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“三公”經(jīng)費專項治理活動開展以來,我單位高度重視,制定了一系列整改落實措施,并認(rèn)真進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、“三公”經(jīng)費支出壓減情況
縣人大辦公室本著節(jié)減“三公”開支的原則,規(guī)范了公務(wù)接待推行廉政性,嚴(yán)格公務(wù)用車制度等,截止2013年9月我單位“三公”經(jīng)費實際支出金額41.475萬元,其中會議費30.41萬元,公務(wù)接待費3.855萬元,公務(wù)用車運行費7.21萬元,比去年同期減少3.370萬元。預(yù)計2013年全年支出數(shù)將控制在53.75萬元以內(nèi),比2012年減少“三公”經(jīng)費支出5.6萬元。
二、是否存在漏報、虛報、錯報“三公”經(jīng)費支出問題
無漏報、虛報、錯報“三公”經(jīng)費支出問題。
三、公務(wù)接待經(jīng)費支出方面
(一)不存在違規(guī)到營業(yè)性娛樂、健身場所組織參加活動的情況;
(二)不存在違規(guī)增送現(xiàn)金、有價證卷和貴重禮品、紀(jì)念品情況;
(三)不存在額外配發(fā)生活用品情況;
(四)不存在超標(biāo)準(zhǔn)接待提供食宿和交通、服務(wù)情況。
四、公務(wù)用車購置運行維護費支出方面
(一)不存在超編制或未經(jīng)批準(zhǔn)配備更新公務(wù)用車情況;
(二)不存在超標(biāo)準(zhǔn)購置或豪車裝飾公務(wù)用車情況;
(三)不存在虛列公務(wù)用車運行維護費問題。
五、因公出國(境)支出方面
(一)不存在超預(yù)算或無預(yù)算安排出國(境)團組情況;
(二)不存在接受或者變相接受企事業(yè)單位資助、或向同級機關(guān)、下級機關(guān)和下屬單位攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(境)費用等情況。
(三)無出國(境)活動。
(四)不存在核銷與公務(wù)活動無關(guān)的開支和計劃外費用、核銷虛假單據(jù)等情況。
六、會議費支出方面
召開會議能夠按規(guī)定批準(zhǔn)等管理情況。
七、改進管理的措施和意見、建議。
無
根據(jù)石嘴山市監(jiān)察局、財政局《關(guān)于開展三公經(jīng)費專項檢查的通知》要求,我室對執(zhí)行“三公經(jīng)費”情況進行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將情況報告如下:
一、2013年1-8月份“三公經(jīng)費”執(zhí)行情況
1-8月份“三公經(jīng)費”合計支出11.48萬元,是2013年“三公經(jīng)費”控制數(shù)的68%。其中:公務(wù)接待費4.98萬元,比2012年同期節(jié)約2萬元,是2013年“三公經(jīng)費”公務(wù)接待費控制數(shù)的125%;會議費0.82萬元,是2013年“三公經(jīng)費”會議費控制數(shù)的13.67%;車輛運行費5.68萬元,是2013年“三公經(jīng)費”車輛運行費控制數(shù)的81.14%。
無用公款大吃大喝,或進行高消費、娛樂等情況發(fā)生。
二、存在問題
(一)公務(wù)接待費超出了年度控制標(biāo)準(zhǔn)。超標(biāo)主要原因:2013年度控制數(shù)指標(biāo)太低。我室2012年公務(wù)接待費決算數(shù)為11.16萬元,2013年公務(wù)接待費控制數(shù)為4萬元,控制數(shù)僅為2012年的35.84%,指標(biāo)數(shù)偏低。
(二)車輛運行費指標(biāo)數(shù)偏低。2012年決算數(shù)為6.86萬元,2013年控制數(shù)為7萬元。相比2012年,車輛運行費略有增加,原因是2012年1-3月份實有車輛數(shù)1輛,2013年全年2輛車。
三、采取的控制措施
今年以來,我室高度重視,召開了主任辦公會議及全體會議,專題部署安排了“三公經(jīng)費”的使用和管理。
(一)提高工作效能,節(jié)約行政成本。提高行政成本意識,超前謀劃,保質(zhì)高效完成各項工作任務(wù)。
(二)加強對會議經(jīng)費的管理??刂茣h時間、會議規(guī)模,盡量利用機關(guān)會議室,能夠簡化會議形式的盡量簡化。
(三)加強對考察及差旅費的管理??刂瞥鍪?、區(qū)外參加會議及考察的人數(shù)。不安排沒有實際意識的考察學(xué)習(xí)活動。
區(qū)審計局:
根據(jù)《***》要求,我單位高度重視,積極開展自查工作,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
一、主要情況
(一)加強學(xué)習(xí)宣傳。主要負(fù)責(zé)人主管我單位內(nèi)部審計工作,定期聽取內(nèi)部審計工作匯報,對內(nèi)部審計工作計劃、問題整改和內(nèi)審人員隊伍建設(shè)等工作高度重視。積極組建法制辦內(nèi)部審計人員,將內(nèi)部審計工作經(jīng)費列入預(yù)算予以保障。通過辦公會、學(xué)習(xí)會,加強財務(wù)人員對《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳,掌握其主要內(nèi)容和精神實質(zhì),認(rèn)真貫徹落實各項要求,更好地發(fā)揮內(nèi)部審計的基礎(chǔ)性、源頭性、預(yù)防性作用。
