對資產(chǎn)管理工作的建議精選(九篇)

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第1篇：對資產(chǎn)管理工作的建議范文

關鍵詞：事業(yè)單位；國有資產(chǎn)管理；問題；對策

在國家政策的推動下，事業(yè)單位目前的國有資產(chǎn)管理水平與過去相比已經(jīng)有了極為明顯的提高，但是，其依舊與現(xiàn)實要求存在差距，還需要相關部門和事業(yè)單位協(xié)同合作，進一步提升管理的標準化水平?？紤]到此項管理工作非常復雜的現(xiàn)實，事業(yè)單位在改進工作的過程中，必須與目前的不足相結合，以保證對策的科學性。

一、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中存在的問題及對策

（一）現(xiàn)存問題

目前，此項工作中的問題可以歸納為下述幾項：

1.事業(yè)單位的實際領導者并未真正重視此項工作，間接導致管理成效長期處于低下局面。對于國有資產(chǎn)管理工作，國家一直都比較重視，并為此制定了多項管理章程，但是，事業(yè)單位的領導并非都能夠認識到此項工作的深遠影響。部分領導雖然按照國家要求，對相關的管理要求進行了明確，但內心深處卻并不一定認同。這就造成管理改革及創(chuàng)新長期停留在口頭上，進而影響到了實際管理人員的積極性。

2.管理模式的差異，致使各地區(qū)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理狀況各不相同。管理模式的差異主要體現(xiàn)在管理職責差異及管理方式差異上，其中，前者主要是指資產(chǎn)采購管理方不相同，后者則體現(xiàn)在諸多方面，比如審批標準缺失或者未得到執(zhí)行等。這些情況的存在 ，使得我國不同地區(qū)的事業(yè)單位資產(chǎn)管理成效各不相同，現(xiàn)存問題也有多種表現(xiàn)形式。

3.沒有合理利用信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)的應用不僅是提高國有資產(chǎn)管理效率的有效辦法，也是我國在這方面進行的大膽嘗試，自2009年試點后已經(jīng)開始在全國范圍內推廣。此舉使得各地區(qū)、各單位的國有資產(chǎn)管理效率有了不同程度的提升，但其中依舊存在一些值得關注的問題，比如由于利用效率低，信息系統(tǒng)發(fā)揮的作用十分有限等。

（二）對策建議

盡管國家為了進一步規(guī)范事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作，采取了很多的政策措施，但此項工作的開展中依舊存在不少問題。導致此種局面的原因可大致分為兩點，第一點為執(zhí)行力不足，配套機制不完善；第二點則是傳統(tǒng)觀念依舊根深蒂固，限制了管理創(chuàng)新。因此，事業(yè)單位在改善此項工作的過程中，也應根據(jù)當前的問題，結合成效低下的原因，積極探索與自身實際相適應并符合此項工作要求的管理新路徑。為此，本文建議事業(yè)單位從以下三個方面入手，借助全方位的管理調整，來促進高效管理的實現(xiàn)。

1.相關領導必須重新審視國有資產(chǎn)管理改進的必要性。國有資產(chǎn)管理目前所處的局面與領導未充分重視此項工作有著非常明顯的聯(lián)系，所以，在解決現(xiàn)存問題的時候，也必須以相關領導觀念的轉變?yōu)榈谝徊健ｎI導的言行對于事業(yè)單位的內部風氣及職工的工作態(tài)度、價值取向均有很大的影響，在單位領導自身都不重視資產(chǎn)管理的情況下，此項工作的負責人思想就會比較松懈，對于相關工作人員的要求也會不自覺的放寬松，管理疏漏就會難以發(fā)現(xiàn)。所以，只有領導對此項工作真正重視起來，才能調動國有資產(chǎn)管理工作負責人及具體實施者的積極性。在具體做法上，本文建議相關領導利用職工會議的機會，對此項工作的必要性進行強調，凸顯此項工作在事業(yè)單位管理工作中所處的重要地位。此舉需要以領導擺正對國有資產(chǎn)管理的認識為前提，以相應的工作職責劃分為保障。只有做到上述要求，此項工作的開展才可能協(xié)同一致，工作效率的提升才可以實現(xiàn)。

2.創(chuàng)新管理機制。國有資產(chǎn)管理活動的有序開展，需要相關機制提供保障，所以，創(chuàng)新管理機制也是目前需要重點推進的任務之一。機制創(chuàng)新非一夕可成，在實現(xiàn)的過程中需要結合不斷變化的情況進行調整，一般要求是：以國家相應要求為依據(jù)，立足管理實際，借助創(chuàng)新管理手段、確立責任制、規(guī)范管理程序、制定合理的工作標準等辦法，對國有資產(chǎn)的采購及處置進行規(guī)范管理，以提升管理流程的標準化水平。此舉可以幫助提升國有資產(chǎn)管理的質量，是實現(xiàn)高效管理的必要途徑，因此，相關單位有必要盡快將其付諸行動。

3.完善信息系統(tǒng)，并將其充分利用起來。信息系統(tǒng)的引入推動了國有資產(chǎn)管理工作模式的轉變，使得此項工作的開展更加便捷，管理的規(guī)范化程度也更高。因此，考慮到目前該系統(tǒng)利用率低、積極作用有限的情況，相關單位應注意在積極推進信息系統(tǒng)建設的同時，注重合理利用該系統(tǒng)，使其在推動管理創(chuàng)新方面發(fā)揮更大的積極作用。此舉不僅可以解決管理中目前廣泛存在的效率低下問題，還能夠促進精細化管理的實現(xiàn)，是事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作適應現(xiàn)實要求的必要途徑。

二、結語

整體來講，目前事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作依舊普遍存在領導不夠重視、信息系統(tǒng)利用效率低等問題，再加上現(xiàn)行機制的影響和傳統(tǒng)觀念的限制，此項工作的改進舉步維艱。對此，本文建議通過改觀領導認識、創(chuàng)新管理機制、推進信息系統(tǒng)建設并合理利用等方式，來推動管理模式的創(chuàng)新，希望能夠為相關單位提供參考。

參考文獻：

[1]艾為紅.以資產(chǎn)清理清查促進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理――以宜都市為例[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2016（01）：88-90.

[2]許建華.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制創(chuàng)新研究[J].經(jīng)濟視野，2015（24）： 75-75.

第2篇：對資產(chǎn)管理工作的建議范文

摘要固定資產(chǎn)的管理和維護是中小學校園建設的重要課題，固定資產(chǎn)的管理需要在最大限度上保護資產(chǎn)，避免資產(chǎn)的流失，但是與之相比更重要的是要保證對資產(chǎn)的合理應用，利用資產(chǎn)更好的為學校的教育和教學工作服務。農村的中小學由于眾多現(xiàn)實原因導致在固定資產(chǎn)的管理工作上出現(xiàn)了很多問題，這就需要在人為方面加強管理。因此對農村中小學的固定資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡構建進行探討具有十分重要的現(xiàn)實意義。

關鍵詞農村中小學固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡構建探討

農村中小學的固定資產(chǎn)管理一直存在著很多問題，由于基層學校重視程度不夠，農村中小學的固定資產(chǎn)管理十分混亂。本文提出要對學校固定資產(chǎn)管理進行網(wǎng)絡構建，從現(xiàn)狀入手分析原因，提出建議，希望對中小學固定資產(chǎn)的管理工作有所指導。

一、農村中小學固定資產(chǎn)管理現(xiàn)存問題

小學，尤其是在農村中小學，缺乏固定資產(chǎn)管理的部門和領導，教師往往專注于教學，對固定資產(chǎn)的管理也并不重視。固定資產(chǎn)管理在學校工作中往往被邊緣化，常見問題如下：1、注重財政支出，對資產(chǎn)管理系統(tǒng)不重視。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)有明顯的疏漏，一般中小學只是停留在口頭上的關注，缺乏強有力的制度支撐。2、強調購買資產(chǎn)，忽視資產(chǎn)的有效管理。資產(chǎn)管理手續(xù)不全，整個過程往往是采取崗位分離的原則處理。管理程序的標準較低，固定資產(chǎn)貸款手續(xù)不完善，資產(chǎn)信息卡不能及時修改，監(jiān)管信息不顯示等現(xiàn)象屢見不鮮，經(jīng)營性資產(chǎn)報廢的問題嚴重。據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定：事業(yè)單位占有、使用的建筑物的土地和出售的車輛為貨幣性資產(chǎn)的損失，處置審核必須在同級財政部門審批，由主管機關批準，資產(chǎn)低于限制出售規(guī)定的主管機關核準[1]。在實際的資產(chǎn)管理過程中，很多學校的領導干部往往私自做主，沒有履行必要的審批程序，越權自由出售國有資產(chǎn)，導致國有資產(chǎn)流失。除此之外，固定資產(chǎn)管理沒有專職的工作人員負責。在農村中小學基本上是年紀大且沒有受過專業(yè)培訓的老同志進行固定資產(chǎn)的管理工作。

3、忽視對資產(chǎn)價值的考慮。在資產(chǎn)管理的過程中，學校往往不夠重視維修方面的資產(chǎn)，缺乏對教師的教育教學資源的評估機制。雖然我們不能說一支粉筆在黑板上就可以征服世界，但事實上教育的教學資源，特別是現(xiàn)代教育媒體的應用是不足的。校園資產(chǎn)的利用率并沒有發(fā)揮其應有的作用，教育教學資源的應用問題必須引起有關領導的高度重視。隨著政府部門對教育的重視，每年投入大量的資金在固定資產(chǎn)的管理方面，雖然部分固定資產(chǎn)折舊已經(jīng)失去了使用價值，但仍體現(xiàn)在固定資產(chǎn)的賬戶中，因此不能真實地反映學校的情況。

