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北京市“十一五”的成效和經(jīng)驗(yàn)為“十二五”節(jié)能降耗減排再上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
不久前公布的國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出了五年的節(jié)能降耗減排目標(biāo),這些目標(biāo)也已初步分解到地方?!笆濉惫?jié)能降耗減排目標(biāo)怎樣完成,社會(huì)各界十分關(guān)注。4月2日,北京市召開了節(jié)能降耗及應(yīng)對(duì)氣候變化工作大會(huì),對(duì)“十一五”節(jié)能降耗減排工作進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié),安排部署了下一階段任務(wù)。北京市就此打響又一個(gè)節(jié)能降耗減排的五年戰(zhàn)役,踏上了節(jié)能降耗減排新的征程!
回眸“十一五”,北京市將節(jié)能降耗減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),加大新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用,加強(qiáng)重點(diǎn)工程實(shí)施推進(jìn),節(jié)能降耗減排工作取得顯著成效,全市萬(wàn)元GDP能耗五年累計(jì)下降26.5%左右,下降幅度位于全國(guó)第一,萬(wàn)元GDP能耗絕對(duì)值全國(guó)最低,是全國(guó)惟一連續(xù)五年完成年度目標(biāo)的省級(jí)地區(qū),全市二氧化碳排放強(qiáng)度下降29%左右。通過(guò)“十一五”的努力實(shí)踐,北京市積累了很好的節(jié)能降耗減排經(jīng)驗(yàn)和做法,初步形成了“雙輪驅(qū)動(dòng)、三方協(xié)同、五力并舉、八項(xiàng)提升”的節(jié)能工作推進(jìn)模式,即:以結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng),充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場(chǎng)促進(jìn)、全民參與的三方主體作用,綜合運(yùn)用“機(jī)制創(chuàng)新帶動(dòng)、政策資金引導(dǎo)、重點(diǎn)工程支撐、監(jiān)督管理推動(dòng)、宣傳教育調(diào)動(dòng)”五大舉措,實(shí)現(xiàn)資源利用、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、清潔低碳、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)工作、技術(shù)支撐、服務(wù)能力、全民意識(shí)八項(xiàng)指標(biāo)效率提升。北京市“十一五”的成效和經(jīng)驗(yàn)是一筆寶貴的財(cái)富,為“十二五”節(jié)能降耗減排再上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
當(dāng)前,北京市已進(jìn)入建設(shè)中國(guó)特色世界城市的新階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向服務(wù)化和高端化,“以退促降”空間變窄,節(jié)能潛力逐漸減小,實(shí)施成本和難度越來(lái)越高,節(jié)能形勢(shì)更加嚴(yán)峻,要在過(guò)去五年節(jié)能突出成績(jī)的較高起點(diǎn)上,完成“十二五”期間國(guó)家下達(dá)給本市的/7%節(jié)能目標(biāo)和18%碳減排目標(biāo),壓力之大前所未有。面對(duì)這樣的艱難局面,需要拿出更大的勇氣、決心和智慧來(lái)推進(jìn)節(jié)能降耗減排。北京市“十二五”規(guī)劃綱要已經(jīng)提出了節(jié)能降耗減排的重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑。“十二五”時(shí)期,要更加注重制度建設(shè),以建筑節(jié)能和管理節(jié)能為重點(diǎn),依靠科技進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)、價(jià)格和利益機(jī)制引導(dǎo),加快向“內(nèi)涵促降”轉(zhuǎn)變,下更大的力氣把節(jié)能降耗提升到一個(gè)更高水平。此次節(jié)能大會(huì)對(duì)于本市打好“十二五”節(jié)能降耗減排戰(zhàn)役意義重要,而當(dāng)務(wù)之急是盡快將節(jié)能降耗減排的各項(xiàng)任務(wù)真正全面地落到實(shí)處,化為各級(jí)政府、企業(yè)、民眾的具體而高效的行動(dòng)。
1 目前社會(huì)上人們的節(jié)能意識(shí)薄弱。在節(jié)能技術(shù)開發(fā)和投入不夠,節(jié)能意識(shí)還需要加強(qiáng),人們普遍對(duì)節(jié)能降耗的認(rèn)識(shí)不夠深,沒有深刻地領(lǐng)會(huì)到節(jié)能降耗在當(dāng)前新形勢(shì)下社會(huì)發(fā)展的迫切需要。
2 創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、工作方法簡(jiǎn)單。缺少創(chuàng)新意識(shí),節(jié)能工作只安于表面、不動(dòng)腦筋,不重視節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新,在生活工作中不注意總結(jié)節(jié)能降耗方面的好做法、好想法。
3 政府政策、資金扶持力度不夠。在節(jié)能項(xiàng)目融資,稅收等方面缺乏政策引導(dǎo)和支持,設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)扶持資金不夠,在一定程度上影響了節(jié)能工作的深入開展。
4 節(jié)能降耗基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱。一些地方雖然成立了能源管理機(jī)構(gòu),但人員配備較少,任務(wù)較重,缺乏專業(yè)技術(shù)人員,缺乏能源監(jiān)測(cè)設(shè)備,儀器等。執(zhí)法能力和執(zhí)法水平與節(jié)能形勢(shì)發(fā)展尚有一定差距。管理經(jīng)驗(yàn)、管理制度有待進(jìn)一步健全和規(guī)范、綜合評(píng)價(jià)、考核體系不完善、不準(zhǔn)確、節(jié)能管理整體水平有待提高。
5 節(jié)能評(píng)估工作價(jià)需加以規(guī)范。為了從源頭上把好節(jié)能關(guān)。各地應(yīng)根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,應(yīng)出臺(tái)《節(jié)能評(píng)估審查監(jiān)督管理辦法》、《建筑節(jié)能管理辦法》等,對(duì)新上和攻擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能評(píng)估制度。但在工作中發(fā)現(xiàn)一些新上項(xiàng)目特別是招商引資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告存在偽造現(xiàn)象。
6 對(duì)節(jié)能減排與可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位。部分機(jī)關(guān)單位,甚至有些工作人員對(duì)招商引資、節(jié)能減排與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足,片面的認(rèn)為節(jié)能工作的開展影響招商引資的進(jìn)展,在實(shí)際工作中有抵觸情緒,不能正確對(duì)待節(jié)能工作,甚至幫助企業(yè)出主意,想辦法逃避節(jié)能審計(jì),節(jié)能評(píng)估及節(jié)能執(zhí)法。目前,各地招商引資應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮。
目前,我國(guó)正處在工業(yè)發(fā)展的快速膨脹階段,新上項(xiàng)目尤其是招商引資的項(xiàng)目中,高能耗、高排放、科技含量低的項(xiàng)目所占比重較高,且隨著發(fā)展仍有逐步抬高的勢(shì)頭,這種現(xiàn)象應(yīng)該引起足夠重視。同時(shí),這種現(xiàn)象將直接影響下一步超能耗加價(jià)收費(fèi)、能耗等量淘汰等能耗管理制度的推行。
針對(duì)以上問(wèn)題,我認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作措施:
1 扎實(shí)開展能源審計(jì),按照《國(guó)家相關(guān)能源審計(jì)管理辦法》等的要求,對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)開展能源審計(jì),并在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)企業(yè)編制節(jié)能規(guī)劃并組織實(shí)施;
2 對(duì)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理情況進(jìn)行檢查,建立健全節(jié)能監(jiān)督管理體系,建立節(jié)能工作責(zé)任制,加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè),建立健全能源計(jì)量管理、能源統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度,扎實(shí)開展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)。
3 引導(dǎo)督促重點(diǎn)用能單位每年要安排一定數(shù)額的資金用于節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造以及宣傳培訓(xùn)等,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。
4 加強(qiáng)節(jié)能督查考核。切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、基本技能學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高執(zhí)法能力水平,強(qiáng)化執(zhí)法力度;嚴(yán)格落實(shí)《地方的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法》,細(xì)化日常監(jiān)督檢查,加大對(duì)重點(diǎn)用能單位的考核力度。
5 搞好項(xiàng)目備選和示范節(jié)能項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。積極推薦企業(yè)參加節(jié)能降耗、綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)項(xiàng)目的篩選、論證和申報(bào),爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入國(guó)家扶持計(jì)劃。
6 深入開展節(jié)能資源綜合利用。強(qiáng)化資源綜合利用企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,按期組織對(duì)節(jié)能降耗綜合利用企業(yè)進(jìn)行復(fù)審,幫助企業(yè)落實(shí)好減免稅收優(yōu)惠政策,推動(dòng)節(jié)能資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模膨脹壯大。
7 督促企業(yè)建立健全節(jié)能管理制度,完善節(jié)能管理機(jī)制,積極推廣節(jié)能設(shè)備和技術(shù),提倡循環(huán)生產(chǎn),提高能源的重復(fù)利用率。
8 建立激勵(lì)與約束并舉的節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制。探索建立與資源供應(yīng)相聯(lián)系的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照鼓勵(lì)低消耗、約束高消耗的原則,對(duì)重點(diǎn)能源節(jié)約企業(yè)給予一定的優(yōu)惠政策。
為了全面貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》,營(yíng)造濃厚的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳氛圍,增強(qiáng)全縣公共機(jī)構(gòu)干部職工的節(jié)能意識(shí),加快推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),根據(jù)省、市安排意見,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以科學(xué)合理消費(fèi)和提高資源效率為核心,全面貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》;以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為目標(biāo),加大宣傳強(qiáng)化管理,健全體制,創(chuàng)新機(jī)制;以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油為重點(diǎn),在機(jī)關(guān)工作中厲行節(jié)約,杜絕浪費(fèi),提高資源利用率;以“節(jié)能降耗宣傳月”活動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)我縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作深入開展。
