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【關(guān)鍵詞】義務(wù)教育 均衡發(fā)展 公眾滿意度 調(diào)查報告
一、引言
為貫徹落實《義務(wù)教育法》,保障《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出的義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn),教育部決定建立縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估制度,開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))的評估認定工作。海南省教育廳特制訂《海南省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實施辦法(試行)》,督導(dǎo)評估對象為全省共22個縣(市、區(qū))。督導(dǎo)評估的主要內(nèi)容包括:義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況、縣域義務(wù)教育校際間均衡狀況、縣(市、區(qū))人民政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況和公眾對本縣(市、區(qū))義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度等四個方面。滿意度調(diào)查結(jié)果將作為各縣(市、區(qū))義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的重要依據(jù),調(diào)查結(jié)果達到“基本滿意”以上是各縣(市、區(qū))通過“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”評估驗收的必要條件之一。
本次調(diào)查采用訪問法,由調(diào)查員把調(diào)查問卷發(fā)給被調(diào)查者,說明填表的要求、方法以及應(yīng)該注意的事項,被調(diào)查者按表中的項目如實填寫,調(diào)查人員按時審核收回。同時,在被調(diào)查對象中抽取一部分進行結(jié)構(gòu)式訪談。
二、樣本的選擇
問卷調(diào)查的數(shù)量按被評估縣常住人口的1.5‰確定;常住人口在40萬以下的縣,問卷調(diào)查數(shù)量均為600份。問卷調(diào)查對象中,學(xué)生家長的比例不低于50%,并保證其他各類調(diào)查對象數(shù)量大體相當(dāng)。各市縣樣本情況匯總?cè)缦拢?/p>
三、調(diào)查情況匯總
問卷共涉及10個問題,經(jīng)統(tǒng)計得到以下結(jié)果:
(一)您對本縣(市、區(qū))適齡兒童少年就近入學(xué)狀況的評價
(二)您對本縣(市、區(qū))中小學(xué)校際間教學(xué)用房差異情況的評價
(三)您對本縣(市、區(qū))中小學(xué)校際間學(xué)生生活用房差異情況的評價
(四)您對本縣(市、區(qū))中小學(xué)校際間教學(xué)儀器和設(shè)備差異情況的評
(五)您認為本縣(市、區(qū))中小學(xué)校際間教師隊伍業(yè)務(wù)水平的均衡情況
(六)您認為本縣(市、區(qū))中小學(xué)校際間教師隊伍師德修養(yǎng)的差異情況
(七)您對本縣(市、區(qū))中小學(xué)校際間優(yōu)秀教師均衡配置的評價
(八)您對本縣(市、區(qū))控制中小學(xué)生擇?,F(xiàn)象所做努力的評價
(九)您對本縣(市、區(qū))政府在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展所作努力的評價
(十)您對本縣(市、區(qū))義務(wù)教育均衡狀況的總體評價
四、調(diào)查結(jié)論
所有有效問卷的滿意票數(shù)之和占有效問卷數(shù)與問卷題目數(shù)之積的比例即為該縣(市、區(qū))滿意度調(diào)查結(jié)果,結(jié)果大于或等于85%的為“滿意”;小于85%大于或等于75%的為“比較滿意”;小于75%大于或等于60%分的為“基本滿意”;小于60%的為“不滿意”。
五、訪談情況匯總
(一)中小學(xué)總體布局合理,可以滿足適齡兒童少年就近入學(xué)的需求
(二)各中小學(xué)之間的辦學(xué)條件沒有存在較大差異
政府應(yīng)繼續(xù)加大投入力度,重點扶持基礎(chǔ)條件相對薄弱的學(xué)校。各學(xué)校應(yīng)注意加強校園安全管理建設(shè);個別學(xué)校存在班額較大現(xiàn)象;少數(shù)學(xué)校教師辦公室不夠用。
(三)各中小學(xué)之間的教師隊伍差異不大
可適當(dāng)增加教師培訓(xùn)和交流的機會,加大教師輪調(diào)頻率,調(diào)整教師年齡結(jié)構(gòu),讓同學(xué)接受不同授課風(fēng)格教師的培養(yǎng)。同時增加音樂、體育、美術(shù)、計算機、心理等專職教師數(shù)量。
(四)政府很努力的在遏制中小學(xué)擇校現(xiàn)象
多數(shù)受訪者不支持擇校,認為就近入學(xué)更有利于小孩身心發(fā)展。少數(shù)受訪者認為在條件允許的情況下還是想讓小孩選擇相對優(yōu)秀的學(xué)校就讀。
(五)就受訪者了解,政府在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展方面采取了多種措施
例如:啟動實施了“一鎮(zhèn)三優(yōu)”計劃和校園標(biāo)準(zhǔn)化改造工程、加強功能室建設(shè)及教學(xué)設(shè)施設(shè)備的配備、建立健全扶助貧困學(xué)生制度、不斷加大教師培訓(xùn)力度等、加大農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校發(fā)展工程實施力度。政府在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展方面已經(jīng)做了很大努力,希望政府堅持下去,在將來能看到更好的措施和成績。
參考文獻
[1]何京.怎樣寫市場調(diào)查報告.[J].財經(jīng)寫作.41-43
加大對教育工作的監(jiān)督力度,促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。一段時間,群眾對教育亂收費意見很大。2003年,常委會結(jié)合聽取和審議省政府關(guān)于全省教育收費和治理亂收費情況的報告,對全省教育收費和治理亂收費情況進行了調(diào)查,提出了加大投入、清理整頓收費項目標(biāo)準(zhǔn)等意見和建議,使教育收費做到了進一步規(guī)范,亂收費現(xiàn)象在一定程度上得到遏制。職業(yè)教育是教育的重要組成部分。2004年,常委會聽取和審議了省政府關(guān)于貫徹實施職業(yè)教育“一法一規(guī)定”情況的報告,提出了加強政府統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展工作力度、充分利用其他教育資源等審議意見,推動了農(nóng)村職業(yè)教育資源配置等一些制約我省職業(yè)教育發(fā)展問題的進一步解決。義務(wù)教育是教育的重中之重。2007年,常委會針對在評議省教育廳農(nóng)村教育工作時發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合新修訂的義務(wù)教育法的出臺,對全省貫徹實施新義務(wù)教育法情況進行了執(zhí)法檢查,提出了5個方面的意見和建議,省政府為此專門轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)若干問題的意見。
將加快創(chuàng)新吉林建設(shè)步伐作為科技方面監(jiān)督工作的切入點,提高科技在經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻率。專利制度在保護知識產(chǎn)權(quán)、占領(lǐng)技術(shù)制高點等方面發(fā)揮著重要作用。2003年,常委會書面審議了省人大教科文衛(wèi)委員會關(guān)于我省貫徹實施專利法情況的報告,提出了制定和實施專利戰(zhàn)略等審議意見,省政府及時安排100萬元專利發(fā)展資金用于重要科技成果專利申請和重要專利技術(shù)、專利產(chǎn)品轉(zhuǎn)化實施推介費用補貼??萍歼M步工作是“科教興省”戰(zhàn)略的重要組成部分。2006年,常委會對全省科技進步“一法一例”貫徹實施情況進行了執(zhí)法檢查,提出了抓好科技創(chuàng)新體系建設(shè)等建議,促進了企業(yè)發(fā)明專利申請量的明顯提高。
通過對文化、體育工作的監(jiān)督,提高文體事業(yè)為社會發(fā)展服務(wù)的水平。農(nóng)村文化建設(shè),事關(guān)農(nóng)村致富奔小康全局。2003年,常委會在聽取和審議省政府關(guān)于全省農(nóng)村文化工作情況的報告時,結(jié)合省人大教科文衛(wèi)委員會的調(diào)查報告,提出了制定農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加快農(nóng)村文化信息共享工程建設(shè)等審議意見,促進了我省農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給水平的提高。體育工作是和諧社會的重要組成部分。2006年4月,常委會主任會議聽取了省人大教科文衛(wèi)委員會關(guān)于對我省參加“十運會”和開展全民健身活動情況審議意見的匯報,連同主任會議的意見轉(zhuǎn)省政府后,促進了多年來存在的退役運動員安置、編制等一些問題的解決。
