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第一條各行政機(jī)關(guān)要將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序、服務(wù)依據(jù)以及辦結(jié)時(shí)限、監(jiān)督辦法、違諾責(zé)任等對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開承諾,并嚴(yán)格按照承諾辦事。
第二條各行政機(jī)關(guān)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)承諾制,必須將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序、辦結(jié)時(shí)限,投訴、監(jiān)察及責(zé)任等通過廣播、電視以及印制便民服務(wù)卡和服務(wù)窗口等多種形式向社會(huì)公開做出承諾。
第三條各行政審批職能機(jī)關(guān)必須將本部門、單位辦理的行政審批事項(xiàng)的辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理時(shí)限等向社會(huì)公開承諾。
第四條法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定時(shí)限的,有關(guān)部門單位必須實(shí)事求是地自行確定時(shí)限,并公布于眾。
第五條各行政機(jī)關(guān)對(duì)行政管理相對(duì)人的行政許可申請,行政機(jī)關(guān)必須在法定的時(shí)限內(nèi)或承諾時(shí)限內(nèi)給予書面或口頭答復(fù),對(duì)不予許可的事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)向行政管理相對(duì)人口頭或書面說明理由和法定救濟(jì)權(quán)利及途徑。
第六條限時(shí)辦結(jié)承諾制要做到合法與合理,效能與便民、監(jiān)督與機(jī)制的原則,做到急事急辦,特事特辦。全體行政工作人員要舉止端莊、談吐文明,使用文明用語,禁用服務(wù)忌語,待人禮貌,服務(wù)周到。
第七條服務(wù)監(jiān)督。在推行限時(shí)辦結(jié)承諾制過程中,要對(duì)服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)人員、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果等具體行政行為進(jìn)行全程監(jiān)督,自我完善,自我提高。同時(shí),接受人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)以及司法、行政、輿論、群眾等的監(jiān)督。
第八條違諾處理。對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反限時(shí)辦結(jié)帛承諾制的,有下列情況之一的,經(jīng)查證屬實(shí),視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)先資格、行政處分等相應(yīng)處理,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(一)無正當(dāng)理由對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的申請不予辦理的;
(二)無正當(dāng)理由對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的符合規(guī)定條件的申請應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)而不予批準(zhǔn)的;
(三)無正當(dāng)理由在法定審批時(shí)限和承諾的時(shí)限內(nèi)未辦理完畢的;
(四)服務(wù)對(duì)象申請材料不齊全,不一次性告知其應(yīng)當(dāng)補(bǔ)齊補(bǔ)正的全部內(nèi)容,造成危害后果的;
(五)不按規(guī)定程序辦理的;
一、建立和落實(shí)整改領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市殘聯(lián)黨組負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),對(duì)本單位的整改工作負(fù)總責(zé),對(duì)存在的問題要心中有數(shù),對(duì)整改的重點(diǎn)要統(tǒng)籌謀劃,對(duì)整改的進(jìn)度要合理安排,務(wù)必把整改工作牢牢抓在手上,確保投入足夠的精力抓整改。
二、實(shí)行整改分級(jí)負(fù)責(zé)制。一是強(qiáng)化落實(shí),建立整改責(zé)任制。各部室及個(gè)人要認(rèn)真細(xì)化整改措施,逐條落實(shí)。對(duì)具體整改工作,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)的方式,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人。市殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織檢查考核,同時(shí),向社會(huì)公布監(jiān)督方式,強(qiáng)化公眾監(jiān)督,確保整改措施落到實(shí)處,制度得以執(zhí)行,整改顯見成效。二是抓住重點(diǎn),立即整改。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題,能夠解決的立即解決,絕不拖延,讓干部群眾實(shí)實(shí)在在感受到殘疾人工作者思想和作風(fēng)上的變化,看到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效。對(duì)一時(shí)不能解決的問題,也要按照整改方案制定的整改時(shí)間和具體措施,逐步落實(shí)。要在搞好整改工作的同時(shí),當(dāng)仁不讓地抓好當(dāng)前工作,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,不斷提高和改善就醫(yī)環(huán)境,為廣大群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三、整改落實(shí)方面。