憲法宣誓儀式精選(九篇)

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第1篇：憲法宣誓儀式范文

Abstract： Validation of pulsar candidates is a key step in deciding whether to find a new pulsar. The traditional way is to compare the artificial and the known pulsar data in PSRCAT， the efficiency is very low. At present， FAST uses a 19-beam receiver system， pulsar survey data is expected to generate tens of millions of magnitude pulsar candidates every year， the PSRCAT will not be able to meet the demand of the FAST survey data processing. A database in the organization and storage of data and efficient data acquisition and processing， we propose a verification to achieve the pulsar candidate matching method based on database and web， and developed the corresponding web interface.To deal with the Parkes multibeam pulsar part survey data of FAST region processed（about 60G）， about 30 thousand candidate files were obtained. By using the method， after verification， 247 pulsar candidates corresponding to the 27 known pulsars are obtained， the results show that the candidates of the corresponding period can be successfully matched.

關(guān)鍵詞： 脈沖星；候選體；驗(yàn)證；數(shù)據(jù)庫(kù)；PSRCAT

Key words： pulsar；candidate；validation；database；PSRCAT

中圖分類號(hào)： P162.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）16-0172-04

0 引言

500m口徑球反射面射電望遠(yuǎn)鏡（Five-hundred-meter Aperture Spherical radio Telescope，簡(jiǎn)稱FAST）是國(guó)際上最大、最靈敏的射電天文望遠(yuǎn)鏡[1]。2016年9月25日FAST建成，并且將開始19波束的脈沖星巡天觀測(cè)，預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)容量5000G至10000GB每天，年觀測(cè)200余天，預(yù)計(jì)累積數(shù)據(jù)容量拍字節(jié)（PetaByte，簡(jiǎn)稱PB）量級(jí)。依據(jù)Parkes多波束脈沖星巡天（Parkes multi-beam pulsar survey，簡(jiǎn)稱PMPS）[2-4]在FAST天區(qū)800G數(shù)據(jù)量產(chǎn)生約41萬(wàn)脈沖星候選體和FAST年巡天數(shù)據(jù)量，預(yù)計(jì)FAST每年將產(chǎn)生超過5億的脈沖星候選體，以1%計(jì)算經(jīng)過篩選后將會(huì)有超過5百萬(wàn)候選體用于驗(yàn)證。傳統(tǒng)脈沖星候選體的驗(yàn)證方式是使用澳大利亞天文學(xué)家開發(fā)的脈沖星目錄（Pulsar Catalogue，簡(jiǎn)稱PSRCAT[5]）工具，從脈沖星數(shù)據(jù)文本中查詢，然后人工將脈沖星候選體與文本中的數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配。對(duì)于FAST產(chǎn)生的用于驗(yàn)證的脈沖星候選體，人工方式去查詢PSRCAT中的數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證，對(duì)每個(gè)脈沖星候選體的驗(yàn)證速度難以超過每人每秒1個(gè)，以5百萬(wàn)需要驗(yàn)證，每天工作8小時(shí)，一個(gè)人則將花費(fèi)超174天才能完成，處理效率較低，滿足不了科研進(jìn)度要求。

數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、分析和理解的技術(shù)，具有高效、可靠、完整、自同步等特性，數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)一般提供高效的數(shù)據(jù)控制和數(shù)據(jù)檢索功能，采用SQL語(yǔ)言來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)操作[6]。基于數(shù)據(jù)庫(kù)的這些優(yōu)勢(shì)，本文中我們引入數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，將PSRCAT中已知的}沖星數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù)，介于脈沖星具有穩(wěn)定的周期、相對(duì)天區(qū)坐標(biāo)和色散量（Dispersion Measurement，簡(jiǎn)稱DM），我們提出一種基于數(shù)據(jù)庫(kù)和web技術(shù)的匹配方法，直接從未經(jīng)篩選的候選體文件中找出已知脈沖星的候選體和其對(duì)應(yīng)的諧波文件，快速實(shí)現(xiàn)驗(yàn)證過程，同時(shí)也間接減少了部分候選體篩選的工作量。另外，開發(fā)了相應(yīng)的web接口1，方便FAST科研人員使用。

1 脈沖星候選體驗(yàn)證參數(shù)及利用PSRCAT工具進(jìn)行驗(yàn)證過程

1.1 脈沖星候選體驗(yàn)證參數(shù)

脈沖星候選體是巡天觀測(cè)數(shù)據(jù)經(jīng)過色散、周期折疊處理后得到脈沖星旋轉(zhuǎn)參數(shù)組合和統(tǒng)計(jì)量分布結(jié)果，記錄的統(tǒng)計(jì)量主要包含天區(qū)坐標(biāo)、色和散量周期（分別對(duì)應(yīng)圖1中的①②③）等信息。

脈沖星具有較穩(wěn)的周期，一般而言，孤立脈沖星靠消耗自轉(zhuǎn)能而彌補(bǔ)輻射出去的能量，因而自轉(zhuǎn)會(huì)逐漸放慢，脈沖周期隨時(shí)間的推移緩慢的增加，周期變化率在10-13～10-20秒/秒之間[7]，精確度超過由銫133的原子基態(tài)超精細(xì)結(jié)構(gòu)躍遷輻射周期變化率[8]，根據(jù)現(xiàn)有觀測(cè)結(jié)果，脈沖星的周期范圍為1.39ms～11.78s[5]，即最短周期的為J1748-2446ad[9]，最長(zhǎng)周期的是J1841-0456[10]。色散指星際介質(zhì)間的自由電子對(duì)電磁波的散射導(dǎo)致不同頻率的信號(hào)傳播速度不同，使得在觀測(cè)數(shù)據(jù)中高頻的信號(hào)會(huì)先到達(dá)，低頻的信號(hào)會(huì)存在遲延，依據(jù)銀河系自由電子密度分布C模型[11]，DM的值與脈沖星和地球的積分距離相關(guān)，距離越大，DM的值越大，現(xiàn)有的脈沖星DM范圍一般在2.38 ～ 1778[5]。

依據(jù)上述脈沖星的2個(gè)主要特征，即具有不同的周期和DM，并且天區(qū)坐標(biāo)也不相同，可以據(jù)此進(jìn)行脈沖星候選體的驗(yàn)證，判斷搜索出的信號(hào)是否來(lái)自于已知脈沖星。

1.2 用PSRCAT工具進(jìn)行驗(yàn)證過程

PSRCAT包含了澳大利亞望遠(yuǎn)鏡國(guó)家設(shè)備中心（Australia Telescope National Facility，簡(jiǎn)稱ANTF）中收錄的目前所有的已知脈沖星數(shù)據(jù)，該工具可以在Window、linux、solaris和MacOS等系統(tǒng)中使用。訪問ANTF下載psrcat_pkg.tar.gz2數(shù)據(jù)包，解壓、編譯后，查找已知脈沖星的周期和色散輸入命令如下：

> psrcat -db_file psrcat.db -c "name p0 dm" 0437-4715

上述命令是查詢脈沖星J0437-4715的周期和色散，對(duì)應(yīng)的輸出如表1。

人工驗(yàn)證候選體，首先從包含噪聲和干擾的候選體文件中篩選出具有脈沖星特征的候選體[12]，然后查看每一個(gè)脈沖星候選體的周期和DM，依據(jù)PSRCAT工具中提供的搜尋命令，設(shè)定與脈沖星候選體周期、DM等參數(shù)信息進(jìn)行查看比對(duì)，看該候選體是否為已知脈沖星的信號(hào)，然后再進(jìn)行人工分類和統(tǒng)計(jì)。

2 候選體匹配方法及驗(yàn)證測(cè)試結(jié)果

由于presto[13]和sigproc[14]等脈沖星搜索軟件在計(jì)算中尋找周期信號(hào)時(shí)，識(shí)別到的周期也可能是脈沖星自轉(zhuǎn)周期的諧頻信號(hào)及若干次重復(fù)，為驗(yàn)證增加了不小的工作量。因此，為了節(jié)省勞動(dòng)力和提高驗(yàn)證的效率，我們根據(jù)脈沖星的參數(shù)特點(diǎn)，從數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)出發(fā)，構(gòu)建脈沖星候選體數(shù)據(jù)表和已知脈沖星數(shù)據(jù)表，利用Web平臺(tái)獲取后端數(shù)據(jù)，在這基礎(chǔ)上快速實(shí)現(xiàn)匹配方法，然后對(duì)比已知的脈沖星，驗(yàn)證測(cè)試結(jié)果。

2.1 數(shù)據(jù)庫(kù)表的設(shè)計(jì)

根據(jù)脈沖星候選體記錄的統(tǒng)計(jì)量，結(jié)合其主要特征，我們考慮從文件對(duì)應(yīng)的名稱、周期、色散、天區(qū)坐標(biāo)和對(duì)應(yīng)的觀測(cè)文件考慮，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)表的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)項(xiàng)設(shè)計(jì)如下：

①脈沖星候選體表，記錄候選體名稱、色散、周期、天區(qū)坐標(biāo)和對(duì)應(yīng)觀測(cè)文件等基本信息，其中字段YN用于標(biāo)記搜索出的信號(hào)為已知脈沖星。（表2）

②已知脈沖星表，記錄脈沖星名稱、色散、周期、天區(qū)坐標(biāo)和對(duì)應(yīng)觀測(cè)文件等基本信息。（表3）

2.2 脈沖星候選體驗(yàn)證匹配方法

根據(jù)脈沖星的主要屬性，我們將從色散量、周期和坐標(biāo)來(lái)篩選出匹配結(jié)果：①由于presto數(shù)據(jù)處理過程是采用取一系列DM值進(jìn)行嘗試消色散并識(shí)別周期信號(hào)，經(jīng)過實(shí)際處理，DM值并不一定精確，為了匹配算法的可靠性，我們盡量取了比較大的DM范圍（正負(fù)200）來(lái)進(jìn)行匹配；②由于觀測(cè)及presto數(shù)據(jù)處理過程中存在一定誤差，經(jīng)過測(cè)試，匹配周期時(shí)，取正負(fù)千分之一的誤差；③脈沖星的赤道坐標(biāo)是描述脈沖星的重要屬性，它給出了脈沖星的位置信息，由于已知脈沖星的候選體會(huì)對(duì)應(yīng)多個(gè)候選體文件，可能對(duì)應(yīng)不同的觀測(cè)區(qū)域，為了保證匹配的精確性，我們將只匹配出觀測(cè)赤道坐標(biāo)1角秒半徑內(nèi)的已知脈沖星候選體。