將醫(yī)療收費、藥品食品安全和計劃生育方面的監(jiān)督作為加快改進民生工作的著力點,提高它們在促進和諧社會建設(shè)中的作用。藥品安全、醫(yī)療收費、食品安全事關(guān)民生。2003年,常委會對全省藥品管理情況進行了執(zhí)法檢查,使一些部門的違規(guī)做法得到了糾正、一批違法行為得到了查處。2006年,常委會結(jié)合聽取和審議省政府關(guān)于全省醫(yī)療收費情況報告,對全省醫(yī)療收費情況進行了調(diào)查,促進了全省醫(yī)療服務(wù)價格(試行)方案的出臺。2007年,針對我省食品安全狀況,常委會又把對食品安全工作的監(jiān)督列入工作重點,聽取和審議了省政府關(guān)于全省食品安全工作情況的報告,促進了我省食品安全狀況的進一步好轉(zhuǎn)。計劃生育工作涉及千家萬戶。2005年,常委會對計劃生育“一法一例”和流動人口計劃生育條例的貫徹實施情況進行了執(zhí)法檢查,有力地推動了各地計劃生育工作向縱深發(fā)展。
關(guān)鍵詞:日本供餐教育 農(nóng)村義務(wù)教育 營養(yǎng)改善計劃
1.引言
2011年10月26日,總理在國務(wù)院常務(wù)會議上啟動了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。自計劃實施以來,到現(xiàn)在已經(jīng)兩年,解決了很多農(nóng)村偏遠地區(qū)學(xué)生的溫飽問題,并在一定程度上提高了學(xué)生的身體素質(zhì)。但是取得成果的同時,也出現(xiàn)了一系列問題。例如,各地食品安全事故頻發(fā),2012年春季以來,新疆吉木乃縣、安徽潁上等8個省份14個縣( 區(qū))相繼發(fā)生了十幾起食品安全等方面的事件,波及學(xué)生1500多人[1]。由于各地老師和學(xué)生缺乏營養(yǎng)知識,導(dǎo)致營養(yǎng)改善計劃實施比較困難。這就要求學(xué)校提出相關(guān)的營養(yǎng)教育,提高學(xué)生關(guān)于健康、安全和飲食的知識,培養(yǎng)他們良好的飲食習(xí)慣和禮節(jié),樹立正確的人生觀。
2.日本的供餐教育的介紹
2.1日本供餐教育的歷史與發(fā)展
1889年山形縣鶴崗町私立的忠愛小學(xué)首先開始提供營養(yǎng)午餐,最早的營養(yǎng)午餐菜品為飯團、烤魚和咸菜。雖然菜品很單一,但是當(dāng)時人民生活普遍都很貧寒,學(xué)生吃到免費午餐還是很高興。在1923年,日本政府正式向營養(yǎng)不足的學(xué)生提供營養(yǎng)餐。此后日本政府不斷完善營養(yǎng)餐制度,在二戰(zhàn)后一段時間里,日本糧食緊缺,但仍然繼續(xù)提供營養(yǎng)午餐。到1998年5月,數(shù)據(jù)顯示日本小學(xué)生營養(yǎng)午餐的實施率達到99.4%,初中生達到82.2%。菜品也有原來的飯團咸菜變成鯨魚肉、大米和牛奶,以及各地的特產(chǎn)。直至今日,日本已經(jīng)建成一系列關(guān)于營養(yǎng)午餐的法律法規(guī),為繼續(xù)提供營養(yǎng)午餐提供了一個良好的運營環(huán)境。
2.2日本供餐教育的內(nèi)容
日本的供餐教育的目標(biāo)主要有兩點:一是讓學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣;二是通過集體用餐,幫助學(xué)生建立集體意識,擁有良好的人際關(guān)系。目前,日本的供餐分為完全供餐、部分供餐和只提供牛奶三種。對于完全供餐的形式,日本正努力為學(xué)生提供大米。日本的供餐教育按學(xué)生的年級高低分為三段,每個年級段的供餐教育都有各自的教學(xué)目標(biāo)和不同的內(nèi)容。
小學(xué)低年級供餐教育的內(nèi)容:
(1)學(xué)習(xí)正確的飲食禮儀:吃飯前先要洗手,擺好碗筷,飯后自己整理碗筷;(2)學(xué)習(xí)健康的飲食習(xí)慣:記得每道菜的名字和材料,不挑食;(3)進行感恩教育:要知道珍惜勞動成果,吃完自己碗里的飯菜。
小學(xué)中、高年級供餐教育內(nèi)容:
(1)繼續(xù)學(xué)習(xí)飲食禮儀與營養(yǎng)知識:學(xué)習(xí)創(chuàng)造快樂地進餐氛圍,找到合適的話題以便集體進餐;學(xué)習(xí)規(guī)律的飲食生活,選擇健康的食品,是自己每天保持營養(yǎng)均衡。(2)開始重視集體主義教育和感恩教育:每天安排值日生,幫助老師管理用餐活動;同時教育學(xué)生用感激的心情用餐,加深對食品原材料的關(guān)心,知道食物的珍貴。
初中學(xué)生供餐教育內(nèi)容:
繼續(xù)開展飲食禮儀,加深營養(yǎng)知識深度:學(xué)生能自主的做好飯前準(zhǔn)備和飯后整理;注意與人交往的技巧,體諒關(guān)心周圍同學(xué);學(xué)習(xí)青春期的營養(yǎng)平衡重要性,選擇安全健康的食品;關(guān)心地域的文化,理解文化多樣性的重要性。
總體看來,日本的供餐教育包括“愉快地集體用餐”、“有益于健康的飲食方式”、“飲食與安全、衛(wèi)生”、“整頓飲食環(huán)境”、“飲食與文化”和“勞動與感謝”六方面的內(nèi)容。[2]而供餐教育目標(biāo)則根據(jù)學(xué)生年級的增長不斷加深深度,最終使學(xué)生自己學(xué)會一套健康的營養(yǎng)價值觀。當(dāng)上一代孩子長大成為家長后,又能在家庭里給孩子健康的營養(yǎng)指導(dǎo),從而形成了一個良性循環(huán)圈,這也是日本走上強國之路的一個因素。
3.日本供餐教育的特征
3.1法制化
從1989年開始,日本政府就開始關(guān)注兒童的營養(yǎng)狀況,《學(xué)校供食調(diào)查報告》指出:日本正處于”飽食”時代,必須盡快研究新指導(dǎo)方法改善青少年的”小兒成人病”。[3]到2009年3月又重新修訂了1997年的《學(xué)校供食衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)》,新的標(biāo)準(zhǔn)對營養(yǎng)餐供餐的各個環(huán)節(jié)進行了詳細的規(guī)定,從而減少了日本營養(yǎng)餐中毒事件發(fā)生的頻率。在上訴基本法律法規(guī)精神的指導(dǎo)下,日本還配套頒發(fā)了《學(xué)校供食施行令》等一系列法律法規(guī),在日本完善的學(xué)校供食制度影響下,日本各校普遍重視學(xué)生營養(yǎng)午餐的質(zhì)量。[5]
3.2連續(xù)性
日本營養(yǎng)餐教育在目標(biāo)和內(nèi)容上按照學(xué)生年級高低逐步加深,具有一定的連續(xù)性。從小學(xué)至高中,日本的供餐教育目標(biāo)是一致的,都是把培養(yǎng)學(xué)生正確的飲食禮儀和良好的飲食習(xí)慣,以及良好的營養(yǎng)價值觀作為最終教育目標(biāo)。
3.3綜合性
日本的供餐教育主要是在進餐時進行,教師需要在學(xué)生用餐時進行監(jiān)督,和學(xué)生同吃同行動,以助于和學(xué)生建立和諧的用擦氛圍。除此之外,供餐教育還穿插在各個學(xué)科、各項活動中。因此,供餐教育的內(nèi)容不僅包括教育學(xué)科知識,還有營養(yǎng)學(xué)、心理學(xué)、醫(yī)學(xué)等學(xué)科的內(nèi)容。只有這樣的綜合性,才能使學(xué)生更好地吸收健康營養(yǎng)知識。
4.日本供餐教育對我國的啟示
我國與日本比鄰而居,在生活習(xí)慣和民族文化上都有很多相似性。雖然日本很早就施行了供餐教育,供餐教育環(huán)境和我國不同,但是還是可以成為我國借鑒的范例。
4.1讓農(nóng)村兒童養(yǎng)成良好的用餐習(xí)慣。從各個調(diào)查報告顯示,農(nóng)村地區(qū)學(xué)生食品安全問題頻發(fā),糾其原因除了食品本身的不安全造成之外,主要是由于老師和學(xué)生不注意保持日常正確的飲食習(xí)慣,致使在集體用餐過程中感染細菌,發(fā)生食物中毒事件。在這一點上,學(xué)校就應(yīng)該有組織的進行用餐,每天由老師監(jiān)督學(xué)生用餐,在用餐的時候糾正學(xué)生不正確的飲食習(xí)慣。
4.2增加農(nóng)村兒童對用餐的基本營養(yǎng)知識。在農(nóng)村地區(qū),留守兒童比例相對較高,學(xué)生從小沒有父母在身邊悉心照料,對于營養(yǎng)搭配知識也比較缺乏。比如,認為雞蛋是營養(yǎng)的東西,就一個勁只吃雞蛋,不注意營養(yǎng)元素的合理搭配。所以,我國需要有專門的營養(yǎng)健康教材,讓農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生有機會學(xué)習(xí)到更多的營養(yǎng)知識。
4.3增強對營養(yǎng)健康教育的重視度
學(xué)生們要認識到學(xué)習(xí)營養(yǎng)健康知識不僅僅是學(xué)習(xí)知識,還是形成良好的飲食習(xí)慣和健康的營養(yǎng)價值觀的有效途徑,從而提升學(xué)生的生活質(zhì)量和擁有美好的生活態(tài)度。因此,學(xué)校營養(yǎng)從思想上更加重視營養(yǎng)教育的開展,爭取讓學(xué)生主動去吸收營養(yǎng)健康知識。
5.實施營養(yǎng)教育對我國的意義
在實施營養(yǎng)餐以前,很多農(nóng)村地區(qū)的孩子都還處于吃不飽的狀態(tài),尤其是云南、廣西等少數(shù)民族地區(qū)。學(xué)生出現(xiàn)嚴(yán)重營養(yǎng)不良狀態(tài),平均身高比城市同年級學(xué)生低。營養(yǎng)餐實施以來,學(xué)生不再空著肚子上課,身體素質(zhì)也普遍提高。從1948年到1977年,由于一直提供營養(yǎng)餐,日本人平均身高增長了7厘米。體質(zhì)的增強為經(jīng)濟起飛創(chuàng)造了條件,這一前所未有的民族復(fù)興和經(jīng)濟振興的發(fā)展,驗證了日本政府實施“一頓營養(yǎng)午餐和一杯牛奶”戰(zhàn)略性國策的英明。所以我國應(yīng)該繼續(xù)開展?fàn)I養(yǎng)改善計劃,使國人增強體質(zhì),早日實現(xiàn)中國夢。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村教師;專業(yè)素養(yǎng);有效途徑;策略
