公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田施工標(biāo)準(zhǔn)范文

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田施工標(biāo)準(zhǔn)精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田施工標(biāo)準(zhǔn)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田施工標(biāo)準(zhǔn)

第1篇:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田施工標(biāo)準(zhǔn)范文

永修縣完成了2010-2012年度一般小農(nóng)水重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)后,自2013年開始被納入第五批全國小型農(nóng)田水利(高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田)建設(shè)重點(diǎn)縣,建設(shè)周期為2013年至2015年共3個(gè)年度。永修縣2015年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)總投資3213.16萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金1400萬元、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金900萬元、縣財(cái)政配套資金500萬元、農(nóng)民自籌313.16萬元。項(xiàng)目區(qū)涉及三角鄉(xiāng)和馬口鎮(zhèn)的9個(gè)行政村、28個(gè)自然村。工程實(shí)施范圍為三角中型灌區(qū)、青湖和長溪小型灌區(qū)馬口灌溉片,設(shè)計(jì)灌溉面積4340hm2,改造總灌溉面積1020hm2,其中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積560hm2。

2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的概念和現(xiàn)狀

2.1高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的概念。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程是以發(fā)展灌溉排水,調(diào)節(jié)地區(qū)水情,改善農(nóng)田水分狀況,防止干旱、澇、鹽、堿災(zāi)害,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的綜合性科學(xué)技術(shù),即能實(shí)現(xiàn)“旱能灌、澇能排,利于機(jī)械化作業(yè)、高效、節(jié)水、生態(tài)友好的”農(nóng)田水利工程。2.2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)現(xiàn)狀。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程盡管國家很早就重視,但是目前的建設(shè)現(xiàn)狀依然不容樂觀存在很多問題,主要有建設(shè)水平不高、工程不配套、建設(shè)難度大等,在施工過程中施工質(zhì)量不高,沒有完善的管理制度、建設(shè)規(guī)劃不科學(xué)、建設(shè)后期的管理和維護(hù)工作不明確,這種現(xiàn)狀不僅阻礙著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的發(fā)展,對于我國農(nóng)業(yè)整體的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平都有嚴(yán)重的影響。

3高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利的建設(shè)中具體的問題

3.1施工監(jiān)督不到位。農(nóng)田水利工程施工中,施工管理工作制度不健全,現(xiàn)場的建設(shè)管理工作沒有落實(shí)到位,建設(shè)單位了提高完工,不按照國家相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行施工。比如在施工的過程中,建設(shè)單位為了加快施工進(jìn)度,節(jié)省建設(shè)開支,私自使用劣質(zhì)建筑材料,減少監(jiān)管次數(shù),不嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)體制進(jìn)行施工,施工現(xiàn)場責(zé)任劃分不明確等等,這問題嚴(yán)重阻礙了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)。3.2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)人員素質(zhì)不高。在農(nóng)業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)中,施工單位的人員技術(shù)水平薄弱,沒有過硬的施工科技手段。在整個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)中,從管理人員的到施工現(xiàn)場人員都是缺乏科技知識(shí),對創(chuàng)新意識(shí)薄弱。大都施工人員是農(nóng)村的過剩勞動(dòng)力,技術(shù)水平和思維能力與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)要求不符,施工質(zhì)量和要求有差距[1]。3.3資金投入不合理,工程配套設(shè)施陳舊。在國家政府和基層單位,對農(nóng)田水利工程投放的資金,不能完全流放到基層單位,在施工使用的設(shè)備老化,科學(xué)技術(shù)設(shè)備跟不上。比如,在建設(shè)過程中對于混凝土的配置,完全是采用目測或者經(jīng)驗(yàn),沒有形成固定的配比,在攪拌時(shí)候使用鐵鍬等手工工具,和建筑物建設(shè)相比,農(nóng)田水利工程建設(shè)中,施工的配套設(shè)施落后。3.4建設(shè)規(guī)劃和施工方案不科學(xué),缺乏理論指導(dǎo)。高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利工程建設(shè)的設(shè)計(jì)方案和規(guī)劃,對后期的使用有很大影響。在目前的建設(shè)手工中,沒有統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)劃,甚至出現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)農(nóng)田水利工程多種多樣,對于后期的統(tǒng)一管理和維護(hù)不便,在施工中對于農(nóng)田灌溉方式設(shè)計(jì)不合理,排澇渠道不科學(xué)。在沒有科學(xué)理論技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)劃和合理的施工情況下,農(nóng)田水利工程的建設(shè)就不能達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的要求。

4高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)對策

4.1建立監(jiān)督管理機(jī)制。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)中,加強(qiáng)施工監(jiān)管管理機(jī)制可以保證工程的質(zhì)量。為了更好的提高建設(shè)施工的順利進(jìn)行,保證各環(huán)節(jié)的施工,首先就應(yīng)該建立一個(gè)良好的管理機(jī)制。從施工的一開始到最后竣工,明確高標(biāo)準(zhǔn)水利工程的建設(shè)目標(biāo),制定一個(gè)合理的管理計(jì)劃,規(guī)范監(jiān)管的內(nèi)容和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對施工過程中使用的建設(shè)材料、中間產(chǎn)品和工程質(zhì)量進(jìn)行管理。在施工前期就著手監(jiān)管,準(zhǔn)備材料到施工現(xiàn)場到最后完工,全過程都進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行解決,完工的驗(yàn)收進(jìn)行復(fù)核,保證施工質(zhì)量[2]。另外,加強(qiáng)對于工程質(zhì)量的評定,通過每一階段的質(zhì)量評定,來加強(qiáng)對于施工質(zhì)量的管理監(jiān)督,這需要制定有完善的工程質(zhì)量評定范圍以及標(biāo)準(zhǔn)。4.2加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)人員綜合素質(zhì)。建設(shè)人員的綜合素質(zhì)是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的保證,建設(shè)單位應(yīng)該加強(qiáng)施工過程中人才團(tuán)隊(duì)的建設(shè),從管理者到施工中的每一個(gè)員工,都要進(jìn)行科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高施工過程中的業(yè)務(wù)技能和科技技術(shù)。提高建設(shè)人員的綜合素質(zhì),可以從兩方面進(jìn)行,一是建設(shè)單位進(jìn)行人才引進(jìn),通過吸納高素質(zhì)、高技能、高人才的建設(shè)工人,提高建設(shè)人員的人才隊(duì)伍;另一方面是通過組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),無論是管理者還是基層的施工人員,都要掌握施工的工藝流程和施工技術(shù),進(jìn)行崗位技能證書認(rèn)證,通過證書的認(rèn)證,加強(qiáng)建設(shè)施工人員的綜合技能,這也是高標(biāo)準(zhǔn)水利工程建設(shè)質(zhì)量的要求。4.3加大資金投入改革工程配套設(shè)施。這需要政府和建設(shè)單位的共同努力。政府在政策有指導(dǎo),建設(shè)單位引進(jìn)科技設(shè)備上有資金支持。比如,政府可以出臺(tái)一些水利工程建設(shè)設(shè)備優(yōu)惠政策,像“以舊換新”類似的補(bǔ)貼活動(dòng),刺激水利建設(shè)工程設(shè)備市場的活力,鼓勵(lì)建設(shè)單位引進(jìn)科技建筑設(shè)備,另一方面,建設(shè)單位不能只顧利益,要以工程質(zhì)量和今后的效益為主,改革思想,解放勞動(dòng)力,通過先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、機(jī)械化作業(yè)設(shè)備更新等。4.4重視高標(biāo)準(zhǔn)水利工程建設(shè)的設(shè)計(jì),加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)。在高標(biāo)準(zhǔn)水利工程的建設(shè)前期,建設(shè)單位要進(jìn)行前期的調(diào)研工作,收集相關(guān)的資料。通過和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局進(jìn)行農(nóng)田資料收集,收集的內(nèi)容包括建設(shè)覆蓋的農(nóng)田面積、交通條件、農(nóng)田地質(zhì)條件以及附近可利用水源點(diǎn)等資料,然后根據(jù)實(shí)際情況邀請專業(yè)的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行工程圖紙的設(shè)計(jì)和施工方案的制定。其次是施工的人力資源安排,有多少施工人員進(jìn)行怎樣的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)。依據(jù)地勢條件和環(huán)境條件,進(jìn)行合理的施工,比如,水利工程中的排水渠道,要遵循從高到底的流水原則,進(jìn)行渠道設(shè)計(jì);灌溉設(shè)備上,利用以點(diǎn)劃圓方式,合理安排兩點(diǎn)之間的間距,盡量采用節(jié)水的設(shè)備;進(jìn)行科學(xué)的底線管道、線路設(shè)計(jì),使其合理科學(xué),在后期檢修時(shí)候快捷方便[3]。

5高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程管理中需要的幾點(diǎn)

5.1組建專業(yè)的管理隊(duì)伍。在高標(biāo)準(zhǔn)水利工程建設(shè)中,已經(jīng)提到建設(shè)過程需要有高素質(zhì)的管理人員。在竣工后也要進(jìn)行專業(yè)的管理隊(duì)伍建設(shè),比如在使用的過程中,出現(xiàn)的一切問題,需要有專門的的管理人員進(jìn)行疏導(dǎo),宣傳科學(xué)意識(shí),保護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施。這就需要組織一個(gè)農(nóng)田水利專業(yè)知識(shí)深厚,有科學(xué)力量、高效率的管理服務(wù)隊(duì)伍,這樣的管理隊(duì)伍可以是聘請的,也可以是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植者。5.2后期的管理維護(hù)工作。建設(shè)的過程管理已經(jīng)提高,對施工中的每一項(xiàng)工程進(jìn)行責(zé)任到人,分工明確。同樣在后期的使用過程中能夠,也要進(jìn)行責(zé)任承擔(dān)制度。比如“誰管理、誰使用、誰受益”原則,讓高標(biāo)準(zhǔn)水利工程在農(nóng)村的使用中,找到專門的責(zé)任人,這樣不僅理由高標(biāo)準(zhǔn)水利工程的長期使用效果,對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)也有很大好的影響作用。在日常的維護(hù)工作中,需要有專業(yè)的服務(wù)人員,比如一些水利設(shè)施損壞,使用者無法進(jìn)行在自我維修時(shí)候,要有專門的人員進(jìn)行維修。

6結(jié)語

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)是一個(gè)嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)過程,需要建設(shè)單位和施工人員一起努力,共同建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)田水利工程。同時(shí)在高標(biāo)準(zhǔn)水利工程的建設(shè)前期、中期、后期以及日后的使用和維護(hù)中,也要加強(qiáng)管理工作,使高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程真正的達(dá)到高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,促進(jìn)水利工程惠民的作用,推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)水利工程的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]劉群昌,白美健,江培福,等.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)探討[J].水利與建筑工程學(xué)報(bào),2013,11(01):22-25.

[2]劉英豪.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀研究[J].水能經(jīng)濟(jì),2016(02):87.

