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關(guān)鍵詞:財(cái)政稅收政策;房地產(chǎn);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);影響
一、前言
作為國(guó)家發(fā)展中最為有效的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段,稅收是實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給、總需求之間的動(dòng)態(tài)性平衡,這就需要認(rèn)識(shí)到財(cái)政稅收政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響,引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)認(rèn)識(shí)財(cái)政稅收政策,進(jìn)而有效改善人民生活狀態(tài)以及住房條件等等,充分發(fā)揮財(cái)政稅收政策在房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,利用財(cái)政稅收政策來(lái)促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),因此,需要結(jié)合我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展實(shí)際情況來(lái)采用更加有效措施,完善房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)稅收政策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、財(cái)政稅收政策對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響
(一)財(cái)政稅收政策有利于實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)消費(fèi)理性化以及科學(xué)化
從目前來(lái)看,我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格呈現(xiàn)出瘋長(zhǎng)傾向,政府需要充分利用財(cái)政稅收工作政策來(lái)引導(dǎo)房地產(chǎn)更好發(fā)展,這就需要不斷加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信貸資金實(shí)際回收工作力度,在不拖欠開(kāi)放商資金前提下,市場(chǎng)商品量不斷增加,這就使得房地產(chǎn)市場(chǎng)受到了巨大的刺激,同時(shí)還需要做好稅收管理工作,利用有效措施來(lái)降低房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格,維護(hù)國(guó)家發(fā)展利益。由于房?jī)r(jià)過(guò)高或者是居民實(shí)際收入過(guò)低等現(xiàn)象使得房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易存在著一定的矛盾。因此,可以利用貨幣來(lái)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易,如果居民實(shí)際收入過(guò)低,那么實(shí)際購(gòu)買力會(huì)受到影響,房地產(chǎn)需求量也不斷降低,房地產(chǎn)市場(chǎng)交易數(shù)量也逐漸下降,這就需要刺激房地產(chǎn)市場(chǎng),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使得我國(guó)財(cái)政稅收政策的房地產(chǎn)調(diào)控工作更多集中在需求方面。房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展預(yù)期從過(guò)于的樂(lè)觀,逐漸的轉(zhuǎn)化成為了謹(jǐn)慎,財(cái)政稅收政策在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作中具有至關(guān)重要的作用。為了能夠促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定化發(fā)展,在實(shí)際的工作過(guò)程中需要重視房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用,不斷細(xì)化房地產(chǎn)市場(chǎng)稅收工作政策,對(duì)于并不符合相關(guān)條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商往往并不給于稅收方面的優(yōu)惠政策,不斷將其房地產(chǎn)在稅收政策方面的研究工作力度,引導(dǎo)居民樹(shù)立合理的消費(fèi)理念以及節(jié)約消費(fèi)利用,利用財(cái)政稅收政策來(lái)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有效調(diào)節(jié),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展,提升房地產(chǎn)發(fā)展質(zhì)量,為房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的健康性以及穩(wěn)定性提供保障。
(二)財(cái)政稅收政策有利于完善相關(guān)稅法政策
作為人類行為的重要規(guī)范,法律能夠?yàn)橄嚓P(guān)政策以及相關(guān)制度提供有效的保障,這就需要完善財(cái)政稅收相關(guān)政策,如果缺乏法律支持,那么房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)受到影響,這就需要結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)政策以及房地產(chǎn)市場(chǎng)制度,為房地產(chǎn)稅法質(zhì)量提供有效保障。實(shí)際上,稅收關(guān)系到國(guó)家發(fā)展問(wèn)題,這就需要構(gòu)建更加完善的房地產(chǎn)法律法規(guī),嚴(yán)格相關(guān)稅法,實(shí)現(xiàn)有法可依、違法必究等等。傳統(tǒng)房地產(chǎn)市場(chǎng)財(cái)政稅收政策過(guò)程中,需要不斷相關(guān)稅收政策,完善違法措施以及懲戒措施,使得稅收研究成果能夠有效應(yīng)用于稅收工作中,為財(cái)政稅收政策提供法律保障,為社會(huì)主義房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行提供有效保障,促使房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠處于穩(wěn)定、快速發(fā)展環(huán)境中。房地產(chǎn)價(jià)格與稅收收益之間具有非常密切的關(guān)聯(lián),房地產(chǎn)市場(chǎng)正是處于稅收政策的開(kāi)發(fā)階段,房地產(chǎn)商品供給受到非常大的影響,投資規(guī)模以及投資方向都會(huì)受到非常大的影響。房地產(chǎn)的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)使得房地產(chǎn)出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的投機(jī)行為,這就使得我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求受到非常大的影響,政府需要充分發(fā)揮其重要作用,積極參與到市場(chǎng)流通活動(dòng)中,有效抑制投機(jī)取巧行為。因此,需要重視房地產(chǎn)財(cái)政稅收政策的管理工作,實(shí)現(xiàn)土地資源合理優(yōu)化配置,盡可能滿足房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展需求,盡可能的減少土地閑置,為土地交易進(jìn)行提供有效保障。
(三)財(cái)政稅收政策有利于完善財(cái)政稅收工作制度
為了能夠有效規(guī)范房地長(zhǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,相關(guān)政府工作部門需要改進(jìn)物業(yè)稅,結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)進(jìn)行評(píng)估。在設(shè)置物業(yè)稅的過(guò)程中,需要結(jié)合我國(guó)發(fā)展國(guó)情,區(qū)別物業(yè)稅的稅率,在城市發(fā)展過(guò)程中,需要明確劃分高收入以及低收入人群,充分發(fā)揮物業(yè)稅調(diào)節(jié)作用,結(jié)合人群經(jīng)濟(jì)收入能力來(lái)進(jìn)行分區(qū)設(shè)置,盡可能降低低收入人群的稅收,或者是對(duì)于經(jīng)濟(jì)能力過(guò)低的收入者采取見(jiàn)面方式,這樣符合我國(guó)的發(fā)展國(guó)情,有利于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng),構(gòu)建更加完善的房地產(chǎn)評(píng)估工作體系,為房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展提出了非常高要求。財(cái)政稅收政策有利于完善房地產(chǎn)稅收配套政策以及配套制度,構(gòu)建房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記工作制度,同時(shí)還需要明確城市土地的實(shí)際利用情況,有效解決分塊管理方式,實(shí)現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)證與土地產(chǎn)權(quán)證合一制度,盡可能理清房地產(chǎn)市場(chǎng)管理關(guān)系,避免出現(xiàn)房地產(chǎn)的私下交易,構(gòu)建更加完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估工作體系,相關(guān)稅務(wù)管理工作部門需要構(gòu)建更加完善的評(píng)稅結(jié)構(gòu)制度、專職評(píng)稅制度以及房屋管理工作制度等,構(gòu)建完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理工作機(jī)制。
三、財(cái)政稅收政策對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐對(duì)策
(一)保證房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)量充足
從目前發(fā)展來(lái)看,房地產(chǎn)行業(yè)給予方面存在著的問(wèn)題,諸如,土地資源較為緊缺,房地產(chǎn)商存在著捂盤(pán)現(xiàn)象等等,由于居民需求的日漸增加使得房地產(chǎn)價(jià)格不斷增加,這就使得房地產(chǎn)供應(yīng)量存在著嚴(yán)重的不足。增加住房的供給能夠有效解決房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題,提升房地產(chǎn)發(fā)展彈性,政府需要明確自身肩負(fù)的重要責(zé)任,保證房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)量充足,盡可能緩解房地產(chǎn)住房?jī)r(jià)格上漲問(wèn)題。為了能夠提高房地產(chǎn)供需供給,利用稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁行為來(lái)有效抑制二手房市場(chǎng)中存在的投機(jī)行為,利用增加房地產(chǎn)供應(yīng)量供給來(lái)增加供給彈性,盡可能減輕居民收入負(fù)擔(dān)。
