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關(guān)鍵詞:農(nóng)村教育碩士;可視化;學(xué)習(xí)平臺(tái);系統(tǒng)開(kāi)發(fā)
中圖分類(lèi)號(hào):G473.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-8454(2016)01-0083-04
教育部2004年起開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃,鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到中西部教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)支教,已經(jīng)走過(guò)十多個(gè)年頭。農(nóng)村教育碩士師資的培養(yǎng)提高了當(dāng)?shù)氐膸熧Y水平,改善了教學(xué)質(zhì)量,為促進(jìn)教育的均衡發(fā)展起到了重要作用。
農(nóng)村教育碩士的培養(yǎng),鼓勵(lì)優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生深入基層教育崗位,提高了農(nóng)村師資水平,創(chuàng)新了農(nóng)村教師補(bǔ)給方式。從2006年起,農(nóng)村教育碩士采用“3+1+1”的模式來(lái)培養(yǎng),即前三年在農(nóng)村學(xué)校任教,第四年到注冊(cè)學(xué)籍學(xué)校集中學(xué)習(xí)一年,第五年回到農(nóng)村學(xué)校邊工作邊自學(xué)。在這種模式下,學(xué)生在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間只有一年,多數(shù)時(shí)間要通過(guò)自學(xué)來(lái)完成自己的學(xué)業(yè)。所以,具有良好交互性、可視化、學(xué)習(xí)資源豐富的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)管理平臺(tái)深受農(nóng)村教育碩士的歡迎。作為農(nóng)村教育碩士培養(yǎng)的學(xué)校,開(kāi)發(fā)這樣的學(xué)習(xí)平臺(tái)就尤為必要了。
一、農(nóng)村教育碩士培養(yǎng)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
農(nóng)村教育碩士對(duì)于中西部教育的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn),直到現(xiàn)在農(nóng)村教育碩士依然發(fā)揮著重要的作用。農(nóng)村教育碩士因?yàn)楸旧淼奶匦栽诮虒W(xué)過(guò)程中不能完全按照全日制在校生的模式進(jìn)行培養(yǎng)。通過(guò)對(duì)農(nóng)村教育碩士工作和學(xué)習(xí)現(xiàn)狀的調(diào)查,從以下幾個(gè)方面說(shuō)明。
1.農(nóng)村教育碩士職業(yè)現(xiàn)狀
農(nóng)村教育碩士處在國(guó)家政策的基層,在工作的過(guò)程中存在著很多的問(wèn)題。有些學(xué)生當(dāng)年選擇農(nóng)村教育碩士只是為了緩解當(dāng)時(shí)自身的就業(yè)難題,對(duì)于農(nóng)村教育碩士并不是很了解,真正出發(fā)點(diǎn)是想為農(nóng)村教育做貢獻(xiàn)的比例較小。在進(jìn)入崗位后,由于所處學(xué)校的外在環(huán)境原因,農(nóng)村教育碩士工作壓力較大,“能者多勞”的思想占據(jù)重要地位,在偏遠(yuǎn)中小學(xué)尤為嚴(yán)重,勞動(dòng)量將近普通教師的兩倍。受困于學(xué)校的教育基礎(chǔ),農(nóng)村教育碩士教學(xué)工作開(kāi)展面臨較大的壓力,學(xué)生基礎(chǔ)水平參差不齊,教學(xué)之外工作量較大,幾乎有一半的時(shí)間從事與教學(xué)不相關(guān)的工作讓教師對(duì)于教學(xué)工作和自身的價(jià)值產(chǎn)生懷疑。在面臨以上多種問(wèn)題時(shí),有些教師開(kāi)始反思自己的選擇,最終將近半數(shù)的選擇離開(kāi),由此產(chǎn)生了不良的后果。
2.農(nóng)村教育碩士心理需求問(wèn)題
農(nóng)村教育碩士在入職初期都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)適應(yīng)階段,在適應(yīng)的過(guò)程中,由于農(nóng)村較差的條件、理想與現(xiàn)實(shí)的落差以及作為新手教師在教學(xué)工作上遇到的各種問(wèn)題都會(huì)影響到教師的心理活動(dòng)。在工作的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)與自己想象中的環(huán)境存在很大的差異,在教學(xué)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)所學(xué)知識(shí)與應(yīng)用之間的距離時(shí),很多教師會(huì)開(kāi)始懷疑自己的選擇,對(duì)自己的未來(lái)充滿迷茫,對(duì)職業(yè)的發(fā)展充滿困惑。這些心理問(wèn)題都會(huì)影響農(nóng)村教育碩士的學(xué)習(xí)和工作,作為新手教師和剛畢業(yè)的學(xué)生,他們需要合理的心理輔導(dǎo),需要與更多的教師、農(nóng)村教育碩士交流溝通來(lái)幫助他們共同探討解決問(wèn)題的方法和走出困境的出路。
3.農(nóng)村教育碩士的學(xué)習(xí)需要
農(nóng)村教育碩士主要服務(wù)于農(nóng)村基層,當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)或?qū)W校組織的關(guān)于專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)培養(yǎng)的活動(dòng)較少。當(dāng)進(jìn)入農(nóng)村教育以后,就很難在獲得深入學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),農(nóng)村教師從另一個(gè)側(cè)面來(lái)講意味著學(xué)習(xí)的“結(jié)束”。農(nóng)村教師很少有機(jī)會(huì)去參與高級(jí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),繁重的課業(yè)任務(wù)也成為制約教師深入學(xué)習(xí)的枷鎖。由于外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)較少、課業(yè)任務(wù)繁重,這嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育碩士的個(gè)人學(xué)習(xí)。農(nóng)村教育碩士作為剛畢業(yè)的大學(xué)生,從一個(gè)校園走進(jìn)另一個(gè)校園,身份的轉(zhuǎn)變帶來(lái)了責(zé)任的變更,這需要一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程。對(duì)于一位從來(lái)沒(méi)有走上過(guò)講臺(tái)的新畢業(yè)生來(lái)說(shuō),這是一個(gè)挑戰(zhàn),他們需要學(xué)習(xí),需要專(zhuān)業(yè)教師為他們指導(dǎo)。當(dāng)適應(yīng)新角色以后,農(nóng)村教育碩士需要將自己的理論知識(shí)應(yīng)用在課堂教學(xué)中,同時(shí)還需要更新本學(xué)科的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。雖然身處農(nóng)村,但是在課堂上也要傳遞本學(xué)科的新知識(shí)、新技術(shù),這對(duì)農(nóng)村教育碩士的學(xué)習(xí)要求提到了一個(gè)新的高度。農(nóng)村教育碩士迫切需要學(xué)習(xí)平臺(tái),需要獲取知識(shí)的途徑,而不是把自己限定在學(xué)校內(nèi),做一個(gè)課本內(nèi)容的傳授者。農(nóng)村教育碩士,相對(duì)于普通農(nóng)村教師,他對(duì)知識(shí)有更強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望。
二、農(nóng)村教育碩士對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的需求分析
農(nóng)村教育碩士的培養(yǎng),受限于外在條件,需要在沒(méi)有專(zhuān)業(yè)教師面對(duì)面指導(dǎo)的情況下完成部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)。這要求他們?cè)诿刻旆敝氐恼n業(yè)任務(wù)之外合理組織自己的學(xué)習(xí)。他們對(duì)學(xué)習(xí)支持的需要主要體現(xiàn)在以下方面:學(xué)習(xí)資源需求、交互功能需求和教學(xué)管理需求。同時(shí)遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)平臺(tái)作為培養(yǎng)農(nóng)村教育碩士的一種重要途徑,還需要為農(nóng)村教育碩士提供體系完整的課程學(xué)習(xí)支持。
農(nóng)村教育碩士集中學(xué)習(xí)時(shí)間只有一年,其他時(shí)間多被基層工作占用,培養(yǎng)學(xué)校通常在寒暑假期間組織集中學(xué)習(xí),投入了大量的人力、物力和財(cái)力,但是因?yàn)榧倨趨⑴c學(xué)習(xí)的教育碩士學(xué)習(xí)積極性不高,不能達(dá)到好的學(xué)習(xí)效果。構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)平臺(tái),幫助農(nóng)村教育碩士通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。雖然不能與教師面對(duì)面的交流,但是網(wǎng)絡(luò)的交互功能也能滿足學(xué)生的溝通需要。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)能為學(xué)生提供完善的教學(xué)資源,幫助學(xué)生在課余時(shí)間完成自學(xué),使課余時(shí)間得到充分的利用,同時(shí)還滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的個(gè)體差異性。
1.網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源需求
作為農(nóng)村教育碩士,學(xué)生需要通過(guò)自己業(yè)余時(shí)間的學(xué)習(xí)來(lái)為一年的集中授課打好基礎(chǔ),并且通過(guò)自學(xué)的方式來(lái)完成專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)。在這種情況下,網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源的形式和內(nèi)容成為直接影響學(xué)習(xí)結(jié)果的因素。學(xué)生希望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)獲得更多的與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的學(xué)習(xí)支持,包括專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)容、專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)知識(shí)、電子圖書(shū)資源、專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)、本專(zhuān)業(yè)最新研究成果和論文指導(dǎo)等。學(xué)生對(duì)于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源的需求呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì),對(duì)教學(xué)資源的需求不再是單純的課件和教學(xué)視頻,多元化的學(xué)習(xí)內(nèi)容更能夠全方位地指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),學(xué)生希望教師針對(duì)課程的性質(zhì),提供可視化的教學(xué)體系結(jié)構(gòu)和多媒體的教學(xué)資源支持,及時(shí)滿足學(xué)習(xí)的需求和完成自己的學(xué)習(xí)任務(wù)。
學(xué)習(xí)資源的支持需求是長(zhǎng)時(shí)間的、持續(xù)性的,學(xué)生希望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)及時(shí)獲得本專(zhuān)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和方向,學(xué)習(xí)時(shí)間不僅局限在上學(xué)期間,專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)和電子圖書(shū)資源是學(xué)生后續(xù)發(fā)展的必要支持,學(xué)習(xí)平臺(tái)的設(shè)計(jì)要充分考慮學(xué)生后期學(xué)習(xí)的需要。
2.教學(xué)管理信息需求
以往網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)在設(shè)計(jì)的過(guò)程中過(guò)于強(qiáng)調(diào)課程學(xué)習(xí)資源的提供和課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)。作為農(nóng)村教育碩士遠(yuǎn)程教育平臺(tái)來(lái)說(shuō)因?yàn)閷W(xué)習(xí)者在集中入學(xué)學(xué)習(xí)之前就屬于學(xué)校學(xué)生,學(xué)生需要通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)獲得相關(guān)的教學(xué)管理信息,而不僅是通過(guò)學(xué)校門(mén)戶網(wǎng)站去搜索,學(xué)生對(duì)于教學(xué)管理信息的需要時(shí)僅次于學(xué)習(xí)資源的重要組成部分,學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境獲得校教務(wù)處、學(xué)生處、研究生院和所述學(xué)院的各種教學(xué)通知和教學(xué)安排,方便學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際情況來(lái)合理分配自己的時(shí)間。
3.交互需求
協(xié)作學(xué)習(xí)是獲得知識(shí)的一種重要途徑,在學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程中離不開(kāi)交互。交互的類(lèi)型包括學(xué)生與教學(xué)資源的交互、學(xué)生與學(xué)習(xí)者之間的交互和學(xué)生與教師之間的交互等。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)多數(shù)情況下為學(xué)生提供的是一種非實(shí)時(shí)的、留言板性質(zhì)的交互平臺(tái),學(xué)生通過(guò)在留言板留言獲得其他同學(xué)或教師的回復(fù)作為交流的方式。留言板可以為學(xué)生提供與其他學(xué)習(xí)者交流的平臺(tái)。學(xué)生除了與其他學(xué)生交流之外還希望能夠與教師交流關(guān)于課程內(nèi)容、學(xué)術(shù)發(fā)展、最新課題研究、學(xué)位論文等方面的內(nèi)容,學(xué)習(xí)平臺(tái)同樣可以滿足學(xué)生的需要。學(xué)生與資源的交互本質(zhì)上是學(xué)生在學(xué)習(xí)資源創(chuàng)建的環(huán)境下同化知識(shí)、獲取技能的途徑,與資源的互動(dòng)學(xué)生更傾向于多媒體的刺激。學(xué)習(xí)者對(duì)于平臺(tái)交互性的需求還體現(xiàn)在學(xué)生對(duì)于專(zhuān)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)的了解上,通過(guò)與其他學(xué)生共同了解本專(zhuān)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)討論、交流以及獲得專(zhuān)家針對(duì)某些話題和發(fā)展趨勢(shì)的獨(dú)到見(jiàn)解等。
三、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)的分析與設(shè)計(jì)
該系統(tǒng)的適用對(duì)象為農(nóng)村教育碩士、教師和培養(yǎng)學(xué)校。平臺(tái)設(shè)計(jì)的目的是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化可視化的學(xué)習(xí)平臺(tái)為學(xué)生和教師提供服務(wù),為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供全面的資源支持,為學(xué)校管理農(nóng)村教育碩士提供有效的途徑。此外,還可以幫助基層學(xué)校以較低的成本提高教師水平。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的使用不但為農(nóng)村教育碩士業(yè)余時(shí)間的學(xué)習(xí)提供了指導(dǎo),更是為農(nóng)村教育碩士的培養(yǎng)提供了一條新的途徑,促進(jìn)了教育資源的共享。系統(tǒng)主要包括以下幾個(gè)模塊:系統(tǒng)管理員模塊、教師模塊和學(xué)生模塊。系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)如圖1所示。