第2篇:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田施工標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞:高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田;建設(shè)潛力;分區(qū);生態(tài)位適宜度

中圖分類號(hào):F332.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):0439-8114(2014)10-2287-03

Regionalizing High-standard Prime Farmland Based on Niche-fitness Suitability Model with Potential Construction

GUO Feng-yu,MA Li-jun

(Agricultural University of Hebei, Baoding 071001, Hebei,China)

Abstract: Based on niche theory. The potential construction of high-standard prime farmland in the aspect of ecology was studied. Taking Lulong County in Hebei Province as an example, the coupling relationship between construction niche and realistic niche was analyzed. A model of high-standard prime farmland construction niche with 12 indexes from 3 aspects with natural endowments of farmland, infrastructure and construction, and site condition was established. The county area was regionalized using GIS.

Key words: high-standard prime farmland; potential construction; regionalization; niche fitness

基金項(xiàng)目:河北農(nóng)業(yè)大學(xué)非生命學(xué)科與新興學(xué)科科研發(fā)展基金(Fs2009201);河北省科技計(jì)劃項(xiàng)目(11237109D)

以河北省盧龍縣為例,在明確高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵基礎(chǔ)上,構(gòu)建基于生態(tài)位適宜度的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力評價(jià)模型,對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力進(jìn)行合理的分區(qū),旨在為有序引導(dǎo)開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),使工程設(shè)計(jì)更有針對性,編制更適合實(shí)際的工程措施,從而有效提高縣域耕地等別。

1材料與方法

1.1研究區(qū)概況

盧龍縣地處河北省東部,燕山南部低山丘陵區(qū),位于118°45′-119°08′E,39°43′-40°08′ N,總面積955.82 km2。依據(jù)《盧龍縣土地利用總體規(guī)劃(2010-2020年)》確定的2011年盧龍縣基本農(nóng)田控制面積為37 297.04 hm2,基本農(nóng)田面積占全縣土地總面積的39.02%,占農(nóng)用地面積的51.43%。盧龍縣是全國116個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū),近年來基本農(nóng)田整理項(xiàng)目規(guī)模8 474.80 hm2,占基本農(nóng)田總規(guī)模的22.72%。通過整理,區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)置得到極大完善,基本農(nóng)田質(zhì)量顯著提升,取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

1.2數(shù)據(jù)來源

研究選取的數(shù)據(jù)包括盧龍縣2011年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫和耕地質(zhì)量等級(jí)補(bǔ)充完善成果,盧龍縣DEM高程數(shù)據(jù)、地形圖、土壤圖、基本農(nóng)田劃定外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù),盧龍縣土地利用總體規(guī)劃(2010-2020年)、2011年經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒、基本農(nóng)田整理項(xiàng)目和農(nóng)開辦農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目等資料。

1.3盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力分區(qū)評價(jià)

1.3.1生態(tài)位適宜度模型生態(tài)位適宜度是在Hutchinson的“n維超體積”生態(tài)位概念基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,是指作物的現(xiàn)實(shí)資源位與其最適生態(tài)位之間的貼近程度,用于表征作物對其生境條件的適宜程度[1,2]。運(yùn)用到高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中,可以認(rèn)為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)必須以各種資源條件為支撐和基礎(chǔ),他們共同構(gòu)成一個(gè)多維的資源條件空間[3]。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)所需的各種資源因子構(gòu)成最適資源生態(tài)位空間,耕地的現(xiàn)實(shí)資源構(gòu)成對應(yīng)的現(xiàn)實(shí)資源生態(tài)位空間。二者之間的匹配關(guān)系,反映了區(qū)域耕地現(xiàn)狀資源條件對其高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力的適宜性程度[4]。當(dāng)現(xiàn)實(shí)資源位完全滿足高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的需要時(shí),顯示生態(tài)位適宜度為1;當(dāng)現(xiàn)實(shí)資源位完全不能滿足高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的需要時(shí),生態(tài)位適宜度為0??梢娚鷳B(tài)位適宜度能夠反映區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的資源需求與現(xiàn)狀資源生態(tài)因子之間是否具有良好的匹配關(guān)系[2]。通常情況下,作物對資源環(huán)境的要求可分為如下3類:

對于正向作用的因子,即指標(biāo)因子資源必須滿足其最低要求,而且越豐富越好,如土壤有機(jī)質(zhì)含量,計(jì)算公式為:

xi= 0 si

對于負(fù)向作用的因子,即指標(biāo)因子資源的現(xiàn)狀值越低越好,如坡度,計(jì)算公式為:

x= 1si≤Dimin1-(s-D)/(D-D)?RDiminDimax(2)

對于最適值在某一區(qū)間,過高或過低都是不好的指標(biāo)因子,如路網(wǎng)密度,計(jì)算公式為:

xi=0 si≤Dimin,si≥Dimax(Si-Dimin)/(Diopt-Dimin)?RiDimin

式中,xi為第i種資源的生態(tài)位適宜度指數(shù),Si為資源現(xiàn)狀的測度,Di為對資源要求測度,Dimin為資源要求的最小值,Dimax為資源要求的最大值,Diopt為資源的理想要求值,Ri為資源的保證率。

1.3.2評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建根據(jù)《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的定義,即高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是指土地平整、土壤肥沃、集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng),與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的農(nóng)田。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是提高農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施水平和配套程度,改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?;a(chǎn)條件,增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力,改善農(nóng)村生態(tài)景觀,提高糧食生產(chǎn)保障能力,促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田持續(xù)利用的系統(tǒng)工程。本研究在考慮盧龍縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)并結(jié)合實(shí)地調(diào)研與咨詢專家的基礎(chǔ)上,遵循評價(jià)指標(biāo)的選取原則,從自然稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施與施工條件和立地條件3方面選取12個(gè)指標(biāo)因子,構(gòu)建了盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力評價(jià)指標(biāo)體系,并運(yùn)用層次分析法和特爾菲法相結(jié)合確定指標(biāo)因子的權(quán)重(表1)。

1.3.3評價(jià)指標(biāo)分值計(jì)算由于各評價(jià)指標(biāo)的取值范圍和量綱往往不一致,難以直接進(jìn)行比較分析,所以要將各評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行無量綱、標(biāo)準(zhǔn)化處理,以消除量綱的影響,使不同性質(zhì)、不同度量的評價(jià)指標(biāo)具有可比性[5]。根據(jù)因素指標(biāo)對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的影響方式和作用程度不同,借鑒農(nóng)用地分等體系中的賦值標(biāo)準(zhǔn),采用經(jīng)驗(yàn)法和專家咨詢法確定高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田評價(jià)指標(biāo)分級(jí)賦值標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)因素指標(biāo)對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的影響方式和作用程度不同,可將評價(jià)指標(biāo)分為閾值型因子和數(shù)值型因子。對于閾值型指標(biāo)按照表2進(jìn)行分級(jí)打分,對于數(shù)值型指標(biāo),可按相關(guān)公式計(jì)算[6-8]。

1.3.4 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力分區(qū)評價(jià)根據(jù)Shefold限制性定律,高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)適宜性通常由隸屬度最小的因子決定,當(dāng)某些因素在數(shù)量或質(zhì)量上對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的影響接近某一臨界值時(shí),就成為限制性因素[5,9]。采用綜合生態(tài)位適宜度評價(jià)模型[式(4)]行指標(biāo)量化分布的空間疊加,得到高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力綜合生態(tài)位適宜度,采用自然斷點(diǎn)法,將盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力劃分為基本具備、稍加改造、全面整治3大建設(shè)潛力類型區(qū)[6,10]。

Sp=0min(xi)∈0Sp=xi × wsi min(xi)?埸0(4)

式中,Sp為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)適宜性指數(shù);xi為某一評價(jià)單元指標(biāo)的生態(tài)位適宜度值,wsi為第項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重,n為指標(biāo)個(gè)數(shù)。

2結(jié)果與分析

盧龍縣基本保護(hù)區(qū)內(nèi)共有耕地28 822.24 hm2,通過上述評價(jià)可劃分為基本具備、稍加改造和全面整治3大建設(shè)潛力類型區(qū)。即基本具備高標(biāo)準(zhǔn)條件區(qū)(Ⅰ)、稍加改造區(qū)(Ⅱ)和需要全面整治區(qū)(Ⅲ)。由圖1可知:

基本具備高標(biāo)準(zhǔn)條件區(qū)(Ⅰ) 面積為11 306.24 hm2,占區(qū)域內(nèi)耕地總面積的39.23%。該區(qū)域?qū)儆诨揪邆涓邩?biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的地區(qū),主要分布在盧龍縣南部的平原地區(qū)和縣城北部潘莊鎮(zhèn)、劉家營鄉(xiāng)、燕河營鎮(zhèn)和陳官屯鄉(xiāng)的平原地區(qū)。近期建設(shè)的區(qū)域面積較大,該地區(qū)的基礎(chǔ)條件較好,建設(shè)的迫切性和可行性都較高,只需進(jìn)行較少的投入即可取得很好的效果。

稍加改造區(qū)(Ⅱ)面積為6 468.57 hm2,占區(qū)域內(nèi)耕地總面積的22.44%。主要分布在下寨鄉(xiāng)、雙望鎮(zhèn)、印莊鄉(xiāng)和潘莊鎮(zhèn),分布與近期建設(shè)區(qū)相鄰,反映其建設(shè)具有明顯的過渡性以及連片推進(jìn)性,該地區(qū)為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的稍加改造區(qū)域。區(qū)域內(nèi)灌溉排水設(shè)施、道路年久失修,基本農(nóng)田質(zhì)量有待提高,應(yīng)針對該地區(qū)基本農(nóng)田的不足,按照缺什么補(bǔ)什么的原則進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工。

需要全面整治區(qū)(Ⅲ)面積為1 1047.43 hm2,占區(qū)域內(nèi)耕地總面積的38.33%。主要分布在盧龍縣的北部、西南部和東部半丘陵地區(qū),是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田全面整治的地區(qū)。該地區(qū)基本農(nóng)田坡度影響較大,同時(shí)基本農(nóng)田的自然稟賦較差,基礎(chǔ)設(shè)施存在灌溉不足、道路缺損等嚴(yán)重的情況,由于分布受地形因素的限制連片性以及區(qū)位條件都較差,施工難度較大且所需資金較多,因此為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田遠(yuǎn)期建設(shè)區(qū)域。該區(qū)域的基本農(nóng)田生態(tài)環(huán)境脆弱,建設(shè)工程應(yīng)以注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全,同時(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田的質(zhì)量。

3結(jié)論與討論

本研究從高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的內(nèi)涵出發(fā),構(gòu)建了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力評價(jià)指標(biāo)體系,采用生態(tài)位適宜度模型,以GIS技術(shù)為支撐,對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力進(jìn)行研究,將盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)劃分為3大潛力區(qū)。盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力區(qū)呈現(xiàn)明顯的空間聚集特性,由平原區(qū)向丘陵區(qū)、半山區(qū)依次過渡分布,結(jié)果表明生態(tài)位適宜度模型能夠有效劃分盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力適宜度的空間差異性。

本研究指標(biāo)權(quán)重確定采用的是專家打分法,主觀性較大,可能造成評價(jià)結(jié)果有一定的偏差,因此今后如何確定一個(gè)客觀評價(jià)系統(tǒng)需要進(jìn)一步研究。科學(xué)劃定高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力區(qū)需要考慮多方面因素,本研究主要側(cè)重于耕地的自然屬性因素,實(shí)際工作中還應(yīng)考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、政策限制等因素。

參考文獻(xiàn):

[1] 聶艷,喻婧,崔燦. 基于GIS和生態(tài)位適宜度模型的園地適宜性評價(jià)――以湖北宜昌市夷陵區(qū)為例[J].長江流域資源與環(huán)境,2012,21(8):1000-1005.