二、活動(dòng)主題**年XX縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗宣傳月活動(dòng)的主題是:貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》,推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
三、活動(dòng)時(shí)間和范圍活動(dòng)時(shí)間:**年6月1日至30日?;顒?dòng)范圍:XX縣公共機(jī)構(gòu)。
四、活動(dòng)內(nèi)容
(一)能源緊缺體驗(yàn)日活動(dòng)。為體驗(yàn)?zāi)茉炊倘苯o工作生活帶來(lái)的不便,增強(qiáng)資源危機(jī)和節(jié)能意識(shí),6月10日(星期三)全縣公共機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開展能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)。各公共機(jī)構(gòu)、單直各單位要及早宣傳動(dòng)員,認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作,6月10日全天,各單位要倡導(dǎo)干部職工綠色出行,停駛公務(wù)用車和私家車,采取步行、公交車、自行車等方式出行;辦公樓6層以內(nèi)不使用電梯;辦公室禁止開空調(diào);當(dāng)天晚上全縣公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)域內(nèi)關(guān)閉景觀照明。同時(shí)縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組將會(huì)同媒體對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)舉辦縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的“節(jié)能降耗,科學(xué)發(fā)展”征文活動(dòng)。各公共機(jī)構(gòu)單位圍繞貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)中好的經(jīng)驗(yàn)做法、建議、想法、經(jīng)歷、體會(huì)和國(guó)內(nèi)外資源節(jié)約方面的技術(shù)創(chuàng)新成果等,通過(guò)記敘文、議論文、詩(shī)歌、散文等形式表現(xiàn)出來(lái),字?jǐn)?shù)在1000—1500字,題目自擬。各單位將稿件于6月24日前報(bào)送至縣節(jié)能辦??h節(jié)能辦將從中推薦優(yōu)秀稿件5篇,報(bào)送至市節(jié)能辦,優(yōu)秀稿件將刊登在“**省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗網(wǎng)”上。
(三)主辦節(jié)能宣傳圖片展。各公共機(jī)構(gòu)要在宣傳月期間根據(jù)實(shí)際情況,組織一次節(jié)能板報(bào)或圖片展,內(nèi)容包括:節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)和節(jié)能小知識(shí),本單位在節(jié)能降耗工作方面取得的成效,節(jié)能降耗的重大戰(zhàn)略意義、“xx五”期間尤其是后兩年節(jié)能工作目標(biāo)和任務(wù),以及國(guó)家有關(guān)節(jié)能的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等,使廣大干部職工了解目前節(jié)能形勢(shì),掌握節(jié)能常識(shí)和方法,增強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的信心。
(四)開展青少年節(jié)能降耗活動(dòng)??h公共節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各級(jí)教育系統(tǒng)要大力倡導(dǎo)節(jié)能降耗,以“節(jié)能降耗從青少年抓起,從小樹立節(jié)能降耗思想”為出發(fā)點(diǎn),在全縣中小學(xué)校內(nèi)掀起一股節(jié)能浪潮,在廣大師生中開展形式多樣的節(jié)能活動(dòng)。
(五)懸掛節(jié)能降耗宣傳標(biāo)語(yǔ)。全縣公共機(jī)構(gòu)在活動(dòng)月期間要在辦公區(qū)內(nèi)懸掛2條以上宣傳標(biāo)語(yǔ)。建議使用以下宣傳標(biāo)語(yǔ):1.貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》,推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作2.落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》,依法做好節(jié)能減排工作3.節(jié)能減排從我做起從機(jī)關(guān)做起4.從我做起爭(zhēng)創(chuàng)節(jié)約型機(jī)關(guān)5.節(jié)能減排機(jī)關(guān)先行6.節(jié)能減排人人有責(zé)7.節(jié)能減排功在當(dāng)代利在千秋8.節(jié)能珍惜資源減排保護(hù)環(huán)境9.能源連著你我他節(jié)能減排靠大家8.節(jié)約眼前一度電點(diǎn)亮后代一盞燈
五、工作要求
(一)高度重視。全縣各公共機(jī)構(gòu)要高度重視,嚴(yán)格按照活動(dòng)月實(shí)施方案,結(jié)合自身實(shí)際,制定本單位詳細(xì)活動(dòng)方案,做到責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)管到位。
一、大連信息與通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用現(xiàn)狀
1、ICT行業(yè)自身對(duì)節(jié)能降耗貢獻(xiàn)巨大(1)ICT產(chǎn)業(yè)能耗水平在工業(yè)各行業(yè)中最低
由于數(shù)據(jù)獲得受到局限的關(guān)系,本文以統(tǒng)計(jì)年鑒中的通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)和其他這一行業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)表示大連ICT產(chǎn)業(yè)的能耗水平。2009年大連市通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他行業(yè)綜合能耗為96811噸標(biāo)準(zhǔn)煤,僅占全市規(guī)模以上工業(yè)綜合耗能0.6%。萬(wàn)元綜合能耗為0.03噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,為整個(gè)大連市規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)最低水平,這就說(shuō)明ICT行業(yè)是大連市能耗水平最低的行業(yè),他的發(fā)展將對(duì)大連市節(jié)能降耗工作產(chǎn)生最有力的支持。
(2)ICT產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大促進(jìn)節(jié)能降耗工作的進(jìn)步
ICT產(chǎn)業(yè)其得天獨(dú)厚的節(jié)能優(yōu)勢(shì),因此它產(chǎn)業(yè)規(guī)模的壯大將直接促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的節(jié)能降耗水平的降低。大連“十一五”取得的節(jié)能降 耗成就離不開ICT產(chǎn)業(yè)的作用。2010年大連“四個(gè)基地”建設(shè)中的電子信息工業(yè)達(dá)到132.5億元,比上年增長(zhǎng)42.6%,相較于2005年59.3億元,四年累計(jì)增長(zhǎng)123%。隨著ICT產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大,大連市節(jié)能降耗水平也逐漸降低。到2009年,全市實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗0.83噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比降低5.7%;規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗1.28噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比降低7.3%。 從2005年的萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗1.01噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2009年的0.83噸標(biāo)準(zhǔn)煤,四年累計(jì)下降17.8%,全國(guó)在這四年中單位能耗累計(jì)下降11.68%,大連的降速要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)的水平。2、ICT產(chǎn)業(yè)對(duì)其他行業(yè)節(jié)能降耗的帶動(dòng)作用加大
ICT產(chǎn)業(yè)不但自身可帶動(dòng)節(jié)能降耗工作的進(jìn)步,而且作為一項(xiàng)新技術(shù),對(duì)大連市其他產(chǎn)業(yè)的支持作用也不可小覷,應(yīng)用ICT技術(shù)產(chǎn)生的智能建筑、智能電網(wǎng)的項(xiàng)目在大連已經(jīng)取得了初步進(jìn)展。大連市旅順區(qū)正在大連旅順高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)著手開展智慧民生科技示范工作,重點(diǎn)圍繞智慧醫(yī)療、智慧公共事業(yè)、智慧樓宇、智慧交通等,按照數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的發(fā)展趨勢(shì),建設(shè)成為旅順乃至大連市的智慧民生科技產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、遠(yuǎn)程服務(wù)和本地應(yīng)用示范區(qū)及高科技產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。未來(lái),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面引入1-2個(gè)具有一定規(guī)模的綜合性智能醫(yī)療項(xiàng)目,與2-3家跨國(guó)高科技公司合作建設(shè)智能電網(wǎng)、水網(wǎng)以及智能樓宇,并吸引其在本地建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)、后臺(tái)服務(wù)等機(jī)構(gòu);努力爭(zhēng)取國(guó)家及國(guó)際試點(diǎn)項(xiàng)目,如科技部、世界銀行、聯(lián)合國(guó)等試點(diǎn)項(xiàng)目。逐步將智能醫(yī)療、智能公用事業(yè)、智能樓宇等行業(yè)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈,并根據(jù)市場(chǎng)機(jī)遇,發(fā)展其他智能產(chǎn)業(yè),如智能交通、智能政務(wù)、智能通訊等。
智能電網(wǎng)作為信息通訊技術(shù)的重要應(yīng)用,極大提高了傳統(tǒng)電網(wǎng)的使用效率。利用智能電網(wǎng)對(duì)電力進(jìn)行分配,通過(guò)多樣控制對(duì)用電高峰和低峰進(jìn)行調(diào)節(jié),通過(guò)不同計(jì)量方式使數(shù)據(jù)互相傳輸,采用電網(wǎng)分布式的信息存儲(chǔ)與計(jì)算、信息傳送以及智能電表綜合信息服務(wù),以實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的全面信息化。位于大連市開發(fā)區(qū)的優(yōu)山美地小區(qū)是大連市首批應(yīng)用智能電網(wǎng)工程的住宅試點(diǎn)小區(qū),小區(qū)內(nèi)部推進(jìn)“四網(wǎng)”合一工程。從前,普通居民家中的電網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)需要分別安設(shè)獨(dú)立的傳輸線路,而該小區(qū)現(xiàn)在只需接入一根電力光纖,安裝一個(gè)轉(zhuǎn)換器后就能實(shí)現(xiàn)用電、上網(wǎng)、看電視、通電話等功能;水表、電表、煤氣表也都可以實(shí)現(xiàn)智能控制和遠(yuǎn)程信息采集,省略人工上門抄表的麻煩。
二、大連ICT產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待深入調(diào)整
