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思想純度的高低是人生價(jià)值高低的起碼保證,泉香方可酒冽,品優(yōu)自當(dāng)功成。所以,我自從教以來一直堅(jiān)持黨的教育方針路線,貫徹落實(shí)教育改革的大政政策,結(jié)合本地具體情況,從實(shí)際出發(fā),從學(xué)生出發(fā),踏踏實(shí)實(shí)走教書育人的凡庸之路。當(dāng)然,在工作中難免會(huì)遇到困難挫折,難免會(huì)遇到險(xiǎn)阻挑戰(zhàn),但只要天生我材的志不滅,頑強(qiáng)拼搏的心不死,教育教學(xué)的天空定然有一抹屬于我們的彩虹。
自畢業(yè)以來一心撲到教學(xué)第一線,多年來所教授課程深受學(xué)生喜愛,所帶學(xué)生成績穩(wěn)步向前發(fā)展。尤其XX年之后,連年教授高三補(bǔ)班課程,對高中語文教學(xué)工作有了更加明確深刻的認(rèn)識(shí)體會(huì),進(jìn)而在摸索中不斷總結(jié),在總結(jié)中不斷充實(shí),在充實(shí)中逐步地規(guī)范。其實(shí),教育大事不外“教書”與“育人”兩端。這些年來在這兩個(gè)方面我主要做了以下工作:
一.教學(xué)工作
教學(xué)本身是一門藝術(shù),可不知何時(shí),這一藝術(shù)就演變?yōu)橐环N苦力,中學(xué)語文尤其嚴(yán)重。那么,將語文教學(xué)重新拉回到原來的藝術(shù)軌道上來就成了當(dāng)務(wù)之急。多年來我主要從以下幾個(gè)方面不斷摸索改進(jìn):
1.注重喚醒學(xué)生的語文學(xué)習(xí)興趣
“知之者,不如好之者;好之者,不如樂之者?!眴拘褜W(xué)生們對語文學(xué)習(xí)的興趣是當(dāng)前教育工作者的重中之重。只有將情感真正在作為教學(xué)目標(biāo)的其中一個(gè)維度,才能讓學(xué)生全身心地投入到學(xué)習(xí)中來。具體可以從這幾個(gè)方面入手:
①將生活與學(xué)習(xí)統(tǒng)一起來 高中階段的學(xué)習(xí)任務(wù)本來繁重,學(xué)生大部分時(shí)間都被關(guān)閉在校園里,天長日久孩子們對語文的興趣甚至對學(xué)習(xí)的興趣會(huì)一天天地冷淡下來。因此,校園生活一定要盡可能地豐富,要適時(shí)地開展各種類型的校園活動(dòng),如校園文化藝術(shù)節(jié),各種文體類比賽,詩歌朗誦會(huì),征文活動(dòng),演講比賽,讀書交流活動(dòng),背誦接龍賽,課本劇表演活動(dòng),愛心奉獻(xiàn)活動(dòng),參觀實(shí)踐活動(dòng)(花坊一日游,醫(yī)院一日觀)等等。
②將課內(nèi)與課外結(jié)合開來 語文的外延是社會(huì),脫離了現(xiàn)實(shí),便不存在真正意義上的語文。因此,和社會(huì)充分接觸,讓學(xué)生深入到社會(huì)中去,才能體味到語文的真正興趣所在。如,觀看有教育意義的視頻材料(《百家講壇》《唐之韻》《魯豫有約》,定點(diǎn)定時(shí)新聞聯(lián)播,熱播影片及相關(guān)評論賞析),參加有積極意義的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)(節(jié)約日廣告宣傳,小區(qū)一日義務(wù)活動(dòng),我的家園我作主,汽修廠的秘密)等。充分地用周末時(shí)間分組活動(dòng),然后在班會(huì)時(shí)間交流,再做整理積累,最后上了班級學(xué)習(xí)專欄。
③讓教師與學(xué)生親近起來 古人講“親其師,信其道”,只有老師學(xué)生在情感上有一定的認(rèn)同基礎(chǔ),二者方可思想共融。當(dāng)然這個(gè)方面老師要做出相對的讓步,因?yàn)閷W(xué)生還處在感性認(rèn)識(shí)階段,需要老師從感情上理解認(rèn)可他們。如課堂上對學(xué)生表現(xiàn)的肯定、對不同學(xué)生的不同觀點(diǎn)的評價(jià),平日對學(xué)生生活情況的關(guān)心、特別對單親家庭學(xué)生的關(guān)懷,對學(xué)生意見的尊重與采納等等。學(xué)生是一眼眼智慧的泉,只要給他們適度的自由空間,這些泉中會(huì)涌出一股股鮮活的泉水,最終匯成大江大河。我曾試著讓1999屆、XX屆、XX屆學(xué)生擬定班級語文學(xué)習(xí)計(jì)劃、班級管理規(guī)定,再經(jīng)過全班討論,然后試行實(shí)行,都起到良好的效果。
2.側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的語文學(xué)習(xí)習(xí)慣
語文本是積累識(shí)記學(xué)科,只要有一定量的積累,自然會(huì)轉(zhuǎn)換成語文素養(yǎng),但上中學(xué)以來,不少學(xué)生的語文學(xué)習(xí)時(shí)間已被英語數(shù)理化等各科蠶食,那么如何才能保證高中生的語文學(xué)習(xí)時(shí)間,讓學(xué)生養(yǎng)成良好的語文學(xué)習(xí)習(xí)慣呢?我采取如下方法:
①“三個(gè)一”定量摘抄積累法:每日一音、一字、一詞、一句、一文法,五個(gè)內(nèi)容任選其三。讓學(xué)生固定積累在一個(gè)本上,時(shí)間一長,摘抄本便成了學(xué)生個(gè)人的語文學(xué)習(xí)寶典,到了高三總復(fù)習(xí)時(shí)大有用處。
②廢紙作業(yè)一日一練法:每日字帖一練,小32k一張,大約100字左右。一是為了鞏固當(dāng)日或近期生詞生字,擴(kuò)大詞匯儲(chǔ)備量;二是為了規(guī)范學(xué)生的書寫。從臨摹寫字課退出學(xué)生課堂之后,特別是電腦日益普及的當(dāng)今,學(xué)生書寫卷面實(shí)在讓人心痛,所以我曾痛下決心讓學(xué)生練習(xí)規(guī)范漢字書寫。XX屆學(xué)生張利飛同學(xué)的卷面曾得到全班同學(xué)的認(rèn)可,任雅坤同學(xué)還為班上寫了一款條幅,內(nèi)容是我個(gè)人的自撰詞《桃源渡·龍登榜首》,畢業(yè)時(shí)老師學(xué)生爭著索要。
③角料時(shí)間充分利用法:每個(gè)時(shí)段前十分鐘或前五分鐘讓學(xué)生放聲誦讀摘抄本內(nèi)容,化整為零,強(qiáng)化記憶。學(xué)校規(guī)定上下午上課、早晚自習(xí),學(xué)生必須提前十分鐘進(jìn)教室,那么,這些提前的十分鐘如何才能高效率地利用起來,我把其中的兩個(gè)十分鐘用作了誦讀語文,再加上語文課上的五分鐘,每天除自習(xí)時(shí)間,還有二十五分鐘的時(shí)間可以保證語文識(shí)記誦讀。長期堅(jiān)持下去,這將是語文成績提高的有效保證。XX屆的高21班,XX屆的高22班,XX屆的理補(bǔ)二班都曾堅(jiān)持過這個(gè)作法,對于語文基礎(chǔ)較差的同學(xué)確實(shí)有很大的幫助。當(dāng)然這需要班主任、課任老師、學(xué)習(xí)委員共同督促,以便形成習(xí)慣。
④課前學(xué)生風(fēng)采展示法:每節(jié)課前先給學(xué)生3-5分鐘的自由時(shí)間,可以誦讀,可以朗誦,可讀新聞,可講故事,新書介紹,讀書感悟評價(jià),學(xué)法介紹,模仿秀(側(cè)重語言模仿,如評書、相聲)等等,可單獨(dú)訓(xùn)練,可結(jié)伴對演,也可以小組同演,旨在鍛煉學(xué)生口語表述能力和心理素質(zhì)。有不少來自農(nóng)村的孩子,盡管學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀,但公開場合的口語表達(dá)能力,交際能力卻不是很強(qiáng),這對于學(xué)生以后走上社會(huì)是十分不利的。其實(shí)不只是農(nóng)村孩子,即使部分城市學(xué)生也是天生的靦腆派,因此,在學(xué)校對這部分學(xué)生進(jìn)行適時(shí)適度的鍛煉是必不可少的,因?yàn)榻裉斓膶W(xué)校就是明天的社會(huì)。如XX屆的項(xiàng)文龍李春同學(xué),XX屆席志強(qiáng)黃麗娟劉丹同學(xué),XX年補(bǔ)班的田濤田遠(yuǎn)同學(xué)等。
⑤每日課堂目標(biāo)一練法:這個(gè)方法主要針對現(xiàn)今語文教學(xué)中讀寫脫節(jié)的現(xiàn)象而定,主要解決學(xué)生們的寫作困難??梢韵葟姆聦懢毩?xí)開始,就課本中的一個(gè)句子,一種修辭,一個(gè)文段進(jìn)行仿寫練習(xí),可以仿文法,可以仿修辭,可以仿語氣,可以仿句式,可以是擴(kuò)展,也可以壓縮。先給學(xué)生一個(gè)具體的模仿例子,讓學(xué)生們有參照物,有話可說。當(dāng)堂練習(xí),部分展示,課后還可以繼續(xù)接著寫下去。只要這個(gè)方法堅(jiān)持過高一,孩子們基本可以找到寫作話題。
這些常規(guī)性的訓(xùn)練只要能夠長期有效地堅(jiān)持,既能夠提高語文成績,更能規(guī)范個(gè)人學(xué)習(xí)行為習(xí)慣,對于以后從事各項(xiàng)社會(huì)工作會(huì)大有幫助。XX屆學(xué)生賈舟和XX屆學(xué)生張艷寧語文成績的最終提高與這樣的習(xí)慣性訓(xùn)練是分不開的。
3.重塑學(xué)生成就感
從心理學(xué)角度講,任何一個(gè)人都希望得到別人社會(huì)的認(rèn)可,從而增加自信,很快投入到下一個(gè)良性的奮斗循環(huán)圈中。所以,要盡最大可能地讓學(xué)生感受到自身的勞動(dòng)成果被認(rèn)可,從而讓他有較為滿足的成就感。初生牛犢不怕虎,孩子們在孩童小學(xué)階段最為積極,最有自信,只要老師一問,下面會(huì)齊刷刷地舉起來滿教室的小手,但一到高中,很少有學(xué)生主動(dòng)回答老師的問題。在老師點(diǎn)名提問萬般無奈的情況下,才會(huì)站起身來,怯生生表述著本來很有見解,非常正確的答案。究其原因是學(xué)生的成就感、自信心在流失,針對這樣的情況我采取課堂鼓勵(lì),情感暗示,適時(shí)表揚(yáng),學(xué)生互助,讓學(xué)生干力所能及的事,班干部、課代表人人當(dāng),通過溝通讓家長老師共同關(guān)注等方法不斷地喚醒高中學(xué)生的自信心、成就感。
4.讓給學(xué)生自由度
智慧貴在點(diǎn)燃,知識(shí)切忌灌輸;理想需要放飛,思想不可打壓。能夠給學(xué)生提供一個(gè)寬松的生存學(xué)習(xí)空間,這是學(xué)生最終成才的根本條件。高中階段能夠給學(xué)生提供的自由其實(shí)很多,包括言論自由、思想自由、學(xué)習(xí)自由、自主管理、自主活動(dòng)、甚至自主學(xué)習(xí),當(dāng)然自由的最終目的是有利于學(xué)生身心健康發(fā)展。前面已經(jīng)提到,我曾讓學(xué)生自主擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃和班組管理規(guī)定,除此以外,還可以讓學(xué)生適當(dāng)提出對老師的要求,班內(nèi)一周意見征集,學(xué)習(xí)成果檢查方案敲定,滿足班內(nèi)學(xué)生舉行各種類型活動(dòng)的需求等等,當(dāng)然自由的最高境界是自律,因此,所有的自由都需經(jīng)過班委會(huì)討論通過并匯報(bào)課任老師和班主任最后審批。一般情況,我會(huì)同意學(xué)生的大部分方案意見。
二.育人工作
百年大計(jì),教育為本;教育大事,核心育人。“傳道”是教育的第一要著,因此,做好教育教學(xué)過程中的育人工作就顯得尤為重要。做好育人工作我主要堅(jiān)持育人“四字訣”:
根據(jù)《云南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)2012年度高級專業(yè)技術(shù)職稱評審委員會(huì)評審計(jì)劃的通知》,《云南省職稱改革工作辦公室關(guān)于當(dāng)前專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作有關(guān)問題的處理意見》,云南省人事廳、云南省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)〈云南省衛(wèi)生專業(yè)高級技術(shù)資格評審條件的試行意見〉的通知》,以及現(xiàn)行有關(guān)職改政策的規(guī)定和要求,現(xiàn)將2012年度云南省心血管內(nèi)科學(xué)主任醫(yī)師評審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、凡申報(bào)主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師職稱者,必須具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,并按照執(zhí)業(yè)范圍和聘用專業(yè)崗位履職年限申報(bào)。
二、凡申報(bào)護(hù)理正高級職稱者,與醫(yī)、藥、技系列申報(bào)正高級職稱條件保持一致,必須具有護(hù)理專業(yè)本科學(xué)歷或取得學(xué)士及以上學(xué)位,擔(dān)任副主任護(hù)師工作不少于5年,并按照聘用本專業(yè)崗位履職年限申報(bào)。
三、今年“專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力和專業(yè)案例分析”的考試考核工作,仍由各州、市衛(wèi)生局或組建“申報(bào)心血管內(nèi)科學(xué)主任醫(yī)師推薦專家委員會(huì)”的單位組織實(shí)施?!叭龑!笨荚嚳己说暮细癯煽冺氉鳛樯陥?bào)心血管內(nèi)科學(xué)主任醫(yī)師的準(zhǔn)入條件和推薦評審的重要條件之一。
四、申報(bào)心血管內(nèi)科學(xué)主任醫(yī)師必須經(jīng)“申報(bào)心血管內(nèi)科學(xué)主任醫(yī)師推薦專家委員會(huì)”的評議推薦。為嚴(yán)格評審紀(jì)律,堅(jiān)持以出席“高推委”的評委一次性有效投票結(jié)果為準(zhǔn),評審結(jié)果不復(fù)議,評委推薦同意票達(dá)2/3以上者(通過票數(shù)產(chǎn)生小數(shù)點(diǎn)的,采取四舍五入的方法計(jì)算)才可上報(bào)推薦評審材料。
五、專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)晉升職稱,發(fā)表的著作、文章必須刊登在經(jīng)國家管理部門正式許可出版的出版物上。
六、專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)晉升職稱不再提供《專業(yè)技術(shù)人員履職考核表》,只須在評審表中由單位填寫事業(yè)單位年度考核結(jié)果。
七、報(bào)送評審材料要求:
(一)個(gè)人及單位提交材料:
推薦評審表一式兩份(16K紙雙面打印或手寫);
(二)個(gè)人提交材料:
1.學(xué)歷證(含本專業(yè)起始學(xué)歷)、醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書、職稱資格證及聘書各一份復(fù)印件;
2.按照《云南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于調(diào)整我省職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)規(guī)定的通知》(云人社發(fā)〔2011〕289號(hào))要求,提供相應(yīng)級別的外語、計(jì)算機(jī)合格證各一份復(fù)印件;
3.必須有加蓋州、市衛(wèi)生局人事部門,廳直各單位人事部門認(rèn)可公章,在基層累計(jì)服務(wù)一年的證明醫(yī)學(xué)\教育網(wǎng)搜集整理;
4.發(fā)表著作、文章、獲獎(jiǎng)證書各一份復(fù)印件;
5.其它相關(guān)證書;
為保證審核材料和評審工作的質(zhì)量,對每一位申報(bào)人員負(fù)責(zé),“個(gè)人提交材料”原件必須經(jīng)過公示,提交審驗(yàn)復(fù)印,按隸屬關(guān)系分別報(bào)廳直單位主管部門或州市衛(wèi)生局人事(職改)部門審核意見后,必須加蓋認(rèn)可公章,所有申報(bào)材料須真實(shí)完整、清晰規(guī)范、分類裝訂(按附件1要求整理裝訂)按時(shí)上報(bào)。
各單位人事部門報(bào)送評審材料必須認(rèn)真核對,同時(shí)報(bào)送與申報(bào)人員“4.1版紙表名冊”內(nèi)容完全一致的軟盤,確保此項(xiàng)工作無錯(cuò)漏。軟盤必須使用云南省專業(yè)技術(shù)人員管理系統(tǒng)4.1版軟件報(bào)送(網(wǎng)址:)同時(shí)須認(rèn)真核實(shí)填寫“材料袋封面”(附件2)并粘貼于個(gè)人報(bào)送材料袋的封面。“材料袋封面”標(biāo)準(zhǔn)格式請從省衛(wèi)生廳網(wǎng)站下載(網(wǎng)址:)。
報(bào)送評審材料時(shí)間:2012年7月14日—20日
關(guān)鍵詞:正高級會(huì)計(jì)師;職稱資格;申報(bào);評審
長期以來,我國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱只設(shè)置了初級(助理會(huì)計(jì)師)、中級(會(huì)計(jì)師)、高級會(huì)計(jì)師(副高)三個(gè)級次,與其他系列專業(yè)技術(shù)職稱相比,會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱資格體系是不完整的,一直缺少正高職級。這種不夠完善的專業(yè)技術(shù)職稱體系,在很大程度上影響了財(cái)會(huì)人員的工作積極性、薪酬待遇、職務(wù)級別、晉升空間等。隨著國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對于高端會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才的迫切需求,部分省份逐步探索開展了正高級會(huì)計(jì)師職稱資格的申報(bào)和評審工作。在實(shí)際申報(bào)評審中,一些財(cái)會(huì)人員不熟悉申報(bào)條件和基本要求,沒有能夠及早準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料,影響了正常的申報(bào)和評審。筆者在2015年通過申報(bào)評審取得云南省正高級會(huì)計(jì)師職稱資格,結(jié)合接受財(cái)會(huì)同行咨詢問訊的經(jīng)驗(yàn),指出在申報(bào)評審中應(yīng)注意的幾個(gè)問題,以供擬申報(bào)參評人員借鑒參考。
一、開展正高級會(huì)計(jì)師職稱評審的意義
我國從2005年起全面開展高級會(huì)計(jì)師(副高)全國統(tǒng)一考試和評審工作。隨著取得副高級會(huì)計(jì)師職稱資格的人數(shù)逐年增加,財(cái)會(huì)人員對于更高層次的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱資格的向往和追求越來越強(qiáng)烈。正高級會(huì)計(jì)師是會(huì)計(jì)系列專業(yè)技術(shù)職稱的最高級別,相當(dāng)于高校教師系列的教授。自2003年深圳市率先開展正高級會(huì)計(jì)師職稱資格評審試點(diǎn)工作以來,全國至今已有遼寧、河北、江蘇、內(nèi)蒙古、云南等15個(gè)省份開展了正高級會(huì)計(jì)師職稱資格的申報(bào)和評審試點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國目前已有900多人通過申報(bào)和評審獲得了正高級會(huì)計(jì)師職稱資格。這是不斷完善會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱資格體系,形成層次清晰、相互銜接、體系完整、逐級遞進(jìn)的初級、中級、副高級、正高級會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱改革的重大舉措。其重要意義在于,一方面結(jié)束了會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱系列沒有正高職級的尷尬局面,另一方面也讓更多的高層次會(huì)計(jì)人才看到了更大的希望,將為廣大財(cái)會(huì)人員提供更好的個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)和專業(yè)發(fā)展的空間,為加快我國高層次會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)步伐奠定了基礎(chǔ),并將極大地激發(fā)廣大財(cái)會(huì)人員的工作積極性和創(chuàng)造熱情。
