學(xué)生參觀監(jiān)獄、旁聽法庭案件審理等,使學(xué)生受到生動的法制教育。其三,豐富法制教育的手段和方法。一是在課堂上舉辦“法律知識競賽”。學(xué)生可以行政班級為單位進(jìn)行知識競賽,其準(zhǔn)備過程也會使學(xué)生客觀理性地認(rèn)識法律制度,思考法律價值。二是引入體驗式教學(xué)模式。在課堂上可進(jìn)行法律辯論,課余時間模擬法庭審判、旁聽案件審理,還可結(jié)合《形勢與政策》課程舉辦法制教育講座等。通過實踐活動,學(xué)生可以切實感受和體驗法律的精髓。
【關(guān)鍵詞】德育視角;高校;大學(xué)生;法制教育;現(xiàn)狀;策略
一、德育視角下加強(qiáng)高校大學(xué)生法制教育工作的必要性和意義
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的不斷發(fā)展,國民生活水平得到了極大提高,全面建成小康社會的目標(biāo)已經(jīng)基本實現(xiàn)。但是在這個過程中,我國的法制建設(shè)工作仍然有待完善,很多地方還有改進(jìn)的空間。高校大學(xué)生是推動我國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生力軍,也是法制建設(shè)工作的重要推動力量。素質(zhì)教育一直以來都是高校教育工作的重要內(nèi)容之一,而其中的德育教育更是重中之重,如何在德育視角下做好高校大學(xué)生法制教育工作成為每所高校都應(yīng)該重點(diǎn)考量的內(nèi)容。讓每個公民都能懂法、守法、用法是法制建設(shè)工作的基本目標(biāo),也是國家政府和各大高校應(yīng)該努力的方向,青年大學(xué)生代表國家發(fā)展的未來,是未來各行各業(yè)的中流砥柱,但不可否認(rèn)的是當(dāng)前仍然有相當(dāng)部分大學(xué)生法律意識淡薄,既沒有基本的法律觀念,也不知道當(dāng)自己的合法權(quán)益受到不法侵害時應(yīng)該如何拿起法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)益,這就是當(dāng)前高校對大學(xué)生法制教育缺乏有效性的外在表現(xiàn)。法律是維持一個國家和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要保障,也是一個國家興旺發(fā)達(dá)的基本條件,沒有法律,那么很多事情就會變得一團(tuán)糟,而國人沒有法律意識,那么他們就會放縱自己的行為,給國家?guī)頌?zāi)難。當(dāng)前,國家政府也意識到了加強(qiáng)高校大學(xué)生法制教育工作的意義和必要性,不僅開設(shè)了思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)等公共基礎(chǔ)課程,同時也充分利用一些豐富多彩的課外活動向大學(xué)生宣傳一些基本的法律意識,培養(yǎng)他們法律觀念,這對于維護(hù)校園和諧安全非常有必要。很多大學(xué)生都是獨(dú)生子女,在家里很受溺愛,而父母以及家里的長輩對于子女基本上都是有求必應(yīng),這就造成這些大學(xué)生養(yǎng)成了“霸道”的習(xí)慣。但是步入大學(xué)以后,身邊的人不會這么“慣著”他們,這就容易導(dǎo)致矛盾的產(chǎn)生,甚至還可能由于雙方思想比較過激而使矛盾再次被激化,最終導(dǎo)致悲劇的產(chǎn)生。德育視角下加強(qiáng)對高校大學(xué)生的法制教育,不僅能夠深化德育教育的意義,同時還能夠為學(xué)生創(chuàng)造一個更和諧、更安全的校園環(huán)境,讓學(xué)生能夠踏踏實實地在校園內(nèi)生活和學(xué)習(xí),同時也讓家長放心大膽地將子女交托給學(xué)校。雖然高校的主要任務(wù)是教授給學(xué)生專業(yè)知識,但如果只知道一味地給學(xué)生灌輸知識技能,而不教給他們?yōu)槿颂幨赖幕镜览硪约胺ㄖ卫砟?,于全面發(fā)展人才的培養(yǎng)是極其不利的。在信息化時代背景下,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成為大學(xué)生應(yīng)用最為廣泛和普遍的科學(xué)技術(shù),在網(wǎng)絡(luò)這個虛擬的世界里,學(xué)生不僅可以獲得豐富的學(xué)習(xí)資源,同時還可以獲得快樂。但網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍,由于部分高校大學(xué)生心智發(fā)展不成熟,辨別是非能力較弱,加之缺乏社會經(jīng)驗,導(dǎo)致大學(xué)生群體還成為一些不法分子“下手”的對象?,F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上有很多電信詐騙案件,其中的受害人中大學(xué)生占據(jù)很大一部分比例,“校園貸”更是將大學(xué)生作為主要“狩獵”對象。