前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的貿(mào)易戰(zhàn)論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
二戰(zhàn)后世界貿(mào)易格局發(fā)生了重大變化,發(fā)達國家之間的貿(mào)易量迅速上升;產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易快速增長。這些經(jīng)濟現(xiàn)實是傳統(tǒng)貿(mào)易理論無法解釋的,新貿(mào)易理論應(yīng)運而生。70年代以來,迪克西特(Dixit)、諾曼(Nonman)、埃蒂爾(Fihier)、克魯格曼(Krugman)、布朗德(Brander)和斯本塞(Spencer)等人相繼獨立地發(fā)表了一系列關(guān)于規(guī)模經(jīng)濟與不完全競爭條件下國際貿(mào)易的論文,從不同角度論述了在規(guī)模經(jīng)濟和不完全競爭市場的某些條件下,對本國尚不具備比較優(yōu)勢又有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),一國政府可以通過補貼、關(guān)稅等支持保護手段使產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)迅速達到一定的生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)開發(fā)能力,依靠企業(yè)競爭優(yōu)勢的強化來參與國際競爭,從而構(gòu)筑起新貿(mào)易理論體系。新貿(mào)易理論在政策上的含義就是戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。
新貿(mào)易理論體系主要由兩大理論構(gòu)成:一是主要以內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟為基礎(chǔ)的“利潤轉(zhuǎn)移”理論;另一是主要以外部規(guī)模經(jīng)濟為基礎(chǔ)的“外部經(jīng)濟”理論。
“利潤轉(zhuǎn)移”理論
第一:用出口補貼為本國寡頭廠商爭奪市場份額。這種論點認為:向國內(nèi)廠商提供補貼,使國內(nèi)廠商采取進取性市場戰(zhàn)略,從而迫使外國競爭對手作出相應(yīng)的讓步,國內(nèi)廠商的市場份額由此擴大。這是戰(zhàn)略貿(mào)易政策理論中影響最大,也是被引證最多的一種論點。
第二:用關(guān)稅來抽取外國寡頭廠商的壟斷利潤。這種論點認為:在存在潛在進入的情況下,使用關(guān)稅來抽取一家外國寡頭廠商正在享受的壟斷利潤是合理的。如果沒有任何潛在的進入,關(guān)稅只會擴大國內(nèi)價格與國外價格的差距,導(dǎo)致福利惡化。但如果存在國內(nèi)廠商的潛在進入,則這種進入的威脅限制了外國廠商的定價反應(yīng),使他們執(zhí)行一種吸收部分關(guān)稅的定價,以阻止這類進入的戰(zhàn)略。只要關(guān)稅被部分地吸收,價格上漲的幅度就會低于關(guān)稅的幅度,消費者剩余的損失就會遠遠被征收到的關(guān)稅所抵消而有余。
第三:以進口保護作為出口促進的手段。該論點為傳統(tǒng)的幼稚產(chǎn)業(yè)保護論提供了理論依據(jù)。由于本文主要是分析科技興貿(mào)問題,因此這里重點論述一下該論點。該論點認為一國政府可以通過貿(mào)易保護或局部封閉本國市場,賦予本國企業(yè)在國內(nèi)市場的銷售特權(quán),受保護的企業(yè)的生產(chǎn)和銷售都會增加,企業(yè)由此可獲得靜態(tài)規(guī)模經(jīng)濟;同時國外競爭對手由于市場份額的縮小而失去規(guī)模經(jīng)濟,此消彼長,國內(nèi)企業(yè)就可能擁有了與國外企業(yè)競爭的優(yōu)勢。企業(yè)除了可獲得靜態(tài)規(guī)模經(jīng)濟之外,還會由于累積產(chǎn)量的不斷增加而積累職工的生產(chǎn)經(jīng)驗,在“干中學(xué)”的過程中生產(chǎn)成本會不斷下降,以及企業(yè)研究與開發(fā)所產(chǎn)生的技術(shù)創(chuàng)新可改變企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù),降低邊際成本,從而使企業(yè)獲得動態(tài)規(guī)模經(jīng)濟。在這里,政府通過貿(mào)易政策影響了本國廠商及其外國競爭對手的決策行為,從而改變了競爭格局,使不完全競爭產(chǎn)業(yè)特別是寡頭產(chǎn)業(yè)中的超額利潤向本國發(fā)生了轉(zhuǎn)移。
“外部經(jīng)濟”理論:
某些產(chǎn)業(yè)或廠商能產(chǎn)生巨大的外部經(jīng)濟,促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和出口的擴張,但由于這些外部經(jīng)濟不能完全被相關(guān)廠商所占有,這些產(chǎn)業(yè)或廠商就不能發(fā)展到社會最優(yōu)狀態(tài)。如果政府能對這些產(chǎn)業(yè)和廠商提供適當(dāng)?shù)谋Wo和支持,則能促進這些產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高其國際競爭優(yōu)勢,獲得長遠的戰(zhàn)略利益。
二、戰(zhàn)略貿(mào)易理論對我國的啟示及相應(yīng)的對策
(一)我國出口現(xiàn)狀及面臨問題
1998年我國出口位居世界第九位,可以說,中國已經(jīng)成為世界貿(mào)易大國。但是從出口商品構(gòu)成來看,我國能夠大批量進入國際市場的還是勞動密集型產(chǎn)品。雖然在國家相關(guān)政策的推動下,1996年機電及運輸設(shè)備業(yè)的出口總額首次超過輕紡產(chǎn)品的出口總額,不過仔細分析一下不難發(fā)現(xiàn),我國的機電產(chǎn)品出口從本質(zhì)上講是一種加工裝配業(yè)務(wù)的出口,并未脫離勞動力密集的生產(chǎn)方式,所需的技術(shù)、原料、零配件、生產(chǎn)設(shè)備都從國外進口,與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系較少。換言之它只是部分改直接出口勞動密集型產(chǎn)品(如紡織品)為出口以價值更高的產(chǎn)品(如機電產(chǎn)品)為載體的裝配勞動。這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)與我國的勞動力豐裕、工資成本低是相吻合的,并且在過去的一段時間內(nèi)使我國得到了一些貿(mào)易利益,如增加就業(yè),提高人民的收入,增加國家的外匯收入。但現(xiàn)在的問題是:這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)在國際競爭中是否具有競爭優(yōu)勢?能否長期化?
關(guān)于勞動密集型產(chǎn)品的新說法:美國經(jīng)濟學(xué)家里昂惕夫曾用投入產(chǎn)出分析法對H—O理論進行實證分析,根據(jù)H—O理論,美國應(yīng)出口資本密集型產(chǎn)品,進口勞動密集型產(chǎn)品。但里昂惕夫?qū)γ绹?00種進出口商品進行統(tǒng)計分析后卻得出了一個相反的結(jié)論。對此經(jīng)濟學(xué)家有各種不同的解釋,但有一點已非常明確,這就是勞動密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品主要不是用產(chǎn)品本身來區(qū)分的,而是用投入要素來區(qū)分的。也就是說,同樣一種產(chǎn)品在發(fā)展中國家可能是以密集的勞動生產(chǎn)的,在發(fā)達國家則可能是以密集的資本生產(chǎn)的。就象服裝、鞋帽、玩具、食品之類,就產(chǎn)品來看是勞動密集型產(chǎn)品,而在許多發(fā)達國家則是資本密集型的。即使在這些國家也要投入較多的勞動,但這些勞動是同較多的資本結(jié)合進行生產(chǎn)過程的,結(jié)果就是更多的勞動生產(chǎn)率。面對發(fā)達國家在勞動密集型產(chǎn)品市場上資本對勞動的替代,發(fā)展中國家的勞動密集型產(chǎn)品并不具有競爭優(yōu)勢。
貿(mào)易障礙增多:雖然我國勞動密集型產(chǎn)品因工資低而勞動成本較低,發(fā)達國家進口會進一步提高其福利水平。但面對國內(nèi)充分就業(yè)的壓力,仍會以各種壁壘阻礙廉價的勞動密集型產(chǎn)品進入,從而使以勞動密集型和自然資源密集型產(chǎn)品出口為主的國家總是處于不利地位。事實上這種情況經(jīng)常發(fā)生,例如我國的紡織品出口就已經(jīng)在很大程度上受到美國的限制。
我國沿海地區(qū)勞動力成本低廉優(yōu)勢正在減弱:從1995年開始,加工貿(mào)易開始成為我國產(chǎn)品出口的第一大方式。從1998年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,加工貿(mào)易額1730.4億美元,出口額1044.7億美元,分別占該年進出口總額的53.4%和56.9%,且1998年加工貿(mào)易進出口額是1991年的3倍,同期進出口總額為2.4倍,由此可見加工貿(mào)易增速快于全國進出口總額的發(fā)展速度。我國加工貿(mào)易主要集中在沿海地區(qū),僅廣東、上海、江蘇、山東和福建五個沿海省市加工貿(mào)易合計占到80%以上。但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,經(jīng)濟快速增長,我國沿海地區(qū)工資增長很快,據(jù)1995年與1985年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,沿海地區(qū)工資水平大幅提高,其中上海上升了77.9%,北京上升了48.9%,廣東上升了42.1%,勞動力成本低廉優(yōu)勢正在減弱。面對東南亞、南亞甚至非洲國家更具競爭力的勞動力優(yōu)勢的壓力,如何使外貿(mào)更好發(fā)揮對經(jīng)濟增長的引擎作用,成為一個亟待解決的問題。
進入90年代以來,以信息技術(shù)為主導(dǎo)的新科技革命蓬勃發(fā)展,知識經(jīng)濟初顯端倪,世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。發(fā)達國家科技與產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,據(jù)OECD統(tǒng)計,其主要成員國的知識經(jīng)濟已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的50%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)的比重不斷提高,目前已接近30%;出口商品結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)到以高新技術(shù)產(chǎn)品為主的方向,OECD國家高新技術(shù)產(chǎn)品出口占工業(yè)制成品出口比重目前已接近40%;知識密集型服務(wù)出口發(fā)展迅速,到2002年OECD國家此類服務(wù)出口將占其服務(wù)出口總額的一半左右。根據(jù)世界銀行《1998年世界發(fā)展指南》的資料,1996年的一些新興市場高新技術(shù)產(chǎn)品占工業(yè)制成品出口達到相當(dāng)高水平,新加坡為71%,馬來西亞為67%,韓國為39%,墨西哥為32%,臺灣省為50%。世界科技革命及全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化,發(fā)達國家和部分新興市場科技與產(chǎn)業(yè)巨大的競爭優(yōu)勢進一步對我國的長期出口競爭力提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
因此,實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,大力推動高新技術(shù)產(chǎn)品出口,加快我國出口產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,全面增強國內(nèi)出口企業(yè)的競爭優(yōu)勢,是我國外貿(mào)跨世紀(jì)發(fā)展的重大課題。
(二)啟示與對策:走科技興貿(mào)之路
我國要想由一個貿(mào)易大國成為一個貿(mào)易強國,充分發(fā)揮國際貿(mào)易對經(jīng)濟發(fā)展的引擎作用,實現(xiàn)出口的可持續(xù)增長,科技興貿(mào)是必由之路??萍寂d貿(mào)是產(chǎn)業(yè)科技化的必然結(jié)果,科技成果的產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,最終才能體現(xiàn)于出口商品質(zhì)量提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因此要想實現(xiàn)科技興貿(mào),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個關(guān)鍵。
高科技產(chǎn)業(yè)在我國尚屬于幼稚產(chǎn)業(yè),為扶持其發(fā)展,根據(jù)戰(zhàn)略貿(mào)易理論,在貿(mào)易政策方面政府應(yīng)給予適度保護。首先在關(guān)稅方面:盡管隨著“入世”的臨近,我國關(guān)稅稅率在不斷下降,但政府仍應(yīng)以有效保護率理論為指導(dǎo)制定適宜的關(guān)稅稅率,設(shè)置合理的關(guān)稅結(jié)構(gòu),對高科技幼稚產(chǎn)業(yè)維持適度的高關(guān)稅。其次,靈活運用進口配額、進口許可證、政府采購等非關(guān)稅手段。對政府采購、進口配額和進口許可證實行招標(biāo)制度,將招標(biāo)的收入補貼給消費者,尤其是被保護行業(yè)的下游工業(yè)。最后,對高科技產(chǎn)業(yè)的保護要有合理的期限。當(dāng)被保護企業(yè)具備了一定的國際競爭力,應(yīng)該逐步降低關(guān)稅和非關(guān)稅的保護作用,更多的使用生產(chǎn)補貼,這不僅能引進競爭機制,提高效率,而且還能針對不同的產(chǎn)業(yè)靈活實施有差異的補貼率,更好發(fā)揮政策對產(chǎn)業(yè)的作用。
北京市在經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次上都處于絕對領(lǐng)先地位,大量人才都涌入這個中心城市,產(chǎn)生了"空吸現(xiàn)象",同時也產(chǎn)生了"環(huán)京津貧困帶"。但是,保定仍然具有與京津進行服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展的可行性和獨特優(yōu)勢。保定市是京畿重地,文化名城,山水保定,低碳城市。它的高新區(qū)是國家級高新區(qū);白溝新城是河北唯一"經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點";保定的縣城經(jīng)濟已經(jīng)形成了一批在全國具有較大影響的特色產(chǎn)業(yè);保定擁有以長城為龍頭的汽車產(chǎn)業(yè);擁有省級開發(fā)區(qū)--保定工業(yè)園區(qū)。而服務(wù)業(yè)是保定市的近年力推的特色經(jīng)濟,其對經(jīng)濟的貢獻率也在逐年提升。