二、固定資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡構建建議

首先，建立完善網(wǎng)絡，明確工作職責。建立一個網(wǎng)絡配置管理系統(tǒng)，主要負責固定資產(chǎn)的全面管理。加強對財務人員的培訓，努力提高財務人員的素質[2]。一是提高財務人員的思想道德素質和業(yè)務能力水平。培養(yǎng)員工熱愛本職工作，刻苦鉆研業(yè)務，不斷更新觀念并熟悉相關財務會計法律、法規(guī)和會計制度，掌握行業(yè)管理法規(guī)及其他相關的業(yè)務知識。二是加強會計人員的管理參與感。在如今的環(huán)境下，財務人員不再是過去的管家先生，只管好賬戶記好帳戶是不夠的，財務人員負責單位的財務狀況，具有監(jiān)督職能。因此財務人員需要了解單位簽訂重大合同項目的工作，隨時把握領導任務的可行性，對單位的財務信息進行及時地分析和建議。財務人員除了必須有堅實的基礎知識和熟練的專業(yè)技能以外，還要適應目前的發(fā)展形式，有針對性地補充最新的政策，特別是要繼續(xù)加強有關內部控制和風險防范專業(yè)知識學習。其次，要加強專業(yè)培訓，提高工作能力。從事固定資產(chǎn)的管理工作需要了解會計制度和事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，還需要具備一些計算機技能，管理的資產(chǎn)類型在一定程度上決定了資產(chǎn)管理的質量品質，會計人員要定期對固定資產(chǎn)管理的有關法律、法規(guī)進行學習，加強計算機技能的培訓，在管理員組中，要及時交流管理經(jīng)驗，討論工作中遇到的問題，并就管理經(jīng)驗對資產(chǎn)管理工作提出新建議和新見解，不斷提高資產(chǎn)管理團隊的管理水平。最后，更新管理理念，創(chuàng)新思路。面對當今社會網(wǎng)絡技術、信息技術、移動通信技術和網(wǎng)絡應用的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)被改變，各種資產(chǎn)網(wǎng)絡管理軟件應運而生，但在農村中小學，網(wǎng)絡管理軟件的運用是十分少見的?；鶎訉W校固定資產(chǎn)管理要制定一個現(xiàn)實的標準，結合在小學和中學的資產(chǎn)價值，倡導教師使用教學資源網(wǎng)絡管理平臺，這是擺在農村小學和中學固定資產(chǎn)管理人員面前的新課題[3]。網(wǎng)絡具有實時、開放、透明的特點，學校固定資產(chǎn)登記進入網(wǎng)絡服務器后，使用該資產(chǎn)的實時動態(tài)記錄，在使用過程中能及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)中存在的問題，開通教師在線提交維修申請或保養(yǎng)的提醒，這些都大大改進學校固定資產(chǎn)的管理工作。建設固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡平臺，將大大提高學校固定資產(chǎn)的使用和管理效率。三、總結

網(wǎng)絡化管理是資產(chǎn)管理的創(chuàng)新手段，在網(wǎng)絡管理的實施過程中，我們應當從實際出發(fā)，適度推進網(wǎng)絡化管理工作的進程，對領導干部和相關工作人員的責任和管理意識要加強培養(yǎng)，積極推進固定資產(chǎn)的最優(yōu)利用。固定資產(chǎn)的管理和維護是中小學校園建設的重要課題，固定資產(chǎn)的管理需要在最大限度上保護資產(chǎn)，避免資產(chǎn)的流失，但是與之相比更重要的是要保證對資產(chǎn)的合理應用，利用資產(chǎn)更好的為學校的教育和教學工作服務。農村的中小學由于眾多現(xiàn)實原因導致在固定資產(chǎn)的管理工作上出現(xiàn)了很多問題，這就需要在人為方面加強管理。實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡構建需要全校共同參與，本文提出要對學校固定資產(chǎn)管理進行網(wǎng)絡構建，從現(xiàn)狀入手分析原因，提出建議，在未來，固定資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡化將是不可逆的發(fā)展趨勢。

參考文獻：

[1]邢任遠.對完善科研單位內部會計控制制度的幾點思考.財會研究.2010(9).

第3篇：對資產(chǎn)管理工作的建議范文

關鍵詞 事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 固定資產(chǎn)管理

一、教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)的主要特征

（一）固定資產(chǎn)具有專用性

教育局下屬事業(yè)單位中九成以上是中小學校和幼兒園，固定資產(chǎn)主要是各種教育教學設施，配備在教室、實驗室、電教室、辦公室、圖書室、心理輔導室的教學設施和辦公設備都是為了更好地為學校教育教學工作服務。

（二）固定資產(chǎn)的數(shù)量多、規(guī)模大

目前教育局下屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。上述固定資產(chǎn)規(guī)格復雜，種類繁多，數(shù)量和規(guī)模遠遠大于一般的事業(yè)單位。

（三）固定資產(chǎn)更新的頻率高

教育局下屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)投入與更新比一般事業(yè)單位存在更多考核要求，為了適應和滿足現(xiàn)代教育的需要，需要不斷更新和優(yōu)化配置儀器設備和設施。

二、教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)統(tǒng)計意識淡薄

由于教育局下屬事業(yè)單位的中心工作是教育教學，固定資產(chǎn)管理工作一直以來相對不受重視，固定資產(chǎn)統(tǒng)計和管理意識薄弱，資產(chǎn)管理人員缺乏專業(yè)知識和技能，而且由于教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)具有前述的特點，統(tǒng)計與管理的難度遠遠大于一般事業(yè)單位，造成部分固定資產(chǎn)存量不明、家底不清，普遍存在有賬無物或者有物無賬的情況。

（二）固定資產(chǎn)制度貫徹不到位

目前，教育局下屬事業(yè)單位都設立了固定資產(chǎn)領導小組，建立了相對健全的固定資產(chǎn)管理制度，但是由于固定資產(chǎn)基礎管理薄弱，制度的貫徹并不到位。例如，在固定資產(chǎn)配置時，由于固定資產(chǎn)信息化體系不完善、存量數(shù)據(jù)不明晰、前期論證不完善等原因，教育局對下事業(yè)單位的配置審核存在不科學和不合理的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)在完成配置后，后期的管理和養(yǎng)護也跟不上，一定程度上導致了資源的浪費。而且由于教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)規(guī)模大、數(shù)量多，實地盤點的工作量很大，應該進行的定期盤查制度也一直未落到實處。而在固定資產(chǎn)閑置或報廢后，也普遍存在先處置后審批甚至不審批或者審批后隨意處理的情況。

（三）固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)未發(fā)揮應有的作用

雖然現(xiàn)階段教育局已初步建立起基礎的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，但是距離高效的信息化管理還存在一定的距離，主要表現(xiàn)在：第一，基礎信息不正確。目前教育局下屬事業(yè)單位采用的一般是本地行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)，軟件的作用基本以登記統(tǒng)計為主，但登記的固定資產(chǎn)存量只是資產(chǎn)總計金額和財務數(shù)據(jù)一致，系統(tǒng)啟用基礎數(shù)據(jù)錄入時資產(chǎn)類別和數(shù)量錯誤很多，在資產(chǎn)配置時參考價值不大。第二，系統(tǒng)功能不完善。相當多的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要用于資產(chǎn)配置申報、卡片錄入、資產(chǎn)報廢登記等模塊進行管理，但是管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)查詢功能不全，卡片信息和查詢結果無法直接打印，財務人員需手動填寫財務信息等操作的不便捷，難以發(fā)揮信息系統(tǒng)管理的動態(tài)管理作用。第三，系統(tǒng)信息不共享。目前教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)和本地財政國庫系統(tǒng)、采購系統(tǒng)、預算系統(tǒng)之間無法實現(xiàn)信息共享，數(shù)據(jù)信息存在重復錄入的情況，管理效率不高。

（四）固定資產(chǎn)管理工作缺乏有效監(jiān)督檢查

由于教育系統(tǒng)下屬事業(yè)單位眾多，教育局負責監(jiān)督檢查部門和相關人員配備有限，往往導致固定資產(chǎn)監(jiān)督管理工作難以落到實處。對于事業(yè)單位資產(chǎn)配置是否合理、固定資產(chǎn)賬實是否相符、資產(chǎn)使用有無浪費、資產(chǎn)處置是否合規(guī)等情況均缺乏有效監(jiān)督，固定資產(chǎn)管理一旦出現(xiàn)某種問題，教育局很難及時發(fā)現(xiàn)和解決。

（五）固定資產(chǎn)管理工作缺乏專業(yè)人才

教育局下屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員一般都是財務和后勤人員，其中后勤人員一般都是教師出身，作為固定資產(chǎn)管理兼職人員，缺乏資產(chǎn)管理相關知識。而且，資產(chǎn)管理崗位通常換人頻繁，工作交接模糊，管理人員專業(yè)性不強，缺乏信息化操作能力，無法有效開展固定資產(chǎn)管理工作。另一方面，財務人員和相關資產(chǎn)管理人員相互工作缺乏協(xié)調，固定資產(chǎn)管理和財務管理無法緊密結合，如對于大型基建工程，容易出現(xiàn)決算審計不及時，或相關資料缺失，財務人員無法及時將新建項目納入固定資產(chǎn)管理。

三、完善教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

（一）重視固定資產(chǎn)管理

建議教育局全面清查摸底，組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構，對下屬學校的固定資產(chǎn)狀況進行全面清理與核查，按照實物盤點同核實賬務相結合，明確分工，落實到人，真實、完整地反映單位固定資產(chǎn)狀況。經(jīng)過全面清查核實，將固定資產(chǎn)相關信息及變化情況補充錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立健全賬卡登記制度，完善固定資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫的信息，為固定資產(chǎn)管理工作提供數(shù)據(jù)支持。通過徹底清查，有助于增強各單位的固定資產(chǎn)管理意識，更加明確資產(chǎn)管理的政策法規(guī)和具體要求，堵塞管理漏洞，同時解決賬外資產(chǎn)、盤盈盤虧、賬務不清等問題，做到核算規(guī)范，賬實相符。