這就要求高校不僅要加強(qiáng)對學(xué)生世界觀、價值觀和人生觀教育,幫助他們樹立正確的“三觀”,提高抵御不良誘惑的定力和是非辨別能力;還要加強(qiáng)法律常識教育和宣傳,提高學(xué)生法律素養(yǎng),養(yǎng)成懂法、守法、用法的習(xí)慣,學(xué)會用法律武器維護(hù)自己合法權(quán)益。因此,在德育視角下加強(qiáng)高校大學(xué)生法制教育工作十分必要,對于大學(xué)生當(dāng)前及未來發(fā)展意義深遠(yuǎn)。
二、德育視角下高校大學(xué)生法制教育工作現(xiàn)狀
為了提高大學(xué)生法律意識和素質(zhì),國內(nèi)各高校紛紛開展了大學(xué)生法制教育工作,并且取得了一定的成績。但是從目前的情況來看,法制教育工作仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在:教師開展法制教育時缺乏針對性,沒有以滿足學(xué)生實際需要為基本原則,教學(xué)內(nèi)容空泛,缺乏不足,學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高。例如勞動權(quán)益保障是大學(xué)生今后在職場會普遍面臨到的問題,這就要求教師能夠加強(qiáng)對學(xué)生有關(guān)勞動法方面知識的教授,使學(xué)生在未來就業(yè)過程中的合法勞動權(quán)益受到保護(hù)。但絕大多數(shù)教師都沒有將勞動法加入到課堂教學(xué)內(nèi)容當(dāng)中,導(dǎo)致學(xué)生對勞動法根本就不了解;除此以外,教學(xué)方式也是影響法制教育工作發(fā)展的影響因素之一。教師習(xí)慣于采用傳統(tǒng)的多媒體教學(xué)方式,教學(xué)方式過于老套,而且在課堂上教師也沒有與學(xué)生進(jìn)行有效互動,導(dǎo)致教師不能深入了解學(xué)生所需,學(xué)生課堂聽課效果不好;雖然高校開展的大學(xué)生法制教育工作,但是形式化現(xiàn)象較為明顯,甚至都沒有為該教育工作提供專業(yè)的師資隊伍,課堂教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果難以得不到保證。一些學(xué)校也沒有根據(jù)學(xué)生的實際需要開展豐富多彩的法制宣傳活動,基本上完全依賴于課堂教學(xué),學(xué)生獲得法律知識的途徑受到限制,影響了法制教育有效性的提升。在實際的法制教育過程中,教師為沒有遵循德育教育的基本原則,學(xué)生的思想道德素養(yǎng)并沒有得到有效提高,這與德育教育的初衷相悖,也不利于素質(zhì)教育工作的發(fā)展。所以總的來說,我國高校大學(xué)生法制教育工作還有非常大的提升空間,需要學(xué)校、教師以及學(xué)生的努力共同推動法制教育的發(fā)展。
三、德育視角下高校大學(xué)生法制教育工作策略
為了保證德育視角下高校大學(xué)生法制教育工作有效性,提高學(xué)生懂法、守法、用法的能力,各大高校應(yīng)該就目前大學(xué)生法制教育工作中存在的問題進(jìn)行改革和創(chuàng)新,使法制教育能夠真正地發(fā)揮出作用,促進(jìn)和諧社會的形成。
1.改革教學(xué)內(nèi)容
法制教育的目標(biāo)非常明確,就是要教授學(xué)生法律知識,培養(yǎng)學(xué)生守法意識,讓他們知道自己哪些行為不在法律所允許的范圍內(nèi),并且讓學(xué)生從思想和行為上做一個遵紀(jì)守法的中國公民。當(dāng)然,讓法律成為學(xué)生健康成長的武器也是法制教育的任務(wù)之一。這就要求教師在選擇教學(xué)內(nèi)容時應(yīng)該以滿足這些教學(xué)要求為基本原則,只有這樣才能真正地保證法制教育工作有效性。在這個過程中,教師應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,降低對教材的依賴性,多將一些最新的法制知識和典型事件(案例)添加到教學(xué)內(nèi)容中,讓學(xué)生對國家法律方面的發(fā)展動態(tài)有一定的了解。當(dāng)然,教師之間也可以加強(qiáng)交流,分享教學(xué)經(jīng)驗,同時把一些比較經(jīng)典的、切合學(xué)生實際需要的教學(xué)內(nèi)容拿出來,作為教學(xué)典型案例來對待,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的興趣。
2.改革教學(xué)方式