[2] 牛海鵬,趙同謙,張安錄,等. 基于生態(tài)位適宜度的耕地可持續(xù)利用評價(jià)[J]. 生態(tài)學(xué)報(bào),2009,29(10):5535-5543.

[3] 郭姿含,楊永俠.基于GIS的耕地連片性分析方法與系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)[J].地理與地理信息科學(xué),2010,26(3):60-62.

[4] 李秀珍,布仁倉,常禹,等. 景觀格局指標(biāo)對不同景觀格局的反應(yīng)[J].生態(tài)學(xué)報(bào),2004,24(l):123-134.

[5] 錢輝,張大亮. 基于生態(tài)位的企業(yè)演化機(jī)理探析[J]. 浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2006,36(2):20-26.

[6] 張志斌,潘晶,李小虎. 近30年來蘭州市人口密度空間演變及其形成機(jī)制[J]. 地理科學(xué),2013,33(1):36-44.

[7] 馮銳,吳克寧,王倩.四川省中江縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)時(shí)序與模式分區(qū)[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào),2012,28(22):243-251.

[8] 李少帥,鄖文聚.高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)存在的問題及對策[J].資源與產(chǎn)業(yè), 2012,14(3):189-193.

第3篇:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田施工標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;水利工程;建設(shè);缺陷;建議

中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

一、農(nóng)田水利工程的重要意義

長期以來,我國在開展農(nóng)田水利工程建設(shè)方面的重點(diǎn)就是集中在節(jié)水灌溉以及建設(shè)大、中小型水利工程,建設(shè)改造大中型的節(jié)水工程等工作。在近幾年以來,由于受到全球氣溫不斷變暖因素的影響,而降水分布極其不均勻,因此旱澇災(zāi)害頻發(fā),給我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了極大的影響,甚至嚴(yán)重威脅到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,所以,就必須要不斷的加大農(nóng)田水利項(xiàng)目的建設(shè)力度,進(jìn)一步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐,提升水資源可持續(xù)利用,從而促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),對此,開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)意義重大。

1、長期以來,三農(nóng)問題一直影響我國農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展最根本的一個(gè)問題,因此,黨和國家一直非常重視三農(nóng)問題,國民經(jīng)濟(jì)是否可以得到順利的發(fā)展都取決于農(nóng)業(yè)發(fā)展的程度。為此,只有加強(qiáng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目,才可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收增效,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,確保使國民經(jīng)濟(jì)可以持續(xù)增長。

2、在農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中,水是有限性和不可取代的,但是它卻可以進(jìn)行循環(huán)的使用,然而出現(xiàn)不當(dāng)利用時(shí),則會(huì)嚴(yán)重影響到人類生存以及發(fā)展,甚至危害到生命安全等問題。此外,水資源也是非常容易受到各種污染的,對此,這些屬性以及它的特點(diǎn)也就決定了它的合理應(yīng)用與開發(fā),這也是影響可持續(xù)發(fā)展的重要因素,有待我們解決。由于水資源是否可以持續(xù)發(fā)展則是確保生態(tài)環(huán)境平衡的重要因素,同時(shí)也是維持資源、人口生存環(huán)境的必要基礎(chǔ),因此,在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),則必須要著想于未來,得以水資源可以持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)發(fā)展;

3、在農(nóng)村發(fā)展的過程當(dāng)中,水利基礎(chǔ)建設(shè)則是作為一項(xiàng)基礎(chǔ)條件,它也是作為農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展關(guān)鍵,對此,它必須要利于農(nóng)業(yè)發(fā)展,降低生產(chǎn)成本,從而不斷的增加效益,提高農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展能力。

二、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的缺陷

上世紀(jì)60-70年代,我國的農(nóng)田水利建設(shè),尤其是小型的農(nóng)田水利工程,一般都是靠著農(nóng)民的投工投勞修建的,可以說,這些工程的修建,對改善我國農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件,起到了十分積極的作用。但由于施工技術(shù)等的限制,在工程修建交工時(shí),會(huì)存在質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)低、技術(shù)設(shè)備較為落后以及配套不全等相關(guān)問題。如果要受到長時(shí)間運(yùn)行的話,部分建設(shè)設(shè)計(jì)都已經(jīng)進(jìn)入到了更新和改造的階段。經(jīng)過相關(guān)部門的一些資料調(diào)查我們可以發(fā)現(xiàn),有些工程已經(jīng)出現(xiàn)老化失修以及報(bào)廢等相關(guān)問題,我國的小型水利工程其完好率也只有大概五成左右,沒在達(dá)到實(shí)際使用的標(biāo)準(zhǔn)要求。

1、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的建設(shè)主要都在農(nóng)田以及周圍的生活區(qū)附近,利于日常生產(chǎn)以及生活等需求。農(nóng)村的水利建設(shè)一般都是地方性的項(xiàng)目工程,所以在施工時(shí)有可能會(huì)出現(xiàn)一定的質(zhì)量問題,此外,在工程修建以后,一般都是要靠農(nóng)民日常進(jìn)行維護(hù)的,所以就很難達(dá)到正常的維護(hù)要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。在一般情況下,施工人員大多數(shù)都由農(nóng)民組成的,而部分施工企業(yè)也沒有較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí),也沒有配備專門的質(zhì)量監(jiān)管人員,所以工程質(zhì)量就難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

2、在社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中,由于工業(yè)企業(yè)會(huì)產(chǎn)出大量的廢水,在城鎮(zhèn)當(dāng)中又會(huì)產(chǎn)生大量的生活污水等,這就會(huì)嚴(yán)重污染到地表水,給農(nóng)民的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重的危害,甚至威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。此外,植被在遭到破壞以后,也會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失問題,出現(xiàn)土質(zhì)的松軟,耕地減少以及產(chǎn)量下降等問題。對此,就必須要應(yīng)用合理的措施進(jìn)行解決。

3、在農(nóng)田水利建設(shè)方面,雖然我國開展的比較早,然而在整體設(shè)計(jì)上卻比較落后,所以很多工程項(xiàng)目的都會(huì)缺乏一定的目的性。并且在一些農(nóng)田水利工程上都沒有按照國家的相應(yīng)規(guī)劃來進(jìn)行建設(shè),所以也就無法發(fā)揮出整體效益,導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)工程建設(shè)的問題,這也就造成了人力以及物力資源的浪費(fèi)。

三、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、建立管理機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督管理

施工過程中的質(zhì)量監(jiān)管工作是保證工程質(zhì)量的重要手段,為了保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的順利施工,要建立管理機(jī)制,從施工開始到結(jié)束,要明確監(jiān)管目標(biāo)、制定監(jiān)管計(jì)劃、掌握監(jiān)管內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對原材料、中間產(chǎn)品和工程質(zhì)量的管理。施工前做好質(zhì)量監(jiān)督管理保證一切準(zhǔn)備工作滿足施工過程的需要;工程施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理主要是對施工方案、施工人員和施工材料的監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)問題,就要及時(shí)解決處理;施工后的監(jiān)管工作主要是工程驗(yàn)收,以科學(xué)的工程方案為指導(dǎo),對完成的工程質(zhì)量進(jìn)行評估。

2、加強(qiáng)農(nóng)田水利技術(shù)力量,提高施工隊(duì)伍素質(zhì)

水利人才是工程建設(shè)的保證,擁有一支高水平的專業(yè)隊(duì)伍是完成高質(zhì)量工程建設(shè)的重要保障,所以必須重視水利人才隊(duì)伍的建設(shè)。所有參與農(nóng)田水利工程的人員,上到管理者,下到操作工人,都要進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。作為管理者,提高業(yè)務(wù)水平的同時(shí),還要具備一定的施工技術(shù)知識(shí),掌握工藝流程,才能更好的進(jìn)行管理;對于操作人員,一定要經(jīng)過嚴(yán)格的技術(shù)培訓(xùn)和思想培訓(xùn),培訓(xùn)合格后持證上崗,避免人為因素導(dǎo)致的差錯(cuò)影響整個(gè)工程的施工質(zhì)量。

3、提高施工規(guī)劃管理水平

在工程施工之前要有專業(yè)人員制定科學(xué)合理的規(guī)劃方案,做好施工準(zhǔn)備工作。要搞好農(nóng)田水利施工管理工作,首先要做好前期調(diào)研工作,采集數(shù)據(jù)資料,合理安排人力和物力,用于農(nóng)田水利工程的規(guī)劃,為工程的順利施工打下良好的基礎(chǔ);各級(jí)政府應(yīng)該為工程的規(guī)劃提供一定的資金投入,確保規(guī)劃工作的順利開展;專業(yè)人員在分析數(shù)據(jù)和工程實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,編制科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)方案,包括具體的管理目標(biāo)和進(jìn)度計(jì)劃等;詳細(xì)規(guī)定各個(gè)工序的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),做好各個(gè)工序的協(xié)調(diào)和銜接工作;最后,完善質(zhì)量保障體系,提高監(jiān)管人員素質(zhì),實(shí)行責(zé)任制。

4、加大資金投入

資金是農(nóng)田水利工程順利完成的保障,政府和相關(guān)單位應(yīng)該加大對農(nóng)田水利工程的資金投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平。老化設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)、先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、施工人員的培訓(xùn)、工程質(zhì)量的監(jiān)管等各個(gè)施工環(huán)節(jié)都離不開資金的投入,避免由于資金不足導(dǎo)致的施工質(zhì)量問題,所以說,加大對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的投入是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措。

5、全面加強(qiáng)對現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護(hù)

加強(qiáng)對已有水利工程的管理和維護(hù)是保證工程長期經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,對重點(diǎn)的水利工程設(shè)施實(shí)行重點(diǎn)專人管理,實(shí)行管理責(zé)任制;向水利工程的收益方征收部分費(fèi)用,用于對現(xiàn)有工程進(jìn)行定期的養(yǎng)護(hù),遵循“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則,做好后期的維護(hù)工作;此外,根據(jù)各地的地質(zhì)、氣候等具體情況,建立符合各地實(shí)際的工程建設(shè)監(jiān)督管理體制,以不同模式進(jìn)行水利建設(shè)和監(jiān)督管理。

結(jié)束語

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,所以,各地方政府和相關(guān)單位要做好工程建設(shè)的規(guī)劃、施工和監(jiān)督管理工作,大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程,提高農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)水平,使水利工程早日發(fā)揮效益,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高農(nóng)民生活水平,達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的局面。

參考文獻(xiàn)

[1]白美健,劉群昌等.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀與思考[J].中國水利,2012(23).