（二）加強固定資產(chǎn)的實物管理

教育局下屬事業(yè)單位應嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度和內部控制制度，規(guī)范工作流程，完善實物登記賬制度，對固定資產(chǎn)的購置、領用、日常使用、報廢等不同環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管。首先，應通過加強固定資產(chǎn)實物管理，每件實物都落實固定資產(chǎn)卡片管理制度，設立專門的固定資產(chǎn)管理部門和人員，對固定資產(chǎn)進行日常管理與維護，并且每月與財務部門、使用部門的資產(chǎn)管理員進行賬實核對。其次，應及時進行固定資產(chǎn)的定期清查，如果固定資產(chǎn)規(guī)模大，建議將清查工作制定全年計劃，分類別分階段定期開展專項清查工作，確保將清查工作落到實處。同時，還應該加強固定資產(chǎn)清查檔案工作，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題要實行追蹤管理，切實解決日常固定資產(chǎn)管理中的漏洞與問題。最后，應規(guī)范固定資產(chǎn)的處置行為，固定資產(chǎn)管理人員應熟悉固定資產(chǎn)處置的范圍、方式、程序等政策，杜絕無審批處置或先處置后審批的現(xiàn)象。對于技術更新閑置資產(chǎn)，可以上報主管部門統(tǒng)籌利用，避免不必要的資源浪費。對于到達使用年限無法使用的資產(chǎn)，報廢審批同意后需進行相應的技術鑒定，選取最佳的處置方案。另外，還建議將資產(chǎn)處置和資產(chǎn)配置、回收利用相結合，逐步建立固定資產(chǎn)整合、共享、回收利用機制，防范固定資產(chǎn)處置中可能發(fā)生的各種風險，提高固定資產(chǎn)使用效率。

（三）完善固定資產(chǎn)信息化建設

完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是科學規(guī)范地進行固定資產(chǎn)管理的必要手段，財政部門應結合實際情況，將先進的技術和科學的管理有機結合起來，重視軟件開發(fā)與升級，完善軟件的功能和業(yè)務流程設計，注重軟件的實用性和易操作性，使之能適應現(xiàn)代化固定資產(chǎn)信息化管理要求。隨著信息化程度的進一步加大，逐步促進固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財政業(yè)務平臺系統(tǒng)融合，實現(xiàn)部門預算、政府采購、指標管理、集中支付、賬務管理、資產(chǎn)管理信息共享，提供技術支撐，減少數(shù)據(jù)錄入工作量，簡化辦事流程，提升工作效率，從而實現(xiàn)資產(chǎn)管理和預算管理、財務管理的有效結合，并實施全過程監(jiān)督管理。用信息技術應用改變傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的動態(tài)化、信息化、精細化管理。

（四）建立檢查審計考核長效機制

財政部門和教育部門應建立多樣化、多層次的監(jiān)督體制，實行全過程監(jiān)管。第一，財政部門可將教育系統(tǒng)列入重點檢查考核單位，對教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實完整和保值增值進行重點監(jiān)督評價，定期檢查和不定期抽查相結合，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。第二，教育局將下屬單位固定資產(chǎn)管理工作列入管理考核指標，將固定資產(chǎn)管理情況與單位負責人考核相結合，定期督查，確保固定資產(chǎn)管理工作落到實處。第三，強化固定資產(chǎn)專項審計監(jiān)督，教育局對下屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作進行專項審計和評價，并將審計結果作為單位發(fā)展性評價考核依據(jù)。第四，制定考核獎懲機制，落實責任追究制度。加大固定資產(chǎn)管理違規(guī)違紀行為的查處力度，對做出成績的人員給予一定的獎勵，對管理失職行為給予相應的處罰。

（五）培養(yǎng)高素質資產(chǎn)管理專業(yè)人才

固定資產(chǎn)管理人員的素質將直接影響固定資產(chǎn)管理工作的效果，首先要提高資產(chǎn)管理人員的責任心和穩(wěn)定性，教育局應完善下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員選任機制，明確資產(chǎn)管理工作的重要性，每個單位配備專職固定資產(chǎn)管理人員，同時規(guī)范工作流程，明確資產(chǎn)管理人員和財務人員的職責，做到相互配合、相互監(jiān)督。建立明確的考核辦法，通過獎賞手段來激發(fā)資產(chǎn)管理人員的工作積極性。其次，要提高資產(chǎn)管理人員的業(yè)務能力，加強對財務人員和資產(chǎn)管理人員的業(yè)務培訓，明確固定資產(chǎn)管理的政策法規(guī)和具體要求。采取針對性的計算機網(wǎng)絡技術培訓，系統(tǒng)講解資產(chǎn)管理系統(tǒng)的操作辦法和流程，進一步提高他們的實際操作能力和業(yè)務管理水平。最后，可引進一些高學歷、專業(yè)性強的資產(chǎn)管理人員，宣傳并學習先進的管理經(jīng)驗和做法，建立一支專業(yè)化、信息化、高素質、高能力的固定資產(chǎn)管理隊伍，從根本上提升資產(chǎn)管理水平。

（作者單位為德清縣教育局）

參考文獻

[1] 陸F.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2016（4）.

第4篇：對資產(chǎn)管理工作的建議范文

關鍵詞 農村集體“三資”；資金；資產(chǎn)；資源；管理措施

中圖分類號 F302.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）05-0350-02

為進一步加強農村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）的監(jiān)督管理，2013年彌渡縣按照省州工作安排，深入開展了農村集體“三資”清理工作。筆者作為農村基層農經(jīng)工作人員，全程參與了此次“三資”清理工作，現(xiàn)將對農村集體“三資”管理工作的粗淺認識簡析如下。

農村集體“三資”管理，包括村委會及所屬自然村和集體所有的資金、資產(chǎn)和資源。歷年來，農村集體“三資”是群眾最關心、最敏感的問題，“三資”管理工作的好壞與否直接關系到農村經(jīng)濟、社會的發(fā)展與穩(wěn)定。農村“三資”監(jiān)督管理工作從2009年實行農村集體財務會計委托制以來，在健全管理制度、規(guī)范收支行為和票據(jù)管理等方面取得了一定的成效，但仍存在對“三資”管理的重要性認識不到位、管理基礎薄弱、農村集體資產(chǎn)處置不規(guī)范等問題，做好農村“三資”管理工作任重而道遠，應著重從以下幾個方面加強“三資”管理工作。

1 高度重視固定資產(chǎn)管理

多年來，村組各級只注重貨幣資金管理，固定資產(chǎn)管理意識較差，認為屬于本組織的固定資產(chǎn)即使不入賬也仍是本組織的資產(chǎn)，因此大部分村組都存在固定資產(chǎn)在賬外運行的現(xiàn)象。另外，由于重視程度不夠，村組各級多年來從未開展過全面的固定資產(chǎn)清理，一部分固定資產(chǎn)早已報廢、毀損或變賣，但由于未辦理會計賬務核銷手續(xù)，造成賬實嚴重不符。因此，定期開展固定資產(chǎn)清理工作顯得尤為重要。通過清理，可以準確掌握固定資產(chǎn)的使用狀況和變動狀況，進一步澄清底數(shù)，建立健全固定資產(chǎn)臺賬，最終達到賬實相符、賬賬相符。在此次“三資”清理工作中，某鎮(zhèn)把一些產(chǎn)權明晰的老廠房、老學校、活動室、客場以及接受捐贈的電腦、辦公桌椅等標準價值以上的固定資產(chǎn)納入賬內管理，全鎮(zhèn)共新增固定資產(chǎn)近1 000萬元，同時認真清理核對，對在賬內核算但已經(jīng)報廢、毀損的機井、電房、電視等近200萬元的固定資產(chǎn)進行核銷。

針對目前固定資產(chǎn)管理存在的問題，為進一步鞏固固定資產(chǎn)清理成果，建議各村組在做好固定資產(chǎn)臺賬的基礎上，對固定資產(chǎn)進行編號管理，明確具體責任人，以便清理核對；開展固定資產(chǎn)動態(tài)管理，對新增的固定資產(chǎn)及時入賬，對報廢、毀損的固定資產(chǎn)及時核銷，每年至少開展1次大清理，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，真正做到賬實相符、賬賬相符[1]。

2 及時規(guī)范資源性資產(chǎn)管理

通過清理，進一步澄清了各村組資源性資產(chǎn)總量、經(jīng)營使用狀況，也充分發(fā)現(xiàn)了目前資源性資產(chǎn)管理中存在的諸多問題。一是機動田管理比較混亂，有部分村組由于組長責任心不強、文化水平不高、業(yè)務素質較低、組長變動交接手續(xù)不完善等原因，造成機動田面積、坐落位置、承包人等情況都不清楚，并且多年未收取承包費，沒有產(chǎn)生應有的經(jīng)濟效益。二是集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓程序和合同不夠規(guī)范，合同不具備應有的主要內容，合同條款不夠周詳，權責不夠明確，發(fā)生矛盾糾紛不好調處。為避開公開招投標，隨意延長承包期限，有的承包合同未到期就簽延期合同，且延期承包時間較長，一定程度上損害了人民群眾的切身利益。今后應進一步做實集體資源性資產(chǎn)臺賬，農業(yè)部門要積極聯(lián)合紀檢、司法等部門規(guī)范承包、租賃、出讓合同，進一步明確雙方權利義務及違約責任；廣泛推廣應用農村集體資產(chǎn)交易中心平臺，遵循“集中交易、規(guī)范運行，部門監(jiān)管、行政監(jiān)察”的原則，規(guī)范集體資產(chǎn)處置程序，將集體資產(chǎn)管理引入市場競爭機制，公平、公正、公開地出租、出讓農村集體資產(chǎn)，促進農村集體資產(chǎn)經(jīng)濟效益最大化。