(二)開展財務(wù)審計。今年上半年,委托***會計師事務(wù)所對我單位今年的單位預(yù)算執(zhí)行和決算,財政、財務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟活動、內(nèi)部控制制度、國家財經(jīng)法規(guī)和部門單位規(guī)章制度的執(zhí)行情況、相關(guān)的經(jīng)濟活動及截止2018年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債情況進行審計。在預(yù)算編制方面、經(jīng)費支出方面、資產(chǎn)、負(fù)債核算方面、財務(wù)日常核算和費用報銷及內(nèi)控執(zhí)行方面查找問題6條。
(三)按計劃實施審計項目。年初,制定內(nèi)部審計項目計劃為區(qū)政*工作項目。該項目工作經(jīng)費*萬元,**同。每所每年**服務(wù)費用為*萬元,合計*萬元,已按合同要求付款。今年以來,簽訂專項法律服務(wù)合同*次,服務(wù)費用為*萬元。余*萬元用于*日常辦公經(jīng)費。
二、存在問題及下一步整改計劃
在內(nèi)部審計自查中,在財務(wù)方面存在一定的問題,如預(yù)算編制有待加強,項目經(jīng)費支出缺少相關(guān)的管理制度或資金使用管理辦法,核算、報銷及支付審核有待完善。下一步,我辦將著力抓好審計整改。
(一)加強預(yù)算的編制工作。繼續(xù)細化預(yù)算內(nèi)容,更進一步提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,強化預(yù)算約束,同時對年初的預(yù)算資料要存檔保管,以便年末決算和了解預(yù)算的執(zhí)行情況,進一步加強財政資金的有效使用。
(二)嚴(yán)格費用報銷審核。嚴(yán)格費用的支付審核,明確報賬流程和審批權(quán)限,杜絕超范圍的費用報銷和不規(guī)范、不合理的費用單據(jù)入賬。制定科學(xué)、合理、精細的“三公”經(jīng)費預(yù)算,實行三公經(jīng)費支出的計劃管理。
一、健全內(nèi)部控制,深化內(nèi)部監(jiān)督檢查
(一)推進內(nèi)部控制建設(shè)。
1.工作目標(biāo)。深入推進法治財政建設(shè),健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,切實提高內(nèi)部管理水平,有效防控廉政風(fēng)險及其他風(fēng)險。
2.內(nèi)容措施。按照上級部門要求,進一步建立健全內(nèi)部控制制度體系,加快推進內(nèi)部控制工作。對內(nèi)控機制建立和運行情況進行監(jiān)督,強化內(nèi)控制度執(zhí)行,有效防控財政風(fēng)險。
3.時間安排。4月底前,各股室對股室職能、職責(zé)、規(guī)章制度、工作流程等進行梳理,查漏補缺。
(二)開展財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查。
1.工作目標(biāo)。促進財政部門內(nèi)部各機構(gòu)切實履職盡責(zé),提高工作績效,防控工作風(fēng)險,全面提升財政管理水平。
2.內(nèi)容措施。認(rèn)真開展對內(nèi)部機構(gòu)的監(jiān)督檢查。由會計法規(guī)股牽頭,會同相關(guān)股室,選取預(yù)算、國庫2個股室進行重點檢查,內(nèi)容包括2015年內(nèi)部控制建立及實施,履行財政管理職責(zé),接受財政部門和審計機關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改等情況進行檢查。
3.時間安排。3月,組織各股室開展自查;4月,開展現(xiàn)場檢查,匯總檢查情況,提出意見建議,并形成檢查報告。
(三)開展資金安全專項檢查。
1.工作目標(biāo)。進一步加強財政資金安全管理,全面查堵管理漏洞,促進各項制度貫徹落實,健全完善內(nèi)部控制制度。
2.內(nèi)容措施。由局國庫股牽頭,會計法規(guī)股配合,組織開展財政資金安全檢查工作。主要從崗位和人員管理、賬戶管理、財政資金收付管理、會計核算管理和會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌落實情況等五個方面,對相關(guān)管理制度文件落實情況進行全面梳理。切實抓好各項制度的貫徹落實,形成科學(xué)規(guī)范的管理機制。
3.時間安排。3月,全面開展自查,對發(fā)現(xiàn)的問題立查立改、邊查邊改,形成自查報告并按時上報;4月,迎接上級部門核查,并對自查和核查發(fā)現(xiàn)的問題全面整改落實。
二、保障收入征繳,夯實財政收入檢查
(四)開展非稅收入專項檢查。