1.管理員模塊
管理員作為系統(tǒng)的管理者和維護(hù)者,對(duì)于系統(tǒng)的安全性和可用性負(fù)主要責(zé)任。管理員要針對(duì)教師和學(xué)生的需求,及時(shí)更新平臺(tái)上的課程內(nèi)容和公告信息,并對(duì)相關(guān)模塊進(jìn)行修改完善;管理員的用戶管理功能負(fù)責(zé)注冊(cè)人員的審核包括教師、學(xué)生,同時(shí)還負(fù)責(zé)用戶信息維護(hù),添加刪除用戶以及用戶權(quán)限的設(shè)定等功能;管理員的公告管理動(dòng)能模塊主要負(fù)責(zé)及時(shí)更新農(nóng)村教育碩士的相關(guān)新聞,通知公告、招生信息等內(nèi)容,保障及時(shí)將學(xué)生所需要的信息傳遞到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上來(lái)。教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)資源的管理要求管理員根據(jù)教師的教學(xué)需求和學(xué)生的學(xué)習(xí)需要,將要開(kāi)設(shè)的課程及相關(guān)資源及時(shí)傳遞到平臺(tái)上,并對(duì)相關(guān)資源進(jìn)行維護(hù),保障信息資源的可用性。最后根據(jù)在線平臺(tái)的調(diào)查反饋組織歸納,對(duì)教師、教學(xué)方式和資源類(lèi)型等問(wèn)題及時(shí)反饋給教師,引導(dǎo)教師對(duì)教學(xué)做相應(yīng)的調(diào)整,最終達(dá)到促進(jìn)教學(xué)的目的。
2.教師模塊
教師是在線教育平臺(tái)的資源“提供商”,要對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)要求作出應(yīng)答。教師的主要作用是幫助學(xué)生更好地學(xué)習(xí),為學(xué)生提供良好的資源支撐和督促學(xué)生完成自我學(xué)習(xí)。教師模塊的設(shè)計(jì)主要圍繞著學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)完成,主要包括以下功能:學(xué)生管理、課程管理(包括課程教學(xué)設(shè)計(jì)、多媒體教學(xué)課件、電子教學(xué)資源、考試試題)、反饋管理(學(xué)生作業(yè)、問(wèn)題答疑)等。學(xué)生管理主要是了解選擇我的課程的學(xué)生基本信息,課程管理和反饋管理是教師模塊的主要功能,教師通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)設(shè)課程供學(xué)生選擇,并提供大量的教學(xué)支撐材料,通過(guò)多方面的教學(xué)支撐材料給學(xué)生提供多樣化的刺激,促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)??荚囋囶}庫(kù)的設(shè)計(jì)可以用在課程學(xué)習(xí)前,作為前測(cè),為教師提供針對(duì)性的學(xué)習(xí)資源提供參考,也可以作為學(xué)生自我測(cè)試的工具,及時(shí)檢測(cè)自己的學(xué)習(xí)情況,適當(dāng)調(diào)整學(xué)習(xí)計(jì)劃。反饋管理也是教師功能模塊的重要組成部分,通過(guò)前面對(duì)學(xué)習(xí)者對(duì)交互功能的需求分析可知,交互是多數(shù)學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)平臺(tái)的重要需求,教師通過(guò)各種方式的交互為學(xué)習(xí)者提供多方面的反饋,幫助學(xué)生更好地學(xué)習(xí),通過(guò)作業(yè)的反饋?zhàn)寣W(xué)生自己了解自身存在的問(wèn)題,并針對(duì)教師的意見(jiàn)作出修改。問(wèn)題答疑則通過(guò)學(xué)生提出的問(wèn)題解答,給學(xué)生針對(duì)性的回復(fù),也可以作為一個(gè)小的研討內(nèi)容讓所有的學(xué)生討論,最終給出正確的指引,引導(dǎo)學(xué)生在交互的過(guò)程中學(xué)習(xí)提高自身水平。
3.學(xué)生模塊
學(xué)生是學(xué)習(xí)平臺(tái)的主要使用者,是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)發(fā)的主要針對(duì)對(duì)象,是我們平臺(tái)設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。結(jié)合農(nóng)村教育碩士的自身特征,學(xué)生模塊所設(shè)計(jì)的主要功能有:課程管理(包括選課、課程學(xué)習(xí)、資源下載、課程測(cè)試)、交互管理(提交作業(yè)、參與研討、向教師發(fā)問(wèn))和問(wèn)題反饋功能。學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)選擇教師開(kāi)設(shè)的課程,并通過(guò)選課開(kāi)始自己的課程學(xué)習(xí)。學(xué)生在選課之前可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)需要和針對(duì)平臺(tái)提供的課程測(cè)試對(duì)自己的學(xué)習(xí)水平有了解,然后有針對(duì)性地學(xué)習(xí)。交互管理功能模塊主要是解決學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,教師和其他學(xué)習(xí)者有針對(duì)性的對(duì)學(xué)生提出的問(wèn)題發(fā)表自己的看法,在交互的過(guò)程中,完成自主知識(shí)的建構(gòu)。學(xué)生可以將自己的問(wèn)題提交給教師,教師針對(duì)性的答復(fù),提高了學(xué)習(xí)和問(wèn)題解決的針對(duì)性。
四、系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)和運(yùn)行維護(hù)
系統(tǒng)平臺(tái)基于B/S模式,學(xué)生可以直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)平臺(tái)內(nèi)容,在有網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地方就可以輕松地實(shí)現(xiàn)。平臺(tái)為學(xué)生提供了良好的界面,主體內(nèi)容清晰,結(jié)構(gòu)模塊劃分合理,操作性良好。同時(shí)平臺(tái)還為普通訪客提供學(xué)習(xí)和資源瀏覽的功能,極大可能地促進(jìn)了教育資源的共享。平臺(tái)主要功能和實(shí)現(xiàn)方法如下。
1.教學(xué)資源提供功能
教學(xué)資源是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)的基礎(chǔ),只有提供充足的學(xué)習(xí)資源學(xué)生才能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)。農(nóng)村教育碩士遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺(tái)主要通過(guò)課程信息、教學(xué)案例和資源下載模塊來(lái)提供教學(xué)信息。其中課程信息主要包括學(xué)生工作過(guò)程需要的內(nèi)容如:課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)案例、學(xué)習(xí)理論、課程整合和教學(xué)視頻等。幫助學(xué)生更深入地了解課程理論和學(xué)習(xí)目的,提高在工作學(xué)校的工作能力,為學(xué)生的職業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。教學(xué)案例主要提供新的教學(xué)方法實(shí)例,通過(guò)教師總結(jié)研究,可以有效地應(yīng)用到教學(xué)和學(xué)習(xí)中的案例推薦給學(xué)生,形象生動(dòng)的案例更易于學(xué)生理解和學(xué)習(xí),降低學(xué)生學(xué)習(xí)的難度,促進(jìn)學(xué)生更好地學(xué)習(xí)。資源下載模塊根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)需要和本專(zhuān)業(yè)的發(fā)展方向向?qū)W生提供先進(jìn)的、易使用的教學(xué)資源。同時(shí)配備專(zhuān)業(yè)課程的文字、圖片、視頻等資源滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需要,并通過(guò)學(xué)生的下載,自學(xué)完以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)水平。其中課程管理結(jié)構(gòu)如圖2所示。
2.教學(xué)管理信息實(shí)現(xiàn)
教學(xué)信息管理模塊是本系統(tǒng)與其他網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)的區(qū)別之處,本系統(tǒng)除了提供大量教學(xué)資源以外,還重視教學(xué)管理信息的管理。教學(xué)信息管理功能主要通過(guò)訊息導(dǎo)讀和公告欄模塊來(lái)實(shí)現(xiàn)。公告欄向?qū)W生及時(shí)發(fā)送學(xué)校相關(guān)信息和動(dòng)態(tài),學(xué)生通過(guò)平臺(tái)及時(shí)了解學(xué)校最新動(dòng)態(tài)和對(duì)農(nóng)村教育碩士的安排,同時(shí)還可以向?qū)W生提供最新課程情況等信息,提醒大家根據(jù)自己的需要及時(shí)學(xué)習(xí)。訊息導(dǎo)讀模塊主要是對(duì)上級(jí)下發(fā)的文件進(jìn)行解讀,對(duì)國(guó)家地區(qū)對(duì)于農(nóng)村教育碩士培養(yǎng)的政策、方案進(jìn)行解讀,方便學(xué)生理解。對(duì)教育碩士相關(guān)領(lǐng)域前沿內(nèi)容進(jìn)行分析,讓學(xué)生能及時(shí)了解本專(zhuān)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和研究趨勢(shì),能適應(yīng)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展,并通過(guò)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展為自身進(jìn)步指明方向。
3.交互平臺(tái)的功能和實(shí)現(xiàn)
交互是學(xué)生自我學(xué)習(xí)之外獲得知識(shí)的重要途徑,學(xué)生在學(xué)習(xí)之余,將自身學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題說(shuō)出來(lái),向教師、同學(xué)、專(zhuān)家提問(wèn),通過(guò)教師的解釋、學(xué)生之間的思想交流,最終得出滿意的答案,交互的方式不僅局限于單純的提問(wèn)回答,還可以通過(guò)研討會(huì)、完成作業(yè)的形式來(lái)進(jìn)行。該平臺(tái)提供了留言板、作業(yè)提交和在線答疑的交互方式,進(jìn)行實(shí)時(shí)的和非實(shí)時(shí)的交互,滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。教育論壇允許學(xué)生發(fā)表自己關(guān)于某個(gè)問(wèn)題的基本看法,學(xué)生和教師也都可以通過(guò)教育論壇來(lái)進(jìn)行相互的交流。各種交互方式的實(shí)現(xiàn)滿足了學(xué)生與專(zhuān)家、教師和學(xué)生交互的需求,促進(jìn)學(xué)習(xí)成果的共享,達(dá)到較好的學(xué)習(xí)效果。交互方式如圖3所示。
五、小結(jié)
農(nóng)村教育碩士遠(yuǎn)程教育平臺(tái)的使用極大地提高了教學(xué)效率,也方便了農(nóng)村教育碩士的管理。平臺(tái)方便了學(xué)生的學(xué)習(xí),對(duì)農(nóng)村教育碩士的培養(yǎng)起到很大的推動(dòng)作用。該平臺(tái)在以往遠(yuǎn)程教育平臺(tái)提供大量教學(xué)資源的基礎(chǔ)上又有了新的發(fā)展,擺脫了以往從資源出發(fā)的束縛,從用戶的角度來(lái)分析設(shè)計(jì),在教學(xué)資源支持的基礎(chǔ)上增加了教學(xué)管理模塊,縮短了管理者與學(xué)生之間的距離,提高了教學(xué)管理的效率,學(xué)生也可以及時(shí)地了解到教學(xué)管理信息、教學(xué)科研動(dòng)態(tài),專(zhuān)業(yè)發(fā)展的前沿問(wèn)題,極大地提高了學(xué)生的參與度,滿足學(xué)校和學(xué)生的需求,促進(jìn)農(nóng)村教育碩士的培養(yǎng)又好又快的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]農(nóng)村初中英語(yǔ)教師;繼續(xù)教育;聽(tīng)說(shuō)強(qiáng)化訓(xùn)練;必要性;可行性
中圖分類(lèi)號(hào):G62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-0278(2013)05-182-01
近幾年來(lái),我國(guó)的初中英語(yǔ)教師在繼續(xù)教育中的工作重心由寫(xiě)作訓(xùn)練轉(zhuǎn)移到了聽(tīng)說(shuō)強(qiáng)化訓(xùn)練上。那么這一重心的轉(zhuǎn)移目的是能夠適應(yīng)新時(shí)期我國(guó)教育新形勢(shì),滿足先行基礎(chǔ)英語(yǔ)教育的需求,這一措施的實(shí)施不但受到了學(xué)員的歡迎,也取得了良好的效果。文章就初中英語(yǔ)教師繼續(xù)教育中的理論和實(shí)踐兩方面內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)論述,探討了教師聽(tīng)說(shuō)強(qiáng)化訓(xùn)練在教學(xué)改革的必要性和可行性。
一、聽(tīng)說(shuō)前強(qiáng)化訓(xùn)練的必要性
課堂是以素質(zhì)教育為核心,但是教師是課堂的主導(dǎo),從事基礎(chǔ)教育的初中英語(yǔ)教師和其他的教育者有很大的差別。英語(yǔ)教師與其他的語(yǔ)言教師不同,它的特殊性就要求英語(yǔ)教師一定要具備普通教育工作者的基本條件;語(yǔ)言教師是通過(guò)語(yǔ)言來(lái)向?qū)W生傳達(dá)知識(shí),人類(lèi)語(yǔ)言使人類(lèi)社會(huì)的文明越發(fā)具有人文性。外語(yǔ)教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)是由普通專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和特有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)兩部分組成的。專(zhuān)業(yè)基本素質(zhì)是課堂語(yǔ)言的技巧,它體現(xiàn)出教師語(yǔ)言的質(zhì)量,從一定程度上講,這是教師基本素質(zhì)的體現(xiàn),所以作為一名合格的語(yǔ)言教師來(lái)說(shuō),應(yīng)該具有良好的口語(yǔ)表達(dá)能力,同時(shí)英語(yǔ)教師是否具有良好的聽(tīng)說(shuō)能力也是很重要的,這樣教師就能夠在課堂上充分展示自己的英語(yǔ)水平。學(xué)生是課堂的核心,教師是學(xué)生的楷模,那么教師的外語(yǔ)實(shí)踐能力不僅僅是為學(xué)生提供楷模的作用,還是為課堂上學(xué)生之間的交流提供更加便捷的保證,所以,外語(yǔ)教師應(yīng)該不斷完善自己的外語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)能力,并把它作為重要目標(biāo)。
當(dāng)前,農(nóng)村初中英語(yǔ)教學(xué)模式中普遍出現(xiàn)初中英語(yǔ)教師語(yǔ)言實(shí)踐能力差的問(wèn)題,特別是英語(yǔ)教師的口頭交際能力特備差,這就不能滿足現(xiàn)行英語(yǔ)教材對(duì)英語(yǔ)教師語(yǔ)言能力的要求。我國(guó)現(xiàn)行的初中英語(yǔ)教材是由人民教育出版社出版的,這套教材主要是強(qiáng)調(diào)外語(yǔ)交際的重要作用,教學(xué)過(guò)程主要以交際活動(dòng)為主,但是,在現(xiàn)實(shí)教學(xué)中,很多農(nóng)村外語(yǔ)教師都是本地人,他們不能夠?qū)⒂⒄Z(yǔ)作為主要交際的語(yǔ)言,無(wú)法能夠運(yùn)用英語(yǔ)順利的交際,更不能夠在課堂上發(fā)揮組織的角色,不能夠創(chuàng)造真實(shí)的語(yǔ)言交際情境。面對(duì)這樣的情況,為了能使英語(yǔ)教學(xué)中的素質(zhì)教育效果得到顯著的提升,為了能夠?qū)W(xué)生更好的進(jìn)行外語(yǔ)教育,應(yīng)該對(duì)中學(xué)英語(yǔ)教師進(jìn)行聽(tīng)說(shuō)強(qiáng)化訓(xùn)練。
二、聽(tīng)說(shuō)強(qiáng)化訓(xùn)練的可行性
何為聽(tīng)說(shuō)強(qiáng)化訓(xùn)練?就是在短時(shí)間內(nèi)對(duì)受訓(xùn)者的某方面技能進(jìn)行特殊培訓(xùn),集中教育,使之有所提高。外語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)能力,是語(yǔ)言交際的基本技能,怎樣才能夠通過(guò)強(qiáng)化訓(xùn)練來(lái)提高呢?