3 加強上下溝通協(xié)調

通過此次“三資”清理工作，充分暴露出了“雙代管”工作中存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間溝通協(xié)調不夠的問題，加之農經(jīng)審核員和會計人員不可能全程參與村組經(jīng)濟活動，缺乏相關信息支撐，造成了一些經(jīng)濟活動核算不準確、不完善。一些工程已經(jīng)完工并投入使用，但在經(jīng)濟活動核算中卻仍被當作在建工程，一些已經(jīng)償還的債務、已收回的應收款因為村組開具的收支單據(jù)款項前后不一致，沒有進行相應的會計處理，虛增了債權和債務。因此，準確、及時、完整地反映村組集體資金、資產(chǎn)管理狀況與鎮(zhèn)村之間的緊密聯(lián)系是分不開的，村組應每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務委托中心獲取財務報表，及時核對資金、資產(chǎn)、債權、債務。另外，村組在進行重大經(jīng)濟活動時，應和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管會計及時溝通，特別是進行工程招投標和集體資產(chǎn)承包、出讓時，應盡可能邀請主管會計參與，讓主管會計充分了解村組各級主要經(jīng)濟活動，為真實反映村組財務狀況奠定基礎[2-3]。

4 加大農經(jīng)人員培訓力度

這次“三資”清理工作時間緊、任務重、業(yè)務量大、技術要求高。在清理工作開展過程中，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級雖然召開了專題工作會議并進行了相關業(yè)務知識的簡要培訓，但由于各村組領導重視程度不同、業(yè)務人員對會計工作熟練程度不同，整項工作進度較緩慢，特別是一些村級業(yè)務人員由于接觸會計工作不長，且沒有參加過系統(tǒng)學習培訓，連最基本的會計科目都不甚了解，很難理解賬表關系，給此次清理工作帶來了很大的阻力。

目前，村級財務人員沒有固定編制，待遇較低，工作比較清苦，人員變動相對頻繁，接受專業(yè)技術培訓機會少之又少，整個村級農經(jīng)隊伍素質偏低。建議一方面使農經(jīng)人員業(yè)務培訓形成長效機制，整合各種培訓資金，定期對村級財務從業(yè)人員進行會計知識教育、職業(yè)道德教育和法制教育，幫助他們提高業(yè)務水平，增強法制觀念，促進村級“三資”管理工作規(guī)范化、科學化；另一方面，通過上級各有關部門積極爭取，力爭將村級財務人員納入村委會在編人員，提高村級財務人員地位和待遇，營造一個良好的村級“三資”管理工作環(huán)境[4]。

5 參考文獻

[1] 王保麗.淺論實行農村三資管理信息化環(huán)境下的內部控制[J].經(jīng)濟研究導刊，2012（31）：27-29.

[2] 蔡寧.淺論農村集體三資管理存在的問題和對策[J].財經(jīng)界：學術版，2013（16）：121.

第5篇：對資產(chǎn)管理工作的建議范文

關鍵詞：高校資產(chǎn)管理；現(xiàn)狀；改進對策

對于一所高校管理而言，資產(chǎn)管理是各項工作的基礎，是教學、科研等基礎工作順利開展的前提條件，也是當今衡量高校實際辦學質量和效益的標準。高等教育屬于公益性質，肩負著為國家和社會培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重任，而資產(chǎn)管理工作的順利開展對于加強人才培養(yǎng)有著積極的推動作用。特別是對于高校工作的安全高效方面，組織好資產(chǎn)管理工作，才能更好地服務于學生和教職工，一方面維護教職工的合法權益，另一方面積極構建和諧校園，促進健康發(fā)展。但是，正是由于意識到了這一管理工作的重要性，所以高校管理者逐漸加大了資產(chǎn)的投入力度，因此高校固定資產(chǎn)和智力資產(chǎn)數(shù)量也日益增加，同時給管理者帶來各種實質的管理問題。當前，我國依然有一些高校在資產(chǎn)管理方面忽視了其重要性，進而導致大量的高校資產(chǎn)堆積、丟失、閑置、重復購置，這些問題的存在嚴重地降低了高校資產(chǎn)的利用率，由此造成了巨大的資產(chǎn)浪費。

一、高校資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

不可否認，資產(chǎn)管理作為當前高?；A管理中的重要組成部分，得到了管理者和后勤資產(chǎn)管理人員的重視，但是對于多數(shù)高校而言，資產(chǎn)管理相較于教學和科研管理還是較為滯后的。而由于高校資產(chǎn)長期得不到有效和妥善的管理，難免在管理過程中會出現(xiàn)各種棘手的問題，而且高校資產(chǎn)的管理也因為各種因素的影響而在一定時期內沒有得到應有的重視，從而導致大量的資金浪費，造成了高校資產(chǎn)的重復購置、賬物不符、家底不清、資產(chǎn)虧損等嚴重問題。

（一）資產(chǎn)管理意識不到位

長期以來，我國大部分高校都是國有單位，高校的資產(chǎn)也是由國家投入，因此，高校的資產(chǎn)屬于國有，這樣的情況造成了很多管理者對于公共資產(chǎn)缺乏主人翁意識，使得在進行高校資產(chǎn)管理時出現(xiàn)了管理意識不到位的問題。由此，在高校資產(chǎn)管理的各項活動中，管理者會重傾向于管理現(xiàn)金，而對于實物的管理則明顯不如現(xiàn)金管理重視，因此在資產(chǎn)管理中對于使用效益的考慮明顯是不足的，資產(chǎn)管理更注重需要而忽視了效益，進而造成了教學設備、科研器械、場館場地等的利用率不高等問題，而且高校資產(chǎn)的配置也是不合理的，體育、藝術類院校的教學、科研資產(chǎn)不足，而很多綜合類院校的體育場館、藝術材料等資源是明顯不足的。［1］因此，很多高校在資產(chǎn)管理工作上的意識不足，積極購買、浪費使用，缺少專業(yè)人士管理，已經(jīng)成為了目前高校在資產(chǎn)管理方面普遍存在的問題。

（二）資產(chǎn)管理制度不完善

如果高校缺少一套完善的資產(chǎn)管理制度，那么資產(chǎn)管理體制就是不健全的，使整個資產(chǎn)管理的過程無章可循，這已經(jīng)成為高校資產(chǎn)管理工作必須正視的問題之一。例如：在資產(chǎn)入庫過程中，高校采購的固定資產(chǎn)必須要有記錄，且要由專人負責采購并將信息入庫，便于日后的資產(chǎn)管理，但是資產(chǎn)入庫卻通常是缺乏嚴格的資產(chǎn)審查和審批程序的，因為沒有嚴格的制度作為保證，所以信息錄入這一項工作的隨意性比較強，有些資產(chǎn)有庫存記錄，而有一些則因為工作的疏忽沒有記錄。再如，很多高校不注重資產(chǎn)的報廢報殘工作，具體制度也是不健全、不完善的，管理人員的工作得不得約束，也沒有專人復雜檢查和監(jiān)督，所以有些資產(chǎn)有賬無物，尤其是報廢多年，早已不再使用的物品仍掛在資產(chǎn)賬上，而實際物品早已被處理掉；或者有些資產(chǎn)已經(jīng)辦理了報廢手續(xù)，但是報廢設備卻沒有被送至后勤部門的倉庫，進而造成了資產(chǎn)丟失。此外，高校一般三年或五年進行一次人事調動，資產(chǎn)管理人員經(jīng)常會有工作上的調動，但是資產(chǎn)是落到各個部門而不隨人員變動而發(fā)生變化，因此，在人員調動時不辦理交接手續(xù)，必然會在此時丟失資產(chǎn)物品。因此，規(guī)章制度必須是詳細的，是具有較強的操作性的，才能保證資產(chǎn)管理工作的順利進行。

（三）資產(chǎn)管理手段相對滯后

針對不同的資產(chǎn)，管理部門要采用不同的管理手段，但大部分高校都采用常規(guī)手段管理資產(chǎn)，即驗收手續(xù)———資產(chǎn)入庫———登記賬冊———固定資產(chǎn)卡片———投入使用，這是常見的資產(chǎn)管理手段。但是，由于高校人員數(shù)量多、層次復雜，所以對于資產(chǎn)的使用比較隨意，任意調撥的情況時有發(fā)生，使資產(chǎn)在使用過程中造成浪費。例如，為了打造高校的硬件條件，并爭取到更多的科研項目，高校爭相采購超過本校科研實際需要的設備和儀器，但是面對一般科研項目，這些“高精尖”、“高科技”設備或儀器是沒有用武之地的，難免長期閑置，而很多教師利用自己的科研經(jīng)費，重復購置材料、設備，進而導致高?，F(xiàn)金和物質資產(chǎn)雙重損失，且使用率下降。此外，高校資產(chǎn)管理者更多地將注意力集中在購置資產(chǎn)和統(tǒng)計資產(chǎn)方面，對于資產(chǎn)的維護和保養(yǎng)是不重視的，甚至是缺失的，使用后不及時處理和保養(yǎng)，影響資產(chǎn)使用壽命。

（四）高校資產(chǎn)賬物不符情況嚴重

高校在進行資產(chǎn)清查中總會出現(xiàn)“賬物不符”的情況，而且這種情況是普遍存在的，所謂的賬物不符就是“家底不清”，就是后勤部門的資產(chǎn)和財務賬、入庫單對不上。高校屬于多頭管理，進而使部門之間在賬物上缺乏有效交流和溝通，尤其是發(fā)生資產(chǎn)購置、調撥、毀損、報廢等情況時，入賬、核銷不及時都會使賬物不符。

二、高校資產(chǎn)管理滯后的原因

（一）資產(chǎn)管理權利分散

目前，我國高校在資產(chǎn)管理方面的機構設置比較混亂，所以管理權利分散，在資產(chǎn)管理方面有發(fā)言權和管理權的部門較多，財務處、審計處、后勤處、基建處、國資處、教研室、實驗室等都有管理資產(chǎn)的權利。由此，高校的大部分資產(chǎn)都是采用賬物分管的管理原則，來分類和歸口，使得資產(chǎn)管理無從下手，甚至部門之間出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，使得資產(chǎn)管理滯后。［2］

（二）工作人員執(zhí)行力不強

高校屬于事業(yè)單位，教職工也都是正式的事業(yè)編制，“鐵飯碗”的工作使有些職工不能全身心投入工作之中，執(zhí)行力不強，對于學校的管理制度不能引起足夠的重視，而這也逐漸成為了高校資產(chǎn)管理工作滯后的原因之一。一方面，高校資產(chǎn)數(shù)量多，管理分散；另一方面，高校管理人員多，權利分散。以上兩點都會導致資產(chǎn)管理人員的職責不明確，使得重復購置、相互推諉等現(xiàn)象時有發(fā)生，進而使資產(chǎn)管理制度無法發(fā)揮作用，使得行之有效的政策無法得到有效執(zhí)行，更多的是流于表面、流于形式。