具體做法是先從數(shù)據(jù)庫(kù)表中讀出一條已知脈沖星的參數(shù)記錄（Pulsar，DM_P，P0_P），然后從以下三個(gè)步驟去實(shí)現(xiàn)脈沖星候選體驗(yàn)證方法：

①在數(shù)據(jù)庫(kù)表中讀出某顆已知脈沖星的DM_P值，計(jì)算出脈沖星候選體列表中與該DM_P值加減200的所有記錄，即滿足|DM_P-DM_C|

②將該已知脈沖星的周期P0_P乘以M/N倍（M，N為整數(shù)，且M，N[1，100]），即計(jì)算出所有的P1=P0_P×M/N，然后將P1與上述記錄列表中所有的周期P_C匹配，若匹配滿足|P1-P_C|

2.3 驗(yàn)證測(cè)試結(jié)果

為了驗(yàn)證測(cè)試結(jié)果，我們將PARCAT中已知脈沖星數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)PMPS在FAST天區(qū)的600個(gè)觀測(cè)文件進(jìn)行了處理，獲得了約3萬(wàn)個(gè)脈沖星候選體，將計(jì)算結(jié)果存入數(shù)據(jù)庫(kù)。利用人工方式對(duì)3萬(wàn)脈沖星候選體進(jìn)行篩選，得到219個(gè)脈沖星候選體，查詢PSRCAT中數(shù)據(jù)，驗(yàn)證得到27顆脈沖星。

有區(qū)別于人工驗(yàn)證方式，脈沖星候選體不需要經(jīng)過人工篩選，即直接從Web平臺(tái)上用已知脈沖星數(shù)據(jù)去匹配3f個(gè)脈沖星候選體文件，并且將對(duì)應(yīng)的候選體文件進(jìn)行標(biāo)記。

利用2.2節(jié)的脈沖星候選體匹配方法將已知脈沖星數(shù)據(jù)與脈沖星候選體進(jìn)行匹配，驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)匹配到27顆已知脈沖星，并且對(duì)應(yīng)505個(gè)脈沖星候選體，其中247個(gè)對(duì)應(yīng)39顆已知脈沖星，另外258個(gè)為噪聲及其它信號(hào)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖2所示。對(duì)比人工方式用PSRCAT查詢，利用基于web和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的驗(yàn)證方式，在時(shí)間和驗(yàn)證結(jié)果上更加高效。

3 Y束語(yǔ)

本文設(shè)計(jì)了一種基于數(shù)據(jù)庫(kù)和web技術(shù)的脈沖星候選體的驗(yàn)證方法，依據(jù)已知脈沖星的參數(shù)特征和其對(duì)應(yīng)的候選體關(guān)系，給出了匹配方法，并且實(shí)現(xiàn)了候選體的快速和準(zhǔn)確匹配，同時(shí)，開發(fā)了相應(yīng)的web接口，供FAST科研人員使用。

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第2篇：憲法宣誓儀式范文

一、希區(qū)柯克式懸疑釋義

希區(qū)柯克在解釋他的懸疑觀時(shí)，曾說道：“在懸疑的一般狀態(tài)下，必須要讓觀眾清楚知道銀幕上表現(xiàn)的東西。除此以外，別無(wú)懸疑?！备鶕?jù)他的理論，所謂的懸疑必須是假設(shè)以觀眾群為主線，透過提供觀眾劇中角色陷入危機(jī)的情節(jié)來(lái)發(fā)展，但是觀眾卻無(wú)法得知這些角色與危險(xiǎn)是誰(shuí)而造成、或是會(huì)再造成什么樣的危險(xiǎn)的這種緊張氣氛。但是為了達(dá)到能令人印象深刻和感情印象，又必須讓身處其中的無(wú)辜者不會(huì)受到傷害，于是男女角色之間的互動(dòng)，都呈現(xiàn)在觀眾面前，唯劇中的男女主角彼此都毫不知情，這種聲東擊西的游戲手法，卻是讓后人回味無(wú)窮的戲劇張力，他的多部片子都成了經(jīng)典的代表。在影片《電話謀殺案》中，男主人公湯姆將殺死妻子的計(jì)劃告訴了殺手，這時(shí)觀眾清清楚楚的知道了女主人公所處危險(xiǎn)處境，這時(shí)觀眾就產(chǎn)生了焦慮和期待的心理——懸疑產(chǎn)生了。值得注意的是，在希區(qū)柯克的懸疑觀里闡釋了懸疑和驚奇的區(qū)別。在現(xiàn)代的導(dǎo)演中普遍將懸疑與驚奇混為一談。這一看法同時(shí)也誤導(dǎo)了觀眾。以為驚奇就可以制造出懸疑的效果，其實(shí)兩者本就是兩個(gè)范疇。

懸疑的制造是多個(gè)信號(hào)鋪墊的結(jié)果，例如在懸疑發(fā)生之前，總是要出現(xiàn)這樣或那樣的和懸疑制造有關(guān)的事件信號(hào)。在影片《三十九級(jí)臺(tái)階》中，一個(gè)個(gè)出場(chǎng)人物的死去，給故事的發(fā)展留下了一系列的懸疑，主人公成為解開懸疑的關(guān)鍵人物。而在希區(qū)柯克看來(lái)驚奇不需要過多的鋪墊，他只是人一霎那間的反應(yīng)，根本算不上什么懸疑。這個(gè)區(qū)別在希區(qū)柯克一個(gè)著名的例子中被印證，他幾乎每一次被采訪時(shí)都在重復(fù)他的這個(gè)例子，可以說這個(gè)例子是希區(qū)柯克對(duì)懸疑最好的解釋。有兩個(gè)人走進(jìn)一間屋子，他們坐在桌旁，進(jìn)行談話。在談話的同時(shí)，桌子下面有一顆定時(shí)炸彈，片中的人物并不知道炸彈的存在。而此時(shí)觀眾已經(jīng)知曉有一顆炸彈即將爆炸，這時(shí)，希區(qū)柯克正是運(yùn)用了觀眾期待心理：“接下來(lái)會(huì)發(fā)生什么？”“炸彈什么時(shí)候爆炸？”“那兩個(gè)人會(huì)及時(shí)離開房間嗎？”每當(dāng)兩個(gè)人中一個(gè)人說完一句話，觀眾就會(huì)希望談話結(jié)束，趕快離開房間。這樣懸疑就產(chǎn)生了，這時(shí)表現(xiàn)的就是觀眾心理的一種膠著狀態(tài)。

相反的如果此時(shí)的場(chǎng)景變成觀眾和劇中人都不知道桌子下面有個(gè)炸彈，而此時(shí)，炸彈突然爆炸，那么這時(shí)觀眾的情緒就轉(zhuǎn)化為驚奇了，而不是懸疑。這就是驚奇和懸疑的差別。懸疑大師希區(qū)柯克最擅長(zhǎng)的就是讓觀眾知道主人公未知而觀眾知曉的事情，以及接下來(lái)要發(fā)生的一件件麻煩的事情，這些麻煩的事情足以使主人公置于危險(xiǎn)之中，在觀眾的焦慮和彷徨的等待中，當(dāng)事人經(jīng)歷著一次次的危險(xiǎn)，而觀眾明知危險(xiǎn)的發(fā)生卻無(wú)法施以援手。一直期待著他能擺脫困境，從危險(xiǎn)中逃脫出來(lái)。這一段的敘述是希區(qū)柯克慣用的制造懸疑的方式。這段懸疑的制造看起來(lái)稀松平常，但是在驚險(xiǎn)片這個(gè)舞臺(tái)上，他卻起著舉足輕重的作用。其實(shí)這種表現(xiàn)方法早在中世紀(jì)的戲劇就已經(jīng)出現(xiàn)了。許多的電影導(dǎo)演都是借鑒了一些戲劇情節(jié)對(duì)電影進(jìn)行了懸疑的設(shè)置。在著名的作家莎士比亞的名著《羅密歐與朱麗葉》中，曾經(jīng)用過這樣的懸疑制造方式。在此劇中，朱麗葉被自己的父母嫁給了指定的結(jié)婚對(duì)象，而羅密歐家由于和朱麗葉家有世仇，他們的愛情從開始就被冠以悲劇的色彩。而羅密歐和朱麗葉的死亡，與其說是巧合，不如說是懸疑設(shè)置在戲劇創(chuàng)作中成功的運(yùn)用。朱麗葉服了假死藥，觀眾已經(jīng)知曉了這一點(diǎn)，而男主人公羅密歐卻并不知情，在這種情況下，莎翁制造了一場(chǎng)愛情悲劇，他讓男主人公在不知情的情況下服毒殉情，此時(shí)觀眾的焦慮心理被提升到了頂峰。當(dāng)女主人公醒過來(lái)后，她看見自己的愛人已經(jīng)為她殉情而死，她也做出了同樣的舉動(dòng)。此時(shí)，受眾在這種懸疑的設(shè)置下終于使自己的心理得到了解脫，雖然很悲傷，但懸疑的設(shè)置疑是成功的。這種讓觀眾預(yù)先知道，而主人公不知情的懸疑，長(zhǎng)久以來(lái)一直被許多的影視作品所應(yīng)用，而且長(zhǎng)久不衰，一直用到今天。懸疑的設(shè)置，無(wú)外乎就是需要一定的技巧和手法，而這種技巧和手法是需要有很成熟的電影技巧和電影表現(xiàn)手法的導(dǎo)演才能完成的。一個(gè)導(dǎo)演的成功是多種因素集合的結(jié)果，為了弄清楚希區(qū)柯克電影成功的關(guān)鍵點(diǎn)，我們首先談一下希區(qū)柯克的驚險(xiǎn)電影。