法制教育工作任重而道遠(yuǎn),因為對于高校大學(xué)生群體而言,他們根本就沒有接受過系統(tǒng)化的法制教育,所以有些學(xué)生甚至對一些基本的法制知識都不太了解,這在無形之中就增加了教師教學(xué)負(fù)擔(dān)。由于學(xué)生對這部分知識處于一片空白的狀態(tài),所以他們學(xué)習(xí)起來沒有動力,而且這些法制教學(xué)內(nèi)容比較枯燥無味,學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高,所以這就需要教師能夠選擇一種或者多種充滿趣味性的教學(xué)方式來活躍課堂氣氛,將學(xué)生的目光吸引到課堂教學(xué)環(huán)節(jié),從而保證課堂教學(xué)質(zhì)量。為此,教師應(yīng)該將案例教學(xué)法、情景教學(xué)法等新一代教學(xué)思想與傳統(tǒng)的多媒體教學(xué)方式有機(jī)融合起來,增強(qiáng)與學(xué)生之間的互動,讓每個學(xué)生都能參與到課堂教學(xué)活動中,成為學(xué)習(xí)的主人。除此以外,教師還可以引入翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式,給學(xué)生推薦一些比較好的教學(xué)視頻,或者自己錄制一些教學(xué)視頻,方便學(xué)生利用業(yè)余時間進(jìn)行學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)法制知識的意識。
3.重視法制教育,提高教師教學(xué)能力
大學(xué)生法制教育缺乏一種育人合力體系。大學(xué)生法制教育是一項系統(tǒng)工程。需要學(xué)校、家庭和社會各自承擔(dān)不同的教育責(zé)任,扮演不同的角色。就學(xué)校來講,一方面由于高校對大學(xué)生法制意識的培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,學(xué)生沒有全面系統(tǒng)的接受法律知識教育,導(dǎo)致了大學(xué)生法制意識淡薄。另一方面由于部分輔導(dǎo)員和班主任不能嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校規(guī)章制度,對學(xué)生管理不夠嚴(yán)格,對于遲到曠課、考試作弊和打架斗毆等違紀(jì)違規(guī)行為不能嚴(yán)肅處理,助長了不正之風(fēng)。對于家庭來講,進(jìn)入大學(xué)后,學(xué)生與家庭聯(lián)系較少,家長沒有主動協(xié)助學(xué)校做好子女的道德修養(yǎng)和法制意識的教育,家庭法制教育功能在逐漸弱化,增加了學(xué)校教育的難度。由于大學(xué)生的價值觀還沒有完全形成,因此他們?nèi)菀资艿缴鐣弦恍┎涣妓枷氲臎_擊,如拜金主義、享樂主義、個人主義等,再加上現(xiàn)象、網(wǎng)絡(luò)上不良信息的傳播等侵蝕著大學(xué)生的心靈,這些都大大降低了學(xué)校對大學(xué)生進(jìn)行法制教育的效果。因此,只有學(xué)校、家庭、社會三者互相配合,形成育人合力,才能強(qiáng)化大學(xué)生法制教育的效果,更好地培養(yǎng)大學(xué)生的法制意識。
二、加強(qiáng)大學(xué)生法制教育的對策分析
(一)充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用
《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課是高校對大學(xué)生進(jìn)行法制教育的主渠道,是培養(yǎng)大學(xué)生法律意識的主陣地。因此,要增強(qiáng)大學(xué)生法制教育的實效性,就必須改革《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式,努力提高課堂教學(xué)效果。1.改革教學(xué)內(nèi)容,增強(qiáng)大學(xué)生的社會主義法律意識。教育部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見》中明確規(guī)定:“高等學(xué)校法制教育要以培養(yǎng)大學(xué)生社會主義法律意識為核心”,但目前高校對大學(xué)生進(jìn)行的法制教育仍側(cè)重于法律知識的灌輸,輕法律意識的培養(yǎng),所以高校有必要圍繞“如何增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識”來進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的改革。