(二)重視房地產(chǎn)市場(chǎng)征稅環(huán)節(jié)
作為房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性力量,投資型的購(gòu)房者大多是利用房地產(chǎn)買賣來(lái)獲取差價(jià),進(jìn)而獲得高收益,這就需要利用房地產(chǎn)持有權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)稅收的保值以及增值。從目前政府發(fā)展來(lái)看,房地產(chǎn)在流通過(guò)程中出現(xiàn)了征收重稅的現(xiàn)象,他們并不傾向于出賣房產(chǎn),而是不斷購(gòu)入房產(chǎn),這就使得二手房供給存在著不足,房屋流通效率并不高,從另外一個(gè)角度分析來(lái)看,由于房地產(chǎn)市場(chǎng)中購(gòu)房競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈使得自用型購(gòu)房者卻無(wú)法購(gòu)買合適住房。為了能夠有效解決房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中存在著供需不平衡的問(wèn)題,政府相關(guān)管理工作部門需要不斷加大房地產(chǎn)征稅環(huán)節(jié),諸如,利用物業(yè)稅等來(lái)解決供需矛盾。僅僅實(shí)現(xiàn)征稅卻無(wú)法實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁,購(gòu)房者仍然需要承擔(dān)一定稅負(fù),目的性更強(qiáng),影響性更高,對(duì)于住宅面積較大并且長(zhǎng)期閑置住房或者是有兩套以上住房的居民則是需要征收重稅,進(jìn)而使得投機(jī)者購(gòu)房成本,促使投機(jī)者不得不賣出閑置的住房,增加二手房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給量,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)資源的合理優(yōu)化配置,提升房地產(chǎn)價(jià)格穩(wěn)定性。
(三)實(shí)現(xiàn)征稅對(duì)象的區(qū)別性對(duì)待
由于房地產(chǎn)征稅對(duì)象存在著差別使得其承擔(dān)的稅負(fù)也存在著一定的差別,但是普通的購(gòu)房者居于不利地位。政府需要認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、投資型購(gòu)房、普通購(gòu)房等之間的關(guān)系,投資型購(gòu)房,政府可以征收更多的稅收,這樣能夠有效抑制投資型購(gòu)房者的購(gòu)房熱情。從目前發(fā)展來(lái)看,房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)出信息不對(duì)稱現(xiàn)象,即使在購(gòu)房過(guò)程中無(wú)法有效判定購(gòu)房者購(gòu)房目的,往往根據(jù)購(gòu)房者時(shí)候的買房行為才能夠進(jìn)行判定??傊?,政府需要結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)來(lái)構(gòu)建房地產(chǎn)信息的登記制度,進(jìn)而有效了解購(gòu)房者住房信息,對(duì)于購(gòu)買多套或者是購(gòu)買大面積住房需要征收更多的稅負(fù),對(duì)于購(gòu)房投機(jī)行為來(lái)進(jìn)行嚴(yán)格懲治。
四、結(jié)束語(yǔ)
隨著家庭生活質(zhì)量以及居民文明程度日漸提升使得居民已經(jīng)不能夠滿足舒適住宅,而是對(duì)外部環(huán)境提出了更高的要求。房地產(chǎn)市場(chǎng)在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中,需要充分利用房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售價(jià)格以及發(fā)展預(yù)期來(lái)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀調(diào)控,進(jìn)而促使其能夠有效認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。從近些年的發(fā)展來(lái)看,我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中仍然存在著非常多不合理因素,特別是房地產(chǎn)供需之間存在著不平衡現(xiàn)象,這就需要重視房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用,利用財(cái)政稅收政策來(lái)有效調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),重視房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作以及管控工作,不斷完善相關(guān)法律法規(guī)來(lái)穩(wěn)定房地產(chǎn)發(fā)展市場(chǎng)。
作者:閻淳 單位:固始縣房地產(chǎn)管理中心
參考文獻(xiàn):
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美國(guó)房產(chǎn)稅的稅基是由房屋的評(píng)估值決定的,政府會(huì)定期估計(jì)房屋的市場(chǎng)公平價(jià)格。在稅率不變的情況下,房屋的估值越高,則需要繳納的稅收就越多。美國(guó)房產(chǎn)稅稅率變動(dòng)較頻繁,其確定方法是政府用除房產(chǎn)稅以外的其他政府收入總額與下一財(cái)政年度預(yù)算總額的差額除以當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值來(lái)制定房產(chǎn)稅的稅率。房產(chǎn)稅的總稅率為州及以下各級(jí)地方稅率之和,一般由州稅率,市、縣稅率,學(xué)區(qū)稅率三部分組成。
房屋估值的結(jié)果主要是取決于周邊房屋價(jià)格、地塊大小、房屋大小、房型、房齡及房屋設(shè)施等因素。美國(guó)法律規(guī)定房產(chǎn)評(píng)估價(jià)值按照市場(chǎng) 價(jià)值的一定比例來(lái)加以確定,如加州規(guī)定的比例為百分之四十。房地產(chǎn)的估值由兩部分構(gòu)成:一是房屋本身的價(jià)值,二是土地的價(jià)值。聯(lián)邦政府的法律將地產(chǎn)分為主要住宅,第二套房和出租房等,各類房屋根據(jù)用房的性質(zhì)會(huì)有不同的估值,因此需要交納相對(duì)應(yīng)的稅款。
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關(guān)鍵詞:蒸汽;凝結(jié)水;熱電廠;水處理
蒸汽廣泛應(yīng)用于電力、供熱、石油、化工、制藥、冶金、食品、紡織、印染、建材等國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè),是現(xiàn)代人類生產(chǎn)生活中的一種主要二次能源。有數(shù)據(jù)表明,目前我國(guó)蒸汽供熱系統(tǒng)的熱能平均利用效率只有30%左右,節(jié)能潛力約為8000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。因此,節(jié)能降耗是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要手段。長(zhǎng)期以來(lái),人們比較注重鍋爐的節(jié)能,而對(duì)同屬蒸汽供熱系統(tǒng)的凝結(jié)水系統(tǒng)卻重視不夠。蒸汽在用汽設(shè)備中放出汽化潛熱后,變?yōu)轱柡湍Y(jié)水。該凝結(jié)水的熱量與凝結(jié)水的壓力和溫度成正比,可占蒸汽總熱量的20%、30%。所以凝結(jié)水的回收利用是蒸汽供熱系統(tǒng)節(jié)能的一項(xiàng)主要措施。但是,對(duì)于負(fù)責(zé)提供區(qū)域工業(yè)蒸汽的熱電廠,由于電站鍋爐對(duì)給水的品質(zhì)要求比較高,所以要想安全可靠的回收利用凝結(jié)水,必須有可靠的凝結(jié)水處理系統(tǒng)。因此,蒸汽凝結(jié)水處理系統(tǒng)是熱電廠供熱蒸汽凝結(jié)水回收的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須予以高度地重視。
1 熱電廠供熱蒸汽凝結(jié)水的品質(zhì)
蒸汽在換熱設(shè)備中轉(zhuǎn)換成凝結(jié)水,應(yīng)該是品質(zhì)良好的蒸餾水。這與實(shí)際熱電廠回收的凝結(jié)水品質(zhì)有很大出入,這是由以下原因造成的:
1.1 空氣
蒸汽系統(tǒng)停運(yùn)后,殘存在系統(tǒng)中的蒸汽冷凝成凝結(jié)水,體積減小,在系統(tǒng)中造成負(fù)壓或真空,所以大量的空氣從漏氣處進(jìn)入系統(tǒng)。
1.2 二氧化碳
凝結(jié)水中的CO2主要是由于鍋爐水中含有的碳酸鹽或重碳酸鹽在爐內(nèi)壓力和溫度的作用下分解產(chǎn)生的。其化學(xué)反應(yīng)式如下:
Na2CO3+H2O=NaOH+NaHCO3
NaHCO3=NaOH+CO2
1.3 氧化鐵、氫氧化鐵及碳酸氫亞鐵
從鍋爐出來(lái)的蒸汽都攜帶有一定量的水滴,使蒸汽在凝結(jié)后呈堿性。因而,凝結(jié)水可以迅速溶解沿途管道和設(shè)備中的鐵銹(氧化鐵)。凝結(jié)水中的氧和二氧化碳也同時(shí)引起了管道和設(shè)備的腐蝕,同管道和設(shè)備中的鐵反應(yīng),生成了氫氧化鐵、氧化鐵、碳酸氫亞鐵。因此,造成凝水懸浮物和鐵離子超標(biāo)。
1.4 油污
如果熱用戶使用蒸汽原動(dòng)機(jī)、汽錘等動(dòng)力設(shè)備,則凝結(jié)水有可能被油污弄臟。
1.5 其它雜質(zhì)
主要是熱用戶的換熱設(shè)備存在泄漏點(diǎn),使蒸汽或凝結(jié)水同熱用戶的原料、半成品或熱媒接觸造成了凝結(jié)水污染。新安裝的蒸汽或凝結(jié)水管路沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的沖洗和吹掃,也是造成其它雜質(zhì)進(jìn)入凝結(jié)水系統(tǒng)的原因。
由于,熱電廠的凝結(jié)水可能含有以上雜質(zhì),因此對(duì)熱電廠回收利用的凝結(jié)水進(jìn)行監(jiān)測(cè)和處理是必需的。
2 熱電廠凝結(jié)水的預(yù)處理
由于凝結(jié)水內(nèi)含有懸浮物等雜質(zhì),為了降低凝結(jié)水精處理系統(tǒng)的負(fù)擔(dān),必須對(duì)凝結(jié)水采取預(yù)處理。
2.1 過(guò)濾器
主要用于除去系統(tǒng)中的懸浮物,對(duì)汽包爐的熱電廠常用的有覆蓋過(guò)濾器、濾芯式過(guò)濾器、電磁過(guò)濾器、由陽(yáng)樹(shù)脂填充的過(guò)濾器以及近幾年出現(xiàn)的自清洗過(guò)濾器等。其中,覆蓋式過(guò)濾器中的復(fù)合雙層膜過(guò)濾器采用具有微孔(吸附能力很強(qiáng))、化學(xué)穩(wěn)定性好的粉狀物。通過(guò)機(jī)械阻留、吸附、重疊、架橋作用,對(duì)凝結(jié)水雜質(zhì)進(jìn)行去除。該設(shè)備的除油率>90%,除鐵濾>80%,并有操作簡(jiǎn)單、可靠、耐高溫(最高可達(dá)120℃)、占地面積小和運(yùn)行成本低等優(yōu)點(diǎn)。
在確定過(guò)濾器型式之前,要對(duì)各熱用戶的用熱工藝做充分調(diào)查,做到有的放矢。如果凝結(jié)水的含油量不高的情況下,自清洗過(guò)濾器是很好的選擇。
2.2 換熱器
凝結(jié)水溫度一般都在80℃以上,而用于凝結(jié)水精處理的樹(shù)脂耐溫則多在80℃以下。為了保護(hù)樹(shù)脂、回收凝結(jié)水余熱,應(yīng)采用換熱器將凝結(jié)水中的熱量傳遞給去除氧器的系統(tǒng)補(bǔ)充的除鹽水。換熱器可采用板式、列管式。