二、對(duì)中國(guó)驚險(xiǎn)電影的懸疑發(fā)展所產(chǎn)生的影響

我們研究希區(qū)柯克不只是因?yàn)橄^(qū)柯克的懸疑對(duì)西方電影產(chǎn)生了非同一般的影響，更為重要的是我們力求要從其電影中發(fā)掘一些中國(guó)同類型電影缺少的要素。我們知道中國(guó)電影和世界電影的發(fā)展幾乎是同步的。但是由于中國(guó)電影產(chǎn)生和發(fā)展的土壤和西方電影的文化背景有著很大的差異，所以從其誕生起就和西方電影的表現(xiàn)主題存在著很大的不同。中國(guó)由于受到文化傳統(tǒng)和歷史背景的影響，從誕生時(shí)起就已經(jīng)深深扎根于現(xiàn)實(shí)主義的土壤之中。所以類似于西方電影商業(yè)化中的各種類型片，一度在中國(guó)的電影發(fā)展中并沒有呈現(xiàn)出多元發(fā)展的傾向。這并不意味著中國(guó)不存在像驚險(xiǎn)電影或恐怖電影一類的影片，但是其發(fā)展與現(xiàn)實(shí)主義題材的電影的發(fā)展相比較來(lái)說而相對(duì)落后。

過去的國(guó)產(chǎn)驚險(xiǎn)片一般有兩種常見模式：一是很據(jù)中國(guó)當(dāng)時(shí)的歷史和意識(shí)形態(tài)劃分的地下斗爭(zhēng)或偵察故事。二是指公安戰(zhàn)線上的偵查員的故事。這些類型的驚險(xiǎn)片在創(chuàng)作上主人公身陷險(xiǎn)境，而懸疑制造的關(guān)鍵點(diǎn)總是涉及某些關(guān)乎機(jī)密之類的事情。像希區(qū)柯克這樣的驚險(xiǎn)電影制作大家在其創(chuàng)作驚險(xiǎn)電影的過程中，從不墨守成規(guī)而是不斷的勇于創(chuàng)新。但是在中國(guó)的驚險(xiǎn)電影由于受到時(shí)代環(huán)境和其他條件的限制，其驚險(xiǎn)電影的題材還仍然停留在一些政治題材類型的敘事情節(jié)上。這樣中國(guó)的驚險(xiǎn)電影的發(fā)展某種程度上走進(jìn)了瓶頸。驚險(xiǎn)電影要取得成功，不是說政治題材拍出來(lái)的電影就一定缺乏新意，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)政治題材和驚險(xiǎn)電影審美之間的平衡關(guān)系。例如：一部政治題材的驚險(xiǎn)電影如果情節(jié)總圍繞在一個(gè)具有正面的英雄形象的主人公是如何深入險(xiǎn)境，最終克服萬(wàn)難完成任務(wù)的，這樣的故事情節(jié)就給人以十分老套的感覺，缺乏創(chuàng)意。但是如果該類影片能從新的角度刻畫出主人公立體的一面，并輔以曲折的情節(jié)設(shè)計(jì)，從情感上將觀眾拖入導(dǎo)演事先安排好的情緒氛圍，那么該片可以說真正的從藝術(shù)審美到驚險(xiǎn)模式塑造都取得了圓滿的成功。

曾幾何時(shí)，我國(guó)的驚險(xiǎn)片往往呈現(xiàn)給人題材扎堆，情節(jié)設(shè)計(jì)類型相似甚至雷同的印象。在驚險(xiǎn)片的題材、立意、表現(xiàn)角度、懸疑創(chuàng)新上有所突破。成為一種期待和必然趨勢(shì)。

第3篇：憲法宣誓儀式范文

[關(guān)鍵詞]BT模式；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；產(chǎn)權(quán)移交；法律風(fēng)險(xiǎn)

[中圖分類號(hào)]F294

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1002-736X（2012）06-0043-04

BT（Build-Transfer）即建設(shè)一移交，是一種工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域所適用的融資建設(shè)模式。在這種運(yùn)作模式下，由項(xiàng)目發(fā)起人對(duì)選定的投資人予以授權(quán)，由投資人負(fù)責(zé)籌集資金進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)建成符合質(zhì)量要求的工程項(xiàng)目，之后按照投資人與項(xiàng)目發(fā)起人簽訂的含有產(chǎn)權(quán)移交或贖回內(nèi)容的融資建設(shè)合同，由投資人向項(xiàng)目發(fā)起人移交項(xiàng)目，項(xiàng)目發(fā)起人在一定期限內(nèi)分期向投資人支付項(xiàng)目總投資并加上合理的資金回報(bào)。2000年聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)公布的《私人融資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目法律指南》將私人融資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目根據(jù)私人參與的不同方式或按有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)將各種項(xiàng)目進(jìn)行了分類，包括BOT、BTO、BOO等數(shù)種類型，未明確提及BT模式（UNCITRAL，2001）。但BT與BOT（建設(shè)～運(yùn)營(yíng)一移交）都是《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市[2003]30號(hào)）所肯定的建設(shè)模式，也被視為BOT的一種變換形式，它將工程施工和項(xiàng)目融資結(jié)合起來(lái)，被廣泛適用于非經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（李公祥、尹貽林，2011）和其他短期內(nèi)難以籌集項(xiàng)目建設(shè)資金的工程建設(shè)項(xiàng)目。

在BT模式下，項(xiàng)目發(fā)起人可以綜合施工建設(shè)和融資兩方面的要求形成自己的市場(chǎng)需求條件，以便于將既具有資信實(shí)力又具有相應(yīng)施工能力的企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)或聯(lián)合體引進(jìn)來(lái)參加項(xiàng)目建設(shè)，從而更快更好地完成項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后的項(xiàng)目移交，是BT模式下建設(shè)和移交兩個(gè)主要環(huán)節(jié)之一，是項(xiàng)目發(fā)起人和項(xiàng)目投資人雙方實(shí)現(xiàn)各自利益的重要步驟。由于項(xiàng)目移交的方式是以BT項(xiàng)目具體操作模式為基礎(chǔ)，所以項(xiàng)目移交方式的設(shè)計(jì)關(guān)系到整個(gè)BT融資建設(shè)模式設(shè)計(jì)上的合法性，并且不同的項(xiàng)目移交方式對(duì)項(xiàng)目發(fā)起人和項(xiàng)目投資人而言分別具有不同的法律風(fēng)險(xiǎn)，有必要進(jìn)行深入的分析。

一、BT項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)移交前的產(chǎn)權(quán)歸屬分析

BT項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)的移交，以建設(shè)階段BT項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)歸屬為基礎(chǔ)。探討B(tài)T項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)移交的不同模式，也需要以分析BT項(xiàng)目移交以前的產(chǎn)權(quán)歸屬為前提。建設(shè)階段所確定的BT項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸屬情況，與BT模式對(duì)投資建設(shè)關(guān)系的不同設(shè)計(jì)有關(guān)。在BT項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)作中，BT項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)歸屬主要取決于在BT項(xiàng)目的具體運(yùn)作中是否設(shè)立項(xiàng)目公司、投資人或項(xiàng)目公司在建設(shè)階段是否擁有BT工程的全部產(chǎn)權(quán)。基于此，BT項(xiàng)目在建設(shè)階段的產(chǎn)權(quán)歸屬大致可以分為如下四種情況。

（一）不設(shè)立項(xiàng)目公司且投資人不擁有工程的全部產(chǎn)權(quán)

在這種運(yùn)作模式下，BT項(xiàng)目發(fā)起人不要求投資人設(shè)立項(xiàng)目公司，而是由投資人對(duì)BT項(xiàng)目投資進(jìn)行自行實(shí)施建設(shè)，或通過招標(biāo)確定施工單位實(shí)施建設(shè)。在建設(shè)階段，項(xiàng)目所使用的土地權(quán)屬仍由項(xiàng)目發(fā)起人享有，且項(xiàng)目的立項(xiàng)、選址規(guī)劃、施工許可等建設(shè)手續(xù)均保留在項(xiàng)目發(fā)起人名下，投資人投資建設(shè)工程的行為實(shí)質(zhì)上是投資人對(duì)項(xiàng)目發(fā)起人名下土地的添附。如果投資人本身具有總承包資質(zhì)，則投資人的法律地位與一般工程的施工單位基本相同，在項(xiàng)目建成后向項(xiàng)目發(fā)起人移交質(zhì)量合格的工程建設(shè)成果，是履行雙方合同中施工建設(shè)內(nèi)容的竣工交付義務(wù)。由于在建設(shè)階段所建的工程未辦理產(chǎn)權(quán)登記，竣工移交給項(xiàng)目發(fā)起人后方辦理產(chǎn)權(quán)初始登記權(quán)，因此，工程移交行為無(wú)需進(jìn)行權(quán)屬變更登記，手續(xù)便捷且無(wú)權(quán)屬變更產(chǎn)生的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。在不成立項(xiàng)目公司且投資人不擁有工程產(chǎn)權(quán)的情況下，投資人在項(xiàng)目建設(shè)階段對(duì)工程建設(shè)實(shí)際上發(fā)揮著墊資的作用。如果投資人同時(shí)是施工單位，盡管通常會(huì)將投資人融資事宜寫在BT項(xiàng)目合同中，且項(xiàng)目發(fā)起人會(huì)支付融資的財(cái)務(wù)費(fèi)用并提供資金支付擔(dān)保，但由于在建設(shè)階段的工程款實(shí)際由施工單位自行承擔(dān)，因此這種運(yùn)作模式仍有違規(guī)“帶資承包”之嫌（沈其明，2007）。

（二）不設(shè)立項(xiàng)目公司且投資人擁有工程的全部產(chǎn)權(quán)