二、申報(bào)者必須具備的基本(硬性)條件
(一)可以申報(bào)參評的人員范圍
從多數(shù)省份試點(diǎn)情況來看,本省區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位中直接從事會(huì)計(jì)工作的在職在崗專業(yè)技術(shù)人員可以申報(bào)參評,但不包含行政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員,離退休人員和達(dá)到國家法定退休年齡的專技人員也不屬于參評對象。
(二)學(xué)歷和資歷要求具備的條件之一
一是獲得博士學(xué)位,并擔(dān)任高級會(huì)計(jì)師職務(wù)滿5年;二是獲得碩士學(xué)位,并擔(dān)任高級會(huì)計(jì)師職務(wù)滿5年、從事會(huì)計(jì)工作滿8年;三是獲得大學(xué)本科學(xué)歷,并擔(dān)任高級會(huì)計(jì)師職務(wù)滿5年、從事會(huì)計(jì)工作滿10年。需要注意的是,除達(dá)到破格條件外,??萍皩?埔韵聦W(xué)歷人員不能申報(bào)參評,擔(dān)任高級會(huì)計(jì)師職務(wù)年限及從事會(huì)計(jì)工作年限應(yīng)由所在單位提供相應(yīng)的證明。
(三)其他應(yīng)當(dāng)具備的基本要求
一是有的省份要求申報(bào)者參加當(dāng)年《高級會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)科目》考試并取得合格證書,如重慶市、河北省等,其他大多數(shù)省份不要求考試或考核;二是履現(xiàn)職(聘任副高級會(huì)計(jì)師職務(wù))期間的年度考核均為稱職或合格以上;三是除符合免試條件并提供相應(yīng)證明外,要求取得職稱外語考試A級合格證書和計(jì)算機(jī)考試(正高級)合格證書,有的省份已取消職稱英語和計(jì)算機(jī)的考試要求;四是持有有效的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書》。
三、專業(yè)理論與學(xué)術(shù)水平要求
(一)總體要求
多數(shù)省份要求申報(bào)人員具有較高的會(huì)計(jì)專業(yè)理論水平,精通本專業(yè)法律法規(guī)和國際慣例,熟悉國內(nèi)外科學(xué)研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,并具有指導(dǎo)(副)高級會(huì)計(jì)師工作的能力與經(jīng)歷,是本部門、本地區(qū)、本單位會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人。有人認(rèn)為這一要求比較“虛”,難以具體體現(xiàn)和提供相應(yīng)材料。實(shí)際上評委專家是很容易從申報(bào)者的工作業(yè)績和科研學(xué)術(shù)水平中找到相關(guān)證明依據(jù)的,因此科研能力和學(xué)術(shù)成果顯得非常重要,擬申報(bào)者應(yīng)當(dāng)提前3-5年潛心研究并積極發(fā)表成果,按照具體的要求來準(zhǔn)備和組織科研學(xué)術(shù)材料。
(二)科研學(xué)術(shù)材料的具體要求
以云南省為例,一是要求獨(dú)立出版專著1-2部;二是在省部級以上財(cái)會(huì)類專業(yè)學(xué)術(shù)刊物上獨(dú)立發(fā)表會(huì)計(jì)專業(yè)論文5篇以上,其中全國核心期刊不少于2篇;三是科研成果獲得國家級獎(jiǎng)項(xiàng),或獲得省部級研究成果二等獎(jiǎng)以上。需要注意的是,專著和論文的內(nèi)容必須是會(huì)計(jì)專業(yè)方向,的載體是財(cái)會(huì)類學(xué)術(shù)期刊,全國核心期刊以時(shí)的“北大目錄”為準(zhǔn),專著應(yīng)有ISBN統(tǒng)一書號(hào),字?jǐn)?shù)不少于10萬字;的刊物應(yīng)當(dāng)具有ISSN或CN刊號(hào),在增刊和論文集發(fā)表的一般無效,每篇論文字?jǐn)?shù)不少于5000字(有的省份要求3000字以上)。但實(shí)踐證明,僅僅達(dá)到這些最低的基本要求是不夠的,要讓自己具有足夠的競爭實(shí)力,完成的科研成果應(yīng)當(dāng)是質(zhì)高量多比較好。
(三)怎樣做好科研和學(xué)術(shù)研究工作
正高級職稱對于參評者的理論研究和學(xué)術(shù)水平要求很高,可以說大多數(shù)擬申報(bào)者就是在這方面難以達(dá)到相應(yīng)的條件,以致不得不望而卻步。當(dāng)然,撰寫專著和都不是一朝一夕的事情,它要求申報(bào)者耐得住寂寞,坐得住“板凳”,能夠靜下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)和開展研究;所謂科研一定要有自己的思想,有自己對專業(yè)工作的認(rèn)識(shí),還要有一定的文字功底。如果你寫出來的東西沒有什么價(jià)值,又找不到地方發(fā)表,那就是再想“正高”也只能是個(gè)夢想。所以,擬報(bào)評人員應(yīng)當(dāng)提前3-5年積極撰寫和發(fā)表財(cái)會(huì)專業(yè)論文或?qū)V?,并積極申請主持或參與省、廳、市等各級財(cái)會(huì)課題研究。如果論文或?qū)V軌颢@得省部級獎(jiǎng)項(xiàng),也是最好的實(shí)力證明。
四、申報(bào)者應(yīng)當(dāng)具備的業(yè)務(wù)經(jīng)歷與工作業(yè)績
申報(bào)者應(yīng)當(dāng)具有豐富的會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)歷,有較高的專業(yè)分析水平、職業(yè)判斷能力和解決會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作中復(fù)雜、疑難問題的經(jīng)歷。這項(xiàng)要求從總體上看也比較“虛”,難以提供比較具體的支撐材料。但是,這項(xiàng)要求又是必不可少的體現(xiàn)個(gè)人專業(yè)技術(shù)水平的重要內(nèi)容。筆者認(rèn)為,如果你在單位組織或參與過公司上市、企業(yè)改組改制、重大投融資等方面的工作,或組織指導(dǎo)過一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)大中型單位開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作,或主持完成省級以上重大會(huì)計(jì)科研課題,或被聘擔(dān)任過省級以上重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)論證、咨詢專家,或負(fù)責(zé)主持起草地方性會(huì)計(jì)法規(guī)、全省性財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理辦法等,作出了一定的貢獻(xiàn),成績突出、成效顯著、獲得較高評價(jià)的,就可以總結(jié)出來經(jīng)所在單位簽章證明后作為支撐材料提交。
五、申報(bào)參評材料應(yīng)當(dāng)全面完整
申報(bào)評審材料是評委會(huì)評定申報(bào)人是否具備相應(yīng)資格條件的重要依據(jù),擬參評人員應(yīng)當(dāng)慎重對待這一環(huán)節(jié)的工作。實(shí)踐證明,申報(bào)者用足夠的時(shí)間來認(rèn)真梳理、組織、撰寫、整理和報(bào)送一套全面完整的參評材料是非常有用和值得的。申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)分為三個(gè)部分來組織整理和裝訂報(bào)送。
(一)正高級專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)評審主表
要求填寫和報(bào)送一式二份,手寫或打印均可,表格部分的內(nèi)容根據(jù)自身情況據(jù)實(shí)填寫。其中的“專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)”是難點(diǎn),要求撰寫聘任副高職以來從事會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)工作的主要情況,因有字?jǐn)?shù)(一般2000字以內(nèi))限制,應(yīng)當(dāng)抓住重點(diǎn),突出亮點(diǎn),分層次列出小標(biāo)題予以總結(jié),主要反映申報(bào)者的工作業(yè)績、能力水平、突出貢獻(xiàn)以及典型事例等,做到層次分明,條理清晰,目的在于讓評委會(huì)專家能夠客觀、公正、全面地對自己的專業(yè)技術(shù)水平做出評價(jià)。
(二)各種學(xué)歷證書、獎(jiǎng)勵(lì)證明及反映個(gè)人業(yè)績能力的材料
提供復(fù)印件并加蓋所在單位人事(職稱)部門審驗(yàn)公章,按照目錄順序編制頁碼,制作封面單獨(dú)裝訂成冊。在向評審委員會(huì)報(bào)送該冊材料的同時(shí),還需要提交原件以便現(xiàn)場對應(yīng)核實(shí)。
(三)科研論文及學(xué)術(shù)成果證明材料
此項(xiàng)材料一般較多,宜單獨(dú)裝訂成冊。主要提供聘任副高職以來公開發(fā)表的科研論文和學(xué)術(shù)成果復(fù)印件,每篇文章均應(yīng)復(fù)印期刊封面、目錄、正文和封底,每頁均需加蓋單位職改部門審驗(yàn)公章,并在報(bào)送該項(xiàng)材料時(shí)提交期刊雜志原件和成果結(jié)題證明以便現(xiàn)場對應(yīng)核實(shí)。
六、申報(bào)評審的主要環(huán)節(jié)和程序
根據(jù)各省份當(dāng)年的關(guān)于報(bào)送正高級會(huì)計(jì)師職稱資格評審材料的通知,符合條件的財(cái)會(huì)人員可直接組織材料申報(bào)參加評審。各省份評審委員會(huì)一般按照“資格審查-面試答辯-組織考察-評審表決-授予資格”的程序來安排并通知申報(bào)人員參加各階段的評審。資格審查在報(bào)名參加評審時(shí)由評委會(huì)根據(jù)上述基本要求核實(shí)是否符合要求,其余環(huán)節(jié)和程序由評委會(huì)按期逐項(xiàng)開展。
(一)參加面試答辯
面試答辯是多數(shù)省份開展正高級會(huì)計(jì)師職稱資格考評的重要環(huán)節(jié),一般采取自我簡介和專家提問的方式進(jìn)行,最后由答辯小組根據(jù)申報(bào)者的綜合表現(xiàn)予以評分。自我簡介應(yīng)當(dāng)簡明扼要,主要介紹自己的專業(yè)成長、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績和學(xué)術(shù)水平等,突出介紹自己的亮點(diǎn)和重點(diǎn),一般不超過10分鐘;答辯組專家結(jié)合申報(bào)者的自我介紹和申報(bào)材料的有關(guān)內(nèi)容,一般提出3-5個(gè)問題,這些問題主要是要求申報(bào)者就自身情況、申報(bào)材料、論文觀點(diǎn)和當(dāng)前財(cái)會(huì)熱點(diǎn)等主題來談自己的認(rèn)識(shí)和看法,一般不超過30分鐘。對于國際國內(nèi)涉及財(cái)會(huì)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題,沒有事前的充分準(zhǔn)備和廣泛的新聞閱讀是難以應(yīng)對和回答的。需要提醒注意的是,申報(bào)者應(yīng)著正裝參加面試答辯,切不可隨意應(yīng)付,這既是對評委會(huì)專家的尊重,也是舉止儀表的一個(gè)綜合反映。
(二)評委組織考察
面試答辯結(jié)束后,由評審委員會(huì)根據(jù)申報(bào)者得分確定進(jìn)入下一環(huán)節(jié)人員名單,同時(shí)評委會(huì)人員將分組到申報(bào)者所在單位對報(bào)評者進(jìn)行全面考察。考察內(nèi)容主要是申報(bào)者的政治素質(zhì)、廉潔自律、工作業(yè)績、工作能力和在單位及行業(yè)的影響力,以及申報(bào)者申報(bào)材料的真實(shí)性等??疾旖M到達(dá)申報(bào)者所在單位后,主要走訪單位紀(jì)委監(jiān)察審計(jì)部門、組織人事財(cái)務(wù)部門、分管財(cái)經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)等,最后形成考察報(bào)告提交評審委員會(huì)。
(三)評委會(huì)表決評審
根據(jù)資格審查、面試答辯、單位考察等環(huán)節(jié)的綜合評分和評價(jià)情況,由評審委員會(huì)組織開展最后的評審工作。評審工作由該省份本屆正高級會(huì)計(jì)師評委會(huì)全體成員參加,通過對每位申報(bào)人員的測評和考量,最后由評委會(huì)對申報(bào)人員進(jìn)行投票表決,其中有超過三分之二評委投票同意的則通過評審,授予正高級會(huì)計(jì)師職稱任職資格。任職資格從表決評審?fù)ㄟ^之日起算,擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)及兌現(xiàn)相應(yīng)待遇則應(yīng)從所在單位聘任之日起算。
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1 評審方法
1.1 專業(yè)化評審
按專業(yè)類別將專業(yè)技術(shù)人員分為5個(gè)專業(yè)組組織評審,分別是臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)與中西醫(yī)結(jié)合、醫(yī)學(xué)輔助技術(shù)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、綜合(藥學(xué)、護(hù)理等)。如遇專業(yè)組申報(bào)人員少于10人,合并到其它專業(yè)組評審,專業(yè)組申報(bào)人數(shù)超過150人時(shí),分成2個(gè)專業(yè)組進(jìn)行評審。按專業(yè)不同制定側(cè)重點(diǎn)不同的量化標(biāo)準(zhǔn)。
1.2 兩級評審
1.2.1 推薦評審 各分支局級企業(yè)職改辦組織所屬醫(yī)療單位的推薦評審。首先對符合申報(bào)條件的申報(bào)人員進(jìn)行資格審查,然后組織推薦評審會(huì)議,按量化標(biāo)準(zhǔn)對申報(bào)人的能力與業(yè)績進(jìn)行量化評分,得出量化成績。
1.2.2 評審 評審會(huì)前,各局級企業(yè)將推薦評審成績及申報(bào)人的評審材料上報(bào)到職稱評審辦公室,評審辦公室組織專職人員審查上報(bào)材料,主要審查:①上報(bào)材料的真實(shí)性;②是否符合申報(bào)的基本條件;③對學(xué)歷、資歷、外語、計(jì)算機(jī)、文章、科研等業(yè)績指標(biāo)進(jìn)行初步量化評分。另外,評審辦公室還要將全部申報(bào)人員的材料按專業(yè)分組、按已量化成績排序。評審會(huì)分為兩程序:①專業(yè)組會(huì)議,5個(gè)專業(yè)組分別對本專業(yè)組的申報(bào)人員進(jìn)行評價(jià)和量化評分,按量化評分結(jié)果淘汰一部分成績較差的申報(bào)人員,形成專業(yè)組評審意見報(bào)評委會(huì);②評委會(huì),對5個(gè)專業(yè)組報(bào)送的評審過程和評審結(jié)果逐一進(jìn)行審核,按比例再次淘汰一部分成績較差的申報(bào)人,形成最終評審結(jié)果。
1.3 基本申報(bào)條件與量化評價(jià)相結(jié)合
1.3.1 基本申報(bào)條件 對申報(bào)人的品德、學(xué)歷、資歷、外語、年度考核結(jié)果、科研和論文著作、企業(yè)服務(wù)等業(yè)績進(jìn)行基本條件設(shè)置。對在學(xué)歷、資歷上不符合基本條件的,設(shè)置破格申報(bào)條件,對破格申報(bào)人的文章、科研等其他條件的要求相對提高。
1.3.2 量化評價(jià) 由推薦評審的職改部門、評審會(huì)的評審辦公室先后進(jìn)行材料審查和初步評分,在推薦評審會(huì)、專業(yè)組會(huì)議、評審會(huì)上,由評委再次審核材料、復(fù)核評分的準(zhǔn)確性。推薦評審會(huì)、評審會(huì),按量化總成績進(jìn)行排序,分別得出推薦評審成績和評審成績,按排序結(jié)果等額投信任贊成票。
2 量化指標(biāo)與權(quán)重的設(shè)置
2.1 基礎(chǔ)指標(biāo)的量化
2.1.1 學(xué)歷 按申報(bào)人員所取得的最高學(xué)歷、學(xué)位計(jì)分。博士研究生10分,只有博士學(xué)位的9分,碩士研究生8分,本科碩士7分,本科學(xué)士6分,本科無學(xué)位者5分,破格評審0~1分。
2.1.2 資歷 按申報(bào)人員取得現(xiàn)任職資格之日開始,計(jì)算到擬評審高一級任職資格當(dāng)年的12月31日。累計(jì)1年計(jì)1分,滿分10分。
2.1.3 外語和計(jì)算機(jī) 要求申報(bào)人員參加全國衛(wèi)生系列高級職稱外語、計(jì)算機(jī)考試且成績合格,成績×0.1進(jìn)行量化。
2.1.4 單位年度考核及榮譽(yù) 按申報(bào)者近三年年度工作考核的結(jié)果、任現(xiàn)職期間獲得的與專業(yè)技術(shù)相關(guān)的勞動(dòng)或技術(shù)榮譽(yù)稱號(hào)進(jìn)行評價(jià)。年度考核是每年度對專業(yè)技術(shù)人員的政治思想、技術(shù)能力、工作實(shí)績的考評。近三年年度考核結(jié)果“合格”的5分,“優(yōu)秀”1次加1分,依據(jù)獲得與專業(yè)技術(shù)工作相關(guān)的榮譽(yù)稱號(hào),如勞動(dòng)模范、優(yōu)秀老師等,按國家級、省部級等級別不同給予0.5~2.0分的加分。
2.1.5 科研 依據(jù)國家級、省部級、地市局級的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)等政府獎(jiǎng)給予量化計(jì)分,見表1。非政府獎(jiǎng)如各醫(yī)療單位、各種協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)評定的獎(jiǎng)項(xiàng)在評審會(huì)上不計(jì)分。
2.1.6 論文著作 論文按發(fā)表的期刊的性質(zhì)、等級、論文類別、作者排名情況評分,見表2~4。單篇論文得分=4×期刊性質(zhì)權(quán)重×期刊等級及論文類別權(quán)重×排名權(quán)重。
著作要求是有學(xué)術(shù)價(jià)值的、與本專業(yè)相關(guān)的科技專著或譯著。高等醫(yī)學(xué)院校教材的編者均以中華級核心期刊論著第一作者的權(quán)重計(jì)分,即計(jì)4分;其他著作或譯著的主編按中央級核心期刊論著第一作者的權(quán)重計(jì)分。計(jì)分的權(quán)重與申報(bào)人著譯部分的字?jǐn)?shù)相關(guān),著作中未明確標(biāo)識(shí)作者著譯章節(jié)、無法統(tǒng)計(jì)個(gè)人編寫字?jǐn)?shù)的,按“0.8×著作總字?jǐn)?shù)/作者人數(shù)”計(jì)算。單部著作實(shí)得分=3.2×著作作者的計(jì)分權(quán)重(不包括高等醫(yī)學(xué)院校教材)。見表5。
2.1.7 教學(xué) 按申報(bào)人員承擔(dān)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育課程、研究生和本、??频冉虒W(xué)任務(wù)的工作量和教學(xué)效果等業(yè)績進(jìn)行評分。
2.1.8 推薦評審成績 本項(xiàng)指標(biāo)只用于評審。依據(jù)“各單位在推薦評審會(huì)對專業(yè)技術(shù)人員的總量化評分-本單位全部申報(bào)人員推薦評審的平均成績+50”的十分之一進(jìn)行量化。
2.1.9 繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育與專業(yè)技術(shù)考試 本項(xiàng)指標(biāo)只用于推薦評審。要求參評人每年必須完成繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分要求,在本單位組織的各項(xiàng)技術(shù)考試(如“三基”考試)中成績合格,用近三年度的技術(shù)考試平均成績直接量化[2]。
2.2 評審指標(biāo)