2.3 緩沖水箱
由于凝結(jié)水流量存在一定的波動(dòng)性,因而采用緩沖水箱配合變頻凝結(jié)水泵來(lái)調(diào)控給精處理系統(tǒng)的流量,從而保證了通過(guò)混床的凝結(jié)水流速,解決了瞬時(shí)流量大于處理量為用戶系統(tǒng)造成的波動(dòng)。
3 熱電廠凝結(jié)水的精處理
混床是熱電廠凝結(jié)水精處理的主要設(shè)備。在混床前還應(yīng)設(shè)置一級(jí)保安過(guò)濾器,以防系統(tǒng)故障。
3.1 混床流速
混床流速的選擇要兼顧混床截污能力、離子交換情況和樹(shù)脂的老化磨損問(wèn)題。綜合考慮以上因素,混床的運(yùn)行流速一般x用80-120m/h。在此流速下,大孔樹(shù)脂的壽命為5-8年。
3.2 混床樹(shù)脂
凝結(jié)水混床一般選用大顆粒的大孔徑樹(shù)脂。但樹(shù)脂的顆徑越大,其離子交換反應(yīng)的速度就越低。因此,樹(shù)脂的選擇要綜合考慮以下幾方面:
3.2.1 樹(shù)脂粒度
通常陽(yáng)樹(shù)脂顆徑為0.67-0.99mm,陰樹(shù)脂的顆徑為0.54-0.99mm。大于1mm的粗顆粒效果不好。對(duì)陽(yáng)樹(shù)脂中細(xì)顆粒的比例應(yīng)嚴(yán)格控制,否則會(huì)造成分離困難。對(duì)陰樹(shù)脂中的細(xì)顆粒比例不必控制,因?yàn)樗鼘?duì)去除懸浮物有利。
3.2.2 樹(shù)脂要有足夠的機(jī)械強(qiáng)度,耐磨性好、不易破碎。
3.2.3 陰陽(yáng)樹(shù)脂混合比例
(1)對(duì)于H/OH型混床陰陽(yáng)樹(shù)脂比例為1:2。
(2)對(duì)于NH4/OH型混床,當(dāng)冷卻水為淡水時(shí),陰陽(yáng)樹(shù)脂的比例為1:1;當(dāng)冷卻水為海水時(shí),陰陽(yáng)樹(shù)脂比例為3:2。
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)稅;實(shí)施;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;影響
要分析房產(chǎn)稅的影響首先必須了解什么是房產(chǎn)稅,為什么要開(kāi)征房產(chǎn)稅,以及房產(chǎn)稅如何征收。
1 房產(chǎn)稅的基本概念及其目的
房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象,按照房屋的計(jì)稅余值或租金收入,向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。從性質(zhì)上看,房產(chǎn)稅屬于保有稅,即針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)保有行為的一種征納。
從房產(chǎn)稅所具有的特性來(lái)看,房產(chǎn)稅具有兩個(gè)目的:一、有利于籌集地方財(cái)政收入。房產(chǎn)稅屬于地方稅,征集房產(chǎn)稅可以為地方政府籌集市政建設(shè)資金。二、有利于加強(qiáng)房產(chǎn)管理。房產(chǎn)稅是調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)的工具之一,可以提高房屋的使用效益,控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模。
2 房產(chǎn)稅的計(jì)稅方法
根據(jù)稅法規(guī)定,房產(chǎn)稅的計(jì)算方法有以下兩種:
第一、按房產(chǎn)原值一次減除30%后的余值計(jì)算。其計(jì)算公式為:
年應(yīng)納稅額=房產(chǎn)賬面原值×(1-30%) ×1.2%
第二、按租金收入計(jì)算,其計(jì)算公式為:
年應(yīng)納稅額=年租金收入×適用稅率(l2%)
2.1 房產(chǎn)的計(jì)稅余值
按稅法規(guī)定,對(duì)于企業(yè)自用房產(chǎn),應(yīng)以房產(chǎn)的計(jì)稅余值為計(jì)稅依據(jù)。
所謂房產(chǎn)的計(jì)稅余值,是指房產(chǎn)原值一次減除10%至30%的自然損耗等因素后的余額。
這里所說(shuō)的房產(chǎn)原值,是指企業(yè)按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,在“固定資產(chǎn)”賬簿中記載的房屋的原價(jià)。,凡是在企業(yè)“固定資產(chǎn)”賬簿中記載有房屋原價(jià)的,均以房屋原價(jià)扣除一定比例后作為房產(chǎn)的計(jì)稅余值。按照規(guī)定,企業(yè)對(duì)房屋進(jìn)行改建、擴(kuò)建的,要相應(yīng)增加房產(chǎn)的原值。
2.2 租金收入
按照規(guī)定,對(duì)于企業(yè)出租的房產(chǎn),應(yīng)以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)據(jù)。房產(chǎn)租金收入是指企業(yè)出租房產(chǎn)所得到的報(bào)酬,包括貨幣收入和實(shí)物收入。對(duì)于以勞務(wù)或其它形式作為報(bào)酬抵付房租收入的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)赝惙慨a(chǎn)的租金水平,確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)租金,按規(guī)定計(jì)征房產(chǎn)稅
房產(chǎn)稅是一個(gè)社會(huì)性的問(wèn)題,它的實(shí)施關(guān)系著整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,同時(shí),房產(chǎn)稅的開(kāi)征也有力地影響著社會(huì)公平。
3 征收房產(chǎn)稅對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響
3.1 在短期內(nèi),對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅必將抑制商品房的投資和投機(jī)需求
政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,試點(diǎn)征房產(chǎn)稅開(kāi)始后,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),適時(shí)研究提出逐步在全國(guó)推開(kāi)的改革方案。條件成熟時(shí),在全國(guó)范圍內(nèi)征收、這必將影響部分購(gòu)房者投資房產(chǎn)的意愿,甚至開(kāi)始拋出投資投機(jī)性住房。
對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅,增加了住房持有成本,無(wú)論是自住房購(gòu)買者還是投資者都會(huì)更加謹(jǐn)慎。未征收房產(chǎn)稅前,住房持有成本低,很多買得起房的人都會(huì)多買房子囤起來(lái),等房?jī)r(jià)高的時(shí)候再賣出去。征收房產(chǎn)稅后,住房持有成本增加,購(gòu)房者就會(huì)考慮到可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),很多人在買房時(shí)就會(huì)量力而行,在房產(chǎn)投資上也更加謹(jǐn)慎。
3.2 征收房地產(chǎn)稅不會(huì)影響房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
雖然國(guó)家為了房地產(chǎn)的健康發(fā)展對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅,一定程度上可能會(huì)抑制商品房的投資,但是,與此同時(shí),由于國(guó)家加大了保障性住房的建設(shè)步伐,所以,國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控措施并不會(huì)影響房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,恰恰相反,國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控措施不僅會(huì)加快穩(wěn)妥的解決居民的住房問(wèn)題,而且會(huì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、平穩(wěn)、健康的發(fā)展。
3.3 對(duì)個(gè)人住房征收房地產(chǎn)稅將加大我國(guó)地區(qū)間稅收分配差距,從而影響到地區(qū)間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
我國(guó)由于地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差距,各地區(qū)房地產(chǎn)銷售價(jià)格有顯著差異,基本趨勢(shì)是越發(fā)達(dá)地區(qū)房?jī)r(jià)越高,地方政府征收的房地產(chǎn)稅就越多,課稅GDP增加更加明顯,這將加大地區(qū)間稅收分配差距,影響地區(qū)間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
因此,我認(rèn)為房產(chǎn)稅應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況按不同的稅率征收。
4 征收房產(chǎn)稅對(duì)社會(huì)公平的影響
從房產(chǎn)稅征收的對(duì)象來(lái)說(shuō),對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅,一是有利于合理調(diào)節(jié)收入分配,促進(jìn)社會(huì)公平。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)人民生活水平有了大幅提高,但收入分配差距也在不斷拉大。這種差距在住房方面也有一定程度的體現(xiàn)。房產(chǎn)稅是調(diào)節(jié)收入和財(cái)富分配的重要手段之一,征收房產(chǎn)稅有利于調(diào)節(jié)收入分配、縮小貧富差距。二是有利于引導(dǎo)居民合理住房消費(fèi),促進(jìn)節(jié)約集約用地。我國(guó)人多地少,需要對(duì)居民住房消費(fèi)進(jìn)行正確引導(dǎo)。在保障居民基本住房需求的前提下,對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅,通過(guò)增加住房持有成本,可以引導(dǎo)購(gòu)房者理性地選擇居住面積適當(dāng)?shù)淖》浚瑥亩龠M(jìn)土地的節(jié)約集約利用。 轉(zhuǎn)貼于
住房是居民財(cái)產(chǎn)的一個(gè)主要組成部分。居民的財(cái)富可以分為三個(gè)部分:當(dāng)期收入、動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。房地產(chǎn)差不多占了資產(chǎn)總額的一半。眾所周知,有錢的人住的房子大,理應(yīng)多交稅,窮人住的房子小,甚至沒(méi)有房子,他們理應(yīng)少交稅或者不交稅。
近年來(lái)房?jī)r(jià)暴漲,住宅的價(jià)值也隨之攀高,戶型越大漲得越快。如果沒(méi)有相應(yīng)的稅種,貧富差距可能會(huì)越來(lái)越大。向房地產(chǎn)衍生的資產(chǎn)性收入征稅是完全合理的。
當(dāng)前,中國(guó)的貧富差距居高不下。根據(jù)世界銀行《世界發(fā)展報(bào)告2006》提供的近年來(lái)收入分配不平等狀況的測(cè)量指標(biāo),在127個(gè)國(guó)家里,中國(guó)與幾個(gè)拉美和非洲國(guó)家并列于第95位。收入不平等程度高于中國(guó)的只有29個(gè),其中27個(gè)是拉丁美洲和非洲國(guó)家。亞洲只有馬來(lái)西亞和菲律賓兩個(gè)國(guó)家的不平等程度高于中國(guó)。非常遺憾,中國(guó)被列入少數(shù)收入分配不平等程度很高的國(guó)家。