從世界范圍的歷史進(jìn)程看,現(xiàn)行工業(yè)化國(guó)家工業(yè)化階段的能源強(qiáng)度歷史曲線基本呈現(xiàn)“先升后降”的拋物線趨勢(shì),并與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的階段性演進(jìn)呈現(xiàn)很強(qiáng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。能源強(qiáng)度高峰通常發(fā)生在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)重工業(yè)化的工業(yè)化加速發(fā)展期,當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重工業(yè)化完成后邁入后工業(yè)化時(shí)期,工業(yè)化結(jié)構(gòu)趨向于高加工化和高技術(shù)化,能源強(qiáng)度呈現(xiàn)下降趨勢(shì),大連經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與此大致相同。目前,大連正處于“重化工業(yè)”為主的階段,據(jù)《大連市提升重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗水平研究》報(bào)告內(nèi)容,大連市重點(diǎn)行業(yè)主要是重化工業(yè),2008年重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值僅占全部規(guī)模以上工業(yè)的54%,能耗水平卻占規(guī)模以上工業(yè)的80.2%。這就說(shuō)明重工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整,將重工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為高加工化和高技術(shù)化的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),將為ICT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。
2.應(yīng)用ICT技術(shù)節(jié)能的范圍不廣
技術(shù)進(jìn)步歷來(lái)是節(jié)能降耗的重要推動(dòng)力,技術(shù)創(chuàng)新是提高能源技術(shù)效率和經(jīng)濟(jì)效益的核心手段。目前,大連市節(jié)能降耗水平降低難度大的直接原因就是工業(yè)和技術(shù)裝備落后,設(shè)備能源效率低。據(jù)世界專家測(cè)算,我國(guó)的電機(jī)能源效率比國(guó)外先進(jìn)水平低20%,中小電機(jī)平均效率低87%,大連目前也處于同等水平,沒有形成ICT技術(shù)為主的智能電機(jī)系統(tǒng)。此外ICT技術(shù)發(fā)揮主要水平的智能城市僅在旅順有一個(gè)試點(diǎn),智能建筑還未形成規(guī)模。再者,ICT技術(shù)需要政府的有力推廣和引導(dǎo),對(duì)此政府的鼓勵(lì)措施還不夠,雖然大連ICT技術(shù)應(yīng)用了有了一定基礎(chǔ),但是這些成果推廣和引用范圍還不夠。
3.對(duì)ICT技術(shù)優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)不足
[關(guān)鍵詞]電氣設(shè)備;管理;建設(shè);節(jié)能降耗
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.074
[中圖分類號(hào)]TM507 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2016)14-0-01
電氣設(shè)備是企業(yè)生產(chǎn)、單位工作的保障,電氣設(shè)備節(jié)能降耗有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本;有利于單位提高能源使用效率,避免單位的資源浪費(fèi)。本文在電氣設(shè)備管理和檢修的基礎(chǔ)上,提出提高人們?cè)陔姎庠O(shè)備節(jié)能耗散方面的意識(shí)的措施,最終推進(jìn)電氣設(shè)備的維修和管理工作,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、增效益的目標(biāo)。
1 電氣設(shè)備管理及檢修節(jié)能降耗的意義
我國(guó)成為一個(gè)能源消耗大國(guó),主要的原因有以下幾個(gè)方面。①能源節(jié)約意識(shí)不夠,能源浪費(fèi)極其嚴(yán)重。②使用效率低。能源使用效率太低,電氣設(shè)備不能夠很好地發(fā)揮其功能。一些企業(yè)在未進(jìn)行生產(chǎn)的情況下,還開啟設(shè)備,不僅浪費(fèi)電能,還對(duì)機(jī)械造成一定程度上的損壞。能源浪費(fèi)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的損失,阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了克服這一困難,應(yīng)快速發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),降低能源損耗,提高能源利用率,提高人們?cè)陔姎庠O(shè)備管理和維修方面的節(jié)能降耗意識(shí)。
不管是工作上,還是在家庭生活中,電氣設(shè)備與人們的關(guān)系不可分割。在社會(huì)逐漸發(fā)展和進(jìn)步的今天,電氣設(shè)備也在不斷的更新和改進(jìn)。電氣設(shè)備與能源又有著直接的關(guān)系,加強(qiáng)電氣設(shè)備的管理和維修,提高對(duì)電氣設(shè)備的節(jié)能降耗意識(shí),就能夠有效達(dá)到節(jié)能降耗的目的,從而提高能源的利用效率。有效地提高單位資源的綜合利用率,用最少的資源創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益是節(jié)能降耗的目的。
2 提高人們?cè)陔姎庠O(shè)備管理及檢修中節(jié)能降耗意識(shí)的措施
在管理及檢修電氣設(shè)備時(shí),節(jié)能降耗的意識(shí)十分重要,可以從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行。
2.1 選擇合適的電氣設(shè)備型號(hào)
電氣設(shè)備的型號(hào)必須合理選擇。根據(jù)實(shí)際的需要,不管是單位工作還是家庭生活需要,都要選擇合適的電氣設(shè)備型號(hào)。有些電氣設(shè)備雖然功能、類型相同,但在型號(hào)上是有所不同的。不同型號(hào)的電氣設(shè)備其耗能也是不一樣的。在選擇型號(hào)時(shí),除了根據(jù)實(shí)際的電壓情況進(jìn)行選擇外,還要注意不要只顧著選擇價(jià)格便宜的型號(hào),一定要“ 量身購(gòu)買 ”,進(jìn)行合理的匹配。只貪圖便宜,反而會(huì)造成更大的浪費(fèi)。節(jié)能的電氣設(shè)備在技術(shù)上更高一籌,比普通的電氣設(shè)備更耐用,時(shí)間一長(zhǎng),就大大降低了單位的電費(fèi)開支,反而會(huì)降低使用者的成本。
2.2 養(yǎng)成節(jié)省的照明習(xí)慣
在電氣設(shè)備的使用中,照明設(shè)備是最為基礎(chǔ)的。不管是單位中還是家庭中,都離不開照明設(shè)備。照明在所有電氣的使用中,是比較容易忽視的一部分,特別在節(jié)能降耗上更不受重視。然而,照明與人們的生活、工作息息相關(guān),所以需要從照明上進(jìn)行節(jié)能減耗。養(yǎng)成良好的照明習(xí)慣,能夠在一定程度上進(jìn)行節(jié)能。養(yǎng)成節(jié)省的照明習(xí)慣,主要從以下幾個(gè)方面著手。
首先,更換傳統(tǒng)的照明設(shè)備。雖然照明相對(duì)于其他電器在耗電量上還是比較小的,但它是和工作生活最為相關(guān)的電氣設(shè)備。傳統(tǒng)的照明設(shè)備耗電量較大,而且又容易損壞,質(zhì)量上無(wú)法得到保證。所以,選擇更節(jié)能的、更優(yōu)質(zhì)的照明設(shè)備,是節(jié)省的一個(gè)好辦法。其次,設(shè)置相關(guān)的節(jié)能制度。在單位內(nèi)部貫徹節(jié)能降耗的觀念,讓單位的工作人員從思想上改變自己。一些單位內(nèi)部的工作人員認(rèn)為不是自己家的照明,就可以隨意浪費(fèi)。對(duì)于此種情況,要加強(qiáng)培養(yǎng)節(jié)能降耗的意識(shí)。讓工作人員轉(zhuǎn)變這種思想,從小事做起,養(yǎng)成隨手關(guān)燈、節(jié)約用電的好習(xí)慣。
2.3 進(jìn)行管理和維修
培養(yǎng)節(jié)能降耗的意識(shí),加強(qiáng)單位內(nèi)部電氣設(shè)備管理和維修工作,是降低成本、提高電氣設(shè)備使用效率的關(guān)鍵。在單位日常的工作工程中,往往會(huì)涉及多種電氣設(shè)備。這些電氣設(shè)備之間不一定有聯(lián)系,但是這些電氣設(shè)備也有可能有替代關(guān)系。所以,單位在購(gòu)買電氣時(shí),盡量選擇功率較小、性能較強(qiáng)、價(jià)格實(shí)惠的設(shè)備。節(jié)能降耗技術(shù)管理人員也要對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行管理,盡量減少浪費(fèi)現(xiàn)象。特別是不常用的設(shè)備,不需要大量購(gòu)買,只進(jìn)行調(diào)配使用即可,這樣就大大降低了單位的成本,也避免了電器長(zhǎng)期不適用造成的損耗。另外,單位的技術(shù)人員還要對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)和維修。設(shè)備不能盲目地進(jìn)行更換,能維修的盡量維修,不要造成不必要的浪費(fèi)。損壞的設(shè)備通過(guò)維修可以繼續(xù)使用,就降低了設(shè)備的損耗率,例如:一些外部生銹的電氣設(shè)備,可以通過(guò)油漆粉刷、電刷鍍等方法,進(jìn)行防銹處理。但有一些機(jī)械設(shè)備維修人員是不愿意維修的,一是缺乏相應(yīng)的維修工具;二是單位對(duì)此沒有相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。這就大大降低了維修人員的工作積極性,工作效率也不夠高。所以,在管理維修上,也要準(zhǔn)備充足的維修工具,并加大對(duì)維修管理工作的支持力度。
3 結(jié) 語(yǔ)
電氣設(shè)備與能源有著直接的關(guān)系,節(jié)約能源從電氣設(shè)備著手,加強(qiáng)其節(jié)能降耗的工作,能夠有效提高企業(yè)和單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,對(duì)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)的發(fā)展也具有重要作用。因此,在實(shí)際工作中,應(yīng)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高節(jié)能的技術(shù),盡量減少浪費(fèi),養(yǎng)成節(jié)約的意識(shí),為電氣設(shè)備的節(jié)能工作做出一定的貢獻(xiàn)。
主要參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 技術(shù)創(chuàng)新 能源計(jì)量 節(jié)能降耗
1 低碳經(jīng)濟(jì)概念及戰(zhàn)略地位
2003年英國(guó)在能源白皮書《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念,低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。近兩年來(lái),關(guān)于低碳、氣候變化的話題已經(jīng)婦孺皆知,尤其在去年哥本哈根大會(huì)之后,低碳已然成為全球最熱的話題[1]。
改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,群眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,資源支撐不住,環(huán)境容納不下,社會(huì)承受不起,經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。目前,我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,抓好節(jié)能減排,形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)迫在眉睫[2]。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì),也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的必然要求。
2 質(zhì)監(jiān)部門與低碳經(jīng)濟(jì)的職能聯(lián)系
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,需要政府、企業(yè)和社會(huì)公眾的廣泛參與,從生活和工作中的一點(diǎn)一滴來(lái)為低碳社會(huì)的形成添磚加瓦[3]。目前,我國(guó)已經(jīng)把節(jié)能減排低碳經(jīng)濟(jì)的理念納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,國(guó)家“十二五”規(guī)劃中明確提出了樹立低碳發(fā)展理念,構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。各級(jí)政府必須通過(guò)合理配置公共資源,有效運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,確保低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)部門)作為統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可,食品安全和特種設(shè)備安全監(jiān)察等工作,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的重要職能部門,是政府與企業(yè)溝通的橋梁。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門必須緊貼經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)政府部門下達(dá)的方針政策,積極配合政府部門工作,將助推低碳經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,作為下一階段的工作重點(diǎn)。質(zhì)監(jiān)部門也只有在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中立足本職工作,充分發(fā)揮本部門的優(yōu)勢(shì),積極服務(wù)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的這一系統(tǒng)工程,才能有所作為。