2.2.1 個(gè)人技術(shù)水平和能力 根據(jù)申報(bào)人的述職答辯情況、代表個(gè)人最高技術(shù)水平的診治病種、手術(shù)、技術(shù)操作及開展過的新技術(shù)項(xiàng)目的病例資料、科技資料等,結(jié)合相應(yīng)的年度、地域等技術(shù)環(huán)境因素,在本專業(yè)組內(nèi)比較,評價(jià)申報(bào)人技術(shù)水平情況。
2.2.2 履行技術(shù)崗位職責(zé)、工作量、工作質(zhì)量 評分以專業(yè)技術(shù)履職崗位、工作量和工作質(zhì)量報(bào)告、工作業(yè)績和成果為重點(diǎn),參考醫(yī)療、教學(xué)、科研水平及創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益情況,在本專業(yè)組進(jìn)行評價(jià)。
2.2.3 學(xué)術(shù)影響力 學(xué)術(shù)影響力從3方面評價(jià)。一是學(xué)會(huì)等社會(huì)兼職。學(xué)會(huì)限于本專業(yè)全國性一級學(xué)科學(xué)(協(xié))會(huì)及其各專業(yè)組、各省市級分會(huì)。國家級學(xué)術(shù)委員會(huì)成員或局級學(xué)術(shù)帶頭人10分,省級學(xué)術(shù)委員會(huì)成員或處級學(xué)術(shù)帶頭人8~10分,地市局級學(xué)術(shù)委員會(huì)成員或科級學(xué)術(shù)帶頭人6~8分,本單位學(xué)科帶頭人4~6分,其他0~4分。主任委員等學(xué)(協(xié))會(huì)負(fù)責(zé)人酌情按評分值的上限量化,副主任委員等學(xué)(協(xié))會(huì)主要成員酌情計(jì)分,委員降一等級酌情計(jì)分,會(huì)員不計(jì)分。二是承擔(dān)的專業(yè)技術(shù)職務(wù),需組織過臨床、教學(xué)、科研、衛(wèi)生、管理等工作,憑任命文件(如科主任、教學(xué)秘書、護(hù)士長等)或有效證明材料計(jì)分。三是組織的一次性的學(xué)術(shù)活動(dòng)或工作。要求有相關(guān)的證明文件,如省部級以上科研工作要有科研立項(xiàng)及成果證書,僅限主研人。
2.2.4 述職、答辯 除考察答辯論文的質(zhì)量,按期刊級別、影響力、文章類別、作者排序、文章設(shè)計(jì)是否合理、論證是否嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)用性、與本專業(yè)的相關(guān)性進(jìn)行評分外,還要結(jié)合申報(bào)人員的現(xiàn)場述職、答辯情況,特別是回答提問的情況(提問問題一般為與答辯論文相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)應(yīng)用和新進(jìn)展的學(xué)術(shù)問題,不少于3個(gè)),進(jìn)行評分。
2.2.5 專業(yè)技術(shù)工作環(huán)境、條件 參考申報(bào)人員上報(bào)的各項(xiàng)申報(bào)資料,同時(shí)要考慮申報(bào)人所在單位和科室等技術(shù)工作環(huán)境,在本專業(yè)組內(nèi)進(jìn)行比較按一至五級評分。見表6。
2.3 權(quán)重的設(shè)置
2.3.1 基礎(chǔ)指標(biāo) 根據(jù)申報(bào)人的基本業(yè)績的依據(jù)進(jìn)行評分,主要反映了申報(bào)人的學(xué)歷、資歷、外語、計(jì)算機(jī)、年度考核及榮譽(yù)、完成繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等能力與業(yè)績基礎(chǔ),以及科研、論文、教學(xué)能力、推薦評審成績等,權(quán)重共占總成績的55%。
2.3.2 評審指標(biāo) 根據(jù)申報(bào)人的個(gè)人技術(shù)水平和能力、履行技術(shù)崗位職責(zé)和工作量及工作質(zhì)量、學(xué)術(shù)影響力、述職和答辯、專業(yè)技術(shù)工作環(huán)境和條件進(jìn)行評分,反映申報(bào)人的實(shí)際工作能力和專業(yè)技術(shù)水平,由評委進(jìn)行評分,權(quán)重占總成績的45%。
3 矛盾分析與政策應(yīng)對
3.1 地域分布不同帶來的問題
因企業(yè)所屬衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分布在全國20余個(gè)省市自治區(qū),在新疆、內(nèi)蒙等西北部地區(qū)的醫(yī)療單位的工作條件和技術(shù)水平整體上不如東南部地區(qū),在偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)院工作的比在大都市工作的人員更難在科研、教學(xué)、論文上取得較好的業(yè)績。在評審指標(biāo)中酌情考慮為企業(yè)服務(wù)和地域因素進(jìn)行評分。
3.2 醫(yī)院等級不同帶來的問題
在企業(yè)的衛(wèi)生工作中,三甲醫(yī)院負(fù)責(zé)較重疾病的救治,二甲以下醫(yī)院,對企業(yè)員工和家屬的醫(yī)療服務(wù)工作也非常重要。考慮醫(yī)院等級不同、專業(yè)技術(shù)人員的工作環(huán)境不同,小的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)更難取得科研、教學(xué)的業(yè)績,在指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置上,分三甲醫(yī)院和非三甲醫(yī)院兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),非三甲醫(yī)院的學(xué)歷、資歷、外語、計(jì)算機(jī)、年度考核及榮譽(yù)、工作量、工作質(zhì)量等權(quán)重設(shè)置較大,科研、論文、教學(xué)等權(quán)重設(shè)置較小。
3.3 評審會(huì)不能現(xiàn)場答辯的問題
因人員在全國散在分布,統(tǒng)一現(xiàn)場述職答辯困難較大,在評審會(huì)上不進(jìn)行現(xiàn)場述職答辯。通過要求推薦評審會(huì)組織現(xiàn)場述職答辯、并將推薦評審會(huì)的現(xiàn)場述職答辯成績、總成績納入評審會(huì)成績中(占評審最后成績的20%左右)、對推薦評審的答辯論文質(zhì)量重新評分,作為評審成績的指標(biāo)之一,彌補(bǔ)了不能現(xiàn)場答辯的不足。
4 成效及體會(huì)
4.1 提前公示量化標(biāo)準(zhǔn)
為衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員指明職稱評審、職業(yè)生涯努力的方向,利于專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展[3]。學(xué)歷、外語、計(jì)算機(jī)指標(biāo)的設(shè)置加強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)動(dòng)力;年度考核、工作量、工作質(zhì)量、新技術(shù)項(xiàng)目等指標(biāo)的設(shè)置(以病歷為依據(jù)),使專業(yè)技術(shù)人員更加重視日常的點(diǎn)滴工作;教學(xué)、科研、論文、學(xué)術(shù)影響力等指標(biāo)設(shè)置使大家更加重視教研能力的培養(yǎng)、臨床經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和交流;專業(yè)技術(shù)水平的要求促進(jìn)了專業(yè)技術(shù)人員鉆研業(yè)務(wù)的動(dòng)力[4];重點(diǎn)學(xué)科、專業(yè)技術(shù)工作環(huán)境等指標(biāo)的設(shè)置,促進(jìn)了醫(yī)院和學(xué)科的不斷發(fā)展。
4.2 體現(xiàn)公平、公正、公開
程序和結(jié)果公平是專業(yè)技術(shù)人員對職稱評審制度的理性訴求[5]。建立評委專家?guī)欤瑢⑵髽I(yè)全部具有高級職稱的人員作為專家?guī)斐蓡T,隨機(jī)抽選評委;專業(yè)化評審,將相近專業(yè)的申報(bào)人、評委相對集中分組;量化評審、兩級評審;細(xì)化《評審標(biāo)準(zhǔn)》,評委在評分時(shí)對能力與業(yè)績的具體評分“剛性較強(qiáng)、彈性較小”,對全部申報(bào)人員的評審條件、推薦評審和評審量化成績進(jìn)行公示。每個(gè)申報(bào)人都能看到本人在全部申報(bào)人員中總體得分和排名情況,看到自己各項(xiàng)量化考評方面取得的業(yè)績和不足,將職稱評審材料相關(guān)的電子版材料歸檔保存?zhèn)洳閇6],增加了職稱評審工作的透明度,提高了廣大申報(bào)人員對職稱評審工作的支持、認(rèn)可程度。另外,通過權(quán)重設(shè)置,在一定程度上減小了地域不同、醫(yī)院等級不同引起的專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展的不平衡。體現(xiàn)了程序和結(jié)果的公平。
4.3 重視日常工作能力、專業(yè)技術(shù)水平等工作實(shí)績[7]
“三基”等技術(shù)考試、專業(yè)技術(shù)水平、工作質(zhì)量、年度考核和榮譽(yù)等指標(biāo)的設(shè)置,以及將推薦評審成績、推薦評審時(shí)的答辯成績納入評審總成績的方法,改變了以往論文和科研業(yè)績主導(dǎo)職稱評審結(jié)果的局面。在申報(bào)材料中要求上報(bào)能代表個(gè)人技術(shù)水平的病歷、科研任務(wù)書等資料,端正了衛(wèi)生技術(shù)人員要努力鉆研業(yè)務(wù)、開展新技術(shù)、踏踏實(shí)實(shí)做好日常工作、正確應(yīng)對技術(shù)難題的工作態(tài)度,改變了一些專業(yè)技術(shù)人員只重視科研和論文、不重視日常工作和日常技術(shù)工作進(jìn)步的工作作風(fēng)。
4.4 嚴(yán)格量化評審
量化評審能夠?qū)ι陥?bào)人員進(jìn)行相對全面的能力和業(yè)績評價(jià),改變了以往評審專家只能對申報(bào)人員的學(xué)歷、資歷、外語、發(fā)表文章形成感性認(rèn)識(shí)的弊端,減少了評委的主觀因素,能夠形成對申報(bào)人員的業(yè)績進(jìn)行具體剛性評價(jià)的結(jié)論,避免了評審結(jié)果的確定彈性過大等諸多矛盾與弊端,評審結(jié)論能夠得到申報(bào)人員的普遍認(rèn)可。
4.5 嚴(yán)格評審紀(jì)律
評審辦公室、專業(yè)組評審與評審委員會(huì)相互核查評審材料的真實(shí)性,保證評審過程和結(jié)果的公正。在評審程序上,各局級企業(yè)的職改部門將申報(bào)人的申報(bào)材料、推薦評審結(jié)果上報(bào)到職稱評審辦公室,評審辦公室的專職工作人員對上報(bào)材料進(jìn)行初審、復(fù)審、終審三次審核,明確并公示核心期刊目錄[8],對論文、著作、科研成果獎(jiǎng)等業(yè)績進(jìn)行檢索核實(shí)[9-10],并對基礎(chǔ)指標(biāo)進(jìn)行量化評分。在近4年的工作中,逐漸杜絕了論文、科研、教學(xué)等業(yè)績造假現(xiàn)象,消滅了非法期刊、增刊代正刊等報(bào)送現(xiàn)象。專業(yè)組評審會(huì)上,專業(yè)組評委對評審辦公室的材料審核和對基礎(chǔ)指標(biāo)的評分情況進(jìn)行核查,對評審指標(biāo)逐一評分。對每個(gè)申報(bào)人員,明確主評、副評人,如整個(gè)評審過程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,責(zé)任追究到主評和副評人。評審委員會(huì)會(huì)議最后對評審辦公室的工作、專業(yè)組評審的工作進(jìn)行核查。通過以上措施,杜絕了職稱評審中的舞弊和違規(guī)現(xiàn)象。
4.6 科學(xué)設(shè)置量化指標(biāo)和權(quán)重
量化指標(biāo)及其權(quán)重的設(shè)置是建立合理的量化評審方法的核心和關(guān)鍵[11-13]。本研究共設(shè)置指標(biāo)14項(xiàng)、20多個(gè)方面,包括了衛(wèi)生技術(shù)工作人員專業(yè)技術(shù)能力、承擔(dān)的工作和業(yè)績等內(nèi)容。在指標(biāo)和權(quán)重設(shè)置前,注重工作實(shí)績,向各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家、職改部門廣泛征求了意見,復(fù)習(xí)了各個(gè)省市職稱評審的文件要求和相關(guān)文獻(xiàn)報(bào)道。在辦法正式實(shí)施前組織了專家進(jìn)行了模擬評審,對辦法進(jìn)行了反復(fù)修訂和廣泛宣傳,保證了辦法正式實(shí)施中無重大缺陷發(fā)生。
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1、今年度省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃資助對象支持的重點(diǎn)
省委、省政府確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大決策和重大科技創(chuàng)新工程急需的高層次人才;能夠?qū)ξ沂‘a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用,特別是在納米技術(shù)、平板顯示、新能源、新醫(yī)藥、生物技術(shù)、環(huán)保設(shè)備、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等我省重點(diǎn)發(fā)展的高科技新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)和實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化的高層次人才;已經(jīng)實(shí)施或正在申報(bào)省以上重大科技計(jì)劃項(xiàng)目,創(chuàng)建國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)所需要的高層次人才;地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所急需的,且地方有專門人才計(jì)劃實(shí)行配套支持的關(guān)鍵性高層次人才。
2、今年度省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃資助對象申報(bào)的條件
A類創(chuàng)業(yè)人才申報(bào)的條件:指符合支持重點(diǎn),以帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的形式來我省區(qū)域內(nèi)投資創(chuàng)辦科技型生產(chǎn)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。所創(chuàng)辦企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和服務(wù)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工藝技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn),能夠填補(bǔ)國內(nèi)空白或引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有較大的國際市場潛力和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。創(chuàng)業(yè)人才必須擁有與其所創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)相關(guān)的專利、著作權(quán)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),在產(chǎn)品開發(fā)和企業(yè)經(jīng)營管理方面具有豐富知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的高學(xué)歷人才;年齡一般不超過45歲,具有在省外、海外成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的,年齡可適當(dāng)放寬;**年7月1日后落戶我省創(chuàng)(領(lǐng))辦科技型企業(yè),或尚未落戶、但已與相關(guān)部門和地方達(dá)成來蘇創(chuàng)辦高科技企業(yè)意向的高層次人才;引進(jìn)人才為所創(chuàng)(領(lǐng))辦企業(yè)的負(fù)責(zé)人,本人或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)投入企業(yè)的注冊資本不少于100萬元;引進(jìn)人才主要工作精力應(yīng)為所創(chuàng)(領(lǐng))辦企業(yè)服務(wù)。
創(chuàng)新人才分B類、C類兩大類,其申報(bào)的條件:B類指符合支持重點(diǎn)的各類高科技企業(yè)和省級以上各類創(chuàng)新載體引進(jìn)的掌握關(guān)鍵技術(shù)的高層次研究開發(fā)專家;C類指省內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)和重大企業(yè)集團(tuán)引進(jìn)的具有較高社會(huì)知名度,有突出的管理業(yè)績,通曉國際先進(jìn)管理知識(shí)、善于運(yùn)作資本的高級經(jīng)營管理專家。B類、C類創(chuàng)新人才必須在國內(nèi)外著名高校、研究機(jī)構(gòu)相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域獲得博士研究生學(xué)歷(學(xué)位),年齡一般不超過50歲,擁有高級職稱或國際公認(rèn)的執(zhí)業(yè)資格,或曾擔(dān)任過高層管理、技術(shù)職務(wù);具有在國內(nèi)外行業(yè)內(nèi)知名企業(yè),高校、科研單位及相關(guān)機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位上從事研發(fā)或管理工作的經(jīng)歷,并取得了突出業(yè)績;**年7月1日后到我省工作,或尚未落戶、但已與相關(guān)部門和單位達(dá)成引進(jìn)意向的高層次人才;引進(jìn)后,能為引進(jìn)單位服務(wù)3年以上,且每年服務(wù)時(shí)間不少于7個(gè)月。在企業(yè)博士后科研工作站工作1年以上,出站后擬在我省高科技企業(yè)從事重大技術(shù)研發(fā)工作的人才也可申報(bào)。
(一)申請條件
由國務(wù)院部委認(rèn)定或批準(zhǔn)為國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、凡對被認(rèn)定為國家實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家質(zhì)檢中心等研發(fā)機(jī)構(gòu),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助300萬元。
2、獨(dú)立法人或企業(yè)內(nèi)設(shè)的國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)得到上級資金資助,上級資助資金在200萬元以上的,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例追加匹配資金200萬元;上級資助資金在200萬以下的,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例予以1:1追加匹配資金;同一機(jī)構(gòu)同時(shí)獲得國家財(cái)政資助和市級財(cái)政資助的,按就高不就低原則匹配。
3、對特別重大項(xiàng)目資助需要超過以上標(biāo)準(zhǔn)的,需一事一議。
(三)申報(bào)材料
1、國務(wù)院部委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、上級撥款憑證;
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二、鼓勵(lì)發(fā)展外資研發(fā)機(jī)構(gòu)
(一)申請條件
1、注冊資金在5000萬美元以上或世界500強(qiáng)等外資企業(yè)直接設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu);