值得特別關(guān)注的是,近年來(lái)貧富差距非但沒(méi)有縮小,還在繼續(xù)加大,這說(shuō)明我們的稅制亟待改革,其中房產(chǎn)稅缺位是一個(gè)很重要的原因。開(kāi)征房產(chǎn)稅的目的恰恰就是要幫助低收入家庭,通過(guò)開(kāi)征房產(chǎn)稅提高地方政府轉(zhuǎn)移支付和改善公共福利設(shè)施的能力,縮小貧富差距。此外,征收房產(chǎn)稅還可以讓廣大民眾分享房地產(chǎn)(包括土地)升值的好處,有助于促進(jìn)社會(huì)公平。
所謂增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出是將那些按稅法規(guī)定不能扺扣,但購(gòu)進(jìn)時(shí)已作抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額如數(shù)轉(zhuǎn)出?在數(shù)額上是一進(jìn)一出,進(jìn)出相等。而視同銷售是指企業(yè)對(duì)某項(xiàng)業(yè)務(wù)未做銷售處理,但按稅法規(guī)定應(yīng)視同銷售交納相關(guān)稅費(fèi),需計(jì)算交納增值稅銷項(xiàng)稅額。二者的區(qū)別主要在于:進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出僅僅是將原計(jì)入進(jìn)項(xiàng)稅額中不能抵扣的部分轉(zhuǎn)出去,不考慮購(gòu)進(jìn)貨物的增值情況;視同銷售銷項(xiàng)稅額是根據(jù)貨物增值后的價(jià)值計(jì)算的,其與該項(xiàng)貨物的進(jìn)項(xiàng)稅額的差額,為應(yīng)交增值稅。
企業(yè)的貨物按其來(lái)源可分為購(gòu)入的貨物及自產(chǎn)和委托加工的貨物兩大類。購(gòu)入的貨物未再加工,從理論上講,其價(jià)值沒(méi)有變化,但價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)的變化圍繞著價(jià)值上下波動(dòng);而自產(chǎn)和委托加工的貨物由于經(jīng)過(guò)加工,其價(jià)值已經(jīng)發(fā)生變化。按其用途可以分為對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩大類。對(duì)內(nèi)是指用于非應(yīng)稅項(xiàng)目、用于免稅項(xiàng)目、用于集體福利或者個(gè)人消費(fèi)等;對(duì)外是指用于對(duì)外投資、提供給其他單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、分配給股東和投資者、無(wú)償贈(zèng)送他人等。對(duì)內(nèi)不需要考慮價(jià)值變動(dòng),而對(duì)外需要考慮價(jià)值變動(dòng)。按此原則,貨物在何種情況下應(yīng)作為進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理,在何種情況下應(yīng)視同銷售計(jì)算銷項(xiàng)稅額,可以歸納為以下幾種情況:
1、購(gòu)入的貨物用于企業(yè)內(nèi)部。比如企業(yè)將購(gòu)進(jìn)的貨物用于非應(yīng)稅項(xiàng)目、用于免稅項(xiàng)目、用于集體福利或者個(gè)人消費(fèi)時(shí),貨物沒(méi)有增值,且用于企業(yè)內(nèi)部,應(yīng)按歷史成本計(jì)價(jià),也不需要考慮其價(jià)格變動(dòng),因此,當(dāng)貨物改變用途,其進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣時(shí),只需要作為進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理。
[例1]a企業(yè)福利部門領(lǐng)用生產(chǎn)用原材料一批,實(shí)際成本為4000元;為購(gòu)建固定資產(chǎn)的在建工程領(lǐng)用生產(chǎn)用原材料一批,實(shí)際成本為5000元。a企業(yè)為一般納稅人,增值稅率為17%.則賬務(wù)處理如下:
借:應(yīng)付職工薪酬——福利費(fèi)
(4000+4000×17%)4680
貸:原材料
4000
應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出)
680
借:在建工程
(5000+5000×17%)5850
貸:原材料
5000
應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出)
850
2、購(gòu)入的貨物用于企業(yè)外部。比如企業(yè)將購(gòu)買的貨物用于投資、提供給其他單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、分配給股東或投資者、無(wú)償贈(zèng)送他人等。在這種情況下,貨物雖然沒(méi)有增值,但其價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)的變化圍繞著價(jià)值上下波動(dòng)。由于貨物已經(jīng)離開(kāi)企業(yè),其價(jià)值已經(jīng)實(shí)現(xiàn),盡管沒(méi)有作為銷售處理,但應(yīng)視同銷售,按其價(jià)格確認(rèn)增值額,并確認(rèn)銷項(xiàng)稅額。
3、自產(chǎn)、委托加工的貨物用于企業(yè)內(nèi)部。比如企業(yè)將自產(chǎn)或委托加工的貨物用于非應(yīng)稅項(xiàng)目、用于集體福利或個(gè)人消費(fèi)等,盡管貨物沒(méi)有離開(kāi)企業(yè),但其價(jià)值有增值,應(yīng)視同銷售,按其價(jià)格確認(rèn)增值額,并計(jì)算增值稅銷項(xiàng)稅額。
4、自產(chǎn)、委托加工的貨物用于企業(yè)外部。比如企業(yè)將自產(chǎn)或委托加工的貨物用于投資、提供給其他單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、分配給股東或投資者、無(wú)償贈(zèng)送他人等情況下,貨物有增值,且已經(jīng)離開(kāi)企業(yè),價(jià)值已經(jīng)實(shí)現(xiàn),因此應(yīng)視同銷售,按其價(jià)格確認(rèn)增值額并計(jì)算增值稅銷項(xiàng)稅額。
[例2]a企業(yè)將自己生產(chǎn)的產(chǎn)品用于購(gòu)建固定資產(chǎn)的在建工程,產(chǎn)品成本為57000元,計(jì)稅價(jià)格(售價(jià))為60000元,增值稅率為17%,則會(huì)計(jì)賬務(wù)處理:
借:在建工程
67200
貸:庫(kù)存商品
57000
應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)
(60000×17%)10200
如果上述產(chǎn)品不是在建工程領(lǐng)用,而是由福利部門領(lǐng)用,則會(huì)計(jì)賬務(wù)處理:
借:應(yīng)付職工薪酬——福利費(fèi)
67200
貸:庫(kù)存商品
57000
應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)
(60000×17%)10200
如果上述產(chǎn)品是用于對(duì)外投資、捐贈(zèng)等,也需要按計(jì)稅價(jià)格計(jì)算銷項(xiàng)稅額。
二、企業(yè)貨物發(fā)生非正常損失時(shí)進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出的運(yùn)用分析
如果企業(yè)購(gòu)進(jìn)的貨物發(fā)生非正常損失,其價(jià)值為零,進(jìn)項(xiàng)稅額無(wú)法抵扣,應(yīng)作為進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理;企業(yè)自產(chǎn)、委托加工的貨物比如非正常損失的在產(chǎn)品和產(chǎn)成品,其價(jià)值同樣為零,所耗用的購(gòu)進(jìn)貨物的進(jìn)項(xiàng)稅額無(wú)法抵扣,也應(yīng)作為進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理。
[例3]a企業(yè)原材料發(fā)生非常損失,其實(shí)際成本為7500元。a企業(yè)為一般納稅人,增值稅率為17%.則會(huì)計(jì)賬務(wù)處理為:
借:待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理流動(dòng)資產(chǎn)損溢
8775
貸:原材料
7500
應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出)
(7500×17%)1275
又如,a企業(yè)庫(kù)存商品發(fā)生非常損失,其實(shí)際成本為37000元,其中所耗原材料成本為20000元。a企業(yè)為一般納稅人,增值稅率為17%.則賬務(wù)處理為:
借:待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理流動(dòng)資產(chǎn)損溢
40400
貸:庫(kù)存商品
37000
應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出)
(20000×17%)3400
如果上例題中改為在產(chǎn)品,其他資料不變,則賬務(wù)處理如下:
借:待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理流動(dòng)資產(chǎn)損溢
40400
貸:生產(chǎn)成本
37000
應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出)
(20000×17%)3400
按《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第21條的規(guī)定,凡是企業(yè)無(wú)轉(zhuǎn)讓價(jià)值的存貨,一律應(yīng)作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理。包括已霉?fàn)€變質(zhì)的存貨;已過(guò)期且無(wú)轉(zhuǎn)讓價(jià)值的存貨;生產(chǎn)中已不再需要,并且已無(wú)使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值的存貨;其他足以證明已無(wú)使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值的存貨。這些霉?fàn)€變質(zhì)或無(wú)轉(zhuǎn)讓價(jià)值的存貨,不管是否有市場(chǎng)變化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因,都屬于永久或?qū)嵸|(zhì)性損害的存貨,其進(jìn)項(xiàng)稅額在會(huì)計(jì)上均應(yīng)做轉(zhuǎn)出處理。
然而,由于市場(chǎng)變化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整遭淘汰、過(guò)時(shí)的存貨,雖然市場(chǎng)價(jià)值降低,卻是由于市場(chǎng)變化引起的,不屬于非正常損失,只要沒(méi)有發(fā)生自然災(zāi)害損失,沒(méi)有盤(pán)虧、丟失或毀損,就不應(yīng)作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理。值得注意的是,對(duì)于市場(chǎng)價(jià)值因市場(chǎng)變化而降低的存貨,企業(yè)處理前一定要上報(bào)主管稅務(wù)部門,得到稅務(wù)部門的認(rèn)可。否則,稅務(wù)部門會(huì)認(rèn)為是因企業(yè)管理不善而導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)值降低,甚至認(rèn)為是因存在盤(pán)虧、丟失或毀損的情形而使銷售收入總額降低,從而造成企業(yè)不應(yīng)有的稅收損失。