在這種運(yùn)作模式下，項(xiàng)目發(fā)起人不要求投資人設(shè)立項(xiàng)目公司，將擬建的工程項(xiàng)目的前期產(chǎn)權(quán)和建設(shè)手續(xù)直接辦理至投資人名下，由投資人作為項(xiàng)目法人進(jìn)行項(xiàng)目投資和建設(shè)管理。項(xiàng)目建設(shè)可在投資人有施工企業(yè)資質(zhì)的情況下由投資人實(shí)施，也可另行確定施工單位。項(xiàng)目發(fā)起人將工程項(xiàng)目全部交給投資人建設(shè)實(shí)施，具有“代建制”的特點(diǎn)，投資人雖未新設(shè)項(xiàng)目公司，但實(shí)際上投資人作為項(xiàng)目法人發(fā)揮著項(xiàng)目管理作用。投資人將持有產(chǎn)權(quán)的BT工程項(xiàng)目作為自有項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，建成后再辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)將工程移交給項(xiàng)目發(fā)起人或指定的使用單位。由于在建設(shè)階段的工程產(chǎn)權(quán)全部歸屬于投資人，因此，在這一模式下投資人在建設(shè)階段的權(quán)益有充分的法律保障。

（三）設(shè)立項(xiàng)目公司且項(xiàng)目公司不擁有工程的全部產(chǎn)權(quán)

在這種運(yùn)作模式下，BT項(xiàng)目發(fā)起人要求投資人新設(shè)一家項(xiàng)目公司專門作為BT項(xiàng)目的投融資平臺(tái)。在建設(shè)階段，項(xiàng)目公司履行業(yè)主職能，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理，施工建設(shè)由具有施工企業(yè)資質(zhì)的投資人或另行招標(biāo)確定的施工單位負(fù)責(zé)。項(xiàng)目發(fā)起人保留工程項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)及建設(shè)手續(xù)，BT項(xiàng)目工程款雖由項(xiàng)目公司支付，但項(xiàng)目公司并不擁有BT工程產(chǎn)權(quán)。建設(shè)階段的這種產(chǎn)權(quán)歸屬狀況，和不設(shè)立項(xiàng)目公司且投資人不擁有工程全部產(chǎn)權(quán)的歸屬形式一樣，項(xiàng)目公司實(shí)質(zhì)上都發(fā)揮著對(duì)BT項(xiàng)目工程的墊資作用，投資人所投資金流向項(xiàng)目發(fā)起人名下的項(xiàng)目而在項(xiàng)目公司名下未形成有產(chǎn)權(quán)歸屬登記的資產(chǎn)，因此對(duì)投資人而言在一定程度上欠缺資金安全保障。項(xiàng)目公司可以專門為投資人運(yùn)營(yíng)BT項(xiàng)目服務(wù)，以避免將BT項(xiàng)目工作與投資人其他業(yè)務(wù)相混，便于項(xiàng)目成本核算和工程移交后債權(quán)債務(wù)的清理。

（四）設(shè)立項(xiàng)目公司且項(xiàng)目公司擁有工程的全部產(chǎn)權(quán)

在這種運(yùn)作模式下，BT項(xiàng)目發(fā)起人要求投資人設(shè)立項(xiàng)目公司作為BT工程項(xiàng)目的項(xiàng)目法人，由項(xiàng)目公司和施工單位建立施工合同法律關(guān)系。施工單位和投資人可以是一家公司，也可以是組成聯(lián)合體并獲得BT項(xiàng)目合同的兩家公司，或者可以由投資人在成立項(xiàng)目公司后由項(xiàng)目公司通過招標(biāo)程序確定。項(xiàng)目公司設(shè)立后，BT項(xiàng)目發(fā)起人將與工程有關(guān)的所有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、建設(shè)手續(xù)都辦理或轉(zhuǎn)移至項(xiàng)目公司名下，使項(xiàng)目公司成為名符其實(shí)的項(xiàng)目法人。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目公司名下的工程項(xiàng)目可以通過變更不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的方式向項(xiàng)目發(fā)起人移交，也可以由投資人將項(xiàng)目公司的所有股權(quán)連同資產(chǎn)移交給項(xiàng)目發(fā)起人。

二、法律風(fēng)險(xiǎn)分析

從上述BT項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)移交前的產(chǎn)權(quán)歸屬分析來(lái)看，BT項(xiàng)目在建設(shè)階段的產(chǎn)權(quán)歸屬狀況主要由項(xiàng)目發(fā)起人所選擇的BT模式具體運(yùn)作方式?jīng)Q定。不同的運(yùn)作方式和不同的產(chǎn)權(quán)歸屬狀況對(duì)項(xiàng)目發(fā)起人和投資人而言，在建設(shè)階段存在著不同的法律風(fēng)險(xiǎn)，從建設(shè)期間的產(chǎn)權(quán)歸屬狀況出發(fā)所形成的不同的產(chǎn)權(quán)移交模式，也存在著不同的法律風(fēng)險(xiǎn)。

（一）是否設(shè)立項(xiàng)目公司產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)分析

相較于設(shè)立項(xiàng)目公司的BT模式，不設(shè)立項(xiàng)目公司的BT模式具有較大的政策法規(guī)和資金保障上的風(fēng)險(xiǎn)（葛培健、張燎，2009）。要求投資人以不低于國(guó)務(wù)院對(duì)BT項(xiàng)目所在行業(yè)規(guī)定的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目最低資本金比例的資金作為注冊(cè)資金成立項(xiàng)目公司，可以使項(xiàng)目運(yùn)作有明確的獨(dú)立主體，并在此基礎(chǔ)上為項(xiàng)目發(fā)起人提供了監(jiān)控和判斷投資人的資金背景和運(yùn)營(yíng)狀況的平臺(tái)。在成立項(xiàng)目公司的基礎(chǔ)上，如果項(xiàng)目發(fā)起人進(jìn)一步將項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)辦理至項(xiàng)目公司名下，則BT項(xiàng)目的建設(shè)模式能夠滿足工程建設(shè)項(xiàng)目法人制度的要求，以項(xiàng)目公司為主體進(jìn)行投資，也避免了施工單位“帶資承包”的政策風(fēng)險(xiǎn)。因此，從這一點(diǎn)上來(lái)看，設(shè)立項(xiàng)目公司且項(xiàng)目公司擁有工程全部產(chǎn)權(quán)的運(yùn)作模式，是BT模式最為規(guī)范的具體運(yùn)作形式。

（二）產(chǎn)權(quán)歸屬對(duì)BT合同雙方法律關(guān)系的影響

建設(shè)階段BT工程項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)是由項(xiàng)目發(fā)起人持有，還是由投資人或投資人控制的項(xiàng)目公司持有，對(duì)項(xiàng)目發(fā)起人和投資人而言也存在不同的法律風(fēng)險(xiǎn)。BT項(xiàng)目大多為公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目.土地為劃撥取得。如果項(xiàng)目發(fā)起人為使土地具備劃撥條件在前期已進(jìn)行了整理開發(fā)，將項(xiàng)目土地直接劃撥給投資人或項(xiàng)目公司，都會(huì)使項(xiàng)目發(fā)起人產(chǎn)生資產(chǎn)安全方面的顧慮。除土地外，如果將項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)在建設(shè)初期即確定為投資人所有，還需要將一系列的前期建設(shè)手續(xù)辦理至投資人或項(xiàng)目公司名下。而項(xiàng)目發(fā)起人在確定投資人之前，通常已經(jīng)以自己的名義辦理了必要的立項(xiàng)手續(xù)甚至規(guī)劃手續(xù)。如果全部移交給投資人，就需要辦理較為繁瑣的政府批準(zhǔn)文件的變更手續(xù)。這也是項(xiàng)目發(fā)起人不愿把BT項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)交給投資人的重要原因之一。

在建設(shè)階段由項(xiàng)目發(fā)起人保留BT工程產(chǎn)權(quán)，會(huì)造成BT工程交易雙方一定程度上的權(quán)利義務(wù)失衡。從投資人的角度來(lái)看，項(xiàng)目發(fā)起人不按照先前約定的期限和金額回購(gòu)項(xiàng)目，是投資人最大的風(fēng)險(xiǎn)（周磊、周正康，2004）。如果不能控制和支配BT項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)，投資人對(duì)BT工程項(xiàng)目的投資實(shí)際上是債權(quán)性質(zhì)的融資，與享有產(chǎn)權(quán)模式下投資人對(duì)BT工程享有的物權(quán)相比，由于不能對(duì)抗投資人的其他債權(quán)人在行使債權(quán)時(shí)對(duì)該物的支配權(quán)，從而使投資人的投資最終獲償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)性相對(duì)更大。如果項(xiàng)目發(fā)起人決定在建設(shè)階段不將BT工程項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)交給投資人，并且又不能提供讓投資人充分信賴的擔(dān)保，將導(dǎo)致投資人在建設(shè)階段承擔(dān)了全部的投資義務(wù)，而缺少必要的權(quán)利保障，投資人將很可能因法律風(fēng)險(xiǎn)過大而不參與BT項(xiàng)目；如果投資人能夠控制BT產(chǎn)權(quán)，至少投資人對(duì)BT項(xiàng)目的投資所形成的物是在投資人名下，投資人在按合同履行投資建設(shè)義務(wù)的同時(shí)，投資所形成的工程建設(shè)成果也具有賬面上的資產(chǎn)價(jià)值，使投資人具有一定的收回投資的權(quán)利實(shí)現(xiàn)保障，從而可以大大減輕投資人的顧慮，激勵(lì)投資人參與BT項(xiàng)目。因此，在建設(shè)階段將BT項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)交給投資人，有利于形成交易雙方之間較為穩(wěn)固的合同關(guān)系。

對(duì)于BT產(chǎn)權(quán)交給投資人的資產(chǎn)安全問題，因?yàn)锽T項(xiàng)目工程大多為需由財(cái)政資金投資且無(wú)盈利能力的公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不具有市場(chǎng)流通的價(jià)值，因此，投資人通常根本無(wú)法將其作為資產(chǎn)處置。在項(xiàng)目用地系行政劃撥且嚴(yán)格限定了用途的情況下，如果投資人未按要求使用土地或者建設(shè)項(xiàng)目，政府方面可以隨時(shí)采取行政措施予以制止或處理，而所有的工程建設(shè)又都由投資人自行投資，因此，在建設(shè)階段將BT項(xiàng)目工程產(chǎn)權(quán)交給投資人的模式下，只要管理得當(dāng)，不會(huì)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)造成損失。