在精煉課程內(nèi)容的同時,教師必須把主要的法律知識深入透徹地講解給學(xué)生,這樣既可以克服課時少、內(nèi)容多的矛盾,也可以提高課堂教學(xué)質(zhì)量,豐富課堂教學(xué)內(nèi)容,更好地調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的積極性和主動性,從而進(jìn)一步提高大學(xué)生的社會主義法律意識。2.改進(jìn)教學(xué)方式方法,提高課堂教學(xué)效果。一方面,增加師生互動環(huán)節(jié)。在課堂教學(xué)中要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用,改變“滿堂灌”的教學(xué)方式,加強(qiáng)師生之間的互動交流,把枯燥的法律條條框框變?yōu)樯鷦拥?、易于被學(xué)生接受的知識,從而不斷提高學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的興趣。另一方面,靈活采取多種教學(xué)方法。教師可以通過案例教學(xué)、分組討論、辯論賽、模擬法庭、講座等生動活潑的形式開展教學(xué),圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)問題,采取點(diǎn)面結(jié)合的形式,提高課堂教學(xué)的感染力和有效性。同時,結(jié)合大學(xué)生關(guān)注的現(xiàn)實中典型案例進(jìn)行教學(xué),引導(dǎo)大學(xué)生科學(xué)理性地面對社會現(xiàn)實問題,從而進(jìn)一步提高他們分析問題和解決問題的能力,培養(yǎng)他們遵法守法意識,避免走上違法犯罪的道路。
(二)多渠道培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識
高校對大學(xué)生進(jìn)行法制教育不能僅僅停留在課堂教學(xué)上,要始終堅持法制理論教育與法制實踐活動并重的原則,必須把法制教育實踐活動常態(tài)化,并且要納入到大學(xué)生素質(zhì)教育的整個計劃中。逐步拓寬大學(xué)生法制教育的渠道,逐步構(gòu)建完善的大學(xué)生法制教育體系,更好地培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識?!胺梢庾R是一種特殊的社會意識體系,是社會主體對社會法的現(xiàn)象的主觀把握方式,是人們對法的理性、情感、意志和信念等各種心理要素的有機(jī)綜合體”。1.充分利用第二課堂和社會實踐活動,開展大學(xué)生法制教育。結(jié)合當(dāng)前的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,在校內(nèi)可采取開設(shè)法律公選課,定期召開主題班會,定期舉辦法律征文比賽、法律演講比賽、法律知識競賽、法律知識調(diào)查、模擬法庭、專設(shè)法制宣傳園地等形式,也可以定期邀請知名法官、律師、公安人員、檢察官等一些法律專家來學(xué)校開設(shè)法制教育講座,通過營造濃厚的校園法治氛圍來不斷地熏陶和感染學(xué)生。同時,可以采取“走出去”的做法,經(jīng)常組織學(xué)生走出校門去旁聽法庭審判、參觀勞教所和監(jiān)獄、參與普法知識宣傳、寒暑假組織學(xué)生到農(nóng)村、社區(qū)等進(jìn)行普法知識宣傳、參與社會調(diào)查等多種形式,將大學(xué)生學(xué)到的理論知識運(yùn)用到實踐中去,開拓他們的法律視野,不斷增強(qiáng)他們的法律意識。2.積極利用大學(xué)生法律社團(tuán),開展大學(xué)生法制教育。大學(xué)生社團(tuán)是高校校園文化建設(shè)的重要載體,是高校第二課堂的引領(lǐng)者。學(xué)生社團(tuán)是指學(xué)生為了實現(xiàn)會員的共同意愿和滿足個人興趣愛好的需求、自愿組成的、按照其章程開展活動的群眾性學(xué)生組織。高校各二級學(xué)院可以鼓勵學(xué)生根據(jù)不同的興趣愛好,組建有特色的法律技能社團(tuán),如辯論協(xié)會、演講協(xié)會、寫作協(xié)會等;也可以成立法律服務(wù)社團(tuán),如法律咨詢志愿服務(wù)中心、法律宣傳服務(wù)中心等,每個社團(tuán)有針對性地開展一些技能培訓(xùn)、志愿服務(wù)等活動,充分發(fā)揮每個大學(xué)生的特長,提高他們的法律實踐能力。3.利用網(wǎng)絡(luò)資源,開展大學(xué)生法制教育。高??梢詫⒕W(wǎng)絡(luò)作為大學(xué)生法制教育的重要窗口,將法制教育融于網(wǎng)絡(luò)管理之中,建立長效工作機(jī)制,使解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合,使自律與他律相結(jié)合,有效地引導(dǎo)大學(xué)生的法律思想和法律行為。