2京津保服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展對策
北京市早在"十二五"規(guī)劃中就提出要在服務(wù)中提升城市的國際地位和國際影響。天津市正在借助濱海新區(qū)的發(fā)展積極開拓新興市場,促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。而河北省可以借助京津的技術(shù)外溢效應(yīng),發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù),促進河北省的經(jīng)濟發(fā)展。保定市也應(yīng)該利用京津冀一體化的契機,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,加強服務(wù)貿(mào)易的進一步發(fā)展和提升,促進經(jīng)濟和改革開放的不斷創(chuàng)新。旅游服務(wù)貿(mào)易是服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分。保定市文物資源豐富、民俗風(fēng)情獨特,工藝美術(shù)品眾多,各類民間藝術(shù)眾多,很多被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
運輸和保險服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易緊密相關(guān)。保定市物流領(lǐng)域潛力巨大,可以承接京、津的部分溢出。有數(shù)據(jù)顯示保定航空貨運近年來均呈高速增長的趨勢;保定海關(guān)也加入京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化,實現(xiàn)"多關(guān)如一關(guān)",允許報關(guān)企業(yè)在"一地注冊、多地報關(guān)",通關(guān)效率更高,企業(yè)物流成本大大節(jié)約。建筑服務(wù)貿(mào)易也是服務(wù)貿(mào)易的重要組成。建筑業(yè)是人力資源密集型產(chǎn)業(yè),這仍然是我國當(dāng)前的優(yōu)勢領(lǐng)域。隨著我國周邊基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)計劃,對外工程承包帶動的建筑服務(wù)和勞務(wù)輸出服務(wù)的快速增長趨勢是可以期待的,建筑服務(wù)的貿(mào)易順差還將進一步增長。保定市是河北省建筑大市,勞動力資源豐富,保定市擁有眾多的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)等建筑業(yè)企業(yè),也擁有多個國家、省級勞務(wù)基地縣。
一、FTA發(fā)展如火如荼
近年來,經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢。區(qū)域化和全球化的相互促進,互為補充乃至階段性的交替發(fā)展,凸顯了社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求及當(dāng)代世界經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的本質(zhì)性特征。
一方面,在貿(mào)易自由化、生產(chǎn)國際化和經(jīng)濟一體化不斷突破國家和地域限制,各國及各地區(qū)之間經(jīng)濟聯(lián)系日益增強的條件下,世界貿(mào)易組織的建立和運作,協(xié)調(diào)和規(guī)范了國際貿(mào)易發(fā)展的秩序,推動經(jīng)濟全球化進入了一個新的發(fā)展階段。
另一方面,由于多邊貿(mào)易體制存在著一定的局限性,雙邊和區(qū)域?qū)哟紊系馁Q(mào)易自由化的努力仍然十分活躍,由此促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展。
90年代末期以來,世界上再次興起區(qū)域貿(mào)易集團化的熱潮,自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)及優(yōu)惠貿(mào)易安排大量涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全球約有240個區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,135個自由貿(mào)易區(qū),涉及世貿(mào)組織97%的成員,其中雙邊的FTA約占90%左右。FTA的蓬勃興起,表明通過區(qū)域經(jīng)濟合作來推進一國或一地區(qū)的經(jīng)濟貿(mào)易增長,已成為當(dāng)今國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要趨勢。這一趨勢的出現(xiàn),主要有以下幾個方面的原因:
首先,由于多邊貿(mào)易體系自烏拉圭回合結(jié)束以來無所作為,特別是WTO欲啟動新一輪貿(mào)易談判受挫后,期待從多邊貿(mào)易自由化中進一步獲得經(jīng)濟及貿(mào)易利益的理想變得渺茫,WTO成員便紛紛轉(zhuǎn)向雙邊或區(qū)域經(jīng)濟合作。
其次,隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,近年來WTO成員急劇增加,受各成員經(jīng)濟發(fā)展水平差異及不同利益要求的制約,多邊貿(mào)易體制在進一步推進多邊層次的合作上不斷遇到障礙。如協(xié)調(diào)及談判范圍已從過去的關(guān)稅措施、市場開放準(zhǔn)入等,逐漸轉(zhuǎn)向各種非關(guān)稅措施如各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境要求等。由于多邊貿(mào)易體系不易協(xié)調(diào),難以達成共識,因此WTO成員便希冀從區(qū)域或次區(qū)域的經(jīng)濟合作中尋求獲益的機會。加之,區(qū)域內(nèi)若干個國家(或地區(qū))的經(jīng)濟聯(lián)系相對較為緊密,易于形成較為合理的協(xié)作體系,貿(mào)易自由化范圍相對較小并易于推進,遂使區(qū)域經(jīng)濟合作呈現(xiàn)迅速發(fā)展的勢頭。
再次,在現(xiàn)代科技發(fā)展推動下,生產(chǎn)力的快速發(fā)展及利益的驅(qū)動,特別是受現(xiàn)有區(qū)域貿(mào)易集團內(nèi)既得利益的局限性,一些集團開始進行新的調(diào)整,如吸收新成員,或與其他集團聯(lián)合成更大規(guī)模的貿(mào)易集團,或是集團內(nèi)成員再與集團外其他國家和地區(qū)進行新的組合,以拓展發(fā)展空間,獲取更大的利益。
隨著FTA的迅速發(fā)展,目前世界已出現(xiàn)三大區(qū)域性集團。歐盟逐漸從西歐六國擴大到目前的十五國,擬于2010年以前與北非及中亞的一些國家進行經(jīng)濟組合;北美自由貿(mào)易區(qū)的成立,顯示了以美國為核心的美洲國家由北向南形成的經(jīng)濟整合;亞洲地區(qū)一些國家及地區(qū)所組建的亞太經(jīng)合組織,推進了發(fā)達成員及發(fā)展成員貿(mào)易投資自由化的發(fā)展。目前10+1已達成協(xié)議,擬在10年內(nèi)成立中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)。10+3(東盟及中、日、韓)及中國內(nèi)地與香港“更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”協(xié)商及談判的啟動,無不顯示亞洲地區(qū)經(jīng)濟整合的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
從實際情況來看,F(xiàn)TA的建立和發(fā)展的確對區(qū)域乃至全球的經(jīng)濟產(chǎn)生了重要影響。
1.FTA促進了區(qū)內(nèi)經(jīng)濟和貿(mào)易增長。
自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部貿(mào)易壁壘的逐步消除,促進生產(chǎn)要素的自由流動,資源的配置和利用也更趨合理,規(guī)模經(jīng)濟效益進一步提高。據(jù)測算,歐盟在實現(xiàn)了商品、服務(wù)、資本和人才自由流動后,可從取消壁壘過程中獲益3000億美元,國民生產(chǎn)總值增長5%、公共費用減少20%、工業(yè)成本下降7%、增加200-300萬個就業(yè)機會。北美自由貿(mào)易區(qū)的運行也使三國受益:墨西哥貿(mào)易出口最高年增長率達20%,加拿大為10%,美國是5%.
2.影響世界商品、資金、技術(shù)和人才的流向。
在以發(fā)達國家為主建立的FTA中,由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)明國及主要使用者都集中在發(fā)達國家,其對科學(xué)技術(shù)的吸納能力也是巨大的,這樣就勢必造成了資金和技術(shù)首先流向發(fā)達國家,之后才是區(qū)內(nèi)的發(fā)展中國家,真正流向區(qū)外發(fā)展中國家的就更少了。近年來,為了分享FTA的利益,F(xiàn)TA以外的國家都在積極尋求與其開展合作,這樣就出現(xiàn)了FTA之間相互投資,特別是為了繞過FTA的貿(mào)易壁壘,區(qū)外國家的直接投資便成為最普遍的進入方式。
3.FTA所固有的排他性對世界經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一定不利影響。
由于FTA是內(nèi)部開放市場,相互提供優(yōu)惠,而區(qū)外的國家及地區(qū)享受不到此種優(yōu)惠,從而導(dǎo)致外來產(chǎn)品競爭力下降,形成“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”。如北美自由貿(mào)易區(qū)的運行,使墨西哥產(chǎn)品對美國輸出大幅增加,亞洲地區(qū)的電子產(chǎn)品和紡織品對美國出口遭受巨大沖擊?,F(xiàn)墨西哥已取代中國成為紡織品對美國出口的第一大國。
二、FDl成為國際貿(mào)易發(fā)展的加速器
近年來,跨國公司的投資活動對世界經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用。隨著經(jīng)濟全球化步伐加快,各國政府競相采取優(yōu)惠政策吸引外資,大幅削減貿(mào)易和投資壁壘,使跨國公司在全球范圍內(nèi)配置資源、擴張經(jīng)營獲得了有利的環(huán)境空間。
據(jù)《2000年世界投資報告》統(tǒng)計,目前世界上約有5萬多家跨國公司,其海外分支機構(gòu)達30余萬家,累計跨國直接投資總計約4萬億美元,其中30%是由全球最大的100家跨國公司控制,由這些投資所創(chuàng)造的商品銷售額,比世界出口總額還要多。2000年跨國公司海內(nèi)外分支機構(gòu)的銷售額達6.5萬億美元(其中30%是公司內(nèi)部交易),數(shù)字表明跨國公司投資帶動了國際經(jīng)濟貿(mào)易的快速增長??鐕敬笠?guī)模向各地區(qū)滲透,進行跨國生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售,不僅增加了東道國的對外貿(mào)易量,而且其開創(chuàng)的以公司內(nèi)部分工為特征的國際生產(chǎn)一體化體系,使母公司分支機構(gòu)間的內(nèi)部貿(mào)易量急劇增長,成為當(dāng)今國際貿(mào)易增長中的重要構(gòu)成。由于公司內(nèi)部貿(mào)易可以大大減少“交易成本”,所以,跨國公司生產(chǎn)、銷售越來越多地在內(nèi)部進行。據(jù)統(tǒng)計,20世紀(jì)70年代跨國公司的內(nèi)部貿(mào)易占世界貿(mào)易的20%,80-90年代這一比重上升至40%,目前世界貿(mào)易總量中有70-80%與跨國公司有關(guān)。需要指出的是,WTO《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》要求各成員通報其與此相關(guān)的法規(guī)中存在的限制情況,并要求各成員根據(jù)確定的時間表在最長7年時間內(nèi)取消這些規(guī)定。可見,國際貿(mào)易發(fā)展使跨國公司在世界市場上的競爭地位不斷加強,同時也為跨國公司的發(fā)展提供了更多的機會和制度保證。
三、電子商務(wù)引發(fā)了交易手段的革命
隨著國際互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展,為適應(yīng)國際貿(mào)易規(guī)模迅速擴張的需要,九十年代后半期產(chǎn)生的電子商務(wù)一經(jīng)問世,就以不可逆轉(zhuǎn)的勢頭為世界貿(mào)易搭建起了快速運行的平臺。特別是在美國、歐盟、日本等主要發(fā)達國家的大力推動下,電子商務(wù)已成為本世紀(jì)最具發(fā)展前途的領(lǐng)域之一。
眾所周知,90年代以前的全球電子市場交易額幾乎可以忽略不計,但到1997年就迅速達到約300億美元,2000年增至2500億美元。專家估計,在二十一世紀(jì)的前10年里電子商務(wù)市場完成的交易額將以每兩年翻一番的速度發(fā)展。到2010年,交易規(guī)模約在10萬億美元左右,在全球貿(mào)易格局中將占1/3的比重。屆時,歐盟的網(wǎng)上出易將可能達到4萬億美元,美國可能在2萬億,日本在1萬億,亞太地區(qū)約1.5萬億美元。
在進行電子交易的同時,各國或地區(qū)已將傳統(tǒng)國際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)正在進行的全球制度化建設(shè)實踐,同步應(yīng)用到電子商務(wù)平臺的建設(shè)上。當(dāng)然,由于電子商務(wù)平臺自身運行的高技術(shù)特點,其規(guī)則的制定并非一瞰而就,但人們努力的成效還是比較明顯的。如聯(lián)合國國際貿(mào)易委員會通過《電子商務(wù)示范法以WTO部長級會議上通過的《關(guān)于全球電子商務(wù)宣言以O(shè)ECD召開的電子商務(wù)部長級會議以及電子商務(wù)全球?qū)υ捫纬傻摹栋屠璩h》,都是國際范圍內(nèi)進行電子商務(wù)規(guī)則建設(shè)的可喜成果。
另外,美國的《全球電子商務(wù)政策框架》、歐盟的《歐洲電子商務(wù)倡議書以英國的《電子商務(wù)——英國稅收政策指南》、亞洲國家新加坡的《電子商務(wù)比較框架》等,都是從本國能力和利益出發(fā)完成的單項立法,雖然還不系統(tǒng),但對解決目前電子商務(wù)發(fā)展中存在的突出障礙還是有積極作用的。
上述兩個方面的概述雖然還不是電子商務(wù)發(fā)展的全貌,但是已清楚地說明,電子商務(wù)提供的交易平臺對國際貿(mào)易產(chǎn)生的影響是巨大的:
首先,電子商務(wù)以其快捷的運行和履約方式?jīng)_擊現(xiàn)有的交易方式,使交易商可以在傳統(tǒng)的談判室與因特網(wǎng)之間做出選擇。