（三）不同產(chǎn)權(quán)移交模式的法律風(fēng)險(xiǎn)分析

在BT項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸屬于項(xiàng)目發(fā)起人的情況下，項(xiàng)目建成后投資人只需實(shí)地移交工程，不存在產(chǎn)權(quán)權(quán)屬移交問題。在BT項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸屬于投資人或項(xiàng)目公司的情況下，項(xiàng)目移交需以產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記手續(xù)為要件方可實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)權(quán)移交方式主要有兩種模式：一是項(xiàng)目工程資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式，即通過辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬過戶登記手續(xù)實(shí)現(xiàn)；二是項(xiàng)目所在公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，即項(xiàng)目發(fā)起人通過收購(gòu)持有BT工程產(chǎn)權(quán)的投資人或項(xiàng)目公司的股權(quán)間接獲得BT項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)。

項(xiàng)目工程資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式下，項(xiàng)目發(fā)起人支付贖回資金購(gòu)買工程項(xiàng)目本身，在辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)后，項(xiàng)目發(fā)起人取得工程的物權(quán)。即使投資人在建設(shè)階段因融資貸款的需要使用BT工程進(jìn)行了抵押或有其他權(quán)屬糾紛，都可以在辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)前要求投資人清理。且物權(quán)轉(zhuǎn)移后，投資人在建設(shè)階段因投資建設(shè)而產(chǎn)生的債務(wù)糾紛，不會(huì)影響到項(xiàng)目發(fā)起人對(duì)BT工程的物權(quán)，項(xiàng)目發(fā)起人通過對(duì)工程產(chǎn)權(quán)購(gòu)買隔離了投資人的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

項(xiàng)目所在公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式下，項(xiàng)目發(fā)起人通過購(gòu)買BT項(xiàng)目所在公司全部股權(quán)的方式成為項(xiàng)目資產(chǎn)物權(quán)的控制人，投資人轉(zhuǎn)讓股權(quán)所得款項(xiàng)即為投資人所獲得的投資收入。如果轉(zhuǎn)讓價(jià)格是投資人實(shí)際投入的凈資產(chǎn)值，則項(xiàng)目發(fā)起人可以另行支付一筆股權(quán)轉(zhuǎn)讓溢價(jià)作為投資人的投資收益。這種模式下，股權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理完工商登記手續(xù)后，項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓即可完成，手續(xù)相對(duì)便捷，且項(xiàng)目發(fā)起人通過持有股權(quán)控制BT工程產(chǎn)權(quán)，BT工程相應(yīng)的建設(shè)手續(xù)無(wú)需再次加以變更，BT項(xiàng)目所在公司的有限責(zé)任制度也為項(xiàng)目發(fā)起人隔離項(xiàng)目工程可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任提供了充分的屏障。三、產(chǎn)權(quán)移交模式的選擇

BT項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸屬與移交模式，關(guān)系到BT項(xiàng)目模式合規(guī)性、資產(chǎn)安全、權(quán)利義務(wù)分配、移交手續(xù)等諸多涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的問題。不同移交模式的稅費(fèi)等交易成本有所不同。在選擇產(chǎn)權(quán)移交模式時(shí)，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目具體情況分析不同產(chǎn)權(quán)移交模式的利弊，以推動(dòng)項(xiàng)目順利進(jìn)行并最大程度地維護(hù)各方利益。

（一）選擇工程資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式應(yīng)注意的問題

適用項(xiàng)目工程資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行BT項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)移交，如果所進(jìn)行交易的不動(dòng)產(chǎn)不存在權(quán)屬瑕疵，能夠順利辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，則對(duì)項(xiàng)目發(fā)起人而言可以在贖回之初即獲得全部的項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)，在整個(gè)贖回期可以分期支付合同價(jià)款給投資人，相對(duì)而言交易關(guān)系簡(jiǎn)單。但由于涉及產(chǎn)權(quán)變更，所有實(shí)物交割的移交手續(xù)十分繁瑣。另外一個(gè)影響選擇這種產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式的重要因素，是不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所造成的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

項(xiàng)目工程資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的行為實(shí)質(zhì)上是不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓方需要以回購(gòu)價(jià)為基數(shù)繳納營(yíng)業(yè)稅及附加等稅金，而在施工環(huán)節(jié)BT項(xiàng)目施工單位已經(jīng)繳納了建筑營(yíng)業(yè)稅及附加，如果再繳納轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的營(yíng)業(yè)稅金，將不必要地二次納稅（高華，2009）。對(duì)此，《重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅有關(guān)政策問題的通知》（渝地稅發(fā)[2008]195號(hào)文）規(guī)定，對(duì)BT模式的營(yíng)業(yè)稅征收管理，無(wú)論其是否具備建筑總承包資質(zhì)，對(duì)融資人僅按建筑業(yè)稅目征收一次營(yíng)業(yè)稅。因此，如果BT項(xiàng)目運(yùn)作時(shí)能夠取得稅務(wù)部門的批準(zhǔn)，采取一些優(yōu)惠的稅收待遇，則可能會(huì)大大降低稅費(fèi)。

在完成產(chǎn)權(quán)移交后，為了進(jìn)一步保障項(xiàng)目公司本身的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不影響到項(xiàng)目及項(xiàng)目發(fā)起人，除要求在回贖期屆滿后，BT項(xiàng)目所在的公司應(yīng)及時(shí)清理債權(quán)、債務(wù)之外，還應(yīng)要求投資人將BT項(xiàng)目所在的公司進(jìn)行清算后注銷，以較徹底地避免涉及項(xiàng)目公司的債務(wù)糾紛影響到BT工程的利益。

（二）選擇股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式應(yīng)注意的問題

選擇項(xiàng)目所在公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓的登記即可完成。但是，BT項(xiàng)目有其特殊性，項(xiàng)目發(fā)起人通常是政府機(jī)構(gòu)或國(guó)有企業(yè)，在收購(gòu)非國(guó)有股權(quán)時(shí)可能擔(dān)心會(huì)涉及國(guó)有資產(chǎn)流失。如果被收購(gòu)方本身也是國(guó)有背景的企業(yè)，則其轉(zhuǎn)讓股權(quán)也要符合國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方面的管理規(guī)定。另外，項(xiàng)目公司可能還有隱藏的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第4篇：憲法宣誓儀式范文

剛才，大會(huì)選舉我擔(dān)任金湖縣人民政府縣長(zhǎng)，我感到十分榮幸。我深知，代表們投給我的每一張贊成票，都飽含著極大的信任和支持，也承載著全縣人民的重托和厚望。在此，向各位代表表示衷心的感謝和崇高的敬意！

從去年10月25日到金湖任職，至今天已經(jīng)2個(gè)多月。根據(jù)組織安排，本人近期在中央黨校學(xué)習(xí)，這段時(shí)間并未直接參與金湖各項(xiàng)具體工作。但從到金湖任職那一天起，我就加入了金湖的各個(gè)工作微信群、關(guān)注了微信公眾號(hào)、下載了《金湖快報(bào)》電子客戶端。這兩個(gè)多月，人雖不在金湖，但一直關(guān)注金湖、心系金湖，看到金湖取得一項(xiàng)又一項(xiàng)成績(jī)、獲得一個(gè)又一個(gè)榮譽(yù)，各項(xiàng)工作取得顯著進(jìn)展時(shí)，我的內(nèi)心感到十分的高興和激動(dòng)。能夠在這樣一片干事創(chuàng)業(yè)的熱土、這樣一個(gè)團(tuán)結(jié)奮斗的集體、這樣一個(gè)和諧共進(jìn)的氛圍中工作，我深深地感到驕傲和自豪。當(dāng)前，金湖和全國(guó)一道，正處于收官“十三五”、決勝高水平全面建成小康社會(huì)的重要階段，在這樣一個(gè)承前啟后、繼往開來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期，大家將信任給了我，選舉我擔(dān)任金湖縣人民政府縣長(zhǎng)，我既感到責(zé)任重大、使命光榮，也對(duì)未來(lái)充滿著信心。這份責(zé)任，是站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，金湖將以怎樣的姿態(tài)完成“十三五”收官，高水平全面建成小康社會(huì)，開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，在“強(qiáng)富美高”新金湖建設(shè)上邁出更加堅(jiān)實(shí)的一步；

這份使命，是面對(duì)更加復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，如何推動(dòng)金湖加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、縱深推進(jìn)改革開放、有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)、扎實(shí)保障和改善民生、強(qiáng)化政府自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新起點(diǎn)上新突破、新跨越，確保金湖高質(zhì)量發(fā)展走在全省全市前列；

這份信心，是有上級(jí)黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有歷屆縣委縣政府打下的良好基礎(chǔ)，有縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，有全縣上下的共同努力，有寧淮鐵路、通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)等帶來(lái)的難得機(jī)遇，金湖未來(lái)的發(fā)展一定會(huì)呈現(xiàn)高質(zhì)量、加速度、快突破的良好態(tài)勢(shì)。

今天，接過金湖縣人民政府縣長(zhǎng)的接力棒，我決心以此為人生奮斗的新起點(diǎn)、砥礪奮進(jìn)的新動(dòng)力，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為金湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展盡心竭力、貢獻(xiàn)力量。在此，我鄭重表態(tài)：

一是始終做到旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”。我將堅(jiān)決與上級(jí)黨委政府保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)縣委權(quán)威，認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委的重大決策和工作要求，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界的意見建議，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使職權(quán)。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步的良好氛圍。

二是始終做到凝心聚力謀發(fā)展。工作千萬(wàn)條，發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù)。我將認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府的決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)縣政府一班人，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，緊扣高水平全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)，突出工業(yè)強(qiáng)縣第一方略，只爭(zhēng)朝夕，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，力求在提高發(fā)展質(zhì)量、培育產(chǎn)業(yè)集群、拓展發(fā)展空間上取得更大突破，確保如期完成高水平全面建成小康社會(huì)任務(wù)。

三是始終做到求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。為政之要，貴在務(wù)實(shí)，重在落實(shí)。對(duì)于縣委縣政府研究確定的重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程，我將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)縣政府一班人，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)、務(wù)求實(shí)效的目標(biāo)導(dǎo)向，敢于面對(duì)困難、勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、善于主動(dòng)作為，按照既定的時(shí)間表和路線圖，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好推進(jìn)，一件一件抓好落實(shí)，堅(jiān)決完成好縣委十二屆十一次全會(huì)和本次人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力推動(dòng)金湖各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列。