(三)加強(qiáng)大學(xué)生法制教育的師資隊伍建設(shè)
十八屆四中全會提出,全面推進(jìn)依法治國,必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn),著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。大學(xué)生法制教育是一項政治性、思想性、理論性、知識性、實踐性很強(qiáng)的綜合性教育,必須有受過正規(guī)培訓(xùn)、具有一定理論水平和實踐經(jīng)驗的教師隊伍。高素質(zhì)的教師隊伍是成功開展大學(xué)生法制教育的根本保證。而目前各高校的大學(xué)生法制教育的師資隊伍力量薄弱,嚴(yán)重影響了大學(xué)生法律意識的養(yǎng)成,因此,加強(qiáng)大學(xué)生法制教育師資隊伍建設(shè)迫在眉睫。1.大力加強(qiáng)教師隊伍的培訓(xùn)工作。通過崗前培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)、脫產(chǎn)進(jìn)修等多種方式以及參觀、考察、交流、研討等多種渠道,讓教師掌握大學(xué)生的成長規(guī)律,掌握比較系統(tǒng)的法律學(xué)科知識與技能,更新知識結(jié)構(gòu),不斷提高教師的法律素質(zhì)和法制教育水平,為學(xué)生樹立良好的榜樣。2.不斷提高教師自身的教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)。高校大學(xué)生法制教育的教師不僅要精通法律專業(yè)知識,而且還要具備比較全面的教育教學(xué)和科研能力,懂得教學(xué)藝術(shù)。教師只有采用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段,并不斷提高自己組織教學(xué)和實施教學(xué)的能力,才能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的興趣,調(diào)動他們的積極性和主動性,不斷提高法律課程的教學(xué)效果。3.注重對青年教師的培養(yǎng),建立專兼職結(jié)合的法律教師隊伍。高校應(yīng)加大對青年教師的培養(yǎng)力度,對教學(xué)和科研成果突出的教師要給予經(jīng)費(fèi)支持,為他們創(chuàng)造良好的教學(xué)和科研條件。目前部分高校講授《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程》的教師大部分都是思政專業(yè)背景出身,缺乏法律專業(yè)出身的教師,因此,各高??筛鶕?jù)自身實際情況,聘請一些精通法律專業(yè)知識的人才擔(dān)任兼職教師,進(jìn)一步提高法制教育的師資隊伍水平。
(四)構(gòu)建大學(xué)生法制教育的育人合力體系
(一)是社會主義建設(shè)法制國家的必要手段
一個國家要建立法治社會,只靠完善的法制體系和法律制度是行不通的,這樣只能治標(biāo),而不治本。如果要從根本上解決法治問題,還必須增強(qiáng)全體社會成員的法制觀念,在社會經(jīng)濟(jì)活動及生活中賦予法律至高無上的權(quán)威,真正做到嚴(yán)格執(zhí)法,法律面前人人平等。古語有云:“龍生九子,九子各不相同”,同樣人們的法制觀念也是各有不同,需要通過后天的教育和培養(yǎng)才能增強(qiáng)其法律意識。進(jìn)入21世紀(jì)以來,中華民族的法制建設(shè)主要靠當(dāng)代大學(xué)生的法制意識來推動其發(fā)展,可以說,大學(xué)生的法制觀念高低,自己影響到我國法制建設(shè)的進(jìn)程。所以說加強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的法制教育,提高大學(xué)生的法意識,不僅可以帶動全體社會成員學(xué)習(xí)法律的熱潮,而且是我國社會主義法治國家的必由之路。要很好地進(jìn)行建設(shè)社會主義法治國家,就必須從根本上加強(qiáng)全體社會成員的法制思想教育。而合格的法治思想不是與生俱來的,使人們在后天的學(xué)習(xí)中培養(yǎng)的,所以傳統(tǒng)的法治思想是可以通過后天的教育改變的,現(xiàn)代法制教育要樹立民主法律思想。高職院校的法治思想的教育,是實現(xiàn)我國法制建設(shè)的前提。
(二)是高職院校培養(yǎng)人才的需要