其次,相當(dāng)數(shù)量和比例的新生業(yè)務(wù)從初始到終結(jié)均在網(wǎng)絡(luò)中運行,基本與傳統(tǒng)的市場沒有關(guān)系。
第三,網(wǎng)上交易既是一個平臺,同時也是一個市場,數(shù)據(jù)庫建設(shè)、域名注冊以及電子市場自身開發(fā)也在進行著激烈的商戰(zhàn)。
1.1應(yīng)對比較優(yōu)勢的喪失
在我國沿海地區(qū),經(jīng)過20多年的發(fā)展,當(dāng)?shù)氐墓べY水平已經(jīng)有很大幅度的提升。再加上國家農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整,取消農(nóng)業(yè)稅,加強農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)和進行農(nóng)村醫(yī)療改革。越來越多的農(nóng)民工有離開城市,返回農(nóng)村的傾向。特別最近豬肉及其他農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲,帶動了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。這樣將會導(dǎo)致我國發(fā)展加工貿(mào)易地區(qū)的勞動力數(shù)量的減少和勞動力成本的急劇上升。
我國在現(xiàn)階段也可以通過在東南亞,南亞,東歐等一些勞動力成本比我國還低的地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易,利用別國的成本優(yōu)勢和我國在加工貿(mào)易發(fā)展中積累的其他優(yōu)勢相結(jié)合,促進加工貿(mào)易的更好發(fā)展。
1.2應(yīng)對反傾銷,繞過貿(mào)易壁壘
國際貿(mào)易中的貿(mào)易保護主義日益盛行。各種名目繁多的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘手段層出不窮。特別是自2001年我國加入WTO以來,我國商品的出口遭受到越來越多的反傾銷指控和調(diào)查。目前,我國已成為WTO成立以來遭受反傾銷指控最多的國家。由于加工貿(mào)易兩頭在外的特點,特別是將主要市場放在國外,使得加工貿(mào)易的產(chǎn)品,對國外市場的依賴程度更高。因此,一旦受到反傾銷后所遭受的損失會更大。與此同時,國際社會區(qū)域一體化的蓬勃發(fā)展(例如歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)等),由于區(qū)域經(jīng)濟一體化所產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),再加上區(qū)域內(nèi)一些國家同樣也具有勞動力成本的優(yōu)勢,以及原產(chǎn)地的保護手段的使用,使得我國對這些地區(qū)的出口越來越多的被區(qū)內(nèi)的一些國家所替代。這種情況使得在國內(nèi)一味地發(fā)展加工貿(mào)易已經(jīng)不能有效地促進我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展。
發(fā)展境外加工貿(mào)易則可以通過在不同國家或地區(qū)的投資來避免此類問題。發(fā)展境外加工貿(mào)易可以通過在其他國家設(shè)廠來完成某些產(chǎn)品的部分生產(chǎn)環(huán)節(jié),能夠避免使這些產(chǎn)品遭受到來自其他國家針對我國制造的產(chǎn)品所進行的反傾銷指控。同時,許多區(qū)域經(jīng)濟體內(nèi)的發(fā)展中國家也有許多的優(yōu)惠政策以吸引外資。
2我國發(fā)展境外加工貿(mào)易有利因素
2.1利用人民幣升值的契機
目前人民幣已經(jīng)較大幅度地升值,但距理想價位還有一定的差距,還有進一步升值潛力。在這種背景下,國內(nèi)輕工紡織服裝、小機電等產(chǎn)業(yè)通過開展境外加工貿(mào)易,將一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)向其他發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移,可以節(jié)約我國企業(yè)的投資成本。但我國企業(yè)與許多國外企業(yè)相比顯然實力不足,即使是大型國有企業(yè)其核心競爭力也不強。所以,對我國企業(yè)來講成本優(yōu)勢是各種競爭優(yōu)勢的最集中的體現(xiàn)??偟恼f來,通過境外加工貿(mào)易的投資能夠充分挖掘人民幣升值的潛力,促使我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)升級和國際分工地位改善。
2.2資本技術(shù)優(yōu)勢的逐漸顯現(xiàn)
經(jīng)過20多年加工貿(mào)易的發(fā)展,我國已經(jīng)在發(fā)展加工貿(mào)易方面積累了一定的資本和技術(shù)優(yōu)勢。相對于歐美等發(fā)達國家來說,我國并不具備相對的技術(shù)或資本的優(yōu)勢。但相對與東南亞和東歐的一些國家,我國在技術(shù)和資金上尚具有一定的優(yōu)勢。我國的企業(yè)可以通過在這些國家和地區(qū)投資,利用當(dāng)?shù)氐囊恍﹥?yōu)勢,結(jié)合企業(yè)自身具備的資金和技術(shù)優(yōu)勢,能夠促進我國企業(yè)更好地發(fā)展,而且能進一步鞏固自身的優(yōu)勢,樹立自身的形象。
3發(fā)展境外加工貿(mào)易的政策建議
(1)對于發(fā)展境外加工貿(mào)易,我國政府應(yīng)該積極地支持和放松管制。主要體現(xiàn)在:建立完善的法規(guī)體系,統(tǒng)一管理;簡化相關(guān)的手續(xù),縮短審批時間;改進現(xiàn)有的外匯管理體制,使企業(yè)能合理有效地調(diào)配外匯的使用;加強對企業(yè)相關(guān)的金融支持,為企業(yè)在海外建廠提供相應(yīng)的資金信貸或提供相應(yīng)的補貼。
(2)加強對企業(yè)的提供有效的信息服務(wù)。政府應(yīng)該為企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y提供相應(yīng)的經(jīng)濟、法律、環(huán)境、行業(yè)、教育水平等相關(guān)的信息和對相關(guān)企業(yè)的進行信用調(diào)查等。這樣能使企業(yè)在較短時間對投資國的整體環(huán)境有較深刻的了解。這樣可有效地降低企業(yè)投資的風(fēng)險。政府有必要建立相應(yīng)的機構(gòu)以有效地提供相應(yīng)的信息,同時通過此機構(gòu)也可加強境外投資企業(yè)間信息的交流,有效地積累成功企業(yè)的經(jīng)驗和吸取企業(yè)失敗的教訓(xùn),以指導(dǎo)更多的企業(yè)“走出去”。
參考文獻
[1]李潔.亞洲加工貿(mào)易發(fā)展特色及啟示[J].經(jīng)濟縱橫,2005,(9):52-54.
[2]蔣豐.我國加工貿(mào)易的現(xiàn)狀、問題及對策[J].金融經(jīng)濟,2006,(4):159-161.
[3]張秀娟,曾勉.對我國企業(yè)開展投資型境外加工貿(mào)易的幾點建議[J].商場現(xiàn)代化,2005,(10):11.
[4]于培偉,于鵬.“走出去”戰(zhàn)略再思考[J].中國遠洋航務(wù)公告,2006,(3):20-23.
[5]蔡茂森,徐強.發(fā)展后普惠制時代我國境外加工貿(mào)易研究[J].財貿(mào)經(jīng)濟,2006,(2):86-89
文章摘要:21世紀(jì),我國對外貧易面臨知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)將不可避免,因此,應(yīng)及時把握邁向知識經(jīng)濟時代國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢,采取符合我國國情的應(yīng)對措施,促進我國對外貧易的發(fā)展。
一、知識經(jīng)濟時代國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢
(一)國際貿(mào)易步入新一輪增長期,貿(mào)易對經(jīng)濟增長的拉動作用愈加凸顯
2004年,全球貨物貿(mào)易名義增長21%,達到?5年來的最高水平。在世界經(jīng)濟強勁增長和國際市場對能源、原材料商品需求旺盛的帶動及美元貶值因素的影響下,全球貨物和服務(wù)貿(mào)易總量2004年近11萬億美元,增速達到20%,保持高速增長態(tài)勢。國際貿(mào)易的增長率連續(xù)超過世界生產(chǎn)的增長率,導(dǎo)致世界各國的外貿(mào)依存度均有不同程度的上升。
(二)以發(fā)達國家為中心的貿(mào)易格局保持不變,中國成為國際貿(mào)易增長的“亮點”
美、日、歐三大經(jīng)濟體既是世界經(jīng)濟的主要力量,在國際貿(mào)易中也居于主導(dǎo)地位。發(fā)達國家通過開展區(qū)域貿(mào)易合作和控制多邊貿(mào)易體制來主宰國際貿(mào)易秩序,并在國際交換中獲得了大部分貿(mào)易利益。中國是近年國際貿(mào)易增長中最顯眼的“亮點”,表現(xiàn)為中國不僅在全球貿(mào)易總量中的份額和排名不斷攀升,而月.對全球貿(mào)易增量的貢獻也更為顯著。自2001年加人世貿(mào)組織以來,中國在全球貿(mào)易中的排名以年升一位的速度上升一。2004年,中國對外貿(mào)易額達到11548億美元,超過日本成為僅次于美國、德國的第三大貿(mào)易國,分別占全球貨物貿(mào)易總量的6.4%和增量的20%。
(三)多邊貿(mào)易體制面臨新的挑戰(zhàn),全球范圍的區(qū)域經(jīng)濟合作勢頭高漲
WTO新一輪談判自啟動以來進展緩慢,2003年坎昆會議失敗后,談判一度陷人停滯狀態(tài)。2004年8月1日,世貿(mào)組織147個成員就新一輪多邊貿(mào)易談判框架達成了協(xié)議,但協(xié)議的內(nèi)容較為原則和籠統(tǒng),各成員在農(nóng)業(yè)、非農(nóng)市場準(zhǔn)人等問題土仍存在很大分歧。與此同時,以區(qū)域貿(mào)易安排為主要形式的區(qū)域經(jīng)濟合作加速發(fā)展,并呈現(xiàn)出不少新的趨勢。一是區(qū)域貿(mào)易安排迅猛發(fā)展。二是主要貿(mào)易大國者隨追求區(qū)域貿(mào)易安排的主導(dǎo)權(quán)。三是區(qū)域貿(mào)易安排成員間的貿(mào)易比重進一步上升。
(四)國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)走向高級化,服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易發(fā)展方興未艾
國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的高級化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級互為依托,從其變化趨勢看有以下兩個突出特點。一是伴隨著各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛。在行業(yè)結(jié)構(gòu)上,服務(wù)貿(mào)易日益向金融、保險、電信、信息、咨詢等新興服務(wù)業(yè)傾斜,傳統(tǒng)的運輸業(yè)、旅游業(yè)所占份額持續(xù)下降;在地區(qū)分布上,發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易所占份額繼續(xù)擴大,東亞地區(qū)的增長尤其顯著。二是高技術(shù)產(chǎn)品在制成品貿(mào)易中的地位大大提高,尤以信息通訊技術(shù)產(chǎn)品出口增長最快。
(五)貿(mào)易投資一體化趨勢明顯,跨國公司對全球貿(mào)易的主導(dǎo)作用日益增強
一是跨國公司已成為全球范圍內(nèi)資源配置的核心力量。目前世界上的跨國公司已達6.2萬家,它們不僅掌握著全球1/3的生產(chǎn)和70%的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,更掌握著全球2/3的國際貿(mào)易和90%的外國直接投資。二是國際貿(mào)易基礎(chǔ)已由比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥鐕緮?shù)量和在國際范圍內(nèi)整合資源的能力為主的競爭優(yōu)勢。這就意味著,一個國家具備國際竟?fàn)巸?yōu)勢的企業(yè)越多,就越可以在國際分工中更多地整合別國的資源。三是國際貿(mào)易格局由產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、公司內(nèi)貿(mào)易為主。主要表現(xiàn)為,中間產(chǎn)品、零部件貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比重增加。四是跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快,加工貿(mào)易在整個國際貿(mào)易中的比重持續(xù)提高,已成為發(fā)展中國家對外貿(mào)易的增長點。作為世界上最大的發(fā)展中國家和第三大貿(mào)易國,中國加工貿(mào)易占貿(mào)易總額的比重已達48%,占據(jù)了半壁江山。
(六)貿(mào)易自由化和保護主義的斗爭愈演愈烈,各種貿(mào)易壁壘花樣迭出
在經(jīng)濟全球化的推動下,世界各國經(jīng)濟交往愈加頻繁,隨著國際貿(mào)易規(guī)模不斷擴大,貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的可能性也就越大。當(dāng)前,各國經(jīng)濟景氣的不均衡性、產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的競爭性、區(qū)域貿(mào)易集團的排它性、貿(mào)易分配利益的兩極化以及經(jīng)貿(mào)問題的政治化都是造成貿(mào)易保護主義層出不窮的重要原因。
二、我國發(fā)展國際貿(mào)易應(yīng)采取的措施
(一)對外貿(mào)易向質(zhì)量提高方面轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展對夕卜貿(mào)易,促進對外貿(mào)易由數(shù)量:增加為主向質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變。在貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變上做到:優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),以自有品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主營銷為重點,引導(dǎo)企業(yè)增強綜合竟?fàn)幜?積極擴大進口,實行進出口基本平衡的政策,發(fā)揮進口在促進我國經(jīng)濟發(fā)展中的作用。