3 積極發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能,推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展
低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向和理念,實(shí)質(zhì)是以低碳為綱,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,涉及社會(huì)各行各業(yè),作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)著眼于節(jié)能減排等工作,結(jié)合本部門的職能特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)多管齊下推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.1發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)抓技術(shù)創(chuàng)新
一是推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。制定和實(shí)施產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),能夠從更高層次推進(jìn)節(jié)能減排降耗,為各類用能單位從理論上提供能源監(jiān)測(cè)、計(jì)量和控制的依據(jù)。近年來(lái),為了更好的服務(wù)于低碳經(jīng)濟(jì)節(jié)能減排工作,各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門結(jié)合自身特點(diǎn),積極制定、實(shí)施能耗限額標(biāo)準(zhǔn),基本構(gòu)建見了覆蓋工業(yè)重點(diǎn)耗能行業(yè)、大型商場(chǎng)和政府機(jī)關(guān)等領(lǐng)域的節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)體系,節(jié)能減排工作取得了巨大的成效。
二是加強(qiáng)計(jì)量檢定科技支撐。推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵手段是技術(shù)進(jìn)步與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,這其中很多方面的技術(shù)節(jié)能效果需要通過(guò)計(jì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)和測(cè)試,無(wú)論是產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)還是各項(xiàng)原材料和能源的消耗都是依靠計(jì)量數(shù)據(jù)來(lái)標(biāo)征,沒有計(jì)量就沒有質(zhì)量,沒有計(jì)量數(shù)據(jù)也談不上節(jié)能降耗,科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的計(jì)量是節(jié)能降耗、污染減排工作的前提和基礎(chǔ),能夠?yàn)橛媚軉挝坏哪茉垂芾砗凸?jié)能工作提供正確的指導(dǎo)方向。因此,要從科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)計(jì)量工作的重要性,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》,把計(jì)量工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,深入開展計(jì)量服務(wù)活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作再上新臺(tái)階。
3.2加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)抓服務(wù)保障
3.2.1 建立機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗
一是深入企業(yè)開展專項(xiàng)服務(wù),幫助企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,必須大力推進(jìn)節(jié)能降耗,企業(yè)素質(zhì)最重要的標(biāo)志就是“優(yōu)質(zhì)低耗”[4]。質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)深入企業(yè),針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況,在人員、計(jì)量技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)信息等方面為企業(yè)提供必要的技術(shù)支持,幫助企業(yè)科學(xué)、合理配備計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測(cè)設(shè)施,建立有效的計(jì)量測(cè)量管理體系[5],對(duì)企業(yè)的能源計(jì)量數(shù)據(jù)提出了統(tǒng)一的規(guī)范要求,建立能源計(jì)量數(shù)據(jù)庫(kù),使企業(yè)在計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)上看到節(jié)能降耗效果的數(shù)量變化,體驗(yàn)節(jié)能降耗所帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益,引導(dǎo)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。
二是加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督檢查力度,督促企業(yè)節(jié)能減排。每月跟蹤規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗情況,依據(jù)新《能源法》對(duì)那些未按要求配備、使用能源計(jì)量器具,瞞報(bào)、偽造、篡改能源統(tǒng)計(jì)資料或編造虛假能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)超過(guò)國(guó)家耗能標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)及時(shí)深入企業(yè)開展機(jī)械設(shè)備的計(jì)量檢測(cè),針對(duì)企業(yè)存在的技術(shù)漏洞和工藝缺陷,積極幫助企業(yè)制定技術(shù)改造方案,淘汰高耗能落后的機(jī)械和裝備,改進(jìn)生產(chǎn)方法、工藝流程,大力推行計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)工作,通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)自身計(jì)量管理,達(dá)到節(jié)能降耗增效的目的。
3.2.2 引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù)產(chǎn)品,杜絕過(guò)度包裝
同國(guó)外企業(yè)相比,我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力在很大程度上是依靠物質(zhì)資源的高消耗和廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)的。但通過(guò)節(jié)能降耗,企業(yè)減少成本的空間十分巨大,中國(guó)產(chǎn)品完全可以靠節(jié)能降耗來(lái)保持產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)在政策、技術(shù)等方面為節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供支持,鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā),推動(dòng)節(jié)能減排產(chǎn)品的開發(fā)。
包裝是商品流向市場(chǎng)之前,必不可少的一道工序,影響商品包裝能否低碳化的因素很多,但主要是包裝材料和包裝設(shè)計(jì)兩大方面的因素[6]。雖然包裝材料的重復(fù)利用和再生,但當(dāng)其達(dá)到使用壽命后,仍要面臨對(duì)廢棄物的處理和環(huán)境污染問(wèn)題[7]。過(guò)度包裝造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)與環(huán)境污染,拒絕過(guò)度包裝,倡導(dǎo)環(huán)保、低碳包裝將是大勢(shì)所趨[8]。而有針對(duì)性的設(shè)計(jì)策略能將品質(zhì)融入到產(chǎn)品中,從而提高企業(yè)的價(jià)格點(diǎn)和利潤(rùn)空間,降低對(duì)材料的浪費(fèi)。環(huán)保的包裝材料,加上有針對(duì)性的設(shè)計(jì),必然會(huì)減少材料的浪費(fèi),不僅可以降低生產(chǎn)成本,增加利潤(rùn),而且可以減少碳排放量,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,營(yíng)造良好的生活氛圍。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮職能作用,鼓勵(lì)企業(yè)使用環(huán)保的包裝材料,加大對(duì)食品包裝的監(jiān)督抽查力度,組織開展過(guò)度包裝商品專項(xiàng)執(zhí)法檢查,有效打擊過(guò)度包裝的行為。
3.3 加大宣傳,提高認(rèn)識(shí),營(yíng)造良好氛圍
大力宣傳能源形勢(shì)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用,提高全社會(huì)對(duì)節(jié)約能源重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)的資源環(huán)境意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。加強(qiáng)能源與計(jì)量法律法規(guī)宣傳,進(jìn)一步提高公眾和企業(yè)法人代表的能源意識(shí)和能源計(jì)量工作的法制意識(shí)。普及能源計(jì)量知識(shí),積極宣傳計(jì)量知識(shí)、先進(jìn)的能源計(jì)量?jī)x表和檢測(cè)技術(shù)信息、能源計(jì)量工作方面的典型經(jīng)驗(yàn)、涌出的先進(jìn)單位和個(gè)人,使節(jié)約能源成為每個(gè)公民、企業(yè)的自覺行動(dòng),推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開展,營(yíng)造了準(zhǔn)確計(jì)量、合理用能、高效用能的良好氛圍。
4 結(jié)論
不管是哥本哈根會(huì)議,還是兩會(huì)的“低碳”熱議,種種跡象表明,探尋低碳之路已是社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和人們的共識(shí),任何一個(gè)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展都離不開對(duì)資源的有效于合理利用。質(zhì)監(jiān)部門作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要職能部門,要深刻認(rèn)識(shí)到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在發(fā)展大局中的責(zé)任和使命,深刻認(rèn)識(shí)到加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),對(duì)質(zhì)監(jiān)部門推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)、管理創(chuàng)新,完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制等監(jiān)管制度提出的新要求。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作,堅(jiān)持解放思想、搶抓機(jī)遇,堅(jiān)持改革開放、創(chuàng)新發(fā)展,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,本著“引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的精神,積極推進(jìn)技術(shù)節(jié)能減排和管理節(jié)能減排的發(fā)展,不斷開創(chuàng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的新局面。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:港口 節(jié)能 消耗
Abstract: does well the port enterprise energy saving, improve the energy efficiency of the port is a systems engineering. In this paper, the port enterprise through the plant the way to save energy gives a more detailed narrative, for your reference.