現(xiàn)代教育要求學(xué)校必須有傳統(tǒng)教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變,人的素質(zhì)和知識水平密切相關(guān)。素質(zhì)是人的理論知識和實踐能力的綜合表現(xiàn),而且的知識水平是決定一個人素質(zhì)的關(guān)鍵因素。特別是現(xiàn)在各個學(xué)科相互滲透的大綜合環(huán)境下,不管是不是法律專業(yè)的學(xué)生都需要學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識,提高自己的法律意識,是自己成為現(xiàn)代建設(shè)需要的綜合型人才,同時也是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展和我國高校建設(shè)全面素質(zhì)教育觀的需要。學(xué)生法制素養(yǎng)的培養(yǎng)主要是靠學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行的法制教育途徑來實現(xiàn)的,所以,加強(qiáng)學(xué)生法制教育是高等院校培養(yǎng)綜合性人才一個重要途徑。
(三)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
社會主義市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,需要法律的監(jiān)督和約束。首先,社會主義的主體地位需要法律加以規(guī)范;其次,良好的市場交易行為需要法律來規(guī)范、監(jiān)督;最后,市場秩序需要法律干預(yù)、調(diào)整??傊?,市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行需要法律做堅強(qiáng)的后盾。高職院校是人才培養(yǎng)中心,學(xué)生早晚會走出校門,參與到市場經(jīng)濟(jì)活動中。在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,如果學(xué)生法律意識淡薄,必然會擾亂市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,同時也很難用法律的武器維護(hù)自己的利益。甚至?xí)萍s市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家對市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)控等。所以說高職院校的法制教育的有效性是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。
(四)是我國發(fā)展“走出去”戰(zhàn)略的需要
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,世界各國的聯(lián)系更加密切,經(jīng)濟(jì)活動的范圍不斷擴(kuò)大,市場經(jīng)濟(jì)正朝著國際化、全球化方向發(fā)展,也就是說不同國家之間的貿(mào)易往來及經(jīng)濟(jì)、政治活動不斷頻繁,也就要求現(xiàn)代化的人才必須懂得國際方面的經(jīng)濟(jì)法,了解國際經(jīng)濟(jì)往來的基本法律標(biāo)準(zhǔn),以便在國際經(jīng)濟(jì)交往中處于上風(fēng)之位。中國加入WTO以后,我國與其他國家之間的貿(mào)易往來更加頻繁,我們必須重視對國民的法制教育,使更多的人懂得國際貿(mào)易法律、法規(guī),在國際交往中運(yùn)用法律手段保護(hù)自身的合法利益??梢娂訌?qiáng)高職院校法制教育的有效性是我國發(fā)展走出去戰(zhàn)略的必經(jīng)之路。
二、當(dāng)今高職院校法制教育的現(xiàn)狀
(一)高職法制教育存在問題
雖然各級政府對職業(yè)教育都很重視,各院校也針對學(xué)生特點(diǎn)、地區(qū)優(yōu)勢、就業(yè)環(huán)境等因素對專業(yè)教育進(jìn)行了強(qiáng)化,但是我國的高職院校法制教育,仍然以傳統(tǒng)的灌輸式教育為主,一方面是由于高職院校開設(shè)的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程理論性比較強(qiáng),法律方面知識過于籠統(tǒng)簡單,導(dǎo)致學(xué)生通過課程學(xué)到的法律知識甚少。另一方面,教師的教學(xué)方式落后,比如課本中有一些為數(shù)不多的課堂舉例、討論及參觀考察內(nèi)容,但是有些教師遇到這種教學(xué)模式大多會略過去,最多讓學(xué)生自己討論一會,并沒有進(jìn)行實質(zhì)性的講解,在整個教學(xué)過程中,學(xué)生始終處在被動學(xué)習(xí)的位置,學(xué)習(xí)積極性不高。另外,好一點(diǎn)的就是學(xué)??赡軙欢〞r組織有關(guān)部門、團(tuán)體或者是學(xué)生會、社團(tuán)類的學(xué)生團(tuán)體等舉辦的一些法制、法律講座,從而宣傳法制教育。但是力度太小,沒有太大的作用。學(xué)生對法制素養(yǎng)的自我感悟成分無法形成,學(xué)生學(xué)習(xí)法律純粹是理論性的學(xué)習(xí),缺乏實踐,不利于高職大學(xué)生法制觀念的培養(yǎng)。