三、企業(yè)平銷返利行為中進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出的運(yùn)用分析
所謂平銷返利,一般是指生產(chǎn)企業(yè)以商業(yè)企業(yè)經(jīng)銷價(jià)或高于商業(yè)企業(yè)經(jīng)銷價(jià)的價(jià)格將貨物銷售給商業(yè)企業(yè),商業(yè)企業(yè)再以進(jìn)貨成本或低于進(jìn)貨成本的價(jià)格進(jìn)行銷售,生產(chǎn)企業(yè)則以返還利潤(rùn)等方式彌補(bǔ)商業(yè)企業(yè)的進(jìn)銷差價(jià)損失的銷售方式。平銷行為不僅發(fā)生在生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)之間,而且在生產(chǎn)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)之間、商業(yè)企業(yè)與商業(yè)企業(yè)之間的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中也時(shí)有發(fā)生。對(duì)此,《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于商業(yè)企業(yè)向貨物供應(yīng)方收取的部分費(fèi)用征收流轉(zhuǎn)稅問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2004]136號(hào))規(guī)定,對(duì)商業(yè)企業(yè)向供貨方收取的與商品銷售量、銷售額掛鉤(如以一定比例、金額、數(shù)量計(jì)算)的各種返還收入,均應(yīng)按照平銷返利行為的有關(guān)規(guī)定沖減當(dāng)期增值稅進(jìn)項(xiàng)稅金,應(yīng)沖減進(jìn)項(xiàng)稅金的計(jì)算公式調(diào)整為:當(dāng)期應(yīng)沖減進(jìn)項(xiàng)稅金=當(dāng)期取得的返還資金÷(1+所購(gòu)貨物適用增值稅稅率)×所購(gòu)貨物適用增值稅稅率。其他增值稅一般納稅人向供貨方收取的各種收入的納稅處理,比照本通知的規(guī)定執(zhí)行。
[例4]a企業(yè)為增值稅一般納稅人,2005年10月從另一納稅人處購(gòu)得商品10000件,每件10元,合計(jì)貨款100000元,稅金17000元。供貨方按10%進(jìn)行返利,并用現(xiàn)金形式支付。
a企業(yè)購(gòu)入商品時(shí),會(huì)計(jì)賬務(wù)處理為:
借:庫(kù)存商品
100000
應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)
17000
貸:銀行存款
117000
a企業(yè)在收到返利時(shí),會(huì)計(jì)賬務(wù)處理應(yīng)為:
借:銀行存款
11700
貸:庫(kù)存商品
10000(若結(jié)算后收到返利則應(yīng)計(jì)入“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”)
應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出)
1700
實(shí)務(wù)中,購(gòu)買方直接從銷售方取得貨幣資金、購(gòu)買方直接從向銷售方支付的貨款中坐扣、購(gòu)買方向銷售方索取或坐扣有關(guān)銷售費(fèi)用或管理費(fèi)用、購(gòu)買方在銷售方直接或間接列支或報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用、購(gòu)買方取得銷售方支付的費(fèi)用補(bǔ)償?shù)惹闆r都應(yīng)按返利原則進(jìn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出的會(huì)計(jì)處理。
四、增值稅出口退稅行為中進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出的運(yùn)用分析
按照我國(guó)增值稅條例規(guī)定,出口產(chǎn)品的增值稅實(shí)行零稅率,為出品產(chǎn)品所購(gòu)進(jìn)貨物的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額可以退回。但在實(shí)際工作中,進(jìn)項(xiàng)稅額只是部分退回,未退回的部分不能再抵扣,則應(yīng)作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理。
[例5]a企業(yè)1月份購(gòu)進(jìn)外銷商品一批,價(jià)款10000元,增值稅1700元,合計(jì)11700元;該批商品全部外銷,售價(jià)16000元。經(jīng)計(jì)算,當(dāng)期免抵稅額900元,抵減內(nèi)銷商品應(yīng)納稅額(假設(shè)為8500元),其余800元作為進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理。則賬務(wù)處理如下:
借:庫(kù)存商品
10000
應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)
1700
貸:銀行存款
11700
借:銀行存款
16000
貸:主營(yíng)業(yè)務(wù)收入
16000
借:主營(yíng)業(yè)務(wù)成本
10000
貸:庫(kù)存商品
10000
借:應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(出口抵減內(nèi)銷商品應(yīng)納稅額)
900
貸:應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(出口退稅)
900
借:主營(yíng)業(yè)務(wù)成本
800
貸:應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出)
800
從上例可以看出,企業(yè)為出口產(chǎn)品所購(gòu)貨物的進(jìn)項(xiàng)稅額由于未全部退回,則未退回的部分視為企業(yè)購(gòu)進(jìn)貨物的代價(jià),應(yīng)反映為銷售成本。企業(yè)購(gòu)入外銷商品一批,價(jià)款10000元,進(jìn)項(xiàng)稅額1700元,共計(jì)11700元;該商品出口,國(guó)家退稅900元,其余800元未退。從總體上來(lái)看,企業(yè)購(gòu)進(jìn)貨物的全部代價(jià)是11700元,國(guó)家退稅900元,實(shí)際代價(jià)為10800元。由于不含增值稅的價(jià)款10000元直接作為存貨處理,在貨物出口后,已經(jīng)轉(zhuǎn)為主營(yíng)業(yè)務(wù)成本,因此,未退回的800元作為進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理,也要轉(zhuǎn)為主營(yíng)業(yè)務(wù)成本。其結(jié)果是,主營(yíng)業(yè)務(wù)成本共計(jì)為10800元,反映購(gòu)進(jìn)商品的實(shí)際成本。
從以上分析可以看出,與“進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出”對(duì)應(yīng)的科目涉及“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”、“待處理財(cái)產(chǎn)損益”(結(jié)轉(zhuǎn)凈損失時(shí)通常轉(zhuǎn)入“營(yíng)業(yè)外支出”)等,這將直接影響企業(yè)的會(huì)計(jì)利潤(rùn)和應(yīng)稅所得。還有的“進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出”會(huì)計(jì)入“在建工程”、“固定資產(chǎn)”、“長(zhǎng)期股權(quán)投資”等科目,雖然并未影響當(dāng)期的應(yīng)稅所得,但隨著在建工程的完工、折舊的計(jì)提,以及長(zhǎng)期股權(quán)投資的轉(zhuǎn)讓處置,相應(yīng)的增值稅將在以后的期限內(nèi)影響企業(yè)的會(huì)計(jì)利潤(rùn)和應(yīng)稅所得。因此對(duì)于進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出的業(yè)務(wù)需要會(huì)計(jì)人員在賬務(wù)處理、申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)予以關(guān)注,以正確計(jì)算企業(yè)損益,同時(shí)降低企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn):
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[3]財(cái)政部:cpa考試教材《稅法》,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2005年版。
隨著我市城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展及市區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,市區(qū)建成區(qū)和各建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)域范圍在不斷擴(kuò)大。原確定的市本級(jí)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅征收范圍及標(biāo)準(zhǔn),已不符合城市發(fā)展的現(xiàn)狀。為適應(yīng)我市城鎮(zhèn)發(fā)展需要,保證國(guó)家稅收政策的嚴(yán)肅性,體現(xiàn)稅負(fù)的公平性,根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅征收若干問(wèn)題的通知》(浙政發(fā)〔2004〕8號(hào))的規(guī)定,經(jīng)浙江省地稅局批準(zhǔn),市政府決定調(diào)整市本級(jí)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅的征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)通知如下:
一、具體調(diào)整內(nèi)容
(一)城鎮(zhèn)土地使用稅
1.征收范圍:市區(qū)建成區(qū)(2002年底湖州市建成區(qū)區(qū)域)、湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、太湖旅游度假區(qū)、區(qū)政府所在地和各建制鎮(zhèn)、近郊區(qū)、工礦區(qū)均列入土地使用稅的征收范圍;其中建制鎮(zhèn)的征收范圍僅限于鎮(zhèn)政府所在地。在劃定范圍內(nèi)使用土地的單位、個(gè)人都應(yīng)按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。
2.征收標(biāo)準(zhǔn):按土地等級(jí)劃分為四級(jí):
一級(jí)地段, 5元/平方米;
二級(jí)地段, 3元/平方米;
三級(jí)地段, 2元/平方米;
四級(jí)地段, 1元/平方米;
(二)房產(chǎn)稅
1.征收范圍:凡列入城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍的單位和個(gè)人均應(yīng)按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅。
2.計(jì)稅依據(jù)和稅率:按房產(chǎn)原值一次減除30%后的余值計(jì)算的,稅率為1.2%;房屋出租的應(yīng)按租金收入計(jì)算,稅率為12%.