四是始終做到全心全意惠民生。保障和改善民生是政府的第一責(zé)任和重要任務(wù)。我將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)政策向民生傾斜、財(cái)力向民生集中、服務(wù)向民生覆蓋，把定下來(lái)的民生實(shí)事抓好抓實(shí)，把對(duì)人民群眾承諾的事辦妥辦成，切實(shí)解決社會(huì)普遍關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、出行等方面的現(xiàn)實(shí)問題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，讓人民群眾獲得感、安全感、幸福感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

五是始終做堅(jiān)守初心葆本色。清廉是從政的底線和生命線。我將擰緊人生觀、世界觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，慎獨(dú)、慎初、慎微、慎友，不斷自我凈化，坦蕩做人、踏實(shí)做事、清白為官。認(rèn)真履行“一崗多責(zé)”，抓好政府班子和政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，完善制度，落實(shí)措施，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的政府形象。

第5篇：憲法宣誓儀式范文

摘要：2005年我國(guó)《公司法》的修改將公司社會(huì)責(zé)任寫入第五條，正式明確了公司社會(huì)責(zé)任的必要性。司法救濟(jì)是法律的重要功能之一。由于我國(guó)公司法規(guī)定的原則性，在理論與實(shí)踐中的困境，都不利于權(quán)利人救濟(jì)，因此制定完善的司法制度和真正實(shí)現(xiàn)公司社會(huì)責(zé)任的司法化顯得格外迫切。

關(guān)鍵詞 ：公司社會(huì)責(zé)任；司法化；利害關(guān)系人

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公司經(jīng)濟(jì)力量的不斷增強(qiáng)，“公司社會(huì)責(zé)任”也逐漸被社會(huì)接受，我國(guó)關(guān)于公司社會(huì)責(zé)任的立法也從不同方面做出了規(guī)定，但僅僅這些法律規(guī)定就是公司所有的社會(huì)責(zé)任嗎？當(dāng)然不是。那除了這些規(guī)定外的社會(huì)責(zé)任就都是道德責(zé)任。如公司違反此類社會(huì)責(zé)任，相關(guān)利益者如何尋求司法途徑維護(hù)自己的權(quán)益，是所需解決的問題。簡(jiǎn)言之，我們?cè)撊绾螌?shí)現(xiàn)中國(guó)公司社會(huì)責(zé)任的司法化？

一、公司社會(huì)責(zé)任司法化之理論證成

1.公司社會(huì)責(zé)任的歷史背景

“公司社會(huì)責(zé)任”在我國(guó)算是新詞，而公司社會(huì)責(zé)任的發(fā)展歷史其實(shí)并不短。該詞起源于美國(guó)，早在1924年，謝爾頓就將公司社會(huì)責(zé)任與公司經(jīng)營(yíng)者考慮的相關(guān)利益責(zé)任相聯(lián)系，并認(rèn)為公司社會(huì)責(zé)任包括道德責(zé)任。還有一個(gè)不得不提的經(jīng)典案例，是美國(guó)鋼鐵公司在1982年要關(guān)閉它在小城的兩個(gè)工廠，工人與工廠所在地的居民共同反對(duì)。美國(guó)鋼鐵公司固守傳統(tǒng)的公司法人絕對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)理論，而工人和居民的律師提出：盡管夫妻雙方的婚前財(cái)產(chǎn)并不相同，但離婚時(shí)，雙方原則上應(yīng)平分財(cái)產(chǎn)，原因在于，長(zhǎng)期的婚姻關(guān)系賦予雙方同等的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。同理美國(guó)鋼鐵公司與工人和工廠所在地居民也形成了長(zhǎng)期關(guān)系，他們也應(yīng)當(dāng)有一份財(cái)產(chǎn)權(quán)，因此美國(guó)鋼鐵公司不應(yīng)以“絕對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)”為由擅自關(guān)閉工廠。法院判決鋼鐵公司敗訴。

2.公司社會(huì)責(zé)任的定義和范圍

首先是關(guān)于公司社會(huì)責(zé)任的定義自其提出就在不斷地爭(zhēng)議和變化。伯文1953年時(shí)將公司的社會(huì)責(zé)任定義為：商人按照社會(huì)的目標(biāo)和價(jià)值，向有關(guān)政策靠攏，做出相應(yīng)的決策，采取理想的具體行動(dòng)的義務(wù)。當(dāng)時(shí)的通說認(rèn)為：公司的社會(huì)責(zé)任是指公司董事作為公司各類利害關(guān)系人的信托受托人，而積極實(shí)施利他主義的行為，以履行公司在社會(huì)中應(yīng)有的角色。

劉俊海教授對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的定義是：公司不能僅僅以最大限度地為股東們營(yíng)利或賺錢作為自己的唯一存在目的，而應(yīng)當(dāng)同樣最大限度增進(jìn)股東之外的其他所有社會(huì)利益。盧代富教授認(rèn)為公司社會(huì)責(zé)任是指公司在謀求利潤(rùn)最大化之外所負(fù)有的維護(hù)和增進(jìn)社會(huì)利益的義務(wù)。其次是關(guān)于公司社會(huì)責(zé)任的范圍。

有學(xué)者采納卡羅爾的“企業(yè)社會(huì)責(zé)任金字塔”理論?？_爾將企業(yè)社會(huì)責(zé)任分為四個(gè)層次：第一層經(jīng)濟(jì)責(zé)任是基本責(zé)任；第二層是法律責(zé)任，要求企業(yè)在社會(huì)制定的法律框架內(nèi)運(yùn)作；第三層是倫理責(zé)任，指那些為社會(huì)所期望或禁止的、尚未形成法律條文的活動(dòng)和做法，包括公平、公正、道德、規(guī)范等；第四層是慈善責(zé)任，筆者亦認(rèn)同這種分法，以下所論證公司社會(huì)責(zé)任是指除經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任外的倫理責(zé)任和慈善責(zé)任。

3.中國(guó)公司社會(huì)責(zé)任司法化的必要性

⑴我們要闡明公司社會(huì)責(zé)任的必要

性，亦可稱之為公司社會(huì)責(zé)任的正當(dāng)性。其一，是為了預(yù)防公司濫用經(jīng)濟(jì)力量，必須強(qiáng)化公司社會(huì)責(zé)任。2010 年7 月《財(cái)富》英文網(wǎng)的當(dāng)年統(tǒng)計(jì)，500強(qiáng)企業(yè)的財(cái)富總值已達(dá)到全世界財(cái)富的一半以上。他們所雇傭的工人卻很少，每年的裁員也在日益增長(zhǎng)；遍布世界的分支機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞，都警示我們必須強(qiáng)化公司責(zé)任。其二，是公司的經(jīng)濟(jì)力量對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重大影響。公司作為雇主影響著勞動(dòng)者的就業(yè)，作為納稅人是政府財(cái)政的主要來(lái)源，公司的投資常常決定一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其三，如今已是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，公司所產(chǎn)生的問題不能全推給政府來(lái)解決，公司作為社會(huì)的一員，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。我們認(rèn)為公司的生存和經(jīng)營(yíng)都與不同的人相關(guān)，受這些人影響或?qū)@些人產(chǎn)生影響，這些人就統(tǒng)稱為公司利害關(guān)系人。如果公司的發(fā)展只考慮股東利益，而忽視對(duì)利害關(guān)系人的保護(hù)，終會(huì)導(dǎo)致社會(huì)市場(chǎng)秩序的混亂和對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的極大破壞。

⑵論述公司社會(huì)責(zé)任司法化在中國(guó)的必要性。筆者認(rèn)為，針對(duì)公司的倫理責(zé)任和慈善責(zé)任利害關(guān)系人可對(duì)其提出訴訟。有學(xué)者概括：公司社會(huì)責(zé)任的司法化指的是將公司社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為司法上的權(quán)利義務(wù)，使法律能夠依據(jù)社會(huì)責(zé)任條款進(jìn)行裁判，以實(shí)現(xiàn)公司社會(huì)責(zé)任條款直接或間接的可訴性。中國(guó)已然是世界經(jīng)濟(jì)第二大國(guó)，公司在其中所起的作用也日益突顯，所產(chǎn)生的問題也日益增多，使得規(guī)范公司的社會(huì)責(zé)任也日益迫切。并且我國(guó)未來(lái)的發(fā)展對(duì)于公司社會(huì)責(zé)任的要求也將增多，這也要求公司社會(huì)責(zé)任司法化的實(shí)現(xiàn)。

二、公司社會(huì)責(zé)任司法化在我國(guó)的困境分析

1.公司社會(huì)責(zé)任司法化在我國(guó)的理論困境分析

關(guān)于理論困境。劉俊海教授就指出我國(guó)對(duì)于公司社會(huì)責(zé)任的正當(dāng)性的理論不一。有的學(xué)者持利害關(guān)系人理論；有的堅(jiān)持社會(huì)公民說，認(rèn)為公司同自然人一樣，都屬于社會(huì)公民，也需要對(duì)社會(huì)承擔(dān)責(zé)任；還有的持系列契約說，主張公司是由許多人組成的契約，這些人包括股東、職工、債權(quán)人、消費(fèi)者等等，所以公司不僅僅屬于股東，是屬于所有契約當(dāng)事人的，因此公司不能僅追求股東利益，而應(yīng)追求所有契約當(dāng)事人的利益。進(jìn)一步說，利害關(guān)系人理論為人們認(rèn)可最多，而對(duì)公司利害關(guān)系人的范圍在學(xué)理上沒有一個(gè)統(tǒng)一的答案，究竟是僅有股東、勞動(dòng)者、消費(fèi)者、債權(quán)人，還是有更多的其他，暫時(shí)沒有一個(gè)唯一的答案。