Key words: port energy consumption
中圖分類號(hào):TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1 前言
改革開放以來(lái),中國(guó)的港口事業(yè)發(fā)展很快。2010年世界集裝箱港口1O強(qiáng)中中國(guó)大陸港口居半。上海港的吞吐量已連續(xù)多年位居世界第一。如何從世界大港變?yōu)槭澜鐝?qiáng)港是我國(guó)許多港口企業(yè)追求的目標(biāo)。能源成本在港口企業(yè)總成本中占有相當(dāng)比重。在強(qiáng)港的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,港口的能源利用率理應(yīng)是一個(gè)不可忽缺的重要量化指標(biāo)。在中央提倡科學(xué)發(fā)展觀,號(hào)召節(jié)能減排的今天,港口企業(yè)的節(jié)能工作更突顯其重要性。
搞好港口企業(yè)的節(jié)能工作,提高港口的能源利用率是個(gè)系統(tǒng)工程。它涉及管理和技術(shù),又貫穿于從設(shè)備選型、操作到生產(chǎn)工藝安排、生產(chǎn)組織的全過(guò)程。本文試圖對(duì)港口企業(yè)節(jié)能的主要途經(jīng)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討。
2開展能耗測(cè)評(píng),摸清能耗家底
搞好港口企業(yè)的節(jié)能工作,首先要摸清港口企業(yè)能源消耗的家底。具體說(shuō),也就是了解企業(yè)的能源消耗構(gòu)成,主要設(shè)備的技術(shù)狀況及能源利用情況。若要深入了解企業(yè)能源利用水平,則要進(jìn)行港口各種能源的收入與支出、消耗與有效利用及損失之間的數(shù)量平衡,從能源損失入手,從中挖掘企業(yè)節(jié)能的潛力。
要了解主要設(shè)備的能源利用情況就需要對(duì)主要設(shè)備進(jìn)行測(cè)試。其測(cè)試結(jié)果能夠基本概括港口企業(yè)設(shè)備的能源利用情況。港口企業(yè)的設(shè)備很多,哪些設(shè)備需要被測(cè)試?主要被測(cè)試設(shè)備的選擇原則是:測(cè)試對(duì)象代表的總能耗應(yīng)占港口企業(yè)耗能設(shè)備總能耗的75%以上;對(duì)同類型的設(shè)備,選擇有代表性的設(shè)備作測(cè)試對(duì)象;設(shè)備測(cè)試時(shí)的工況一般應(yīng)選擇在正常作業(yè)條件下有代表性的工況;對(duì)少量全年使用時(shí)間很少的設(shè)備可模擬正常作業(yè)的工況條件下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。確定主要被測(cè)試設(shè)備的選擇原則既能使測(cè)試工作涵蓋港口企業(yè)的大部分設(shè)備,同時(shí)又能使測(cè)試工作效率更高。
港口企業(yè)的主要裝備是裝卸設(shè)備。不同類型的裝卸設(shè)備能源利用率差距很大。電力起重運(yùn)輸設(shè)備能源利用率普遍高于內(nèi)燃機(jī)型起重設(shè)備。這種差異很大程度上取決于起重運(yùn)輸設(shè)備原動(dòng)機(jī)的效率。電機(jī)的效率高達(dá)90%左右,內(nèi)燃機(jī)效率則在35%左右,集裝箱港區(qū)的內(nèi)燃機(jī)龍門吊對(duì)柴油的消耗要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于電動(dòng)龍門吊。
港區(qū)內(nèi)水平運(yùn)輸機(jī)械能源利用率普遍較低,有提升貨物功能的水平運(yùn)輸機(jī)械如鏟車、裝載車的能源利用率更低。水平運(yùn)輸機(jī)械能源利用率與運(yùn)距有很大關(guān)系,由于港區(qū)場(chǎng)地面積大小和作業(yè)條件的限制,水平運(yùn)距一般較短,裝載率低而且回程空載率幾乎達(dá)到100% ,因此造成這類設(shè)備能源利用率較低。港區(qū)的鏟車、裝載車的操作特點(diǎn)是頻繁起動(dòng)、轉(zhuǎn)彎、倒車、短距離加速。據(jù)觀察,在完成貨物移位的一個(gè)工作過(guò)程中有9至15次起動(dòng)、制動(dòng),再加上車輛裝載量往往不能滿載 ,這是鏟車、裝載車等港口作業(yè)車輛能源利用率低下的主要原因。
3 港口企業(yè)節(jié)能降耗的途徑
節(jié)能降耗的途徑和方法很多,他的效果不見得能一次有較大的突顯,但它關(guān)鍵在于方法的實(shí)用和有效,在于點(diǎn)點(diǎn)滴滴和日積月累。
3.1 不斷開展技術(shù)改造,提高企業(yè)的節(jié)能水平
技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新是提高節(jié)能降耗最有效的途徑。技術(shù)改造主要是指依靠科技進(jìn)步,采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新方法對(duì)原有生產(chǎn)工藝設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)技術(shù)改造。逐步淘汰低效設(shè)備和高耗能產(chǎn)品群在企業(yè)生產(chǎn)中的使用等技術(shù).技術(shù)改造會(huì)帶來(lái)更好的效果。溫州港近年來(lái)積極響應(yīng)國(guó)家節(jié)能降耗的號(hào)召,對(duì)持續(xù)深入開展企業(yè)節(jié)能降耗有著高度統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),始終把節(jié)能降耗工作作為企業(yè)管理的重要工作之一。港口企業(yè)節(jié)能降耗需要有一套完整的管理制度,每年都在進(jìn)行生產(chǎn)任務(wù)分析的同時(shí),對(duì)節(jié)能降耗工作制定目標(biāo)和措施,并落實(shí)責(zé)任。在實(shí)施過(guò)程中,為了集思廣益,更好地發(fā)動(dòng)公司全員的能動(dòng)性,同時(shí)提高全體員工的節(jié)能意識(shí),采用征集合理化建議、開展技改技革等手段,強(qiáng)化節(jié)能降耗工作,并對(duì)切合實(shí)際且可能起到節(jié)能降耗效果的建議進(jìn)行試行,通過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證后予以采納。尤其注重通過(guò)適應(yīng)性技術(shù)改造,來(lái)提升硬件設(shè)施的能源利用率,從根源上來(lái)降低生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)對(duì)能耗的需求。通過(guò)建立技改項(xiàng)目庫(kù),對(duì)每個(gè)潛在的技改節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析,并逐步推廣落實(shí),一點(diǎn)一滴積累節(jié)能降耗,最終達(dá)到提高企業(yè)節(jié)能水平的目標(biāo)。
3.2 改進(jìn)操作工藝,減少操作環(huán)節(jié),是港口節(jié)能降耗的關(guān)鍵點(diǎn)
改進(jìn)操作工藝.減少操作環(huán)節(jié),提高裝卸效率,增加吞吐量,降低單位成本,提高能源利用率,是港口節(jié)能降耗的關(guān)鍵。操作工藝隨著貨物種類的不同和裝卸設(shè)備的升級(jí)不斷變化更新,并隨著信息化逐漸深入港口生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),優(yōu)化操作工藝也是降低能耗的一個(gè)突破口。
我們目前的操作工藝是比較完善和成熟的,相應(yīng)對(duì)能耗的需求也是基本固定的,因此關(guān)鍵在具體執(zhí)行操作上具有很大節(jié)能空間。比如:提前了解和充分掌握貨物進(jìn)出口的數(shù)量、船舶進(jìn)出港的時(shí)間、合理安排貨物存放的庫(kù)場(chǎng)等等,也就是說(shuō)合理安排裝卸堆存庫(kù)場(chǎng),減少貨物到目的船的距離,相應(yīng)地減少倒運(yùn)等操作環(huán)節(jié) 可以給節(jié)能工作提供很大的空間,同時(shí)還應(yīng)合理配備裝卸設(shè)備和轉(zhuǎn)運(yùn)車輛,使之即能滿足安全生產(chǎn)的需求,又能保證其降低一定的能源消耗,減少不必要的浪費(fèi)。更新?lián)Q代裝卸設(shè)備,對(duì)港口裝卸企業(yè)來(lái)說(shuō),是節(jié)能降耗的一個(gè)重要突破口,近年來(lái)各大港口熱衷的RTG龍門吊“油改電”已經(jīng)很好的說(shuō)明了這一點(diǎn),取得了良好的節(jié)能成果。
3.3 強(qiáng)化點(diǎn)滴意識(shí)管理,節(jié)能降耗靠積累
“家大業(yè)大,浪費(fèi)點(diǎn)沒啥”是港口企業(yè)尤其是國(guó)有港口企業(yè)部分員工長(zhǎng)期以來(lái)的思想意識(shí),這其實(shí)應(yīng)該是我們經(jīng)常批判的一種錯(cuò)誤意識(shí)。再大的家業(yè)也經(jīng)不起浪費(fèi),自古以來(lái)浪費(fèi)即是敗家。我們知道資源是有限的,能源更是有限的,節(jié)約能源是擺在地球上的所有公民要長(zhǎng)期面對(duì)的一個(gè)難題,如何利用能源和如何更好地節(jié)約能源已是目前全球共同探討的一件大事。椐有關(guān)專家對(duì)我國(guó)未來(lái)能源需求的情景分析表明,到2020年,高耗能工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重將大致保持在2000年的水平上;其次,城市化步伐加快會(huì)使人均能源需求大幅增加;再次,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)拉動(dòng)能源需求增加,特別是私人汽車迅猛增加使未來(lái)石油需求大大超過(guò)先前的預(yù)計(jì)。因此,未來(lái)能源需求的大幅增長(zhǎng)和能源短缺是不可避免的。因此,對(duì)于我們港口企業(yè),同樣要提高節(jié)能意識(shí),加強(qiáng)能耗管理。首先要加強(qiáng)對(duì)每一位員工進(jìn)行節(jié)能意識(shí)教育,加強(qiáng)對(duì)節(jié)能的管理,建立節(jié)能考核制度,鼓勵(lì)節(jié)能創(chuàng)造和創(chuàng)新;其次每位員工到要做到節(jié)能從點(diǎn)滴做起,節(jié)約每一度電、每一滴水、每一升油、每一張紙等等,不放過(guò)每一個(gè)節(jié)能空間,每個(gè)人都能善于發(fā)現(xiàn)節(jié)能,并做到主動(dòng)節(jié)能,“不因善小而不為”,通過(guò)日積月累,我們的節(jié)能工作定能取得好的效果
3.4 以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo),開發(fā)廢物的綜合利用
循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,所有的物質(zhì)和能源都要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用,以便把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。港口企業(yè)雖然不像一些化工產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量的“三廢”,但也會(huì)產(chǎn)生一些如生活廢水、場(chǎng)地雨水等可再利用的資源,這些水每天都在大量地白白流入排水溝排走了,而另一方面港口企業(yè)需要大量用于防塵、綠化的水,以前這些水也都是直接用很好的自來(lái)水,一個(gè)港區(qū)每天用于防塵噴淋的水就要幾十噸,現(xiàn)在水資源越來(lái)越寶貴。如果把這些雨水和污水進(jìn)行回收處理后再利用,進(jìn)行防塵、噴淋、沖洗、綠化澆灌等,可大大降低對(duì)自來(lái)水資源的需求。即使在實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的初期需要增加一定的投入,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,既節(jié)約有限的資源,又能平衡總的資金投入。
3.5 引進(jìn)建筑節(jié)能新技術(shù)與新設(shè)備
港口企業(yè)的能耗主要在于碼頭和庫(kù)場(chǎng)的生產(chǎn)作業(yè),港區(qū)內(nèi)的房屋建筑能耗往往容易被忽視,而隨著目前房屋建筑節(jié)能技術(shù)的快速發(fā)展,港口建筑的節(jié)能同樣有大文章可做。港口建筑主要分辦公、侯工、后勤保障、倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備機(jī)房等,主要能耗為電,比如電腦、照明、空調(diào)、熱水等等。目前房屋建筑工程有著眾多成熟的節(jié)能技術(shù),可以直接引用到港口建筑中去,例如建筑隔熱與外墻保溫、太陽(yáng)能和空氣源、地?zé)嵩纯照{(diào)和熱水系統(tǒng)、節(jié)能燈、智能化照明等等一系列的新技術(shù)與新設(shè)備。同時(shí)加強(qiáng)港口信息化建設(shè),推行“無(wú)紙化”辦公,盡最大可能降低辦公能耗。
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《浙江省建筑機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》等法律法規(guī)和條令條例,堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則,以提高能源利用效率為核心、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為根本、科技創(chuàng)新為關(guān)鍵、依法節(jié)能為保障,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)作用,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,提高能源使用效率,努力形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式,推進(jìn)全區(qū)節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。
二、深刻認(rèn)識(shí)節(jié)能降耗工作的重要性和緊迫性
能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源和戰(zhàn)略資源,節(jié)約能源是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策?!笆晃濉逼陂g,我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,能源需求不斷擴(kuò)大,特別是制造業(yè)等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能源消費(fèi)的趨勢(shì)仍將持續(xù),20*年,全區(qū)萬(wàn)元GDP能耗為0.4475噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,下降5.72%,“十一五”以來(lái)已累計(jì)下降12.2%,距離完成“十一五”期間萬(wàn)元GDP能耗要求降低20%這一約束性指標(biāo),任務(wù)還十分艱巨。同時(shí),加強(qiáng)節(jié)能降耗工作又是緩解我區(qū)能源供給緊張局面的重要途徑,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的具體體現(xiàn)和必然選擇,具有十分重要的意義。因此,全區(qū)上下必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感,把節(jié)能降耗工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,把節(jié)能降耗作為長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)貫徹于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,切實(shí)下大力氣,采取強(qiáng)有力措施,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)厲行節(jié)約,努力形成節(jié)約型生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、總體目標(biāo)