分析檢查階段市殘聯(lián)重點(diǎn)查擺出六個(gè)方面的問題:一是基層殘疾人組織有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是管理滯后于事業(yè)發(fā)展的速度,發(fā)展殘疾人事業(yè)的長效機(jī)制還不夠健全;三是殘疾人服務(wù)體系有待健全,為殘疾人提供的公共服務(wù)還難以滿足殘疾人的基本需求;四是殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平相比存在著較大差距;五是殘疾人就業(yè)難;六是人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),殘疾人工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高等等。就突出問題特別是廣大殘疾人關(guān)注度高、意見比較多、反映比較強(qiáng)烈、制約我市殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的相關(guān)問題作出承諾,并嚴(yán)格按照《市殘聯(lián)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案》所制定的整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、整改時(shí)限進(jìn)行整改。
四、公開承諾。市殘聯(lián)的承諾書以網(wǎng)站、報(bào)刊多種形式面向社會(huì)公開,接受群眾的監(jiān)督。
五、認(rèn)真踐諾。市殘聯(lián)要采取有效措施,切實(shí)履行承諾。要通過意見箱、座談會(huì)等形式,主動(dòng)聽取意見,接受群眾監(jiān)督,接受組織檢查。不斷完善各項(xiàng)整改措施,確保整改事項(xiàng)落實(shí)到位。此項(xiàng)工作貫穿整改全過程。
一、愛國守法。擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺遵守《義務(wù)教育法》、《教師法》等法律法規(guī),全面貫徹國家教育方針,教育教學(xué)中同黨和國家的方針政策保持一致,不得有違背黨和國家方針政策的言行。
二、愛校敬業(yè)。熱愛學(xué)校,勤于進(jìn)取,精于業(yè)務(wù),無私奉獻(xiàn)。自覺維護(hù)學(xué)校榮譽(yù),努力做到認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、作業(yè)批改、輔導(dǎo)、考查,切實(shí)改進(jìn)教法,減輕課業(yè)負(fù)擔(dān),高質(zhì)量地完成教學(xué)工作。
三、教書育人。以培養(yǎng)創(chuàng)新能力為目標(biāo),造就有理想,有道德、有文化、有紀(jì)律的,德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。自覺抵制封建迷信和活動(dòng),不傳播有害學(xué)生身心健康的思想。絕不以各種名義向?qū)W生罰款和攤派錢物,絕不擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍。
四、為人師表。做有理想信念、道德情操、扎實(shí)學(xué)識(shí)、仁愛之心的四有好老師,堅(jiān)持立德樹人,堅(jiān)守高尚情操,遵守社會(huì)公德。知榮明恥,身體力行、言行一致。衣著得體,語言規(guī)范,舉止文明。關(guān)心集體,團(tuán)結(jié)協(xié)作,尊重同事,尊重家長。自覺抵制社會(huì)不良風(fēng)氣影響,不強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生訂購學(xué)習(xí)資料,不利用職責(zé)之便謀取私利,不搞有償家教。決不在課堂上接聽電話或其他影響教學(xué)的事情。
五、終身學(xué)習(xí)。崇尚科學(xué)精神,樹立終身學(xué)習(xí)理念,拓寬知識(shí)視野,更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。潛心鉆研業(yè)務(wù),勇于探索創(chuàng)新,不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)水平。
六、關(guān)愛學(xué)生。關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生,尊重學(xué)生人格,平等公正對(duì)待學(xué)生,保護(hù)學(xué)生安全,關(guān)心學(xué)生健康,維護(hù)學(xué)生權(quán)益??朔唵未直?、歧視差生的思想和行為,不得以任何形式體罰或變向體罰學(xué)生。
七、尊重家長。主動(dòng)與家長保持正常聯(lián)系,認(rèn)真聽取家長的意見和建議,取得支持與配合。不得訓(xùn)斥、指責(zé)家長,不得收受家長禮物。
以上各條,特向全校師生和社會(huì)作出公開承諾,如有違反,本人愿接受學(xué)校的批評(píng)、警告以及主管部門處分等處罰措施,歡迎學(xué)生、家長、學(xué)校和社會(huì)等各方面積極配合,共同監(jiān)督。
承諾制工作方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見》(〔2020〕42號(hào),以下簡稱《指導(dǎo)意見》)及《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案的通知》(皖政辦〔2020〕25號(hào),以下簡稱《實(shí)施方案》),全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制,制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
在各級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān))辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政給付等依申請的行政事項(xiàng)(以下簡稱行政事項(xiàng))要求提供證明材料時(shí)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制,以行政機(jī)關(guān)清楚告知、企業(yè)和群眾誠信守諾為重點(diǎn),推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期明確、各負(fù)其責(zé)、信用監(jiān)管的治理模式,從制度層面進(jìn)一步解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問題。