在新課程改革的大背景下,農(nóng)村教育的進一步發(fā)展與改革至關(guān)重要。農(nóng)村教師專業(yè)素養(yǎng)的提升與農(nóng)村整體教育教學(xué)水平的提高密切相關(guān)。
一、提升農(nóng)村教師專業(yè)素養(yǎng)現(xiàn)有途徑的相關(guān)問題淺析
相關(guān)的調(diào)查研究表明,農(nóng)村教師專業(yè)素養(yǎng)的提高途徑多種多樣,但在很大程度上都存在不足之處。農(nóng)村教師教學(xué)觀念相對陳舊,課堂教學(xué)模式單一化、機械化,學(xué)生對基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)缺乏興趣,課堂教學(xué)質(zhì)量大打折扣。鑒于農(nóng)村教育實踐中的突出問題,從教師專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)途徑為切入點剖析原因,主要有以下兩方面:首先,思想觀念層面。農(nóng)村教師對提高自身的職業(yè)認知水平以及自身的教學(xué)技能水平不夠重視,相對忽略接受和學(xué)習(xí)新的教育教學(xué)理念對教學(xué)發(fā)展、革新的重要性;另外,教師在教學(xué)過程中對學(xué)生的主體地位不夠重視,沒有有效滲透以學(xué)生為本,以學(xué)生切實的課堂學(xué)習(xí)感受和體驗為本的教學(xué)理念;其次,教學(xué)實踐層面。農(nóng)村教師接受的進修教育,多為灌輸式“學(xué)校型教育模式”,往往表現(xiàn)為教師積極性不夠高,學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中難以將科學(xué)合理的理論指導(dǎo)思想與自身的教學(xué)實踐有機結(jié)合起來,對自身教學(xué)實踐的反思也相對欠缺,導(dǎo)致農(nóng)村教師進修學(xué)習(xí)的實效性降低。
二、中小學(xué)農(nóng)村教師專業(yè)素養(yǎng)有效提升實踐策略分析
(一)更新農(nóng)村教育教學(xué)理念,致力于教師專業(yè)素養(yǎng)的提升
一直以來,我國對農(nóng)村義務(wù)教育教學(xué)尤為重視,對農(nóng)村教師的教學(xué)水平也提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。致力于滿足全省農(nóng)村教師的高層次繼續(xù)教育,相關(guān)的教育管理部門應(yīng)該做出一定的傾向性幫助和扶持。為農(nóng)村教師,尤其是年輕教師,提供豐富的教學(xué)進修資源,為教師綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高積極創(chuàng)造有利的條件,為教師教學(xué)智慧的充分展現(xiàn)和發(fā)揮搭建平臺。對于教育管理部門而言,不但應(yīng)加強農(nóng)村義務(wù)教育的有效落實,而且應(yīng)通過多種渠道與一些高等教育院校,如師范類院校保持合作關(guān)系。通^進一步地進修和培訓(xùn),讓農(nóng)村教師不斷汲取新的知識養(yǎng)分,學(xué)習(xí)和掌握創(chuàng)新形式的教學(xué)理念,并在教師有效提高實踐水平的同時注重教師的職業(yè)精神培養(yǎng),助力于提高教師從事農(nóng)村教育教學(xué)工作的自我效能感。
(二)定期開展內(nèi)部教研活動,促進教師培養(yǎng)良好競爭意識
大量的調(diào)查數(shù)據(jù)表明,年輕的農(nóng)村教師教學(xué)思維活躍,教學(xué)形式多樣化,但在實質(zhì)性內(nèi)容的教授方面與經(jīng)驗豐富的教師仍然存在一定的差距;而一些年長的教師受到傳統(tǒng)的應(yīng)試教育的影響,在多元化教學(xué)模式的開發(fā)和創(chuàng)設(shè)方面較為欠缺,對多媒體教學(xué)理念的實踐價值和意義不夠重視,習(xí)慣性地沿用一些傳統(tǒng)、單一的靜態(tài)教學(xué)模式。
鑒于農(nóng)村教學(xué)的現(xiàn)狀問題分析,在農(nóng)村中小學(xué)內(nèi)部定期開展教研活動是非常必要的。教師進修學(xué)校的相關(guān)管理者,也可以幫助農(nóng)村教師舉辦一些中小學(xué)課題講座,或聘請相關(guān)的教育專家進行現(xiàn)場指導(dǎo),如開展“關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教師專業(yè)素養(yǎng)提升的重要性講座”,“以人為本,因材施教教學(xué)理念有效實踐研討會”,“拓展教師學(xué)習(xí)視野。落實終身學(xué)習(xí)理念講座”等等。學(xué)校內(nèi)部教研活動的開展對義務(wù)教育階段的學(xué)生有著深遠的意義和影響,通過教研活動激發(fā)教師的教研意識,立足本校主客觀實際情況,促進教師對自身教學(xué)實踐的反思與剖析,進而形成良好的教師競爭學(xué)習(xí)氛圍。
(三)強化教師終身學(xué)習(xí)觀念,注重多元化教學(xué)模式的開發(fā)
多元化教學(xué)模式的開發(fā)對中小學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、自主探究能力、自主合作能力的培養(yǎng)大有裨益。與城市教育相比,農(nóng)村教師的進修學(xué)習(xí)資源相對匱乏,教師接觸和學(xué)習(xí)新教育理念的機會和途徑相對局限。教師專業(yè)素養(yǎng)的提高從課內(nèi)學(xué)習(xí)和課外提升兩方面淺析:其一,盡快完善農(nóng)村的校內(nèi)教育基礎(chǔ)建設(shè),如圖書館、電子閱覽室、多媒體教學(xué)設(shè)備等,為教師的進修學(xué)習(xí)提供必要的物質(zhì)保障。培養(yǎng)農(nóng)村教師自主學(xué)習(xí)和自我完善的意識,切實遵循終身學(xué)習(xí)原則,為多維度、多層次、多角度教學(xué)模式的開發(fā)和探究奠定知識基礎(chǔ);其二,農(nóng)村教師的數(shù)量有限,教師所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)較重,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理層應(yīng)加大力度招聘教師,合理化安排教師的教學(xué)任務(wù)與教研需求,減輕教師的工作負擔(dān),保障教師能夠有充足的時間和精力進行教學(xué)研討和進一步的學(xué)習(xí)提高。
(四)落實教師評價考核機制,重視教師專業(yè)知識標(biāo)準(zhǔn)制定
現(xiàn)階段,我國的教育體系嚴(yán)格要求和施行《教師職業(yè)資格認證》制度,對教師的入職進行著全面、系統(tǒng)、有計劃的前期培訓(xùn)。農(nóng)村教育也應(yīng)堅決貫徹和落實教師專業(yè)知識標(biāo)準(zhǔn)制定,
從規(guī)章制度層面強化農(nóng)村教師的綜合素養(yǎng)。針對教師的教學(xué)實踐進行考核和評價是教學(xué)活動必不可少的一部分,對教學(xué)活動的組織和開展有著激勵、指導(dǎo)、調(diào)節(jié)的重要作用。合理化教學(xué)評價體系的構(gòu)建,應(yīng)包括兩個方面,其一,重視教師現(xiàn)階段專業(yè)素養(yǎng)的評價,重視教師日常教學(xué)實踐水平的考核;其二,將教師自我完善、自我提高的積極性和主動性作為評價的一項重要標(biāo)準(zhǔn)進行信息反饋。
三、結(jié)語
教書育人是教師的本職,農(nóng)村教師不僅僅是“教書匠”,更應(yīng)是新的教學(xué)理念和教學(xué)模式的開發(fā)者和實踐者。農(nóng)村教師肩負農(nóng)村教育發(fā)展和改革的重任,應(yīng)不斷提升專業(yè)素養(yǎng),提高自己的教學(xué)實踐能力,為學(xué)生營造寬松、自由的課堂氛圍,促進學(xué)生身心全面發(fā)展。
【參考文獻】
關(guān)鍵詞:湖南;農(nóng)村“留守子女”;成本收益分析;形成原因;對策
一、引言
所謂“留守子女”,是指農(nóng)村中父母雙方進城務(wù)工,在家與祖輩、其他親鄰或者獨自一人生活的處于義務(wù)教育階段的孩子群體。目前,一大批學(xué)者、媒體工作者、政府工作人員已經(jīng)開始探討農(nóng)村“留守子女”問題:王東宇、林宏(2003),中國農(nóng)村留守兒童問題課題組(2004),周宗奎、孫曉軍、劉亞、周東明(2005)等,認為農(nóng)村“留守子女”存在人身安全、學(xué)習(xí)、品行、心理發(fā)展等方面的一系列問題。李慶豐(2002)、中國農(nóng)村留守兒童問題課題組(2004)等分析了產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因,并從學(xué)校、社會、家庭等方面提出了相應(yīng)的對策。
湖南作為全國勞務(wù)輸出大省之一,盡管其省際、省內(nèi)各地、縣級市之間人口流動日趨頻繁,但農(nóng)民流動并沒有帶動其子女的相應(yīng)流動,大部分的家庭選擇將子女留在家中,成為“留守子女”?,F(xiàn)階段湖南存在龐大的“留守子女”隊伍:段成榮、周福林根據(jù)2000年人口普查抽樣數(shù)據(jù),分析得出湖南留守兒童占湖南省兒童總數(shù)的12.53%;而在經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū),“留守子女”占子女總數(shù)的比例更大,2004年攸縣在校中小學(xué)生中“留守子女”達3.38萬人,占其在校學(xué)生總數(shù)高達35%。更不容忽視的是,農(nóng)民工外出給湖南農(nóng)村“留守子女”的心理、智力發(fā)展帶來了極大的影響:如范方、桑標(biāo)(2005)對邵陽市兩縣的調(diào)研發(fā)現(xiàn)“留守子女”親子教育的替代導(dǎo)致了家庭環(huán)境的惡化,不良的家庭環(huán)境進而引起或誘發(fā)兒童不良人格因素,最終影響孩子的身心發(fā)展。劉文艷(2005)通過對衡陽市12個縣市的調(diào)查,也得出了類似的結(jié)論。