(二)積極應(yīng)討和解決各種貿(mào)易摩擦。一是要運用多邊規(guī)貝U處理貿(mào)易爭端。加強與利益相關(guān)方的協(xié)凋酉己合,爭取更多支持。二是要抓好僅邊貿(mào)易摩擦大要案應(yīng)討。進.步完善貿(mào)易摩擦預(yù)警監(jiān)控篩,密切貿(mào)易摩擦最新動向,增強應(yīng)對工作預(yù)見性和主動性。三是依法運用貿(mào)易救濟措施保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。進一步完善產(chǎn)封員害預(yù)警機制,抓好產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫擴容,深人開展產(chǎn)業(yè)竟?fàn)幜φ{(diào)查與評估。
(三)進一步加強知識產(chǎn)權(quán)工作。一是從意識抓起,讓整個社會充分認識到在新形勢下,知識產(chǎn)權(quán)工作的重要性,將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為國家的重要發(fā)展戰(zhàn)略,要高起點、有新思路,更要切到“實”處。二是政府要進一步加強對知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè),營造良好的政策環(huán)境,建有效的激勵機制,保護鼓勵進行發(fā)明創(chuàng)造活動的積極性;要健全知識產(chǎn)權(quán)的保護體系,切實加強知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。
(四)信息、技術(shù)在國際貿(mào)易領(lǐng)域中的應(yīng)用越來越突出,其中最典型的應(yīng)用是電子商務(wù)。據(jù)我國權(quán)威調(diào)查機構(gòu)賽迪顧問的數(shù)據(jù),我國電子商務(wù)交易額在2006年已突破工萬億元,是2003年的3.6倍。我國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會DCC工數(shù)據(jù)中心的調(diào)查報告顯示,2007年我國B2B電子商務(wù)交易增長超過百分之二五,交易現(xiàn)模達到一萬兩千五百億元人民幣。我國的電子商務(wù)已步人成長期。
(五)提高綜合創(chuàng)新能力最重要的就是加強自主創(chuàng)新能力,自主創(chuàng)新能力已成為衡量一國經(jīng)濟實力的重要指標(biāo)。只有在自主創(chuàng)新上持續(xù)占有突出地位的國家,才能在世界經(jīng)濟中占有一席之地。只有注重培養(yǎng)、扶持有自主創(chuàng)新能力的企業(yè),才能使我國在世界貿(mào)易的市場競爭中立于不敗之地。
自從新古典經(jīng)濟學(xué)框架成為當(dāng)代經(jīng)濟學(xué)的主流學(xué)派以來,作為微觀經(jīng)濟理論延伸的貿(mào)易理論一直在新古典傳統(tǒng)下演進和發(fā)展。盡管新貿(mào)易理論(NewTradeTheory)代表了一股長期以來對標(biāo)準(zhǔn)的新古典貿(mào)易理論不滿的暗流,但總的來說,它也只是在新古典傳統(tǒng)內(nèi)部修修補補,難以剔除新古典框架的一些致命缺陷。
80年代以來,以澳大利亞華人經(jīng)濟學(xué)家楊小凱為代表的一批經(jīng)濟學(xué)家用非線性規(guī)劃(即所謂的超邊際分析法)和其他非古典數(shù)學(xué)規(guī)劃方法將被新古典經(jīng)濟學(xué)遺棄的古典經(jīng)濟學(xué)中關(guān)于分工和專業(yè)化的高深經(jīng)濟思想形式化,發(fā)展出新興古典經(jīng)濟學(xué),使經(jīng)濟學(xué)的研究對象由給定經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)下的最優(yōu)資源配置問題轉(zhuǎn)向技術(shù)與經(jīng)濟組織的互動關(guān)系及其演進過程的研究。新興古典經(jīng)濟學(xué)在分析工具上比新古典經(jīng)濟學(xué)更新,而在思想淵源上則比新古典經(jīng)濟學(xué)更古。其中,斯密用分工來解釋國際貿(mào)易的論述被楊小凱等人以個人專業(yè)化水平的決策以及均衡分工水平的演進為基礎(chǔ)發(fā)展成新興古典貿(mào)易理論,又稱內(nèi)生貿(mào)易理論。本文旨在將新興古典貿(mào)易理論與傳統(tǒng)貿(mào)易理論進行比較,并作出一些簡單的評價。
二、與傳統(tǒng)貿(mào)易理論的比較及其發(fā)展
可以說,楊小凱是第一個脫離新古典經(jīng)濟學(xué)框架,用分工和專業(yè)化來解釋貿(mào)易現(xiàn)象及其本質(zhì)的經(jīng)濟學(xué)家。他的理論能夠解釋一些傳統(tǒng)貿(mào)易理論無法解釋的現(xiàn)象,同時澄清了傳統(tǒng)貿(mào)易理論帶給我們的一些錯誤觀念。新興古典貿(mào)易理論與傳統(tǒng)貿(mào)易理論的不同點就在于其所依托的經(jīng)濟學(xué)框架存在很大的不同,具體來說體現(xiàn)在如下幾點:
1.理論的思想淵源不同
以斯密為代表的古典經(jīng)濟學(xué)的思想精華可以概括為兩個方面:(1)市場競爭在資源配置過程中能使社會福利最大化;(2)勞動分工能使生產(chǎn)率提高并受到市場范圍的限制。
應(yīng)該說,新古典經(jīng)濟學(xué)成功地描述了古典經(jīng)濟學(xué)的第一個思想,卻與第二個思想相沖突。新古典經(jīng)濟學(xué)在將市場競爭的作用形式化時,最初采用了無規(guī)模報酬的生產(chǎn)函數(shù)這種最簡單的數(shù)學(xué)工具,它使古典經(jīng)濟學(xué)的分工思想變成了與市場競爭不相容的東西。因為按照斯密的分工理論,分工能夠提高勞動生產(chǎn)率是基于專業(yè)化能夠提高生產(chǎn)率的原理,而這一原理與遞增規(guī)模報酬有關(guān)。新古典貿(mào)易理論也采用無規(guī)模報酬的假設(shè),從而先天不足,以致于企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、規(guī)模大小、市場競爭地位及其相應(yīng)的市場結(jié)構(gòu)都對貿(mào)易的模式、成因、結(jié)構(gòu)、得益等沒有影響。造成這種問題的原因就在于新古典的生產(chǎn)函數(shù)只表明一種投入產(chǎn)出的純技術(shù)關(guān)系,不允許遞增報酬的存在,并且忽視了社會經(jīng)濟組織的演進與生產(chǎn)率的互動關(guān)系。
事實上,古典經(jīng)濟學(xué)家的研究重點是專業(yè)化、勞動分工和交換的關(guān)系。在斯密和馬克思看來,勞動分工是經(jīng)濟生活的核心現(xiàn)象,社會經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟學(xué)研究的中心,馬克思更將其歸結(jié)為生產(chǎn)關(guān)系的研究。楊格(AllynYoung,1928)的經(jīng)典論文指出:“在全部經(jīng)濟學(xué)文獻中,最富有啟發(fā)、富有成果的一般法則就是斯密定理(勞動分工受到市場范圍的限制)?!保ㄗⅲ篩oungA.(1928),IncreasingReturnaandEconomicProgress,TheEconomicJournal,38:P527—42。)然而,由于后來德布魯把新古典經(jīng)濟學(xué)變成公理化體系,用斯密的分工思想來解釋國際貿(mào)易的理論逐漸地為人們所拋棄。70年代以來,依托于新古典框架的新貿(mào)易理論逐步產(chǎn)生和發(fā)展,盡管在一定程度上彌補了其不足,但始終難逃“舊瓶裝新酒”之嫌。楊小凱用現(xiàn)代數(shù)學(xué)分析工具將古典經(jīng)濟學(xué)的思想精華充分發(fā)揮并加以形式化,創(chuàng)立了以古典經(jīng)濟學(xué)的分工思想為基礎(chǔ)的新興古典貿(mào)易理論,堪稱是貿(mào)易理論領(lǐng)域的一次革命。
2.前提假設(shè)、分析方法不同
就前提假設(shè)和分析方法來看,新古典經(jīng)濟學(xué)存在三個致命缺陷:第一是采用消費者——生產(chǎn)者的兩分法。消費者不生產(chǎn),必須從廠商處購買所有消費品,因此國內(nèi)貿(mào)易必然存在,消費者不能選擇自給自足,也不能選擇專業(yè)化的水平和方向;而廠商的存在是給定的,所以導(dǎo)致新古典經(jīng)濟學(xué)的研究重點是給定經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)下的最優(yōu)資源配置問題。這種兩分法使得新古典貿(mào)易理論無法解釋經(jīng)濟組織如何從自給自足變得越來越專業(yè)化,也無法解釋國際貿(mào)易如何從國內(nèi)貿(mào)易中產(chǎn)生等現(xiàn)象。第二,新古典經(jīng)濟學(xué)用規(guī)模經(jīng)濟概念替代專業(yè)化經(jīng)濟概念,而規(guī)模經(jīng)濟概念只能表明投入產(chǎn)出間的純技術(shù)關(guān)系,卻不能反映專業(yè)化水平、經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)的演進對生產(chǎn)率的影響。第三,新古典經(jīng)濟學(xué)采用馬歇爾開創(chuàng)的邊際分析方法。邊際分析主要用于處理內(nèi)點解問題,而現(xiàn)實生活中的經(jīng)濟決策往往是角點解問題。(注:角點解意味著某些決策變量的最優(yōu)值是零。一般講,買汽車的人不會自己生產(chǎn)汽車,即其購買量為正數(shù),而其生產(chǎn)量為零;在自給自足的情況下,產(chǎn)品的生產(chǎn)量為正數(shù),而其購買量則為零。相反,內(nèi)點解則意味著決策變量的最優(yōu)值不是零。)
新興古典經(jīng)濟學(xué)克服了上述缺陷。首先,在該體系中每個決策者既是消費者又是生產(chǎn)者,這意味著每個決策者可以選擇專業(yè)化方向和水平。廠商的出現(xiàn)也不是外生給定的,而是從模型中內(nèi)生而來。其次,用專業(yè)化經(jīng)濟來替代規(guī)模經(jīng)濟那種純技術(shù)概念,并且引入交易費用的概念,從而產(chǎn)生專業(yè)化經(jīng)濟與交易費用的兩難沖突,即專業(yè)化一方面提高生產(chǎn)率,使決策者擁有更高的生產(chǎn)能力;另一方面由于多樣化消費的偏好,專業(yè)化必然意味著要從其他專業(yè)的決策者手中購買更多的商品,這就需要支付更大的交易費用。最后,新興古典經(jīng)濟學(xué)采用超邊際分析方法(Inframarginalanalysis),即對每一角點進行邊際分析,然后在角點之間用總效益費用分析,這是處理最優(yōu)決策的角點解所必須的。
3.對貿(mào)易基礎(chǔ)的認識不同
當(dāng)代貿(mào)易理論公認的一個事實是:李嘉圖的比較優(yōu)勢是對斯密的絕對優(yōu)勢的一個發(fā)展。當(dāng)然,如果靜態(tài)地看,情況確實如此。但是,如果允許比較優(yōu)勢在模型中內(nèi)生,并且隨著分工的發(fā)展而不斷演進,那么斯密基于分工和專業(yè)化的絕對優(yōu)勢概念比李嘉圖的比較優(yōu)勢概念更為寬泛和重要。許多經(jīng)濟學(xué)家曾指出,個人之間生產(chǎn)各種物品的生產(chǎn)率的先天性差異遠不如個人之間由于分工和專業(yè)化而產(chǎn)生的生產(chǎn)率差異來得重要。正如斯密所說:“人們天賦才能的差異,實際上并不象我們所感覺的那么大。人們壯年時在不同職業(yè)上表現(xiàn)出來的極不相同的才能,在多數(shù)場合,與其說是分工的原因,倒不如說是分工的結(jié)果”(注:亞當(dāng)·斯密著,郭大力、王亞南譯,《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》,商務(wù)印書館,1997年上卷,第15頁。)。如果我們接受先天的生產(chǎn)率差異(即外生比較優(yōu)勢)作為分工的條件,那么就會導(dǎo)致貿(mào)易產(chǎn)品、方向和格局的靜態(tài)化,這也是在一定程度上存在比較利益陷阱的根本原因。而作為分工的結(jié)果出現(xiàn)的內(nèi)生比較優(yōu)勢的演進,則預(yù)示著一國貿(mào)易動態(tài)發(fā)展和經(jīng)濟持續(xù)增長的可能性。
基于分工造成生產(chǎn)率差異的內(nèi)生比較優(yōu)勢能夠隨著分工的逐步發(fā)展而不斷演進,而且內(nèi)生比較優(yōu)勢的演進是加速知識積累和生產(chǎn)率內(nèi)生進展的動力并且楊格定理告訴我們,分工存在自我繁殖的機制,因此基于分工和專業(yè)化的內(nèi)生比較優(yōu)勢的演進就成為一國貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟增長的持續(xù)不斷的源泉。而外生比較優(yōu)勢不能內(nèi)生地演進,對于分工、生產(chǎn)率進步和加速知識積累沒有什么影響,因而一國的貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟增長就只能歸功于新古典經(jīng)濟學(xué)無法解釋的外生技術(shù)進步。這是新古典貿(mào)易理論無法解釋很多現(xiàn)象的根本原因。
根據(jù)新興古典貿(mào)易理論,如果事前相同的個人選擇不同的專業(yè)化水平生產(chǎn)不同的產(chǎn)品,只要專業(yè)化報酬遞增,就可能存在比較優(yōu)勢。這就是說,按照斯密的定義,比較優(yōu)勢可能存在于所有個人事前相同的場合。而根據(jù)李嘉圖的定義,在這種場合比較利益不可能存在。換句話說,這種比較優(yōu)勢的存在與否,取決于人們對于專業(yè)化程度的決策。我們將這種由于選擇不同專業(yè)方向的決策造成的事后生產(chǎn)率差別稱做內(nèi)生比較優(yōu)勢,而將以外生給定的個人之間的技術(shù)和稟賦差異為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢概念稱為外生比較優(yōu)勢。
新貿(mào)易理論也對此作出了相似的研究。格羅斯曼和赫爾普曼(1989)把以規(guī)模報酬遞增為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢稱為后天獲得的比較優(yōu)勢,而把李嘉圖的比較優(yōu)勢概念稱為先天自然的比較優(yōu)勢。
4.對貿(mào)易利益的主張不同
按照新古典貿(mào)易理論,如果國與國之間存在外生比較優(yōu)勢,則在沒有政府干預(yù)的情況下,國際貿(mào)易必定會產(chǎn)生,而且實行自由貿(mào)易能夠提高一國的福利水平。新貿(mào)易理論中的規(guī)模報酬遞增的貿(mào)易模型預(yù)言,國際貿(mào)易總是優(yōu)于自給自足,因為世界市場上一個經(jīng)濟聯(lián)合體的規(guī)模總比一個國家的經(jīng)濟規(guī)模要大得多。因此,沒有政府干預(yù)時不可能出現(xiàn)自給自足。那么,國際貿(mào)易的存在一定會帶來貿(mào)易利益嗎?它一定優(yōu)于自給自足的封閉經(jīng)濟狀態(tài)下的福利水平嗎?