2.公司社會(huì)責(zé)任司法化在我國(guó)的實(shí)踐困境分析

《公司法》的修改已使得公司社會(huì)責(zé)任條款成為“法律家庭”的一員，然而，由于公司法第五條使用的彈性詞匯“社會(huì)公德”“商業(yè)道德”“誠(chéng)實(shí)信用”“政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督”，造成公司社會(huì)責(zé)任對(duì)象的抽象和模糊，自然給公司社會(huì)責(zé)任的司法實(shí)踐帶來(lái)很大困惑。當(dāng)然，我國(guó)有關(guān)公司社會(huì)責(zé)任的案例也十分缺乏，這又和我國(guó)公眾法律意識(shí)的欠缺、法官的過職業(yè)化，忽略其他領(lǐng)域知識(shí)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的不了解等情況是分不開的。

三、公司社會(huì)責(zé)任司法化實(shí)現(xiàn)的路徑選擇

盡管公司社會(huì)責(zé)任司法化實(shí)現(xiàn)在我國(guó)困難重重，但方法總比困難多，通過不同方法的比較和借鑒，能增強(qiáng)公司社會(huì)責(zé)任。

1.以公司的經(jīng)營(yíng)范圍確定側(cè)重不同的社會(huì)責(zé)任

一個(gè)網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)公司，定然不覺得自己對(duì)環(huán)境破壞有什么所需負(fù)擔(dān)的責(zé)任。而此公司除了職工，向政府交稅，還需對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)呢？對(duì)玩家尤其是青少年玩家是需要承擔(dān)責(zé)任的，很多青少年因?yàn)槌撩跃W(wǎng)絡(luò)游戲而荒廢學(xué)業(yè)，在網(wǎng)吧猝死，因心理不健康而自殺的事件都時(shí)有發(fā)生，這些問題的造成與網(wǎng)絡(luò)游戲公司密不可分，他們應(yīng)當(dāng)為青少年開設(shè)心理健康輔導(dǎo)教育，正確引導(dǎo)其對(duì)待網(wǎng)絡(luò)游戲。還有許多這樣的公司，它們有自己獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)范圍，利害關(guān)系人特定，產(chǎn)生的影響也是有針對(duì)性的，因此筆者認(rèn)為其所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任也有其特定的范圍。

綜合性的公司產(chǎn)生影響范圍廣，利害關(guān)系人多，所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任范圍自然也應(yīng)當(dāng)大。

2.以公司收益確定社會(huì)責(zé)任的大小

每當(dāng)國(guó)家處于危難時(shí)刻，各個(gè)公司的捐款總會(huì)被公眾拿出來(lái)比較，大公司如果捐款多，會(huì)受到好評(píng)和贊揚(yáng)，相反則會(huì)受到指責(zé)，尤其是那些年創(chuàng)收益排名靠前的公司，而小公司則往往被人們理解。這樣的狀態(tài)也不無(wú)道理，公司收益少，用于社會(huì)責(zé)任方面的支出也就少，如果強(qiáng)制高要求，只會(huì)有適得其反的效果，擾亂市場(chǎng)秩序和社會(huì)公正。公司的收益來(lái)源于公眾，當(dāng)然也應(yīng)回饋社會(huì)，且這不僅有利于社會(huì)，亦有利于公司本身，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的行為，樹立了崇高的公司形象，建立了良好的公司信譽(yù)，為公司長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

3.將公司社會(huì)責(zé)任編入公司章程

首先，實(shí)現(xiàn)公司社會(huì)責(zé)任最好的方式一直被認(rèn)為是公司自律，而公司靠什么自律？那一定是章程。很多公司都有自己的經(jīng)營(yíng)理念，這從另一方面說就是公司對(duì)自己的要求和對(duì)社會(huì)的責(zé)任，社會(huì)責(zé)任是每個(gè)公司的一部分，理應(yīng)添加進(jìn)公司章程。其次，公司章程由法律規(guī)定，《公司法》第11條規(guī)定：設(shè)立公司必須依法制定公司章程。第25條規(guī)定了公司章程的必備內(nèi)容和股東會(huì)議認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。我們可以將公司社會(huì)責(zé)任作為必備內(nèi)容加進(jìn)去。讓公司重視社會(huì)責(zé)任，避免認(rèn)為社會(huì)責(zé)任是道德責(zé)任，不具有法律約束力。再次，公司章程修改程序嚴(yán)格，基本代表了公司的意志。第38條和第44條規(guī)定了修改公司章程必須經(jīng)股東大會(huì)的代表2/3 以上表決權(quán)的股東通過。最后，如果社會(huì)責(zé)任加入公司章程，就可增加公司社會(huì)責(zé)任的可訴性，利害關(guān)系人便可依據(jù)公司章程對(duì)公司提起訴訟。

4.明確公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告的強(qiáng)制性

曾有浙江某公司在通過網(wǎng)絡(luò)公布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中宣稱將在某社區(qū)建立一所希望小學(xué)。但后來(lái)希望小學(xué)并沒建，該公司也未作解釋。那些社區(qū)居民、家長(zhǎng)，是否有權(quán)利依據(jù)社會(huì)責(zé)任報(bào)告起訴公司，要求其承擔(dān)責(zé)任呢？應(yīng)當(dāng)明確社會(huì)責(zé)任報(bào)告可以被公司作為提高自己形象和影響力的工具，卻不能作為公司虛假宣傳，甚至欺詐的手段。因此筆者認(rèn)為，法律確定公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告的強(qiáng)制性是毋庸置疑的。若公司不按社會(huì)責(zé)任報(bào)告做出的承諾履行社會(huì)責(zé)任，則利害關(guān)系人可向人民法院請(qǐng)求其承擔(dān)責(zé)任。相應(yīng)的，對(duì)于履行報(bào)告的真實(shí)性，應(yīng)當(dāng)建立健全的審查機(jī)構(gòu)和制度。

總之，對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的法律規(guī)制實(shí)質(zhì)上是對(duì)公司營(yíng)利性的一種修正。利用法律的強(qiáng)制力來(lái)落實(shí)公司社會(huì)責(zé)任本是一個(gè)直接的約束方式，但由于條文的原則性使其未能發(fā)揮預(yù)期作用。為保障利害關(guān)系人的權(quán)益，為真正實(shí)現(xiàn)法律的救濟(jì)功能，應(yīng)當(dāng)克服理論與實(shí)踐的困難，健全立法工作，提高我國(guó)司法裁判工作者的能力，讓實(shí)踐生活中公司社會(huì)責(zé)任的案例有法可訴，法官有據(jù)可判。

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第6篇：憲法宣誓儀式范文

首先感謝大家給我這個(gè)難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，下面我就//縣林業(yè)局林業(yè)信息宣傳工作的幾點(diǎn)體會(huì)向大家作一匯報(bào)。

近幾年來(lái)，///林業(yè)局在//縣委、縣政府及省市業(yè)務(wù)主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣林業(yè)改革發(fā)展大局，始終把信息宣傳工作作為事關(guān)林業(yè)發(fā)展的一件大事來(lái)抓，本著面向領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、突出重點(diǎn)、注重特色的原則，在“質(zhì)”和“效”上狠下功夫，推動(dòng)了縣局以及全縣林業(yè)信息宣傳工作快速發(fā)展。20__年以來(lái)，我局累計(jì)向上級(jí)投報(bào)各類信息稿件340多篇，被“國(guó)家林業(yè)局網(wǎng)站”、“中國(guó)森林防火網(wǎng)站”、“江西林業(yè)網(wǎng)站”、《江西林業(yè)信息》、《贛南日?qǐng)?bào)》、“贛州林業(yè)網(wǎng)站”和《贛州林業(yè)信息》等采用157篇，被縣委辦《//信息》、縣政府辦《//政訊》、縣政府網(wǎng)站和《///報(bào)》采用162篇，編發(fā)了《//林業(yè)信息》32期275條（次），多次被//縣委、縣政府評(píng)為“全縣信息宣傳工作先進(jìn)單位”。回顧和總結(jié)近幾年來(lái)的工作，我們主要有以下三點(diǎn)體會(huì):

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是根本

我局的信息宣傳工作，得到了局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為搞好信息宣傳工作提供了保障，夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了以局長(zhǎng)、黨委書記任正副組長(zhǎng)的信息宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將信息宣傳工作列入重要議事日程。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問，簽批重要信息，適時(shí)為信息工作部門出題目、定目標(biāo)、交任務(wù)、提要求、壓擔(dān)子、授方法，及時(shí)解決信息宣傳工作中存在的問題。我局每年對(duì)全林業(yè)系統(tǒng)信息宣傳工作都要進(jìn)行部署安排，確定信息宣傳工作思路和重點(diǎn)，將信息宣傳貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中。同時(shí)，結(jié)合林業(yè)實(shí)際，做到“六個(gè)有”：即有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有專人落實(shí)，有量化指標(biāo)，有工作制度，有檢查考核，有獎(jiǎng)懲激勵(lì)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面，為信息宣傳工作有效開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)新形勢(shì)信息宣傳工作的需要，我局在選配好機(jī)關(guān)信息宣傳工作人員的同時(shí)，要求全系統(tǒng)加大對(duì)信息宣傳人員的培養(yǎng)力度，按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)”的要求，精心挑選配備信息宣傳工作人員，堅(jiān)持“高看一眼，嚴(yán)管一層，厚愛一分”的用人環(huán)境，造就了一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的信息宣傳工作隊(duì)伍，確保了信息宣傳工作效率和質(zhì)量。目前，全縣林業(yè)系統(tǒng)已建立專職信息員隊(duì)伍，縣局機(jī)關(guān)每個(gè)股（室）有指定信息員，下屬各場(chǎng)、站、所有專、兼職信息員，全縣林業(yè)系統(tǒng)共有專、兼職信息員30余人。為提高信息宣傳工作隊(duì)伍整體素質(zhì)，我局積極創(chuàng)造條件，采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等多種形式和方法，加強(qiáng)信息宣傳人員培訓(xùn)，經(jīng)常性開展理論研討活動(dòng)，相互交流經(jīng)驗(yàn)。20__年，舉辦了一期全縣林業(yè)系統(tǒng)信息員培訓(xùn)班，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)42余人次。