通常情況下,聽(tīng)說(shuō)能力訓(xùn)練很難在短期內(nèi)完成,但是,我們又不能夠要求聽(tīng)說(shuō)能力差的外語(yǔ)教師從零學(xué)起,在崗教師繼續(xù)教育是一種很好的培訓(xùn)方式,農(nóng)村初中英語(yǔ)教師的聽(tīng)說(shuō)強(qiáng)化訓(xùn)練可以從幾方面綜合考慮:
1.首先,農(nóng)村外語(yǔ)教師的口頭交際能力不強(qiáng),但是這個(gè)缺陷是可以彌補(bǔ)的,并不代表他們的學(xué)習(xí)能力不強(qiáng),所以從多方面綜合考慮,學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)方法等很多因素都會(huì)引起初中英語(yǔ)教師語(yǔ)言能力的差異,聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)都是作為一名教師應(yīng)該具備的基本技能,缺一不可。國(guó)際上著名的外語(yǔ)教育學(xué)家曾經(jīng)指出,成年人具有很強(qiáng)的后天學(xué)習(xí)的能力,他們先學(xué)寫(xiě)然后再學(xué)聽(tīng)和說(shuō),會(huì)取得很好的成效。所以,聽(tīng)說(shuō)強(qiáng)化訓(xùn)練對(duì)于英語(yǔ)教師來(lái)說(shuō)是很有必要的,在繼續(xù)教育中也是可行的。
2.研究證明,初中英語(yǔ)教師口頭交際水平差的原因是由于,他們的平時(shí)說(shuō)地方口音,課堂用語(yǔ)不標(biāo)準(zhǔn),不自然,不能夠靈活的表達(dá)自己的思想感情。那么面對(duì)這些問(wèn)題的存在,想要克服不足,就要求他們接受聽(tīng)說(shuō)強(qiáng)化訓(xùn)練。學(xué)生是教師口頭交際的主要對(duì)象,涉及的內(nèi)容應(yīng)該是學(xué)生學(xué)習(xí)外的一些日常生活知識(shí),或是科技等,不會(huì)涉及到軍事政治等大方向,所以,強(qiáng)化聽(tīng)說(shuō)訓(xùn)練課可以簡(jiǎn)單的使目標(biāo)在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。
三、結(jié)語(yǔ)
素質(zhì)教育是提高國(guó)民素質(zhì)的重要元素,中學(xué)生正處在發(fā)展的重要階段,尤其是農(nóng)村中學(xué)生的成長(zhǎng)更為艱辛,更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村初學(xué)生的教育。英語(yǔ)教育是確保農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育能否順利完成的關(guān)鍵,英語(yǔ)教師在教授學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的過(guò)程中起著潛移默化的作用。針對(duì)農(nóng)村英語(yǔ)教師的口頭交際能力差的現(xiàn)狀,文章用理論的方式論證了農(nóng)村初中英語(yǔ)教師繼續(xù)教育中聽(tīng)說(shuō)強(qiáng)化訓(xùn)練的必要性和可行性。完善初中英語(yǔ)教師的聽(tīng)說(shuō)強(qiáng)化訓(xùn)練,才能帶動(dòng)農(nóng)村教育水平更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:“碩師計(jì)劃”;實(shí)施情況;質(zhì)量保障體系;構(gòu)建
中圖分類(lèi)號(hào):G40-058文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1002-0845(2012)07-0077-03
作者簡(jiǎn)介:張作嶺(1963-),男,吉林四平人,教授,從事高等教育和課程與教學(xué)論研究;劉艷清(1972-),女,吉林四平人,副教授,博士,從事高等教育研究;趙朋(1982-),男,吉林公主嶺人,講師,碩士,從事教育管理與心理學(xué)研究。農(nóng)村教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分,農(nóng)村教師數(shù)量不足和質(zhì)量偏低的問(wèn)題是影響農(nóng)村教育整體質(zhì)量全面提升的難點(diǎn)問(wèn)題。為更好地促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展,教育部從2004年開(kāi)始啟動(dòng)并實(shí)施“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱(chēng)“碩師計(jì)劃”),并已取得了一定的成效,積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但同時(shí)也存在著一定的問(wèn)題。這些問(wèn)題主要集中在“碩師計(jì)劃”研究生(簡(jiǎn)稱(chēng)“碩師生”)培養(yǎng)質(zhì)量上,需要我們認(rèn)真進(jìn)行研究和思考,構(gòu)建“碩師計(jì)劃”研究生質(zhì)量保障體系,確保人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
一、“碩師計(jì)劃”實(shí)施情況及培養(yǎng)模式的調(diào)整
“碩師計(jì)劃”是專(zhuān)門(mén)為培養(yǎng)農(nóng)村骨干教師制定的一項(xiàng)政策,主要是選拔優(yōu)秀的應(yīng)屆本科畢業(yè)生,經(jīng)推薦免試將其錄取為“碩師生”,并與各省、縣等地方教育行政部門(mén)簽約,正式聘為編制內(nèi)教師,讓其到國(guó)家和省級(jí)扶貧縣學(xué)校任教?!按T師計(jì)劃”啟動(dòng)以來(lái),已在全國(guó)31個(gè)?。ㄊ?、區(qū))開(kāi)始實(shí)施,累計(jì)參加推薦免試工作的高等學(xué)校已達(dá)86所,承擔(dān)“碩師生”培養(yǎng)任務(wù)的高等學(xué)校多達(dá)73所,共有9000余名優(yōu)秀本科畢業(yè)生赴國(guó)家級(jí)和省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的農(nóng)村中學(xué)任教[1]。“碩師計(jì)劃”的實(shí)施增加了農(nóng)村教師的數(shù)量,改善了農(nóng)村師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),提升了農(nóng)村教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),提高了農(nóng)村的教育質(zhì)量。截至目前,“碩師計(jì)劃”的實(shí)施大致經(jīng)歷了以下三個(gè)階段。
1.試行階段(2004至2005年)
試點(diǎn)工作主要在中西部19個(gè)省(市、區(qū))進(jìn)行,共有33所高校參與了推薦免試工作,有21所高校承擔(dān)了培養(yǎng)任務(wù),吸引了1 125名優(yōu)秀本科畢業(yè)生到291個(gè)國(guó)家扶貧縣高中任教,促進(jìn)了農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展[2]?!按T師計(jì)劃”的培養(yǎng)模式為“1+1+1+2”。即第一年,經(jīng)推薦被免試錄取的“碩師生”到簽約扶貧縣高中任教;第二年,“碩師生”到承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的高校注冊(cè)學(xué)籍,采取脫產(chǎn)的形式學(xué)習(xí)教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生課程;第三年,“碩師生”在任教學(xué)校工作的同時(shí),繼續(xù)學(xué)習(xí)研究生課程,并進(jìn)行學(xué)位論文的開(kāi)題、撰寫(xiě)和答辯,論文通過(guò)后,方可獲得碩士研究生學(xué)歷證明和教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位證書(shū);第四、第五年,繼續(xù)在任教學(xué)校承擔(dān)教育教學(xué)任務(wù)。
2.推廣階段(2006至2009年)
2006年,教育部在其公布的工作要點(diǎn)中強(qiáng)調(diào)指出,要“擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)的規(guī)?!?,并認(rèn)真總結(jié)了“碩師計(jì)劃”實(shí)施兩年來(lái)的經(jīng)驗(yàn),在試行的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了政策,擴(kuò)大了計(jì)劃實(shí)施的規(guī)模,將服務(wù)范圍確定為“國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣”和“省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣”的農(nóng)村學(xué)校,以中學(xué)為主。同時(shí)將培養(yǎng)模式調(diào)整為“3+1+1”。即前三年,“碩師生” 由省級(jí)教育行政部門(mén)安排到農(nóng)村學(xué)校任教;第四年,“碩師生”到承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的高校注冊(cè)學(xué)籍,通過(guò)脫產(chǎn)的方式學(xué)習(xí)教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生課程;第五年,“碩師生”返回任教學(xué)校,在工作的同時(shí),完成研究生課程學(xué)習(xí)任務(wù),并進(jìn)行學(xué)位論文的撰寫(xiě)。論文通過(guò)答辯后,由培養(yǎng)學(xué)校授予其教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位并為其頒發(fā)碩士研究生學(xué)歷證書(shū)。
3.完善階段(2010年至今)
教育部在《關(guān)于做好2010年“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》中明確規(guī)定,從2010年開(kāi)始,進(jìn)一步擴(kuò)大“碩師計(jì)劃”的招生規(guī)模,并與“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱(chēng)“特崗計(jì)劃”)結(jié)合實(shí)施。同時(shí),對(duì)“碩師計(jì)劃”做出了如下調(diào)整。一是服務(wù)范圍由國(guó)家級(jí)和省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣擴(kuò)大到所有縣鎮(zhèn)及以下農(nóng)村學(xué)校。二是培養(yǎng)模式由“3+1+1”五年制改為“3+1”四年制(前三年在任教學(xué)校邊工作、邊學(xué)習(xí),第四年到培養(yǎng)學(xué)校脫產(chǎn)學(xué)課程,完成論文答辯)。三是“碩師計(jì)劃”與“特崗計(jì)劃”相結(jié)合,凡被錄取為“碩師生”的學(xué)生均可同時(shí)被聘為特崗教師。四是參加推薦免試工作的高等學(xué)校和承擔(dān)“碩師生”培養(yǎng)任務(wù)的高等學(xué)校在數(shù)量上均有所增加。
二、“碩師計(jì)劃”實(shí)施的成效及質(zhì)量影響因素分析
實(shí)施“碩師計(jì)劃”是加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措,是吸引優(yōu)秀大學(xué)本科畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教的重要途徑,是教師教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)的有效途徑。為此,該計(jì)劃得到了各?。h)教育行政部門(mén)、各培養(yǎng)學(xué)校和農(nóng)村任教學(xué)校的高度重視。在該計(jì)劃實(shí)施的過(guò)程中,應(yīng)堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,陽(yáng)光推薦,公平選拔,積極接納,合理使用”的指導(dǎo)思想。 實(shí)施該計(jì)劃的重要意義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是為農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校輸送了一批本科畢業(yè)生,解決了農(nóng)村教師匱乏的問(wèn)題,特別是解決了學(xué)科教師緊缺的困難。二是通過(guò)政策引導(dǎo),激勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層建功立業(yè),拓寬了高校畢業(yè)生的就業(yè)渠道。三是成功探索了一條為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化教師的有效途徑[3]。
在我國(guó),“碩師計(jì)劃”的實(shí)施是一項(xiàng)需要不斷地實(shí)踐和探索的工作,在政策導(dǎo)向、培養(yǎng)理念、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)機(jī)制等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)研究,實(shí)施的重點(diǎn)是把培養(yǎng)質(zhì)量上升到戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。農(nóng)村教育不僅需要大量的教師,更需要高層次、高水平、專(zhuān)業(yè)化的教師。筆者通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),自“碩師計(jì)劃”實(shí)施以來(lái),所培養(yǎng)的“碩師生”總體質(zhì)量偏低,與培養(yǎng)目標(biāo)之間尚存在一定的差距。
關(guān)鍵詞: 清水縣 特崗教師 隊(duì)伍建設(shè)
“均衡發(fā)展的核心是質(zhì)量均衡,質(zhì)量均衡的關(guān)鍵是師資均衡”。國(guó)家為緩解西部地區(qū)農(nóng)村教師短缺的問(wèn)題,從2006年起,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),教育部、財(cái)政部、人事部、中央編辦下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的通知》(教師〔2006〕2號(hào)),并聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施了“特崗計(jì)劃”,公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅(jiān)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教,主要就是為了解決“兩基”攻堅(jiān)地區(qū)教師緊缺,合格教師不多,教師下不去的問(wèn)題。2009年將實(shí)施范圍擴(kuò)大到中西部地區(qū)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。
清水縣地處甘肅省東南部,是國(guó)家扶貧縣,“兩基”攻堅(jiān)縣,根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策,2006年開(kāi)始實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計(jì)劃”,實(shí)施5年來(lái)特崗教師已從清水農(nóng)村教育的“新鮮血液”逐漸成長(zhǎng)為“骨干力量”,成為清水農(nóng)村教育改革的助推器。
一、“特崗計(jì)劃”對(duì)清水縣農(nóng)村教育的重大意義
“‘特崗計(jì)劃’的實(shí)施破解了農(nóng)村教育多道難題”,對(duì)于清水教育事業(yè)而言,極大地緩解了教師短缺問(wèn)題,改善了農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu),創(chuàng)新了教師補(bǔ)充機(jī)制,有效提高了農(nóng)村教育整體水平。
1.緩解了我縣農(nóng)村學(xué)校教師短缺問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)教師短缺是清水縣教育面臨的主要問(wèn)題之一?!疤貚徲?jì)劃”由各學(xué)校上報(bào)招聘計(jì)劃,補(bǔ)充學(xué)校急需的教師,從而緩解了清水縣農(nóng)村學(xué)校英語(yǔ)、地理、歷史等專(zhuān)業(yè)教師短缺問(wèn)題。
2.優(yōu)化了我縣農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。一名合格教師的培養(yǎng)需要花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間,“大量補(bǔ)充特崗教師不僅降低了教師隊(duì)伍的平均年齡,還有利于形成合理的教師隊(duì)伍年齡層次”。
3.解決了我縣城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍差距問(wèn)題。“特崗”機(jī)制在一定程度上解決了城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍差距問(wèn)題,通過(guò)政府花錢(qián)買(mǎi)崗位的辦法,解決了農(nóng)村中小學(xué)教師嚴(yán)重老化、補(bǔ)不進(jìn)新員的問(wèn)題。
4.對(duì)我縣探索教師補(bǔ)充機(jī)制有一定的啟示。“特崗教師變革了以往進(jìn)教師‘一進(jìn)定終身’的做法,創(chuàng)新了教師補(bǔ)充機(jī)制,從源頭上保證了教師素質(zhì)”。根據(jù)“特崗計(jì)劃”規(guī)定,特崗教師3年服務(wù)期滿后,教育部門(mén)將對(duì)其進(jìn)行綜合考評(píng),考評(píng)包括特崗教師的教學(xué)成績(jī)、道德品質(zhì)等,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、其他教師及學(xué)生家長(zhǎng)都將參與到考評(píng)中來(lái),廣泛征求意見(jiàn),綜合考評(píng)合格的教師才能轉(zhuǎn)為編制教師,這有利于及時(shí)將一些確實(shí)不適合當(dāng)教師的排除出去。
二、清水縣特崗教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及成因分析
1.特崗教師職業(yè)倦怠嚴(yán)重。根據(jù)筆者的走訪調(diào)查,清水縣特崗教師隊(duì)伍存在嚴(yán)重的職業(yè)倦怠現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在:敬業(yè)精神不強(qiáng),進(jìn)取心弱化;對(duì)教師職業(yè)產(chǎn)生厭倦情緒;通過(guò)多種途徑極力想脫離教師崗位選擇新的職業(yè),等等。
出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因:當(dāng)初,憑著對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的一腔熱情,積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召,滿懷熱情地參加報(bào)名應(yīng)征,經(jīng)筆試、面試、培訓(xùn)成為一名“特崗教師”后,本希望能為農(nóng)村的教育事業(yè)盡一份微薄之力,但因他們所處的是最艱苦的環(huán)境,學(xué)校條件差,學(xué)生基礎(chǔ)差,教學(xué)難度異常大,教學(xué)質(zhì)量難以提高。于是,特崗教師必須付出巨大的、額外的精力工作,與其他教師相比懸殊的微薄工資也不能及時(shí)領(lǐng)到,生活得不到保障,工作上得不到認(rèn)同,精神上得不到滿足。這種反差自然而然使特崗教師心理不平衡,時(shí)間一長(zhǎng)形成工作的懈怠與抱怨,對(duì)職業(yè)產(chǎn)生厭倦,極大地影響教學(xué)質(zhì)量的提高與自身的持續(xù)成長(zhǎng)。
2.特崗教師待遇偏低?!疤貚徲?jì)劃”所需資金由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān),以中央財(cái)政為主。特崗教師在聘任期間,執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn),其他津貼補(bǔ)貼由各縣(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平和中央補(bǔ)助水平綜合確定。特崗教師工資按照就高不就低的原則,不分本科、專(zhuān)科,月最低收入為國(guó)家年人均撥款標(biāo)準(zhǔn)的1/12。清水縣目前特崗教師的工資是每年20540元,每月1711元,也就是國(guó)家人均撥款標(biāo)準(zhǔn)。但同時(shí)期參加工作的其他教師,如“5000名教師”工資卻由原來(lái)的2100多元漲到了目前的2600多元,特崗教師工資待遇與同時(shí)期其他教師相比還有巨大的差距。并且教師工資發(fā)放不及時(shí),快則每?jī)稍乱话l(fā),慢則半年一發(fā)。
3.無(wú)任何社會(huì)保障待遇。國(guó)家政策要求,為特崗教師提供必要的交通補(bǔ)助,體檢費(fèi)和按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系,享受相應(yīng)社會(huì)保障待遇。但清水縣特崗教師目前沒(méi)有任何社會(huì)保障待遇,就連住院費(fèi)都要自己承擔(dān),其他教師所享受的醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)特崗教師一概沒(méi)有。
4.特崗教師得不到學(xué)校師生的認(rèn)同。特崗教師由于有“特崗”兩個(gè)字,在學(xué)??偸潜粡V大師生誤認(rèn)為臨時(shí)工,或者非正式教師,無(wú)論在教學(xué)中還是在生活中都被另眼相待,比如學(xué)校每學(xué)年教師培訓(xùn),一些學(xué)校就不選派特崗教師參加;學(xué)校訂閱的報(bào)紙,其他教師每人一份,唯獨(dú)特崗教師就沒(méi)有,等等,極大挫傷了特崗教師的積極性。產(chǎn)生這個(gè)問(wèn)題的原因是:首先,特崗教師工資待遇低,但在學(xué)校因面臨再次失業(yè),不得不加班加點(diǎn)工作,這樣其他教師會(huì)認(rèn)為他們花最多的時(shí)間卻拿不到一樣的工資,思想上難免產(chǎn)生“歧視”。其次,一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,特崗教師工資不由地方財(cái)政支持,沒(méi)有津貼部分,每年評(píng)比下來(lái)對(duì)于落后的特崗教師罰的錢(qián)沒(méi)法扣,學(xué)校難管理。最后,由于目前在清水農(nóng)村,學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重,特崗教師又比其他教師抓得緊,學(xué)生就會(huì)對(duì)特崗教師產(chǎn)生排斥與逆反心理。以上幾點(diǎn)綜合造成了特崗教師的“特”與無(wú)奈。
5.部分特崗教師教非所學(xué)。地方政府出于吸引人才,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的考慮,除了招收農(nóng)村學(xué)校緊缺的英語(yǔ)、地理等專(zhuān)業(yè)教師外,還利用“特崗計(jì)劃”招收大量的非緊缺專(zhuān)業(yè)教師,雖然教師隊(duì)伍在量上有了保證,但這些教師多為體音美專(zhuān)業(yè),分派到各個(gè)學(xué)校后大多從事語(yǔ)數(shù)外教學(xué),這種跨學(xué)科教學(xué)一方面阻礙了教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng),另一方面大大影響了農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。
三、加強(qiáng)清水縣特崗教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策思考
基于上述宏觀與具體問(wèn)題,筆者認(rèn)為,要解決清水縣特崗教師問(wèn)題,應(yīng)從以下幾方面著手。
1.出臺(tái)相關(guān)政策,彌補(bǔ)“特崗計(jì)劃”制度缺陷。國(guó)家農(nóng)村“特崗計(jì)劃”事實(shí)上存在一定制度缺陷,比如特崗教師社會(huì)保障待遇沒(méi)有硬性指標(biāo)等,這些制度上的缺陷,致使很多問(wèn)題出現(xiàn)“幾不管”現(xiàn)象。地方政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策,確保特崗教師權(quán)利得到保障。學(xué)校要建立健全合理的收入分配機(jī)制,將多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得落實(shí)到位,讓自認(rèn)為比特崗教師優(yōu)越的一些懶漢無(wú)法得了好處又賣(mài)乖,讓品教兼優(yōu)者踏實(shí)工作。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)特崗教師職業(yè)道德建設(shè)。加強(qiáng)特崗教師人生觀、世界觀和價(jià)值觀的教育,使特崗教師以開(kāi)闊的心境認(rèn)識(shí)自己從事職業(yè)的高尚意義,“以開(kāi)闊的心境、愉快的心情看待自己的職業(yè)”。
考研有什么好處呢,我們都知道考研不僅可以緩解你的就業(yè)壓力,而且可以提升就業(yè)平臺(tái)。那么關(guān)于考研的基本常識(shí)是怎樣的呢?下面小編為大家收集整理了“關(guān)于考研的基本常識(shí)2020”,歡迎閱讀與借鑒!