2、在經(jīng)營期內(nèi),企業(yè)注冊資本未減少;
3、由市主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對注冊資金1000萬美元以上或一次性增加注冊資金1000萬美元以上的外資研發(fā)機(jī)構(gòu),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例資助300—500萬元人民幣。
2、對注冊資金不足1000萬美元或一次性增加注冊資金不足1000萬美元的外資研發(fā)機(jī)構(gòu),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例資助100萬元人民幣。
3、對特別重大項(xiàng)目資助需要超過以上標(biāo)準(zhǔn)的,需一事一議。
(三)申報(bào)材料
1、市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三、鼓勵(lì)培育?。ㄊ校┘壯邪l(fā)機(jī)構(gòu)
(一)申請條件
由市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定為市級企業(yè)技術(shù)中心或市級工程技術(shù)研究中心。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性給予市扶持資金30%的匹配扶持,最高資助不超過300萬元。
2、對新落戶本區(qū)的國內(nèi)?。ㄊ校┘壯邪l(fā)機(jī)構(gòu),參照本市技術(shù)中心補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例給予相應(yīng)扶持。
(三)申報(bào)材料
1、市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、上級撥款憑證;
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
四、積極扶持區(qū)級研發(fā)機(jī)構(gòu)
(一)申請條件
企業(yè)通過區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委等部門按相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)每年12月份組織的專家評審,被認(rèn)定為區(qū)級企業(yè)技術(shù)研究中心。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性給予30萬元資助。
(三)申報(bào)材料
1、區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
五、鼓勵(lì)承擔(dān)市級以上重大科技項(xiàng)目
(一)申請條件
申報(bào)的課題(項(xiàng)目)獲得國家重大科技計(jì)劃(含863計(jì)劃、973計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新基金等)項(xiàng)目以及市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃(含市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、重大科技攻關(guān)、重點(diǎn)科技攻關(guān)、科技小巨人工程計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化等)項(xiàng)目立項(xiàng)或資助的。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、申報(bào)的課題(項(xiàng)目)得到上級部門立項(xiàng)資助并要求匹配的,根據(jù)上級財(cái)政實(shí)際到帳金額由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例給予同步匹配。
2、申報(bào)的課題(項(xiàng)目)得到國家主管部門立項(xiàng)的,按上級資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例予以匹配,每項(xiàng)匹配資金總額最高不超過100萬元。資助金額超過100萬元的,需一事一議。
3、申報(bào)的課題(項(xiàng)目)得到市主管部門立項(xiàng)的,按上級資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例予以匹配,每項(xiàng)匹配資金總額最高不超過50萬元。資助金額超過50萬元的,需一事一議。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件;
2、項(xiàng)目合同書(或證書)、上級撥款憑證復(fù)印件。
六、鼓勵(lì)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)
(一)申請條件
1、項(xiàng)目單位有承擔(dān)項(xiàng)目的資金、技術(shù)力量及設(shè)施設(shè)備;
2、項(xiàng)目單位應(yīng)有專利、版權(quán)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),或在項(xiàng)目完成后可以形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、重大項(xiàng)目:符合區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(含航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等專業(yè)領(lǐng)域)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)專家評審綜合評分在80分以上,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予50-80萬元的資助;對項(xiàng)目產(chǎn)值達(dá)到2000萬元以上、且專家評審綜合評分在90分以上,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予80—100萬元資助;超過以上標(biāo)準(zhǔn)的特別重大項(xiàng)目,需報(bào)區(qū)政府一事一議。
2、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目:推動(dòng)我區(qū)以企業(yè)為主體、對提高區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭能力、促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新有重大推動(dòng)作用的研發(fā)項(xiàng)目或產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。對專家評審綜合評分在70分以上的項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助15-20萬元;對專家綜合評分在60分以上的項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助8-12萬元。
3、科學(xué)研究項(xiàng)目:為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步開展的研究課題,主要包括農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、公共衛(wèi)生、信息技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境治理等研究課題。項(xiàng)目經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予6-10萬元的資助。
4、決策咨詢項(xiàng)目(軟課題):根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展情況,結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際大都市新城建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和緊迫問題,開展調(diào)研與咨詢研究的重大課題。項(xiàng)目經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予6-10萬元的資助。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件(資產(chǎn)負(fù)債表、損益表);
2、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書、有關(guān)項(xiàng)目查新報(bào)告、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證明材料(如專利證書、版權(quán)證書、著作權(quán)證書)等;已經(jīng)完成的科研、技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的有關(guān)成果證明材料復(fù)印件。
(四)其他事項(xiàng)
項(xiàng)目資助資金分兩次撥付,在下達(dá)項(xiàng)目時(shí)先撥付80%,項(xiàng)目到期時(shí),企業(yè)提交驗(yàn)收申請,區(qū)科委組織專家驗(yàn)收合格后,撥付其余資金;如項(xiàng)目成果被認(rèn)定為市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,可免于驗(yàn)收。上年度應(yīng)完成而未完成項(xiàng)目或未通過驗(yàn)收的單位,下一年度申報(bào)不予受理。
七、鼓勵(lì)共享儀器設(shè)施設(shè)備
(一)申請條件
1、所使用的儀器設(shè)備屬于區(qū)域內(nèi)高校、科研院所以及市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)成員單位;
2、所使用的儀器設(shè)備是企業(yè)開展該項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新的必要設(shè)施,購置原值在20萬元人民幣以上而企業(yè)確實(shí)未購置。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目研發(fā)和測試等發(fā)生費(fèi)用總額的50%,每個(gè)項(xiàng)目最多可資助10萬元,同一企業(yè)一年最高不超過20萬元。
(三)申報(bào)材料
1、區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)成員單位簽訂的使用儀器設(shè)備的協(xié)議書或合同、儀器設(shè)備原值證明,以及發(fā)生相關(guān)費(fèi)用的憑證復(fù)印件;如使用市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)成員單位的儀器設(shè)備,還需提供成員單位加盟市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)證明和該儀器設(shè)備在市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的編號(hào)復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
八、資助企業(yè)設(shè)立博士后工作站
(一)申請條件
已經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)在該企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
對設(shè)立博士后科研工作站的企業(yè),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)工作站建設(shè)進(jìn)度,在建立初期和建設(shè)中期分別給予20萬元、30萬元的扶持。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)博士后科研工作站建立初期
(1)企業(yè)工商執(zhí)照及稅務(wù)登記證書復(fù)印件;
(2)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)建立企業(yè)博士后工作站的批文復(fù)印件。
2、企業(yè)博士后科研工作站建設(shè)中期
(1)企業(yè)博士后工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件;
(2)工作站科研成果及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明復(fù)印件。
九、資助進(jìn)站博士后科研
(一)申請條件
1、博士后進(jìn)入本區(qū)企業(yè)博士后科研工作站、或經(jīng)區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地辦理相關(guān)登記手續(xù)進(jìn)入實(shí)踐基地,工作一年以上。
2、博士后主持的科研項(xiàng)目被市級以上有關(guān)部門立項(xiàng)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予每人10萬元的一次性科研資助。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)博士后科研工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件;
2、科研項(xiàng)目被市級以上部門立項(xiàng)的相關(guān)證明(在博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地辦理登記手續(xù)的博士后出具區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地項(xiàng)目立項(xiàng)書)復(fù)印件;
3、博士后科研人員學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。
十、鼓勵(lì)培育科技小巨人企業(yè)
(一)申請條件
1、經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定為市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè);
2、經(jīng)區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定為區(qū)科技小巨人企業(yè)(即市科技小巨人培育企業(yè))和區(qū)科技小巨人培育企業(yè)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè),按市相關(guān)要求由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例予以1:1匹配。
2、對區(qū)科技小巨人培育企業(yè),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例資助,總額不超過30萬元。
(三)申報(bào)材料
1、市、區(qū)兩級科技小巨人企業(yè)評定相關(guān)證明和上級撥款憑證復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上年度納稅證明復(fù)印件。
十一、資助專利申請的費(fèi)
(一)申請條件
1、申報(bào)資助的專利已被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理,且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛;
2、申請主體為專利的第一申請人(包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金對每項(xiàng)發(fā)明專利資助2500元,實(shí)用新型專利資助800元,外觀設(shè)計(jì)專利資助400元。
(三)申報(bào)材料
1、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的專利申請受理通知書復(fù)印件;
2、市專利機(jī)構(gòu)開具的費(fèi)發(fā)票復(fù)印件;
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明,或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
十二、資助申請國外發(fā)明專利
(一)申請條件
1、申報(bào)資助的專利已被其他國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理或授權(quán),且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛;
2、申請主體為專利的第一申請人。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、每獲得一個(gè)國家專利申請的,受理后資助15000元,獲得授權(quán)后區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助15000元。
2、在香港或澳門申請發(fā)明專利的,受理后資助5000元,獲得授權(quán)后區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助5000元。
3、每項(xiàng)發(fā)明專利最多資助3個(gè)國家或組織的申請。
(三)申報(bào)材料
1、國家主管部門批準(zhǔn)的涉外專利機(jī)構(gòu)出具的國外或港澳發(fā)明專利申請費(fèi)用結(jié)算賬單和發(fā)票復(fù)印件;
2、國外專利部門申請受理或授權(quán)的相關(guān)證明材料及中文譯件復(fù)印件;
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十三、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利授權(quán)
(一)申請條件
1、申報(bào)資助的專利已經(jīng)被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán),且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛;
2、申請主體為專利的第一申請人(包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
每獲得一項(xiàng)發(fā)明專利授權(quán)后,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)申報(bào)材料
1、授權(quán)的專利證書復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明,或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
十四、資助市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)
(一)申請條件
市政府有關(guān)部門認(rèn)定為市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性給予市扶持資金50%的匹配資助。
(三)申報(bào)材料
1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十五、資助專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)
(一)申請條件
被列為市專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)的區(qū)內(nèi)企業(yè)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
獲得市專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)的企業(yè),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予10萬、8萬、6萬元的一次性資助。