(二)與實際不符
高職教育的法制教育內(nèi)容比較籠統(tǒng),包括很多內(nèi)容,但是在高職院校中每個專業(yè)的基礎(chǔ)法律教育課是納入到思想政治課教學(xué)當(dāng)中的,整門課的課時一般只有30個左右,其中大部分可是還要分配給大學(xué)生思想政治教育,這就導(dǎo)致要講的法律內(nèi)容很多、但是學(xué)校分給法制教育的課時不多,教學(xué)內(nèi)容很難再這么短的時間里完成,所以高職院校的老師只有精簡課時內(nèi)容,挑主要的內(nèi)容進(jìn)行講解,這樣往往使法律教育流于表面,學(xué)生對法律知識任然是一知半解。另外,法律知識內(nèi)容多、時間少,在教學(xué)中,老師灌輸給學(xué)生的是一種義務(wù)本位教育,而不是現(xiàn)代人們提倡的權(quán)利本位教育。簡單地說就是在法制教育中教師向?qū)W生灌輸?shù)乃枷胧欠杉s束人們行為的觀念,這與現(xiàn)代教育理念及人們的主流思想觀念不符。而且這種觀念會使學(xué)生認(rèn)為自己不知法律主導(dǎo)因素,只是其中一個微小的分子,致使學(xué)生從思想對法律不重視,甚至?xí)箤W(xué)生認(rèn)為自己反正不違法,法律也就可以不用學(xué),由于青少年的逆反心理比較強(qiáng),這種教育模式易使學(xué)生形成逆反心理,不利于學(xué)生法治教育的進(jìn)行。這些教育方式與生活實際關(guān)系不大,大多學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)法律是多余的,與自己未來的職業(yè)發(fā)展及社會活動關(guān)系不密切,而且缺乏實踐真知,很難激起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和心理共鳴,更不用說提高學(xué)生法制觀念了。
(三)學(xué)生法制意識淡薄
我國高職在校學(xué)生的法律意識不高,雖然,學(xué)生掌握了一些法律知識,但是這些法律知識仍然停留在表面在,并沒有在學(xué)生的大腦里形成一種意識,致使他們行為與所接受的教育不符。比如:學(xué)生從進(jìn)入校園開始,老師就灌輸給他們依法治國,反對強(qiáng)權(quán)。可是在遇到實際情況時,卻往往忽略法律而尋求其他解決路徑。他們有民主、法制的要求,卻缺少依法辦事的習(xí)慣,他們倡導(dǎo)公平、平等,但在實際生活中致法律于不顧,比如在評優(yōu)評獎、入黨、就業(yè)、等具體利益面前,他們往往卻采取非正當(dāng)手段;他們推崇依法治校,但是卻對學(xué)校的規(guī)章制度置之不理,比如曠課、考試舞弊等現(xiàn)象層出不窮。這些可能與當(dāng)今社會風(fēng)氣有關(guān),但是究其主要原因,還是學(xué)生的法制意識淡薄,學(xué)生的執(zhí)行不統(tǒng)一,好像法制建設(shè)只是一個口號,喊喊就可以,執(zhí)行時另一回事。
三、提高高職院校法制教育有效性的措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)要重視學(xué)校法制教育
法制教育是提高學(xué)生思想道德教育重要途徑,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視本校的法制教育,以提高本院學(xué)生綜合素質(zhì)能力。在法制實際教育工作過程中,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該多給予鼓勵政策,從思想上重視法制教育工作,對法制教育人員的安排、教學(xué)課時的調(diào)整還是教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入都應(yīng)該加大力度。學(xué)校各部門積極配合法制教育工作。另外,要從硬件設(shè)施、人員配備等方面加強(qiáng)學(xué)校法制教育課程的進(jìn)行。各科任課老師,尤其是輔導(dǎo)員要認(rèn)識到對高職學(xué)生的法制教育的重要性,形成全民促進(jìn)法制教育的模式,為學(xué)生法制觀念的培養(yǎng)樹立良好的風(fēng)范,不斷為社會輸送合格的放心的人才。
(二)調(diào)整和完善法制教育內(nèi)容