根據(jù)市對(duì)區(qū)簽訂責(zé)任狀的要求,2009年,要確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)單位GDP能耗為0.4287噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,同比下降4.2%,力爭(zhēng)下降4.52%。2009年具體各項(xiàng)指標(biāo)分解如下:
第一產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗為0.6610噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,同比下降4.2%。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)林局、區(qū)水利與海洋漁業(yè)局)
第二產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗為0.4761噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,同比下降4.2%。其中:規(guī)模上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗為0.4855噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,同比下降7%。(責(zé)任單位:區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局)
建筑業(yè)單位GDP能耗要達(dá)到0.2685噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。(責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局)
第三產(chǎn)業(yè)單位GDP能耗為0.2261噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,同比下降4.2%。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展和改革局)其中:交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)單位GDP能耗為1.7024噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,同比下降4.2%。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)交通局);其它GDP能耗要達(dá)到0.12噸標(biāo)煤/萬(wàn)元。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局等相關(guān)職能部門)
各鎮(zhèn)(街道)規(guī)模上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降7%以上。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道)
區(qū)政府大樓及各鎮(zhèn)(街道)大樓年耗能量同比下降4%。(責(zé)任單位:區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)
年用電量300萬(wàn)千瓦時(shí)以上非工業(yè)用戶單位萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額能耗較20*年下降4.5%。(責(zé)任單位:區(qū)貿(mào)易與糧食局、區(qū)供電局)
年用電量100萬(wàn)千瓦時(shí)以上酒店單位萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額能耗較20*年下降4%。(責(zé)任單位:區(qū)旅游局)
年耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗同比下降7%。(責(zé)任單位:區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、各鎮(zhèn)、街道)
四、重點(diǎn)舉措
(一)全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。
1、與區(qū)有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。2、制訂《*區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核體系實(shí)施方案》,強(qiáng)化各鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)用能單位考核監(jiān)督機(jī)制。3、對(duì)各鎮(zhèn)(街道)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果納入?yún)^(qū)委區(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)(街道)的“兩個(gè)社會(huì)”考核,實(shí)行節(jié)能降耗“一票否決”和問(wèn)責(zé)制。4、針對(duì)目前全區(qū)節(jié)能管理和執(zhí)法人員不足的情況,抓緊設(shè)立能源監(jiān)察大隊(duì),增加人員編制,在各鎮(zhèn)(街道)建立能源監(jiān)察中隊(duì),切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能管理和執(zhí)法隊(duì)伍的力量,確保節(jié)能措施的落實(shí)和指標(biāo)的完成。5、開展全區(qū)節(jié)能先進(jìn)獎(jiǎng)的評(píng)選工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能先進(jìn)單位、企業(yè)和成果,并按照《*區(qū)節(jié)能降耗專項(xiàng)資金管理暫行辦法》兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。6、充分發(fā)揮區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用,切實(shí)推進(jìn)建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域節(jié)能。
(二)嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)增長(zhǎng)。
1、建立區(qū)域能源消費(fèi)總量控制制度??茖W(xué)確定全區(qū)及各鎮(zhèn)(街道)能源消費(fèi)總量控制指標(biāo),將區(qū)域能源消費(fèi)總量控制在合理范圍。2、嚴(yán)格實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查,把好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查關(guān)。嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)*區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法(試行)的通知》(路政發(fā)〔20*〕35號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。3、組織實(shí)施新增高耗能項(xiàng)目等量淘汰制度,探索建立高耗能行業(yè)新上項(xiàng)目與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制。4、依法加快淘汰落后生產(chǎn)能力。按照《*市淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》文件規(guī)定,確保完成淘汰落后生產(chǎn)能力任務(wù)。5、嚴(yán)格執(zhí)行超限額用能加價(jià)管理辦法。按照浙江省即將出臺(tái)的超限額用能加價(jià)管理辦法的要求,對(duì)全區(qū)未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的重點(diǎn)耗能單位,實(shí)行加價(jià)政策。超限額用能加價(jià)所得資金在對(duì)區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能考核結(jié)果公布后進(jìn)行,所收資金將全部注入到*區(qū)節(jié)能降耗專項(xiàng)資金,用于對(duì)節(jié)能降耗成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)大力實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。
1、加強(qiáng)節(jié)能降耗項(xiàng)目庫(kù)管理。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,按季度增補(bǔ)新項(xiàng)目,以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體,推動(dòng)節(jié)能降耗重大技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范和推廣。2、用足用好國(guó)家和省專項(xiàng)資金等優(yōu)惠政策,按照省、市、區(qū)節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)資金使用管理辦法的要求凝練項(xiàng)目,做好節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)工作,力爭(zhēng)有5—8個(gè)左右的項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)支持計(jì)劃。3、按照《浙江省節(jié)電技術(shù)、產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》,抓好節(jié)能技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用。繼續(xù)抓好全社會(huì)高效照明節(jié)能產(chǎn)品、太陽(yáng)能、地源熱泵等節(jié)能節(jié)電新技術(shù)推廣工作。4、抓好一批節(jié)能示范項(xiàng)目,加強(qiáng)重點(diǎn)耗能設(shè)備的節(jié)能改造工程。著重在全區(qū)五大主導(dǎo)行業(yè)和公共建筑等領(lǐng)域抓緊篩選一批節(jié)能潛力大,具有示范帶動(dòng)性的節(jié)能改造典型項(xiàng)目,積極推廣一批變頻、新型照明、地源熱泵、太陽(yáng)能等先進(jìn)成熟適用節(jié)能技術(shù)。5、抓好公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能改造工程。要求公共機(jī)構(gòu)全面使用高效照明節(jié)能產(chǎn)品,在兩年內(nèi)一律更換成節(jié)能燈具。積極推廣太陽(yáng)能公共照明系統(tǒng)、中央空調(diào)變頻節(jié)能等技術(shù)。設(shè)定“十一五”期末公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)并力求達(dá)標(biāo),切實(shí)降低公共機(jī)構(gòu)人均能源資源消耗水平,扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)。6、對(duì)全區(qū)鍋爐、電機(jī)等能源消耗關(guān)鍵裝備進(jìn)行調(diào)查摸底,指導(dǎo)重點(diǎn)用能單位搞好節(jié)能技術(shù)改造。7、建立重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制,對(duì)省、市、區(qū)重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理,定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況,確保項(xiàng)目如期完工,發(fā)揮節(jié)能降耗效果。
(四)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
1、組織召開全區(qū)資源綜合利用工作會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹資源綜合利用所得稅、增值稅優(yōu)惠等政策。2、抓好資源綜合利用產(chǎn)品的認(rèn)定管理,鼓勵(lì)重點(diǎn)耗能行業(yè)企業(yè)開展資源綜合利用,提高資源利用效率。抓好資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。3、按照省里即將出臺(tái)的關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)及企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),積極組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)的評(píng)價(jià)工作,培育先進(jìn)典型,發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)面上工作的開展。4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),著力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“242”工程。抓好2個(gè)省級(jí)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)及企業(yè)、4個(gè)市級(jí)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)及企業(yè)、20個(gè)區(qū)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)及企業(yè)培育工作。5、積極開展清潔生產(chǎn)審核。引導(dǎo)企業(yè)積極開展清潔生產(chǎn)審核,抓好已審核企業(yè)的評(píng)審驗(yàn)收工作。按照《浙江省清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收暫行辦法》要求,對(duì)經(jīng)過(guò)清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收,年內(nèi)驗(yàn)收力爭(zhēng)達(dá)到15家以上。對(duì)未完成年度節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的重點(diǎn)用能企業(yè),實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。6、認(rèn)真貫徹落實(shí)*市《關(guān)于加快發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干指導(dǎo)意見》。加快再生資源回收利用體系建設(shè),抓好廢舊拆解回收處理工作。7、進(jìn)一步加快老舊汽車報(bào)廢更新,加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛等級(jí)評(píng)定,嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)使用節(jié)能、高效、環(huán)保車輛。