二、有關(guān)實(shí)施要求
(一)各區(qū)政府、鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要積極配合地稅部門做好本通知的落實(shí)工作。未列舉具體范圍的其他鎮(zhèn)、工礦區(qū),要及時(shí)向地稅部門提供鎮(zhèn)政府所在地、工礦區(qū)的行政區(qū)域圖。
(二)地稅部門應(yīng)嚴(yán)格按本通知規(guī)定執(zhí)行,及時(shí)為有關(guān)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)體工商戶變更稅種登記,組織稅款入庫(kù)。
(三)本通知自二五年一月一日起執(zhí)行,原《湖州市人民政府關(guān)于調(diào)整市本級(jí)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)的通知》(湖政發(fā)〔2001〕84號(hào))同時(shí)廢止。
附件:湖州市本級(jí)城鎮(zhèn)土地使用稅計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)表
級(jí)別
級(jí)別范圍
單位稅額
一
由下列路線圍成的區(qū)域:環(huán)城東路—承天寺巷—威萊大街—月河街—所前街—江南工貿(mào)大街—勤勞街—?jiǎng)趧?dòng)路—益民路—人民路—苕溪西路
5元/平方米
二
由一級(jí)地區(qū)域以外與下列路線圍成的封閉區(qū)域:龍溪港—龍舌江—二里橋路—環(huán)城南路—橫渚塘河—西苕溪—二環(huán)西路—陵陽(yáng)路—新塘港;南潯由下列線路圍成的一級(jí)地域:南西街—長(zhǎng)湖申航道—南林路—人瑞路—外環(huán)東路—年豐路—和興路—科園路
3元/平方米
三
由一、二級(jí)地區(qū)域以外的建成區(qū)(2002年底湖州市建成區(qū)區(qū)域)、湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、太湖旅游度假區(qū);近郊區(qū)(318國(guó)道外環(huán)線以西與湖州建成區(qū)結(jié)合部);東部新區(qū)(東起織里世紀(jì)大道,西止318國(guó)道外環(huán)線,南起長(zhǎng)湖申線,北止申蘇浙皖高速公路);南潯一級(jí)地以外的區(qū)域;織里、菱湖、練市、雙林鎮(zhèn)
2元/平方米
四
一、機(jī)械轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)向失靈的排除
轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)的正確調(diào)整是實(shí)現(xiàn)可靠轉(zhuǎn)向的保證。轉(zhuǎn)向制動(dòng)的原則是先分離后制動(dòng),即先使轉(zhuǎn)向齒輪分離,然后制動(dòng)器抱死制動(dòng)。若轉(zhuǎn)向齒輪與中央齒輪分離后制動(dòng)器制動(dòng)失靈,將會(huì)造成轉(zhuǎn)向撥叉磨損;若轉(zhuǎn)向齒輪與中央齒輪未分離,制動(dòng)器已抱死制動(dòng),則有可能燒損制動(dòng)蹄片或制動(dòng)鼓,同時(shí)造成中央齒輪和轉(zhuǎn)向齒輪牙嵌的快速磨損,出現(xiàn)轉(zhuǎn)向失靈。
1、調(diào)整方法
(1)先松開(kāi)可調(diào)轉(zhuǎn)向臂的螺栓,調(diào)整轉(zhuǎn)向拉桿長(zhǎng)度,讓分離凸輪凹陷處貼近可調(diào)轉(zhuǎn)向臂的軸承,然后將可調(diào)轉(zhuǎn)向臂鎖緊,再用鎖緊螺母將調(diào)整好的轉(zhuǎn)向拉桿鎖緊。
(2)調(diào)整制動(dòng)器時(shí),應(yīng)試著推動(dòng)左右可調(diào)轉(zhuǎn)向臂至轉(zhuǎn)向齒輪完全分離位置時(shí)制動(dòng)器開(kāi)始制動(dòng)為準(zhǔn),然后鎖緊制動(dòng)拉桿。
(3)當(dāng)制動(dòng)蹄與制動(dòng)鼓配合不良時(shí),應(yīng)更換制動(dòng)蹄、修磨摩擦片或更換制動(dòng)鼓。
(4)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)整時(shí),可將制動(dòng)器端蓋打開(kāi),觀察制動(dòng)蹄是否將制動(dòng)鼓抱死不動(dòng),分析并調(diào)整其他元件。
2、轉(zhuǎn)向失靈的原因與排除方法
(1)轉(zhuǎn)向拉桿調(diào)整不當(dāng),牙嵌未分離即產(chǎn)生制動(dòng)。造成這種現(xiàn)象的原因主要是沒(méi)有將制動(dòng)拉桿調(diào)整好,只要按調(diào)整方法(1)的要求重新調(diào)整1次即可。
(2)磨擦片過(guò)度磨損。磨擦片是一種易損件,在使用過(guò)程中越磨擦越薄,當(dāng)磨擦片與制動(dòng)鼓之間的間隙大到一定程度的時(shí)候、無(wú)論怎樣搬動(dòng)拉桿也不能制動(dòng)時(shí),便造成轉(zhuǎn)向失靈。這時(shí)需要及時(shí)更換新的磨擦片,并按照要求重新調(diào)整。
(3)轉(zhuǎn)向撥叉磨損,造成轉(zhuǎn)向時(shí)不能有效地將轉(zhuǎn)向齒輪與中央齒輪分離,需要更換新的撥叉或左右互換,調(diào)整好拉桿。
(4)轉(zhuǎn)向齒輪或中央齒輪磨損,造成轉(zhuǎn)向時(shí)車身抖動(dòng)而不能有效地轉(zhuǎn)向,要立即更換轉(zhuǎn)向齒輪或中央齒輪。
(5)制動(dòng)器油封漏油造成的轉(zhuǎn)向失靈。在更換油封后一定不要忘記把制動(dòng)鼓里的殘留油漬清理干凈,以防減小磨擦片與制動(dòng)鼓之間的磨擦力。
二、液壓轉(zhuǎn)向機(jī)型轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)向失靈的排除方法
液壓轉(zhuǎn)向機(jī)型轉(zhuǎn)向時(shí)用力要柔和。因?yàn)樵摍C(jī)型與機(jī)械轉(zhuǎn)向機(jī)型不同,操縱力只是用來(lái)克服轉(zhuǎn)向控制閥彈簧力和閥芯阻力,與機(jī)器轉(zhuǎn)向齒輪的滑動(dòng)阻力沒(méi)有關(guān)系。如果用力過(guò)大,會(huì)造成轉(zhuǎn)向控制閥和轉(zhuǎn)向操縱件的損壞。
1、調(diào)整方法
(1)轉(zhuǎn)向油缸活塞桿與轉(zhuǎn)向撥叉搖臂間隙的調(diào)整。限位調(diào)節(jié)螺釘與轉(zhuǎn)向撥叉搖臂之間的距離應(yīng)為0.5~1.0mm。如果不在此范圍內(nèi)可對(duì)左右2個(gè)限位調(diào)節(jié)螺釘進(jìn)行調(diào)整以達(dá)到要求。一定不要忘記調(diào)整完畢后鎖緊螺母,轉(zhuǎn)向油缸活塞桿的行程應(yīng)≥21mm;如達(dá)不到,需檢查液壓系統(tǒng)是否有問(wèn)題。
(2)轉(zhuǎn)向控制閥的調(diào)整。如轉(zhuǎn)向失靈,應(yīng)先檢查復(fù)合操縱手柄左右扳動(dòng)時(shí)機(jī)械部分是否刮碰,小連桿尺寸是否正確;否則,可判斷為該閥內(nèi)調(diào)壓溢流閥故障或別處故障。如僅為右轉(zhuǎn)向失靈,可將小連桿調(diào)短3mm左右;如僅為左轉(zhuǎn)向失靈,可將小連桿調(diào)長(zhǎng)3mm左右。調(diào)整時(shí)用扳手固定中間長(zhǎng)螺母,將兩端鎖緊螺母松開(kāi),用手轉(zhuǎn)動(dòng)長(zhǎng)螺母即可。調(diào)整完后如試車轉(zhuǎn)向,必須將小連桿兩端螺母鎖緊。
(3)轉(zhuǎn)向拉桿的調(diào)整。先松開(kāi)轉(zhuǎn)向拉桿的鎖緊螺母,調(diào)整轉(zhuǎn)向拉桿長(zhǎng)度,讓轉(zhuǎn)向手柄處于中間位置,轉(zhuǎn)向控制閥處于不受力的自由狀態(tài),然后用鎖緊螺母將調(diào)整好的轉(zhuǎn)向拉桿鎖緊。
2、轉(zhuǎn)向失靈的原因與排除方法
(1)液壓油箱內(nèi)液壓油不足,不能使油缸正常工作,應(yīng)及時(shí)加入液壓油,使液面達(dá)到加油濾芯一半高度即可。
(2)齒輪泵吸油管密封不嚴(yán),需要將吸油管兩螺母鎖緊,喉箍要緊固。
(3)齒輪泵損壞,不能正常工作,要更換新的齒輪泵。
(4)轉(zhuǎn)向齒輪已分離而制動(dòng)器抱死。主要是轉(zhuǎn)向控制閥小連桿長(zhǎng)度不正確,要調(diào)整連桿長(zhǎng)度,使調(diào)壓軸左右擺角相同。右轉(zhuǎn)向失靈時(shí)調(diào)短小連桿,左轉(zhuǎn)向失靈時(shí)調(diào)長(zhǎng)小連桿,小連桿調(diào)好后應(yīng)用鎖緊螺母鎖緊。