考研的基本常識(shí)1、單獨(dú)考試
單獨(dú)考試是為用人單位定向培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干而設(shè)置的研究生入學(xué)考試。大學(xué)本科畢業(yè)在申請(qǐng)的專(zhuān)業(yè)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)連續(xù)工作四年、已經(jīng)發(fā)表過(guò)論文或成為業(yè)務(wù)骨干的,才可以申請(qǐng)單獨(dú)考試。
單獨(dú)考試的科目設(shè)置與全國(guó)統(tǒng)考一致,公共課試題難易程度也與統(tǒng)考水平相當(dāng)。但考試的命題權(quán)屬報(bào)考院校,一般不轉(zhuǎn)戶口及檔案關(guān)系,具體報(bào)考資格請(qǐng)與相關(guān)單位咨詢。
建筑學(xué)碩士、工程碩士、城市規(guī)劃碩士、農(nóng)業(yè)推廣碩士、獸醫(yī)碩士、風(fēng)景園林碩士、林業(yè)碩士、臨床醫(yī)學(xué)碩士、口腔醫(yī)學(xué)碩士、公共衛(wèi)生碩士、護(hù)理碩士、藥學(xué)碩士、中藥學(xué)碩士等13個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別可設(shè)置單獨(dú)考試。
2、推薦免試
推薦免試研究生,簡(jiǎn)稱(chēng)“推研”,是指不用參加研究生考試而直接讀研的一種情形。
推薦免試研究生,應(yīng)按照國(guó)家教育部們就推薦少數(shù)優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試為碩士研究生工作的規(guī)定執(zhí)行,一般有保研辦法或保研簡(jiǎn)章、準(zhǔn)備和寄送材料、筆試面試、預(yù)錄取和報(bào)名等幾個(gè)階段。
推研按時(shí)間排序是:交叉、本系直博、本系直碩、外推、工碩。推研時(shí)間為每年大四上學(xué)期9月初到9月末。
推免所具備的條件:經(jīng)審定可以開(kāi)展推免生工作的高等學(xué)校,可以推薦本校規(guī)定數(shù)量的優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免初試,并在規(guī)定的日期前直接到報(bào)考單位參加復(fù)試和辦理接收手續(xù)。
推薦和接收辦法由學(xué)校(招生單位)根據(jù)教育部的有關(guān)規(guī)定制定。被接收的推免生(包括研究生支教團(tuán)和農(nóng)村教育碩士項(xiàng)目的推免生)須在國(guó)家規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)到報(bào)考點(diǎn)辦理報(bào)名確認(rèn)手續(xù),亦不得再參加統(tǒng)考。在規(guī)定的日期內(nèi)仍未落實(shí)接收招生單位的推免生不再保留推免資格。
除工商管理碩士、公共管理碩士、工程碩士中的項(xiàng)目管理、教育碩士中的教育管理、體育碩士中的競(jìng)賽組織外,其它學(xué)術(shù)型專(zhuān)業(yè)和各專(zhuān)業(yè)學(xué)位均可接收推免生。
3、地區(qū)劃分
在選擇院校之前,考生一定要先了解考研院校所在的地區(qū),首先需要了解一下研招院校的地區(qū)劃分。地區(qū)劃分的含義是教育部根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展水平而劃分的院校區(qū)域。
4、考試分區(qū)
一類(lèi):北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、重慶、四川、陜西21個(gè)省(市);
二類(lèi):內(nèi)蒙古、廣西、海南、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆10個(gè)省(區(qū))。
每類(lèi)地區(qū)考研要求分?jǐn)?shù)線是不一樣的,一類(lèi)對(duì)應(yīng)A區(qū)線,二類(lèi)對(duì)應(yīng)B區(qū)線,其中A區(qū)要求較高,B區(qū)較低。
考研初試和復(fù)試什么意思考研初試,其實(shí)也就是考研人員初期階段都需要參加的筆試項(xiàng)目,考試科目共四科,主要是英語(yǔ),數(shù)學(xué),政治,還有一門(mén)專(zhuān)業(yè)課;前面三門(mén)基礎(chǔ)課,都是由國(guó)家統(tǒng)一出題的,而專(zhuān)業(yè)課是由各個(gè)院校自主命題。
復(fù)式,是通過(guò)初試之后,學(xué)生們需要參加的一項(xiàng)考試,只要筆試成績(jī)達(dá)到報(bào)考院校的最低錄取線,甚至超過(guò)了錄取分?jǐn)?shù)線,就可以進(jìn)行復(fù)試,復(fù)試項(xiàng)目主要包括英語(yǔ)以及專(zhuān)業(yè)課。最終考生是否能夠順利入學(xué),學(xué)校會(huì)綜合學(xué)生初試和復(fù)試的成績(jī)得出最終的結(jié)果,有些學(xué)校初試成績(jī)占50%,復(fù)試成績(jī)占50%,還有的是初試占50%,復(fù)試占70%。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;義務(wù)教育;師資隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)
在全面建設(shè)和諧社會(huì)的今天,全面提高農(nóng)村教育質(zhì)量,促進(jìn)教育的均衡發(fā)展,切實(shí)保障每個(gè)農(nóng)村兒童享受高質(zhì)量的公平教育,實(shí)現(xiàn)的基本路徑是建設(shè)一支高素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村教師隊(duì)伍。在理論上討論義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和具體保障措施具有重要意義。
一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村教師隊(duì)伍的必要性與可行性
我國(guó)地域遼闊,不同地區(qū)的農(nóng)村教育問(wèn)題各有特點(diǎn),差別巨大,但都和農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)薄弱有關(guān)。農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高既是農(nóng)村教育中的主要問(wèn)題,也是造成農(nóng)村教育問(wèn)題長(zhǎng)期難于解決的主因,更是制約農(nóng)村教育發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的瓶頸。
近年來(lái),國(guó)家從建設(shè)和諧社會(huì)的高度,從全面促進(jìn)教育均衡發(fā)展、全面提高農(nóng)村教育質(zhì)量和農(nóng)村社會(huì)的整體發(fā)展水平出發(fā),從政策上向農(nóng)村教育傾斜,加大了對(duì)農(nóng)村教育的投入力度,制定了諸如優(yōu)秀城鎮(zhèn)教師去鄉(xiāng)村支教、為西部地區(qū)十幾個(gè)省設(shè)教師特聘崗、為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)定向的教育碩士等相關(guān)政策,國(guó)家也組織了一些教育科研機(jī)構(gòu)花大力氣對(duì)農(nóng)村教育存在的問(wèn)題做了全面的調(diào)查研究,形成了若干對(duì)政府有咨詢價(jià)值的研究報(bào)告。這些工作無(wú)疑是卓有成效的。
解決錯(cuò)綜復(fù)雜的農(nóng)村教育問(wèn)題,首要的是找到一個(gè)從根本上徹底解決農(nóng)村教育問(wèn)題的切入點(diǎn),搭建一個(gè)可操作的平臺(tái)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)村教師隊(duì)伍,無(wú)疑是全面解決現(xiàn)階段農(nóng)村教育問(wèn)題的突破口。有了這個(gè)高素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化教師隊(duì)伍,就可以逐步提高農(nóng)村教育質(zhì)量,為農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展提供智力和人才的支撐,從而逐漸縮小城鄉(xiāng)教育的差異,實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。
由于我國(guó)區(qū)域與城鄉(xiāng)發(fā)展水平的差距較大,教育的發(fā)展水平也一直存在著嚴(yán)重的不均衡,因此,我們主張?jiān)谵r(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)上,既要承認(rèn)正視歷史上存在差異的客觀現(xiàn)實(shí),也要努力在可能的條件下縮小差異。這里主要涉及以下幾個(gè)問(wèn)題:一是農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和城市教師隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)否及能否統(tǒng)一;二是發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和落后偏遠(yuǎn)地區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)否及能否統(tǒng)一;三是要不要制定一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)和未來(lái)的理想標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該承認(rèn),教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的完全一致是一個(gè)歷史的進(jìn)程,當(dāng)下我們追求的應(yīng)是基本標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,即無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是落后地區(qū)、中心城市還是小城市、城鎮(zhèn)還是農(nóng)村都應(yīng)該有個(gè)統(tǒng)一的最基本的標(biāo)準(zhǔn),即底線意義上的標(biāo)準(zhǔn)。在教師標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上要有不同的時(shí)間表,地域上也要有一定的特色。
當(dāng)前,我們已經(jīng)具備了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村教師隊(duì)伍的最基本條件。一是國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭,稅收逐年穩(wěn)步增長(zhǎng),這就有了財(cái)力的根本保障;二是我們的師范教育發(fā)展迅速,大批師范畢業(yè)生已經(jīng)開(kāi)始走向落后地區(qū)和農(nóng)村地區(qū),只是由于一些政策上和編制方面的原因以及其他原因,他們才難以順利地補(bǔ)充到農(nóng)村教師隊(duì)伍里去;三是我國(guó)目前的師范院校及其他教育機(jī)構(gòu)完全有能力培訓(xùn)現(xiàn)有的農(nóng)村教師隊(duì)伍。
參照發(fā)達(dá)地區(qū)和城市教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀,我們可以從教師的學(xué)歷水平、各門(mén)學(xué)科的教師配備情況和教師的編制數(shù)量等方面對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段的教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定最基本的要求。各地區(qū)在農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)上應(yīng)根據(jù)自己的具體情況,逐步在數(shù)年內(nèi)達(dá)到如下基本標(biāo)準(zhǔn):在學(xué)歷方面,小學(xué)教師的第一學(xué)歷應(yīng)是正規(guī)院校專(zhuān)科畢業(yè),初中教師的第一學(xué)歷應(yīng)是正規(guī)院校本科畢業(yè)。在學(xué)科教師的配備方面,每個(gè)學(xué)科都要有專(zhuān)職教師,體育、音樂(lè)、美術(shù)、英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)的課程都必須應(yīng)是本專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的專(zhuān)職教師,以保證農(nóng)村學(xué)生和城市學(xué)生享有同樣水平的教育。在教師的編制數(shù)量方面,國(guó)家對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍編制的設(shè)定不能和城市學(xué)校一樣僅僅依靠師生比進(jìn)行,還要考慮農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的數(shù)量和國(guó)家規(guī)定開(kāi)設(shè)的課程門(mén)數(shù)。
二、義務(wù)教育階段農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)
從宏觀上分析,我們要建設(shè)一支合格的農(nóng)村師資隊(duì)伍至少應(yīng)滿足三方面的要求。第一,師資隊(duì)伍在數(shù)量上要得到保障,這是我們建設(shè)隊(duì)伍的前提。第二,師資隊(duì)伍在基本質(zhì)量上要過(guò)關(guān),這是我們建設(shè)隊(duì)伍的關(guān)鍵,能夠體現(xiàn)教師隊(duì)伍基本質(zhì)量的一個(gè)標(biāo)志就是教師學(xué)歷水平。第三,師資隊(duì)伍在結(jié)構(gòu)上要優(yōu)化結(jié)合,這就要求隊(duì)伍中各個(gè)要素與整個(gè)結(jié)構(gòu)以及諸多要素間的比例合理、協(xié)調(diào)統(tǒng)一,這是我們建設(shè)隊(duì)伍的難點(diǎn)。根據(jù)以上三方面的要求,我們來(lái)討論農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。
(一)編制標(biāo)準(zhǔn)
教師編制是國(guó)家對(duì)正式教師的數(shù)量定額和職務(wù)的分配,與教師數(shù)量密切相關(guān)。中央編辦、教育部、財(cái)政部于2001年10月8日了《關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》,其中對(duì)中小學(xué)教職工的編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如表1:
表1
中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)
注:1.“城市”指省轄市以上大中城市市區(qū)。
2.“縣鎮(zhèn)”指縣(市)政府所在地城區(qū)。
從上表中我們可以清楚地發(fā)現(xiàn),城市中小學(xué)師生比要遠(yuǎn)大于農(nóng)村中小學(xué)的師生比。這顯然不符合城鄉(xiāng)中小學(xué)的教育實(shí)際,對(duì)農(nóng)村學(xué)校很不利。我們知道城市每個(gè)中小學(xué)教師都有固定的學(xué)科和班級(jí),教學(xué)時(shí)間和精力相對(duì)可以得到保證,而農(nóng)村中小學(xué)教師不僅要當(dāng)老師,還要當(dāng)校工,身兼多職。從條件狀況來(lái)說(shuō),農(nóng)村地廣人稀、居民點(diǎn)分散、交通不便,造成了農(nóng)村學(xué)校學(xué)額少、規(guī)模有限。如果按照上述標(biāo)準(zhǔn)配備教師,農(nóng)村很多學(xué)校學(xué)生不到30人,那么一個(gè)學(xué)校就只能配備一名教師。這種配備標(biāo)準(zhǔn)必然使很多農(nóng)村教師必須跨學(xué)科、跨年級(jí)教學(xué),甚至有些班級(jí)因缺少教師而無(wú)法開(kāi)課?,F(xiàn)在不少地區(qū)還在采用復(fù)式教學(xué),還有的學(xué)校大量錄用了代課教師,這和農(nóng)村編制緊缺不無(wú)關(guān)系。很多大山里的農(nóng)村學(xué)校,沒(méi)人愿意去,學(xué)生也出不來(lái),只能靠老師一個(gè)人勉強(qiáng)支撐。這不僅使教師的身心健康嚴(yán)重透支,也必然造成教學(xué)質(zhì)量的下降,使農(nóng)村孩子在教育的起跑線上就已經(jīng)遠(yuǎn)落后于城市的孩子。因此這種脫離城鄉(xiāng)教育實(shí)際的師資編制標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育發(fā)展和教育質(zhì)量,加劇了城鄉(xiāng)教育的差距和不公平。
面對(duì)這種情況,可以試行在中小學(xué)師生比方面引進(jìn)一個(gè)系數(shù)。系數(shù)的制定可以依據(jù)地區(qū)偏遠(yuǎn)程度、人口密度、教學(xué)點(diǎn)數(shù)、生源狀況、交通狀況、經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況等方面進(jìn)行設(shè)定。系數(shù)的合理制定需要大量的調(diào)查研究以及科學(xué)的統(tǒng)計(jì)計(jì)算。當(dāng)然,根據(jù)各地具體情況實(shí)行學(xué)校布局的合理調(diào)整,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校,整合學(xué)校資源,改善辦學(xué)條件,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)固然十分重要,但仍需要國(guó)家制定出合理的符合農(nóng)村學(xué)校實(shí)際情況的編制標(biāo)準(zhǔn)。
(二)學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)
教師學(xué)歷是體現(xiàn)師資隊(duì)伍基本質(zhì)量的重要指標(biāo),學(xué)歷水平的高低能夠反映出師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