第4篇:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田施工標(biāo)準(zhǔn)范文

【關(guān)鍵詞】東平縣農(nóng)田水利;“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);成效;做法

1.“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效

東平縣位于魯西南,轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),716個(gè)村居,總?cè)丝?0萬,總面積1343平方公里,耕地面積103萬畝,旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積僅占耕地面積的52%。全縣農(nóng)田水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化失修等問題仍普遍存在。山東省委、省政府于2011年提出了建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田確保糧食安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大部署。按照上級(jí)要求,東平縣把2011-2012年的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、土地整治、農(nóng)業(yè)開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)等7萬畝農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目區(qū),建成了“農(nóng)田成方、集中連片、設(shè)施配套、技術(shù)先進(jìn)、道路暢通、設(shè)計(jì)規(guī)范、林網(wǎng)適宜、生態(tài)良好、土地平整、土壤肥沃、科學(xué)種植、產(chǎn)業(yè)明顯、高產(chǎn)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效、管理嚴(yán)格、運(yùn)行暢通”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。

截至2012年底,全縣累計(jì)投入勞力113.5萬個(gè);完成土石方30萬立方米,鋪設(shè)壓力管道327公里,建設(shè)橋涵1070座,新挖、整修排水溝182公里,新打維修機(jī)井510眼,新修生產(chǎn)路110公里,投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金達(dá)14700萬元。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝,改造中低產(chǎn)田1萬畝,土地綜合治理面積2萬畝。

通過7萬畝“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多重效益。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到很大改善。年新增節(jié)水能力可達(dá)1235萬m3,灌溉水利用系數(shù)提高到0.65。二是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力將有明顯提高。年糧食綜合生產(chǎn)能力提高13.3%,年增加糧食生產(chǎn)能力1215萬kg,增產(chǎn)值2065萬元,農(nóng)民年人均增收219.5元。三是生態(tài)及環(huán)境效益顯著。通過田間斗農(nóng)渠的節(jié)水改造新技術(shù)的應(yīng)用及水土流失面積的有效治理,大大降低了灌水定額,減少了灌溉水滲漏,提高了肥料的利用率,最大限度地減輕了地下水污染,同時(shí)進(jìn)一步改善下游河道、渠道內(nèi)的水環(huán)境條件和水質(zhì)。增加了農(nóng)村生產(chǎn)生活用水,優(yōu)化美化了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

2.“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主要做法

在“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中東平縣取得了很多好的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)如下:

2.1提高認(rèn)識(shí)、科學(xué)規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是確保糧食安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的決定性因素。經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈大搞農(nóng)田水利基本建設(shè),東平縣農(nóng)田灌排條件持續(xù)改善,抗御旱澇災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)。但從整體上看,農(nóng)田水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化失修等問題仍普遍存在,農(nóng)田水利“最后1公里”問題比較突出,旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積僅占耕地面積的52%,農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的最大制約因素。加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的水利建管模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利建設(shè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代先進(jìn)模式的跨越式發(fā)展,全面建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田刻不容緩。為此,東平縣緊密結(jié)合本縣水土資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國家糧食安全保障需求,在對農(nóng)田水利工程建設(shè)、管理現(xiàn)狀及存在問題綜合分析基礎(chǔ)上,按照“耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水長效化”的思路和“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一水源配置、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一稽查驗(yàn)收、統(tǒng)一管理體制、統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)行”的要求,堅(jiān)持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,科學(xué)配置水資源”的原則,相繼編制完成了《2010-2020年東平縣農(nóng)田水利規(guī)劃》、《東平縣水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《東平縣現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃》、《東平縣旱能澆澇能排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》等水利建設(shè)規(guī)劃。計(jì)劃2012-2020年,全縣新增灌溉面積13.6萬畝,恢復(fù)和改善灌溉面積45.3萬畝,提升灌溉面積30.9萬畝,灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.65,新增節(jié)水能力3073萬m3,新增糧食生產(chǎn)能力10.6萬噸,年新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量478.9萬元。通過集中資金投入,相對集中連片建設(shè)、配套改造,形成規(guī)模,發(fā)揮工程總體效益,徹底改變農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。

2.2加強(qiáng)管理、嚴(yán)格程序,確保工程質(zhì)量

縣委、縣政府對“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作高度重視,將其列入重要的議事日程,作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,實(shí)現(xiàn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)的重要舉措來抓。經(jīng)研究成立了由縣長任組長,分工副縣長任副組長,財(cái)政局、水利局等部門負(fù)責(zé)人為成員的小農(nóng)重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并把項(xiàng)目列入了縣委年度1號(hào)文件,確定為全縣實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目及十一件為民辦的實(shí)事之一??h政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書,納入了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。

項(xiàng)目建設(shè)過程中,按照基本建設(shè)程序要求,全面實(shí)行 “四制”管理。嚴(yán)格按程序組建項(xiàng)目法人。通過公開招標(biāo)選擇有資質(zhì)、懂規(guī)范、精技術(shù)的單位來承擔(dān)施工和監(jiān)理,為確保工程建設(shè)質(zhì)量和長期發(fā)揮效益,制定出臺(tái)了《東平縣小型農(nóng)田水利建設(shè)管理辦法》??h水利、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門業(yè)務(wù)人員聯(lián)合成立“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)指揮部,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、安全檢查等工作。同時(shí)建立起政府監(jiān)督、監(jiān)理檢查、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的質(zhì)量保證體系,確保了資金安全、干部優(yōu)秀、工程優(yōu)良、農(nóng)民受益。

2.3深化體制改革、創(chuàng)新管理機(jī)制、大力推進(jìn)農(nóng)村水利工程建管協(xié)調(diào)發(fā)展

為確保項(xiàng)目長期發(fā)揮效益,我們狠抓長效管護(hù)機(jī)制建設(shè)。采用“協(xié)會(huì)+用水戶”的管理模式,進(jìn)一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確管護(hù)責(zé)任,2010年以來全縣所有農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)完工后全部移交給用水者協(xié)會(huì),由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建后運(yùn)行管護(hù),明確產(chǎn)權(quán)和落實(shí)管護(hù)責(zé)任到用水戶,堅(jiān)持權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一,有效確保了工程長久發(fā)揮效益。通過深入調(diào)研、座談?dòng)懻?、征求群眾意見,物價(jià)、水利兩部門有關(guān)專家按照上級(jí)有關(guān)政策文件和“補(bǔ)償成本、維持運(yùn)行、受益負(fù)擔(dān)、逐步到位”的原則,共同編制了水價(jià)改革方案,核定了項(xiàng)目區(qū)終端水價(jià)。在項(xiàng)目區(qū)全面推行“以水養(yǎng)水”的建后管護(hù)新機(jī)制,使工程平時(shí)有人管、壞了有人修、更新有能力,確保工程長效運(yùn)行。

第5篇:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田施工標(biāo)準(zhǔn)范文

2011年,區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)1.4萬畝,項(xiàng)目總投資1800萬元,整個(gè)工程分6個(gè)標(biāo)段于10月底開工建設(shè),年底前可完成土方任務(wù),明年春耕前主體工程基本完成。為了使主要項(xiàng)目工程使用壽命達(dá)到30年以上,切實(shí)做出“精品工程、長效工程”,今年項(xiàng)目區(qū)的大斷面灌溉斗渠采用立?,F(xiàn)澆砼襯砌的方式,砼現(xiàn)澆渠道達(dá)9.8公里。區(qū)開發(fā)辦將派專人負(fù)責(zé)砼現(xiàn)澆渠道工程,對開挖、立模到砼拌制、振搗、嵌縫和養(yǎng)護(hù)的全過程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工中出現(xiàn)的問題,并積累經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工藝、控制成本、提高質(zhì)量,為今后立模現(xiàn)澆砼襯砌渠道在全市的推廣打下基礎(chǔ)。

通過近幾年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目的實(shí)施,我們主要的做法是:

(一)堅(jiān)持“三個(gè)好、一個(gè)高”,競爭立項(xiàng),擇優(yōu)選項(xiàng)。一是水土資源條件要好。選擇灌溉水源有保障、交通便利、地貌平坦、集中連片的地方搞開發(fā)。二是經(jīng)濟(jì)條件要好。選擇經(jīng)濟(jì)條件相對較好的地方搞開發(fā),方便解決自籌資金到位難的問題。三是村級(jí)班子要好。村級(jí)班子辦事協(xié)調(diào)能力強(qiáng),可以隨時(shí)處理施工隊(duì)與村民發(fā)生的一些矛盾和完成田地平整、責(zé)任田調(diào)整等任務(wù),將使項(xiàng)目實(shí)施事半功倍。四是群眾積極性要高。這是項(xiàng)目工程能否順利完成、不留后遺癥的關(guān)鍵所在。

(二)堅(jiān)持三項(xiàng)原則,科學(xué)搞好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。一是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)原則,搞好測量工作。在實(shí)地測量前,帶領(lǐng)設(shè)計(jì)和測量人員到實(shí)地熟悉地形地貌,制訂具體測量工作方案,設(shè)計(jì)人員必須依據(jù)現(xiàn)狀地形圖進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是堅(jiān)持因地制宜原則,選擇土地平整方法。對地勢平坦的田塊,按同水平線進(jìn)行平整;對有一定坡度的田塊,以等高線平田的方法進(jìn)行平整。三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則,把資金用在刀刃上。資金主要用于農(nóng)田的土地平整、田間道路工程以及田間渠道的開挖襯砌、橋涵閘等渠系建筑物的配套。

(三)建立三項(xiàng)制度,創(chuàng)新項(xiàng)目工作機(jī)制。一是建立多方參與規(guī)劃設(shè)計(jì)的機(jī)制。在工程項(xiàng)目完成初步設(shè)計(jì)初稿時(shí),將規(guī)劃設(shè)計(jì)圖拿到項(xiàng)目區(qū)去,征求當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和村民的意見,尊重農(nóng)民的需求,采納合理、可行的意見,進(jìn)行修改和完善,避免項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生爭議。二是推行專家評審制。開展初步設(shè)計(jì)報(bào)告審查工作,組織水利、農(nóng)業(yè)、工程造價(jià)等方面的專家,對設(shè)計(jì)報(bào)告的規(guī)劃、布局、措施、工程方案和預(yù)算等進(jìn)行全面評審,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性。三是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目工程招投標(biāo)制。農(nóng)發(fā)工程要成為精品工程、陽光工程和惠民工程,項(xiàng)目的招投標(biāo)至關(guān)重要。我們嚴(yán)格遵守《招投標(biāo)法》和國家、省農(nóng)發(fā)辦招投標(biāo)管理規(guī)定,把握招標(biāo)委員會(huì)、招標(biāo)文件、公開招標(biāo)、實(shí)地踏勘、評標(biāo)委員會(huì)、評標(biāo)規(guī)則、公開開標(biāo)和簽訂合同8個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保招投標(biāo)工作公開、公平和公正。

(四)多措并舉,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,保證建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。一是精心組織。領(lǐng)導(dǎo)在一線靠前指揮,工作人員常駐工地,深入到各個(gè)標(biāo)段施工現(xiàn)場督導(dǎo),及時(shí)處理有關(guān)問題。二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。要求各個(gè)標(biāo)段的工程質(zhì)量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),并不定時(shí)組織各標(biāo)段施工管理人員進(jìn)行互相學(xué)習(xí),取人之長,補(bǔ)己之短,相互促進(jìn)。三是嚴(yán)格項(xiàng)目自查驗(yàn)收和市級(jí)檢查驗(yàn)收工作。