二、主要任務(wù)
(一)明確實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)。各縣(市)、區(qū)政府和市有關(guān)部門要根據(jù)《指導(dǎo)意見》《實(shí)施方案》要求,認(rèn)真總結(jié)前期全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)范圍。按照最大限度利民便民原則,有針對(duì)性地選取與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制,特別是在戶籍管理、市場主體準(zhǔn)營、資格考試、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、健康體檢、法律服務(wù)等方面,要抓緊推行、盡快落實(shí)。直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù),直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全,以及重要涉外等風(fēng)險(xiǎn)較大、糾錯(cuò)成本較高、損害難以挽回的證明事項(xiàng)不適用告知承諾制。
(二)確定告知承諾制的適用對(duì)象。對(duì)于實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng),申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。申請人不愿承諾或者無法承諾的,應(yīng)當(dāng)提交法律法規(guī)或者國務(wù)院決定要求的證明。申請人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的,在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。
(三)規(guī)范告知承諾要求。書面告知的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事項(xiàng)名稱,設(shè)定依據(jù),證明內(nèi)容或者許可條件和材料要求,承諾方式,不實(shí)承諾可能承擔(dān)的民事、行政、刑事責(zé)任,行政機(jī)關(guān)核查權(quán)力,承諾書是否公開及公開范圍、時(shí)限等。堅(jiān)持實(shí)事求是,相關(guān)要求要可量化、易操作,不含模糊表述或兜底條款。書面承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請人已知曉告知事項(xiàng)、已符合相關(guān)條件、愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任以及承諾的意思表示真實(shí)等。
(四)加強(qiáng)事中事后核查。要針對(duì)事項(xiàng)特點(diǎn)等分類確定核查辦法,將承諾人的信用狀況作為確定核查辦法的重要因素,明確核查時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、方式以及是否免予核查。1.各縣(市)、區(qū)政府要扎實(shí)推進(jìn)本轄區(qū)政務(wù)信息共享工作,依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,建立告知承諾制在線核查支撐體系。行政機(jī)關(guān)要利用政務(wù)信息共享平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)移動(dòng)客戶端、區(qū)塊鏈技術(shù)等收集、比對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)施在線核查。2.可以通過檢查、勘驗(yàn)等方式開展現(xiàn)場核查。確需進(jìn)行現(xiàn)場核查的,要依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)和應(yīng)用程序等,將承諾情況及時(shí)準(zhǔn)確推送給有關(guān)監(jiān)管人員,為一線監(jiān)管執(zhí)法提供信息支撐,同時(shí)要優(yōu)化工作程序、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同,避免煩企擾民。3.相關(guān)數(shù)據(jù)尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享、難以通過上述方式核查的,可以請求其他行政機(jī)關(guān)協(xié)助核查,被請求協(xié)助的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行協(xié)助義務(wù),不得推諉或者拒絕;確有原因不能提供協(xié)助的,應(yīng)當(dāng)書面告知請求協(xié)助的行政機(jī)關(guān)并說明理由。
對(duì)免予核查的事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)要綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧監(jiān)管等方式實(shí)施日常監(jiān)管,不得對(duì)通過告知承諾制方式辦理的企業(yè)和群眾采取歧視性監(jiān)管措施。對(duì)在核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的,行政機(jī)關(guān)要依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰,并納入信用記錄。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