新興古典貿(mào)易理論通過引入交易效率的概念,能夠解釋國際貿(mào)易之所以從國內(nèi)貿(mào)易中產(chǎn)生是因為一國的交易效率的改進。交易效率與交易費用負相關(guān),各種交易費用(內(nèi)生或外生)越高則交易效率越低。如果交易效率極低,則自給自足是均衡,因而無需國際貿(mào)易和國內(nèi)貿(mào)易。如果交易效率得到改進,則國內(nèi)貿(mào)易將因一國之內(nèi)的分工水平提高而產(chǎn)生。但如果交易效率改進的幅度不是很大,則在沒有形成全國統(tǒng)一市場時,貿(mào)易可能在各個地方性市場內(nèi)進行。隨著交易效率的進一步改進,全國性市場便因分工水平的提高而產(chǎn)生。如果交易效率繼續(xù)提高的話,則高效率的分工水平便會要求更大的市場規(guī)模與其相適應(yīng),此時局限于一國市場之內(nèi)的貿(mào)易和產(chǎn)品交換無法充分利用高水平的分工經(jīng)濟,因此國際貿(mào)易便會從國內(nèi)貿(mào)易中產(chǎn)生??傊?,國際貿(mào)易給一國帶來貿(mào)易利益的先決條件是該國的交易效率應(yīng)當(dāng)足夠高,以便適應(yīng)分工水平的提高,而分工水平的提高需要更大規(guī)模的市場與之相適應(yīng),由此國際貿(mào)易才成為必要。
三、評價與借鑒
新興古典貿(mào)易理論對貿(mào)易理論的研究作了突出的貢獻,其影響是巨大的。它使我們重新思考傳統(tǒng)貿(mào)易理論中一些已有定論的命題,同時也提供給我們許多新的視角和觀點。我們認為,新興古典貿(mào)易理論可能正代表未來貿(mào)易理論發(fā)展的主流方向。以下簡要地對新興古典貿(mào)易理論作幾點評價。
1.重新闡釋了絕對優(yōu)勢、比較優(yōu)勢等貿(mào)易理論中的核心概念,在一定程度上將貿(mào)易理論整合到統(tǒng)一框架下。
如果以事前和事后的生產(chǎn)率差別來區(qū)分不同的比較優(yōu)勢,那么不同貿(mào)易模型中的比較優(yōu)勢就可以劃分為內(nèi)生比較優(yōu)勢和外生比較優(yōu)勢。其中,李嘉圖模型的比較優(yōu)勢稱為外生的技術(shù)比較優(yōu)勢,H—O模型的比較優(yōu)勢稱為外生的資源比較優(yōu)勢,新貿(mào)易理論中的比較優(yōu)勢稱為內(nèi)生的規(guī)模經(jīng)濟比較優(yōu)勢,而新興古典貿(mào)易理論中的比較優(yōu)勢稱為內(nèi)生的專業(yè)化經(jīng)濟比較優(yōu)勢。
從勞動分工的角度來看,國際貿(mào)易賴以產(chǎn)生的分工基礎(chǔ)有兩種:一種是基于技術(shù)和資源不同的外生比較利益的勞動分工,一種是基于規(guī)模經(jīng)濟和專業(yè)化經(jīng)濟的內(nèi)生比較利益的勞動分工。也就是說,從貿(mào)易產(chǎn)生的原因看,傳統(tǒng)貿(mào)易理論的核心是比較利益,而新貿(mào)易理論和新興古典貿(mào)易理論的核心則是遞增規(guī)模報酬。當(dāng)然,實際經(jīng)濟是兩者的混合體,既有比較利益,又有遞增規(guī)模報酬。如果能夠?qū)鹘y(tǒng)貿(mào)易理論與新興古典貿(mào)易理論進行有機的整合,則存在著將現(xiàn)有貿(mào)易理論納入到統(tǒng)一框架之下的可能性。很顯然,傳統(tǒng)貿(mào)易理論不可能包含新興古典貿(mào)易理論,因為按照新古典理論,普遍的遞增規(guī)模報酬會使一般均衡不存在或不是帕累托最優(yōu)。相反,新興古典貿(mào)易理論卻能夠包含傳統(tǒng)貿(mào)易理論。楊小凱(1997)將外生比較利益因素引入基于遞增規(guī)模報酬的新興古典貿(mào)易模型,從而將傳統(tǒng)貿(mào)易理論的基本思想納入到新興古典貿(mào)易理論的框架之下,這在一定程度上將現(xiàn)有的貿(mào)易理論整合到統(tǒng)一框架下。
2.糾正了新貿(mào)易理論的錯誤結(jié)論,為其完善和發(fā)展指出了一條可行之路。
新貿(mào)易理論假定存在規(guī)模經(jīng)濟與多樣化消費的兩難沖突,也就是說,規(guī)模經(jīng)濟的充分利用要求與更大規(guī)模的市場相適應(yīng)。如果一國的人口或經(jīng)濟規(guī)模很大,則能夠更充分地利用規(guī)模經(jīng)濟的好處,因此人口的增加會帶來生產(chǎn)率的上升。這與日本、香港的經(jīng)驗是一致的,但是卻與印度和改革前的中國的經(jīng)驗相悖,因為對于后者而言,人口增長率高對經(jīng)濟增長并無積極作用。按照新興古典貿(mào)易理論,貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟增長的決定因素是交易效率,人口增長率對于一國貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟增長的影響是中性的。在印度和改革前的中國,由于政府對微觀經(jīng)濟活動的直接干預(yù)、各種紛繁復(fù)雜的行業(yè)進入壁壘、國內(nèi)市場諸侯割據(jù)、法律法規(guī)不健全等等因素,導(dǎo)致交易效率低下,均衡的分工水平很低,因此出現(xiàn)高人口增長率與低生產(chǎn)率并存的現(xiàn)象。而在香港等地,由于高效率的政府、健全的法制等因素保證了高交易效率,所以高人口增長率與高經(jīng)濟增長率并存。
其次,新貿(mào)易理論的最大弱點在于根本不存在一個為經(jīng)濟學(xué)界廣泛認可的不完全競爭模型,所以必須按照不同的市場結(jié)構(gòu)、不同的產(chǎn)品差異性來構(gòu)造相應(yīng)的貿(mào)易模型,導(dǎo)致新貿(mào)易理論的各種模型紛繁復(fù)雜,難于統(tǒng)一,無法形成對傳統(tǒng)貿(mào)易理論的替代。
然而,正如我們下面將要指出的,在新興古典貿(mào)易理論中,以專業(yè)化為基礎(chǔ)的遞增規(guī)模報酬與競爭性市場是相容的。因此,如果新貿(mào)易理論能夠正確地解釋其遞增規(guī)模報酬的微觀基礎(chǔ),不再基于規(guī)模經(jīng)濟而是基于分工和專業(yè)化來建立相應(yīng)的新貿(mào)易理論模型,那么就完全可以避開對于不完全競爭市場結(jié)構(gòu)的處理問題,從而為其蓬勃發(fā)展提供一種新的發(fā)展思路。
3.采用每個人既是生產(chǎn)者又是消費者的框架,能夠說明國際貿(mào)易如何從國內(nèi)貿(mào)易中產(chǎn)生,從而將國內(nèi)貿(mào)易和國際貿(mào)易的原理統(tǒng)一起來。
按照現(xiàn)有的貿(mào)易理論,如果沒有政府干預(yù),則當(dāng)國與國之間存在外生比較優(yōu)勢或內(nèi)生的規(guī)模經(jīng)濟比較優(yōu)勢時,國際貿(mào)易一定會產(chǎn)生。但是,它卻無法解釋同樣在沒有政府干預(yù)的情況下,為什么古時候只有國內(nèi)貿(mào)易就足夠了,而現(xiàn)在卻需要國際貿(mào)易,而且國際貿(mào)易量越來越大。這是由于現(xiàn)有的貿(mào)易理論假定純消費者——純生產(chǎn)者的絕對分離,所以國內(nèi)貿(mào)易和國際貿(mào)易的原理不同。國內(nèi)貿(mào)易之所以存在是因為消費者不貿(mào)易便不能生存,所以即使沒有比較利益和規(guī)模經(jīng)濟,國內(nèi)貿(mào)易也會存在;而沒有這兩個條件,國際貿(mào)易便不會產(chǎn)生。
在新興古典貿(mào)易理論中,存在著專業(yè)化經(jīng)濟與交易費用的兩難沖突。由于這個沖突,當(dāng)交易效率低下時,分工的好處被交易費用造成的福利損失所抵消,人們選擇低分工水平即自給自足,不需要國內(nèi)和國際貿(mào)易。當(dāng)交易效率的提高使得分工的好處大于交易費用所造成的福利損失時,貿(mào)易開始在很多地方性市場中出現(xiàn),但國內(nèi)統(tǒng)一市場是不需要的。隨著交易效率的進一步提高,國內(nèi)統(tǒng)一市場出現(xiàn)。如果交易效率再進一步提高,則國內(nèi)市場規(guī)模限制了分工的發(fā)展,所以國際貿(mào)易成為必要??梢?,新興古典貿(mào)易理論是第一個能解釋國際貿(mào)易如何從國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展而來,并將國內(nèi)貿(mào)易與國際貿(mào)易的原理統(tǒng)一起來的理論。
4.解決了遞增規(guī)模報酬與競爭市場的相容性問題,存在競爭均衡和帕累托最優(yōu)的一致性。
新古典貿(mào)易理論中,多樣化消費偏好意味著,一種產(chǎn)品的消費者數(shù)目必定很大;規(guī)模報酬遞增則使得在均衡狀態(tài)時,該種產(chǎn)品的生產(chǎn)者數(shù)目必定很小。一種產(chǎn)品的消費者從而生產(chǎn)者寡,即消費者與生產(chǎn)者地位上的不對稱,使得廠商有能力根據(jù)向下傾斜的需求曲線操縱價格,而消費者卻無法影響價格。當(dāng)規(guī)模經(jīng)濟普遍存在時,由此所產(chǎn)生的遞增規(guī)模報酬與斯密的看不見的手(即競爭性市場)難以相容。
新興古典貿(mào)易理論成功地解決了這一問題,使得貿(mào)易理論的發(fā)展不必再糾纏于遞增規(guī)模報酬是否與競爭性市場相容的問題。首先,生產(chǎn)的專業(yè)化需要每個人付出他自己的勞動時間,而這種時間顯然不能在人與人之間轉(zhuǎn)移和代替,所以對專業(yè)化經(jīng)濟而言,勞動時間的規(guī)模總是有限的,因此專業(yè)化經(jīng)濟所產(chǎn)生的遞增規(guī)模報酬存在一個界限,即專業(yè)化經(jīng)濟產(chǎn)生的是有限度、有范圍的遞增規(guī)模報酬。其次,采用每個人既是消費者又是生產(chǎn)者的框架,則每個人都可以選擇一種職業(yè),這就決定了他買什么和賣什么,即每個人的需求是由其供給決定的,這被楊格稱為倒數(shù)需求律。在新興古典貿(mào)易模型中,楊格的倒數(shù)需求律一直保持著,即消費需求和生產(chǎn)供給總是同時決定的。由于倒數(shù)需求律的作用,分工中專業(yè)化生產(chǎn)者對其產(chǎn)品價格的操縱能力會相互抵消,因此在新興古典貿(mào)易理論中,以專業(yè)化為基礎(chǔ)的遞增規(guī)模報酬與競爭的市場是相容的。這與當(dāng)代西方的經(jīng)濟實踐是一致的。在美國,利用規(guī)模經(jīng)濟并不會導(dǎo)致市場失敗,因此不需要政府的干預(yù)。私人企業(yè)在市場競爭的壓力下總是爭著合并成最優(yōu)規(guī)模的大企業(yè),這不但不會限制競爭、形成壟斷,相反卻加劇了競爭,因此,存在自由進入的自然壟斷并不像新古典經(jīng)濟學(xué)描述的那樣可怕,而真正可怕的卻是由于政府干預(yù)造成的限制貿(mào)易自由和行業(yè)進入自由的行政強制性壟斷。
株洲市出口商品主要集中在日用瓷及電磁器、未鍛軋鋅鉛銀銦鎢等、無機堿硫酸鹽碳化物等、渦輪噴氣及螺槳發(fā)動機、鐵道機車及配件、摩托車、煙花爆竹、刀頭、機器切削刀片、滾動軸承、火花塞等。以上十種商品出口占2003年出口總量的79.24%,占2006年出口總量的89.02%,2009年出口總量的75.66%。這些產(chǎn)品所在產(chǎn)業(yè)多屬高污染、高耗能產(chǎn)業(yè),使株洲市面臨著較大的資源和環(huán)境壓力,不利于株洲市對外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。株洲市出口產(chǎn)品主要集中于工業(yè)用品,日用消費品除日用瓷及電磁器、煙花爆竹外所占比重較小。2010年,株洲市棉浴巾出口額僅為31萬美元,而進出口總額達69330萬美元。2009年株洲市農(nóng)產(chǎn)品出口額僅為53萬美元,2010年降至13萬美元。
株洲市相對周邊城市而言加工貿(mào)易企業(yè)較少。2010年開展加工貿(mào)易的企業(yè)僅為16家,郴州為30家,長沙達到70家。2012上半年,有業(yè)績的加工貿(mào)易企業(yè)僅有11家?,F(xiàn)有加工貿(mào)易企業(yè)大多集中在城區(qū),所轄5縣市中醴陵市有2家,其他縣為空白。近年來加工貿(mào)易在株洲市外貿(mào)中所占比重一直不高,2008年占6.29%,2009年占4.45%。株洲市對外貿(mào)易對一般貿(mào)易依賴性較強。2008年株洲市加工貿(mào)易額為7217萬美元,同期一般貿(mào)易額達107416萬美元;2009年加工貿(mào)易額為5161萬美元,一般貿(mào)易額達108374萬美元。株洲市對外貿(mào)易方式嚴(yán)重不合理性。
株洲市對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的思路與對策建議
(一)宏觀層面的對策
⒈優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)
株洲市外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)存在著不平衡性,影響到株洲市對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。株洲市要依托兩型社會建設(shè)的良機,不斷調(diào)整和優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)。要逐步淘汰資源密集型和能源密集型產(chǎn)業(yè),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),同時延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品競爭力。加大對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的投入力度。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)向精、深加工方向發(fā)展,通過資金、技術(shù)、人才的投入提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,壯大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),提升其國際競爭力??刂坪眠M口商品結(jié)構(gòu),鼓勵企業(yè)進口資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和技術(shù)型產(chǎn)品和設(shè)備。株洲是一座新型工業(yè)化城市,要大力引進發(fā)展重工業(yè)所需的原材料和先進技術(shù),降低資源和環(huán)境壓力。
⒉優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
株洲市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著嚴(yán)重失衡問題。2010年株洲市第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重分別為9.7%、58.5%、31.8%。株洲市必須調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,提升服務(wù)貿(mào)易的比重;要依據(jù)株洲市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,加大對株洲縣和炎陵縣特色蔬菜出的扶持力度,依托特色蔬菜形成產(chǎn)業(yè)集群,促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的快速發(fā)展;要加快推進新型工業(yè)化建設(shè),加快調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),以5115工程為依托,培育產(chǎn)業(yè)集群,加快已確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。
⒊優(yōu)化貿(mào)易方式
株洲市對外貿(mào)易方式存在著不平衡性,以商品貿(mào)易和一般貿(mào)易為主,服務(wù)貿(mào)易和加工貿(mào)易比重較低。株洲市要積極優(yōu)化貿(mào)易方式,促進外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。要積極開展加工貿(mào)易,有效緩解資源和環(huán)境壓力,通過發(fā)展加工貿(mào)易吸收國際先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。株洲市工業(yè)園區(qū)眾多,但尚無加工貿(mào)易專門園區(qū)。株洲市要積極規(guī)劃和構(gòu)建加工貿(mào)易園區(qū),完善園區(qū)配套服務(wù),為發(fā)展加工貿(mào)易創(chuàng)造便利條件。在發(fā)展加工貿(mào)易的同時優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu),制定和完善服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略,完善相關(guān)政策,發(fā)展適合株洲市情的信息、文化等服務(wù)產(chǎn)業(yè),促進服務(wù)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。
⒋完善對外貿(mào)易配套服務(wù)