(三)申報(bào)材料
1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十六、資助企業(yè)制定和實(shí)施專利戰(zhàn)略
(一)申請條件
被列為市企業(yè)專利戰(zhàn)略制定試點(diǎn)項(xiàng)目的承擔(dān)單位。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)市財(cái)政資助金額一次性給予100%匹配。
(三)申報(bào)材料
1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十七、鼓勵(lì)制定國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
(一)申請條件
企事業(yè)單位參與制定的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(含國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))經(jīng)批準(zhǔn)并。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
企事業(yè)單位參與制定的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金對第一起草者一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;對非第一起草者一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
(三)申報(bào)材料
1、經(jīng)批準(zhǔn)并的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十八、鼓勵(lì)軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品登記
(一)申請條件
由市政府有關(guān)部門批準(zhǔn),企業(yè)被認(rèn)定為軟件企業(yè)或產(chǎn)品獲得軟件產(chǎn)品登記證書。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對經(jīng)市主管部門認(rèn)定的軟件企業(yè),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助1萬元。
2、對經(jīng)市主管部門認(rèn)定獲得軟件產(chǎn)品登記證書的企業(yè),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助5000元。
(三)申報(bào)材料
1、市主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)的證明材料復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十九、鼓勵(lì)加快自主品牌建設(shè)
(一)申請條件
獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”、“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè),視其對社會(huì)及地方的貢獻(xiàn)情況,區(qū)、鎮(zhèn)(含街道和相關(guān)園區(qū))兩級按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)30~60萬元。
2、對獲得“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè),視其對社會(huì)及地方的貢獻(xiàn)情況,區(qū)、鎮(zhèn)(含街道和相關(guān)園區(qū))兩級按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)10~30萬元。
3、同年獲得同一產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號(hào)的,按就高原則補(bǔ)貼;同年獲得兩個(gè)產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號(hào)的,其中一項(xiàng)減半補(bǔ)貼。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)品牌獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓
(一)申請條件
1、申請主體必須是注冊納稅在本區(qū)的企業(yè);
2、授權(quán)的發(fā)明專利已轉(zhuǎn)讓。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對在區(qū)外轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1%,最高不超過10萬元。
2、對在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1.5-3%。其中,轉(zhuǎn)讓金在500萬元以下的項(xiàng)目,給予3%的資助;在500—1000萬元之間的項(xiàng)目給予2-3%的資助;在1000萬元以上的項(xiàng)目,給予1.5-2%的資助;此項(xiàng)資助最高不超過20萬元。
(三)申報(bào)材料
1、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的登記簿副本、專利證書(原件及復(fù)印件)、轉(zhuǎn)讓合同及該項(xiàng)納稅單復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明,或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
二十一、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利實(shí)施
(一)申請條件
申請主體必須是對已授權(quán)的發(fā)明專利實(shí)施產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、企業(yè)實(shí)施經(jīng)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例可按企業(yè)已支付轉(zhuǎn)讓金的1.5-3%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過20萬元。
2、企業(yè)實(shí)施自有發(fā)明專利,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例可按實(shí)際產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益一次性獎(jiǎng)勵(lì)10-20萬元。
(三)申報(bào)材料
1、發(fā)明專利當(dāng)年年費(fèi)發(fā)票、專利證書復(fù)印件;
2、專利轉(zhuǎn)讓合同以及經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)可的新產(chǎn)品銷售清單、納稅核定單復(fù)印件;
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十二、鼓勵(lì)高端制造業(yè)發(fā)展
(一)申請條件
經(jīng)認(rèn)定,屬航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、新材料、新能源、平板顯示等高端制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè),且企業(yè)對提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力有較大貢獻(xiàn),或者列入市、區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)目。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對企業(yè)新建產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目前期建設(shè)投資情況,給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息,單個(gè)項(xiàng)目最高不超過1000萬元。
2、對企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際投資額給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息,單個(gè)項(xiàng)目最高不超過500萬元。
3、對投資大、建設(shè)周期長、特別重大的新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,根據(jù)實(shí)際情況,可給予項(xiàng)目投資100%的貼息,貼息期最長不超過3年。
4、以上貼息均由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級按財(cái)力分配比例予以資助。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
2、項(xiàng)目簡介和實(shí)際發(fā)生額相關(guān)證明復(fù)印件。
二十三、鼓勵(lì)智力密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展
(一)申請條件
1、符合《產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄(2008)》(滬府辦發(fā)〔2008〕41號(hào))前十類;
2、對提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力有實(shí)際貢獻(xiàn)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
對企業(yè)自主申報(bào)扶持項(xiàng)目(交通補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、人才補(bǔ)貼),經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合評審后,確定年度扶持的企業(yè)(項(xiàng)目)數(shù)量,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例資助每個(gè)項(xiàng)目20—50萬元的。超過50萬元的項(xiàng)目一事一議。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
3、企業(yè)的書面介紹及相關(guān)項(xiàng)目發(fā)生費(fèi)用證明復(fù)印件。
二十四、鼓勵(lì)智力密集型服務(wù)業(yè)載體建設(shè)
(一)申請條件
1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號(hào)的園區(qū);
2、列入?yún)^(qū)“三點(diǎn)一線”發(fā)展架構(gòu)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(點(diǎn));
3、區(qū)政府同意設(shè)立的其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)稱號(hào)的園區(qū),根據(jù)市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例給予1:1的匹配。
2、符合申請條件的功能區(qū)(集聚區(qū)、園區(qū)),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例給予規(guī)劃制作費(fèi)用最高不超過總額的50%、金額不超過80萬元的補(bǔ)貼。
(三)申報(bào)材料
1、申請配套資金扶持的,需提供市撥付集聚區(qū)(功能區(qū))引導(dǎo)資金相關(guān)證明復(fù)印件;
2、申請集聚區(qū)(功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū))規(guī)劃制作、咨詢論證、平臺(tái)建設(shè)扶持的,需提供有關(guān)集聚區(qū)設(shè)立的證明以及相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入的證明復(fù)印件。
二十五、鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)總部(一)
(一)申請條件
1、經(jīng)市主管部門認(rèn)定的外資地區(qū)總部;
2、在經(jīng)營期內(nèi),企業(yè)注冊資本未減少。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、參照市對外資總部扶持標(biāo)準(zhǔn)(見《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委等八部門關(guān)于<市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定>若干實(shí)施意見的通知》),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級按財(cái)力分配比例給予市本級財(cái)政扶持資金100%的匹配。
2、對特別重大的項(xiàng)目,報(bào)區(qū)政府一事一議。
(三)申報(bào)材料
1、經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定為外資地區(qū)總部的相關(guān)證明及撥款憑證復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十六、鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)總部(二)
(一)申請條件
1、內(nèi)資企業(yè)總部或地區(qū)總部是指在本區(qū)設(shè)立的以投資或授權(quán)形式,對多個(gè)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)行使管理、采購、營銷、結(jié)算、投資決策和研發(fā)服務(wù)職能。其中地區(qū)總部在管理區(qū)域內(nèi)投資或者授權(quán)管理的企業(yè)不少于5個(gè)。
2、內(nèi)資企業(yè)總部總資產(chǎn)達(dá)到20億或凈資產(chǎn)達(dá)到6億元;地區(qū)總部注冊資金5000萬元以上且資助期內(nèi)年均營業(yè)額在5億元以上。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、參照對外資地區(qū)總部扶持標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級按財(cái)力分配比例給予資助。
2、對特別重大的項(xiàng)目,報(bào)區(qū)政府一事一議。
(三)申報(bào)材料
1、申報(bào)企業(yè)書面材料(公司概況、業(yè)務(wù)范圍、銷售收入及納稅等情況介紹);
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件,及公司章程、驗(yàn)資報(bào)告;
3、申報(bào)企業(yè)近期(1年以內(nèi))經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表及損益表復(fù)印件;
4、申報(bào)企業(yè)投資或者授權(quán)管理企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及驗(yàn)資報(bào)告,主要投資者委托申報(bào)企業(yè)進(jìn)行授權(quán)管理的委托書復(fù)印件。
二十七、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造節(jié)能降耗(一)
(一)申請條件
1、年綜合能耗在5000-10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)和部分年綜合能耗在2000-5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能耗超標(biāo)企業(yè);
2、項(xiàng)目實(shí)施單位必需具備完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
對于符合條件的重點(diǎn)用能企業(yè)開展能源審計(jì)工作,在審計(jì)項(xiàng)目完成通過驗(yàn)收后,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助5萬元。
(三)申報(bào)材料
1、國家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十八、鼓勵(lì)技術(shù)改造節(jié)能降耗(二)
(一)申請條件
1、單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量在200噸(含200噸)標(biāo)準(zhǔn)煤以上的節(jié)能技改項(xiàng)目;
2、項(xiàng)目實(shí)施單位具備完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、根據(jù)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目所取得的實(shí)際節(jié)能量(年節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)300元),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例給予單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過50萬元;
2、獲得市主管部門節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例根據(jù)市有關(guān)要求配套獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)申報(bào)材料
1、國家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十九、鼓勵(lì)技術(shù)改造節(jié)能降耗(三)
(一)申請條件
1、企業(yè)年耗能在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上;
2、參加培訓(xùn)的人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷,中級以上技術(shù)職稱,具備一定的節(jié)能管理或工程經(jīng)驗(yàn)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按每人1500-2000元的培訓(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給企業(yè)。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
2、企業(yè)培訓(xùn)節(jié)能工程師發(fā)生費(fèi)用的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出空間發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
(一)申請條件
1、列入年度市重點(diǎn)推進(jìn)的簽約項(xiàng)目;
2、列入年度區(qū)推進(jìn)的簽約項(xiàng)目。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對于列入市重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按市核撥的專項(xiàng)扶持資金給予1:1匹配;