(五)加強(qiáng)信用監(jiān)管。要加強(qiáng)告知承諾信用管理制度建設(shè),依法科學(xué)界定告知承諾失信行為。建立告知承諾信用信息記錄、歸集、推送工作機(jī)制,將承諾人履行承諾情況全面納入信用記錄,依托各級(jí)信用信息共享平臺(tái)和行業(yè)信用信息系統(tǒng),加強(qiáng)信用信息互聯(lián)互通和共享。按照信用狀況,實(shí)施分類精準(zhǔn)監(jiān)管。探索建立信用修復(fù)、異議處理機(jī)制。依法加大失信懲戒力度,對(duì)虛假承諾造成的社會(huì)影響進(jìn)行失信程度分級(jí),區(qū)分不同失信情形實(shí)施相應(yīng)懲戒措施。要根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,做好有關(guān)個(gè)人信息和商業(yè)秘密保護(hù)。
(六)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范措施。要梳理工作環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施,切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。要加強(qiáng)行政指導(dǎo),強(qiáng)化告知和指導(dǎo)義務(wù)。建立承諾退出機(jī)制,在行政事項(xiàng)辦結(jié)前,申請人有合理理由的,可以撤回承諾申請,撤回后應(yīng)當(dāng)按原程序辦理。對(duì)涉及社會(huì)公共利益、第三人利益或者核查難度較大的證明事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)要根據(jù)政府信息公開等規(guī)定,通過相關(guān)服務(wù)場所、網(wǎng)站和全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等向社會(huì)公開告知承諾書,接受社會(huì)監(jiān)督。具備條件的地區(qū)和部門可以探索建立事前信用預(yù)警系統(tǒng),對(duì)申請人進(jìn)行信用評(píng)估,加強(qiáng)事前風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)利益價(jià)值較高、事中事后核查難度較大的事項(xiàng),可以探索引入責(zé)任保險(xiǎn)制度,降低實(shí)行告知承諾制可能引發(fā)的行政賠償風(fēng)險(xiǎn)。
三、工作步驟
(一)制定工作方案。各縣(市)、區(qū)政府和市有關(guān)部門要結(jié)合2020年以來推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)際,依據(jù)《指導(dǎo)意見》《實(shí)施方案》和本工作方案要求,制定方案,落實(shí)工作責(zé)任,明確時(shí)間表、路線圖,合理安排進(jìn)度,精心組織實(shí)施。(完成時(shí)限:2021年2月中旬)
(二)公布目錄清單。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)修改、廢止情況,結(jié)合本系統(tǒng)證明事項(xiàng)告知承諾制工作最新進(jìn)展,市有關(guān)部門要在各自門戶網(wǎng)站公布最新版本的本系統(tǒng)實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)目錄,建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。目錄及相應(yīng)網(wǎng)頁地址請報(bào)市司法局備案(目錄模板詳見附件)。各縣(市)、區(qū)政府請匯總轄區(qū)內(nèi)各部門制定的實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)目錄并統(tǒng)一公布。(完成時(shí)限:2021年2月底)
(三)制發(fā)文本材料。各縣(市)、區(qū)政府和市有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)目錄,按照全面準(zhǔn)確、權(quán)責(zé)清晰、通俗易懂的要求,科學(xué)編制工作規(guī)程,修改完善辦事指南,制作發(fā)放告知承諾書文本。告知承諾制辦事指南、告知承諾書格式文本要通過相關(guān)服務(wù)場所、網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道公布,方便申請人查閱、索取或者下載。(完成時(shí)限:2021年4月底)
(四)加強(qiáng)督促檢查。建立督察情況通報(bào)制度,把全面推行告知承諾制工作推進(jìn)情況納入法治政府建設(shè)考評(píng)體系和年底效能目標(biāo)考評(píng)體系,列為年度法治政府建設(shè)督察內(nèi)容。通過各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、各有關(guān)部門網(wǎng)站,實(shí)地查看政務(wù)服務(wù)大廳,調(diào)閱行政許可案卷和實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制有關(guān)資料,接受企業(yè)和群眾投訴舉報(bào)等多種方式,全面了解掌握各縣(市)區(qū)、市有關(guān)部門工作開展情況。對(duì)有關(guān)告知承諾制的投訴舉報(bào)要及時(shí)處理,對(duì)工作中違紀(jì)違法的單位及人員要依紀(jì)依法問責(zé)。(完成時(shí)限:2021年6月底)
(五)營造良好氛圍。各縣(市)、區(qū)政府和市有關(guān)部門要組織開展告知承諾制學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流,善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳推介工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺(tái),以典型案例的形式,加強(qiáng)對(duì)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的宣傳、解讀,提高公眾知曉度和社會(huì)影響力,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。相關(guān)材料隨時(shí)報(bào)送至市司法局。