(五)提高認(rèn)識(shí),落實(shí)經(jīng)費(fèi),做好建后管護(hù)工作。一是加大管護(hù)工作宣傳教育。杜絕“只建不管、重建輕管”的思想,做到建設(shè)與管護(hù)并重。二是明確項(xiàng)目工程產(chǎn)權(quán),落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。“工程落地,管護(hù)上馬”,將驗(yàn)收合格的項(xiàng)目工程產(chǎn)權(quán)全部移交給項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時(shí)明確管護(hù)責(zé)任,落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。三是建立定期回訪制度。開發(fā)辦不是將工程產(chǎn)權(quán)和管護(hù)責(zé)任移交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后就萬事大吉,而是定期到項(xiàng)目區(qū)實(shí)地查看工程設(shè)施的完好程度,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

二、存在的主要問題

(一)農(nóng)民籌資投勞落實(shí)困難。按現(xiàn)行的資金配套比例計(jì)算,農(nóng)民每畝需要籌資投勞85.7元,區(qū)戶均耕地3.9畝,每戶需籌資投勞約334元,對農(nóng)民來說是個(gè)不小的負(fù)擔(dān)?,F(xiàn)在農(nóng)村青壯勞力大多在外打工,在家務(wù)農(nóng)的多是老弱婦孺,投勞也有很大的難度。而國土部門類似我們項(xiàng)目的農(nóng)村土地整治重大項(xiàng)目,畝投資標(biāo)準(zhǔn)高(2200元/畝),全為財(cái)政投資,無需農(nóng)民自籌,對我們的沖擊很大,影響了農(nóng)民群眾對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)的積極性。2012年高標(biāo)準(zhǔn)示范工程項(xiàng)目本來選擇在區(qū)下村鎮(zhèn)實(shí)施,可研報(bào)告都已編制并審查完畢,然而當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府和農(nóng)民群眾聽說國土部門也在搞土地整治項(xiàng)目且政策更好后,紛紛找到區(qū)開發(fā)辦要求取消農(nóng)發(fā)項(xiàng)目,逼不得已,只好另行選址。

(二)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)致。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“高在哪里?多高合適?,國辦出臺(tái)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較宏觀,沒有出臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,竣工項(xiàng)目的工程標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一和規(guī)范。

三、意見和建議

第6篇:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田施工標(biāo)準(zhǔn)范文

一、2011年度項(xiàng)目任務(wù)與投資

2011年我縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目包括存量資金高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程、一般土地治理項(xiàng)目和增量資金一般土地治理項(xiàng)目,建設(shè)總?cè)蝿?wù)4.1萬畝,其中湖西農(nóng)場高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目1.0萬畝,一般土地治理項(xiàng)目朱寨鎮(zhèn)1.1萬畝,敬安鎮(zhèn)1.0萬畝,張莊鎮(zhèn)增量項(xiàng)目1.0萬畝。項(xiàng)目涉及湖西農(nóng)場一、二、三分場;朱寨鎮(zhèn)閻集、閻寨、黃井、甄廟;敬安鎮(zhèn)大韓口、袁大莊、宗樓、劉莊、郭樓;張莊鎮(zhèn)姚樓、卓洼、朱橋、袁莊共十六個(gè)行政村。

項(xiàng)目總投資4289.18萬元,其中財(cái)政投資3804萬元,群眾自籌380.4萬元。財(cái)政投資中,中央財(cái)政1902萬元,省級(jí)財(cái)政配套1806.9萬元,縣財(cái)政配套95.1萬元。

湖西農(nóng)場高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目總投資1336.43萬元,其中財(cái)政投資1200萬元,群眾自籌120萬元,整合資金16.43萬元;朱寨鎮(zhèn)項(xiàng)目總投資1030.51萬元,其中財(cái)政投資924萬元,群眾自籌92.4萬元,整合資金14.11萬元;敬安鎮(zhèn)項(xiàng)目總投資998.24萬元,其中財(cái)政投資840萬元,群眾自籌84萬元,整合資金74.24萬元;張莊鎮(zhèn)增量項(xiàng)目總投資924萬元,其中財(cái)政投資840萬元,群眾自籌84萬元。

二、2011年度項(xiàng)目工程計(jì)劃完成情況

2011年度我縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目,按照項(xiàng)目規(guī)劃和省市年度計(jì)劃批復(fù)內(nèi)容,土建工程通過公開競爭招標(biāo),擇優(yōu)選取了機(jī)械化施工處、鐵路建筑工程有限公司、金建建筑工程有限公司、漢源建設(shè)工程公司、力信建設(shè)工程公司、銅山市政工程公司、慶安建設(shè)有限公司、華旭建筑安裝工程公司、立弘建筑工程公司、利通水利建設(shè)安裝工程公司、榮祥建設(shè)工程公司等十一個(gè)施工企業(yè)。土建工程于2011年5月開工建設(shè),按照合同要求于12月底全部完成建設(shè)任務(wù)。節(jié)水工程、科技推廣、土方工程、農(nóng)田林網(wǎng)植樹等均以不同方式與施工單位和供貨單位簽訂合同,按計(jì)劃內(nèi)容組織實(shí)施完成任務(wù)。

(一)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目安排在湖西農(nóng)場,涉及一、二、三分場等3個(gè)分場,項(xiàng)目完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1萬畝,完成投資1320萬元,其中財(cái)政投資1200萬元,群眾自籌120萬元。財(cái)政投資中,中央財(cái)政600萬元,省級(jí)財(cái)政配套570萬元,財(cái)政配套30萬元。項(xiàng)目完成土方15.12萬方,新建電灌站6座,改建電灌站10座,中溝橋8座、維修中溝橋1座、小溝橋20座、節(jié)制閘1座,生產(chǎn)橋10座、渡槽25座、支渠閘10座、分水門757座、跌水22座、過路涵214座。架設(shè)輸電線路1.16公里,修筑防滲渠27千米,新修混凝土路10.6千米,砂石路18千米,農(nóng)田林網(wǎng)0.85萬株,完成示范推廣面積4000畝,技術(shù)培訓(xùn)1200人次。

(二)一般土地治理項(xiàng)目

一般土地治理項(xiàng)目安排在朱寨、敬安二個(gè)鎮(zhèn),涉及朱寨鎮(zhèn)閻集、閻寨、黃井、甄廟;敬安鎮(zhèn)大韓口、袁大莊、宗樓、劉莊、郭樓等九個(gè)行政村。完成中底產(chǎn)田改造2.1萬畝。完成投資2028.75萬元,其中財(cái)政投資1764萬元,群眾自籌176.4萬元。財(cái)政投資中,中央財(cái)政882萬元,省級(jí)財(cái)政配套837.9萬元,財(cái)政配套44.1萬元。項(xiàng)目完成土方22.05萬方,大溝橋2座,中溝橋35座、小溝橋83座、跌水35座、過路涵687座,新打機(jī)電井130眼,配套井房40座,架設(shè)輸電線路6.83公里,新修混凝土路18.3千米,砂石路90.87千平米平,農(nóng)田林網(wǎng)1.3232萬株,技術(shù)培訓(xùn)1000人次,示范推廣面積5300畝。

(三)增量資金一般土地治理項(xiàng)目

增量資金一般土地治理項(xiàng)目安排在張莊鎮(zhèn),涉及姚樓、卓洼、朱橋、袁莊等四個(gè)行政村。完成中底產(chǎn)田1.0萬畝。完成投資924萬元,其中財(cái)政投資840萬元,群眾自籌84萬元。財(cái)政投資中,中央財(cái)政420萬元,省級(jí)財(cái)政配套399萬元,財(cái)政配套21萬元。項(xiàng)目完成土方12萬方,新建電管站1座,改建電管站2座,新打機(jī)井81眼,配套井房18座,中溝橋7座、小溝橋44座、維修橋4座,跌水68座、過路涵110座。新修混凝土路5.8千米,砂石路69.43千平米,架設(shè)輸電線路3.0公里,節(jié)水工程500畝,農(nóng)田林網(wǎng)0.766萬株。

三、開發(fā)成效

2011年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目開發(fā)成效顯著,首先是通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)條件,提高了生產(chǎn)能力,促進(jìn)了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展;二是通過農(nóng)田林網(wǎng)更新改造,生態(tài)環(huán)境明顯改善;三是通過科技措施增加了項(xiàng)目區(qū)科技含量,提高科學(xué)種田水平;四是通過項(xiàng)目實(shí)施,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,增加了農(nóng)民收入。

(一)生產(chǎn)條件明顯改善,生產(chǎn)能力顯著提高。

2011年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目,以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)條件,提高綜合生產(chǎn)能力為基本任務(wù),科學(xué)規(guī)劃,合理布局工程。項(xiàng)目累計(jì)開挖疏浚中、小溝78.25公里,完成土方49.17萬方,新打機(jī)電井211眼,新建電灌站14座,改建電灌站12座,配套建筑物2325座,修筑防滲渠44.46公里,架設(shè)輸電線路7.99公里,修筑砂石路223.3千平米,混凝土路34.7公里,通過項(xiàng)目建設(shè),生產(chǎn)條件和生產(chǎn)能力顯著提高,基本達(dá)到了田成方、溝相通、路硬化、林成網(wǎng)、旱能灌、澇能排的高產(chǎn)高效示范田。項(xiàng)目累計(jì)新增灌溉面積2.1萬畝,改善灌溉面積1.8萬畝,新增節(jié)水灌溉面積3.7萬畝,新增除澇面積1.6萬畝,改善除澇面積2.1萬畝,新增農(nóng)田林網(wǎng)3.1萬畝。年新增主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力1726.3萬公斤以上。

(二)促進(jìn)了高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加了農(nóng)民收入。

2011年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目,始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)與促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)相結(jié)合,通過工程配套、科技示范等措施,有效地促進(jìn)了高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,增加了農(nóng)民收入,項(xiàng)目區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)規(guī)模化、高效化,優(yōu)質(zhì)化。張莊鎮(zhèn)新擴(kuò)鋼架大棚1000余棟,敬安鎮(zhèn)新擴(kuò)設(shè)施蔬菜2000余畝。項(xiàng)目區(qū)共新增蔬菜面積10000余畝,以年畝產(chǎn)蔬菜3000公斤計(jì),年新增蔬菜生產(chǎn)能力2550萬公斤,按蔬菜每公斤平均市場價(jià)1.2元,年可新增蔬菜種植業(yè)產(chǎn)值3060萬元。

(三)生態(tài)環(huán)境明顯改善,基本達(dá)到生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。

2011年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目,通過內(nèi)外三溝開挖疏浚、生產(chǎn)道路砂石化、農(nóng)田林網(wǎng)更新,項(xiàng)目區(qū)形象煥然一新,不僅實(shí)現(xiàn)了格田成方,田地平整,溝河相通,道路相連,交通便利,林網(wǎng)整齊的高效農(nóng)田,而且增強(qiáng)了項(xiàng)目區(qū)排灌能力,減少了水土流失,提高了防風(fēng)固沙能力,減輕了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小氣候明顯改善,項(xiàng)目區(qū)已呈現(xiàn)出了生態(tài)和諧,景觀優(yōu)美的生態(tài)農(nóng)業(yè)園的新景象。