（三）現(xiàn)行會計核算方法落后

高校在資產(chǎn)管理方面的現(xiàn)行會計核算方法也導致了資產(chǎn)管理不善，核算基礎是收付實現(xiàn)制，也就是在統(tǒng)計高校資產(chǎn)時，只注意核算原值，而沒有將折舊的部分算進去，進一步導致了資產(chǎn)賬面價值問題嚴重。然而，資產(chǎn)的實際使用，必然會發(fā)生資產(chǎn)的有形或無形損耗，導致了賬面價值和實物價值存在較大的價格差別，進一步致使高校資產(chǎn)逐漸虛增，而會計信息卻逐漸失真。［3］

三、高校資產(chǎn)管理的改進對策

（一）增強服務意識

資產(chǎn)是為高校發(fā)展服務的毋庸置疑，而高校管理者和相關工作人員也應該提高服務意識，做好資產(chǎn)管理的工作。首先，高校要根據(jù)自身的資產(chǎn)情況，制定和完善資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并集合財務處、后勤處等幾個職能部門，制定一套資產(chǎn)管理的具體實施細則，并積極聽取反饋意見，在實踐的過程中不斷修正與完善，使資產(chǎn)管理流程能夠順暢和科學。其次，堅持遵守規(guī)章制度，才能為增強服務意識提供支持，盡量使管理流程和具體工作簡便易行，使每個工作人員能按要求執(zhí)行，管理好高校資產(chǎn)，為師生和學校建設服務。［4］第三，根據(jù)學校資產(chǎn)情況，在進行全面清查后，開發(fā)適合學校資產(chǎn)管理特點的軟件系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)資產(chǎn)管理，使管理工作更高效、更科學，實現(xiàn)申請、采購、審批、入庫、清查、處置、上報、匯總、維修、維護等一系列的工作，使高校資產(chǎn)管理工作能夠真正走上“互聯(lián)網(wǎng)＋”的道路。

（二）提高資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質

有效的資產(chǎn)管理必須要有專業(yè)的管理隊伍，作為“人”的管理，高校必須要高度重視具體的資產(chǎn)管理工作，才能保證資產(chǎn)的安全和工作的開展。因此，必須要全方位、徹底地優(yōu)化管理人員隊伍結構。首先，注意人才的引進，要招收一批經(jīng)歷過專業(yè)的理論學習教育，且懂得有關信息技術、工程技術、法律等方面知識的復合型人才，充實管理隊伍、優(yōu)化隊伍結構，使高校的資產(chǎn)管理隊伍達到高素質、高標準的要求，從而在選人、用人方面進一步提升資產(chǎn)管理工作水平。其次，定期對資產(chǎn)管理人員的工作進行考核，確立基本的考核制度，督促管理人員技術進步，并科學地評價工作業(yè)績，對于落后的工作人員要正確引導，樹立其正確的工作價值觀念；對于考核結果好的工作人員要進一步加強其工作的積極性和創(chuàng)新精神。［5］例如，可以具體制定管理人員的階段學習計劃，以通過學習來提高工作人員的業(yè)務能力和專業(yè)素質，并通過不定期的崗位培訓與交流探討，使管理人員能夠將理論知識與實際工作相結合，從而提高資產(chǎn)管理人員的管理水平和層次。有效提高資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質才能夠打造一支高水平的資產(chǎn)管理隊伍。

（三）強化資產(chǎn)管理職責

強化每一個管理人員的工作職責是提高資產(chǎn)管理水平的有效方式之一。由于掌握資產(chǎn)總體狀況，發(fā)現(xiàn)管理問題、獲取一手資料的主要方式就是資產(chǎn)清查，因此，需要細化工作職責，讓每個管理人員都負責自己的工作，能夠激起管理人員的責任意識和事業(yè)心。因此，學校頂層的領導層面要高度重視，從而形成一個從上到下、全體聯(lián)動、全員參加的資產(chǎn)清查的環(huán)境，只有工作落實到個人，才能夠保證每個工作人員全情投入。首先，劃定重點清查范圍，與全面清查工作結合起來，最后由專人負責最終的核算與清查。［6］其次，要在清查工作完畢后，認真撰寫資產(chǎn)清查報告，并認真總結工作經(jīng)驗，為下一次資產(chǎn)清查工作打好基礎。需要注意的是，資產(chǎn)清查工作涉及的部門眾多、人員復雜，因此每一次清查都必須要有清查的意義：第一，保證資產(chǎn)信息的完備性和準確性，如家具的清查要核對規(guī)格、型號、廠家、購置日期、存放地點、領用人、經(jīng)手人、驗收人、保修期等一系列重要信息，對于信息不全的資產(chǎn)要及時補全；第二，對于長期的高校資產(chǎn)歷史遺留問題速戰(zhàn)速決，提出合理的解決方案，提交領導層審閱，才能保證賬目清查、處理時能不留尾巴。

作者:江春梅 單位:黎明職業(yè)大學

參考文獻

［1］張焰．高校工會資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析與改進對策［J］．經(jīng)濟師，2016（4）：223－224．

［2］張益．高校資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與改進建議［J］．科學咨詢（科技•管理），2016（3）：37－38．

［3］劉杰．對當前企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及改進對策的思考［J］．經(jīng)濟師，2014（3）：272－273．

［4］張莉莉．當前高校資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及改進建議［J］．中國管理信息化，2014（23）：17－18．

第6篇：對資產(chǎn)管理工作的建議范文

關鍵詞：邊防；國有資產(chǎn)；管理

中圖分類號：F23

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.23.079

武警邊防部隊資產(chǎn)是經(jīng)費轉化的物質形態(tài)，是部隊建設和發(fā)展的重要物質基礎和保障戰(zhàn)斗力生成的基本要素。隨著武警邊防部隊職能任務的不斷拓展，各單位特別是支隊級單位資產(chǎn)種類及其占有的經(jīng)費份額越來越大，如何提高資產(chǎn)管理水平、優(yōu)化資源配置、提高部隊戰(zhàn)斗力，保障武警邊防部隊職能的實現(xiàn)，是當前亟需解決的重要問題。

1 資產(chǎn)管理中存在的主要問題

1.1 資產(chǎn)管理制度落實還不夠到位

一方面，對資產(chǎn)管理的法律制度落實不到位。有的單位對新購置或接收捐贈的資產(chǎn)未能及時入賬，甚至部分資產(chǎn)長期被個人占用；有些單位不經(jīng)資產(chǎn)管理部門審批，就隨意出租、出借甚至變賣資產(chǎn)，導致資產(chǎn)流失。另一方面，對落實資產(chǎn)管理法律制度的細化措施不到位。主要是尚未針對資產(chǎn)管理法律制度的總體要求，結合本單位具體情況，制定出符合單位實際的細化或具體管理措施，重購置、輕管理的問題還比較突出。例如，在單位資產(chǎn)管理責任制的落實上，也僅僅是停留在“要求發(fā)了文、制度上了墻、數(shù)量建了賬”，對于資產(chǎn)“誰來管、管到什么標準、如何監(jiān)督”等具體問題，還缺少相應的管理措施。

1.2 日常資產(chǎn)管理行為還不夠規(guī)范

當前，各支隊級單位面對管理主體多元化、資產(chǎn)來源多樣性等實際情況，在工作協(xié)調、業(yè)務核算、人員配置上還存在一定問題。一是資產(chǎn)管理協(xié)調不夠，配合不好。主要體現(xiàn)在資產(chǎn)調撥上，各事業(yè)部門經(jīng)常收到總隊配發(fā)的資產(chǎn)，有些是本級使用，有些需要進一步配發(fā)基層所、隊，但實際工作中，事業(yè)部門接收到資產(chǎn)后，很少通知資產(chǎn)主管部門，致使資產(chǎn)登記入賬不及時，甚至不入賬；而單位財務部門也缺乏主動協(xié)調其他事業(yè)部門的意識，不能及時掌握資產(chǎn)接收、發(fā)放情況，導致雙方信息不對稱、不同步，配發(fā)的資產(chǎn)“賬外循環(huán)”，資產(chǎn)管理存在一定的漏洞。二是賬面增減不及時，導致資產(chǎn)賬實不符。一方面是自購、地方捐贈等原因新增大量資產(chǎn)，卻未能按程序申報及時入賬，最終導致資產(chǎn)管控不力甚至失控，從而對資產(chǎn)管理失去了有效地監(jiān)控；另一方面是原有賬面物資出現(xiàn)毀損缺失，卻未能按要求上報及時進行賬務處理，導致報廢資產(chǎn)堆積，而賬面上仍然存在，資產(chǎn)管理信息失真。三是資產(chǎn)專職管理人員缺乏。目前支隊級單位從事國有資產(chǎn)管理工作的人員大多由財務助理員兼任，人少事多的矛盾比較突出，缺少專業(yè)人才。這些兼職人員本身財務工作已經(jīng)十分繁重，無法全身心地抓資產(chǎn)管理工作，充其量只是“資產(chǎn)登記員”，很難保證部隊資產(chǎn)管理的質量。