四、其他工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)、區(qū)政府和市有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本部門全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好組織實(shí)施。各級(jí)政府及其部門的主要負(fù)責(zé)同志作為本轄區(qū)、本部門全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作的第一責(zé)任人,要及時(shí)了解掌握有關(guān)工作情況,研究解決工作中的重大問題,確保工作有方案、部署有進(jìn)度、推進(jìn)有舉措、結(jié)果有考核。各縣級(jí)政府要建立全面推行告知承諾制部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確牽頭單位,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查工作推進(jìn)情況。市有關(guān)部門要切實(shí)做到率先推行、以上帶下,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)全面推行告知承諾制工作的督促指導(dǎo),及時(shí)研究解決本部門、本系統(tǒng)推行告知承諾制過程中遇到的問題,在本系統(tǒng)內(nèi)適時(shí)復(fù)制推廣全面推行告知承諾制的典型經(jīng)驗(yàn)做法。
(二)倡導(dǎo)適度容錯(cuò)。要按照“權(quán)責(zé)一致、盡職免責(zé)、失職追責(zé)”原則,建立健全改革容錯(cuò)機(jī)制,屬于合理容錯(cuò)情形的,對(duì)相關(guān)單位及人員依紀(jì)依法免除相關(guān)責(zé)任或者減輕、從輕處理,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性。
各縣(市)、區(qū)政府和市有關(guān)部門在全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制過程中發(fā)現(xiàn)的問題,階段性工作成效要及時(shí)報(bào)市司法局。市司法局會(huì)同市政府有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)協(xié)調(diào),進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤評(píng)估,重要情況及時(shí)報(bào)告市政府。
附件:1.蕪湖市2021年全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作
時(shí)間表、路線圖
2.XX實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)目錄(模板)
附件1
蕪湖市2021年全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作時(shí)間表、路線圖
工作步驟
主要工作舉措
責(zé)任主體
完成時(shí)限
制定工作
方案
制定方案,落實(shí)工作責(zé)任,明確完成時(shí)限,合理安排進(jìn)度
各縣(市)區(qū)、
市有關(guān)部門
2月中旬
公布目錄
清單
在各自門戶網(wǎng)站公布最新版本的本系統(tǒng)實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)目錄,建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
市有關(guān)部門
2月底
匯總轄區(qū)內(nèi)各部門制定的實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)目錄并統(tǒng)一公布
各縣(市)區(qū)
制發(fā)文本
材料
1、科學(xué)編制工作規(guī)程,修改完善辦事指南,制作發(fā)放告知承諾書文本;
2、告知承諾制辦事指南、告知承諾書格式文本通過相關(guān)服務(wù)場所、網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道公布,方便申請人查閱、索取或者下載。
各縣(市)區(qū)、
市有關(guān)部門
4月底
加強(qiáng)督促
檢查
1、建立督察情況通報(bào)制度,把全面推行告知承諾制工作推進(jìn)情況納入法治政府建設(shè)考評(píng)體系和年底效能目標(biāo)考評(píng)體系,列為年度法治政府建設(shè)督察內(nèi)容;
2、通過訪問各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、各有關(guān)部門網(wǎng)站,實(shí)地查看政務(wù)服務(wù)大廳,調(diào)閱行政許可案卷和實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制有關(guān)資料,接受企業(yè)和群眾投訴舉報(bào)等多種方式,對(duì)各縣(市)區(qū)、市有關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行抽查;
3、及時(shí)處理有關(guān)告知承諾制的投訴舉報(bào),對(duì)工作中違紀(jì)違法的單位及人員依紀(jì)依法問責(zé)。
各縣(市)區(qū)、
市有關(guān)部門
6月底
營造良好氛圍
1、組織開展告知承諾制學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流,善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳推介工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn);
2、充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺(tái),以典型案例的形式,加強(qiáng)對(duì)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的宣傳、解讀,提高公眾知曉度和社會(huì)影響力,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
各縣(市)區(qū)、市有關(guān)部門
典型案例
隨時(shí)報(bào)送
附件2
XX實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)目錄(模板)
序號(hào)
行政事項(xiàng)名稱
涉及證明材料