鑒于當(dāng)前農(nóng)村一方面存在規(guī)模大的“留守子女”群體,另一方面“留守子女”的身心發(fā)展受到了不利的影響,各級政府對該群體已經(jīng)引起了高度重視,一定程度上減輕了“留守子女”問題。本文從湖南“留守子女”問題現(xiàn)狀出發(fā),探討其形成的原因,進而提出相應(yīng)具有實際操作性的對策措施。
二、湖南農(nóng)村“留守子女”問題形成原因分析
(一)“留守子女”群體形成原因的成本收益分析
1、農(nóng)民行動決策的成本收益分析。為深入研究湖南省農(nóng)民不攜帶子女外出打工,從而最終導(dǎo)致規(guī)模巨大的“留守子女”群體的原因,本文從農(nóng)民工成本收益角度分析,假設(shè)如下:(1)農(nóng)民有三種選擇:第一種是農(nóng)民攜帶子女外出,第二種是農(nóng)民不攜帶子女外出,第三種是農(nóng)民在家務(wù)農(nóng);(2)第一種情況下的成本:農(nóng)民本人在城市的所有費用Lp1、子女在城市的教育費用Ec1、子女在城市生活除教育費用外的所有費用Lc1;第一種情況下的收益:城市工資收入Wp1、子女未來工資收入Wc1。第二種情況下的成本:農(nóng)民本人在城市的所有費用Lp2、子女在農(nóng)村的教育費用Ec2、子女在農(nóng)村生活除教育費用外的所有費用Lc2;第二種情況下的收益:城市工資收入Wp2、子女未來工資收入Wc2。第三種情況下的成本:農(nóng)民本人在農(nóng)村的所有費用Lp3、子女在農(nóng)村的教育費用Ec3、子女在農(nóng)村生活除教育費用外的所有費用Lc3;第三種情況下的收益:農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入Wp3、子女未來工資收入Wc3。(3)子女未來工資收入與子女將來受教育程度有關(guān),而受教育程度取決于孩子的身心、智力發(fā)展情況,上述Wc1、Wc2、Wc3皆為子女未來工資收入的貼現(xiàn)值。(4)鑒于農(nóng)民收入過低、農(nóng)民受教育程度較低原因,農(nóng)民決策是一種短期行為,決策目標(biāo)只是當(dāng)期收入最大化,即收入僅考慮農(nóng)民本人工資收入,而成本則考慮農(nóng)民本人跟子女。在第一種情況下,農(nóng)民的收入Yp1=Wp1-(Lp1+Ec1+Lc1),第二種情況下,農(nóng)民的收入Yp2=Wp2-(Lp2+ Ec2+Lc2),第三種情況下,農(nóng)民的收入是Yp3=Wp3-(Lp3+Ec3+Lc3)。農(nóng)民的最終決策取決于三種情況下的收入Yp1、Yp2、Yp3值的大小。若Yp1最大,則農(nóng)民攜帶子女外出,子女在城市接收教育;若Yp2最大,則農(nóng)民不攜帶子女外出,子女成為“留守子女”;若Yp3最大,則農(nóng)民在家務(wù)農(nóng),子女在農(nóng)村接受教育。
2、湖南農(nóng)村“留守子女”群體形成原因的成本收益分析。湖南農(nóng)村存在規(guī)模巨大的“留守子女”群體,這是農(nóng)民成本收益分析的結(jié)果,具有深刻的現(xiàn)實原因:(1)城鄉(xiāng)收入差距懸殊,農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入遠低于城市工資收入:農(nóng)村人均收入增長幅度遠低于城市居民人均收入增長幅度,不同職業(yè)工資之間、城鄉(xiāng)收入之間差距明顯:如2004年,湖南農(nóng)、林、牧、漁業(yè)在崗職工年平均工資6961元,而湖南的平均工資數(shù)是13928元,城市人均年可支配收入8617.48元,而農(nóng)村純收入僅2837.76元,即Wp3<<Wp1=Wp2。(2)城鄉(xiāng)之間存在“壁壘”,農(nóng)民工子女在城市接受教育、生活的成本過大:農(nóng)民工子女在流入地接受教育的成本過高,即Ec1>>Ec2=Ec3;同時,城市物價水平相對農(nóng)村要高,子女在城市生活需要交付房租、水費等農(nóng)村并不要支付的成本,生活成本較高,即Lp1=Lp2>>Lp3,Lc1>Lc2=Lc3。通過比較可知,在現(xiàn)階段,Yp2=Wp2-(Lp2+Ec2+Lc2)>Yp1=Wp1-(Lp1+Ec1+Lc1),Wp3-(Lp3+Ec3+Lc3),故湖南農(nóng)民的“最優(yōu)決策”是第二種,即不攜帶子女外出。
(二)“留守子女”在農(nóng)村身心發(fā)展受到影響的原因分析
農(nóng)民不攜帶子女外出務(wù)工,一方面導(dǎo)致湖南農(nóng)村存在規(guī)模巨大的“留守子女”群體,另一方面也對“留守子女”的身心發(fā)展帶來了一系列影響,這歸因于“留守子女”既不能受到有效的學(xué)校教育,又不能享受完善的家庭教育,最終的結(jié)果,是Wc2<Wc1,Wc3:
1、農(nóng)村學(xué)校缺乏發(fā)揮有效學(xué)校教育作用的辦學(xué)條件。學(xué)校是孩子接受知識和成長的主要場所,有效的學(xué)校教育,對于孩子的智力發(fā)育、人格健全作用重大,可是,目前,湖南絕大部分農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件欠缺:一方面農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠,另一方面,農(nóng)村學(xué)校師資水平較低。辦學(xué)條件的限制,使農(nóng)村學(xué)校對“留守子女”的健康成長心有余力不足。
2、代養(yǎng)人、農(nóng)民工未能起到有效的家庭教育作用。農(nóng)民外出務(wù)工,“留守子女”不能受到有效的家庭教育:代養(yǎng)人主要是祖輩,對孩子的照顧往往局限在生活上,忽視孩子的學(xué)習(xí),尤其是心理需求與發(fā)展。
三、湖南農(nóng)村“留守子女”問題解決途徑探索
湖南農(nóng)村“留守子女”問題形勢嚴(yán)峻,而“留守子女”問題又與湖南的城市化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)息息相關(guān),關(guān)系到湖南的長遠、穩(wěn)定發(fā)展,一方面,積極創(chuàng)造條件,讓農(nóng)民工子女在城市接受教育,或增加農(nóng)民收入,減少外出務(wù)工,減少“留守子女”數(shù)量;另一方面,在既存規(guī)模巨大的“留守子女”群體下,采取措施,將農(nóng)民工外出對“留守子女”的影響降到最低:
(一)政府應(yīng)積極創(chuàng)造條件,減少“留守子女”數(shù)量
1、繼續(xù)加大城市對進城務(wù)工農(nóng)民子女就學(xué)的支持力度。為了保障進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女依法接受義務(wù)教育,湖南省政府于2004年制定了《湖南省進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育實施辦法》,2005年又實行了《湖南中小學(xué)義務(wù)教育階段一費制標(biāo)準(zhǔn)》,這對于妥善解決進城務(wù)工農(nóng)民工子女的就學(xué)問題提供了有力的制度保障。
2、發(fā)揮民辦學(xué)校在吸收農(nóng)民工子女就學(xué)方面的重要作用。一方面,應(yīng)該拓寬教育經(jīng)費收入來源,加大政府對城市教育的轉(zhuǎn)移支付;另一方面,應(yīng)該降低民間資本的辦學(xué)門檻,鼓勵民間資本的進入,緩解由于農(nóng)民工子女的大幅涌入造成的城市教育資源緊張問題,同時,加強對民辦學(xué)校的宏觀管理,引導(dǎo)其健康發(fā)展。
3、加快戶籍制度、教育制度、醫(yī)療制度、養(yǎng)老保險制度、勞動保護制度等具體制度的改革進程,保證進城農(nóng)民工利益。
4、大力推行農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),為農(nóng)民攜帶子女外出創(chuàng)造條件。湖南省于2004年開始推行農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程,廣泛開展引導(dǎo)性培訓(xùn)、技能性培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移后培訓(xùn),為盡可能多的農(nóng)民提供培訓(xùn)的機會,促進了農(nóng)村剩余勞動力的順利轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民工工作的穩(wěn)定性及務(wù)工收入。
5、加大農(nóng)村改革力度,增加農(nóng)民收入,減少外出務(wù)工農(nóng)民數(shù)量。一方面,認真貫徹中央1號文件,全面落實“兩減免、三補貼”政策,即“減免農(nóng)業(yè)稅,取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,全面推行糧食直補工作,實施良種補貼,落實穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的財稅優(yōu)惠政策”;另一方面,調(diào)整農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色、高效經(jīng)濟作物,調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)民的收入水平,從而改變農(nóng)民的行動決策,減少外出務(wù)工,源頭上避免“留守子女”群體的出現(xiàn)。