（三）建立信息網(wǎng)絡(luò)。一是建立了局機(jī)關(guān)信息宣傳員網(wǎng)絡(luò)，在每個(gè)股（室）指定信息宣傳員，專門負(fù)責(zé)本股（室）業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信息宣傳報(bào)送；二是建立了重點(diǎn)信息點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，在全縣林業(yè)系統(tǒng)中選出6個(gè)信息宣傳量大、具有代表性的單位作為重點(diǎn)信息宣傳報(bào)送點(diǎn)，這些單位的宣傳信息在上報(bào)縣局的同時(shí)，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，可直接將信息報(bào)市級(jí)和省級(jí)媒體，提高了信息的報(bào)送效率；三是建立了信息宣傳刊用聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常主動(dòng)向上級(jí)信息管理部門匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，了解動(dòng)態(tài)，盡最大努力提高信息采用率。

（四）完善硬件設(shè)施。近幾年，我局投入十多萬(wàn)元抓好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，添置了一批新式電腦、復(fù)印機(jī)、彩色打印機(jī)、錄音筆等設(shè)備，為我局林業(yè)信息宣傳工作的順利開展創(chuàng)造了良好的條件。

二、創(chuàng)新工作是關(guān)鍵

創(chuàng)新工作機(jī)制，把信息宣傳工作與相關(guān)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)是做好信息宣傳工作的重要保證。在工作中我們深深認(rèn)識(shí)到，信息宣傳工作并非孤立存在，而是與其他工作緊密聯(lián)系的。處理好相互之間的關(guān)系，才能使信息宣傳工作與其它工作相互促進(jìn)、相得益彰。為此，我局積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制，著重抓了以下三方面工作:

（一）拓寬信息渠道，深挖信息源頭。一是積極發(fā)揮林業(yè)信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)的主渠道作用，廣泛收集全縣林業(yè)工作的各類信息，為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確掌握情況、科學(xué)民主決策提供了依據(jù)。二是主動(dòng)為信息宣傳工作開展創(chuàng)造寬松環(huán)境，制定了“三優(yōu)先”政策。即優(yōu)先讓信息員參加各種會(huì)議，優(yōu)先讓信息員跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研，優(yōu)先讓信息員閱讀各類文件，從而為信息工作人員全面掌握情況、明確工作重點(diǎn)創(chuàng)造了條件。三是創(chuàng)辦特色信息刊物。幾年來(lái)，我局共編發(fā)《///林業(yè)信息》、《林改簡(jiǎn)報(bào)》、《森林防火?？贰ⅰ毒G劍行動(dòng)?？返茸赞k信息刊物300余期，累計(jì)發(fā)送份數(shù)達(dá)1600余份。

（二）圍繞中心工作，提高信息效能。一直以來(lái)，我局在宣傳信息的收集上注重抓好“五點(diǎn)”：即把握“重點(diǎn)”、抓住“焦點(diǎn)”、關(guān)注“熱點(diǎn)”、捕捉“亮點(diǎn)”、突破“難點(diǎn)”，對(duì)基層報(bào)送的原始信息材料，進(jìn)行鑒別篩選、修改加工、去粗存精，把那些有較強(qiáng)針對(duì)性、可靠性、時(shí)效性和價(jià)值高的信息及時(shí)提供給領(lǐng)導(dǎo)，提高前瞻性、預(yù)測(cè)性、綜合類的信息數(shù)量和質(zhì)量，努力使信息工作更加符合新時(shí)期林業(yè)工作需要。20__年以來(lái)，圍繞全縣林改、生態(tài)建設(shè)、企業(yè)改制、林業(yè)嚴(yán)打、“三基”工程建設(shè)等中心工作，///縣林業(yè)局先后組織了五次專題信息調(diào)研，取得了第一手資料，提出了可操作性建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提

供了真實(shí)、實(shí)用的信息。編發(fā)的《綠劍行動(dòng)專刊》，一方面擴(kuò)大了嚴(yán)打行動(dòng)的影響力，另一方面攪動(dòng)了各級(jí)黨委、政府及參戰(zhàn)部門參與嚴(yán)打的積極性，有效推動(dòng)了嚴(yán)打的深入開展。

（三）樹立精品意識(shí)，確保信息質(zhì)量。我局堅(jiān)持“真實(shí)、實(shí)用、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)”的原則，對(duì)編輯的每一條信息都從內(nèi)容、文字表述、反映角度等各個(gè)方面嚴(yán)格把關(guān)，精編細(xì)選，斟字酌句，在信息的時(shí)效上突出一個(gè)“快”字，在信息內(nèi)容上突出一個(gè)“實(shí)”字，在信息的篇幅上突出長(zhǎng)短結(jié)合，在信息的深度和層次上求質(zhì)量、求價(jià)值，在“準(zhǔn)、新、深、精”上下功夫，做到反映工作進(jìn)展和成績(jī)恰如其分，反映問題客觀真實(shí)，反映困難實(shí)事求是，經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。

三、完善制度是保障

為確保信息宣傳工作有序進(jìn)行，我局在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施了一整套科學(xué)有效的信息工作制度。主要有三個(gè)制度：

一是信息報(bào)送制度。制定了《//縣林業(yè)系統(tǒng)信息宣傳工作管理規(guī)定》，對(duì)各單位報(bào)送信息的范圍、時(shí)限、內(nèi)容等作了詳細(xì)規(guī)定，重點(diǎn)突出了貫徹上級(jí)重大決策、工作部署、突發(fā)性事件、重要工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)事跡等情況的報(bào)送。

二是審核把關(guān)制度。建立了信息工作的三級(jí)把關(guān)制：第一是單位信息宣傳員把關(guān)，對(duì)報(bào)送信息進(jìn)行初選，從政策、法律法規(guī)、文字等方面審核；第二是分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)；第三是主要領(lǐng)導(dǎo)審批把關(guān)。特別是上報(bào)各類重大事件、重要事項(xiàng)、緊急事件的信息，必須由局長(zhǎng)親自審批，確保了信息的質(zhì)量。

第7篇：憲法宣誓儀式范文

活動(dòng)一：千人誦讀憲法。12月4日10：30，千人誦讀憲法活動(dòng)正式開始，學(xué)校國(guó)旗班為本次活動(dòng)迎國(guó)旗，嚴(yán)整的隊(duì)伍，莊嚴(yán)神圣的國(guó)旗讓在場(chǎng)的每一位師生心生崇敬。奏唱國(guó)歌之后，云南民族大學(xué)黨委副書記李輝致辭。他希望同學(xué)們要以誦讀憲法為起點(diǎn)，樹立憲法意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)營(yíng)造遵法、維法、敬法的良好氛圍，弘揚(yáng)憲法精神，構(gòu)建法治民大。在學(xué)校法學(xué)院老師的帶領(lǐng)下，在場(chǎng)1 000余名各族師生齊聲誦讀《憲法》第二章“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”，之后，師生們?cè)谧杂X遵守憲法的橫幅上鄭重簽字，決心忠于憲法、捍衛(wèi)憲法。

活動(dòng)二：庭審進(jìn)校園。12月4日10：00，呈貢區(qū)人民法院在云南民族大學(xué)法學(xué)院模擬法庭舉辦了庭審進(jìn)校園活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)審理了“小沖（化名）盜竊案”等2個(gè)案件。通過真實(shí)審理過程，向師生生動(dòng)地展示了法庭處理案件各個(gè)步驟流程，宣傳了法律知識(shí)，弘揚(yáng)了法治精神。新華網(wǎng)云南頻道對(duì)庭審全程做了現(xiàn)場(chǎng)直播。

活動(dòng)三：“法治云南”論壇。12月4日15：30，云南民族大學(xué)舉辦“法治云南”論壇活動(dòng)，省委政法委、呈貢區(qū)法院、學(xué)校法學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、教師代表、學(xué)生代表紛紛上臺(tái)發(fā)言，或談公民的法律責(zé)任與義務(wù)，或談建立健全法律法規(guī)制度，為云南省依法治省目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)建言獻(xiàn)策。

活動(dòng)四：法治宣傳與法律咨詢。12月4日9：00至17：00，云南民族大學(xué)舉行法治宣傳與法律咨詢活動(dòng)，法學(xué)院師生及昆明市部分律師事務(wù)所律師為全校廣大同學(xué)進(jìn)行普法宣傳，創(chuàng)造性地將法律宣傳冊(cè)送進(jìn)食堂、送進(jìn)學(xué)生宿舍樓。

第8篇：憲法宣誓儀式范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。

為了搞好本次“12.4”法制宣傳教育日活動(dòng)，接上級(jí)通知后，校長(zhǎng)專門召集分管法制法制工作和德育工作的校長(zhǎng)，帶領(lǐng)三個(gè)校區(qū)的總務(wù)主任、德育主任召開座談會(huì)，在大家認(rèn)真學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，由德育處擬訂了活動(dòng)方案，再由校長(zhǎng)審定通過，真正做到內(nèi)容豐富，安排合理，全員參與，優(yōu)質(zhì)高效。

二、活動(dòng)豐富，形式多樣。

首先，廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚的宣傳教育氛圍。

各校區(qū)都出了一期“法制教育”?？诎鍒?bào)，各班黑板報(bào)還開辟了法制角；12月2日，在各校區(qū)教學(xué)樓前分別拉了橫幅、豎幅：“加強(qiáng)法制宣傳教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”“學(xué)法知法守法護(hù)法為你為我為大家”“加強(qiáng)法制宣傳教育提高師生法律素質(zhì)”“弘揚(yáng)法制精神服務(wù)科學(xué)發(fā)展”各校區(qū)還利用升旗儀式、紅領(lǐng)巾小廣播等陣地進(jìn)行廣泛的宣傳、教育。除了對(duì)學(xué)生一頭的宣傳教育，我們對(duì)教師一頭也進(jìn)行了廣泛的宣傳教育：三個(gè)校區(qū)分別利用教師例會(huì)，組織全體老師學(xué)習(xí)《中小學(xué)幼兒園法制管理辦法》、《中小學(xué)生公共法制教育指導(dǎo)綱要》等有關(guān)法律法規(guī)，要求全體老師從自身的教育教學(xué)特點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育。

第

二、全員參與，開展喜聞樂見的法制教育活動(dòng)。