2、區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目參照當(dāng)年度市專項(xiàng)扶持資金標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)扶持。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)調(diào)整方案;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
3、上一年度能耗表(區(qū)統(tǒng)計(jì)局蓋章)復(fù)印件;
4、列入?yún)^(qū)推進(jìn)項(xiàng)目的相關(guān)證明復(fù)印件。
三十一、鼓勵(lì)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)
(一)申請條件
企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)并經(jīng)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
對企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性補(bǔ)貼5萬元。
(三)申報(bào)材料
1、市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理單復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三十二、支持企業(yè)債券融資
(一)申請條件
1、成功發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券的企業(yè);
2、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)債券融資備選企業(yè),進(jìn)入企業(yè)債券和短期融資券發(fā)行準(zhǔn)備階段,并已支付有關(guān)發(fā)行費(fèi)用。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
對企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券所承擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)、評級費(fèi)、審計(jì)費(fèi)予以50%的補(bǔ)貼。
(三)申報(bào)材料
1、上級主管部門批準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券相關(guān)證明復(fù)印件;
2、區(qū)有關(guān)部門出具債券融資備選企業(yè)相關(guān)證明復(fù)印件;
3、企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)簽署的有關(guān)合同及支付相關(guān)費(fèi)用憑證復(fù)印件;
4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三十三、鼓勵(lì)企業(yè)上市
(一)申請條件
1、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)上市培育企業(yè),進(jìn)入上市階段的;
2、引進(jìn)成功上市或借殼上市的企業(yè)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對由有限公司變更為股份有限公司,取得股份有限公司營業(yè)執(zhí)照,且已在證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的企業(yè),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性補(bǔ)貼50萬元;對已通過證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收,且申報(bào)材料經(jīng)證監(jiān)會(huì)正式受理的企業(yè),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金再一次性補(bǔ)貼100萬元。
2、對擬上市企業(yè)因上市原因而籌措的銀行貸款的擬上市企業(yè),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級按財(cái)力分配比例按中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的一年期利息予以50%的補(bǔ)貼,最高不超過150萬元。
3、對實(shí)行借“殼”上市并將其工商注冊和稅務(wù)登記遷至本區(qū)內(nèi)的公司,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
(三)申報(bào)材料
1、改制后的股份制企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
2、企業(yè)輔導(dǎo)備案公告復(fù)印件;
3、證監(jiān)會(huì)正式受理、證券交易所上市等相關(guān)證明材料復(fù)印件;
4、企業(yè)銀行貸款合同復(fù)印件。
三十四、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(一)
(一)申請條件
1、以從事高新技術(shù)的開發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營為主業(yè);
2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為35周歲以下的創(chuàng)業(yè)青年。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)“YBC—紫竹專項(xiàng)基金”今后三年扶持項(xiàng)目給予相應(yīng)支持(由YBC—紫竹專項(xiàng)基金辦公室負(fù)責(zé)日常管理和運(yùn)作)。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證復(fù)印件;
2、“YBC”項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書。
三十五、支持留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(二)
(一)申請條件
1、留學(xué)回國人員回國未滿5年,且在本區(qū)注冊興辦研發(fā)型、實(shí)體型企業(yè)未滿3年,從事自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)開發(fā);
2、申報(bào)主體是留學(xué)回國人員創(chuàng)辦的企業(yè),所資助款項(xiàng)用于企業(yè)科研項(xiàng)目的孵化和產(chǎn)業(yè)化。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助5-10萬元。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)工商執(zhí)照及上年度納稅證明復(fù)印件;
2、留學(xué)人員身份、戶籍、學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。
三十六、鼓勵(lì)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資
(一)申請條件
創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對注冊納稅在本區(qū)企業(yè)或企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資,資金實(shí)際到位。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對成功引進(jìn)世界著名投資公司風(fēng)險(xiǎn)投資的項(xiàng)目,引導(dǎo)基金可按其實(shí)際到位資金跟進(jìn)投資;
2、引導(dǎo)基金還可以通過參股方式,吸引社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè);
3、對風(fēng)險(xiǎn)投資公司投資本區(qū)企業(yè)的,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其實(shí)際到位資金按銀行同期貸款利息數(shù)給予補(bǔ)貼,其中對區(qū)內(nèi)投資公司投資給予100%的貼息,對區(qū)外投資公司投資給予50%貼息,貼息期最長不超過三年。
(三)申報(bào)材料
1、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂風(fēng)險(xiǎn)投資的合同或協(xié)議復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明以及風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)實(shí)際到位資金的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十七、鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)(一)
(一)申請條件
科技中介機(jī)構(gòu)為注冊納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位科技項(xiàng)目開展技術(shù)擴(kuò)散(如技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、技術(shù)市場等)、成果轉(zhuǎn)化(如生產(chǎn)力促進(jìn)中心等)等提供了切實(shí)有效的專業(yè)化服務(wù)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對注冊納稅在區(qū)內(nèi)的科技中介機(jī)構(gòu),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其服務(wù)項(xiàng)目的中介費(fèi)用最高給予20%的獎(jiǎng)勵(lì);
2、對注冊納稅在區(qū)外的科技中介機(jī)構(gòu),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其服務(wù)項(xiàng)目的中介費(fèi)用最高給予10%的獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)申報(bào)材料
1、科技中介機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
2、與區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位簽訂的科技中介服務(wù)項(xiàng)目合同書、中介費(fèi)用的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十八、鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)(二)
(一)申請條件
1、辦公地點(diǎn)在莘閔園區(qū)、863()軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi);
2、科技中介機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展科技中介服務(wù)(包括技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、科技評估、創(chuàng)新決策與管理咨詢等)的業(yè)務(wù)收入占其年度業(yè)務(wù)總收入的20%以上。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
科技中介機(jī)構(gòu)租賃指定孵化器的自用辦公用房,按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn),租用面積在100平方米以內(nèi),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金當(dāng)年度給予50%的房租補(bǔ)貼;租用面積在100平米以上的,按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)核算。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
2、為本區(qū)企事業(yè)單位開展科技中介服務(wù)的項(xiàng)目合同書以及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用憑證復(fù)印件;
3、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費(fèi)用的相關(guān)證明復(fù)印件。
三十九、加強(qiáng)孵化器建設(shè)(一)
(一)申請條件
1、具備獨(dú)立法人資格,能提供3000平方米以上的孵化物理空間,并配備通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施;
2、管理規(guī)范,可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場、技術(shù)開發(fā)與交流等多方面的服務(wù);
3、在該機(jī)構(gòu)提供的場地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)30家以上。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對孵化器建立專業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)測試等共性技術(shù)平臺(tái)、為入孵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)提供專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)等,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予項(xiàng)目總費(fèi)用10%—30%的支持,同一項(xiàng)目最高不超過30萬元。
2、對孵化器構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)提供管理、金融、法律等服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予10%--20%的相應(yīng)補(bǔ)貼,同一項(xiàng)目每年最多不超過10萬元。
(三)申報(bào)材料
孵化器公益性項(xiàng)目和重點(diǎn)支持項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)書及其相關(guān)費(fèi)用憑證復(fù)印件。
四十、加強(qiáng)孵化器建設(shè)(二)
(一)申請條件
1、辦公地點(diǎn)在莘閔園區(qū)、863()軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi);
2、企業(yè)注冊資本200萬元以下,營業(yè)時(shí)間不滿3年。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)租賃指定孵化器的辦公用房,按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn),租用面積在100平方米以內(nèi),當(dāng)年度區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予50%的房租補(bǔ)貼;租用面積在100平米以上的,按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予50%的房租補(bǔ)貼。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、及當(dāng)年度納稅證明復(fù)印件;
2、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費(fèi)用的相關(guān)證明復(fù)印件。
四十一、獎(jiǎng)勵(lì)獲得市級以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)
(一)申請條件
科技項(xiàng)目獲得國家級、市級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對注冊、納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按上級獎(jiǎng)勵(lì)金額給予100%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對經(jīng)營地在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其對地方的貢獻(xiàn)情況給予50%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。
3、對獲得國家級、市級最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的個(gè)人,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)上級獎(jiǎng)勵(lì)金額分別給予10%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)申報(bào)材料
1、項(xiàng)目單位工商營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
2、項(xiàng)目獲獎(jiǎng)批文或獲獎(jiǎng)證書、上級資金撥款憑證復(fù)印件。
四十二、獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)科技成果獎(jiǎng)
(一)申請條件
項(xiàng)目經(jīng)區(qū)科技成果獎(jiǎng)評審委員會(huì)按有關(guān)要求評定為區(qū)科技成果獎(jiǎng)一、二和三等獎(jiǎng)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。
2、對獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
3、對獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。
(三)申報(bào)材料
區(qū)科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)憑證復(fù)印件。
四十三、資助兩院(中國科學(xué)院、中國工程院)院士購房
(一)申請條件
在本區(qū)企業(yè)簽約服務(wù)兩年以上。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
院士在本區(qū)購買自住商品房,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助房款總額的20%,但最高不超過50萬元。
(三)申報(bào)材料
1、院士與本區(qū)企業(yè)簽訂的工作協(xié)議復(fù)印件;
2、院士的專家證明復(fù)印件;
3、院士購房合同(房產(chǎn)證)與購房發(fā)票復(fù)印件。
四十四、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才子女就讀提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(一)申報(bào)條件
1、監(jiān)護(hù)人為受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級技術(shù)人員和高級管理人員。
2、監(jiān)護(hù)人持本市戶口(含藍(lán)印戶口,下同)或市居住證。
3、符合接受義務(wù)教育的適齡兒童。
(二)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
1、受惠對象享有本區(qū)同齡戶籍學(xué)生同等優(yōu)惠待遇。
2、選擇本區(qū)民辦學(xué)校的,由區(qū)教育考試中心推薦,同等條件下優(yōu)先予以解決。
3、選擇本區(qū)公辦學(xué)校的,由區(qū)教育考試中心按就近入學(xué)的原則安排入學(xué)或根據(jù)家長要求,提供適當(dāng)?shù)墓k學(xué)校給予選擇。