(二)發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校、農(nóng)村基層、農(nóng)民本人作用,降低對“留守子女”身心發(fā)展的影響
1、增加農(nóng)村教育投入,發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校的學(xué)校教育作用。一方面,逐步增加用于農(nóng)村義務(wù)教育的比例,優(yōu)化教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),保證義務(wù)教育所需事業(yè)費和基本建設(shè)投資;另一方面,對貧困縣市增加轉(zhuǎn)移支付,以保障貧困縣市的農(nóng)村義務(wù)教育基本投入,同時,呼吁全社會對農(nóng)村教育的支持,通過希望工程、大學(xué)生支教等方式獲取社會力量的幫助。
2、建立“留守子女”教育監(jiān)督體系,發(fā)揮代養(yǎng)人的教育作用。代養(yǎng)人的教育觀念、教育方法等對“留守子女”的健康成長關(guān)系重大,在現(xiàn)實情況下,可以考慮由村委、婦聯(lián)等部門構(gòu)成的一個農(nóng)村“留守子女”監(jiān)督教育體系,像邵陽市新寧縣白沙鎮(zhèn)由鎮(zhèn)計生辦聯(lián)合教育、婦聯(lián)等部門推行的“代管家長制”,效果比較好。
3、農(nóng)民本人應(yīng)慎重考慮自己的行為對子女的影響。父母的言傳身教對于孩子的身心發(fā)展作用重大,外出務(wù)工之前,農(nóng)民應(yīng)權(quán)衡利弊,考慮自身外出對子女學(xué)習(xí)、心理上的影響。若因為自己的外出,對子女的影響太大,則應(yīng)該選擇少外出務(wù)工。外出農(nóng)民工將子女留在家中,應(yīng)該采取措施將對子女的影響降到最低程度,一方面,農(nóng)民工應(yīng)該選好代養(yǎng)人,囑咐其對子女的生活、學(xué)習(xí)等多方面進行關(guān)照;另一方面,鑒于家庭教育的難以替代性,農(nóng)民工應(yīng)該經(jīng)常通過電話、書信等方式多與子女溝通,條件允許的話,?;丶铱纯?,長假期間與子女相聚,彌補親情缺陷。
參考文獻:
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一、課題背景
霍邱二中的學(xué)生主要來自于廣大農(nóng)村。隨著農(nóng)村地區(qū)外出務(wù)工人員增多,很多的孩子留守在農(nóng)村,他們所接受的家庭教育主要是“隔代教育”或“教育”,家庭教育相對缺失,直接導(dǎo)致部分學(xué)生的文明素養(yǎng)較差、行為習(xí)慣不良。與此同時,隨著農(nóng)村義務(wù)教育階段教師隊伍的不斷老化,留守兒童的學(xué)習(xí)缺少必要的監(jiān)管,學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣等存在諸多問題?;羟穸械纳摧^差,不僅新生的入學(xué)成績較兄弟學(xué)校低,而且很多學(xué)生在行為習(xí)慣、文明素養(yǎng)、思想意識等方面與兄弟學(xué)校的學(xué)生有一定差距,因此,在霍邱二中開展學(xué)生的思想道德及習(xí)慣養(yǎng)成教育研究,不僅是學(xué)校提升辦學(xué)內(nèi)涵、提高教學(xué)質(zhì)量的需要,也是完成新時期歷史使命、全面提高學(xué)生的思想道德水平、促進中學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成的客觀需要。
基于此,霍邱二中向安徽省教育科學(xué)規(guī)劃辦提出了《中小學(xué)生思想道德及習(xí)慣養(yǎng)成教育研究》的立項申請,以課題為載體,全面開展針對新時期學(xué)生特點的德育實踐。
二、實施過程
課題的研究過程,也就是德育實踐不斷深入開展的過程。我們首先結(jié)合課題的研究實際,廣泛開展了中學(xué)生思想道德和習(xí)慣養(yǎng)成教育研究現(xiàn)狀調(diào)查,并以霍邱二中為實驗樣本,深入開展了新時期學(xué)生思想道德建設(shè)和學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育的行動探索。
1.問卷調(diào)查,形成調(diào)查報告
課題組分別制定了《中學(xué)生思想道德建設(shè)問卷調(diào)查表》和《中學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育問卷調(diào)查表》,組織課題組成員在全省范圍內(nèi)分不同區(qū)域、不同類型的學(xué)校,對各級各類學(xué)校的中學(xué)生思想道德建設(shè)現(xiàn)狀和中學(xué)生的行為及習(xí)慣養(yǎng)成教育現(xiàn)狀進行了深入調(diào)查。在充分分析研究調(diào)查報告的基礎(chǔ)上,形成了《中學(xué)生思想道德和習(xí)慣養(yǎng)成教育現(xiàn)狀調(diào)查分析報告》。
2.以霍邱二中為樣本,開展德育實踐
課題組根據(jù)問卷調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)的諸多問題,結(jié)合霍邱二中學(xué)生思想道德建設(shè)和學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育實際,制定了以解決當(dāng)前問題為主要目的的課題實踐規(guī)劃,并開始了為期三年的德育實踐。
首先是以主題教育月活動為載體,強化學(xué)生的思想道德及習(xí)慣養(yǎng)成教育。每年開展三次主題教育月活動:3月份突出文明禮儀教育的養(yǎng)成教育月活動,以規(guī)范學(xué)生的行為為抓手,提出治理“十亂”的管理要求,結(jié)合學(xué)校實際制定有校本特色的文明禮儀規(guī)范;5月份加強學(xué)校與家庭聯(lián)系的感恩教育月活動,強化學(xué)校與家長聯(lián)系,開辦家長學(xué)校,對家長如何適時有效開展家庭教育進行培訓(xùn),同時在每年的5月份母親節(jié)時召開家長會,強化學(xué)生的感恩意識;9月份開展突出學(xué)生思想教育的品德教育月活動,近幾年來,學(xué)校已經(jīng)累計開展了責(zé)任教育主題、法治教育主題、遵規(guī)守紀(jì)教育主題、勵志教育主題等教育主題活動。
其次是經(jīng)常性開展大型簽名活動,讓學(xué)生告別不良習(xí)慣或遠離不良誘惑。針對當(dāng)前學(xué)生行為習(xí)慣方面已經(jīng)形成的不良習(xí)慣,在加強學(xué)生教育的基礎(chǔ)上,學(xué)校采取大型簽名活動,時間選在周一到周五的大課間,每次一至兩個班級,采取的基本模式是先組織有關(guān)班級發(fā)出倡議,其他班級積極響應(yīng),簽名后的簽名簿懸掛于教室之中,以警示他人,教育自己。近期,課題組主要開展的大型簽名活動主要有:一是針對學(xué)生不良行為習(xí)慣的反復(fù)性,開展告別不文明陋習(xí)簽名活動;二是針對一部分學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)不能自拔,開展告別網(wǎng)吧簽名活動;三是結(jié)合學(xué)校為六安市禁毒示范學(xué)校的特點,讓學(xué)生知毒、識毒,開展遠離簽名活動等。
再次是積極開展全員參與的校園文化建設(shè),通過環(huán)境影響教育學(xué)生。主要構(gòu)建四方面的校園文化:一是班級文化,定期開展班級文化評比;二是走廊文化,讓杰出校友、優(yōu)秀學(xué)生走進走廊,以他們的成長事跡、格言寄語豐富走廊文化內(nèi)容:三是校園長廊文化,以全國道德模范人物、感動中國十大人物等先進事跡來感染學(xué)生,同時通過讀后感和演講比賽來強化教育效果;四是寢室文化,校園文化向?qū)嬍已由?,以寢室的美化、香化、文化為目?biāo),定期開展檢查,促進良好生活習(xí)慣的養(yǎng)成。
最后是積極開展以國旗下講話為主要內(nèi)容的持續(xù)性思想教育活動。每周一規(guī)范地舉行升旗儀式,讓班旗與校旗、國旗一同升起。國旗下的講話一般由升班旗的班級同學(xué)代表和班主任進行。主要包括兩方面內(nèi)容:一是學(xué)生的國旗下演講;二是班主任針對發(fā)現(xiàn)的不良行為發(fā)表有針對性講話等。
3.撰寫中學(xué)生教育讀本
為了更好地讓課題研究成果持續(xù)發(fā)揮作用,讓更多的學(xué)生接受思想道德教育和習(xí)慣養(yǎng)成教育,課題組從2008年底啟動了《做一位合格的中學(xué)生》的撰寫工作。課題組先是編寫了《做一位合格的中學(xué)生60講》,在霍邱二中廣播站每天播出一講。隨著課題研究的深入,課題組決定對該書內(nèi)容進行擴充,尤其是2009年安徽第一輪高中課程改革結(jié)束以后,課題組把高中新課程的有關(guān)課程設(shè)置、課程實施及課程評價等內(nèi)容寫入了讀本,最后定稿為18萬字的《做一位合格的中學(xué)生》100講,由黃山書社正式出版發(fā)行,連續(xù)再版五次,累計發(fā)行近40萬冊。
三、實施效果
通過以課題研究為載體的近三年的德育實踐,學(xué)校不僅形成了一整套系統(tǒng)的中學(xué)生思想道德建設(shè)和習(xí)慣養(yǎng)成教育的管理辦法,取得了一系列的科研成果,還特別讓課題組成員在中學(xué)生思想道德建設(shè)和習(xí)慣養(yǎng)成教育的觀念方面發(fā)生了巨大變化。