《教師法》規(guī)定,小學(xué)教師資格,應(yīng)當(dāng)具備中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷;初中教師資格,應(yīng)具備高等師范專(zhuān)科學(xué)?;蛘咂渌髮W(xué)專(zhuān)科畢業(yè)及其以上學(xué)歷。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)家大力重視發(fā)展教育,農(nóng)村師資的整體水平有了很大的提高,特別是教師學(xué)歷的合格率迅速提高。到2005年,普通小學(xué)專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率巳達(dá)到98.62%;普通初中專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率達(dá)到95.24%,高學(xué)歷教師比例逐年提高。在2001年農(nóng)村小學(xué)具有專(zhuān)科及以上學(xué)歷的教師僅為20.25%,農(nóng)村初中具有本科及以上學(xué)歷的教師僅為9.35%。到2005年農(nóng)村小學(xué)具有專(zhuān)科及以上學(xué)歷的教師已達(dá)47.49%,農(nóng)村初中具有本科及以上學(xué)歷的教師已達(dá)24.34%。從以上數(shù)據(jù)我們可以看出,我國(guó)目前農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷大部分已基本達(dá)到要求,剩下為數(shù)不多的農(nóng)村中小學(xué)教師也將很快在幾年內(nèi)達(dá)標(biāo)。我們還發(fā)現(xiàn),農(nóng)村小學(xué)教師超過(guò)合格率的人數(shù)快速增長(zhǎng)。僅2001年至2005年短短四年間,農(nóng)村具有專(zhuān)科以上的小學(xué)教師人數(shù)從20.25%提高到47.49%,提高了27.24個(gè)百分點(diǎn),而農(nóng)村具有本科以上學(xué)歷的初中教師從9.35%提高到了24.34%,提高了14.99個(gè)百分點(diǎn)。
從國(guó)際師資學(xué)歷的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,教師的高學(xué)歷化也是必然趨勢(shì)。目前,許多國(guó)家,尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的中小學(xué)教師學(xué)歷水平已達(dá)到本科層次。然而,這些國(guó)家已經(jīng)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,要想迎接未來(lái)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步提高中小學(xué)教師的學(xué)歷層次必定是不可或缺的重要一環(huán)。美國(guó)近年來(lái)各州相繼提高了教師的學(xué)歷層次,有些州已明文規(guī)定今后中小學(xué)教師必須具有教育學(xué)碩士學(xué)位,其中華盛頓州于1992年開(kāi)始實(shí)施中小學(xué)教師在申請(qǐng)更新教師證書(shū)時(shí)須同時(shí)具有雙碩士學(xué)位,即除持有文學(xué)、理學(xué)或者人文科學(xué)碩士學(xué)位外,還須持有教育碩士學(xué)位。
綜合國(guó)內(nèi)外的教師發(fā)展趨勢(shì),中小學(xué)教師“高學(xué)歷化”已是大勢(shì)所趨。根據(jù)我國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展的實(shí)際,農(nóng)村小學(xué)教師至少應(yīng)達(dá)到大專(zhuān)學(xué)歷,農(nóng)村初中教師至少應(yīng)達(dá)到本科學(xué)歷。由此就給廣大農(nóng)村教師,特別是落后地區(qū)農(nóng)村教師提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這需要在職教師在未來(lái)的職業(yè)生涯中,通過(guò)不斷的進(jìn)修活動(dòng)來(lái)提高自己的學(xué)歷層次。同時(shí)根據(jù)我國(guó)農(nóng)村缺少教師的現(xiàn)狀,現(xiàn)在入職的教師在學(xué)歷上還無(wú)法完全達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這些入職者也需在參加工作后盡快提升自己。從2007年開(kāi)始,國(guó)家六所部屬師范大學(xué)免費(fèi)招收各個(gè)學(xué)科的師范學(xué)生,為我國(guó)的廣大農(nóng)村培養(yǎng)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,這個(gè)政策的推行實(shí)施必將徹底改變農(nóng)村教師隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu),全面提高農(nóng)村教育的質(zhì)量。
(三)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)
如前所述,農(nóng)村師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性不合理最突出的表現(xiàn)是學(xué)科安排不合理。根據(jù)東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所對(duì)農(nóng)村師資隊(duì)伍的調(diào)查顯示:在農(nóng)村教師的第一學(xué)歷專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)中,中文占33.39%,數(shù)學(xué)占15.29%,外語(yǔ)占7.75%。這表明在三門(mén)基礎(chǔ)學(xué)科中,中文專(zhuān)業(yè)教師明顯高于數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)教師,英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的教師數(shù)量嚴(yán)重不足;在農(nóng)村教師的最后學(xué)歷專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)中,中文占41.87%,數(shù)學(xué)占11.67%,外語(yǔ)占6.73%,政治占5.53%,其余專(zhuān)業(yè)比例都不到3%。上述數(shù)據(jù)表明,在農(nóng)村教師最后學(xué)歷專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)中,中文專(zhuān)業(yè)教師所占的比例還是高居榜首,其他專(zhuān)業(yè)教師所占的比例明顯很低;在農(nóng)村教師的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市教師的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)比中,發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師第一學(xué)歷專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著很大的差異。具體體現(xiàn)在:城市教師中,物理、化學(xué)、生物、外語(yǔ)、美術(shù)專(zhuān)業(yè)的教師比例明顯高于相同專(zhuān)業(yè)的農(nóng)村教師比例,而中文和其他文科專(zhuān)業(yè)教師的比例卻低于農(nóng)村相同專(zhuān)業(yè)教師的比例??梢?jiàn),與城市教師第一學(xué)歷專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)相比,農(nóng)村教師的文科比例太重,結(jié)構(gòu)不合理。
通過(guò)以上的數(shù)據(jù)分析,我們發(fā)現(xiàn),在農(nóng)村師資隊(duì)伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)中,以中文專(zhuān)業(yè)為代表的文科教師最多,其次是數(shù)學(xué)和英語(yǔ)兩門(mén)基礎(chǔ)課的教師,而教師人數(shù)最少的就是音、體、美、勞等學(xué)科。
針對(duì)農(nóng)村師資隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理的情況,我們有必要建立一個(gè)科學(xué)的學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)。我們可以根據(jù)新課改的課程設(shè)計(jì)及比例,合理安排各門(mén)學(xué)科的教師比例。適當(dāng)?shù)貕嚎s文科專(zhuān)業(yè)的教師數(shù)量,相應(yīng)地增加其他基礎(chǔ)學(xué)科以及體音美等學(xué)科的教師數(shù)量。當(dāng)然,學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)的制定是一個(gè)科學(xué)研究的過(guò)程,需要在宏觀上進(jìn)行統(tǒng)籌把握,并進(jìn)行深入的調(diào)查研究和精密的計(jì)算。
此外,為使農(nóng)村師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化,還應(yīng)制定農(nóng)村教師的年齡標(biāo)準(zhǔn)和性別標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)橹挥性谀挲g上老、中、青教師合理搭配,在性別上男、女教師比例協(xié)調(diào),我們才能真正建設(shè)出一支高效率的農(nóng)村教師隊(duì)伍,也只有這樣的教師隊(duì)伍,才能真正推動(dòng)農(nóng)村教育的長(zhǎng)足發(fā)展。
三、推進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的保障措施
(一)加大對(duì)農(nóng)村師資隊(duì)伍資金的投入
從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始,我國(guó)實(shí)行義務(wù)教育地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的體制。雖然中央及省級(jí)政府集中了大部分收入,但地方政府仍然承擔(dān)了義務(wù)教育的主要責(zé)任。地方政府中,責(zé)任又層層下放,最后推到了鄉(xiāng)級(jí)政府。1994年實(shí)行分稅制財(cái)政體制以后,中央和省級(jí)政府財(cái)力的集中更為明顯,形成了各級(jí)政府間義務(wù)教育的責(zé)任和財(cái)力的不對(duì)稱(chēng)。中央和省級(jí)政府掌握了主要財(cái)力,但不承擔(dān)義務(wù)教育的財(cái)政責(zé)任;縣、鄉(xiāng)政府財(cái)力薄弱,卻承擔(dān)了義務(wù)教育的籌資重任。雖然2001年我國(guó)義務(wù)教育財(cái)政體制有了很大調(diào)整,實(shí)行了以縣為主的體制,但落后地區(qū)縣級(jí)政府同樣財(cái)力薄弱,無(wú)法承擔(dān)義務(wù)教育巨大的經(jīng)費(fèi)需要。此外,這種分級(jí)管理的體制,層層關(guān)口對(duì)于義務(wù)教育的使用經(jīng)費(fèi)缺乏規(guī)范的監(jiān)督和制約機(jī)制,其中不乏挪用、侵吞公款的現(xiàn)象出現(xiàn),這些原因必然導(dǎo)致農(nóng)村教師工資發(fā)放的困難。鑒于這種情況,國(guó)家將農(nóng)村教師的工資完全納入到中央財(cái)政預(yù)算,教師的工資至少應(yīng)該由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。省級(jí)財(cái)政通過(guò)集中建立銀行賬戶,通過(guò)各專(zhuān)業(yè)銀行或信用社發(fā)放,確保農(nóng)村教師工資足額、及時(shí)到位。由此使上級(jí)部門(mén)承擔(dān)起它本應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,以解決長(zhǎng)期以來(lái)義務(wù)教育的責(zé)任與財(cái)力不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。
國(guó)家還要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村教育的投入力度,提高農(nóng)村教師的待遇,中央財(cái)政可直接按照教師的學(xué)歷和在農(nóng)村工作的年限浮動(dòng)教師的基本工資,上浮多少視國(guó)家財(cái)政情況和教師在農(nóng)村工作時(shí)間的長(zhǎng)短而定,保證我們的大學(xué)畢業(yè)生愿意去并最終留在農(nóng)村教書(shū)。為了使更多的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入農(nóng)村教師隊(duì)伍,我們還必須盡快使老教師退下來(lái),但國(guó)家應(yīng)盡可能出錢(qián)安置他們,使他們享有幸福的晚年。
(二)完善農(nóng)村教師的工資標(biāo)準(zhǔn)
《教師法》第二十五條規(guī)定:“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高。”人事部、原國(guó)家教委于1993年制定的中小學(xué)貫徹《事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》的實(shí)施意見(jiàn)中明確規(guī)定了中小學(xué)教師的工資標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家雖然統(tǒng)一規(guī)定了教師應(yīng)發(fā)的工資,但是這種規(guī)定只能保障由國(guó)家直接發(fā)放工資的城市教師,而無(wú)法保障廣大的農(nóng)村教師。因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)特別是落后的農(nóng)村地區(qū),居民收入水平低,地方稅源稀少,縣、鄉(xiāng)政府無(wú)法獲得穩(wěn)定的收入,因此難以承受義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的巨大需求,這就必然造成了義務(wù)教育階段拖欠農(nóng)村教師工資的現(xiàn)象。農(nóng)村教師隊(duì)伍中還存在著大量代課教師,他們由于無(wú)編定崗,在工資待遇方面根本無(wú)法享受到國(guó)家正式教師的工資標(biāo)準(zhǔn),他們大都由當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況給予少量報(bào)酬。
在當(dāng)前情況下,國(guó)家雖然提出要大力解決代課教師問(wèn)題,然而要在短時(shí)間內(nèi)解決這個(gè)問(wèn)題也很難。因此,國(guó)家有必要制定代課教師的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),以確保他們最基本的生活??梢砸罁?jù)下面兩點(diǎn)進(jìn)行:(1)代課教師基本需求法。即主要根據(jù)代課教師最基本的食品、衣著和少量零用錢(qián)合計(jì),結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)水平、政府財(cái)政負(fù)擔(dān)能力、集體經(jīng)濟(jì)收入等來(lái)確定,并在核實(shí)了保障對(duì)象的全年收入后,按照標(biāo)準(zhǔn),差多少就補(bǔ)助多少。2.恩格爾系數(shù)法。恩格爾系數(shù)用以表示食物支出占家庭總支出的比例,恩格爾系數(shù)越大,表明家庭生活水平越低,當(dāng)?shù)偷揭粋€(gè)家庭的收入無(wú)法為其維持社會(huì)最低生活水平標(biāo)準(zhǔn)時(shí),就需要獲得社會(huì)救助。當(dāng)然,國(guó)內(nèi)外關(guān)于制定最低標(biāo)準(zhǔn)還有一些其他的方法,我們可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相關(guān)參考。代課教師最低生活保障的具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)還有待于國(guó)家有關(guān)人員的進(jìn)一步研究。為了保障代課教師的基本權(quán)利,在職代課教師的工資至少應(yīng)由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放,專(zhuān)款專(zhuān)用。
(三)健全農(nóng)村教師的社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村教師的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療問(wèn)題是其社會(huì)保障的基本內(nèi)容,《教師法》對(duì)這些方面也有明確的規(guī)定。我們從法律規(guī)定中明顯感受到了國(guó)家在制定教師社會(huì)保障時(shí),對(duì)農(nóng)村教師關(guān)懷不足。關(guān)于住房,“城市教師可以在建設(shè)、租賃、出售時(shí)享受優(yōu)先待遇”,并且能夠得到各級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)資助。而解決農(nóng)村教師住房的責(zé)任卻落到權(quán)力較小、資源貧瘠、相對(duì)弱勢(shì)的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))身上,并且還只是“提供方便”,這就使解決農(nóng)村教師住房成了難題;關(guān)于養(yǎng)老,“縣級(jí)以上地方人民政府可以適當(dāng)提高長(zhǎng)期從事教育教學(xué)工作的中小學(xué)退休教師的退休金比例”。很顯然,關(guān)于教師養(yǎng)老問(wèn)題的規(guī)定還存在嚴(yán)重的城鄉(xiāng)差異。關(guān)于醫(yī)療,“教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員享受同等的待遇;定期對(duì)教師進(jìn)行身體健康檢查,并因地制宜安排教師進(jìn)行休養(yǎng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)亟處煹尼t(yī)療提供方便”。這種沒(méi)有強(qiáng)制性的語(yǔ)言和可上可下的規(guī)定,在實(shí)踐中只能造成農(nóng)村教師的醫(yī)療待遇問(wèn)題無(wú)法落實(shí)。在農(nóng)村教育本身缺少經(jīng)費(fèi)支持的情況下,這部分保障當(dāng)然最先被砍掉。