4、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才子女在校期間的評優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)等與其他學(xué)生享受同等待遇。
(三)申報(bào)材料
1、入讀小學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、預(yù)防接種卡、購(租)房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件。
2、入讀中學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、畢業(yè)生材料(畢業(yè)生登記表、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡、小學(xué)畢業(yè)證書)、購(租)房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件。
3、轉(zhuǎn)學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、學(xué)籍檔案(轉(zhuǎn)學(xué)證明、學(xué)籍卡、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡),購(租)房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件。
四十五、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才醫(yī)療衛(wèi)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(一)申報(bào)條件
高級技術(shù)人員和高級管理人員受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)一年以上。
(二)服務(wù)方式
1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供適宜的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),建立個(gè)人電子健康檔案,定期開展健康服務(wù)咨詢和特定項(xiàng)目的體檢,提供常備、常用藥物的使用指導(dǎo)及個(gè)性化的就醫(yī)指導(dǎo)及疾病的預(yù)防和管理。
2、區(qū)域醫(yī)療中心為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才提供專家級的“健康衛(wèi)士”服務(wù),區(qū)內(nèi)二級甲等醫(yī)院具有高級職稱的專家與研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才結(jié)對,根據(jù)研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才及其直系家屬的需要及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療指導(dǎo)和服務(wù)。
3、研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級人才直系家屬到醫(yī)院就診,醫(yī)院給予優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先檢查、優(yōu)先化驗(yàn)、優(yōu)先收費(fèi)、優(yōu)先配藥、優(yōu)先住院的“六優(yōu)先”服務(wù)。
(三)申報(bào)材料
1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件;
2、企業(yè)申請材料及上年度納稅證明復(fù)印件。
四十六、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才家屬就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(一)申報(bào)條件
1、受聘于本區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級技術(shù)人員和高級管理人員的親屬;
2、具有本市戶籍或居住證、在勞動(dòng)年齡段、有勞動(dòng)能力并有就業(yè)愿望。
(二)服務(wù)方式
1、對有市場就業(yè)能力的優(yōu)先積極推薦實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
2、對就業(yè)條件差難以通過市場就業(yè),且家庭生活特別困難,需要接受就業(yè)援助的本市戶籍人員進(jìn)行托底安置。
3、對需要了解各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策以及其他相關(guān)事項(xiàng)的安排專人進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)。
4、需要參加政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的提供指導(dǎo)并對本市戶籍人員辦理職業(yè)培訓(xùn)帳戶卡。
5、個(gè)人想創(chuàng)業(yè)的提供專家咨詢、輔導(dǎo)。
6、其它就業(yè)服務(wù)方面的按有關(guān)規(guī)定提供幫助。
(三)申報(bào)材料
1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件;
2、企業(yè)申請材料及上年度納稅證明復(fù)印件。
四十七、加強(qiáng)政府采購支持
(一)申請條件
1、已列入國家政府采購目錄;
2、已被授予“中國名牌產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”稱號(hào);
3、列入《市專利新產(chǎn)品認(rèn)定目錄》名單;
4、已被市有關(guān)部門認(rèn)定為市重點(diǎn)新產(chǎn)品;
5、企業(yè)已實(shí)施的被市有關(guān)部門確定為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的主要產(chǎn)品;
6、已被國家或市重大工程項(xiàng)目中采購使用的企業(yè)產(chǎn)品。
符合以上條件之一即可申請。
(二)扶持方式
1、梳理本區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購計(jì)劃,加強(qiáng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購管理。
2、對符合條件的企業(yè)產(chǎn)品,區(qū)招管辦通過組織產(chǎn)品推介、優(yōu)先采購、合同優(yōu)惠等形式予以支持。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)產(chǎn)品被市有關(guān)方面認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
四十八、附則
(一)申報(bào)對象
本操作辦法適用于注冊和納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位,以及區(qū)
域內(nèi)高等院校、科研院所等單位或個(gè)人。
(二)操作流程
1、申報(bào)對象在區(qū)政府網(wǎng)站()或區(qū)科技網(wǎng)下載表格,按本操作辦法要求準(zhǔn)備書面申報(bào)材料;
2、區(qū)科委在區(qū)證照辦理中心服務(wù)窗口統(tǒng)一接收各項(xiàng)申請材料;
3、區(qū)科委根據(jù)各項(xiàng)目操作辦法的主管部門分工情況,分別送達(dá)主管部門在區(qū)證照辦理中心的窗口,各主管部門同時(shí)做好受理登記。未在區(qū)證照辦理中心設(shè)窗口的主管單位,需指定人員到區(qū)科委窗口接收材料并做好受理登記;
3、各主管部門審核批準(zhǔn)后,把符合條件的單位名單及享受政策扶持的標(biāo)準(zhǔn)函送區(qū)財(cái)政局;
4、區(qū)財(cái)政局按相關(guān)要求做好資金劃撥,每月將《區(qū)科技政策扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請表》及對應(yīng)的專項(xiàng)資金撥款單反饋給區(qū)證照辦理中心的區(qū)科委服務(wù)窗口。
(三)受理時(shí)間
1、項(xiàng)目常年受理。對申報(bào)材料齊全且無需評審的項(xiàng)目,各主管部門需在7個(gè)工作日內(nèi)做出審核批準(zhǔn)的決定,并及時(shí)回復(fù)申請單位或個(gè)人,需專家評審的項(xiàng)目由各主管部門根據(jù)評審周期組織專家評審,在評審后(需公示的項(xiàng)目在公示期結(jié)束后)3個(gè)工作日內(nèi)做出審核批準(zhǔn)的決定,并及時(shí)回復(fù)申請單位或個(gè)人;
國務(wù)院各有關(guān)部門科技主管司局,各有關(guān)單位: 根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革的方案》(國發(fā)〔2018〕64號(hào))總體部署,按照科技基礎(chǔ)資源調(diào)查專項(xiàng)組織管理的相關(guān)要求,現(xiàn)將2021年度項(xiàng)目申報(bào)指南(見附件)予以公布。請根據(jù)指南要求組織項(xiàng)目申報(bào)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、項(xiàng)目組織申報(bào)總體要求
1. 科技基礎(chǔ)資源調(diào)查是指面向科學(xué)目標(biāo)和國家戰(zhàn)略需求開展的對自然本底數(shù)據(jù)和材料的獲取、對已有數(shù)據(jù)和材料的整理與編研等科技基礎(chǔ)性工作,具有基礎(chǔ)性、公益性、系統(tǒng)性等特征;主要目標(biāo)是產(chǎn)出權(quán)威系統(tǒng)的科學(xué)數(shù)據(jù)、調(diào)查報(bào)告、科技資料、圖集圖件等基礎(chǔ)性成果,并實(shí)現(xiàn)開放共享,以推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展、支撐科技創(chuàng)新活動(dòng)、支撐國家宏觀決策等;重點(diǎn)支持內(nèi)容聚焦于典型、重點(diǎn)和特色主題,查漏補(bǔ)缺,區(qū)別于行業(yè)業(yè)務(wù)工作。
2. 申報(bào)單位根據(jù)指南支持方向的工作內(nèi)容以項(xiàng)目形式組織申報(bào),項(xiàng)目可下設(shè)課題。項(xiàng)目應(yīng)整體申報(bào),須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)。項(xiàng)目申報(bào)單位推薦本單位1名科研人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,每個(gè)課題設(shè)1名課題負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須作為課題負(fù)責(zé)人之一。
3. 每個(gè)指南支持方向原則上立項(xiàng)支持1個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目執(zhí)行期一般為3~5年,可根據(jù)實(shí)際需要確定執(zhí)行年限。本批項(xiàng)目擬安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額約1.2億元。在項(xiàng)目申報(bào)階段,申報(bào)單位和申請人只提供項(xiàng)目申報(bào)書和初步預(yù)算需求總額,不編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。經(jīng)專家評審基本確定立項(xiàng)后,由申報(bào)單位編制預(yù)算申報(bào)書。根據(jù)項(xiàng)目評審和預(yù)算評估情況,正式立項(xiàng)并簽訂任務(wù)書。
4. 按照發(fā)揮資源配置最大效益的原則,申報(bào)單位應(yīng)具有較好的工作基礎(chǔ)和相關(guān)條件,鼓勵(lì)資源調(diào)查區(qū)域所在和鄰近地區(qū)優(yōu)勢單位承擔(dān)或聯(lián)合承擔(dān)相關(guān)任務(wù)。
5. 為更好地向科技界提供公共服務(wù),項(xiàng)目組織時(shí)應(yīng)注意加強(qiáng)與國家主體科技計(jì)劃以及國家野外科學(xué)觀測研究站、國家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等的銜接,具有詳細(xì)明確的數(shù)據(jù)、資料匯交和共享計(jì)劃,項(xiàng)目完成后所有數(shù)據(jù)要按照有關(guān)要求實(shí)行開放共享。
6. 項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)按格式要求填寫完整,并通過國家科技管理信息系統(tǒng)(service.most.gov.cn)提交。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議,并明確協(xié)議簽署時(shí)間。項(xiàng)目申報(bào)單位、課題申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及課題負(fù)責(zé)人須簽署誠信承諾書,項(xiàng)目申報(bào)單位及所有參與單位要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》要求,加強(qiáng)對申報(bào)材料審核把關(guān),杜絕夸大不實(shí)、甚至弄虛作假。
7. 所有申報(bào)項(xiàng)目須經(jīng)上級主管部門審核并推薦后統(tǒng)一報(bào)送,不受理個(gè)人申報(bào)。同一申報(bào)項(xiàng)目不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。各推薦部門應(yīng)加強(qiáng)對所推薦項(xiàng)目的申報(bào)材料、申報(bào)單位及其合作方資質(zhì)和科研能力的審核把關(guān),按時(shí)將推薦項(xiàng)目通過國家科技管理信息系統(tǒng)進(jìn)行提交。
二、申報(bào)資質(zhì)要求
1. 項(xiàng)目申報(bào)單位必須是中國大陸境內(nèi)注冊的中央級科研院所或部屬高等學(xué)校,具有獨(dú)立法人資格,有較強(qiáng)的科研能力和條件,運(yùn)行管理規(guī)范。政府機(jī)關(guān)不得牽頭或參與申報(bào)項(xiàng)目。
項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目參與單位以及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員誠信狀況良好,無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。
2. 項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人須具有高級職稱或博士學(xué)位,不超過60周歲(1961年1月1日以后出生),每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月。項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人具有較高的學(xué)術(shù)水平和開拓創(chuàng)新意識(shí),具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,能將主要時(shí)間和精力用于本項(xiàng)目的研究和管理。
3. 項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人限申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目(課題);國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技基礎(chǔ)資源調(diào)查專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目(含任務(wù)或課題)負(fù)責(zé)人不得牽頭申報(bào)本專項(xiàng)項(xiàng)目(課題);國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技基礎(chǔ)資源調(diào)查專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(不含課題負(fù)責(zé)人)也不得參與申報(bào)項(xiàng)目(課題)。
項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目骨干的申報(bào)項(xiàng)目(課題)和國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技基礎(chǔ)資源調(diào)查專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目(課題)總數(shù)不得超過2個(gè);國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技基礎(chǔ)資源調(diào)查專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目(含任務(wù)或課題)負(fù)責(zé)人不得因申報(bào)本專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)而退出目前承擔(dān)的項(xiàng)目(含任務(wù)或課題)。國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技基礎(chǔ)資源調(diào)查專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目(含任務(wù)或課題)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干退出項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)后,在原項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報(bào)本專項(xiàng)項(xiàng)目。
計(jì)劃任務(wù)書執(zhí)行期(包括延期后的執(zhí)行期)到2021年6月30日之前的在研項(xiàng)目(含任務(wù)或課題)不在限項(xiàng)范圍內(nèi)。
4. 受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺(tái)地區(qū)科學(xué)家可作為項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人,全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效證明,非全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位和境外單位同時(shí)提供聘用的有效證明,并隨紙質(zhì)項(xiàng)目申報(bào)書一并報(bào)送。
5. 以下人員或單位不能參與申報(bào)項(xiàng)目(課題):(1)參與本年度指南評議及指南編制的專家;(2)中央和地方各級國家機(jī)關(guān)及港澳特別行政區(qū)的公務(wù)人員(包括行使科技計(jì)劃管理職能的其他人員);(3)在承擔(dān)(或申請)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目中,有嚴(yán)重不良信用記錄或被記入“黑名單”的單位或個(gè)人。
6. 申報(bào)項(xiàng)目受理后,原則上不能更改申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。
申報(bào)單位在正式提交項(xiàng)目申報(bào)書前可利用國家科技管理信息系統(tǒng)查詢相關(guān)參與人員承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目(含任務(wù)或課題)情況,避免重復(fù)申報(bào)。