1.3 資產(chǎn)計提折舊制度還未嚴格執(zhí)行

由于目前邊防部隊建立了資產(chǎn)編配標準，但基層部隊執(zhí)行還不嚴格，即使制訂了一些標準也不完全符合部隊的實際需要。在這種情況下，制定、調整經(jīng)費標準或安排經(jīng)費預算，其可靠性、準確性會大打折扣，超標準、超預算、超財力購置的問題就難以從根本上解決。另外，納入核算范圍的資產(chǎn)不夠全面，如一些調拔的設備器材、事業(yè)部門籌集的部分資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)等，還有相當一部分尚未實行計價核算。因此，對現(xiàn)有資產(chǎn)總量、結構、分布狀況等，無法全面掌握，哪些資產(chǎn)可以調劑利用、哪些資產(chǎn)需要新增購建，難以準確反映。由于基層部隊資產(chǎn)在核算方法上比較單一，而沒有資產(chǎn)折舊方法，所以資產(chǎn)在賬目上永遠是足額的，對于資產(chǎn)更新、修繕與報廢等沒有可靠的數(shù)據(jù)做參考，導致了資產(chǎn)預算安排缺乏量化依據(jù)。部分單位還存在著預算編審力度不夠、預算方式不規(guī)范、預算說明不完整，以及對資產(chǎn)預算編制和執(zhí)行情況的審查力度不夠等問題。

2 加強資產(chǎn)管理的對策建議

2.1 健全管理機構，完善管理制度

一是建立健全資產(chǎn)管理機構。應將資產(chǎn)管理列入單位的整體規(guī)劃，對資產(chǎn)實行分類逐級管理，明確資產(chǎn)歸口與管理部門在資產(chǎn)管理工作中的職責、權限等，形成逐級分層負責的管理體系，將管理責任落實到具體單位和人員。管理機構要明確各級管理人員的責任分工，建立崗位責任制。二是進一步完善管理制度。對基層部隊的資產(chǎn)應實行制度化管理，即從部隊自身實際出發(fā)，建立起一套科學、合理、適用的資產(chǎn)管理制度，不斷強化資產(chǎn)的全要素、全壽命和全過程管理。特別是在整體推進后勤規(guī)范化建設實踐中，要把基層部隊資產(chǎn)管理作為實現(xiàn)后勤規(guī)范化管理的重點內容，下大力完善適應基層部隊資產(chǎn)管理需要的具體措施辦法，逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。

2.2 強化管理意識，轉變傳統(tǒng)觀念

一是要廣泛宣傳，提高認識。要深入學習軍隊、武警部隊資產(chǎn)管理的各種文件，進一步加強對資產(chǎn)管理工作重大意義的理解和認識，不斷強化全員參與管理意識，努力創(chuàng)造上下協(xié)同、左右配合，人人都關心資產(chǎn)增減，各級都盡心盡責確保資產(chǎn)安全管理和使用效益，做好部隊資產(chǎn)管理工作的良好氛圍。二是徹底轉變重錢輕物的舊觀念。重點是搞好宣傳引導工作，增強廣大官兵的資產(chǎn)管理意識，轉變重錢輕物、重用輕管的觀念，增強各級重視資產(chǎn)管理工作、認真履行資產(chǎn)管理職責、嚴格落實資產(chǎn)管理制度的主動性和自覺性。各級黨委、首長對本單位資產(chǎn)的安全完整、有效利用負有領導責任，應當將資產(chǎn)管理工作列入重要議事日程，按照規(guī)定的程序和權限，研究決定重大資產(chǎn)管理事項，并將資產(chǎn)管理情況作為黨委工作考評和領導干部經(jīng)濟責任審計的內容。

2.3 加強人員培訓，提高管理能力

一是提高管理人員的業(yè)務理論素質。各單位要積極創(chuàng)造條件，通過采取集中培訓、以會代訓、工作點評、重點幫扶等方式，抓好基本法規(guī)、基礎理論、基本技能的學習，使資產(chǎn)管理人員全面熟悉、了解和掌握部隊資產(chǎn)管理法規(guī)和各項規(guī)章制度，不斷提升管理人員的業(yè)務理論素質。二是提高管理人員的綜合業(yè)務處理能力。綜合業(yè)務處理能力主要包括在資產(chǎn)管理活動中的組織能力、協(xié)調能力、分析能力、研究能力和遇到問題的處置能力等。例如，在資產(chǎn)的日常管理中，要能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，準確判斷或分析問題癥結所在，能夠提出符合單位實際、便于改進工作的意見和建議，以不斷促進本單位資產(chǎn)管理工作質量與水平的提高，促進資產(chǎn)管理工作健康發(fā)展。

2.4 搞好協(xié)調配合，規(guī)范資產(chǎn)核算

一是資產(chǎn)主管部門與各事業(yè)單位應加強相互之間的協(xié)調力度，在資產(chǎn)配發(fā)、使用和收回等環(huán)節(jié)上相互配合。如：事業(yè)部門收到總隊配發(fā)、地方捐贈的資產(chǎn)時，應當及時向單位財務部門通報，并將相關憑據(jù)送往財務部門及時登記入賬，對于配發(fā)基層單位的資產(chǎn)，事業(yè)部門也應及時填制《資產(chǎn)減少報告單》，辦理產(chǎn)權變更和資產(chǎn)減少處理。二是對各單位各部門自購、地方捐贈、上級配發(fā)的物資分別制定詳細、有針對性的具體規(guī)范措施。如自購、地方贈送的資產(chǎn)，要根據(jù)購貨發(fā)票等有效憑據(jù)填制《資產(chǎn)增加報告單》，及時到資產(chǎn)主管部門申報登記；上級配發(fā)的實物資產(chǎn)，必須根據(jù)上級填制的《實物資產(chǎn)調撥通知單》進行資產(chǎn)登記。三是對基層單位占有使用但產(chǎn)權不屬于部隊的資產(chǎn)（代管資產(chǎn)），應當嚴格實行計價掛賬。以總隊為單位，可根據(jù)單位實際，設計印制相應賬簿，分別下發(fā)支隊級單位和基層單位，方便支隊級單位、基層單位對各類資產(chǎn)進行賬務處理?；鶎訂挝恍略鲑Y產(chǎn)時，登記賬簿，并及時上報支隊級單位財務部門，財務部門做相應的賬務處理。當因置換、遷建等原因，地方政府收回、報廢資產(chǎn)時，支隊級單位和基層單位應當及時清理賬務。每年資產(chǎn)清查時，應當將代管資產(chǎn)一并納入清查范圍。

參考文獻

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[4]魏福前.淺析公安邊防部隊固定資產(chǎn)管理[J].公安海警高等專科學校學報，2008，（01）.

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第7篇：對資產(chǎn)管理工作的建議范文

一、當前固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與特點

據(jù)20__年底數(shù)據(jù)顯示，房縣局固定資產(chǎn)賬面原值1292萬元，其中：房屋建筑物類資產(chǎn)總額875萬元，占總資產(chǎn)的67.72％；一般設備類資產(chǎn)總額413萬元，占總資產(chǎn)的31.97％；其他類資產(chǎn)總額4萬元，占總資產(chǎn)的0.31％。

從固定資產(chǎn)使用狀態(tài)看:在用資產(chǎn)__0萬元，占總資產(chǎn)的88.24％；閑置資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。

從固定資產(chǎn)分布情況看：局機關資產(chǎn)868萬元，占總資產(chǎn)的67.18％；管理一股資產(chǎn)93萬元，占總資產(chǎn)的7.20％；管理二股資產(chǎn)30萬元，占總資產(chǎn)的2.32％；計劃統(tǒng)計股資產(chǎn)113萬元，占總資產(chǎn)的8.75％；稽查局資產(chǎn)36萬元，占總資產(chǎn)的2.79％；撤并4個分局閑置房屋資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。

從資產(chǎn)分布特點來看:一是集中性。資產(chǎn)主要集中在城區(qū)，而城區(qū)占用資產(chǎn)為88％，機構收縮后除房屋外，資產(chǎn)管理相對集中。二是實用性。房屋及建筑物等不動資產(chǎn)與其他資產(chǎn)所占的比例基本符合實際，分別占67.72％和32.28％。三是合理性。局機關資產(chǎn)與其他單位資產(chǎn)基本合理，局機關資產(chǎn)占67％，人均占有資產(chǎn)5.1萬元；其他單位資產(chǎn)占33％，人均占有資產(chǎn)3.5萬元(不含閑置資產(chǎn)152萬元)。

二、固定資產(chǎn)管理的實踐

（一）強化了管理基礎。遵循“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的原則，先后制定了《房縣國稅局固定資產(chǎn)管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理工作規(guī)程》等系列制度，財務部門、管理部門建立健全了固定資產(chǎn)明細賬，對達到標準的物資嚴格依規(guī)定作為固定資產(chǎn)管理，未達到標準的辦公用品作為低置易耗品管理，資產(chǎn)購置、變動、處置嚴格按程序執(zhí)行，杜絕資產(chǎn)漏記、錯記等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實、完整、及時。保障了固定資產(chǎn)管理工作的有序運行。

（二）監(jiān)控了資產(chǎn)底數(shù)。建立了監(jiān)察、人事、財務核算等部門監(jiān)交體系，堅持實行調離崗位手續(xù)清，對調出、離退休、外出學習以及崗位變動等各類人員，規(guī)定必須到資產(chǎn)管理單位辦理交接手續(xù)，同時，定期開展資產(chǎn)清理檢查，通過四次大規(guī)模資產(chǎn)清查工作，保證了全局固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的真實性、完整性和準確性，真正做到了賬賬相符、賬實相符、賬卡相符，有效地防止了資產(chǎn)流失。

（三）健全了信息網(wǎng)絡。全系統(tǒng)所有資產(chǎn)全部納入固定資產(chǎn)管理軟件和網(wǎng)絡版財務管理軟件進行核算，還建立固定資產(chǎn)使用單位、使用保管人員、存放地點信息字典庫, 在資產(chǎn)的進口環(huán)節(jié)即購置采購管理、中間環(huán)節(jié)的資源合理利用與配置管理、出口環(huán)節(jié)資產(chǎn)的處置報廢等方面嚴格管理，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的集中化和網(wǎng)絡化管理，有效解決了統(tǒng)計數(shù)據(jù)不及時、不準確和資產(chǎn)閑置浪費的問題。

三、固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）資產(chǎn)管理觀念淡簿。個別單位和少數(shù)干部存在“重錢輕物，重購輕管，前清后亂”的現(xiàn)象，對資產(chǎn)管理不十分重視，認為固定資產(chǎn)是大宗物品，只要購置了，大家都看得見，摸得著，誰也不敢隨便拿走，且行政單位固定資產(chǎn)不計提折舊，只核算使用價值，不核算經(jīng)濟價值，這種想法導致思想上忽視固定資產(chǎn)管理。