一是要進一步發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),完善物流網(wǎng)絡(luò),降低外貿(mào)企業(yè)物流成本。目前株洲市大部分企業(yè)海運出口貨物需要用汽車運到長沙霞凝港裝船,增加了企業(yè)進出口成本,給外貿(mào)企業(yè)造成諸多不便。株洲市要加大銅塘灣港區(qū)的改造力度,增強其貨運能力,以銅塘灣港區(qū)為依托建設(shè)外貿(mào)物流園區(qū),以減少外貿(mào)企業(yè)物流成本。二是要為外貿(mào)企業(yè)融資提供進一步支持,充分利用中小企業(yè)國際開拓資金,緩解企業(yè)資金壓力;鼓勵企業(yè)利用出口信用保險,降低企業(yè)的收匯風(fēng)險。三是要搭建外貿(mào)企業(yè)客戶開發(fā)平臺,利用會展的作用,引導(dǎo)企業(yè)積極參加國內(nèi)外各種展覽會,擴大其客戶資源。2011年,株洲西迪硬質(zhì)合金有限公司通過參加美國、荷蘭、英國的展覽,獲得557萬美元的出口訂單,增長了近2倍。這一案例充分證明通過政府各項扶持政策有助于企業(yè)更好更快的發(fā)展對外貿(mào)易。株洲市要構(gòu)建服務(wù)于本地外貿(mào)企業(yè)的專用電商平臺,對外貿(mào)企業(yè)提供線上和線下的撮合服務(wù),幫助企業(yè)解決信息化不足的問題。四是引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會機制,通過行業(yè)協(xié)會的作用協(xié)調(diào)企業(yè)開展國際業(yè)務(wù),及時防范和化解各種外貿(mào)風(fēng)險,共同應(yīng)對國際貿(mào)易保護主義。
(二)微觀對策
⒈大力開展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟實踐
開展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟實踐是企業(yè)提升國際競爭力的有效途徑,企業(yè)要在內(nèi)部大力踐行循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟模式。要在生產(chǎn)經(jīng)營中貫穿國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn),將綠色觀念融入產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)和銷售以及廢舊產(chǎn)品的處理等環(huán)節(jié),提升企業(yè)的國際競爭力。要按照循環(huán)經(jīng)濟的原則實行清潔生產(chǎn),實現(xiàn)資源消耗的最小化、排放物的減量化甚至零排放。開發(fā)、生產(chǎn)和銷售對人類健康和環(huán)境無害的產(chǎn)品,積極開展綠色營銷活動,提升企業(yè)產(chǎn)品的綜合競爭力。積極推行ISO14000環(huán)境和安全方面的認證,提高產(chǎn)品技術(shù)含量,促進人類健康和環(huán)境保護,應(yīng)對國際貿(mào)易保護壁壘。
⒉加大投入,提升國際競爭力
外貿(mào)企業(yè)要加大各方面投入,走科技興貿(mào)之路。一是增加資金投入,加大企業(yè)技術(shù)改造力度,提升產(chǎn)品技術(shù)水平。株洲市綠色農(nóng)產(chǎn)品出口市場前景良好,但其經(jīng)營過程中存在著產(chǎn)品附加值不高、品牌價值低等問題,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)要對農(nóng)產(chǎn)品進行精加工和深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,要創(chuàng)建自主品牌,提高產(chǎn)品附加值。二是要加強相關(guān)人才培養(yǎng),要依托株洲市高校優(yōu)勢與高等院校開展產(chǎn)、學(xué)、研合作,培養(yǎng)適應(yīng)外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的復(fù)合型應(yīng)用型人才。
摘要:當(dāng)前,全球服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展,在全球貿(mào)易總量中的比重不斷擴大,在世界經(jīng)濟競爭中的作用日益提高,發(fā)展服務(wù)貿(mào)易成為各國關(guān)注和競爭的焦點。加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展是提高我國對外貿(mào)易水平、參與國際分工能力的重要舉措,同時也是我國面對新形勢做出的戰(zhàn)略選擇。
關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易;政策;選擇
服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平是衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平和階段的重要標(biāo)志,是一個國家國民經(jīng)濟實力和國際競爭力的重要體現(xiàn),是提高我國對外貿(mào)易水平、參與國際分工能力的重要舉措。當(dāng)前,全球服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展,在全球貿(mào)易總量中的比重不斷擴大,在世界經(jīng)濟競爭中的作用日益提高,發(fā)展服務(wù)貿(mào)易成為各國關(guān)注和競爭的焦點。加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,進一步發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進我國經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用,是我國面對新形勢做出的戰(zhàn)略選擇。
一、發(fā)展務(wù)貿(mào)易急需更好的政策環(huán)境
國務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》中,提出了未來幾年服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的目標(biāo):到2010年,服務(wù)貿(mào)易進出口總額的目標(biāo)是4000億美元,年均增長20%;力爭提高服務(wù)貿(mào)易出口在我國對外貿(mào)易出口總額中的比重,在世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重穩(wěn)步提高。
(一)我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨著難得的歷史性機遇
1.發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易,已經(jīng)成為國家的戰(zhàn)略選擇和政策選擇
我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》提出,要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易,轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式。國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》,把發(fā)展服務(wù)業(yè)上升到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,為發(fā)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。
2.世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形成以服務(wù)經(jīng)濟為高端,以發(fā)展服務(wù)貿(mào)易為重點,以服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)移重組為特點的新形勢
發(fā)達國家已經(jīng)完成了從制造經(jīng)濟為主向以服務(wù)經(jīng)濟為主的轉(zhuǎn)變過程,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級,服務(wù)貿(mào)易的增長速度大大快于貨物貿(mào)易的增長,國際投資更加傾向于服務(wù)業(yè)等因素,新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組以服務(wù)外包和承接服務(wù)外包為重點,將推動世界服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)定快速增長。
3.我國近幾年服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)進入快速發(fā)展的軌道,面臨著加快發(fā)展的最好時機
2007年,中國服務(wù)貿(mào)易出口額達12165億美元,服務(wù)貿(mào)易出口和進口分別位于全球的第七位和第五位,其中出口超過意大利,進口超過法國和意大利。中國服務(wù)貿(mào)易出口額和進口額的全球占比分別為37%和42%。隨著中國的對外開放和各國對中國的開放,將使中國的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)獲得更多的市場準(zhǔn)入機和更廣闊的市場空間。同時,我國服務(wù)業(yè)對外開放水平進一步提高,部分新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域加快發(fā)展,出口增速正在趕超發(fā)達國家,服務(wù)貿(mào)易已具備了快速發(fā)展的條件。
(二)我國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)
1.發(fā)達國家在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域還占據(jù)著主導(dǎo)地位
發(fā)達國家服務(wù)貿(mào)易進出口額占全球服務(wù)貿(mào)易進出口總額的75%以上,其中美、英、德三國占世界服務(wù)貿(mào)易總額的30%左右。很多發(fā)達國家制定了加快服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略,建立了完善的服務(wù)貿(mào)易管理體制,立法機構(gòu)、主管部門、中介機構(gòu)有機協(xié)調(diào)。發(fā)達國家利用其服務(wù)貿(mào)易水平領(lǐng)先的優(yōu)勢,通過各種多雙邊談判要求世界各國開放服務(wù)貿(mào)易市場,以此來擴大服務(wù)貿(mào)易出口,服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則,成為WTO新一輪談判以及區(qū)域性經(jīng)濟合作談判的主要議題。在發(fā)達國家,服務(wù)貿(mào)易越來越向資本和技術(shù)密集型行業(yè)集聚,服務(wù)貿(mào)易也處于世界服務(wù)貿(mào)易的高端,創(chuàng)造了較高的價值和附加值,具有很強的國際競爭力。
2.來自新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的競爭日趨激烈
20世紀(jì)90年代以來,印度、巴西等發(fā)展中國家紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易整體出口競爭力逐步增強,在世界服務(wù)貿(mào)易中的地位有所改善。尤其在當(dāng)前國際形勢下,這些發(fā)展中國家承接服務(wù)外包與離岸服務(wù)貿(mào)易的能力迅速提高,使服務(wù)貿(mào)易的世界格局正發(fā)生著變化和調(diào)整,成為當(dāng)今全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命和轉(zhuǎn)移中一個新特點。
在服務(wù)貿(mào)易全球自由化的大趨勢和全新的開放環(huán)境下,我國服務(wù)貿(mào)易仍處于起步階段,總體上仍比較落后,不僅落后于發(fā)達國家,也落后于印度等發(fā)展中國家。我國服務(wù)貿(mào)易存在著層次低、承接服務(wù)外包的能力不足、服務(wù)貿(mào)易部門結(jié)構(gòu)不平衡、市場和地區(qū)發(fā)展過于集中、統(tǒng)計體系不健全、管理體制亟待完善等問題。這與發(fā)達國家和世界整體水平,與我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求,與國家的戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)都有較大差距,需要采取積極措施,創(chuàng)造更好的政策環(huán)境,抓住難得的歷史機遇,充分利用我國各方面的要素資源,推動我國服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展、健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
二、推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策選擇
總結(jié)近幾年我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的做法,分享發(fā)達國家發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的經(jīng)驗,把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易上升為國家戰(zhàn)略,制定并實施推動其加快發(fā)展的戰(zhàn)略和政策,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,改善服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu),擴大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模,提高我國參與國際分工和競爭的能力,提升服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量和效益,推動服務(wù)貿(mào)易持續(xù)健康快速發(fā)展,這是新時期對外開放戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要內(nèi)容,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。要從以下幾方面進行政策調(diào)整:
(一)研究制定更高水平的全國和地方服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃
根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《商務(wù)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,經(jīng)過充分研究和討論,2006年我國出臺了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要,提出了“十一五”期間我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點和政策措施,對推動我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起到重要推動和引導(dǎo)作用。為了滿足加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的迫切要求,需要盡早研究制定國家“十二五”時期服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,提出新的更高的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點和政策保障。
我國必須以世界眼光和全球戰(zhàn)略思維研究和制定規(guī)劃,根據(jù)近幾年服務(wù)貿(mào)易規(guī)模速度顯著擴大的實際,確定快于“十一五”期間發(fā)展的目標(biāo)。建議到2015年,我國服務(wù)貿(mào)易進出口總額達到7000-8000億美元,年均增長20%以上,使服務(wù)貿(mào)易出口我國對外貿(mào)易出口總額中的比重提高到25%以上,在世界服務(wù)貿(mào)易出口中的比重顯著提高。同時,應(yīng)提出優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的方向和比重,提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在服務(wù)貿(mào)易中的比重。與此同時,組織各地根據(jù)國家服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo),研究制訂本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)可以適當(dāng)提高服務(wù)貿(mào)易發(fā)展目標(biāo),有條件的大中城市要加快形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成服務(wù)貿(mào)易能力,服務(wù)貿(mào)易占進出口貿(mào)易總額的比重,高于全國平均水平。應(yīng)先于全國和各地綜合規(guī)劃,力爭在國家和地方制定“十二五”規(guī)劃時,將服務(wù)貿(mào)易作為加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和加快貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要組成部分和重要工作任務(wù)。
(二)研究制定更加優(yōu)化的發(fā)展服務(wù)貿(mào)易指導(dǎo)目錄