(五)強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)管理。
1、建立全區(qū)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源利用狀況定期上報(bào)制度,開展能源利用運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)把握企業(yè)能源消費(fèi)走勢(shì)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要做好能源統(tǒng)計(jì)公報(bào),每季度通報(bào)一次重點(diǎn)用能企業(yè)指標(biāo)完成情況。2、繼續(xù)抓好重點(diǎn)企業(yè)能源審計(jì)、能源監(jiān)測(cè),對(duì)節(jié)能管理制度不健全,節(jié)能措施不落實(shí),能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位和未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的單位,責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)。做好能源審計(jì)報(bào)告的審核和分析使用。3、重點(diǎn)推進(jìn)全區(qū)年耗能1000噸標(biāo)煤以上工業(yè)的節(jié)能降耗工作,開展企業(yè)能源管理體系建設(shè)試點(diǎn),完善能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)管理工作。抓好全區(qū)年耗能1000噸標(biāo)煤以上工業(yè)“能源利用狀況”直報(bào)省里的月報(bào)工作。4、在全區(qū)五大重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)中,抓好能效水平對(duì)標(biāo)試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推開。5、建立起動(dòng)態(tài)的節(jié)能法律法規(guī)、用能管理和能源利用狀況等培訓(xùn)制度。推行重點(diǎn)用能企業(yè)能管負(fù)責(zé)人和能管員培訓(xùn)持證上崗備案制,加強(qiáng)能管員的培訓(xùn)、指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提高企業(yè)能源管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì),夯實(shí)企業(yè)能源管理基礎(chǔ)。6、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要組織開展經(jīng)常性的節(jié)能技術(shù)和工作交流,積極抓好節(jié)能管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。7、抓好國(guó)家、省、市能耗標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督檢查。
(六)加大監(jiān)察和執(zhí)法稽查力度。
1、加大對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)能源監(jiān)察力度。配合市經(jīng)委完成確定的5家重點(diǎn)用能企業(yè)的能源監(jiān)察和監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)全區(qū)用能達(dá)1000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察。2、查處明令淘汰的產(chǎn)能、工藝、設(shè)備,促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。3、按季對(duì)能耗上升企業(yè)的節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查,指導(dǎo)企業(yè)挖掘節(jié)能潛力,提高能源利用效率。4、定期組織市場(chǎng)能效標(biāo)識(shí)與節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家能效標(biāo)識(shí)管理辦法,對(duì)不符合能效標(biāo)識(shí)管理要求的要嚴(yán)肅查處,規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。5、加強(qiáng)對(duì)公共建筑、賓館、飯店違法違規(guī)用能行為監(jiān)督檢查,促進(jìn)非公企業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作。6、對(duì)拒不執(zhí)行“能管員持證上崗”和“能源利用狀況定期上報(bào)”制度的重點(diǎn)用能企業(yè),依法予以查處,促進(jìn)企業(yè)依法用能。7、嚴(yán)格落實(shí)《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能建設(shè)項(xiàng)目的全程監(jiān)管,對(duì)新建住宅和公共建筑要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造,廣泛使用新型墻體材料,并對(duì)未按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的建筑工程不予驗(yàn)收和備案。8、加大對(duì)新上項(xiàng)目能源評(píng)估監(jiān)察力度,定期或不定期地對(duì)新上項(xiàng)目實(shí)施巡查。9、探索建立和完善能源監(jiān)察(監(jiān)測(cè))程序,推進(jìn)能源監(jiān)察(監(jiān)測(cè))工作的有序開展。
(七)加大節(jié)能降耗工作宣傳力度。
1、加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》以及相關(guān)節(jié)能降耗法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)和宣傳,依法推進(jìn)節(jié)能降耗工作。2、組織開展節(jié)能降耗系列宣傳報(bào)道活動(dòng),圍繞“節(jié)能宣傳周”、“能源緊缺體驗(yàn)日”等主題活動(dòng),開展集中宣傳報(bào)道活動(dòng)。3、對(duì)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)節(jié)能降耗工作的法律法規(guī)和政策進(jìn)行匯編成冊(cè),下發(fā)到重點(diǎn)用能單位,真正使節(jié)能法律法規(guī)和政策落到實(shí)處。4、繼續(xù)開展全民節(jié)能行動(dòng),推進(jìn)節(jié)能降耗宣示牌進(jìn)全區(qū)星級(jí)以上賓館、節(jié)能照明產(chǎn)品進(jìn)千家萬(wàn)戶、節(jié)能宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)社區(qū)、節(jié)能管理和技術(shù)人員進(jìn)企業(yè)等“五進(jìn)”活動(dòng),大力創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)。5、加強(qiáng)日常節(jié)能宣傳報(bào)道,各新聞媒體要大力宣傳節(jié)能降耗相關(guān)法律法規(guī)和政策,反映區(qū)級(jí)各有關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)用能企業(yè)和單位在節(jié)能降耗方面的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法,曝光嚴(yán)重浪費(fèi)能源的行為和現(xiàn)象,讓節(jié)能光榮、浪費(fèi)可恥的意識(shí)深入人心。6、辦好《*能源監(jiān)察簡(jiǎn)報(bào)》,促進(jìn)全區(qū)節(jié)能降耗工作信息交流。
五、主要部門職責(zé)
區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要建立健全能耗管理制度,實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)關(guān)大樓、各鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)大樓及其它公共機(jī)構(gòu)的能源利用狀況,針對(duì)能耗增長(zhǎng)速度過(guò)快的單位,要及時(shí)提出整改意見。積極采購(gòu)國(guó)家發(fā)改委推廣的高效節(jié)能燈具,對(duì)機(jī)關(guān)大樓辦公照明及燈飾進(jìn)行集中更換。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好傳統(tǒng)和作風(fēng),通過(guò)強(qiáng)化管理和采用適用的節(jié)能技術(shù),節(jié)約辦公用電、用水、減少公務(wù)車用油,降低辦公用品消耗,有效遏制資源消費(fèi)現(xiàn)象,努力降低政府運(yùn)作成本,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的資源節(jié)約意識(shí),努力成為全社會(huì)節(jié)能降耗的表率,推動(dòng)政府機(jī)關(guān)與事業(yè)單位節(jié)能,建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。
區(qū)發(fā)展和改革局要堅(jiān)決遏制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),嚴(yán)格執(zhí)行新開工項(xiàng)目管理規(guī)定,強(qiáng)化用地審查、節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)。要加快淘汰落后生產(chǎn)能力,抓好粘土磚瓦窯專項(xiàng)整治,節(jié)約能源,減少污染。要加大節(jié)能減排重點(diǎn)工程實(shí)施力度。通過(guò)總結(jié)各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),研究制定鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度,推動(dòng)各類工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。
區(qū)統(tǒng)計(jì)局要切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì),充實(shí)必要人員,完善統(tǒng)計(jì)制度,改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法,建立能夠反映各地區(qū)能源水平、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和考核制度的節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中能源利用狀況特別是重點(diǎn)用能行業(yè)和企業(yè)能源利用狀況的統(tǒng)計(jì)和分析;督促企業(yè)規(guī)范能源報(bào)表,建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,執(zhí)行嚴(yán)格的能源利用數(shù)據(jù)評(píng)估和使用制度。
區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局要加大工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作力度,針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)存在的主要問(wèn)題,研究制定出臺(tái)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策,并抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理、審計(jì)、監(jiān)察和服務(wù)工作,加大用能執(zhí)法和管理力度,依法嚴(yán)肅查處各種違法用能行為;抓好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合節(jié)能要求的,不得開工建設(shè);抓好資源綜合利用認(rèn)定工作,積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,著力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),以點(diǎn)帶面,切實(shí)提高資源能源利用效率。
區(qū)財(cái)政局要建立健全區(qū)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》,對(duì)區(qū)級(jí)單位申請(qǐng)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,認(rèn)真進(jìn)行審核,并優(yōu)先采購(gòu)列入《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》中的產(chǎn)品,禁止采購(gòu)資源利用率低、明令淘汰的產(chǎn)品和設(shè)備,從源頭上控制資源的浪費(fèi)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)執(zhí)行節(jié)能采購(gòu)、使用節(jié)能設(shè)備等給予財(cái)政扶持。根據(jù)全區(qū)的工作部署和年度預(yù)算安排,確保節(jié)能降耗專項(xiàng)資金及時(shí)落實(shí)到位,并會(huì)同有關(guān)部門積極向省市爭(zhēng)取節(jié)能降耗專項(xiàng)補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)資金,支持節(jié)能降耗技術(shù)研究推廣、節(jié)能環(huán)保管理能力建設(shè)和節(jié)能降耗重點(diǎn)工程。要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和督查,跟蹤項(xiàng)目的進(jìn)展情況。
區(qū)科技局要積極發(fā)揮科技計(jì)劃導(dǎo)向作用,把節(jié)能降耗作為科技項(xiàng)目,重點(diǎn)突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極培育各類高新技術(shù)企業(yè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。加快推動(dòng)以企業(yè)為主體,積極引進(jìn)大專院校共建創(chuàng)新載體,加快產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)步伐,促進(jìn)各類企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
區(qū)質(zhì)技監(jiān)分局要加大《國(guó)家能效標(biāo)識(shí)管理的有關(guān)規(guī)定》的宣傳力度,向全區(qū)市民普及能效標(biāo)識(shí)知識(shí);督促重點(diǎn)耗能企業(yè)要及時(shí)配備計(jì)量器具,掌握企業(yè)能源計(jì)量管理情況及能源消耗情況。
區(qū)旅游局根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實(shí)施要求和推進(jìn)計(jì)劃,將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實(shí)到全區(qū)旅游景區(qū)和飯店。要大力開展以倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主要內(nèi)容的綠色飯店的創(chuàng)建活動(dòng),在星級(jí)飯店和旅游景區(qū)全面實(shí)施綠色照明工程和空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造,除特定用途外,夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度不高于20攝氏度。鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能。