（二）資產(chǎn)賬目不準不實。有的單位固定資產(chǎn)臺賬不完善，存在賬實不符、時間不清、品名不明、金額不準等問題；對新購置、新調整的資產(chǎn)沒有及時入賬或不入賬；對每年清理中的盤盈盤虧的資產(chǎn)不及時調賬；對報廢、轉讓、借用給其他單位的資產(chǎn)沒有及時報告縣局，造成資產(chǎn)賬目不實。尤其是省、市局對口調撥配置資產(chǎn)，如稽查、計統(tǒng)、財務、信息中心等部門調配或獎勵的專用設備，多數(shù)資產(chǎn)調撥單沒有隨同設備傳遞，沒有配備清單，也沒有調撥單，經(jīng)辦人員領取后未登記就直接使用，很容易造成資產(chǎn)的私占和流失，也容易造成財產(chǎn)調換。

（三）資產(chǎn)增減缺乏監(jiān)督。有的交接不辦手續(xù)，有的增加不入賬，有的處置不銷賬，有的變動不調賬，賬賬不符，賬實不符，心中無數(shù)，家底不清。對個人使用和保管的資產(chǎn)，如辦公桌椅、棕床、usb盤等資產(chǎn)，因工作變動而“物隨人走”，部分單位辦理固定資產(chǎn)移交憑印象移交而不進行實物核對，造成事后相互扯皮。

四、規(guī)范固定資產(chǎn)管理的建議

針對存在的問題，筆者建議，應當采取多種措施，嚴格執(zhí)行資產(chǎn)賬物管理規(guī)定，促進資產(chǎn)規(guī)范化、精細化管理。

（一）樹立“三種觀念”，增強管理意識。固定資產(chǎn)管理工作需要各職能部門工作銜接和配合，不僅是財務部門對價值的核算的控制，它需要各相關職能部門通力合作。為此，要樹立資產(chǎn)就是資金的觀念，克服“只管使用，淡化責任”的錯誤思想，增強大局意識、責任意識和管理意識；要樹立盤活就是增效的觀念，把現(xiàn)有的財產(chǎn)盤活，變“死財產(chǎn)”為“活寶貝”，科學利用閑置資產(chǎn)，增強資產(chǎn)使用效率；要樹立監(jiān)督就是管理的觀念，推行民主公開的監(jiān)督管理機制，定期通報資產(chǎn)清查情況，將資產(chǎn)管理好、監(jiān)督好、使用好。

第8篇：對資產(chǎn)管理工作的建議范文

關鍵詞：事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 基礎工作 改進措施

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。管好用好這些固定資產(chǎn)尤為重要，它是各項事業(yè)快速健康發(fā)展的保證，還可以推動和促進整個國有資產(chǎn)管理工作的不斷深化，其意義深遠而重大。因此，應從基礎工作抓起，對固定資產(chǎn)進行嚴密的核算和監(jiān)督，做到既要保證需要又要節(jié)約利用，避免閑置、浪費和損失，確保固定資產(chǎn)賬實相符、安全完整。本文針對當前事業(yè)單位特別是普通高校固定資產(chǎn)管理基礎工作的現(xiàn)狀，提出以下管理建議。

一、強化固定資產(chǎn)管理觀念

樹立收、支、管并重，以支促收、以管減支的觀念。把管錢和管物放在同樣重要的位置上，克服重資金使用輕實物管理的傾向。廣泛開展資產(chǎn)管理政策、法規(guī)宣傳教育，提高各級管理人員的思想認識。

二、加強對資產(chǎn)管理人員的培訓工作，提高其業(yè)務素質和管理水平

資產(chǎn)管理人員是固定資產(chǎn)的直接管理者，對資產(chǎn)的管理負有重要的責任。目前，有的單位資產(chǎn)管理部門及財務部門的工作人員工作生澀，不能熟練掌握和運用資產(chǎn)管理方面的業(yè)務知識，對資產(chǎn)信息的統(tǒng)計、分析總結能力較低。如：固定資產(chǎn)明細核算不規(guī)范，給對賬和清查工作帶來困難；閑置與報廢界定不清，將閑置的固定資產(chǎn)做報廢處理；有的高校對教學設備與行政辦公設備不能等同管理，只重視教學設備管理而忽視行政辦公設備的管理；資產(chǎn)清查方法運用不當?shù)鹊?。這種狀況與固定資產(chǎn)管理的專業(yè)性要求相距甚遠，使固定資產(chǎn)管理的許多工作無法真正落到實處，資產(chǎn)缺乏監(jiān)管力度。

可以通過培訓工作，使其熟練掌握與本職工作相關的政策法規(guī)，不斷更新業(yè)務知識，從而提高管理水平及對資產(chǎn)管理的認識。只有這樣，才能保證資產(chǎn)管理的規(guī)范化、科學化和制度化。培訓內容應以強化業(yè)務知識為主，包括國有資產(chǎn)管理、基礎會計、財務管理和法律法規(guī)等內容的學習。另外，對會計人員也應作好培訓工作，提高管理意識和業(yè)務水平，為加強固定資產(chǎn)管理工作及時、準確、詳實地提供固定資產(chǎn)明細賬。

三、建立健全內部管理制度

有的單位對固定資產(chǎn)管理缺乏嚴格的驗收、使用和保管制度，責任不落實，造成財產(chǎn)損壞、丟失無人追究。如：工作人員隨意將數(shù)碼相機等設備帶到家中。工作期間使用的設備在退休前沒有收回，造成資產(chǎn)損失；各部門擅自處置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生，有的低價變賣、擅自贈送，有的變?yōu)樗饺素敭a(chǎn)。有的單位后勤部門將已毀損的風機、電機等設備自行變賣；對報廢固定資產(chǎn)不能進行嚴格的鑒定，使得部分可用資產(chǎn)因其價值較低或者因該部門已不需用而將其報廢，調劑使用、維修維護工作做的不好；對報廢固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一管理，由各部門隨意堆放，使得部分資產(chǎn)不知去向，殘值流失。目前，各單位雖制定了內部資產(chǎn)管理制度，但執(zhí)行不夠嚴格。制度本身并不能完成管理工作任務，只能為管理工作提供方向，只有嚴格按章辦事，才能規(guī)范資產(chǎn)管理行為。特別是要加強資產(chǎn)處置的審核和用于經(jīng)營資產(chǎn)的管理。另外，筆者建議，建立工作人員離崗資產(chǎn)審查制度，主要是對待離崗人員所使用和直接保管范圍內的固定資產(chǎn)進行全面清查和交接，對借入、借出、損壞和短缺的固定資產(chǎn)，應說明原因，明確責任。通過該制度的執(zhí)行，理順管理關系，防止資產(chǎn)流失。建立資產(chǎn)帶出校外審批制度，即：對因工作需要必須將某固定資產(chǎn)帶出校外的，進行嚴格審批。通過該制度的執(zhí)行，防止固定資產(chǎn)隨意移出校外，確保固定資產(chǎn)的安全與完整。建立內部資產(chǎn)調劑制度，是對各部門不需用及利用率較低的固定資產(chǎn)上報有關部門，由單位在其他部門進行統(tǒng)一調劑使用或實行共享。通過該制度的執(zhí)行，防止因某部門不需用而進行處置或長期閑置現(xiàn)象，提高資產(chǎn)的使用效率。

四、建立健全管理機構

各普通高校的固定資產(chǎn)管理工作都由財務部門及設立的資產(chǎn)管理職能部門負責，為了加強固定資產(chǎn)管理基礎工作，正確處理好資產(chǎn)管理和資產(chǎn)使用的關系，還應成立固定資產(chǎn)技術鑒定小組、固定資產(chǎn)管理小組、固定資產(chǎn)采購論證小組。固定資產(chǎn)技術鑒定小組，由單位領導牽頭，相關部門抽調人員組成，建立崗位責任制，負責報廢固定資產(chǎn)的技術鑒定工作。固定資產(chǎn)管理小組，設在各部門，由各部門負責人牽頭，明確管理責任，要把資產(chǎn)管理、使用列為各部門負責人的任期考核內容，落實領導責任。固定資產(chǎn)采購論證小組，由單位領導牽頭，相關部門抽調人員組成，對各部門上報的購置申請進行科學地認證，提高購入資產(chǎn)的使用率。

參考文獻：

[1]《高等學校財務制度講座》編寫組：《高等學校財務制度講座》，中國人民大學出版社，1997。

第9篇：對資產(chǎn)管理工作的建議范文

【關鍵詞】 高校固定資產(chǎn)； 資產(chǎn)清查； 建議

固定資產(chǎn)是高校資產(chǎn)的重要組成部分，是開展教學、科研、行政管理、后勤服務的重要物質基礎。保證固定資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)的利用率，保證資產(chǎn)的保值增值，最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益和經(jīng)濟效益，為高等教育事業(yè)的發(fā)展服務，是高等學校固定資產(chǎn)管理的基本任務。

一、固定資產(chǎn)管理中暴露出的主要問題

（一）固定資產(chǎn)管理意識淡薄

目前高校資產(chǎn)管理中不同程度地存在著重錢輕物、重購輕管的現(xiàn)象，相對而言比較重視對資金籌集和使用的管理，而不太重視對固定資產(chǎn)的管理，重視對固定資產(chǎn)采購的管理而忽視對固定資產(chǎn)使用的管理。

（二）制度建設、日常管理基礎工作薄弱，固定資產(chǎn)賬實不符

有些高校沒有建立起一套系統(tǒng)、規(guī)范有效、責權分明的管理制度，固定資產(chǎn)管理制度的缺失、不完善，造成在實際工作中無法可依、無章可循；有些高校雖然制定了固定資產(chǎn)管理制度，但沒有認真落實，形同虛設，執(zhí)行中流于形式，使固定資產(chǎn)得不到有效的管理和利用；部分高校固定資產(chǎn)管理制度建設不規(guī)范、日常管理基礎工作薄弱，長期未對固定資產(chǎn)進行清查、盤點，最終導致家底不清、賬物不符、賬賬不符，為固定資產(chǎn)的流失開了方便之門。