一是建立了全新的德育觀:養(yǎng)成教育是最為基本的思想品德教育;是非觀是最為基本的道德觀,誠信教育是最為重要的品德教育:感恩教育是思想品德教育的重要內(nèi)容,“善育”也是思想品德教育的重要元素;思想品德教育離不開活動載體,思想品德教育需要樣本示范:課堂仍然是思想品德教育的主渠道;習(xí)慣養(yǎng)成教育需要反復(fù),習(xí)慣養(yǎng)成教育需要從義務(wù)教育階段抓起。此外,學(xué)校充分認識到,校園文化建設(shè)在中學(xué)生思想道德建設(shè)及習(xí)慣養(yǎng)成教育方面有著重要地位與作用,學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成和良好思想品德的形成離不開校園文化的熏染。
【關(guān)鍵詞】貧困地區(qū);學(xué)生營養(yǎng);改善對策
營養(yǎng)影響人類的健康和全面發(fā)展,青少年是家庭的希望,國家民族的未來。中小學(xué)生正處于青少年期,承載著生長發(fā)育和知識學(xué)習(xí)的雙重負擔(dān),保證學(xué)生良好的營養(yǎng)狀況就是保護了健康發(fā)育、良好身體素質(zhì)以及未來的發(fā)展成就。我國貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)不良的問題比較嚴(yán)重,主要表現(xiàn)為營養(yǎng)不足、膳食結(jié)構(gòu)不合理、不良的飲食行為等,營養(yǎng)不足的問題在貧困地區(qū)寄宿制中小學(xué)生人群中尤為嚴(yán)重。[2]營養(yǎng)不良就會嚴(yán)重影響青少年的生長發(fā)育和身體素質(zhì),引起健康問題,降低學(xué)習(xí)能力和效果,導(dǎo)致國家未來勞動創(chuàng)造能力和發(fā)展水平的降低。
1.情況簡介
麻江縣位于貴州省中東部,黔東南州西部,有苗、侗、漢、布依等民族,轄4個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)、3個民族鄉(xiāng):杏山鎮(zhèn)、谷硐鎮(zhèn)、下司鎮(zhèn)、宣威鎮(zhèn)、碧波鄉(xiāng)、龍山鄉(xiāng)、賢昌布依族鄉(xiāng)、壩芒布依族鄉(xiāng)、景陽布依族鄉(xiāng)。[3]經(jīng)濟發(fā)展比較落后,是學(xué)生營養(yǎng)匱乏區(qū)之一。隨著農(nóng)村義務(wù)教育階段生源的日趨減少,為了整合有限的教育資源,按照國家統(tǒng)一部署和要求,西部地區(qū)也開始了中小學(xué)校布局的調(diào)整。學(xué)校的布局調(diào)整使學(xué)生上學(xué)的距離大幅度增加,農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)就成為布局調(diào)整后的必然選擇。我們此次走訪麻江縣谷硐小學(xué)和樂坪小學(xué),兩所學(xué)校均為寄宿制學(xué)校,住宿率達85%,但學(xué)生的營養(yǎng)狀況并不容樂觀,情況嚴(yán)峻。
2.存在問題
2.1建設(shè)資金缺口較大
雖然國家已經(jīng)投入了很多資金用于農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程,但仍然難以滿足當(dāng)前教育發(fā)展的需要, 資金缺口仍然較大。拆點并校、建立寄宿學(xué)校后,寄宿的學(xué)生增加較快,而校舍包括教室、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂等面積不足現(xiàn)象突顯。據(jù)調(diào)查資料顯示,樂平小學(xué)寄宿生達200人,一間40平方米的男生宿舍,共住60多人,女生宿舍一個單人床睡2個孩子。由于食堂空間過小,為了防止擁擠,學(xué)校規(guī)定,打完飯后回宿舍去吃。另外,學(xué)校教職工住房問題也難以解決。很多學(xué)校的教職工存在缺房或無房問題也難以解決。很多學(xué)校的教職工存在缺房或無房現(xiàn)象,對教職工安心生活和安心工作產(chǎn)生了負面影響。
2.2寄宿給學(xué)生家庭帶來的經(jīng)濟負擔(dān)
學(xué)生到寄宿學(xué)校上學(xué),交通費、伙食費、住宿費, 以及購置被褥、餐具的費用都是不小的開支,使家庭承擔(dān)的教育經(jīng)費往往成倍增加。據(jù)家訪資料顯示,在貴州省麻江縣一名普通學(xué)生家庭中,其父親說道“一個學(xué)生一學(xué)期住宿費約100元;交通費、生活費每周不下30元,一月120元,每學(xué)期不低于500元。一學(xué)期下來, 即使享受國家優(yōu)惠政策, 免交了學(xué)雜費、書本費,獲得了一定的住宿生活補助, 一個學(xué)生怎么也得多花400元, 每學(xué)年就是800元!這對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民家長來說,相當(dāng)于一家人全年日常生活所有花銷的1-2倍”。
3.問題分析
3.1學(xué)生營養(yǎng)缺乏危害
人體所需營養(yǎng)元素分別是能量、蛋白質(zhì)、維生素A、維生素C、鈣、鋅和鐵。這些營養(yǎng)素都是維持人體正?;顒拥闹匾?,也是在衡量人體營養(yǎng)狀況時最常用的指標(biāo)。能量是維持人類生命活動和體力活動的最基本物質(zhì)。如果人體攝入的能量不足將導(dǎo)致生長發(fā)育遲緩、消瘦、活力消失甚至停止生命活動而死亡。蛋白質(zhì)也是人體所必需的營養(yǎng)素之一,缺乏蛋白質(zhì)也會導(dǎo)致死亡。維生素是維持人體生命過程所必需的一類有機化學(xué)物。它們不僅是防止多種缺乏病的必需營養(yǎng),而且具有預(yù)防多種慢性退化性疾病的功能。維生素A 缺乏可導(dǎo)致生長遲緩、貧血、免疫力受損、使感染性疾病的發(fā)病率和死亡率增加。鈣是構(gòu)成人體組織如骨骼、牙齒等硬組織的重要成分。由于在日常膳食中的需要量較大,因此稱為常量元素。鋅是味覺素的結(jié)構(gòu)成分。人體鋅缺乏會食欲不振、生長停滯、認知行為改變、性成熟延遲以及免疫功能障礙。由于需要量較小,故稱為微量元素。鐵也是微量元素,鐵不足將導(dǎo)致缺鐵性貧血,使人疲倦、乏力、頭暈、記憶力減退。我們所調(diào)查學(xué)生的營養(yǎng)匱乏相當(dāng)嚴(yán)重,所需上述營養(yǎng)元素嚴(yán)重不足,上述癥狀在本次調(diào)查中極為普遍。
3.2學(xué)生家庭經(jīng)濟條件情況
在農(nóng)村,寄宿生的家庭經(jīng)濟條件往往會低于走讀生。原因是寄宿生的家距離學(xué)校更遠。在貧困地區(qū),寄宿制學(xué)校一般設(shè)在鄉(xiāng)政府所在的小城鎮(zhèn)上,是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟文化中心。一般來說,距離經(jīng)濟中心越遠的地方,經(jīng)濟發(fā)展水平會越低。從上學(xué)成本來看,由學(xué)生家庭負擔(dān)的成本特別是現(xiàn)金支出,寄宿生要高于走讀生。除了一個學(xué)期伙食費之外、他們在是否發(fā)生住宿費和交通費方面也有明顯可見,越是居住偏遠、家庭經(jīng)濟條件差的學(xué)生,越需要支出更多的現(xiàn)金成本。因此,很多寄宿生為了節(jié)約開支,省下在學(xué)校就餐的錢。調(diào)查中了解到,在麻江縣谷硐小學(xué),學(xué)校提供每日2餐菜,標(biāo)準(zhǔn)1元錢。但一些寄宿生因為家里沒錢或為了省錢,在學(xué)校的五天時間內(nèi),有1-2天不在食堂買菜,也就是說,這1-2天不吃任何菜,只是水就饅頭或餅。有的寄宿生還和同學(xué)搭伴,兩個人吃一個人的菜。這無疑給寄宿生的營養(yǎng)攝入造成很大影響。
4.措施及建議
4.1寄宿生的營養(yǎng)問題應(yīng)當(dāng)引起政府和全社會的嚴(yán)重關(guān)注
眾所周知,學(xué)生時期的營養(yǎng)是一個人從小到大成長過程中的重中之重,不僅會影響其身體發(fā)育, 而且會影響其智力發(fā)育。學(xué)生時期的營養(yǎng)是一個國家勞動力素質(zhì)和國民素質(zhì)形成的重要基礎(chǔ)。對國家經(jīng)濟發(fā)展也將產(chǎn)生深遠影響。
4.2重視農(nóng)村寄宿制學(xué)校的營養(yǎng)教育,培養(yǎng)學(xué)生一日三餐的飲食習(xí)慣
調(diào)查中了解到,很多學(xué)生一日只吃兩頓餐。其原因既有飲食習(xí)慣問題,也有學(xué)校食堂配餐等問題。青少年不同于成人,青少年時期的營養(yǎng)對人一生的成長影響重大。而保證一日三餐的飲食習(xí)慣又是兒童營養(yǎng)的基本保證。因此,應(yīng)當(dāng)在學(xué)校就培養(yǎng)學(xué)生一日三餐的飲食習(xí)慣。首當(dāng)其沖的是確保學(xué)校食堂提供一日三餐,并強制學(xué)生定時進餐。
4.3加大社會救助力度,提供改善貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)狀況的政策和資金支持
本次調(diào)查和有關(guān)研究表明,貧困與營養(yǎng)不良之間有著必然的、內(nèi)在的聯(lián)系,貧困直接導(dǎo)致營養(yǎng)不良,營養(yǎng)不良又會加劇貧困和救助的成本,甚至因營養(yǎng)不良而導(dǎo)致學(xué)生各種疾病,加速家庭返貧的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。因此,建議將貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)問題作為政府社會救助的一項重要內(nèi)容,通過社會福利保障、社會救助等渠道,改善貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)狀況,提高學(xué)生的身體素質(zhì)和健康水平。掌握一些必要的營養(yǎng)保健常識,改善貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)狀況。
【參考文獻】
[1]孟海.貴州等西部貧困地區(qū)30%小學(xué)生營養(yǎng)不良.新聞周刊,2011,(3).