區(qū)農(nóng)林局根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實(shí)施要求和推進(jìn)計(jì)劃,將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)(街道)。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展高附加值、高能效、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;加快更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和提水排灌機(jī)電設(shè)施更新改造;重點(diǎn)推廣太陽(yáng)能利用、沼氣利用、生物質(zhì)能利用技術(shù),推進(jìn)民宅與太陽(yáng)能利用一體化設(shè)計(jì)。糧油種植業(yè)積極推進(jìn)測(cè)土配方技術(shù),減少農(nóng)藥化肥使用量;綜合治理規(guī)模化養(yǎng)殖廢棄物,推廣“畜禽養(yǎng)殖—沼氣—作物”模式。
區(qū)水利與海洋漁業(yè)局要加強(qiáng)水資源管理,要在項(xiàng)目論證、審查審批過(guò)程中全面貫徹節(jié)能降耗的要求。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,限制高耗水、高污染、高排放、高耗能的項(xiàng)目上馬,確保新水源工程符合節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的要求;要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立行業(yè)節(jié)能減排工作機(jī)制;要進(jìn)一步建立健全行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,鼓勵(lì)引導(dǎo)漁船漁機(jī)節(jié)能降耗和漁業(yè)生產(chǎn)資源節(jié)約;加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)格查處違法行為。
區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實(shí)施要求和推進(jìn)計(jì)劃,將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實(shí)到各有關(guān)重點(diǎn)施工建設(shè)單位和項(xiàng)目業(yè)主單位。要依法加強(qiáng)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)理、工程竣工驗(yàn)收及備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑,全面實(shí)施建筑節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣應(yīng)用節(jié)能建筑技術(shù)和新型墻體材料,積極推廣太陽(yáng)能與建筑物一體化設(shè)計(jì),倡導(dǎo)使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng),加大現(xiàn)有第三產(chǎn)業(yè)的公共場(chǎng)所節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度。要全面推廣太陽(yáng)能照明路燈。并根據(jù)季節(jié)和天氣變化,科學(xué)控制亮燈時(shí)間和熄燈時(shí)間,切實(shí)有效地做好節(jié)電工作。
區(qū)供電局要通過(guò)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、用電檢查等各種環(huán)節(jié),積極指導(dǎo)各重點(diǎn)用電單位節(jié)能節(jié)電,變需求側(cè)管理為需求側(cè)服務(wù)管理,提高企業(yè)用電管理水平,改善負(fù)荷特性和提高電能利用效率。積極推廣節(jié)能節(jié)電裝置,主動(dòng)幫助各重點(diǎn)用電單位根據(jù)實(shí)際需要合理配置變壓器容量和選擇節(jié)能型變壓器,降低電耗。抓好全區(qū)線路改造工作,從技術(shù)和管理兩方面雙管齊下,進(jìn)一步降低全區(qū)線損率。
區(qū)交通局要根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實(shí)施要求和推進(jìn)計(jì)劃,將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實(shí)到各有關(guān)重點(diǎn)單位和企業(yè)。要積極調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)、發(fā)展公共交通與現(xiàn)代物流集約配送,降低運(yùn)輸能耗,提高運(yùn)輸效率;推廣重型、廂式化運(yùn)輸車輛和大噸位、特種運(yùn)輸、專用運(yùn)輸船舶等節(jié)能先進(jìn)運(yùn)力;淘汰掛漿機(jī)營(yíng)運(yùn)船舶,積極做好標(biāo)準(zhǔn)化船舶的推廣工作。鼓勵(lì)使用醇醚類、燃料電池等節(jié)能環(huán)保型混合動(dòng)力交通工具,倡導(dǎo)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的小排量汽車,加快老舊汽車的報(bào)廢更新。
區(qū)教育局要將節(jié)能降耗工作深入到學(xué)校的教育和管理中,從小培養(yǎng)學(xué)生節(jié)能意識(shí),促進(jìn)學(xué)校節(jié)能人才的培養(yǎng),開展“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng),逐步在全區(qū)中小學(xué)普及節(jié)能教育。在辦公室、教室、宿舍、閱覽室、食堂采用節(jié)能照明燈具,逐步采用太陽(yáng)能熱水裝置,淘汰生活用燃煤鍋爐。
區(qū)衛(wèi)生局對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物在設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。以醫(yī)院門診、住院樓等建筑為重點(diǎn),加大中央空調(diào)、照明等節(jié)能技術(shù)改造力度,鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。在確保醫(yī)療質(zhì)量的前提下,盡量減少一次性醫(yī)用耗材的使用。
區(qū)貿(mào)易與糧食局根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能降耗實(shí)施要求和推進(jìn)計(jì)劃,將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)(街道)商貿(mào)流通單位。加快服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代物流、會(huì)展、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快構(gòu)建節(jié)能型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系來(lái)做大“乘數(shù)”,形成幾何效應(yīng)。在零售批發(fā)、住宿餐飲等公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所普及各類適用的節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品,重點(diǎn)是組織實(shí)施照明和空調(diào)節(jié)電。逐步建立起商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗情況月報(bào)制度,促使其產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)商貿(mào)流通服務(wù)企業(yè)節(jié)能降耗工作的指導(dǎo),消除流通服務(wù)企業(yè)中浪費(fèi)能耗的漏洞。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)8家年用電量300萬(wàn)千瓦時(shí)以上非工業(yè)用戶的督查指導(dǎo),督促企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步。
六、工作要求
(一)建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要把節(jié)能降耗工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一項(xiàng)主要任務(wù)擺上議事日程,形成主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)與分工,落實(shí)嚴(yán)格的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。全區(qū)已建立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)級(jí)各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)用能單位要成立相應(yīng)職能機(jī)構(gòu),細(xì)化落實(shí)節(jié)能降耗“克難攻堅(jiān)年”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案,制訂工作措施,確保完成2009年度節(jié)能降耗工作任務(wù)。
[關(guān)鍵詞]油氣集輸 節(jié)能降耗
節(jié)能降耗是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。油氣集輸系統(tǒng),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的戰(zhàn)略地位日益提高,但油氣集輸系統(tǒng)也存在著很多問(wèn)題。
1油氣集輸系統(tǒng)耗能的主要原因分析
油田油氣集輸系統(tǒng)的主要工作內(nèi)容包括:油井計(jì)量、集油、集氣、油氣水分離、原油脫水、原油穩(wěn)定、原油儲(chǔ)存、天然氣脫水、天然氣凝液回收、凝液儲(chǔ)存和含油污水處理等,就是將各個(gè)油井生產(chǎn)出來(lái)的原油、天然氣等混合物,進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)輸、分離、計(jì)量、凈化、穩(wěn)定及其它處理,直至生產(chǎn)出合格的油、氣產(chǎn)品。其全部工藝過(guò)程總稱為油氣集輸工藝流程。油氣處理系統(tǒng)消耗著大量的電能熱能,目前,油氣集輸系統(tǒng)能耗的原因主要可概括為“兩高”,即:能耗高、油氣損耗高。能耗高指油水處理耗能較高,主要是因新問(wèn)題出現(xiàn)較多,目前的處理工藝、設(shè)施狀況相對(duì)較差,需進(jìn)一步加大改造力度;油氣損耗高指油氣存儲(chǔ)及處理過(guò)程中揮發(fā)、損耗偏高,需進(jìn)一步加大密閉運(yùn)行系統(tǒng)的改造。能耗高方面,主要有原油水比例的變化,使原有集輸設(shè)施的不適應(yīng)性日益突出。油品存儲(chǔ)損耗不僅表現(xiàn)在蒸發(fā)、泄漏及計(jì)量誤差等方面,油罐自身也存在一定的問(wèn)題,油品自身的蒸發(fā)損耗與油罐的密閉性存在著非常密切的關(guān)系,密封不夠嚴(yán)實(shí)的油罐很可能會(huì)發(fā)生泄漏現(xiàn)象。另外,油尺、密度計(jì)、溫度計(jì)和取樣設(shè)備的精度都會(huì)對(duì)油品儲(chǔ)存產(chǎn)生巨大的影響。隨著采油新技術(shù)的不斷推廣,同時(shí)也增加了地面集輸系統(tǒng)油水分離、沉降、脫水和污水處理的難度,加之我國(guó)油田大部分采用加熱方式進(jìn)行集輸,系統(tǒng)自身消耗了大量能源,特別是老油田進(jìn)入高含水后期,開發(fā)難度不斷增加,因此,集輸能耗也逐年上升。
2油氣集輸生產(chǎn)過(guò)程的節(jié)能降耗策略
2.1樹立科學(xué)的節(jié)能降耗觀念
要實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo),企業(yè)必須樹立起良好的科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)能源消耗向系統(tǒng)化、集約化、社會(huì)化優(yōu)化配置的方向發(fā)展。油田企業(yè)應(yīng)充分利用油井進(jìn)入高含水后期,油井出油溫度和產(chǎn)液量較高的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)常年不加熱集油。油井進(jìn)入高含水后期,集油管道管壁的結(jié)蠟量明顯下降,應(yīng)充分利用高含水后期油井生產(chǎn)的有利條件,對(duì)油井實(shí)現(xiàn)不加熱集油,同時(shí)還要進(jìn)行低能耗油氣集輸配套的低能耗輸液、低溫游離水脫除及低溫含油污水處理的工藝攻關(guān),實(shí)施不加熱集油及降溫集油等工藝,從而實(shí)現(xiàn)全過(guò)程低能耗集油,還可利用熱泵技術(shù)回收含油污水中的余熱。隨著油田的不斷開發(fā),油田產(chǎn)水量及注水量將大幅度增加,使用熱泵提取含油污水余熱,可將其中的熱量回收給聯(lián)合站或轉(zhuǎn)油站采暖伴熱,另一部分用于集油或原油脫水,可收到明顯的節(jié)能效果。油井的不加熱集油分為單管不加熱集油、雙管不加熱集油、摻常溫水不加熱集油、摻低溫水集油和季節(jié)性不加熱集油。目前采油油井普遍采用了不加熱進(jìn)站、采油區(qū)計(jì)量站不加熱外輸?shù)燃夹g(shù),減輕了管理難度。此技術(shù)目前已在大慶等十幾個(gè)油田得到大規(guī)模應(yīng)用,都取得了很好的效果。采取對(duì)老舊機(jī)泵進(jìn)行更新改造,安裝變頻器和調(diào)整泵的規(guī)格,進(jìn)行轉(zhuǎn)油站合并、脫水站改放水站,降低轉(zhuǎn)油站、脫水站泵管壓差,減少輸油耗電,也可提高集輸效率,從而達(dá)到節(jié)能的目的。
2.2做好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理工作
應(yīng)加大油品儲(chǔ)存現(xiàn)場(chǎng)管理力度,防止脫水操作過(guò)程中的油品損耗,控制好生產(chǎn)車間中的成品油進(jìn)罐質(zhì)量,降低損耗。同時(shí)還要對(duì)大型的浮頂油罐做好溫度控制,在罐體外部適當(dāng)安裝降溫水循環(huán)設(shè)備,保證有效的浮盤溫度控制。地面油罐控制溫度時(shí)應(yīng)采取防腐措施,同時(shí)還要安裝呼吸檔板,以減少回逆呼出,從而有效降低因蒸發(fā)而產(chǎn)生的油品損耗。實(shí)踐中應(yīng)避免油水罐、分離器、穩(wěn)定塔、電脫水器等設(shè)備不出故障不修,不出事故不停產(chǎn)等現(xiàn)象,對(duì)主要設(shè)備要進(jìn)行定期檢修保養(yǎng),以防止因設(shè)備老化等因素而產(chǎn)生的破裂事故發(fā)生。同時(shí)應(yīng)積極推廣連續(xù)脫水先進(jìn)地面工藝,通過(guò)改進(jìn)脫水泵達(dá)到節(jié)能降耗,優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行的目的。注水系統(tǒng)能量損耗,主要是由電機(jī)損耗、注水泵損耗及管網(wǎng)損耗三部分組成。
實(shí)踐中要采取降低注水單耗的有效措施,從降低用電單耗,提高注水系統(tǒng)效率等幾方面來(lái)實(shí)現(xiàn)高效生產(chǎn)運(yùn)行。
3做好新技術(shù)與新設(shè)備的研發(fā)工作