（三）固定資產(chǎn)重復購置，利用效率低，閑置浪費損失嚴重

長期以來，高校購置固定資產(chǎn)的經(jīng)費主要來源于財政撥款，在購置時一次性列入當年支出，使用上不核算成本，學校內又普遍存在大鍋飯現(xiàn)象，人們對固定資產(chǎn)缺乏成本效益觀念。不同業(yè)務部門從方便使用等利益角度出發(fā)，追求小而全的固定資產(chǎn)配置模式，造成固定資產(chǎn)重復購置，利用率極低，有的資產(chǎn)長期閑置，造成極大浪費。

二、高等學校開展固定資產(chǎn)清查工作的必要性和重要性

高校的固定資產(chǎn)清查是指對高校內部各單位、企業(yè)占用的固定資產(chǎn)進行全面的清查、登記、核實。通過資產(chǎn)清查，既能摸清“家底”，檢查管理水平，又能增強教職員工的管理意識，其必要性和重要性表現(xiàn)在如下幾個方面：

（一）摸清資產(chǎn)“家底”，防止資產(chǎn)流失

隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，高校的經(jīng)費來源逐漸增多，高校的固定資產(chǎn)規(guī)模、種類迅速擴大和增多，固定資產(chǎn)的管理也較以前復雜和艱巨。一方面某些固定資產(chǎn)隨時有被占用甚至流失的可能；另一方面新增的固定資產(chǎn)有不驗收入賬的可能；另外調撥和報廢的資產(chǎn)賬務處理不及時，每個部門和單位的資產(chǎn)經(jīng)過一段時間后都會發(fā)生變化而可能導致賬賬或賬物不一致。只有經(jīng)過定期或不定期的，經(jīng)常性的固定資產(chǎn)清查，才能摸清資產(chǎn)“家底”，防止資產(chǎn)流失，保證國有資產(chǎn)的完整和安全。

（二）檢查管理水平，提高使用效益

固定資產(chǎn)管理工作是一項較復雜的系統(tǒng)工程。在管理工作中，稍有疏忽就會產(chǎn)生管理上的漏洞，造成資產(chǎn)的流失和經(jīng)濟損失。在固定資產(chǎn)的日常管理中，固定資產(chǎn)閑置不用、利用率不高，或者某些非經(jīng)營性資產(chǎn)私下轉為經(jīng)營性資產(chǎn)，經(jīng)營收益為部門或個人所有等等。通過資產(chǎn)清查，就能夠發(fā)現(xiàn)這些問題，找到管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從而可以通過健全和完善管理制度等措施堵塞漏洞，提高資產(chǎn)的利用率和使用效益，提高管理水平，為教學、科研服務，為高校的經(jīng)濟發(fā)展服務。

（三）避免閑置浪費，有效配置資源

對于非經(jīng)營性資產(chǎn)特別是教學科研用的大型精密儀器設備，存在著重復購置、無人開發(fā)利用或利用率極低等閑置現(xiàn)象。通過資產(chǎn)清查，了解閑置設備的全部情況，組織合理流動；通過調撥優(yōu)化資源配置，既可以提高資產(chǎn)的利用率，又能避免經(jīng)費的重復投入，提高經(jīng)濟效益。

（四）增強管理意識，提高管理水平

在高校的固定資產(chǎn)管理過程中，人是決定管理效率的決定因素，固定資產(chǎn)實行人格化管理，就是強調人的因素和責任意識、法律意識。固定資產(chǎn)管理工作必須要有高校各級領導和廣大教職員工的理解支持，才能得到加強和發(fā)展，各項管理工作才能順利進行和完成。然而，由于工作的側重點不同，部分教職工對國有資產(chǎn)概念不清楚、對加強管理的重要意義認識不夠，出現(xiàn)不應有的干擾和言行。通過經(jīng)常性的固定資產(chǎn)清查，許多教職工都親自參加從宣傳動員部署到具體實施清查，直至最后工作總結的整個過程，可以切實解決干部職工對固定資產(chǎn)管理的模糊認識，強化教職員工的參與意識、產(chǎn)權意識和效益意識，增強管理意識，提高管理層次和水平。

三、鞏固清產(chǎn)核資成果的建議

固定資產(chǎn)清查不是目的，只是一種加強固定資產(chǎn)管理的手段。清產(chǎn)核資工作完成以后，為防止前清后亂，須要在以下幾個方面做好工作，防止資產(chǎn)再度流失。

（一）建立完善的固定資產(chǎn)清查制度，防止前清后亂

高校應建立完善的固定資產(chǎn)清查制度，把清產(chǎn)核資工作作為經(jīng)常性的自查工作、作為日常管理的一部分加以制度化。

1.建立定期的固定資產(chǎn)清查制度，實行年終抽查與使用部門盤點相結合。各使用部門至少每年年終要對資產(chǎn)進行一次全面的清查核對，摸清家底，對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)要找出原因、分清責任，按現(xiàn)行規(guī)定及時進行處理；對固定資產(chǎn)結構和管理現(xiàn)狀進行分析，盤活資產(chǎn)，防止積壓閑置，做到物盡其效，并將盤點結果逐級上報。固定資產(chǎn)管理部門每年都應選擇幾個使用部門，進行有目的的抽查，確保固定資產(chǎn)的準確性。同時對各使用部門固定資產(chǎn)管理情況進行考核，獎勵先進，批評落后。

2.建立重點抽查制度，實行重點清查與專項清查相結合。對固定資產(chǎn)使用重點部門或經(jīng)營性單位進行重點清查核對，做到賬賬、賬物相符，解決固定資產(chǎn)閑置，防止資產(chǎn)流失。對如微機、筆記本電腦、照相機、攝像機、空調等民用性較強的設備，必要時可進行專項清查，以便掌握其分布和利用情況，防止資產(chǎn)閑置或流失。

3.全面清查與分批清查相結合。全面開展清產(chǎn)核資，雖然效果好但費時費力，不宜也不可能年年進行，視情況可幾年開展一次。在全面清產(chǎn)核資的基礎上，有計劃地按年度分批清查學院和部門等二級管理單位，每年徹底清查四五個單位，幾年循環(huán)一次。這樣既省時又省力，而且對其他工作影響不大，清查效果也很好，同時也能鞏固全面開展資產(chǎn)清查工作的成果。

4.建立離任核查制度。資產(chǎn)管理使用人員離任時，要組織核查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，做到人走賬清，防止資產(chǎn)流失。

（二）提高認識，轉變觀念，進一步加強資產(chǎn)管理

提高認識是加強高校固定資產(chǎn)的關鍵，認識不到位，措施難到位。學校領導和管理者要提高認識，將資產(chǎn)管理作為一項重要內容列入工作目標，要重視資產(chǎn)管理工作，把制度、規(guī)定落到實處，克服“重錢輕物”、“重購輕管”的思想，確保固定資產(chǎn)的安全完整。

1.建立固定資產(chǎn)管理責任制，增強部門負責人和管理人員的責任意識，使部門負責人和管理人員真正承擔起固定資產(chǎn)管理的責任。

2.加強制度建設，健全基礎工作。學校應加強各個環(huán)節(jié)的制度建設，堵住固定資產(chǎn)流失的漏洞，使固定資產(chǎn)管理制度化、科學化、規(guī)范化。

3.規(guī)范固定資產(chǎn)處置行為，嚴格資產(chǎn)審批手續(xù)。凡需進行處置的固定資產(chǎn)包括產(chǎn)權轉讓、無償調出、出售、報廢、報損等，均應嚴格執(zhí)行審批制度，不得越權擅自處置。

（三）建立健全各項規(guī)章制度，加強日常管理，認真落實

高校要建立起一套系統(tǒng)、規(guī)范有效、責權分明的管理制度，在實際工作中做到有法可依、有章可循；在日常工作中須認真落實，嚴格執(zhí)行不流于形式，使固定資產(chǎn)得到有效的管理和利用。

（四）實施信息化管理，提高管理效率

針對高校固定資產(chǎn)的特點，應當改變傳統(tǒng)管理模式，充分利用比較完善的網(wǎng)絡系統(tǒng)，建立高校固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，將學校所有固定資產(chǎn)的相關信息納入管理系統(tǒng)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的信息化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。網(wǎng)絡化管理手段的運用，不僅限于實現(xiàn)對固定資產(chǎn)常規(guī)管理，而且可以實現(xiàn)從對固定資產(chǎn)的靜態(tài)管理向實時的動態(tài)跟蹤管理、從定性管理向定量管理、從經(jīng)驗管理向科學管理、從單一管理向系統(tǒng)管理的轉變，使資源達到較優(yōu)化組合、較合理配置，實現(xiàn)資源共享，最大限度提高學校固定資產(chǎn)的使用效益。

（五）適應現(xiàn)代化管理要求，全面提高固定資產(chǎn)管理人員素質

固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務水平高低和責任心強弱，對提高固定資產(chǎn)的管理水平起關鍵作用。通過人員培訓與人才引進，從根本上提高固定資產(chǎn)管理人員的素質，學校須注重人員培訓與人才建設，鼓勵具備現(xiàn)代管理理念和實干精神的高素質人才走向固定資產(chǎn)管理崗位。只有提高管理人員的素質，才能對高校固定資產(chǎn)實行科學高效的管理。

總之，高等學校清產(chǎn)核資暴露出當前高校固定資產(chǎn)管理中存在著諸多問題，資產(chǎn)清查不是目的，只是加強固定資產(chǎn)管理的一種手段。高等學校只有以清產(chǎn)核資為契機，不斷增強固定資產(chǎn)管理意識，健全管理體系，完善管理制度，才能鞏固清產(chǎn)核資的成果，徹底堵塞固定資產(chǎn)流失漏洞，確保固定資產(chǎn)的安全和完整，促進國有資產(chǎn)的保值增值。

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