(四)增強(qiáng)了農(nóng)民科技意識(shí),提高了科學(xué)生產(chǎn)水平。

2011年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,依托市農(nóng)科院、市土肥站等科研和技術(shù)推廣單位,充分利用省科技示范項(xiàng)目及土地治理科技推廣資金,大力加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)新技術(shù)、新品種引進(jìn)、示范推廣和農(nóng)民培訓(xùn),努力提高項(xiàng)目區(qū)蔬菜生產(chǎn)能力和水平,打造一流的科技含量高、質(zhì)優(yōu)高效蔬菜生產(chǎn)示范園。項(xiàng)目累計(jì)建設(shè)節(jié)水示范區(qū)500畝,新技術(shù)示范推廣0.93萬畝,推廣節(jié)水灌溉、雙膜覆蓋、大棚無公害高產(chǎn)栽培、大棚蔬菜病蟲害綜合防治等技術(shù),培訓(xùn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民2200人次,項(xiàng)目的實(shí)施有效地提高了蔬菜生產(chǎn)的科技含量,增強(qiáng)了農(nóng)民科學(xué)種田的意識(shí)。

四、主要做法和體會(huì)

我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為著力點(diǎn),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理和高產(chǎn)出效益,以增效富民為目標(biāo),創(chuàng)新機(jī)制,走出了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新路子,有效地推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的新跨躍。

(一)科學(xué)論證,提高項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃水平

為了高標(biāo)準(zhǔn)定位農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持以改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線,聚集組織資源、技術(shù)資源、資金資源,努力打造一流的項(xiàng)目區(qū)。為此,縣政府多次組織縣有關(guān)部門深入湖西農(nóng)場、朱寨、敬安、張莊等鎮(zhèn)深入調(diào)研,并依托省農(nóng)科院、揚(yáng)州大學(xué)、農(nóng)科院等科研院所,認(rèn)真編制出《省2010-2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》,按照總體規(guī)劃方案和2011年項(xiàng)目入庫原則,考察篩選入庫項(xiàng)目,最終確定2011年度農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目投資重點(diǎn)區(qū)域,組織編制年度項(xiàng)目可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及實(shí)施計(jì)劃,并對省市專家提出的意見和建議及時(shí)予以修改完善。為保證項(xiàng)目建設(shè)積極穩(wěn)妥地推進(jìn),立項(xiàng)之初,我市還組織人員到各項(xiàng)目村召開農(nóng)民立項(xiàng)意愿調(diào)查會(huì),面對面地宣傳農(nóng)業(yè)開發(fā)政策,征求項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民對年度規(guī)劃方案的意見,著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的群眾基礎(chǔ),努力營造出基層干群盼開發(fā)、要開發(fā)、干開發(fā)的濃厚氛圍。通過在項(xiàng)目區(qū)開展立項(xiàng)和工程建設(shè)公示,農(nóng)業(yè)開發(fā)工作得到了項(xiàng)目區(qū)廣大干群的熱情歡迎和大力支持,不僅充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“以人為本、以民為先”和“公平、公正、透明”的立項(xiàng)原則,而且也使項(xiàng)目規(guī)劃更加符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,為項(xiàng)目實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)規(guī)范管理,提高項(xiàng)目管理水平。

對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全過程控制管理,是建設(shè)好農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、使用好農(nóng)業(yè)開發(fā)資金的關(guān)鍵所在。在計(jì)劃管理上,開發(fā)主管部門嚴(yán)格按照年度計(jì)劃組織實(shí)施,對確需變化的,嚴(yán)格按照縣級(jí)管理權(quán)限抓好計(jì)劃調(diào)整和設(shè)計(jì)變更工作,對少量涉及工程數(shù)量、規(guī)格型號(hào)變化的,認(rèn)真履行相關(guān)手續(xù),報(bào)請業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)理批準(zhǔn)后,方可實(shí)施;對超過縣級(jí)審批權(quán)限的土建工程招標(biāo)節(jié)余資金實(shí)施計(jì)劃,在上報(bào)省、市批復(fù)后,及時(shí)組織再次招投標(biāo)。走科技推廣管理上,組織召開各科技推廣單位與項(xiàng)目鎮(zhèn)村干部見面會(huì),讓雙方面對面地確定科技推廣實(shí)施方案落實(shí)工作,根據(jù)科技推廣內(nèi)容落實(shí)好品種發(fā)放、技術(shù)培訓(xùn)的時(shí)間,安排專人對科技推廣單位實(shí)行調(diào)度,督促他們加快實(shí)施進(jìn)度,保證了科技推廣工作的按時(shí)完成。

在土建工程建設(shè)上,始終按照“高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益”的原則,堅(jiān)持“事前與檢、事中監(jiān)督、事后檢驗(yàn)”的質(zhì)量控制要求,實(shí)行縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)理制,業(yè)主、總監(jiān)、旁站、群眾代表共同監(jiān)督,嚴(yán)把工程開工關(guān)、材料質(zhì)量關(guān)、施工工序關(guān)、工程進(jìn)度關(guān)和質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。施工期間,縣開發(fā)局實(shí)行每周一召開監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)人調(diào)度會(huì)制度,對上周來的工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行點(diǎn)評,對施工中出現(xiàn)的不好的苗頭性問題及時(shí)予以指出,對下周工作提出具體要求;縣開發(fā)局還專門成立了項(xiàng)目建設(shè)督查小組,組織了10名業(yè)務(wù)人員不定期地到各個(gè)標(biāo)段進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。通過全面實(shí)行工程質(zhì)量跟蹤制度,不僅大大提高了工程建設(shè)質(zhì)量,而且減少了建設(shè)過程中人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi),有效地保障了工程質(zhì)量和進(jìn)度。在節(jié)水灌溉工程建設(shè)上,委托市招投標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo),按照最低評標(biāo)價(jià)法確定施工企業(yè),及時(shí)與中標(biāo)企業(yè)簽訂施工合同,保證了管灌建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度,建成的管灌工程已在相關(guān)村設(shè)施瓜菜生產(chǎn)中發(fā)揮了極大的作用。在工程驗(yàn)收上,實(shí)行單項(xiàng)工程驗(yàn)收與整體工程驗(yàn)收相結(jié)合形式,采取驗(yàn)收組、監(jiān)理、項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)政府三級(jí)聯(lián)合驗(yàn)收制,對單個(gè)建筑物、砂石路等工程對照施工合同、設(shè)計(jì)圖紙、竣工圖表進(jìn)行逐一丈量、衛(wèi)星定位,對不達(dá)標(biāo)工程提出限期整改意見,經(jīng)再次驗(yàn)收合格后,方可將完工工程移交到有關(guān)村組,增強(qiáng)了施工單位的責(zé)任心,杜絕了撒手工程想象的發(fā)生,提高了工程效用的持久性。在林網(wǎng)工程建設(shè)上,首先按照“貨比三家”的原則采購林網(wǎng)苗木,選用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一供應(yīng);其次是采用拍賣、承包的形式落實(shí)林網(wǎng)管護(hù)主體,按照在“誰管護(hù)、誰受益”的原則,落實(shí)好澆水、培土、看管等工作,充分調(diào)動(dòng)一家一戶農(nóng)民的管護(hù)積極性,以盡量克服持續(xù)干旱對苗木生長的影響,提高成活率。在檔案管理上,對照省市檔案管理辦法,整理完善檔案資料,做到項(xiàng)目計(jì)劃、施工合同、監(jiān)理資料、報(bào)賬手續(xù)、定位圖表、移交管護(hù)等檔案資料與現(xiàn)場實(shí)物相互銜接,保證了檔案資料的真實(shí)性、及時(shí)性和完整性。

在整體形象建設(shè)上,對項(xiàng)目區(qū)全面進(jìn)行溝渠疏浚和土方整理的同時(shí),把標(biāo)牌、標(biāo)語、標(biāo)志工作放在與工程建設(shè)同等重要的位置,安排專人負(fù)責(zé)“三標(biāo)”的工作,將“三標(biāo)”工作貫穿于項(xiàng)目建設(shè)始終。各項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)置過路龍門、立柱宣傳牌,在所有建筑物上貼農(nóng)業(yè)開發(fā)標(biāo)志和編號(hào),制作管護(hù)制度、竣工公式牌等,不僅起到了接受社會(huì)各界監(jiān)督的功效,而且對農(nóng)業(yè)開發(fā)工作起到了良好的宣傳作用,擴(kuò)大了項(xiàng)目建設(shè)影響力。

(三)科學(xué)規(guī)劃,提高項(xiàng)目建設(shè)水平。

項(xiàng)目規(guī)劃是項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵,也是提高資金效益的前提,我們始終把科學(xué)規(guī)劃作為項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵,堅(jiān)持做到從項(xiàng)目區(qū)實(shí)際出發(fā),項(xiàng)目建設(shè)符合生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際,建設(shè)內(nèi)容滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求。一是明確規(guī)劃的指導(dǎo)思想。我縣2011年度土地治理項(xiàng)目,特別是湖西農(nóng)場高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目在規(guī)劃上,緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求,以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,農(nóng)民增收致富為目標(biāo),以因地制宜,合理布局,突出重點(diǎn),注重實(shí)效為原則,提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營,全面提升土地產(chǎn)出率,資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。二是因地制宜,突出重點(diǎn)。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的自然資源條件和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),對照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,明確重點(diǎn),綜合治理。在治理措施上,針對影響項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要障礙,采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等措施進(jìn)行綜合治理。如:在水利措施上,針對項(xiàng)目區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)不高,灌溉排澇能力不強(qiáng)的情況,在湖西農(nóng)場高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程項(xiàng)目區(qū)上,新建電站6座,改建電站10座和新修27公里防滲渠。在田間道路建設(shè)上,主干道實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化,既方便農(nóng)機(jī)作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸,又方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活。

(四)突出重點(diǎn),提高開發(fā)效益水平。

我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)始終堅(jiān)持以實(shí)際出發(fā),圍繞影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的障礙,優(yōu)化項(xiàng)目規(guī)劃,合理布局工程。在項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)中,一是重點(diǎn)加強(qiáng)排灌溝河疏浚整修,提高項(xiàng)目區(qū)排灌能力,項(xiàng)目累計(jì)開挖疏浚中小毛溝78.25余公里,完成土方49.17萬方,有效地解決了項(xiàng)目區(qū)排澇不暢的問題。二是重點(diǎn)加強(qiáng)排灌工程配套建設(shè),做到灌水能控制,排水有出路,溝、路、渠交叉配置建筑物。累計(jì)新打機(jī)電井211眼,配套橋、涵、閘、站等建筑物2351座,徹底解決了項(xiàng)目區(qū)灌溉問題,生產(chǎn)能力和效益顯著提高。三是重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)道路建設(shè),2011年項(xiàng)目累計(jì)新修砂石路223.3千平米,混凝土路34.7公里,不但改善了項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)生活條件,而且解決了蔬菜外運(yùn)和銷售問題,有力的促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)了項(xiàng)目區(qū)綜合生產(chǎn)能力和效益。