(5)轉(zhuǎn)向后松開(kāi)操縱手柄仍然轉(zhuǎn)彎,是因?yàn)槭謩?dòng)控制閥上回位彈簧失效,需要換上新彈簧。
地方政府將稅收當(dāng)作環(huán)境保護(hù)與治污的有效工具。但競(jìng)爭(zhēng)性的地方政府間又有著稅收競(jìng)爭(zhēng)行為客觀存在,這使得地方政府不斷追逐經(jīng)濟(jì)資源,甚至可以將外部性環(huán)境政策職能作為犧牲代價(jià),以得到更多的經(jīng)濟(jì)利益。地方政府為了強(qiáng)化稅收競(jìng)爭(zhēng)力,得到大量的經(jīng)濟(jì)資源,通常都會(huì)減少稅負(fù),放寬環(huán)境政策。地方政府的稅收競(jìng)爭(zhēng)造成環(huán)境污染加重,首先是地方政府以稅收競(jìng)爭(zhēng)來(lái)降低稅率,低稅負(fù)讓環(huán)境污染的外部性的帕累托最優(yōu)被拉低,無(wú)法補(bǔ)償邊際外部成本,因此把稅率減少。其次,地方政府因?yàn)槎愂崭?jìng)爭(zhēng)而間接影響環(huán)境政策,促使地方政府以放松的環(huán)境政策來(lái)生產(chǎn)要素流入門檻更低,從而提高本地的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力,這種弱環(huán)境政策一定會(huì)讓環(huán)境政策出現(xiàn)“趨劣競(jìng)爭(zhēng)”。地方政府稅收競(jìng)爭(zhēng)讓稅負(fù)政策直接因?yàn)樨?fù)的外溢效應(yīng)而出現(xiàn)污染,在稅收競(jìng)爭(zhēng)中以間接調(diào)整的方式不嚴(yán)格規(guī)定環(huán)境政策,這就說(shuō)明環(huán)境稅收和繳費(fèi)是財(cái)政收入的重要部門,放松環(huán)境管制,讓環(huán)境質(zhì)量不佳,地方間的環(huán)境趨劣競(jìng)爭(zhēng)更為明顯。在環(huán)境政策執(zhí)行中,稅收競(jìng)爭(zhēng)既降低了稅率,不利于稅收效率提升,又讓地方不斷去趨劣競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致環(huán)境污染的防治效果很不明顯。為了更好地反映稅收競(jìng)爭(zhēng)對(duì)環(huán)境污染的影響效果,本文將以空間面板數(shù)據(jù)模型來(lái)實(shí)施檢驗(yàn)。
二、計(jì)量方法和模型設(shè)定
(一)計(jì)量方法
自然與地理等客觀原因使得地方環(huán)境污染有空間效應(yīng),臨近區(qū)域排污會(huì)對(duì)本地的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響。并且,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)與貿(mào)易遷移導(dǎo)致的遷移性污染,以及環(huán)境投入過(guò)程中公共政策外溢性造成的污染轉(zhuǎn)移讓不同地方的環(huán)境排污量無(wú)法獨(dú)立。因而若是忽略空間相關(guān)性,其建模參數(shù)就會(huì)有錯(cuò)誤。由于區(qū)域空間各自間都會(huì)產(chǎn)生影響,所以需要以空間面板數(shù)據(jù)建模來(lái)進(jìn)行分析??臻g面板數(shù)據(jù)建模既需要把空間因素引進(jìn)去,還會(huì)利用面板數(shù)據(jù)去聯(lián)系時(shí)間序列和截面分析,最終在稅收競(jìng)爭(zhēng)中對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行有效探討把地區(qū)間的相互關(guān)系放到模型中是空間計(jì)量的基礎(chǔ),以空間權(quán)重矩陣W來(lái)修訂基本線性回歸模型。空間相關(guān)性大概涵蓋了兩個(gè)方面,首先是地區(qū)間經(jīng)濟(jì)變量樣本數(shù)量的采集或許有空間上的測(cè)量誤差,其次臨近區(qū)域客觀上存在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。因此,空間滯后模型(SAR)、空間誤差模型(SEM)是最為基本的兩種空間經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型??臻g滯后模型是變量Y和它的空間滯后項(xiàng)W*Y的回歸模型,而空間誤差模型是誤差項(xiàng)[ε]和空間滯后誤差項(xiàng)W*[ε]的回歸模型。
空間滯后模型(SAR):[Y= (IT? WN)Y+β X+ ε] (1)
空間誤差模型(SEM):[Y=βX+μ],其中[λ = (IT? WN) μ+ε] (2)
這里面Y是因變量,X是外生解釋變量矩陣,是對(duì)地區(qū)別的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征的變量集的反映,[β]表示待估回歸系數(shù),[ρ]表示空間滯后變量W*Y的系數(shù),反映地區(qū)間的相互作用,[λ]表示空間誤差項(xiàng)W*[μ]的系數(shù),且反映了被遺漏的變量與那些用空間形式存在的很難察覺(jué)到的沖擊與擾動(dòng)。i是界面維度,t時(shí)間維度,IT是T維單位時(shí)間矩陣,WN是n×n的空間權(quán)重矩陣(n表示地區(qū)數(shù))。
分析空間計(jì)量,其重要部分就是空間相關(guān)性檢驗(yàn)。利用拉格朗日乘子可以對(duì)空間相關(guān)性進(jìn)行檢驗(yàn)、判斷,并將之檢驗(yàn)結(jié)果作為空間計(jì)量模型選擇依據(jù)。很多人認(rèn)為在大樣本中,因?yàn)槲值聶z驗(yàn)和檢驗(yàn)要求計(jì)算沒(méi)有約束條件的估計(jì)量,讓統(tǒng)計(jì)量構(gòu)造過(guò)程十分復(fù)雜。在估計(jì)空間模型的極大似然時(shí),自身的復(fù)雜性很高,所以繁瑣的運(yùn)算被避免了,拉格朗日乘子檢驗(yàn)是主檢方式。通過(guò)拉格朗日對(duì)數(shù)似然函數(shù)運(yùn)用,可以用拉格朗日乘子來(lái)檢驗(yàn)?zāi)P?,這其中可以檢驗(yàn)四個(gè)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn),即空間滯后效應(yīng)拉格朗日乘子、空間誤差效應(yīng)拉格朗日乘子、穩(wěn)健的空間滯后效應(yīng)拉格朗日乘子和穩(wěn)健的空間誤差效應(yīng)拉格朗日乘子。
(二)模型設(shè)定
從前文來(lái)看,我們應(yīng)該進(jìn)行如下建模:
空間滯后模型[Eit= ρj≠iWijEit+ βXit + λ Zit+ε it] (3)
空間誤差模型[Eit= βXit + λZit+μ it]
[μ it= λj≠iWijμit +ε it] (4)
這里面i,j=1,……,j≠i,[ε]it~ iid(0,[σ]2)其中Eit表示某地區(qū)i在t期的環(huán)境污染變量,Wij表示空間權(quán)重矩陣,以競(jìng)爭(zhēng)地區(qū)的權(quán)重賦值加總來(lái)形成。Xit是地區(qū)i在t時(shí)間里的解釋變量,Zit表示控制變量。
(三)變量選取與數(shù)據(jù)
一、現(xiàn)狀
現(xiàn)行企業(yè)所得稅的主要征收方式是查賬征收和核定征收。多種企業(yè)所得稅征收方式并存,各地執(zhí)行不一。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《核定征收企業(yè)所得稅暫行辦法》規(guī)定,對(duì)賬簿設(shè)置健全、準(zhǔn)確核算收入、成本并能完整保管帳簿資料、按規(guī)定履行納稅義務(wù)的企業(yè),采用查賬征收方式。不能完全達(dá)到上述要求的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)采取核定征收方式征收企業(yè)所得稅。核定征收分為核定應(yīng)稅所得率征收、定額征收。從目前情況看因各地企業(yè)類型不同三種方式占比例可能不同。另外,針對(duì)個(gè)別地區(qū)個(gè)別行業(yè)可能存在另外方式,比如以電控稅、以產(chǎn)量控稅等多種方式。
二、存在問(wèn)題