三、形式審查和評審流程
1. 本專項(xiàng)委托國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心開展項(xiàng)目過程管理。
2. 項(xiàng)目申報(bào)截止后,國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心按照本通知要求開展形式審查和評審工作。
四、具體申報(bào)方式
1. 網(wǎng)上填報(bào)。請各申報(bào)單位按要求通過國家科技管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào),網(wǎng)上填報(bào)的申報(bào)書將作為后續(xù)形式審查、項(xiàng)目評審立項(xiàng)的依據(jù)。
申報(bào)單位網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)書的受理時(shí)間:2021年5月10日8:00至2021年6月21日17:00
國家科技管理信息系統(tǒng)技術(shù)咨詢電話:010-58882999(中繼線)
技術(shù)咨詢郵箱:program@istic.ac.cn
2. 材料報(bào)送。請各推薦部門于2021年6月24日17:00前通過國家科技管理信息系統(tǒng)逐項(xiàng)確認(rèn)推薦項(xiàng)目,并將加蓋推薦部門公章的推薦函及推薦項(xiàng)目清單(紙質(zhì),一式2份)以及加蓋申報(bào)單位公章的申報(bào)書(紙質(zhì),一式6份),寄送至國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心(材料寄送地址:北京市海淀區(qū)北蜂窩中路3號(hào)國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心,郵編:100862)。申報(bào)書、推薦項(xiàng)目清單須通過系統(tǒng)直接生成打印。
3. 受理單位和咨詢。國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心負(fù)責(zé)受理申報(bào)和咨詢。
聯(lián)系人:許東惠、王祎 (形式審查負(fù)責(zé)人)
電 話:010-58881162
一、申請材料內(nèi)容
(一)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格初始申請,需提供下列材料:
1、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格申請表》(以下簡稱《申請表》)及電子文檔;
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本、副本復(fù)印件;
3、企業(yè)章程復(fù)印件;
4、驗(yàn)資報(bào)告(含所有附件)復(fù)印件;
5、主要辦公設(shè)備清單、辦公場所證明材料(自有的提權(quán)證復(fù)印件;租用的提供出租方產(chǎn)權(quán)證以及租用合同或協(xié)議的復(fù)印件);
6、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的身份證、任職文件、個(gè)人簡歷、高級職稱證書、工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格證書、從事工程管理經(jīng)歷證明、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證、人事檔案管理證明的復(fù)印件;
7、工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員的身份證、注冊執(zhí)業(yè)資格證書(含變更記錄及續(xù)期記錄)、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證、人事檔案管理證明及從事工程管理經(jīng)歷證明的復(fù)印件;
8、具有工程建設(shè)類中級以上職稱專職人員的身份證、職稱證書、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證、人事檔案管理證明及從事工程招標(biāo)經(jīng)歷證明的復(fù)印件;
9、工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)管理規(guī)章制度;
10、評標(biāo)專家?guī)斐蓡T名單。
(二)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格升級申請,需提供本實(shí)施意見第(一)條所列材料外,還需提供下列材料:
1、原工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格證書正本、副本(含變更記錄)復(fù)印件;
2、工程招標(biāo)有效業(yè)績證明,包括:工程招標(biāo)委托合同、中標(biāo)通知書和招標(biāo)人評價(jià)意見(中標(biāo)通知書或評價(jià)意見應(yīng)有主管部門備案章的復(fù)印件);
3、企業(yè)上一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及報(bào)表說明)的復(fù)印件。
(三)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格延續(xù)申請,需提供下列材料:
1、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格申請表》(以下簡稱《申請表》)及電子文檔;
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本、副本復(fù)印件;
3、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格證書正本、副本(含變更記錄)復(fù)印件;
4、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的身份證、任職文件、個(gè)人簡歷、高級職稱證書、工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格證書、從事工程管理經(jīng)歷證明、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證、人事檔案管理證明的復(fù)印件;
5、工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員的身份證、注冊執(zhí)業(yè)資格證書(含變更記錄及續(xù)期記錄)、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證、人事檔案管理證明及從事工程管理經(jīng)歷證明的復(fù)印件;
6、具有工程建設(shè)類中級以上職稱專職人員的身份證、職稱證書、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證、人事檔案管理證明及從事工程招標(biāo)經(jīng)歷證明的復(fù)印件;
7、工程招標(biāo)有效業(yè)績證明,包括:工程招標(biāo)委托合同、中標(biāo)通知書和招標(biāo)人評價(jià)意見(中標(biāo)通知書或評價(jià)意見應(yīng)有主管部門備案章)的復(fù)印件;
8、建設(shè)主管部門提供的確認(rèn)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)在資格有效期內(nèi)市場誠信行為信息檔案情況。
(四)甲級工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)申請變更資質(zhì)證書中企業(yè)名稱的,由建設(shè)部負(fù)責(zé)辦理。機(jī)構(gòu)應(yīng)向工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請,并提交下列材料:
1、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》;
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
3、原有資格證書正、副本原件及復(fù)印件;
4、股東大會(huì)或董事會(huì)關(guān)于變更事項(xiàng)的決議或文件。
上述規(guī)定以外的資格證書變更手續(xù),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理,具體辦理程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。其中甲級工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)其資格證書編號(hào)發(fā)生變化的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門需報(bào)建設(shè)部核準(zhǔn)后,方可辦理。
(五)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)改制、重組、分立、合并需重新核定資格的,除提供(一)、(二)所列材料外,還需提交下列材料:
1、工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)改制、重組、分立、合并情況報(bào)告;
2、上級部門的批復(fù)(準(zhǔn))文件復(fù)印件;或股東大會(huì)或董事會(huì)關(guān)于改制、重組、分立、合并或股權(quán)變更等事項(xiàng)的決議復(fù)印件。
(六)甲級工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)申請工商注冊地跨省、自治區(qū)、直轄市變更的,應(yīng)向擬遷入工商注冊地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請,除提供(一)所列材料外,還應(yīng)提交下列材料:
1、工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)原工商注冊所在地省級建設(shè)主管部門同意資格變更的書面意見;
2、資格變更前原企業(yè)工商注冊登記注銷證明及資格變更后新企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本、副本復(fù)印件。
其中涉及到資質(zhì)證書中企業(yè)名稱變更的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)將受理的申請材料報(bào)建設(shè)部辦理。
乙級、暫定級工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)申請工商注冊地跨省、自治區(qū)、直轄市變更,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門參照上述程序依法制定。
(七)材料要求
1、申報(bào)材料應(yīng)包括《申請表》及相應(yīng)的附件材料;《申請表》一式二份,附件材料一套(其中業(yè)績證明材料應(yīng)獨(dú)立成冊),并注明總冊數(shù)和每冊編號(hào);
關(guān)鍵詞:科研項(xiàng)目;項(xiàng)目評審;對策
近年來,在國家及地方相關(guān)政策的推動(dòng)下,高等學(xué)校已經(jīng)成為我國科技發(fā)展的重要力量。高等學(xué)校承擔(dān)了一大批各級各類科研項(xiàng)目,科技工作有了很大的進(jìn)展,科研經(jīng)費(fèi)總量明顯提升,科技創(chuàng)新能力顯著提高。高等學(xué)校已成為國家知識(shí)創(chuàng)新體系中一支重要力量,是解決國民經(jīng)濟(jì)重大科技問題,實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍。高等學(xué)校科研項(xiàng)目作為高??蒲械闹攸c(diǎn)和支點(diǎn),對提高學(xué)校的綜合競爭力、學(xué)科建設(shè)水平、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要的作用。高??蒲许?xiàng)目評審是科研項(xiàng)目立項(xiàng)的重要環(huán)節(jié),然而,長期以來高校在科研項(xiàng)目評審過程中,由于多方面的原因,存在一些值得注意和亟待解決的問題。
1 高??蒲许?xiàng)目評審中存在的問題
1)科研項(xiàng)目評審中專家選擇機(jī)制不完善。為保證評審的公正、合理,正確挑選專家是關(guān)鍵。由于各種各樣的原因,現(xiàn)在的專家中不免混雜著一些不符合條件的所謂“專家”,這給項(xiàng)目評審的公正性和科學(xué)性帶來了許多問題,更增加了項(xiàng)目評審中的不確定性。
2)科研項(xiàng)目評審機(jī)制不夠健全。提出項(xiàng)目是重要的,在評審過程中對其加以認(rèn)識(shí)與保護(hù)也是十分重要的,這就需要進(jìn)一步完善項(xiàng)目評審機(jī)制。
3)項(xiàng)目評審過程缺乏監(jiān)督。高??蒲许?xiàng)目的評審?fù)煽蒲泄芾聿块T直接組織專家進(jìn)行評審,而沒有其他部門的參與,例如沒有紀(jì)委的監(jiān)督,這就缺失了評審過程的公平公正。
2 科研項(xiàng)目公平公正評審的對策研究
如何合理合法、真實(shí)公正地評估科研項(xiàng)目的水平、價(jià)值,是一個(gè)公認(rèn)的難題,但隨著科技進(jìn)步,項(xiàng)目的評審越來越引起人們的重視。并非所有的科研項(xiàng)目都有價(jià)值,因此評審程序中的任何一關(guān),都是對項(xiàng)目的嚴(yán)峻考驗(yàn)。作為高校行使科研管理的行政職能部門,高??蒲刑幊袚?dān)著各級各類項(xiàng)目的申報(bào)、評審、立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)等艱巨的任務(wù)。然而,在科研項(xiàng)目評審過程中,科學(xué)有序、公正公正的原則,嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)、客觀的態(tài)度顯得非常重要。為保證科研項(xiàng)目評審的公平性和公正性,科研處必須在總結(jié)歷年評審經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化評審原則與要求,建立系列規(guī)章制度,并采取強(qiáng)有力的措施嚴(yán)把會(huì)議評審關(guān),從而提高項(xiàng)目評審的透明度。
1)要提高評審中的公平性,應(yīng)建立一個(gè)良好的專家選擇機(jī)制。在盡可能廣泛的范圍內(nèi)選擇那些學(xué)術(shù)造詣較深、學(xué)術(shù)思想活躍、具有良好的學(xué)術(shù)道德、嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)的科研人員作為評審專家。應(yīng)注意對評審專家及其最近的研究工作情況加強(qiáng)了解并加以評估,在一定時(shí)期內(nèi)總結(jié)他們的評審情況,從而對評審專家進(jìn)行“反評估”。這在一定程度上可以彌補(bǔ)先期選擇同行評審專家的一些漏洞,幫助學(xué)科能更準(zhǔn)確、更可靠地選擇專家去評價(jià)科研項(xiàng)目。加強(qiáng)一系列明確的保護(hù)性措施,如對年紀(jì)很大,多年不在第一線工作以及行政、社會(huì)事務(wù)繁忙,已無時(shí)間參加科研的專家,不再參加評審工作。嚴(yán)肅評議紀(jì)律,嚴(yán)格規(guī)定評審專家在兩年內(nèi)不能申報(bào)相似內(nèi)容的項(xiàng)目。允許申請人提出不希望送交評審專家的名單,科研處考慮盡可能回避這些專家。評審意見應(yīng)全部反饋給項(xiàng)目申請人,申請人如果有爭議,可以提出申訴,科研處應(yīng)認(rèn)真對待,專門研究并給予正式回復(fù)。
2)評審機(jī)制要保證合理、真實(shí)、公正地評價(jià)科研項(xiàng)目。在項(xiàng)目的水平、價(jià)值面前人人平等,使真正有水平、有價(jià)值的項(xiàng)目獲準(zhǔn),推動(dòng)我國的科研工作。項(xiàng)目的評審制度,對于有效地防止和減少評審中違反公平公正原則的行為,遏制拉攏關(guān)系、走后門等不良現(xiàn)象的滋生和蔓延發(fā)揮了重要作用??蒲刑幈仨氈贫▏?yán)格的評審規(guī)則和要求,對評審專家,實(shí)行會(huì)前承諾制度,提醒專家注意評審紀(jì)律,注意回避、保密等制度。全體專家必須本著對學(xué)校、對個(gè)人、對項(xiàng)目高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,對每個(gè)項(xiàng)目的申請人條件、工作基礎(chǔ)、應(yīng)用前景、可行性以及創(chuàng)新性等進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的評審,保證項(xiàng)目的質(zhì)量和命中率。要把項(xiàng)目的申報(bào)作為基礎(chǔ),對項(xiàng)目前景好、有希望獲得更高級別立項(xiàng)的項(xiàng)目予以優(yōu)先推薦申報(bào)。無論推薦或不推薦,評審專家對每個(gè)申報(bào)的項(xiàng)目都要認(rèn)真負(fù)責(zé)地逐一寫明推薦或不予推薦的理由,給予項(xiàng)目申報(bào)人負(fù)責(zé)任的答復(fù)。實(shí)行記名投票推薦責(zé)任制,每位專家均應(yīng)對自己的推薦意見負(fù)責(zé)。主審專家和組長均應(yīng)在專家評審表上簽字,切實(shí)做到公平公正。
3)為確保所有項(xiàng)目書都得到公平和公正的評審,還要建立健全項(xiàng)目評審監(jiān)督體系,建立有效的監(jiān)督工作運(yùn)行機(jī)制和完善的監(jiān)督制度,實(shí)施一系列有力的舉措。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、科研處、紀(jì)委辦公室(監(jiān)察處)要嚴(yán)把會(huì)議評審關(guān)。根據(jù)項(xiàng)目分組情況,科研處和紀(jì)委辦公室(監(jiān)察處)在會(huì)議評審的當(dāng)天從學(xué)校專家?guī)熘须S機(jī)抽調(diào)本次未申報(bào)項(xiàng)目、具有高級職稱的老師組成若干個(gè)專家組,按照項(xiàng)目下達(dá)部門確定的評審標(biāo)準(zhǔn)和推薦指標(biāo)進(jìn)行評審?fù)扑]。在會(huì)議評審中,實(shí)行紀(jì)委監(jiān)督制,紀(jì)委工作人員全程監(jiān)督,所有評選結(jié)果現(xiàn)場統(tǒng)票亮分。
項(xiàng)目評審公平公正是關(guān)鍵,從項(xiàng)目的申報(bào)到項(xiàng)目的立項(xiàng),所有程序均須體現(xiàn)公平公正原則。一是項(xiàng)目申報(bào)不僅要在校園網(wǎng)申報(bào)信息,還需給每一個(gè)二級學(xué)院下發(fā)紙質(zhì)通知,要求各二級學(xué)院宣傳到位,給每位老師傳達(dá)項(xiàng)目申報(bào)精神。二是所有申報(bào)材料均需兩次審核,先由各二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審核簽字,再由科研處組織人員根據(jù)要求嚴(yán)格進(jìn)行資格審查。三是組織專家進(jìn)行會(huì)議評審,評審結(jié)果要及時(shí)在科研處網(wǎng)頁進(jìn)行公示,經(jīng)公示無異議后推薦上報(bào)。
科研在高等學(xué)校的發(fā)展過程中具有重要的地位,是衡量高校學(xué)術(shù)水平的重要指標(biāo)。提高對高??蒲许?xiàng)目的認(rèn)識(shí),對提高科研質(zhì)量、促進(jìn)優(yōu)勢學(xué)科的形成和發(fā)展具有非常重要的作用。在科研項(xiàng)目的評審中,必須堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、專業(yè)的態(tài)度,科學(xué)有序、公平公正的原則,從而保證科研項(xiàng)目評審的公平性和公正性,提高項(xiàng)目評審的透明度。
參考文獻(xiàn):
[1] 徐德永.高??蒲许?xiàng)目管理中的若干問題及對策探討[J]. 經(jīng)濟(jì)師,2011(5):112.