法律依據(jù)
開具單位
備注
1
兼職律師執(zhí)業(yè)審核
在高等院校、科研機(jī)構(gòu)從事法學(xué)教育、研究工作的經(jīng)歷證明
《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》(司法部令第134號(hào))第十二條:申請兼職律師執(zhí)業(yè),除按照本辦法第十一條的規(guī)定提交有關(guān)材料外,還應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)在高等院校、科研機(jī)構(gòu)從事法學(xué)教育、研究工作的經(jīng)歷及證明材料;(二)所在單位同意申請人兼職律師執(zhí)業(yè)的證明。
申請人所在單位
2
兼職律師執(zhí)業(yè)審核
所在單位同意申請人兼職律師執(zhí)業(yè)的證明
申請人所在單位
市再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)創(chuàng)建國家城市礦產(chǎn)示范基地,是我市發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快“爭做全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵,爭創(chuàng)全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣”進(jìn)程的一項(xiàng)重要舉措。為盡快將再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)成國家“城市礦產(chǎn)”示范基地,推動(dòng)“城市礦產(chǎn)”資源利用規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,我市特作如下承諾:
一、嚴(yán)格按照國家發(fā)展和改革委、財(cái)政部批復(fù)的實(shí)施方案中所確定的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施期限、投資計(jì)劃和預(yù)期目標(biāo),認(rèn)真組織開展“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)如期完成。實(shí)施期內(nèi),示范基地新增再生資源處理能力達(dá)到109萬噸。
二、按照國家發(fā)展和改革委、財(cái)政部提出的“七化”要求推動(dòng)示范基地建設(shè),不斷完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系,積極引入深加工企業(yè),合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化技術(shù)工藝路線,提升技術(shù)裝備水平,把示范基地打造成技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、利用規(guī)?;?、輻射作用強(qiáng)的國家“城市礦產(chǎn)”示范基地。
三、以國家“城市礦產(chǎn)”示范基地為核心,科學(xué)規(guī)劃再生資源利用行業(yè)的發(fā)展,制定再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)政策措施,將現(xiàn)有再生資源利用企業(yè)向示范基地轉(zhuǎn)移,提高產(chǎn)業(yè)集中度;促進(jìn)現(xiàn)有再生資源回收體系與示范基地的有效銜接,保障示范基地原料來源。
四、研究制定“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)管理辦法,規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、考核驗(yàn)收和資金撥付等程序。建立完善項(xiàng)目檔案,對(duì)示范基地內(nèi)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤管理;認(rèn)真貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)職業(yè)安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),確保不產(chǎn)生二次污染。項(xiàng)目確有調(diào)整的,及時(shí)向自治區(qū)有關(guān)廳局及國家有關(guān)部委申請備案。
五、嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的管理,??钣糜谂鷱?fù)的實(shí)施方案所附項(xiàng)目基本情況表中各項(xiàng)目的建設(shè),確保資金使用安全、規(guī)范、有效。
困擾領(lǐng)導(dǎo)者的大多數(shù)難題,如戰(zhàn)略實(shí)施不當(dāng)、組織缺乏敏捷性、員工對(duì)工作不夠投入等,都是承諾不力所致。有一種方法可以在短期內(nèi)幫助管理者解決一些最為棘手的問題,并從長期提高員工的生產(chǎn)率和可信賴性,這就是本文所說的“承諾式管理”——對(duì)承諾進(jìn)行系統(tǒng)化的培養(yǎng)和協(xié)調(diào)。
承諾是許諾者做出的保證,目的在于滿足組織內(nèi)外部顧客的要求。本文所說的“顧客”和“許諾者”指的是角色,而非個(gè)人,這些角色可根據(jù)情況而變化。要想建立和完成有效的承諾,顧客和許諾者應(yīng)嚴(yán)格推行三階段的對(duì)話:
第一個(gè)階段是達(dá)成共識(shí),大家需要探討協(xié)調(diào)行動(dòng)的基本問題:你的意思是什么?你了解我的意思嗎?我該怎么做?你會(huì)怎么做?我們還應(yīng)該找誰談?第二個(gè)階段是兌現(xiàn)承諾。在第三個(gè)階段,顧客公開宣布許諾者是否已經(jīng)履行承諾。
公開透明
與私下敲定的秘密約定相比,公開提出、在公眾監(jiān)督下完成的承諾更具約束力,因而也更加令人滿意。心理學(xué)家發(fā)現(xiàn),對(duì)于自己公開宣布的事情,大多數(shù)人都會(huì)盡力去圓滿完成,這畢竟關(guān)乎他們的聲譽(yù)。
積極互動(dòng)
在很多組織中,顧客把要求丟給許諾者就不管了,就像報(bào)童騎著自行車把報(bào)紙扔到訂戶的臺(tái)階上一樣。以這種方式提出的要求基本不可能得到很好的承諾,雙方應(yīng)積極互動(dòng)、齊心協(xié)力對(duì)承諾進(jìn)行協(xié)商。積極互動(dòng)的對(duì)話應(yīng)包括提議、反提議,承諾和拒絕,而不是對(duì)現(xiàn)狀堅(jiān)持己見。