(一)核定征收方式的廣泛存在不利于法律的貫徹執(zhí)行。不利于所得稅立法精神特別是稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),不能真正體現(xiàn)國(guó)家對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的政策扶持,也不利于中小企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)所得稅法作為一個(gè)獨(dú)立稅種的成文法,從立法角度包含了國(guó)家很多立法精神,其中最重要的一點(diǎn)就是對(duì)相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)政策扶持。但核定征收方式的存在無(wú)疑取消了這部分企業(yè)享受優(yōu)惠政策的機(jī)會(huì),另外,核定征收從實(shí)質(zhì)上繞過(guò)了企業(yè)所得稅法的所有政策,從而對(duì)所得稅政策的貫徹落實(shí)起到了制約作用,尤其不利于中小型成長(zhǎng)企業(yè)的發(fā)展。
(二)核定過(guò)程無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),稅收自由裁量權(quán)出現(xiàn)過(guò)度使用。國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定了核定征收的辦法并規(guī)定了應(yīng)稅所得率的幅度,但各地在執(zhí)行過(guò)程中差異較大,尤其是定額征收由于無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),只能靠基層稅務(wù)機(jī)關(guān)自行掌握確定,造成自由裁量權(quán)的使用存在過(guò)度現(xiàn)象。并且,有些稅收?qǐng)?zhí)法人員的公正意識(shí)相對(duì)薄弱,在稅收?qǐng)?zhí)法實(shí)踐中,受稅務(wù)人員知識(shí)水平和法律意識(shí)等方面的制約,自由裁量權(quán)在行使過(guò)程中很可能出現(xiàn)問(wèn)題,成為滋生和助長(zhǎng)行敗的重要原因。比如核定的定額低于企業(yè)自行核算應(yīng)納稅款等多種情況。
(三)現(xiàn)行統(tǒng)一的應(yīng)稅所得率不能適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式多樣化和經(jīng)營(yíng)范圍廣泛性的需要?,F(xiàn)行應(yīng)稅所得率按大的行業(yè)門類設(shè)定?,F(xiàn)實(shí)執(zhí)行過(guò)程中由于多種原因在應(yīng)稅所得率的適用上存在爭(zhēng)議。第一、目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍不斷擴(kuò)大,一個(gè)企業(yè)可能涉及多個(gè)行業(yè)門類,雖然《辦法》規(guī)定按主業(yè)確定適用的應(yīng)稅所得率,但不同行業(yè)利潤(rùn)率相差較大,容易出現(xiàn)稅企爭(zhēng)議。第二、按大的行業(yè)門類設(shè)定的應(yīng)稅所得率在具體適用上存在較大爭(zhēng)議。例如:商品流通業(yè)由于經(jīng)營(yíng)品種的不同,銷售利潤(rùn)率可能存在較大差異;納稅人由于座落地點(diǎn)不同也可能產(chǎn)生不同的銷售利潤(rùn)率。因此,如果同一行業(yè)門類普遍適用一個(gè)應(yīng)稅所得率顯然不符合實(shí)際。但如果逐企業(yè)確定不同的應(yīng)稅所得率一是工作量大,容易出現(xiàn)人為現(xiàn)象,另外由于稅負(fù)不等,導(dǎo)致稅企爭(zhēng)議。第三、個(gè)別企業(yè)在年度經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中確實(shí)發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的情況,如出現(xiàn)了大額壞帳或財(cái)產(chǎn)損失等,根據(jù)規(guī)定核定征收企業(yè)不允許作扣除處理?!掇k法》第十一條規(guī)定了可調(diào)整征收方式的幾種情況,但正列舉的方式未規(guī)定其他情形,對(duì)政策的貫徹落實(shí)存在不利影響。
(四)企業(yè)所得稅征收與對(duì)個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)征收個(gè)人所得稅出現(xiàn)矛盾,導(dǎo)致企業(yè)注冊(cè)形式的非確定性變動(dòng)。由于個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)與其他企業(yè)在征收稅種和征稅標(biāo)準(zhǔn)上存在差異,并且企業(yè)所得稅征稅范圍由國(guó)、地稅雙重管轄,導(dǎo)致企業(yè)由于稅負(fù)問(wèn)題不斷變更注冊(cè)類型,以選擇在國(guó)稅或地稅繳納所得稅。另外由于計(jì)算方法的差異,使同行業(yè)的不同類型的企業(yè)稅負(fù)不均。
(五)不利于企業(yè)完善經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)核算,不利于稅源控管和收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)等多種需要。由于核定方式的存在,企業(yè)不可避免地放松了對(duì)財(cái)務(wù)核算的要求,認(rèn)為只要按稅務(wù)機(jī)關(guān)核定數(shù)繳納了稅款,帳務(wù)核算無(wú)關(guān)緊要。
(六)不利于基層廣大稅務(wù)干部掌握企業(yè)所得稅法的內(nèi)容和貫徹落實(shí)。由于所得稅計(jì)算比較繁瑣同時(shí)對(duì)稅務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高,造成基層稅務(wù)干部更傾向于核定征收。此種現(xiàn)象無(wú)疑造成了稅務(wù)干部對(duì)稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的積極性,盡而影響企業(yè)所得稅法的貫徹落實(shí)。
(七)核定征收方式的存在如果適用于外商投資企業(yè)容易引起納稅糾紛。自20*年度起,內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并統(tǒng)一為一個(gè)企業(yè)所得稅,征收方式鑒定范圍應(yīng)該包括外商投資企業(yè),如果對(duì)外商投資企業(yè)鑒定為核定征收方式,不可避免可能出現(xiàn)納稅糾紛。
三、幾點(diǎn)建議
(一)從政策制定上徹底取消既定的多種征收方式,督促企業(yè)按照企業(yè)所得稅法規(guī)定正確核算、申報(bào)繳納所得稅。
(二)通過(guò)納稅評(píng)估、稅務(wù)檢查等多種事后監(jiān)督手段,對(duì)不能正確執(zhí)行企業(yè)所得稅法的企業(yè)進(jìn)行處理。不斷提高稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法依據(jù)的層次,對(duì)確實(shí)需要核定納稅人應(yīng)納稅款的,依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家可從立法解釋的角度對(duì)《征管法》規(guī)定的措施具體化,增強(qiáng)可操作性。
(三)在稅收核定過(guò)程中應(yīng)建立自由裁量權(quán)的公正運(yùn)行機(jī)制。可以通過(guò)建立稅法公告制度、提高稅收核定執(zhí)法的透明度。同時(shí),對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的自由裁量行為進(jìn)行必要的程序控制。為保證稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施自由裁量行為的公正性,應(yīng)加強(qiáng)和落實(shí)說(shuō)明制度,為防止自由裁量權(quán)被濫用,要求行政主體在其決定中說(shuō)明理由,并告知當(dāng)事人。嚴(yán)肅、公正地執(zhí)法是稅收?qǐng)?zhí)法的關(guān)鍵。應(yīng)倡導(dǎo)“公正理念”,增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍的公正意識(shí),最大限度地減少、情況的發(fā)生。
(四)在充分考慮企業(yè)組織形式和法律責(zé)任的基礎(chǔ)上,從立法層面上不斷完善個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)個(gè)人所得稅稅制。從稅負(fù)公平等角度不斷縮小與企業(yè)所得稅的差異。