(五)綜合投入,提高項(xiàng)目投資水平。

改造中低產(chǎn)田,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,僅靠農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金投入,不但難以達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),而且也難以發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)的最大效率。因此,我縣以中低產(chǎn)田改造,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為平臺(tái),按照“渠道不變、資金配合,各負(fù)其責(zé),各記其功”的原則,注重整合各方資金,逐步形成了以農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目為平臺(tái),以財(cái)政資金為引導(dǎo),其他資金積極參與的多元投入開發(fā)機(jī)制,較好發(fā)揮了農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目集聚效應(yīng),取得了明顯效果。累計(jì)整合農(nóng)委、水利、財(cái)政、發(fā)改委等部門的支農(nóng)資金近1000多萬元,吸引企業(yè)、合作社和大戶投入200多萬元,這些資金的投入為項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)及現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。

(六)密切配合,提高項(xiàng)目資金管理水平。

在項(xiàng)目資金管理中,一是開發(fā)、財(cái)政密切配合,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與資金有機(jī)結(jié)合。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金是一個(gè)有機(jī)整體,兩者密不可分,缺一不可。工作中,我們堅(jiān)持做到不分工程與資金,一同規(guī)劃,共同監(jiān)管,開發(fā)局全面掌握工程質(zhì)量、進(jìn)度和項(xiàng)目資金報(bào)賬支付進(jìn)度,財(cái)政局經(jīng)常深入到項(xiàng)目區(qū),及時(shí)掌握工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量,參與項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管及竣工驗(yàn)收,確保項(xiàng)目資金按工程進(jìn)度及時(shí)到位。

第7篇:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田施工標(biāo)準(zhǔn)范文

一、工作目標(biāo)

1、2012年度土地治理項(xiàng)目的組織實(shí)施:

我縣2012年土地治理項(xiàng)目為:縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,開發(fā)任務(wù)為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝,建設(shè)地點(diǎn)為枚江鄉(xiāng),項(xiàng)目總投資1290萬元,其中財(cái)政資金1204萬元,自籌資金86萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為:開挖疏浚渠道80公里,渠道襯砌45公里,渠系建筑物617座(處),平整土地1萬畝,新建機(jī)耕路25公里,農(nóng)田防護(hù)林200畝。

2、2012年度產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的組織實(shí)施:

2012年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目1個(gè),即由縣牧業(yè)開發(fā)有限公司組織實(shí)施的縣年飼養(yǎng)1.4萬頭低碳種豬及無抗商品豬新建項(xiàng)目,總投資1010萬元,其中:財(cái)政補(bǔ)助資金168萬元,自籌資金342萬元,銀行貸款500萬元。

2012年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息項(xiàng)目1個(gè)為,即由縣牧業(yè)開發(fā)有限公司組織實(shí)施的縣10000頭良種肉牛養(yǎng)殖擴(kuò)建項(xiàng)目,中央財(cái)政貼息額19萬元。

3、2012年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水毀工程項(xiàng)目的組織實(shí)施:

2012年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水毀項(xiàng)目3個(gè),建設(shè)地點(diǎn)為等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總投資50萬元,其中財(cái)政投資50萬元。

二、主要措施

1、廣泛動(dòng)員,激發(fā)農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的熱情。

廣泛宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要性和必要性,充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性,營造濃厚的開發(fā)氛圍,擴(kuò)大農(nóng)戶參與面。我辦將與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合,共同組織宣傳發(fā)動(dòng),向農(nóng)民宣傳項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及工程質(zhì)量要求,向農(nóng)戶宣傳開發(fā)的好處和成果,激發(fā)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主動(dòng)性和積極性。

2、統(tǒng)一思想,增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的責(zé)任感。

抓好今冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),對于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,提高糧食產(chǎn)量,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為切實(shí)加強(qiáng)對今冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作,做到早安排、早組織、早部署。因今年項(xiàng)目工程施工范圍大、戰(zhàn)線長,涉及面廣,管理難度大,因此對今年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施管理我辦實(shí)行分組管理并制定了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程實(shí)施進(jìn)度安排表,以明確各方的職責(zé)及任務(wù)。

第8篇:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田施工標(biāo)準(zhǔn)范文

一是完成年度2萬畝“四位一體”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè);

二是規(guī)劃編制年度2萬畝“四位一體”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)實(shí)施方案,并開工建設(shè);

三是積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,重點(diǎn)項(xiàng)目有5個(gè)。

一、上半年主要業(yè)務(wù)工作完成情況

(一)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程

一是我縣年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目,在縣委縣政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,按照上級(jí)批復(fù)的實(shí)施方案圓滿完成了項(xiàng)目的資金投入和各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。于5月8日順利通過市級(jí)驗(yàn)收,并獲得全市第一名的好成績。6月25日又順利通過省級(jí)全面驗(yàn)收,全省成績優(yōu)異。

2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目由鎮(zhèn)政府承擔(dān)實(shí)施。計(jì)劃投資2691萬元,實(shí)際完成投資2707.7萬元。水利措施。新打機(jī)電井260眼,配套機(jī)井房260座,配套潛水泵及射頻器260臺(tái)(套);配套輸變電線路51公里;開挖疏浚溝渠28條74.1公里,動(dòng)用土方79.6萬方;埋設(shè)U-PVC管道15O公里;修建橋涵等建筑物450座。農(nóng)業(yè)措施。整修高標(biāo)準(zhǔn)砂石硬化路61公里。林業(yè)措施。新建農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)O.12萬畝,植樹64679株,形成標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)林網(wǎng)網(wǎng)格93個(gè)??萍纪茝V措施??萍寂嘤?xùn)1萬人次。

二是完成了年度2萬畝“四位一體”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)實(shí)施方案規(guī)劃編制和上報(bào)。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

一是市縣2800噸蠶繭深加工擴(kuò)建項(xiàng)目(貸款貼息),由實(shí)業(yè)科技有限公司承擔(dān),項(xiàng)目總投資7500萬元,其中建設(shè)投資4000萬元,流動(dòng)資金3500萬元,銀行貸款3000萬元,新建烘干、繅絲車間2250平方米,購置按裝生產(chǎn)加工設(shè)備83臺(tái)(套),年加工蠶繭2812.5噸。按照上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃,已補(bǔ)貼實(shí)業(yè)科技有限公司利息48萬元。項(xiàng)目已全部完成。

二是財(cái)政貼息項(xiàng)目。福??萍及l(fā)展有限公司,20萬噸棉花深加工項(xiàng)目。建加工倉庫30618平方米,購置儀器設(shè)備35臺(tái)套。久久鴨業(yè)有限公司,960萬只櫻桃谷鴨孵化項(xiàng)目。建孵化室6400平方米,鴨舍4000平方米,配套設(shè)備120臺(tái)套。以上兩個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)已全部完成建設(shè)內(nèi)容。

三是財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目。縣食品有限公司完成3萬只種鴨養(yǎng)殖及鴨苗孵化擴(kuò)建項(xiàng)目,總投資586萬元,上級(jí)財(cái)政支持無償資金75萬元。支持縣好生鎮(zhèn)世紀(jì)苗木專業(yè)合作社完成花卉苗木種植基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目,總投資100萬元,上級(jí)財(cái)政支持無償資金37.5萬元。以上兩項(xiàng)目已經(jīng)申批。

(三)黃河三角洲食用菌產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目

一是農(nóng)業(yè)科技有限公司,珍稀食用菌示范基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目。計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容:

1、現(xiàn)代化菌包生產(chǎn)廠,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食用菌菌包8400萬袋;

2、珍稀彩色菇保鮮加工廠,年產(chǎn)珍稀彩色菇7000噸;

3、食用菌生態(tài)觀光示范園10000平方米。

截止年5月,投資2500萬元、占地10000平方米的食用菌生態(tài)示范觀光園已建設(shè)完工投入運(yùn)營;投資1600萬元的現(xiàn)代化菌包生產(chǎn)廠建設(shè)完工,投入使用;投資1500萬元的彩色菇保鮮加工廠,已完成投資700萬元,加工車間主體工程完成80%。農(nóng)行提供5年期3500萬元長期貸款支持,并實(shí)施財(cái)政貼息扶持。

二是農(nóng)業(yè)科技食用菌高效生態(tài)園。年,計(jì)劃建設(shè)現(xiàn)代化菌包生產(chǎn)廠,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食用菌菌包1200萬袋。珍稀彩色菇保鮮加工廠,年產(chǎn)珍稀彩色菇1萬噸。截止目前,已完成投資4900萬元,食用菌科研培訓(xùn)基地已全面完工。新建培訓(xùn)、會(huì)務(wù)活動(dòng)中心480平方米,配套電教、音響設(shè)施;擴(kuò)建食用菌研發(fā)中心620平方米,配套試驗(yàn)、檢驗(yàn)、檢測儀器320臺(tái)(套、件)。

食用菌基地部分建設(shè)物資到位開始施工,鍋爐到位,開始安裝。正在為企業(yè)積極進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào),爭取上級(jí)財(cái)政支持。

(四)招商引資

上半年,4個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目獲批(2個(gè)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目和2個(gè)財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目),引進(jìn)財(cái)政無償資金323.5萬元;全面完成了2萬畝土地治理項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容,上級(jí)財(cái)政支持無償資金2400萬元;食用菌產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,農(nóng)行提供5年期3500萬元長期貸款支持,正在為企業(yè)積極進(jìn)行申報(bào),爭取上級(jí)財(cái)政支持。

二、存在問題以及對策建議

第一,提高農(nóng)民培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化。要改進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)方式,加大技能培訓(xùn)。

第二,加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持力度。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是架起農(nóng)戶和市場之間的橋梁和紐帶,通過扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織可以把分散的農(nóng)戶生產(chǎn)形成規(guī)模、銷售形成整體,有效協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益關(guān)系

第三,創(chuàng)新建后工程管護(hù)機(jī)制。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,將項(xiàng)目工程作為村集體的固定資產(chǎn)承包到人,工程的使用、管理權(quán)歸承包人所有,承包人負(fù)責(zé)工程的管理和維護(hù),從而有效地發(fā)揮工程的長期效益。

三、下一步的打算

一是年度2萬畝“四位一體”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)項(xiàng)目。6月底完成招投標(biāo),10月開工建設(shè)。力爭年內(nèi)完成90%的工程量。

第9篇:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田施工標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞:土地整治;投資估算;資金籌措

Abstract: In order to better guide the Guangdong Provincial Land remediation planning (2011-2015) and completed the planning objectives, the study focuses on analysis and calculation during planning of land consolidation project total inverstment and inversment in key projects;land remediation task in Guangdong Province during the "12th five-Year "funding measures were analyzed. The results show that: the total investment in land remediation projects in Guangdong Province and investment in key projects are large; facing explore funding narrower, and how to introduce social capital.