《教師法》應(yīng)該秉承縮小差距、實(shí)現(xiàn)教師公平的理念,刪除那些具有地域歧視的規(guī)定,對(duì)于所有教師一視同仁。為了讓農(nóng)村教師有病可醫(yī)、有房可住、有錢(qián)養(yǎng)老,徹底解決他們的后顧之憂,我們可以從以下幾方面進(jìn)行:第一,全面實(shí)施農(nóng)村教師的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)制度。各地依實(shí)際情況確定各項(xiàng)保險(xiǎn)總額,一般在教師本人基本工資的20%左右,其中教師個(gè)人繳納7%左右,剩余部分由上級(jí)財(cái)政按比例配給。教職工無(wú)論是公辦教師還是代課教師,都按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)金,享受基本的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。第二,建立農(nóng)村教師住房公積金制度。有條件的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可實(shí)施農(nóng)村教師安居工程。在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或農(nóng)村中心集鎮(zhèn)興建教師公寓或教師住宅小區(qū),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)教師生活城鎮(zhèn)化,使他們安居樂(lè)教。第三,力爭(zhēng)農(nóng)村教師保障制度法律化。現(xiàn)在為改善農(nóng)村教育的現(xiàn)狀,國(guó)家、地方都提出了很多相應(yīng)的措施。然而,它們大多都以文件的形式下發(fā),很多政策、規(guī)定到了地方基層就得不到有效的落實(shí),因此只有將這些制度上升到法律的高度,農(nóng)村教師的權(quán)利才能得到相應(yīng)的保障。
(四)建立農(nóng)村教師特殊津貼制度
農(nóng)村地區(qū),尤其是偏遠(yuǎn)落后的地方,環(huán)境艱苦,交通不便,生活水平低下。針對(duì)這種現(xiàn)狀,我們應(yīng)該建立農(nóng)村教師特殊津貼制度,激勵(lì)更多的教師投身農(nóng)村教育事業(yè)。我們?cè)谥贫ㄖ贫鹊臅r(shí)候同樣可以引入一個(gè)系數(shù),系數(shù)的制定可以依據(jù)地區(qū)偏遠(yuǎn)程度、人文環(huán)境、交通狀況、經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況等方面進(jìn)行設(shè)定。那些地理位置越偏僻、自然條件越艱苦、經(jīng)濟(jì)越落后的地方,農(nóng)村教師所得的津貼也應(yīng)該越多,這才能穩(wěn)定偏遠(yuǎn)地區(qū)的教師隊(duì)伍,并吸引更多的人服務(wù)農(nóng)村教育。同時(shí)農(nóng)村教師的特殊津貼制度所需的經(jīng)費(fèi)應(yīng)全部或主要由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。如果中央只出政策不出錢(qián),僅靠地方財(cái)政來(lái)支付這筆費(fèi)用,那就會(huì)使農(nóng)村教師特殊津貼的實(shí)施成為“空調(diào)”,同時(shí)也就喪失了國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育實(shí)行傾斜支持的實(shí)際意義。
當(dāng)然,作為農(nóng)村教師隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過(guò)渡措施,我們也要做好原有農(nóng)村教師隊(duì)伍的培訓(xùn)提高工作,由各個(gè)地區(qū)的師范院校負(fù)責(zé),國(guó)家和地方共同出資,研究可行的培訓(xùn)模式,開(kāi)展有實(shí)際效果的培訓(xùn),以提高農(nóng)村教師的教育教學(xué)素養(yǎng)。
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近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)教育的越來(lái)越重視,為教師提供安排的培訓(xùn)機(jī)會(huì)也越來(lái)越多,以“三新一德”為主要內(nèi)容的新一輪中小學(xué)教師培訓(xùn)計(jì)劃使教師受益匪淺??墒牵槍?duì)農(nóng)村教師培訓(xùn)的效果卻不盡人意,溯其原因,主要有以下幾點(diǎn):
(1)西部農(nóng)村高學(xué)歷教師比例偏小,不少農(nóng)村教師本身教學(xué)觀念落后,不僅教學(xué)能力不高,亦無(wú)正確的教育觀、學(xué)生觀、質(zhì)量觀,自以為按教師教、學(xué)生學(xué)來(lái)進(jìn)行講授式的教學(xué)就完成教學(xué)任務(wù)了,對(duì)外出培訓(xùn)根本不抱有熱情。本著排斥的心態(tài)去“走過(guò)場(chǎng)”,培訓(xùn)效果可想而知。
(2)為農(nóng)村教師培訓(xùn)的專(zhuān)家大多數(shù)是來(lái)自高等師范院校的教師,這些教師長(zhǎng)期進(jìn)行高校工作研究,對(duì)基礎(chǔ)教育的實(shí)際狀況缺乏具體的了解,這直接導(dǎo)致了培訓(xùn)理論與農(nóng)村教育實(shí)際的脫離。新課程要求創(chuàng)新理念、創(chuàng)新實(shí)踐,專(zhuān)家的示范性課程也面面俱到,但對(duì)于廣大農(nóng)村中小學(xué),由于硬件措施的缺乏,包括電腦設(shè)備、投影儀器等多媒體器材的缺乏,學(xué)生個(gè)體各方面的差異性,師資力量不足以及教師素質(zhì)不高等因素,出現(xiàn)新課程培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村教學(xué)實(shí)際相脫節(jié)的局面。培訓(xùn)成果不能與實(shí)際操作相適應(yīng),自然徒勞無(wú)功。
農(nóng)村教師補(bǔ)充難,聘任、選拔過(guò)程把關(guān)不嚴(yán),機(jī)制不全,導(dǎo)致教師隊(duì)伍質(zhì)量不高。首先,由于農(nóng)村教師的工資收入低,福利待遇差,無(wú)法吸引人才到任,致使農(nóng)村教師嚴(yán)重缺員。2006-2007年,國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)山西等八省區(qū)進(jìn)行“兩基”國(guó)檢,發(fā)現(xiàn)山西、安徽、江西、廣西、陜西等省區(qū)普遍存在城鎮(zhèn)教師超編、農(nóng)村教師缺編的問(wèn)題,尤其是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)、高寒地區(qū)、山區(qū)、牧區(qū)的農(nóng)村教師嚴(yán)重缺編,引發(fā)了農(nóng)村教師數(shù)量不足,其中英語(yǔ)、音樂(lè)、美術(shù)、體育、計(jì)算機(jī)等學(xué)科學(xué)校專(zhuān)任師資匱乏[1]。農(nóng)村教師數(shù)量缺員情況相當(dāng)嚴(yán)重,但廣大農(nóng)村又確實(shí)有很大的教師實(shí)際需求,面對(duì)這樣的問(wèn)題,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府硬著頭皮“濫竽充數(shù)”,漠視教師職業(yè)基本技能的要求,許多根本不符合教師招聘條件的人員被招聘進(jìn)教師隊(duì)伍。再者,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于自身財(cái)力的匱乏,無(wú)力聘請(qǐng)足夠的符合要求的正式教師到崗。當(dāng)然,在此也不排除存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是為了節(jié)省開(kāi)支,主觀上故意不招聘在編教師的現(xiàn)象。由此衍生出來(lái)的問(wèn)題是,代課教師教學(xué)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重,精神壓力越來(lái)越大,學(xué)校教職工老齡化現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重。還有就是體制方面的問(wèn)題。農(nóng)村教育部門(mén)未能及時(shí)有效地管理教師隊(duì)伍,對(duì)一些在編卻不在教師崗位的人員放任其占據(jù)學(xué)校編制,該進(jìn)編的新教師因而未能進(jìn)入編制名額。因此,有些地方大量隨意占用教師編制,有些地方則是整體超編,教育系統(tǒng)不能補(bǔ)充教師。在這種情況下,農(nóng)村教師隊(duì)伍的質(zhì)量可想而知。
農(nóng)村教師工作單調(diào)、任務(wù)繁重,由此產(chǎn)生的職業(yè)倦怠感使教師隊(duì)伍呈現(xiàn)出“一潭死水”的狀態(tài)。有人將農(nóng)村教師比喻成是一頭被蒙上了眼睛拉磨的驢,年復(fù)一年日復(fù)一日地圍著分?jǐn)?shù)、升學(xué)率重復(fù)著單調(diào)、無(wú)奈的機(jī)械運(yùn)動(dòng)。事實(shí)上,農(nóng)村較之城市,本來(lái)就相對(duì)是一個(gè)封閉的環(huán)境,尤其是環(huán)境惡劣、交通閉塞的農(nóng)村與外界信息的對(duì)流就更少了?!澳弥逃呐f船票,重復(fù)著昨天的故事[4]”自然容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠感。再加上農(nóng)村教學(xué)設(shè)施不完善,農(nóng)村學(xué)生更為復(fù)雜的教育背景和相對(duì)偏低的求知欲望,使農(nóng)村教師很難做出教學(xué)成果,致使社會(huì)對(duì)農(nóng)村教師的認(rèn)可度不高,從而也導(dǎo)致了教師對(duì)自身的職業(yè)滿意度不高(表3)?!爱?dāng)一天和尚撞一天鐘”,教師隊(duì)伍質(zhì)量自然直線下降。
加強(qiáng)西部農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及建議:
1加大對(duì)教育的財(cái)政投入
義務(wù)教育首先是政府的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)以政府為主要的義務(wù)教育投資者,率先為義務(wù)教育投入經(jīng)費(fèi)保障。必須明確各級(jí)政府的責(zé)任,劃分相關(guān)政府部門(mén)在農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入上的責(zé)任,責(zé)任落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人,確保教育支出穩(wěn)定增長(zhǎng)和真正到位,縮小城鄉(xiāng)學(xué)校間的差距[3]。與此同時(shí),努力拓寬教育籌資渠道,鼓勵(lì)社會(huì)各界力量進(jìn)行教育捐資,確保教育經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期穩(wěn)定地投入。針對(duì)教師住房難的問(wèn)題,政府務(wù)必要健全和完善教師住房公積金制度,同時(shí)還應(yīng)將教師的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)均納入縣區(qū)財(cái)政預(yù)算,以解決教師的后顧之憂。
2完善教師培訓(xùn)制度,切合實(shí)際地對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn),促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展
“不斷促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng),應(yīng)該是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的核心”[3]。首先,各地政府應(yīng)在財(cái)政收入中劃定一份專(zhuān)供農(nóng)村教師培訓(xùn)之用的教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi),專(zhuān)款專(zhuān)用,切實(shí)減少農(nóng)村教師繼續(xù)受教育的成本。第二,要改變農(nóng)村教師落后的教育觀念,通過(guò)培訓(xùn)使農(nóng)村教師樹(shù)立正確的教育觀、學(xué)生觀、質(zhì)量觀,用現(xiàn)代先進(jìn)的教育教學(xué)理念武裝農(nóng)村教師的頭腦。第三,聘請(qǐng)長(zhǎng)期從事基礎(chǔ)教育工作的優(yōu)秀教師擔(dān)任培訓(xùn)教師,他們從基層來(lái),更加了解基層的現(xiàn)狀和需求,培訓(xùn)更有針對(duì)性。而且對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)要注重實(shí)地考察研究,講授的內(nèi)容要切合農(nóng)村教育教學(xué)的實(shí)際,切記“空口說(shuō)白話”。
3建立完善教師補(bǔ)充機(jī)制,嚴(yán)格遵循教師資格制度,嚴(yán)把教師入口關(guān)和質(zhì)量關(guān)
建立教師補(bǔ)充制度對(duì)改變教師隊(duì)伍的數(shù)量不足、質(zhì)量不高以及結(jié)構(gòu)不合理具有重要意義。國(guó)家要完善制度政策,堅(jiān)持實(shí)施“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”和“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師崗位計(jì)劃”,同時(shí)積極推進(jìn)師范生免費(fèi)教育,制定完善相關(guān)優(yōu)惠政策,支持和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到西部從事教師工作。而教師資格制度作為國(guó)家頒布實(shí)施的具有法律意義的職業(yè)許可制度,對(duì)人員的教師準(zhǔn)入資格做出了明確的規(guī)定。在農(nóng)村教師招聘的過(guò)程中,各地政府必須遵循教師資格制度,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)抓質(zhì)量,從源頭上遏制不及格教師進(jìn)入教師隊(duì)伍,務(wù)必保持教師隊(duì)伍的純潔性和專(zhuān)業(yè)性。
關(guān)鍵詞:特崗英語(yǔ)教師;專(zhuān)業(yè)化發(fā)展;問(wèn)題;對(duì)策
一、引言
百年大計(jì),教育為本,教育大計(jì),教師為本。教師的發(fā)展很大程度上決定著一個(gè)國(guó)家的教育發(fā)展水平。特崗教師是近幾年出現(xiàn)的一個(gè)新的教師群體,為西部義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展注入了新的活水。由于各種因素,西部特崗英語(yǔ)教師仍存在顯著問(wèn)題,如師資力量匱乏,教師質(zhì)量普遍較低等,提高特崗英語(yǔ)教師專(zhuān)業(yè)化水平對(duì)西部英語(yǔ)教育起著關(guān)鍵性作用。
二、相關(guān)研究綜述
分別以關(guān)鍵詞“英語(yǔ)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展”、“教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展”“教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)”進(jìn)行模糊搜索發(fā)現(xiàn),教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)理論研究是近幾年的研究熱點(diǎn)。到目前為止,對(duì)農(nóng)村英語(yǔ)教師的研究也比較多,如《農(nóng)村中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展需求調(diào)查及思考》(趙衛(wèi)華,2009)等1076篇相關(guān)文獻(xiàn),但直接針對(duì)西部特崗教師,尤其是英語(yǔ)教師的研究比較少,再以“特崗教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展”為關(guān)鍵詞在中國(guó)知網(wǎng)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)查詢,只找到7篇相關(guān)文章,但是“特崗英語(yǔ)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展”卻為0篇。大部分文章都是停留在理論的探討,實(shí)際調(diào)查研究的文獻(xiàn)比較少,缺乏一定的理論支持①。因此,對(duì)特崗英語(yǔ)教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行研究具有一定的理論意義和實(shí)踐意義。
三、研究方法
(一)調(diào)查工具與對(duì)象
通過(guò)閱讀和分析相關(guān)文獻(xiàn)資料,借鑒了任學(xué)印博士所著的《教師入職教育理論與實(shí)踐比較研究》中的附錄“初任教師專(zhuān)業(yè)需求及其入職教育開(kāi)展情況調(diào)查問(wèn)卷”,針對(duì)特崗英語(yǔ)教師的特殊性,最終制定“特崗英語(yǔ)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷”。本問(wèn)卷包含封閉型和開(kāi)放問(wèn)題,內(nèi)容涉及被調(diào)查者基本信息,教學(xué)工作情況,專(zhuān)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)四個(gè)方面。該問(wèn)卷于2013年6月底開(kāi)始發(fā)放,對(duì)象為四川省X縣10所學(xué)校的特崗英語(yǔ)教師(以被調(diào)查者應(yīng)聘科目為英語(yǔ)的特崗教師)。發(fā)放問(wèn)卷50份,回收43份,有效問(wèn)卷40份,有效率為93%。對(duì)收集的數(shù)據(jù)使用SPSS(17.0)軟件進(jìn)行分析,對(duì)樣本情況進(jìn)行分析,不難發(fā)現(xiàn),由于英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的特殊性,男性特崗英語(yǔ)教師僅占總樣本的12.5%,92.5%的特崗英語(yǔ)教師趨向年輕化,基本上都是新手教師或剛上崗的教師,95%的教師任教于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校,由于學(xué)歷的限制,僅有15%的教師能勝任初中英語(yǔ)教學(xué)。這些樣本的特征在很大程度上決定了該教師群體與其他教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的不同。