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)民工 就業(yè)現(xiàn)狀 政策
一、農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀
(1)就業(yè)崗位技術(shù)含量低,勞動強度大。農(nóng)民工在外主要從事建筑、加工制造、裝卸搬運和餐飲服務(wù)等技術(shù)要求較低的行業(yè)。(2)就業(yè)以靈活為主,勞動關(guān)系不穩(wěn)定。農(nóng)民工就業(yè)主要集中在民營企業(yè)和個體兩大部門,所占比重在60%~70%之間;在國有和集體單位就業(yè)的農(nóng)民工所占比例10%左右;無固定單位的農(nóng)民工占到20%~30%之間。大部分農(nóng)民工以靈活就業(yè)為主,且多處于頻繁變動狀況,勞動關(guān)系很不穩(wěn)定。(3)勞動時間長,合法權(quán)益時常受損。農(nóng)民工每月工作天數(shù)和每天工作小時數(shù)都已超出法定勞動時間。同時農(nóng)民工大多從事勞動密集型產(chǎn)業(yè)和勞動環(huán)境差、勞動強度大、工作時間長、危險性高的職位,時常還面臨克扣工資、職業(yè)病、工傷事故的威脅。(4)工資水平偏低,實際收入增長有限。(5)農(nóng)民工面臨社會保障、公共服務(wù)不完善的艱難處境。近年來,我國在構(gòu)建農(nóng)民工社會保障體系方面雖取得了一定成績,但社會保障與公共服務(wù)仍不足,諸如社會保險參保率低、社會保障關(guān)系接續(xù)難等現(xiàn)象還很突出,大多數(shù)農(nóng)民工依然無法享受到基本社會保障。
二、農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境因素分析
(1)農(nóng)民工就業(yè)信息來源渠道不暢,缺乏統(tǒng)一信息平臺。農(nóng)民工利用社會資本中家庭、家族網(wǎng)絡(luò)、擴展的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等求職的占主導(dǎo)地位,通過社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系來獲取就業(yè)的信息可節(jié)省信息成本,加速信息流動,成為農(nóng)民工最為經(jīng)濟、現(xiàn)實的選擇。但僅靠社會關(guān)系網(wǎng)不能完全解決農(nóng)民工就業(yè)問題,仍有大量農(nóng)民工的工作問題得不到解決。(2)受教育程度低導(dǎo)致行業(yè)限制,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。農(nóng)民工整體受教育程度水平低,接受過職業(yè)培訓(xùn)的比例也很低,直接導(dǎo)致了農(nóng)民工很難進入具備較高技術(shù)含量的工作單位和崗位,只能在產(chǎn)業(yè)鏈的下游和低端流動,勞動力市場上很容易出現(xiàn)勞動力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾,出現(xiàn)農(nóng)民工“就業(yè)難”和企業(yè)用工單位“招工難”同時并存的現(xiàn)象。(3)制度安排不合理導(dǎo)致青年農(nóng)民工就業(yè)地位不公正。以戶籍為基礎(chǔ)的就業(yè)雖有所松動但仍妨礙著農(nóng)民工與城里人享有同樣的就業(yè)待遇,另外由于多年沉淀的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的復(fù)雜矛盾使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等制度設(shè)計和完善還需要一個艱巨的過程。(4)工作環(huán)境惡劣勞動強度大及收入缺乏應(yīng)有的保障。在走訪中,發(fā)現(xiàn)為數(shù)不少的農(nóng)民工對就業(yè)狀況存在不滿,有意轉(zhuǎn)換工作,原因一般歸為以下幾方面:待遇太低、工資拖欠或克扣、工作環(huán)境太惡劣、工作時間太長強度大、不適應(yīng)城市的工作方式或節(jié)奏等。這充分說明當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境是不容樂觀的,亟需社會各界去關(guān)注和規(guī)范。(5)本省創(chuàng)業(yè)者為農(nóng)民工就業(yè)提供重要支持。本省創(chuàng)業(yè)者為農(nóng)民工的就業(yè)提供了重要支持是農(nóng)民工外出就業(yè)的一個重要特點。從農(nóng)民工就業(yè)聚集地后發(fā)現(xiàn),為數(shù)不少的河南籍創(chuàng)業(yè)者在奠定事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)之后,都會懷著感恩和理解的心態(tài)來接納大批的農(nóng)民工到自己的企業(yè)來就業(yè),這樣的狀況在某種程度上不僅只是一個就業(yè)崗位的解決,而是這些河南籍創(chuàng)業(yè)者的一種對自己過去創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的透徹理解。
三、提升農(nóng)民工就業(yè)能力政策建議
1.加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育。(1)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入力度,建立公正配置公共教育資源的制度,制定提高務(wù)工農(nóng)民的競爭能力和技能的教育政策。確保農(nóng)村義務(wù)教育順利實施和全面普及,防止經(jīng)濟較落后地區(qū)的適學(xué)青少年群體因為家庭經(jīng)濟困難等各種原因而過早離開學(xué)校加入打工者的行列。(2)改革目前農(nóng)村的應(yīng)試教育。政府要加大對農(nóng)村職業(yè)教育的投入,鼓勵民間力量投資農(nóng)村職業(yè)教育,把職業(yè)教育作為農(nóng)村義務(wù)教育以后,進入勞動力市場以前的中間過渡階段,對農(nóng)村貧困家庭青少年接受職業(yè)教育予以適當(dāng)?shù)难a貼。(3)完善職業(yè)教育立法,優(yōu)化課程內(nèi)容,不斷探索新的辦學(xué)方式,使農(nóng)村職業(yè)教育真正成為技能型農(nóng)村剩余勞動力輸出的后方基地,為城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展提供合格的人才保障。
2.構(gòu)建農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)體系。(1)構(gòu)建全方位、多層次、全形式的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)體系。農(nóng)民工的培訓(xùn)不僅要依靠企業(yè),更需要政府、社會的積極參與和通力協(xié)作,發(fā)揮資源配置的優(yōu)勢,努力營造全方位、多層次、全形式的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)體系。(2)完善培訓(xùn)資金投入機制。培訓(xùn)資金不足是阻礙農(nóng)民工培訓(xùn)順利實施的主要障礙,解決這一問題的關(guān)鍵是建立農(nóng)民工培訓(xùn)投資的分攤機制,政府、企業(yè)和農(nóng)民工自身都作為培訓(xùn)的投資主體,按照“誰獲益誰投資”的原則形成多元化的投資格局。(3)健全與規(guī)范農(nóng)民工培訓(xùn)市場。改變當(dāng)前政府壟斷農(nóng)民工培訓(xùn)市場的現(xiàn)狀,全面引入市場競爭機制,實行企業(yè)化運作。加強對農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)市場的規(guī)劃、管理與監(jiān)督,搞好培訓(xùn)與就業(yè)的長期規(guī)劃。推進權(quán)威機構(gòu)對于農(nóng)民工職業(yè)技能的鑒定,落實職業(yè)技能資格證書制度。(4)制定農(nóng)民工培訓(xùn)激勵政策。對于積極開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的用人單位應(yīng)給予一定的資金支持及稅收優(yōu)惠。達到國家規(guī)劃要求的教育培訓(xùn)機構(gòu)可申請獲得農(nóng)民工培訓(xùn)扶持基金的支持,對于參加培訓(xùn)的農(nóng)民工實行補貼或獎勵等措施。
3.建立統(tǒng)一的勞動力市場與就業(yè)信息體系。(1)取消對農(nóng)民工的就業(yè)歧視是統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場的前提和基礎(chǔ)。在勞動時間、勞動條件、勞動保護、勞動報酬上對城市勞動者和農(nóng)民工實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)民工就業(yè)納入整個國家的就業(yè)體系,減少農(nóng)民工的就業(yè)成本。(2)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場信息流通機制,大力發(fā)展各種形式的勞動就業(yè)中介組織,逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢以及職業(yè)介紹、培訓(xùn)在內(nèi)的社會化就業(yè)服務(wù)體系。
4.構(gòu)建農(nóng)民工社會保障制度。(1)加快農(nóng)民工社會保障法律制度的建設(shè),建立健全農(nóng)民工社會保障法律運行機制。貫徹落實好有關(guān)農(nóng)民工社會保障權(quán)的法律規(guī)定,做到有法可依,有法必依。建立健全司法運行機制,公正司法,把對農(nóng)民工的司法保障落到實處。(2)強制推行社會基本保險。強行推行基本社會保險,對于農(nóng)民工,城市社保應(yīng)強制要求用工單位為他們繳納社會養(yǎng)老保險基金、工傷保險基金和大病統(tǒng)籌基金,要讓城市的社會保障網(wǎng)絡(luò)覆蓋到城市農(nóng)民工身上,讓他們盡量能夠享受與城市人同等的社會保障和福利待遇。(3)加快和創(chuàng)新配套機制。農(nóng)民工社會保障制度的建立還需改革一系列相關(guān)阻礙農(nóng)民工社會保障制度建立和發(fā)展的制度和政策。如改革土地流轉(zhuǎn)制度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動效率,加快農(nóng)民工從農(nóng)村的退出;改革戶籍制度,放松對戶口的管制;深化改革住房制度,大力推行城鎮(zhèn)廉租房政策,降低農(nóng)民工進城“門檻”等。
5.大力發(fā)展非營利組織。非營利組織或稱非政府組織(N PO或NGO)指不以營利為目的,開展各種公益性或志愿性活動的社會公共組織,它被視為“市場失靈”及“政府失靈”的重要補救措施。非營利組織能基于農(nóng)民工現(xiàn)有的社會網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),向農(nóng)民工群體提供各種免費的社會公共服務(wù),對農(nóng)民工群體進行人力資本和社會資本投資,提高農(nóng)民工的就業(yè)能力并推進農(nóng)民工的市民化進程;農(nóng)民工各種正當(dāng)?shù)臋?quán)益經(jīng)常受到侵害且求救無門時,非營利組織一方面可作為農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益的捍衛(wèi)者,保護農(nóng)民工群體的合法權(quán)利;另一方面可作為政府、企業(yè)和農(nóng)民工間溝通的橋梁,有效的上傳下達,靈活的處理各種糾紛,切實保護農(nóng)民工的利益。