目前的國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄主要集中在制造業(yè)和貨物貿(mào)易上,應(yīng)該根據(jù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,抓緊細化、完善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展指導(dǎo)目錄,明確行業(yè)發(fā)展重點及支持方向。要根據(jù)服務(wù)貿(mào)易所具有的特殊性,針對其離岸貿(mào)易的可貿(mào)易、跨度大、領(lǐng)域廣、以創(chuàng)意和高技能、高知識的特點,分門別類地調(diào)整和完善服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策,認真清理限制服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)分工、業(yè)務(wù)外包和承接服務(wù)外包等影響發(fā)展的不合理規(guī)定,逐步形成有利于發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)政策體系。在國家“千百十”工程的基礎(chǔ)上,具有發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)驗的地方,要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,制訂并細化本地區(qū)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的指導(dǎo)目錄,突出本地特色,發(fā)揮更大的積極性和帶頭作用,使我國在“十二五”期間形成幾個象印度班加羅爾那樣的服務(wù)貿(mào)易基地。特別是東南沿海發(fā)達地區(qū)和中部人力資源密集的地區(qū),在“騰籠換鳥”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整中,應(yīng)把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為重要戰(zhàn)略。通過服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)指導(dǎo),促進服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,提高我國具有明顯競爭優(yōu)勢的運輸、旅游等傳統(tǒng)勞動密集型服務(wù)貿(mào)易的水平,促進出口繼續(xù)擴大。提高計算機信息服務(wù)、通信、保險、金融、文化創(chuàng)意、專有權(quán)使用費、特許費、咨詢、廣告等新興資本技術(shù)密集型服務(wù)占我國服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重。力爭到“十二五”末期服務(wù)貿(mào)易達到進出口平衡,改變我國長期處于服務(wù)貿(mào)易逆差的局面。
(三)研究制定更為開放的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略
順應(yīng)世界范圍內(nèi)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢,推動服務(wù)貿(mào)易多層次發(fā)展,不斷提升發(fā)展質(zhì)量和水平,就必須使服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域形成更加開放的格局。修改完善《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量基礎(chǔ)上擴大服務(wù)業(yè)特別是服務(wù)貿(mào)易利用外資規(guī)模。吸引包括新建、并購、風(fēng)險投資在內(nèi)的多種服務(wù)業(yè)跨國投資,擴大在通信、保險、金融、計算機信息服務(wù)、文化創(chuàng)意和商業(yè)領(lǐng)域利用外資的規(guī)模,帶動我國服務(wù)水平整體提高,國際服務(wù)外包承接業(yè)務(wù)量明顯增加,國際服務(wù)貿(mào)易市場開拓能力大幅提升。提高已經(jīng)建立的國際服務(wù)外包基地規(guī)模和水平,引導(dǎo)跨國公司在我國設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、培訓(xùn)中心,向我國大規(guī)模轉(zhuǎn)移服務(wù)外包業(yè)務(wù)。吸引外資能力較強的地區(qū)和開發(fā)區(qū),要注重提高層次和水平,積極向研究開發(fā)、現(xiàn)代流通等領(lǐng)域拓展,充分發(fā)揮集聚和帶動效應(yīng)。
要加快實施服務(wù)貿(mào)易“走出去”戰(zhàn)略,推動以商業(yè)存在模式為主的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。為發(fā)展開放型、走出去的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造良好環(huán)境,研究采取具體措施,為服務(wù)企業(yè)“走出去”和服務(wù)貿(mào)易出口服務(wù)。一是積極發(fā)展境外服務(wù)貿(mào)易集群或合作區(qū)。鼓勵發(fā)展貿(mào)易采購分銷、物流航運、研發(fā)設(shè)計、遠洋運輸、現(xiàn)代物流、金融保險、法律服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、信息咨詢、人力資源、留學(xué)居住、休閑旅游等境外服務(wù),形成幾個境外中資服務(wù)企業(yè)集群或服務(wù)貿(mào)易合作區(qū)。二是有序促進自然人移動模式下的服務(wù)貿(mào)易出口。發(fā)揮我國勞動力資源優(yōu)勢,密切跟蹤國際市場需求動態(tài),鼓勵中醫(yī)藥、中餐、漢語教育、文化、體育、對外承包工程等領(lǐng)域企業(yè)和專業(yè)人才“走出去”提供服務(wù),擴大醫(yī)護人員、律師、教師、廚師、農(nóng)技、建筑、制造、空乘、海運、醫(yī)護、農(nóng)林牧漁等領(lǐng)域人員外派規(guī)模。三是加大高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貿(mào)易在國外提供服務(wù)的能力。順應(yīng)科技進步和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢,穩(wěn)步擴大信息產(chǎn)業(yè)、教育、生物、環(huán)保、計算機、電信、金融保險、法律、現(xiàn)代流通、旅游等領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易出口。增設(shè)境外經(jīng)營網(wǎng)點和分支機構(gòu),獲得國際知名品牌、先進技術(shù)以及營銷網(wǎng)絡(luò),增強服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。四是鼓勵優(yōu)勢企業(yè)到境外設(shè)立機構(gòu)。以優(yōu)勢服務(wù)業(yè)和大型企業(yè)為依托,鼓勵各類有實力的企業(yè)和機構(gòu)到境外從事銀行、保險、證券、期貨、基金管理、電子信息、旅游、教育、文化傳媒和中介服務(wù)。五是國家各部門應(yīng)盡快形成支持保障服務(wù),提供各方面幫助。納入國家有關(guān)專項資金扶持范圍,并盡快簡化出入境手續(xù)。在嚴(yán)格控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上,積極支持國內(nèi)有條件的金融企業(yè)開展跨國經(jīng)營,為我企業(yè)參與國際市場服務(wù)貿(mào)易競爭提供金融支持,對軟件、流程外包等服務(wù)貿(mào)易等出口開辟進出境通關(guān)“綠色通道”。
(四)研究制定更為有力的支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的具體政策
著眼于全面提升我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平,構(gòu)建充滿活力、特色明顯、優(yōu)勢互補的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展格局,就要認真研究制定促進和支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的具體政策,象當(dāng)年支持貨物加工貿(mào)易一樣支持服務(wù)貿(mào)易。
1.進一步擴大稅收優(yōu)惠政策
國家應(yīng)通過稅收政策,鼓勵和支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,借鑒高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,采取適用于服務(wù)貿(mào)易的稅收鼓勵政策。按照新的企業(yè)所得稅法及其實施條例有關(guān)規(guī)定,支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)進行服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā),企業(yè)實際發(fā)生的研究開發(fā)費用按有關(guān)政策規(guī)定享受所得稅抵扣優(yōu)惠。在蘇州工業(yè)園區(qū)開展鼓勵技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)發(fā)展所得稅、營業(yè)稅政策試點的基礎(chǔ)上,應(yīng)盡快擴大軟件開發(fā)、信息技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、工程咨詢、技術(shù)推廣、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流等鼓勵類生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策試點,取得經(jīng)驗后在全國推廣。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵭芯C合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度試點,促進自然人移動模式下的服務(wù)貿(mào)易出口,對吸收就業(yè)多、不占用資源和無污染排放的服務(wù)貿(mào)易企業(yè),應(yīng)按照其吸收就業(yè)人員數(shù)量和創(chuàng)造服務(wù)貿(mào)易的貢獻給予補貼或所得稅優(yōu)惠。對國家鼓勵發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域內(nèi)的投資項目,在規(guī)定范圍內(nèi),進口自用設(shè)備及其按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)及配套件、備件,免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
2.實行有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的城市規(guī)劃和土地政策
根據(jù)我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略需要,國家有關(guān)部門在制定城市規(guī)劃和調(diào)控土地規(guī)劃計劃時,應(yīng)對發(fā)展服務(wù)貿(mào)易留有充分的空間,年度土地供應(yīng)要適當(dāng)增加服務(wù)貿(mào)易發(fā)展用地,特別是保障國家級服務(wù)貿(mào)易承接基地的用地。各地區(qū)制訂城市總體規(guī)劃也要充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的需要,中心城市應(yīng)逐步實行土地上的產(chǎn)業(yè)替代,遷出或關(guān)閉市區(qū)污染大、占地多等不適應(yīng)城市功能定位的工業(yè)企業(yè),退出的土地優(yōu)先用于發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易。支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。
3.加大金融對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的支持力度
鼓勵各類金融機構(gòu)開發(fā)改進對符合國家宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的金融服務(wù),在控制風(fēng)險的前提下,加快開發(fā)適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)需要的金融產(chǎn)品。積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)通過銀行貸款、發(fā)行股票債券等多渠道籌措資金。修訂和完善有關(guān)股票、債券發(fā)行的基本規(guī)則以及信息披露制度,要充分考慮服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的特點。符合條件的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)集團設(shè)立財務(wù)公司等非銀行金融機構(gòu),應(yīng)該優(yōu)先得到支持和批準(zhǔn)。各類金融機構(gòu)對符合條件的服務(wù)貿(mào)易給予貨物貿(mào)易同等便利,改進服務(wù)貿(mào)易企業(yè)外匯管理,保證合理用匯。抓緊建立中小服務(wù)貿(mào)易企業(yè)信用擔(dān)保體系,搭建中小企業(yè)融資平臺,國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金和地方扶持中小企業(yè)發(fā)展資金,要給予服務(wù)貿(mào)易鼓勵類企業(yè)重點資助或貸款貼息補助。加大技術(shù)引進和創(chuàng)新的政策性金融扶持力度,在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)應(yīng)積極開展涉及技術(shù)引進和消化吸收再創(chuàng)新的貸款業(yè)務(wù)。保險公司在國家出口信用保險政策范圍內(nèi),積極創(chuàng)造條件,為服務(wù)貿(mào)易出口項目提供保險支持。簡化服務(wù)貿(mào)易對外支付手續(xù),鼓勵服務(wù)貿(mào)易企業(yè)境外投資。
4.加大財政對服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度
中央財政和中央預(yù)算內(nèi)投資在繼續(xù)安排服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金和服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的基礎(chǔ)上,根據(jù)財政狀況及服務(wù)業(yè)發(fā)展需要逐步增加,重點支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力,建立和完善農(nóng)村服務(wù)體系。整合服務(wù)領(lǐng)域的財政扶持資金,綜合運用貸款貼息、經(jīng)費補助和獎勵等多種方式支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。加大對國家級軟件出口基地和產(chǎn)業(yè)基地的資金投入。中央預(yù)算內(nèi)投資要加大對規(guī)劃內(nèi)重點服務(wù)業(yè)項目的投入,同等情況下優(yōu)先支持服務(wù)業(yè)項目。有關(guān)部門應(yīng)利用現(xiàn)有渠道繼續(xù)加大對服務(wù)貿(mào)易出口的資金支持。鼓勵國外資本、民間資本和社會資本加大對發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的投入,拓寬企業(yè)融資渠道,通過多種方式籌措資金。地方政府也要根據(jù)需要安排服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金和引導(dǎo)資金,有條件的地方要擴大資金規(guī)模,支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。
5.加大對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的支持力度