(二)具體調(diào)查結(jié)果與分析
(1)特崗英語(yǔ)教師的職業(yè)動(dòng)機(jī)
根據(jù)選擇的頻率,大部分特崗英語(yǔ)教師的職業(yè)動(dòng)機(jī)最主要是為了解決就業(yè)問(wèn)題,獲得教師編制的機(jī)會(huì)、教師工作比較穩(wěn)定。由此可見(jiàn),絕大部分特崗英語(yǔ)教師的入職動(dòng)機(jī)比較功利性。很多并非是因?yàn)樽约旱穆殬I(yè)理想而選擇了去嘗試英語(yǔ)教師這一行業(yè),很多不是師范生的畢業(yè)生也選擇了英語(yǔ)特崗教師,62.5%的特崗英語(yǔ)教師畢業(yè)專(zhuān)業(yè)并非師范類(lèi))。還有10%的老師抱著試試看,找機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)行,這說(shuō)明特崗英語(yǔ)教師是很多畢業(yè)生先就業(yè)后擇業(yè)的權(quán)宜之計(jì)。以上種種動(dòng)機(jī)表明,特崗英語(yǔ)教師的職業(yè)態(tài)度還有待端正。
(2)特崗英語(yǔ)教師的職業(yè)規(guī)劃狀況
職業(yè)規(guī)劃是縱跨個(gè)人一生的動(dòng)態(tài)過(guò)程,就特崗教師而言,三年服務(wù)期滿后需要面臨再次擇業(yè)的規(guī)劃(吳洪亮,2012)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有15%教師還沒(méi)想過(guò)這個(gè)問(wèn)題,18%違約選擇其他職業(yè),30%期滿后選擇其他職業(yè),這與前面的入崗動(dòng)機(jī)基本相吻合,27%調(diào)到其它學(xué)校繼續(xù)任教,僅有10%的教師決定留在原校繼續(xù)任教。從調(diào)查結(jié)果看,特崗英語(yǔ)教師的隊(duì)伍并不穩(wěn)定,由于英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的就業(yè)比較靈活,有相當(dāng)部分的教師有離職的傾向。特崗教師的不穩(wěn)定勢(shì)必會(huì)限制他們專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。因此,為特崗教師提供職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo),積極引導(dǎo)特崗英語(yǔ)教師繼續(xù)留教是很有必要的。
(3)特崗英語(yǔ)教師承擔(dān)的工作量狀況
由于英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)這個(gè)科目本身的特殊性,鞏固和備課所需時(shí)間比較多,因此教師在實(shí)際教學(xué)中承擔(dān)的教學(xué)工作量的輕重,很大程度上會(huì)影響教師參與專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的積極性,并關(guān)系到其可用于專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的時(shí)間。在對(duì)特崗英語(yǔ)教師的教學(xué)工作狀況的調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)每周教學(xué)課時(shí)數(shù)在16-19課時(shí)的特崗英語(yǔ)教師最多,占57.6%,平均每天都有3-4節(jié)課;還有21.3%的教師每周課時(shí)數(shù)在20課時(shí)以上(含20課時(shí)),他們平均每天都有4-5節(jié)課,這部分教師的教學(xué)任務(wù)應(yīng)當(dāng)說(shuō)是相當(dāng)?shù)姆敝?;?0.7%的特崗英語(yǔ)教師認(rèn)為他們的課時(shí)數(shù)與同資歷的其他非特崗英語(yǔ)教師的課時(shí)數(shù)相當(dāng)。在這些學(xué)校,特崗英語(yǔ)教師成了“萬(wàn)金油”,據(jù)調(diào)查結(jié)果,87.2%的特崗英語(yǔ)教師所任教學(xué)科目在三門(mén)或以上,還有62.7%的特崗英語(yǔ)教師身兼多職,除了擔(dān)任所有科目的教師,班主任等其它教務(wù)工作。這些教學(xué)任務(wù)占用了特崗英語(yǔ)教師大量的精力,這對(duì)于他們專(zhuān)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是非常不利的。
(4)特崗英語(yǔ)教師在教學(xué)中常遇到的問(wèn)題
了解特崗英語(yǔ)教師在日常教學(xué)工作中常遇到的問(wèn)題,可以有效地對(duì)特崗英語(yǔ)教師進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn),使教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展更有針對(duì)性和實(shí)效性。在調(diào)查中,特崗英語(yǔ)教師在日常教學(xué)活動(dòng)中常遇到的問(wèn)題排前三位的分別是:激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和興趣,教學(xué)材料和設(shè)備的欠缺,缺少閑暇時(shí)間進(jìn)行研修。由于經(jīng)濟(jì)落后,西部農(nóng)村地區(qū)的很多教學(xué)設(shè)備都很欠缺,大量的“留守兒童”沒(méi)有父母的管制,學(xué)習(xí)興趣不高,英語(yǔ)作為一門(mén)外語(yǔ),更加讓學(xué)生失去學(xué)習(xí)的動(dòng)力。英語(yǔ)的更新很快,這需要英語(yǔ)教師不斷地充電,但繁重的教學(xué)任務(wù)剝奪了英語(yǔ)特崗教師研修的時(shí)間。并且,多數(shù)特崗英語(yǔ)教師都是新入職教師,他們處在教學(xué)的適應(yīng)階段,根據(jù)富勒的關(guān)注階段理論,這些教師正處在早期生存關(guān)注階段,他們關(guān)注的是自己的生存問(wèn)題,即能否在教學(xué)的新環(huán)境中生存下來(lái)②。在這一階段,他們更多的關(guān)注班級(jí)管理,教學(xué)內(nèi)容的掌握,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)生的肯定。因此,班級(jí)管理問(wèn)題是這些教師較少遇到的問(wèn)題。
(5)特崗英語(yǔ)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展情況
了解現(xiàn)階段特崗英語(yǔ)教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀有利于發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題,在對(duì)崗前培訓(xùn)的調(diào)查中,89.9%的特崗英語(yǔ)教師表示在上崗前相關(guān)教育部門(mén)有開(kāi)展過(guò)專(zhuān)門(mén)的崗前培訓(xùn),入職后,僅有13%的學(xué)校每學(xué)年為特崗英語(yǔ)教師提供的學(xué)習(xí)計(jì)劃有4次,大部分學(xué)校每學(xué)年提供的學(xué)習(xí)計(jì)劃都低于3次;對(duì)于學(xué)校提供的教師培訓(xùn),57%的教師認(rèn)為流于形式,不得不參加,15%認(rèn)為簡(jiǎn)直是浪費(fèi)時(shí)間。深入了解,教師培訓(xùn)的內(nèi)容沒(méi)有考慮到農(nóng)村學(xué)校的具體教學(xué)問(wèn)題,沒(méi)有考慮過(guò)教師的實(shí)際需要,多數(shù)教師培訓(xùn)都是講形式,走過(guò)場(chǎng),缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。由此可見(jiàn),學(xué)校提供的教師培訓(xùn)的質(zhì)量有待完善。
《農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃》簡(jiǎn)稱(chēng)《碩師計(jì)劃》是特崗教師的一項(xiàng)相關(guān)保障政策,符合相應(yīng)條件要求的特崗教師,可按規(guī)定推薦免試攻讀教育碩士。這對(duì)特崗教師來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)很好的進(jìn)修機(jī)會(huì),在調(diào)查中,經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),只有9個(gè)人關(guān)注和了解碩師計(jì)劃,聽(tīng)說(shuō)過(guò)碩師計(jì)劃的有12個(gè)人,完全不知道的人數(shù)高達(dá)19個(gè)人。也就是78%的人不了解碩師計(jì)劃。這跟特崗英語(yǔ)教師久居農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)有很大關(guān)系,信息比較閉塞。
專(zhuān)業(yè)自主發(fā)展是教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,由調(diào)查結(jié)果可知,60%的教師有考慮過(guò)自己的專(zhuān)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,其中35%考慮過(guò),但不知道如何著手,25%的教師有自己明確的發(fā)展規(guī)劃,說(shuō)明絕大部分的特崗英語(yǔ)教師都比較關(guān)心自己將來(lái)的命運(yùn),思考過(guò)自己將來(lái)的人生道路,同時(shí)也意識(shí)到提升自己的必要性。此外,還有25%的教師較少考慮這個(gè)問(wèn)題,聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)的安排,15%的教師甚至從來(lái)沒(méi)有考慮過(guò)這個(gè)問(wèn)題,這部分教師還處于茫然階段,缺乏個(gè)體的主觀能動(dòng)性。
(6)影響特崗英語(yǔ)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的因素
影響特崗教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的原因是多方面的,在制約特崗教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的歸因方面,根據(jù)選擇的頻數(shù)(多選題),排在前面的項(xiàng)目分別是工作壓力大,無(wú)暇顧及(33人次),領(lǐng)導(dǎo)不重視(21人次);參加教研進(jìn)修機(jī)會(huì)少(18人次);缺少專(zhuān)家指導(dǎo)(16人次)??梢?jiàn),特崗英語(yǔ)教師們也渴望早日能成為一名資深教師,他們希望能得到更多的外在幫助,如進(jìn)修機(jī)會(huì);得到專(zhuān)家學(xué)者指導(dǎo)等。但貧困農(nóng)村教育實(shí)際情況限制著他們的發(fā)展,如教學(xué)任務(wù)繁重,社會(huì)地位不高等。另外,調(diào)查發(fā)現(xiàn),在新課改背景下,各學(xué)校對(duì)特崗教師工作的評(píng)價(jià)日趨多元化,盡管還有一部分學(xué)校仍以考試成績(jī)作為主要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),但是大多數(shù)學(xué)校已經(jīng)采用多種綜合評(píng)價(jià)的方式,如多渠道考核評(píng)價(jià)方式,這些對(duì)于特崗英語(yǔ)教師來(lái)說(shuō)是一種積極的鼓勵(lì)措施,對(duì)其專(zhuān)業(yè)化發(fā)展有著促進(jìn)作用。
四、對(duì)西部特崗英語(yǔ)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的反思
由于師資問(wèn)題,有些學(xué)校一開(kāi)始甚至沒(méi)有開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課,特崗英語(yǔ)教師的到來(lái)卻使這些貧困地區(qū)的中小學(xué)的教學(xué)面貌發(fā)生了很大的改變,與此同時(shí),如何建設(shè)一批高質(zhì)量高水平的特崗英語(yǔ)教師隊(duì)伍對(duì)這些地區(qū)的英語(yǔ)教育事業(yè)有著重大的意義。但一些不利于特崗英語(yǔ)教師發(fā)展的因素卻成了提高這些教師專(zhuān)業(yè)化水平的主要問(wèn)題。針對(duì)調(diào)查總結(jié)的幾個(gè)問(wèn)題,本文提出以下幾點(diǎn)建議,希望對(duì)特崗英語(yǔ)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展有所借鑒。
(一)樹(shù)立正確的教學(xué)觀,增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感
特崗英語(yǔ)教師首先需要具備愛(ài)崗敬業(yè)的精神,要堅(jiān)定自己的教育理想和信念,真正熱愛(ài)自己的職業(yè),認(rèn)同自己的職業(yè),兢兢業(yè)業(yè)地不斷提高自己的職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)自主發(fā)展能力,不斷強(qiáng)化自己的專(zhuān)業(yè)水平,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)劃好自己的未來(lái)發(fā)展前景,增強(qiáng)教師的主體地位以及對(duì)自己發(fā)展的責(zé)任感。積極參與各種形式的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展活動(dòng),如:學(xué)歷提升項(xiàng)目、校本培訓(xùn)等,養(yǎng)成終生學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、自我反思、自主發(fā)展的行為習(xí)慣,并在不斷的學(xué)習(xí)、反思中提升其專(zhuān)業(yè)化水平。
(二)因地制宜,妥善解決跨學(xué)科教學(xué)問(wèn)題
跨學(xué)科問(wèn)題主要是緊缺學(xué)科的教非所學(xué),英語(yǔ)教師教語(yǔ)文,數(shù)學(xué)甚至體育的現(xiàn)象在這些地區(qū)學(xué)校并不乏見(jiàn)。這種跨學(xué)科教學(xué)雖然一時(shí)解決了其它學(xué)科教師緊缺的問(wèn)題,但卻帶來(lái)了一些潛在的消極影響。導(dǎo)致教師不能完全勝任教學(xué),嚴(yán)重剝奪了教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。有關(guān)當(dāng)局應(yīng)該因地制宜,可以在本校甚至臨校組織緊缺型學(xué)科教師考試,通過(guò)考試選拔出那些具備相應(yīng)學(xué)科教學(xué)能力的教師,然后再配備到各臨近學(xué)校。
(三)重視特崗英語(yǔ)教師的地位,建立基于教師需求的教師培訓(xùn)
各地政府地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)教育的宣傳工作,塑造良好的教育文化氛圍。加大特崗英語(yǔ)教師的宣傳力度,提高特崗英語(yǔ)教師在社會(huì)學(xué)校的地位還應(yīng)加大農(nóng)村教育投入,保證農(nóng)村教育的良性發(fā)展,以此促進(jìn)英語(yǔ)教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。避免對(duì)特崗英語(yǔ)教師貼上標(biāo)簽,公平公正對(duì)待每一位特崗英語(yǔ)教師,建立基于這些教師需求的教師培訓(xùn)。教育局在組織教育培訓(xùn)時(shí)要了解特崗教師的真正需求,例如,教育局可以在教師培訓(xùn)之前,向各學(xué)校發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,調(diào)查特崗教師在教學(xué)中所遇到的難題,這種方式不僅體現(xiàn)出了對(duì)特崗教師的尊重,有利于特崗教師在情緒上接受教師培訓(xùn),另一方面,也獲得了特崗教師的教學(xué)遇到的真實(shí)難題,從而在教師培訓(xùn)課程內(nèi)容以及形式的設(shè)置上都有了強(qiáng)有力的根據(jù)。同時(shí),有關(guān)當(dāng)局可以在招聘特崗教師及各學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行該計(jì)劃的宣傳,提前下達(dá)相關(guān)文件,讓教師了解《碩師計(jì)劃》,明確其考核條件,這樣這不僅給了他們方向標(biāo),同時(shí)也有助于學(xué)校自身發(fā)展。
五、結(jié)語(yǔ)
特崗英語(yǔ)教師的出現(xiàn)可以說(shuō)順應(yīng)了當(dāng)前時(shí)展的要求,緩解了大學(xué)生就業(yè)壓力,它抓住了西部農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的癥結(jié),在很大程度上解決了西部英語(yǔ)教育的師資問(wèn)題。本文基于對(duì)四川省X縣的特崗英語(yǔ)教師的調(diào)查,旨在發(fā)現(xiàn)并分析了這一群體在專(zhuān)業(yè)化發(fā)展中存在的顯著問(wèn)題,并對(duì)此相應(yīng)地提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)。由于時(shí)間和篇幅問(wèn)題,本文也存在著一些不足,比如樣本量太小,還有筆者分析問(wèn)題的能力有限等。但仍希望本調(diào)查報(bào)告對(duì)西部特崗英語(yǔ)教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展有一定的參考價(jià)值。影響特崗英語(yǔ)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的因素很多,其專(zhuān)業(yè)發(fā)展的道路并不平坦,特崗英語(yǔ)教師自身在專(zhuān)業(yè)發(fā)展過(guò)程中要積極主動(dòng),要明確自己的發(fā)展方向和意義,要通過(guò)各種積極的具體的行動(dòng)去實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo),密切關(guān)注和利用可能的專(zhuān)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì),珍惜那些有利于自己專(zhuān)業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),在自主發(fā)展中不斷提升專(zhuān)業(yè)水平。