1.工作目標(biāo)。根據(jù)《排污費征收使用管理條例》,在全市范圍內(nèi)開展排污費征繳專項檢查,全面掌握污水、廢氣等各類排污費的征繳情況,嚴(yán)防跑冒滴漏,深入查找問題、分析原因,提出改進管理的建議和措施。
2.內(nèi)容措施。會計法規(guī)股牽頭,會同局綜合股和農(nóng)財股組織開展排污費征繳情況專項檢查,檢查內(nèi)容主要包括環(huán)保部門是否按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)對各類排污費應(yīng)收盡收,是否及時、足額上繳國庫,是否存在違規(guī)使用票據(jù)的問題等。
3.時間安排。6月組織開展檢查,并匯總檢查情況,形成檢查報告。
三、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,強化財政支出檢查
(五)開展嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律專項檢查。
1.工作目標(biāo)。深入開展嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律專項檢查,堅決糾正和查處各類財經(jīng)違法違規(guī)行為,確保中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定落到實處。
2.內(nèi)容措施。抽取4個預(yù)算部門(單位),對其財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況進行重點檢查,內(nèi)容包括預(yù)算收入管理、預(yù)算支出管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)會計管理、財政票據(jù)管理以及私設(shè)“小金庫”等七個方面,突出對“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費、差旅費的監(jiān)督檢查。
3.時間安排。9月,組織開展現(xiàn)場檢查;10月,提出整改意見和建議,匯總形成檢查報告。
(六)開展扶貧、教育、文化、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生四類資金專項檢查。
1.工作目標(biāo)。根據(jù)2015年涉農(nóng)資金安排情況,重點選取農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生等4類資金開展專項檢查,以確保資金安全,發(fā)揮資金使用效益。
2.內(nèi)容措施。根據(jù)資金安排情況,重點選取財政專項扶貧資金、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、兩館一站免費開放4個項目,在全市范圍內(nèi)組織開展專項檢查。在組織各部門自查的基礎(chǔ)上,由會計法規(guī)股牽頭,會同局農(nóng)業(yè)股、行財股、社保股等,選取中央、省、州補助資金量較大的部門開展重點抽查。主要檢查資金申請、撥付、管理及使用情況。
3.時間安排。3月,開展財政專項扶貧資金檢查,4月,接受州財政局的重點抽查;7月,開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助項目資金檢查,8月,接受州財政局重點抽查;9月,開展農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造資金、兩館一站免費開放專項資金檢查,10月,接受州財政局重點抽查。
(七)繼續(xù)推進績效監(jiān)督檢查。
1.工作目標(biāo)。與扶貧、教育、文化、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生三類資金檢查等重點監(jiān)督工作有機結(jié)合,加大監(jiān)督力度,保障覆蓋范圍,推進績效監(jiān)督檢查自上而下深入開展。
2.內(nèi)容措施。繼續(xù)開展財政專項資金績效監(jiān)督。重點選取扶貧、民生工程等資金,抽調(diào)相關(guān)股室業(yè)務(wù)人員組成檢查組,對項目進行現(xiàn)場評價。對各股室評價工作開展情況進行非現(xiàn)場監(jiān)督評分。加強與局各股室溝通協(xié)調(diào),確保同步監(jiān)督質(zhì)量。
3.時間安排。6月,完成前期準(zhǔn)備工作;7月至8月,開展現(xiàn)場督查;9月,整理現(xiàn)場督查資料,撰寫分項報告;10月至11月,匯總情況,形成檢查報告。
四、維護財經(jīng)秩序,推進會計監(jiān)督檢查
(八)開展重點行業(yè)會計信息質(zhì)量檢查。
1.工作目標(biāo)。按照財政廳統(tǒng)一部署,緊密圍繞省、州重大決策部署,充分結(jié)合我市財政中心工作,加強對重點行業(yè)的檢查。促進財政預(yù)算管理、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,結(jié)合新《預(yù)算法》,差旅費、會議費和培訓(xùn)費等管理辦法,強化對行政事業(yè)單位的檢查,進一步加大處理處罰和曝光力度,不斷完善會計信息質(zhì)量檢查公示公告制度,進一步增強會計監(jiān)督的威懾力和影響力。