主動(dòng)自愿
最有效的承諾不是靠強(qiáng)迫得來,而是自愿答應(yīng)的。許諾者有提出其它看法的選擇權(quán),并不一定非要說“是”。人們對(duì)于威脅之下做出的承諾很少會(huì)有個(gè)人責(zé)任感,盡管他們可能出于恐懼而遵守承諾。相比之下,對(duì)于自己心甘情愿做出的承諾,人們則有強(qiáng)烈的責(zé)任感去履行。
清晰明確
顧客和許諾者應(yīng)明確表示,他們知道誰將做哪些工作,為誰而做,什么時(shí)間完成等。在某些情況下,更需要明確協(xié)商,例如,一方出現(xiàn)人動(dòng),或?qū)δ硞€(gè)抽象概念有多種解讀等。盡管含蓄的承諾在做出時(shí)既快又簡單,卻往往會(huì)帶來誤解。
任務(wù)導(dǎo)向
一、愛國守法。擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺遵守《義務(wù)教育法》、《教師法》等法律法規(guī),全面貫徹國家教育方針,教育教學(xué)中同黨和國家的方針政策保持一致,不得有違背黨和國家方針政策的言行。
二、愛校敬業(yè)。熱愛學(xué)校,勤于進(jìn)取,精于業(yè)務(wù),無私奉獻(xiàn)。自覺維護(hù)學(xué)校榮譽(yù),努力做到認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、作業(yè)、批改、輔導(dǎo)、考查,切實(shí)改進(jìn)教法,減輕課業(yè)負(fù)擔(dān),高質(zhì)量地完成教學(xué)工作。
三、教書育人。以培養(yǎng)創(chuàng)新能力為目標(biāo),造就有理想,有道德、有文化、有紀(jì)律的,德、智、體全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)和接班人。自覺抵制封建迷信和活動(dòng),不傳播有害學(xué)生身心健康的思想。絕不以各種名義向?qū)W生罰款和攤派錢物,絕不擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍
四、為人師表。堅(jiān)守高尚情操,遵守社會(huì)公德。知榮明恥,身體力行、言行一致。衣著得體,語言規(guī)范,舉止文明。關(guān)心集體,團(tuán)結(jié)協(xié)作,尊重同事,尊重家長。自覺抵制社會(huì)不良風(fēng)氣影響,不強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生訂購學(xué)習(xí)資料,不利用職責(zé)之便謀取私利,不搞有償家教。
五、終身學(xué)習(xí)。崇尚科學(xué)精神,樹立終身學(xué)習(xí)理念,拓寬知識(shí)視野,更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。潛心鉆研業(yè)務(wù),勇于探索創(chuàng)新,不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)水平。
六、關(guān)愛學(xué)生。關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生,尊重學(xué)生人格,平等公正對(duì)待學(xué)生,保護(hù)學(xué)生安全,關(guān)心學(xué)生健康,維護(hù)學(xué)生權(quán)益。克服簡單粗暴、歧視差生的思想和行為,不得以任何形式體罰或變向體罰學(xué)生。
七、尊重家長。主動(dòng)與家長保持正常聯(lián)系,認(rèn)真聽取家長的意見和建議,取得支持與配合。不得訓(xùn)斥、指責(zé)家長,不得收受家長禮物。
希望來自于努力,成功來緣于奮斗,我深知身上肩負(fù)著教書育人的重任。
我會(huì)將教書育人的職責(zé),化于心頭;我會(huì)將教師職業(yè)道德規(guī)范,記于腦中、用于實(shí)踐;我會(huì)將愛心奉獻(xiàn)于學(xué)生。
一、質(zhì)量保證
1、質(zhì)量目標(biāo):
2、施工質(zhì)量:為了保證施工質(zhì)量,認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)工程施工質(zhì)量規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)(包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn))的相關(guān)規(guī)定,施工前向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底,直到每個(gè)工人熟悉操作工藝,施工中要求嚴(yán)格按操作工藝施工,對(duì)施工質(zhì)量嚴(yán)格按“三檢制”(自檢、交接檢、專業(yè)檢)進(jìn)行檢查,每道工序不檢查或檢查不符合質(zhì)量要求的,決不進(jìn)行下道工序施工,并建立建全質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系,確保工程質(zhì)量。
3、材料:嚴(yán)格控制進(jìn)場材料質(zhì)量,履行材料報(bào)驗(yàn)程序,使用材料具有合格證和復(fù)檢報(bào)告。
二、工期保證
1、工期承諾:
2、組織合理措施:①由項(xiàng)目部統(tǒng)一調(diào)度管理。②及時(shí)落實(shí)材料、勞力的進(jìn)場和調(diào)度、管理。做好工序安排,提前做好工作面的準(zhǔn)備工作。③每周安排計(jì)劃,下達(dá)班組完成的工程量指標(biāo),明確責(zé)任。④每周五將下周生產(chǎn)安排及勞動(dòng)力配置計(jì)劃報(bào)至項(xiàng)目部及生產(chǎn)保障中心。
三、單位負(fù)責(zé)人(或項(xiàng)目經(jīng)理)作為質(zhì)量保障的第一責(zé)任人。
承諾單位(簽章):
2017小學(xué)教師師德承諾書一
我作為一名光榮的人民教師,擔(dān)負(fù)著教書育人的重任,為認(rèn)真履行教師職責(zé),嚴(yán)格遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,形成自己良好的師德師風(fēng),爭做一名師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、為人師表的教育工作者,我向光榮的教師職業(yè)以及學(xué)校、學(xué)生、家長鄭重承諾:
一、愛國守法。熱愛祖國、熱愛人民,擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《未成年人保護(hù)法》、《教師法》等法律法規(guī),全面貫徹國家教育方針,教育教學(xué)中與黨和國家的方針政策保持一致。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德規(guī)范,清白做人、干凈做事,形成修身律己、崇德向善的道德風(fēng)尚。
二、愛崗敬業(yè)。忠誠于人民教育事業(yè),勤于進(jìn)取,精于業(yè)務(wù),無私奉獻(xiàn)。自覺維護(hù)學(xué)校榮譽(yù),努力做到認(rèn)真?zhèn)湔n上課,認(rèn)真批改作業(yè),認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)生,切實(shí)改進(jìn)教法,減輕課業(yè)負(fù)擔(dān),高質(zhì)量地完成教學(xué)工作。
三、教書育人。遵循教育規(guī)律、實(shí)施素質(zhì)教育。循循善誘。誨人不倦,因材施教。堅(jiān)持德育為先、能力為重,全面發(fā)展,教育學(xué)生勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí),成為德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。自覺抵制封建迷信和活動(dòng),不傳播有害學(xué)生身心健康的思想。
四、為人師表。堅(jiān)持高尚情操,知榮明恥,身體力行、言行一致。衣著得體,語言規(guī)范,舉止文明。關(guān)心集體,團(tuán)結(jié)協(xié)作,尊重同時(shí),尊重家長。自覺抵制社會(huì)不良風(fēng)氣影響,不利用職責(zé)之便謀取私利,不搞有償家教,不收受學(xué)生及家長的禮品禮金。
五、終身學(xué)習(xí)。崇尚科學(xué)精神,樹立終身學(xué)習(xí)理念,拓寬知識(shí)視野,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),潛心鉆研業(yè)務(wù),勇于探索創(chuàng)新,不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)水平。
六、關(guān)愛學(xué)生。關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生,尊重學(xué)生人格,平等公正對(duì)待學(xué)生,保護(hù)學(xué)生安全,關(guān)心學(xué)生健康,維護(hù)學(xué)生權(quán)益??朔唵未直⑵缫暡钌乃枷牒托袨?,不以任何形式體罰或變相體罰學(xué)生。
七、尊重家長。主動(dòng)與家長保持正常聯(lián)系,認(rèn)真聽取家長的意見和建議,取得支持與配合。不訓(xùn)斥職責(zé)家長,不收受家長禮物。
我會(huì)將教書育人的職責(zé),化于心頭;我會(huì)將社會(huì)公德和教師職業(yè)道德規(guī)范,記于腦中、用于實(shí)踐;我會(huì)將愛心奉獻(xiàn)于學(xué)生,真心服務(wù)于家長,恒心鉆研于教育,我會(huì)努力實(shí)踐我的諾言,覺不辜負(fù)人民教師這個(gè)光榮稱號(hào)。
2017小學(xué)教師師德承諾書二
我是光榮的人民教師,我的職責(zé)是教書育人,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。我要維護(hù)教師為人師表的良好形象,認(rèn)真履行職業(yè)責(zé)任,完成職業(yè)任務(wù)。在此,我向?qū)W校、向社會(huì)、向家長鄭重承諾:
一、堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵守黨紀(jì)國法,全面貫徹黨的教育方針,遵循教育規(guī)律,堅(jiān)持以正確的先進(jìn)文化和思想培育人,敬業(yè)愛崗,依法執(zhí)教,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
二、遵紀(jì)守法,尊重學(xué)生。嚴(yán)格遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的要求,熱愛學(xué)生,尊重學(xué)生的人格,不體罰或變相體罰學(xué)生,不歧視、侮辱、排斥、挖苦學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,不搞任何形式的有償家教。
三、嚴(yán)謹(jǐn)治教,精益求精。積極開展教育科研,樹立終身學(xué)習(xí)的思想,提高自身的專業(yè)素養(yǎng)。認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、批改作業(yè),做好輔導(dǎo)、考核、評(píng)定工作,在教學(xué)中不出現(xiàn)科學(xué)性、知識(shí)性的錯(cuò)誤。
四、端正教風(fēng),為人師表??茖W(xué)合理地安排教育過程,不加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),不曠課、私自調(diào)課,不在上課期間做違反課堂常規(guī)的行為。
五、廉潔從教,潔身自愛,不接受學(xué)生家長的吃請和禮品,不向?qū)W生家長謀私利,不向?qū)W生推銷任何商品,不私自組織學(xué)生集體購買復(fù)習(xí)資料、教輔讀物,不亂辦或組織學(xué)生參加各種名目的補(bǔ)習(xí)班。
六、尊重學(xué)生家長,主動(dòng)與家長取得聯(lián)系,認(rèn)真聽取家長的意見和建議,家訪(包括電話家訪)和家長來校時(shí)接待要熱情,與家長交談時(shí)話語不帶刺、不侮辱、不一味指責(zé)、訓(xùn)斥家長。
七、遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度,準(zhǔn)時(shí)上、下班,不遲到、不早退、不曠課,有事履行好請假手續(xù)。
八、遵章守紀(jì),模范遵守社會(huì)公德,不參與等賭博活動(dòng),不搞封建迷信和活動(dòng),舉止文明禮貌,作風(fēng)正派,儀表樸素、整潔、端莊。
我要恪守以上八條承諾,如有違反,愿意接受上級(jí)有關(guān)處理辦法的處理。