參考文獻(xiàn)
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注解:
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)教育一體化;城鄉(xiāng)教育資源;師資隊(duì)伍;農(nóng)村教師補(bǔ)充
中圖分類(lèi)號(hào):G463 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2012)29-0178-02
一、解讀城鄉(xiāng)教育一體化
城鄉(xiāng)教育一體化是鄉(xiāng)村、城市打破城鄉(xiāng)二元的教育體制,形成整體化的教育系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)教育領(lǐng)域的城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展,并通過(guò)教育傳承、分享和發(fā)展人類(lèi)共同的文化成果。其實(shí)質(zhì)就是讓居住在城市和農(nóng)村的所有人都享有平等的受教育權(quán)利。在過(guò)程中,對(duì)于城市學(xué)校資源的優(yōu)質(zhì)化來(lái)講,農(nóng)村學(xué)校無(wú)論是從其硬件條件(如校園環(huán)境、教育設(shè)施設(shè)備等)還是從軟件設(shè)施(如教育信念、師資水平、生源、教學(xué)質(zhì)量等)方面均處于劣勢(shì),因此,農(nóng)村教師的補(bǔ)充就成為城鄉(xiāng)教育一體化的瓶頸。
二、城鄉(xiāng)師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀闡述
教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的核心表現(xiàn)在于教師的質(zhì)量的提升和數(shù)量的不斷擴(kuò)大。我國(guó)城鄉(xiāng)教育資源的差異不僅凸顯在師生平均教育支出和教育教學(xué)環(huán)境的不均衡,同時(shí)還表現(xiàn)在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育范圍內(nèi)的師資規(guī)劃和編制上。20世紀(jì)90年代,伴隨著世界范圍的教師教育發(fā)展,農(nóng)村適齡兒童的銳減,及時(shí)緩解了農(nóng)村教師短缺的問(wèn)題。據(jù)中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì),2007年我國(guó)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的教師和學(xué)生的比例,呈下降趨勢(shì),說(shuō)明此階段的城鄉(xiāng)教育的差異性不強(qiáng)。當(dāng)時(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù),正為此提供了數(shù)據(jù)依據(jù),諸如:城市小學(xué)和農(nóng)村小學(xué)的生師比分別為19.49:1和18.38:1,城鄉(xiāng)普通初中的生師比分別為15.76:1和16.08:1(農(nóng)村地區(qū)甚至好于城市),城鄉(xiāng)普通高中的生師比分別是16.58:1和17.23:1。因此,可以看出,2007年的時(shí)候,我國(guó)的城鄉(xiāng)教師在數(shù)量上以實(shí)現(xiàn)平衡。
城市和農(nóng)村教師的差距在師資水平和教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)等方面表現(xiàn)明顯。2007年全國(guó)范圍高中教師、初中、小學(xué)教師學(xué)歷過(guò)關(guān)率已經(jīng)分別達(dá)到90%、97%、99%。而在義務(wù)教育階段,城鄉(xiāng)教師的達(dá)標(biāo)率差異不明顯。但是高中階段城市明顯高于農(nóng)村。事實(shí)上,在農(nóng)村義務(wù)教育教師學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)提高的背后還隱藏著一個(gè)更為深刻的問(wèn)題,即農(nóng)村教師所提高的學(xué)歷基本上都是通過(guò)函授以及各類(lèi)水平參差不齊的自學(xué)考試來(lái)獲取的,這將不可避免出現(xiàn)教師在獲取學(xué)歷的過(guò)程中的避難就易現(xiàn)象[1],而在現(xiàn)行教育環(huán)境下,學(xué)歷教育也日漸衰退。此外,城鄉(xiāng)高學(xué)歷教師差異非常明顯,也因此,更加加劇了城鄉(xiāng)教師水平的差異。城鄉(xiāng)小學(xué)高學(xué)歷教師比例相差26.77%,普通初中高學(xué)歷教師比例城鄉(xiāng)相差36.01%,高中階段高學(xué)歷教師比例普遍偏低,但城鄉(xiāng)差異仍然清晰可見(jiàn)。
三、農(nóng)村教師的補(bǔ)充政策解析
針對(duì)農(nóng)村教師補(bǔ)充的現(xiàn)狀,各級(jí)政府都根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,出臺(tái)了相應(yīng)的調(diào)控措施。
2006年起,教育部對(duì)聘用代課教師和民辦教師等問(wèn)題,開(kāi)始進(jìn)行大規(guī)模收編及清退工作;國(guó)家推出了“特崗計(jì)劃”“頂崗計(jì)劃”“免費(fèi)師范生政策”“農(nóng)村學(xué)校教育碩士培養(yǎng)計(jì)劃”等諸多措施對(duì)中西部農(nóng)村教師欠缺問(wèn)題予以解決;針對(duì)農(nóng)村教師培訓(xùn)問(wèn)題,國(guó)家推出了農(nóng)村教師培訓(xùn)計(jì)劃;針對(duì)薪酬待遇問(wèn)題,績(jī)效工資將向農(nóng)村傾斜,吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村、到基層長(zhǎng)期從教、終身從教[2]。對(duì)城鄉(xiāng)教師流動(dòng)問(wèn)題,全國(guó)頒布了多種文件以解決此問(wèn)題。2002年頒布的《中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)“十五”計(jì)劃》、2004年頒布的《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》、2005年頒布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》、2006年修訂的《義務(wù)教育法》以及各級(jí)地方政府出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)明確指出需建立城鄉(xiāng)教師交流制度,全國(guó)有90%以上的省份都推出了教師城鄉(xiāng)交流政策,讓城區(qū)教師到農(nóng)村支教,農(nóng)村教師擇優(yōu)進(jìn)城,實(shí)現(xiàn)師資城鄉(xiāng)區(qū)域互動(dòng)[3]。
然而,以上政策雖然頒布了,但在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中,卻出現(xiàn)與政策本來(lái)目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)或者背道而馳的現(xiàn)象。也因此,這些政策都停于表面,流于形式,很多人只是形象地稱(chēng)為“紅頭文件”的走過(guò)場(chǎng)。在對(duì)農(nóng)村尤其偏遠(yuǎn)山區(qū)吸引優(yōu)秀畢業(yè)生、出色人才、并且長(zhǎng)期在農(nóng)村從事教育工作的人,并沒(méi)有起實(shí)質(zhì)性作用,只是暫時(shí)緩解了問(wèn)題的發(fā)展,而農(nóng)村教師的素質(zhì)依舊偏低甚至出現(xiàn)了越來(lái)越低的慘淡局面。諸如關(guān)于西部教師補(bǔ)充的“特崗計(jì)劃”、部署院校招收“免費(fèi)師范生政策”、現(xiàn)有的城鄉(xiāng)教師交流等措施,都是所有教師被動(dòng)地接受,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城市教師發(fā)展的雙贏,沒(méi)有凸顯他們的比較優(yōu)勢(shì)和互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。也因此,這些政策沒(méi)有落到實(shí)處,只是一份成型文件而已。
四、農(nóng)村教師補(bǔ)充的可能解決策略
(一)拓展教師補(bǔ)充政策視域
近年來(lái),我國(guó)創(chuàng)新農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制成效顯著,全國(guó)各地通過(guò)支教、返聘、送教等多種形式,使農(nóng)村教師的培養(yǎng)補(bǔ)充機(jī)制有了成績(jī)。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》第四部分,在提高教師業(yè)務(wù)水平方面,明確提出:“以農(nóng)村教師為重點(diǎn),提高中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。創(chuàng)新農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制,完善制度政策,吸引更多優(yōu)秀人才從教。積極推進(jìn)師范生免費(fèi)教育,實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃,完善代償機(jī)制,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)當(dāng)教師?!盵4]
然而,從客觀上講,在中國(guó)現(xiàn)實(shí)的教育語(yǔ)境下,并沒(méi)有從根本上形成健全和穩(wěn)定的教師補(bǔ)充機(jī)制。尤其在市場(chǎng)配置資源的背景下,農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制的問(wèn)題日益凸顯。于是才有政府的政策挽救和幫扶。目前,仍然存在城市的教師資源過(guò)剩和農(nóng)村教師資源短缺的區(qū)域內(nèi)矛盾。尤其在農(nóng)村出現(xiàn)了更為奇異和怪誕的現(xiàn)象,即優(yōu)秀的教師無(wú)法補(bǔ)充,而相比較差的教師又繼續(xù)盤(pán)根于農(nóng)村。于是,有專(zhuān)家學(xué)者指出,教師初次和再次分配,在城鄉(xiāng)教育一體化的進(jìn)程中,既可以實(shí)現(xiàn)城市教師的合理配置又可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教師補(bǔ)充的有效性。
(二)完善農(nóng)村教師補(bǔ)充內(nèi)容
第一,落實(shí)城鄉(xiāng)教師同工同酬,甚至農(nóng)村教師的工資待遇要高于城市教師。這是農(nóng)村教師堅(jiān)守崗位的物質(zhì)保障。同時(shí)國(guó)家的政策要向農(nóng)村傾斜。滿足農(nóng)村教師的物質(zhì)需求,形成比較優(yōu)勢(shì)。除此,還可設(shè)置多層次的農(nóng)村教師榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。吸引更多地有志青年去農(nóng)村從教,并建立相適應(yīng)的評(píng)價(jià)、考核、晉升制度,使得農(nóng)村教師的薪酬待遇和個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)更為切實(shí)和殷實(shí)。第二,適時(shí)修訂現(xiàn)行的中小學(xué)教師編制制度。改革城市教師編制的臃腫,農(nóng)村教師尤其偏遠(yuǎn)山區(qū)教師稀少的現(xiàn)狀,編制須向農(nóng)村地區(qū)大力傾斜。有學(xué)者指出,農(nóng)村教師的補(bǔ)充應(yīng)當(dāng)以學(xué)校為單位制定教師編制。學(xué)校才是素質(zhì)教育的直接實(shí)踐機(jī)構(gòu),教師編制要服從教育工作實(shí)際的要求,就應(yīng)該以學(xué)校為單位核定[5]。第三,完善教師補(bǔ)充機(jī)制的另一個(gè)方面就是加強(qiáng)完善合理適當(dāng)?shù)耐顺鰴C(jī)制,在城鄉(xiāng)教育一體化的視角下,最棘手的是如何對(duì)待代課教師和民辦教師這一歷史遺留問(wèn)題。有研究專(zhuān)員解釋?zhuān)n教師可分為兩類(lèi),第一類(lèi)是由于編制制度問(wèn)題造成的民辦教師、無(wú)編制師范院校畢業(yè)生等,第二類(lèi)是部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村由于生存條件較差,語(yǔ)言、文化的隔閡等原因無(wú)法接納來(lái)自外地的人員從教,從本地聘用受過(guò)教育的,還可以識(shí)字的人作為教師[6]。前者,卻因農(nóng)村教師編制緊張,教育部門(mén)可以制定流動(dòng)補(bǔ)充機(jī)制,實(shí)現(xiàn)合同管理。其最終還是政府責(zé)任,因此,政府在相關(guān)政策上必須惠顧。后者,應(yīng)當(dāng)適時(shí)保留,采用定向生源、城鄉(xiāng)派遣等方法逐步對(duì)調(diào)。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)
教育大計(jì),教師為本。農(nóng)村教育的提高核心在教師,難度和重點(diǎn)也在教師。在農(nóng)村目前生源急劇下降、校舍合并加速的困境中,大范圍內(nèi)引進(jìn)新教師,已經(jīng)困難重重。因此,發(fā)覺(jué)現(xiàn)有教師潛力、提高現(xiàn)有教師素質(zhì)成為當(dāng)下農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的主題和關(guān)鍵。一是以師德建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步完善教師行為規(guī)范。深入開(kāi)展師德師風(fēng)普及教育活動(dòng),號(hào)召“學(xué)為人師、行為世范”的高尚為師精神,引導(dǎo)廣大教師心甘情愿扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村教育,成為受學(xué)生愛(ài)戴、讓人民滿意的農(nóng)村優(yōu)秀教師。二是多方式培訓(xùn)教師。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星電視、視頻等方式,為農(nóng)村教師傳遞新的教育理念,解讀現(xiàn)行的教育政策,為農(nóng)村中小學(xué)教師提供高水平、專(zhuān)業(yè)性、針對(duì)性的培訓(xùn)。三是抓住特崗教師配置和城鄉(xiāng)教師交流的機(jī)會(huì),充分發(fā)揮城市和農(nóng)村各自學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行校本培訓(xùn),大幅度提高培訓(xùn)質(zhì)量。尤其是要加強(qiáng)中小學(xué)新課程改革的培訓(xùn)工作,提高教師對(duì)新課程改革的認(rèn)知能力和踐行能力,全方位深入地推進(jìn)農(nóng)村新課程改革和實(shí)施。
(四)制定長(zhǎng)期流動(dòng)的規(guī)劃
政府尤其當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)應(yīng)針對(duì)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)狀況制定一個(gè)長(zhǎng)期的教師補(bǔ)充規(guī)劃。遵循“以縣”為單位,根據(jù)縣級(jí)當(dāng)前教師編制、學(xué)生和教師流失數(shù)量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況、縣域?qū)W校的布局規(guī)劃、教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科分層因素等,合理制定農(nóng)村教師補(bǔ)充政策,為教育行政部門(mén)及學(xué)校提供充裕的教師數(shù)量和質(zhì)量,是保證分配足額與合理的基本條件。其次,出臺(tái)教師補(bǔ)充的總領(lǐng)性文件。各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村教師的補(bǔ)充與穩(wěn)定要通過(guò)制訂規(guī)范性文件,根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際情況將農(nóng)村教師補(bǔ)充的條件、程序、方式、渠道以公文的形式確立。最后,建立健全農(nóng)村教師補(bǔ)充的執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。為杜絕教師補(bǔ)充過(guò)程中“人情”、“關(guān)系”等個(gè)人因素的介入,應(yīng)明確人事、教育、計(jì)劃等行政部門(mén)在農(nóng)村教師補(bǔ)充與穩(wěn)定工作中的職責(zé),使農(nóng)村教師補(bǔ)充與穩(wěn)定在運(yùn)行中,更加法律化、規(guī)范化、制度化,實(shí)現(xiàn)把人才用到急需的崗位。
參考文獻(xiàn):
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[3]葉忠,王海英.教師城鄉(xiāng)交流的成本收益分析[J].教育科學(xué)研究,2009,(2).
[4]佚名.我國(guó)創(chuàng)新農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制成效明顯[J].中國(guó)農(nóng)村教育,2008,(11).
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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