6.為青年農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供制度保障。鼓勵各種形式的創(chuàng)業(yè),通過創(chuàng)業(yè)來消化勞動力,緩解相應(yīng)的社會矛盾。及時加大本地金融扶持力度。地方金融機構(gòu)在銀行風(fēng)險可控的前提下,應(yīng)配合國家相關(guān)政策,盡最大可能通過金融創(chuàng)新,多給予他們有效的信貸支持。利用國家項目資金,設(shè)立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)?;稹^r(nóng)民工小本經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)、資金短缺、經(jīng)營中面臨資金缺口時,貸款難度很大,政府可考慮從一些項目資金中提取部分資金。設(shè)立一個由政府財政擔(dān)保的擔(dān)?;?,為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)過程中遇到資金困難時,提供擔(dān)保。
參考文獻
[1]蔡,王德文.化解金融危機對我國就業(yè)的沖擊[N].信息報.2009-2-18
[關(guān)鍵詞] 留守兒童;教育缺失;解決方案
[中圖分類號] C915[文獻標(biāo)識碼] A
[文章編號] 1671-5918(2011)05-0085-02
doi:10.3969/j.iss.1671-5918.2011.05-043[本刊網(wǎng)址] http://省略
一、背景
改革開放以來,特別是中國加入WTO之后,中國經(jīng)濟蒸蒸日上,取得了舉世矚目的巨大發(fā)展。與此同時,大量的農(nóng)村剩余勞動力涌向城市,不可避免的造就了這樣一群特殊的弱勢群體――“留守兒童”,他們是時代的孤兒。
自20世紀(jì)80年代中期我國流動人口開始大規(guī)模出現(xiàn)以來,留守兒童就產(chǎn)生了。所謂“留守兒童”,是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū),孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。據(jù)統(tǒng)計,中國目前農(nóng)村留守兒童人數(shù)幾乎是2006年的三倍,超過5800萬,而14歲以下的兒童就超過4000萬。父母及大部分親人外出打工,“留守兒童”的心理、生活、教育、情感等一系列問題日益凸顯。欠發(fā)達地區(qū)的“留守兒童”問題已經(jīng)成為現(xiàn)階段我國基礎(chǔ)教育面臨的嚴(yán)峻問題。
二、研究對象與方法
2010年6月,調(diào)研小組赴安徽省六安市雙河鎮(zhèn)就“留守兒童”的心理、教育狀況進行了實地調(diào)查。隨機抽取了某小學(xué)的三個班級和某中學(xué)的三個班級,調(diào)查人數(shù)為325人,其中“留守兒童”233人(71.7%)。在“留守兒童”中,男孩184人(56.6%),女孩141人(43.4%)。調(diào)研主要采用問卷調(diào)查、心理測試和座談?wù){(diào)研等方式進行。通過此次實地調(diào)查,對欠發(fā)達地區(qū)“留守兒童”的心理、教育、生活等問題有了更加全面、深切的認識。
三、調(diào)查結(jié)果
(一)心理健康
兒童青少年的心理健康水平實際上受到來自家庭、學(xué)校和社會各個方面的綜合影響,不同因素對心理健康的不同方面影響程度不同,但是,其中與父母的影響關(guān)系最為密切。而親子關(guān)系則是指父母與子女之間的相互關(guān)系。作為家庭中最基本、最重要的一種關(guān)系,親子關(guān)系具有極強的情感親密性,它直接影響兒童的身心發(fā)展,并對他們?nèi)蘸蟮娜穗H關(guān)系產(chǎn)生影響。良好的親子關(guān)系是兒童青少年身心成長的重要社會支持性因素,對他們的心理健康發(fā)展具有特別重要的意義。
農(nóng)村留守兒童是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的一個特殊群體,由于父母長期在務(wù)工,留守兒童缺乏撫慰,身心健康令人擔(dān)憂。對學(xué)校調(diào)查可知,大部分的父母年均回家不足3次,有的甚至幾年才回家1次;較多的留守兒童與父母通話、通信頻率月均不足1次。聯(lián)系的內(nèi)容一般是關(guān)于錢物,關(guān)于飽暖,談及學(xué)習(xí)問題,特別是品德問題的不足20%。
對于正處于身心健康發(fā)展重要時期的青少年,漫漫留守歲月中情感的缺失會使他們在人格發(fā)展上出現(xiàn)很大的扭曲和變形。由于在情感上缺少健全的關(guān)愛和溝通的環(huán)節(jié),“留守兒童”容易產(chǎn)生心理障礙。長期與父母分離,導(dǎo)致留守兒童在日常生活中享受不到父母的關(guān)懷,遇到困難不能從父母那里找到感情的支持,在學(xué)習(xí)、生活過程中出現(xiàn)一些差錯,卻得不到及時的引導(dǎo)、糾正,久而久之,便形成一些明顯的心理行為問題。如普遍的自卑心理,人際交往能力較差,內(nèi)心壓力較大,害怕被別人欺負,尋求保護或自我保護的意識特別強,在自我保護行為上出現(xiàn)過激行為等,更為嚴(yán)重的甚至?xí)霈F(xiàn)犯罪的傾向。
根據(jù)調(diào)查報告總結(jié)得出:18.7%的留守兒童覺得自己不如人,13.2%覺得自己受歧視,11.4%有過被遺棄的感覺。
(二)教育之缺
1.教育資源匱乏
農(nóng)村的師資力量和基礎(chǔ)設(shè)施在很大程度上是極度需要完善的。
在師資隊伍方面,由于教師待遇差、工資低,許多骨干教師流向城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校師資隊伍不穩(wěn),總體素質(zhì)不高。
在基礎(chǔ)設(shè)施方面,由于大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校的資金十分緊張,學(xué)校無力更新教育教學(xué)設(shè)施。學(xué)校實驗設(shè)施、體育設(shè)施等缺乏,影響農(nóng)村學(xué)生整體素質(zhì)的提高?,F(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施,農(nóng)村學(xué)校更是匱乏。
種種原因,使農(nóng)村基礎(chǔ)教育一直處于欠發(fā)達狀態(tài)。
2.家庭教育缺失
家是孩子最開始的港灣,是他們的最早啟蒙地,選擇隔代教育還是親子教育對兒童健康成長有著至關(guān)重要的影響。祖父母和其他非直系親屬對兒童的照顧遠不及親子間的教育那樣有針對性和富情感性。
由于父母雙方或一方不在身邊,對留守兒童學(xué)習(xí)方面的幫助和監(jiān)督大
大減少,甚至完全減除了,使孩子在學(xué)習(xí)方面處于一種無人過問的狀況。學(xué)好了,沒人夸;學(xué)壞了,無人罵。漸漸使孩子對學(xué)習(xí)產(chǎn)生一種無所謂的態(tài)度。處于童年時期的孩子學(xué)習(xí)自覺性、主動性、自我控制能力本來較差,在缺乏必要的鼓勵和督導(dǎo),甚至失去監(jiān)督后,就沒有學(xué)習(xí)壓力和動力,學(xué)習(xí)處于放任自流狀態(tài),自然難以上進。孩子的精力不放在學(xué)習(xí)上,自然就要在其他方面加以消耗,于是其行為開始出現(xiàn)偏差,各種超越道德、規(guī)則的行為開始在孩子身上出現(xiàn)。加上監(jiān)護人本身對孩子親情缺失狀況的同情,于是在孩子行為稍有出格的時候也不會加以管束,使孩子在偏離健康發(fā)展軌道的方向上越走越遠。缺乏管教引發(fā)行為失范甚至越軌,在留守兒童身上體現(xiàn)極為普遍。
3.社會關(guān)愛不足
農(nóng)村文化市場環(huán)境、治安環(huán)境較差,對“留守兒童”產(chǎn)生了不良影響。農(nóng)村地域廣、管理難度大,出現(xiàn)了很多治安盲點,一些地下賭場、黑網(wǎng)吧、游戲廳及其他違法娛樂場所允許“留守兒童”隨意出入,久而久之使一些孩子染上了不良習(xí)慣,甚至走上違法犯罪的道路。
政府對“留守兒童”的關(guān)注不夠,措施不力。在“留守兒童”教育問題上沒有措施、沒有資金、沒有機構(gòu)、沒有人員、缺乏有效的指導(dǎo)和幫助。
(三)生活壓力
根據(jù)調(diào)查問卷整理得到,56.7%的留守兒童是父母一方外出,43.3%的留守兒童是父母同時外出。留守兒童中的80.7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng),12.6%的孩子被托付給親戚、朋友,7.7%為不確定或無人監(jiān)護。
隔代監(jiān)護,即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護方式。與爺爺、奶奶或外公、外婆年齡差距大,觀念不一樣,對待許多事物的看法往往存在很大的差異,“代溝”明顯,難以相互溝通;同時,溺愛也比較嚴(yán)重。
上代監(jiān)護,即“留守兒童”由父母的同輩人,如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護方式。但由于監(jiān)護對象并非己子,監(jiān)護人在教養(yǎng)過程中難免有所顧慮,不敢嚴(yán)格管教。這樣,上代監(jiān)護也大多屬于物質(zhì)型和放任型的管教的方式,容易養(yǎng)成兒童任性的心理行為。而對于較為敏感的兒童來說,又容易產(chǎn)生寄人籬下的感覺,從而形成怕事、孤僻、內(nèi)向的性格。上代監(jiān)護還容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)托情況,即小孩被父母托付給親戚后,沒多久因親戚打工等原因外出,就轉(zhuǎn)托給另一個親戚,幾經(jīng)托付的小孩幾乎無所適從。
另外在飲食等方面,“留守兒童”及其監(jiān)護人在節(jié)儉方面表現(xiàn)得更為突出。兒童正是長身體的時期,合理的飲食結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)搭配對孩子的成長來說是十分重要的。這些孩子在生病的時候,也往往沒有條件及能力去醫(yī)院治療,只能采取一些簡單、傳統(tǒng)的治療,或者干脆硬“抗”。處在這一年齡段的城市兒童,是備受父母及親友呵護的,而農(nóng)村留守兒童只能在極度節(jié)儉的狀態(tài)下過著維持溫飽的生活。
四、對策
長期以來形成的制度上的差異和城鄉(xiāng)分割的心理定勢的影響,決定了“留守兒童”問題在短時間內(nèi)難以得到有效解決。但是家庭、學(xué)校、社會和政府必須給予足夠的關(guān)注,制定相關(guān)制度,協(xié)調(diào)合作、共同努力,以保障“留守兒童”的身心健康問題。
(一)加大各級政府對農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度,改善農(nóng)村教育環(huán)境,讓“留守兒童”接受更好的教育。完善寄宿制,把“留守兒童”都集中在學(xué)校住宿,配備專門的老師。寄宿制學(xué)??梢越鉀Q“留守兒童”無人照看、學(xué)習(xí)和安全得不得保障的問題,從而解決進程務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂。
(二)改革戶籍制度,并且鼓勵城市中小學(xué)降低入學(xué)門檻,接納進城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)。而且教育部門應(yīng)該進一步加大對接受流動兒童學(xué)校的督導(dǎo),從根本上確保流動兒童教育政策實施。
參考文獻:
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[3]陳亮,沈杰,張麗錦.親子關(guān)系對農(nóng)村留守兒童主觀幸福感的影響[J].中國特殊教育,2009(3).
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