我國的法制教育課程不合理,目前,我國的高職院校開設(shè)的法律基礎(chǔ)課基本都是概念、條文羅列而成的,這樣的課程內(nèi)容不僅激不起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,而且很難指導(dǎo)學(xué)生在實際中形成良好的法律意識。所以,高職院校的法制教育內(nèi)容需要進(jìn)一步完善,根據(jù)過我設(shè)置高職教育發(fā)露課程的目的,針對不同類型的學(xué)校。不同專業(yè)的學(xué)生開設(shè)不同的法律實踐教育課程,就是說,課程內(nèi)容的設(shè)置要圍繞實際社會生活與學(xué)生本身的特點(diǎn)來設(shè)置。針對高職學(xué)生的實際情況及心理特點(diǎn),在教材的編寫上,首先應(yīng)有大量的法律基礎(chǔ)知識加以概括,以便學(xué)生在潛移默化中培養(yǎng)其法律意識。其次,法制教育的教材內(nèi)容要結(jié)合各個專業(yè)的專業(yè)知識分別編制。再次,高職院校法制教育的內(nèi)容要與時俱進(jìn),聯(lián)系實際。
(三)加強(qiáng)法制教育創(chuàng)新
二、任職特點(diǎn):兼課多,課務(wù)忙,沒有職稱壓力
香港的中小學(xué)教師兼教學(xué)科不分主次,新聘體育教師兼教語文或數(shù)學(xué)在香港是很正常的事情。香港中小學(xué)現(xiàn)行五天或長短周五天半教學(xué)日,中小學(xué)教師每周課時數(shù)可達(dá)30多節(jié),每天5~6節(jié)課,還有其他的課務(wù)。經(jīng)??梢钥吹浇處煴硞€大大的包,里邊有各種不同的學(xué)科教學(xué)用品,急急忙忙換教室。學(xué)校教師辦公室白天幾乎無人,學(xué)生放學(xué)以后下班前后的時間,辦公室里才有教師伏案工作。雖然忙,教師們因為職業(yè)穩(wěn)定,收入高,大多數(shù)心態(tài)很好。
還有,香港的中小學(xué)教師不能兼“有償家教”,補(bǔ)習(xí)學(xué)校和考試培訓(xùn)類學(xué)校的教師與中小學(xué)教師分類清楚,若違規(guī)收費(fèi)會導(dǎo)致被解聘。
香港的教師薪水有年資的不同,新入職教師與老教師收入差距比較大。由于沒有教師職稱,學(xué)校里教師之間的關(guān)系比較平和,不會為此而競爭,教學(xué)基本上屬于“單干”,主要是教師個人教學(xué)經(jīng)驗的積累,也不重視教育科研。近幾年,香港教育統(tǒng)籌局也在推廣中小學(xué)新課程,不斷推廣觀課文化,過去教師間互相不觀課、不重視教育科研的現(xiàn)象發(fā)生了很大的變化。教師們漸漸開始互相聽課切磋教學(xué)經(jīng)驗。值得一提的是,香港中小學(xué)教師從事教育科研的認(rèn)真態(tài)度,他們申報科研課題,一定是個人愿意投入,喜歡研究課題。申請課題當(dāng)然有研究經(jīng)費(fèi),一般是一筆可觀的數(shù)字,但是這與教師的個人收入無關(guān),學(xué)校和教師熱情投入教育科研就是為了追求教育理想。
三、個人發(fā)展:重進(jìn)修,重學(xué)歷,重才能
香港中小學(xué)和辦學(xué)團(tuán)體比較重視非學(xué)術(shù)的進(jìn)修培訓(xùn)和聯(lián)誼活動。學(xué)校教師的活動,如假日“行山”(遠(yuǎn)足爬山,在香港叫做行山),暑期旅游,節(jié)日聚餐等等,這些活動經(jīng)費(fèi)實行AA制,教師踴躍參加。學(xué)校組織的活動大多數(shù)不是教育學(xué)術(shù)類的活動,比如請管理專家作講座講管理方法,開展團(tuán)體游戲活動,音樂唱詩等等,教師自愿報名參加。香港中小學(xué)教師的學(xué)校文化生活豐富,工作忙,聯(lián)誼活動多,而學(xué)術(shù)進(jìn)修則是教師個人的事情。
教育學(xué)術(shù)類活動,有辦學(xué)團(tuán)體辦的,有大學(xué)辦的,有政府有關(guān)部門辦的。政府部門辦的教育學(xué)術(shù)活動、經(jīng)驗分享會,免費(fèi)報名參加。有的學(xué)術(shù)團(tuán)體辦的活動需付費(fèi)參加,有的教育培訓(xùn)進(jìn)修要收費(fèi),教師可以向?qū)W校有關(guān)專項經(jīng)費(fèi)申請資助,資助費(fèi)用一般很少,大部分費(fèi)用需要教師個人自理。香港的中小學(xué)教師大多數(shù)積極參與這類活動,自己掏錢聽學(xué)術(shù)講座和業(yè)務(wù)進(jìn)修。因為自愿參加且付費(fèi),所以與會認(rèn)真,教育學(xué)術(shù)活動會場的氛圍往往很好,討論常常很熱烈。
香港是一個重學(xué)歷的社會。新受聘教師學(xué)歷不同,薪水的起點(diǎn)不同。教師特別是年輕教師一邊工作,一邊在學(xué)習(xí)。香港的大學(xué)為中小學(xué)教師提供教育碩士、教育博士等學(xué)歷教育課程。