Key words: Land remediation; Benefit evaluation; Analysis

中圖分類號(hào):F301.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

廣東省土地整治投資估算研究根據(jù)《廣東省土地整治規(guī)劃(2011-2015年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)提出的整治任務(wù),選取不同土地整治類型的典型項(xiàng)目進(jìn)行抽樣分析,得到廣東省土地整治投資標(biāo)準(zhǔn),并測算規(guī)劃期內(nèi)的總投資量和重點(diǎn)工程的投資量;同時(shí)就近期投入的資金籌集渠道和相關(guān)措施展開分析,為合理安排土地整治項(xiàng)目提供依據(jù),為土地整治規(guī)劃提供專題性參考[1-2]。

1單位面積投資標(biāo)準(zhǔn)測算

土地整治項(xiàng)目單位面積投資以廣東省近幾年土地整治項(xiàng)目單位面積投資量平均水平為基礎(chǔ),對土地整治項(xiàng)目進(jìn)行工程費(fèi)用測算,綜合考慮典型項(xiàng)目單位面積投資量、土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于影響因素的修正等因素,確定各類型土地整治項(xiàng)目單位面積投資標(biāo)準(zhǔn)[3-4]。

1.1 典型項(xiàng)目測算法

由于歷史實(shí)施項(xiàng)目存在投資額度和時(shí)空差異,為保證數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性和連續(xù)性,研究選取近五年實(shí)施的土地整治典型項(xiàng)目。其中高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)選取土地國家級(jí)和省級(jí)投資土地整理項(xiàng)目,農(nóng)用地整治補(bǔ)充耕地選取利用園地山坡地補(bǔ)充耕地項(xiàng)目,自然災(zāi)毀土地復(fù)墾選取水毀農(nóng)田復(fù)墾,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾選取省級(jí)評審的礦山和線性工程土地復(fù)墾項(xiàng)目,農(nóng)村建設(shè)用地整治選取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,宜農(nóng)未利用地開發(fā)選取國家級(jí)和省級(jí)土地開發(fā)項(xiàng)目。典型項(xiàng)目抽樣數(shù)目見表1。

經(jīng)初步測算,廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)單位投資量區(qū)間取 [0.24,0.27] 萬元/畝;農(nóng)用地整治補(bǔ)充耕地單位投資量區(qū)間 [0.68,0.71] 萬元/畝;自然災(zāi)毀土地復(fù)墾和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)較少,且樣本值顯得比較離散,不構(gòu)成顯著規(guī)律,取其均值為下限,最大值為上限,則自然災(zāi)毀土地復(fù)墾項(xiàng)目投資量區(qū)間為[0.36,0.87]萬元/畝;生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目投資量區(qū)間為[1.56,2.19] 萬元/畝;農(nóng)村建設(shè)用地整治主要考慮拆舊區(qū)的土地復(fù)墾,設(shè)定其投資量與生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾等同,即[1.56,2.19] 萬元/畝;“三舊”改造項(xiàng)目取均值為下限,最大值為上限,則投資量區(qū)間為[122.26,140.45] 萬元/畝;宜農(nóng)未利用地開發(fā)取土地開發(fā)標(biāo)準(zhǔn),即[0.68,0.71] 萬元/畝。

1.2 工程費(fèi)用測算法

現(xiàn)有或類似的項(xiàng)目類型,可利用已知的工程構(gòu)成,對其進(jìn)行費(fèi)用測算。農(nóng)村建設(shè)用地整治、“三舊”改造、圍海造地等特殊性強(qiáng),不做測算;主要針對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)用地整治補(bǔ)充耕地、廢棄土地復(fù)墾和宜農(nóng)未利用地開發(fā)項(xiàng)目,其費(fèi)用構(gòu)成包括工程施工費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、其他費(fèi)用和不可預(yù)見費(fèi)等。其構(gòu)成內(nèi)容繁雜,往往因整理項(xiàng)目點(diǎn)的位置、地形、地貌、水源、土質(zhì)等因素而出現(xiàn)較大差別。為保證測算結(jié)果更符合實(shí)際,按《規(guī)劃》統(tǒng)一劃定的分區(qū),將全省分為珠三角平原城鎮(zhèn)發(fā)展綜合整治區(qū)、粵東沿海農(nóng)村土地綜合整治區(qū)、粵西沿海農(nóng)村土地綜合整治區(qū)和粵西北山區(qū)生態(tài)保護(hù)綜合整治區(qū)分別進(jìn)行測算,全省平均數(shù)采用四個(gè)片區(qū)簡均。測算得到規(guī)劃基期和預(yù)期規(guī)劃期末的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)單位投資量 [0.27,0.29]萬元/畝(見表2),農(nóng)用地整治補(bǔ)充耕地單位投資量[0.27,0.29]萬元/畝,宜農(nóng)未利用地開發(fā)單位投資量[0.68,0.70] 萬元/畝。

1.3 后期管護(hù)和單位投資標(biāo)準(zhǔn)的確定

土地整治后期管護(hù)是土地整治工作綜合效益發(fā)揮長期作用的重要保障。土地整治后期管護(hù)主要包括國土資源管理部門對耕地質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的抽查評價(jià);溝渠的清淤、泵站等農(nóng)田水利工程的檢修等;對田間道路工程的檢修;對防護(hù)林進(jìn)行澆水、施肥、噴藥、修剪和補(bǔ)栽等。目前國內(nèi)土地整治后期管護(hù)的主要資金落實(shí)渠道有地方政府列支、農(nóng)村集體組織自籌和受益人自籌等[5]。本研究考慮靜態(tài)投資,結(jié)合廣東省土地開發(fā)整理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并參考其他省份關(guān)于土地整治項(xiàng)目后期管護(hù)的做法,初定高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)管護(hù)每年單位投資量為0.015萬元/畝,主要用于耕地質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)測;土地開發(fā)(包括農(nóng)用地整治補(bǔ)充耕地和宜農(nóng)未利用地開發(fā))管護(hù)每年單位投資量為0.01萬元/畝,主要用于種植獎(jiǎng)勵(lì)和地力培肥;農(nóng)村建設(shè)用地整治管護(hù)每年單位投資量0.03萬元/畝,用于拆舊區(qū)客土培肥和苗木管護(hù)。初步考慮符合規(guī)劃土地整治項(xiàng)目實(shí)施后連續(xù)10年的投資,故農(nóng)用地整治后期管護(hù)投資量為0.15萬元/畝,土地開發(fā)后期管護(hù)投資量為0.10萬元/畝,農(nóng)村建設(shè)用地整治后期管護(hù)投資量為0.3萬元/畝,自然災(zāi)毀土地復(fù)墾管護(hù)投資量0.35萬元/畝。其中生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾一般在復(fù)墾方案中考慮到若干年管護(hù)工程的資金安排,故不對其追加后期管護(hù)的費(fèi)用;“三舊”改造項(xiàng)目不追加相關(guān)費(fèi)用。

綜合兩種預(yù)測方法得到的平均單位投資量與后期管護(hù)產(chǎn)生的費(fèi)用,取兩者平均值為下限,期末的單位投資量為上限。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和自然災(zāi)害損毀土地復(fù)墾主要安排在《規(guī)劃》近期實(shí)施,故不考慮其后期管護(hù)費(fèi)用。具體見表3。

表1土地整治樣本項(xiàng)目數(shù)量匯總 單位:個(gè)數(shù)

表2高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工程費(fèi)用測算單位:元/畝

表3各類型土地整治單位投資標(biāo)準(zhǔn) 單位:萬元/畝

2總投資規(guī)模估算

利用單位面積投資標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃期末各土地整治類型規(guī)模、新增耕地潛力等要素,估算得到規(guī)劃期內(nèi)農(nóng)用地整治需要投入511.5億元,占總投資的3.43%;農(nóng)村建設(shè)用地整治需要投入168.75億元,占總投資的1.13%;“三舊”改造需要投入14000億元,占總投資的93.94%;宜農(nóng)未利用地開發(fā)需要投入24億元,占總投資的0.16%;土地復(fù)墾要投資199.5億元,占總投資的1.34%。

估算總投資量,即將各類型項(xiàng)目進(jìn)行匯總,得到該土地整治總投資量(C),計(jì)算公式如下:

式中:Ii 為i類項(xiàng)目單位面積標(biāo)準(zhǔn)投資(萬元/畝);Si為第i類規(guī)劃項(xiàng)目面積(畝);C為規(guī)劃總投資額(萬元)。

根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)確定的農(nóng)用地整治、損毀土地復(fù)墾和建設(shè)用地整治等各類型土地整治的潛力規(guī)模,分別估算各類投資并進(jìn)行匯總。經(jīng)測算,廣東省土地整治總投資規(guī)模為14903.75億元。

3重點(diǎn)工程投資估算

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田綜合整治工程。以工程量測算為基礎(chǔ),結(jié)合土地整治平均投入成本測算,確定完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綜合整治工程共需要投入約100.4億元。其中,高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田集中區(qū)建設(shè)共需投資65.9億元;高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整備區(qū)建設(shè)共需投資34.5億元。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)用地整治工程。按照土地整理平均投入成本測算,實(shí)現(xiàn)工程確定的整治目標(biāo),共需要投入約298.4億元,完成農(nóng)村建設(shè)用地整治25萬公頃,“三舊”改造4萬公頃。

圍海造地工程。主要圍繞沿海灘涂利用和圍海造地兩項(xiàng)任務(wù)來開展。工程總投資60億元,其中沿海灘涂開發(fā)整治工程投資26億元,圍海造地工程34億元。

土地復(fù)墾工程。包括歷史遺留用地土地復(fù)墾工程、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目損毀土地復(fù)墾工程和自然災(zāi)害損毀土地復(fù)墾工程。工程總投資206.7元,其中歷史遺留用地土地復(fù)墾工程投資7.3億元、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目損毀土地復(fù)墾工程投資47.9億元、自然災(zāi)害損毀土地復(fù)墾工程投資151.5億元。

4結(jié)論與討論

(1)通過基于單位生產(chǎn)能力估算法而確定的典型項(xiàng)目測算法和工程費(fèi)用測算法,制定單位面積標(biāo)準(zhǔn),是切實(shí)可行的估算土地整治總投資和重點(diǎn)工程投資的科學(xué)方法。

(2)后期管護(hù)直接影響到土地整治的投資及項(xiàng)目的可持續(xù)性,土地整治生物、工程管措顯得非常重要。

(3)廣東省規(guī)劃期內(nèi)(2011~2015年)的土地整治總投資約為14903.75億元,其中重點(diǎn)項(xiàng)目投資為665.5億元;規(guī)劃期內(nèi)預(yù)計(jì)政府投入資金520億元,主要用于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)用地整治,引入社會(huì)資金14383億元,用于土地復(fù)墾和“三舊”改造,規(guī)劃期內(nèi)投資供需平衡。

參考文獻(xiàn):

[1]高向軍.土地整理理論與實(shí)現(xiàn)[M].北京:地質(zhì)出版社,2003.

[2]王萬茂.土地整理與可持續(xù)發(fā)展[J].國土資源,2003,(3):19-23.

[3]肖光強(qiáng).土地開發(fā)整理投資估算方法研究[D].北京.中國礦業(yè)大學(xué),2010.

[4]吳飛,李閩,陳江龍,周生路.土地開發(fā)整理投資估算分析方法探析——以江蘇省為例.[J].土壤.2004,36(4):359-364.

[5]聶志平.土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施效果評價(jià)及工程后期管護(hù)初探——以廣饒縣為例.[D].山東.山東農(nóng)業(yè)大學(xué).2010.