鼓勵服務(wù)貿(mào)易企業(yè)實施服務(wù)品牌帶動戰(zhàn)略,培育發(fā)展知名服務(wù)貿(mào)易品牌,達到國家有關(guān)規(guī)定的和市場認知程度的,應(yīng)將其納入中央外貿(mào)發(fā)展基金等國家有關(guān)專項資金扶持范圍。大力支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開展自主品牌建設(shè),鼓勵企業(yè)注冊和使用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的商標(biāo)。鼓勵服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新,按照國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要,抓好服務(wù)貿(mào)易、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范重大項目。建立一批研發(fā)設(shè)計、信息咨詢、產(chǎn)品測試等公共服務(wù)平臺,建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)中心和中介服務(wù)機構(gòu)。對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域重大技術(shù)引進項目及相關(guān)的技術(shù)改造應(yīng)提供貸款貼息支持,對引進項目的消化吸收再創(chuàng)新活動應(yīng)提供研發(fā)資助。在政府采購中,應(yīng)優(yōu)先支持采用國內(nèi)自主開發(fā)的軟件等信息服務(wù),進一步擴大創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資試點范圍。探索開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,引導(dǎo)和鼓勵社會資本投入服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)交易活動,符合規(guī)定的應(yīng)享受創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力,通過技術(shù)進步提高整體素質(zhì)和競爭力,不斷進行管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新
三、抓緊建立和完善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)工作
(一)建立符合國際規(guī)范的社會化統(tǒng)計體系
科學(xué)有效地開展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作,為國家制定服務(wù)貿(mào)易政策提供數(shù)據(jù)信息服務(wù)。加快建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計調(diào)查制度和信息管理制度,完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計調(diào)查方法和指標(biāo)體系,建立政府統(tǒng)計、行業(yè)統(tǒng)計、企業(yè)統(tǒng)計和社會抽樣調(diào)查互為補充的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計調(diào)查體系,健全服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計信息制度。建立中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度、建設(shè)中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)和深入開展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計分析,為國家制定服務(wù)貿(mào)易規(guī)劃和政策提供依據(jù)。
(二)建設(shè)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)
建設(shè)中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),是我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)工作。要通過開展服務(wù)貿(mào)易進出口運行狀況的分析,掌握服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的總體趨勢;開展分行業(yè)的國內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易狀況分析,引導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)及時調(diào)整和優(yōu)化升級;進行企業(yè)發(fā)展和運行態(tài)勢,及時調(diào)整國家宏觀經(jīng)濟政策和確定新的政策選擇;對于雙邊服務(wù)貿(mào)易和多邊服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計分析,把握服務(wù)貿(mào)易國別(地區(qū))市場發(fā)展的重點。建立全口徑、多層次的、實時的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫,其價值不在于數(shù)據(jù)堆積,而在于數(shù)據(jù)庫的分析產(chǎn)品的生產(chǎn)。目前,商務(wù)部已經(jīng)不定期服務(wù)貿(mào)易進出口分析報告、行業(yè)分析報告和國別(地區(qū))市場分析報告等,對推動服務(wù)貿(mào)易起了很大作用,隨著國內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計信息的收集、展示、預(yù)警、分析與構(gòu)建基礎(chǔ)性平臺的建立,我國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作規(guī)范化和制度化,服務(wù)貿(mào)易信息資源必將得以較好地開發(fā)與利用,為國家制定政策、進行宏觀經(jīng)濟管理和國際交流與談判提供數(shù)據(jù)支持。
(三)加快推進服務(wù)貿(mào)易政策透明化
建立更為完善和迅捷的服務(wù)貿(mào)易信息服務(wù)體系,使服務(wù)貿(mào)易政策透明化,是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的必要條件。建設(shè)和提高服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)站的水平,為國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)和海外進口商提供全方位的信息服務(wù),特別是適時公開、公布和解讀服務(wù)貿(mào)易政策。應(yīng)建立以國務(wù)院有關(guān)部門、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)政府、駐外使領(lǐng)館為主體的境內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易支持網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)支持體系,為中外服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的交流合作提供信息服務(wù)和必要的政策支持。這些網(wǎng)絡(luò)支持和服務(wù)支持體系,要向所有服務(wù)行業(yè)、企業(yè)和自然人公開,使在世界各地的服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營者,都能獲取最新的和準(zhǔn)確的政策信息。
(四)制定與國際接軌的中國服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化體系
提高我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平,必須抓緊研究制定符合國際標(biāo)準(zhǔn)和慣例的服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系,提高標(biāo)準(zhǔn)的整體水平和透明度。制定服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn),重在引導(dǎo)我國的加工貿(mào)易形成先進的經(jīng)營方式、先進適用技術(shù)、管理理念和經(jīng)驗,要充分借鑒和利用境外在服務(wù)貿(mào)易中的經(jīng)驗和做法,加快形成服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)開展國際安全認證、質(zhì)量認證、環(huán)保認證等標(biāo)準(zhǔn)。同時,鼓勵企業(yè)從國際上獲得更高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)貿(mào)易資格,為企業(yè)走出去開拓國際市場提出更高的目標(biāo)要求。
1.1文化貿(mào)易出口總體規(guī)模較小,文化服務(wù)出口比例較小。寧波2011年和2012年文化產(chǎn)品出口總額分別為4.6億美元和4.8億美元,文化產(chǎn)品出口額占出口總額的比重連續(xù)兩年0.8%,總體文化產(chǎn)品出口額增幅很小。文化貿(mào)易出口主要集中于附加值較低的生產(chǎn)性文化產(chǎn)品,處于產(chǎn)業(yè)分工的低端。而高附加值的文化服務(wù)類產(chǎn)品比例微乎其微。1.2文化貿(mào)易平臺還不完善。完善的文化貿(mào)易平臺能夠有效地整合資源,提高貿(mào)易效率,降低貿(mào)易成本,對文化貿(mào)易的發(fā)展有很大的推動作用。完整的文化貿(mào)易平臺包括展示平臺、產(chǎn)權(quán)交易平臺、電子商務(wù)服務(wù)平臺等各種類型。而寧波目前只有文化展會平臺一個。1.3文化出口企業(yè)實力不強。寧波的大型國有文化企業(yè)發(fā)展速度較慢,民營企業(yè)為文化產(chǎn)品出口的主力軍,2013年上半年,占同期出口總額的78.3%。但自身自主知識產(chǎn)權(quán)運用能力,品牌文化營銷能力較弱。1.4文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)。隨著越來越多的文化園區(qū)的設(shè)立,一些園區(qū)對于自身缺乏科學(xué)定位和整體策劃,產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化傾向嚴(yán)重,競爭加劇。另一些園區(qū)對產(chǎn)業(yè)延伸,整體區(qū)域協(xié)同發(fā)展缺乏長遠考慮,降級入園門檻,使得園區(qū)內(nèi)的企業(yè)良莠不齊。此外,貸款融資難的問題也阻礙了文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的正常發(fā)展。
二、寧波市區(qū)域性國際貿(mào)易中心城市建設(shè)“新亮點”
1.寧波市國際貿(mào)易中心城市建設(shè)目標(biāo)定
寧波作為長三角南翼經(jīng)濟中心,城市綜合經(jīng)濟實力強。2013年,寧波全市實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額達1003.3億美元,同比增長3.9%,為浙江首個外貿(mào)總額超千億美元的城市。此外寧波有著優(yōu)越的港口和國際物流優(yōu)勢,較好的金融信息服務(wù)業(yè)支撐。綜上,定位寧波為以貨物貿(mào)易為基礎(chǔ)、服務(wù)貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易初具規(guī)模、高能級貿(mào)易集聚,以浙江省長三角地區(qū)為主要腹地并向中西部市場延伸的區(qū)域性國際貿(mào)易中心城市。
2.推動進出口貿(mào)易發(fā)展。
2013年,寧波市口岸累計實現(xiàn)進出口總額2119億美元,同比增長7.3%。其中,出口1340億美元,增長8%;進口779億美元,增長6.2%。傳統(tǒng)出口商品市場集中在歐、美、日等發(fā)達國家。從商品進口貿(mào)易來看,寧波積極發(fā)展進口商品消費市場,由此帶動消費品進口;開拓內(nèi)陸腹地擴大進口規(guī)模;加快設(shè)備進口為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級增添動力。
3.貿(mào)易模式創(chuàng)新。
寧波依托港口優(yōu)勢創(chuàng)新貿(mào)易模式,建設(shè)進口商品交易市場和全球采購基地。目前寧波典型進口商品交易市場有保稅區(qū)、國際貿(mào)易展覽中心、梅山保稅區(qū)三家進口商品交易市場。其中梅山保稅區(qū)域2008年經(jīng)國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立,重點打造了進口酒類、石化產(chǎn)品以及進口汽車整車等特色交易市場。此外,吸取廣州、上海等城市全球采購基地建設(shè)經(jīng)驗,加快發(fā)展物流、信息、金融等配套服務(wù)業(yè),聚集一批采購商和供應(yīng)商,強化專業(yè)人才以及政策支持,從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入手,打造寧波全球采購基地。
4.經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境改善。
自2013年9月上海自貿(mào)區(qū)成立之后,寧波同上海的政策差距進一步加大,導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢削弱。面對挑戰(zhàn),細化外貿(mào)服務(wù)政策;完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是空港建設(shè)和信息化建設(shè);設(shè)立綜合保稅區(qū),整合目前寧波海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)管理分散的問題;完善外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè),促進政府、民間行業(yè)、外貿(mào)企業(yè)三大主體的協(xié)調(diào)運作,提升平臺服務(wù)功能。
5.外貿(mào)特殊功能區(qū)發(fā)展建設(shè)。
外貿(mào)特殊功能區(qū)是指由中央和地方各級政府主導(dǎo)和引導(dǎo),通過劃定一定的區(qū)域范圍,提供相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施作為硬件,再輔以特殊海關(guān)監(jiān)管方式,各類優(yōu)惠政策等為軟件,促進對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的特定區(qū)域。寧波擁有寧波保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)和慈溪出口加工區(qū)和梅山保稅港區(qū)共五個外貿(mào)特殊功能區(qū)。其中寧波保稅區(qū)成立于1992年,是寧波最早設(shè)立的外貿(mào)特殊功能區(qū)。2013年全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值150億元,同比增長10.1%;外貿(mào)進出口116.3億美元;固定資產(chǎn)投資12.2億元,同比增長17.7%;實際利用外資1.05億美元,同比增長0.6%(以上數(shù)據(jù)包含寧波出口加工區(qū))。在此基礎(chǔ)上,制定完善外貿(mào)特殊功能區(qū)的監(jiān)管、稅收、外匯法規(guī),有效提升各類功能區(qū)的自身發(fā)展水平,協(xié)調(diào)整合實現(xiàn)保稅加工、保稅物流、服務(wù)貿(mào)易、航空運輸和口岸通關(guān)等功能齊備的寧波自由貿(mào)易港區(qū)。
三、在區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)中推進文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易發(fā)展
1.進出口貿(mào)易發(fā)展、貿(mào)易模式創(chuàng)新應(yīng)對文化出口規(guī)模較小的問題。針對文化貿(mào)易出口規(guī)模較小,文化服務(wù)出口比重較小的問題,可以通過進出口貿(mào)易發(fā)展及貿(mào)易模式創(chuàng)新等舉措加以改善。首先,進一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。重點從勞動力密集型、低檔文化制成品出口轉(zhuǎn)向技術(shù)含量高、附加值高的文化產(chǎn)品。例如,增加傳統(tǒng)文具文化用品技術(shù)含量;優(yōu)先發(fā)展視覺藝術(shù),影視傳媒等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。其次,擴大國際市場份額,優(yōu)化出口市場結(jié)構(gòu)。我國在20世紀(jì)90年代就制定了旨在優(yōu)化我國出口市場結(jié)構(gòu)的“出口市場多元化戰(zhàn)略”。寧波已增加了對東盟、俄羅斯、澳大利亞等國家的出口量。再其次,鼓勵對外直接投資帶動貨物出口。寧波中小企業(yè)較多,中小企業(yè)通過政府輔助融資跨國經(jīng)營,利用自身比較優(yōu)勢,選擇一般發(fā)展中國家進行對外投資拉動貨物出口。此外,依托現(xiàn)有寧波典型進易市場平臺,打造文化產(chǎn)品(服務(wù))出口(外包)交易市場平臺,拓寬貿(mào)易渠道。通過寧波全球采購基地的建設(shè),完善文化產(chǎn)品的供應(yīng)和銷售鏈。
2.國際經(jīng)貿(mào)主體培育應(yīng)對文化企業(yè)主體較弱小問題。
民營企業(yè)是寧波文化貿(mào)易的主力軍,但存在規(guī)模較小,競爭力弱,營銷鏈不完善等問題,因此需要引進具有自主營銷、貨代物流、品牌研發(fā)等外貿(mào)經(jīng)驗的綜合大企業(yè)來帶動文化貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展。首先,努力提高外資利用率。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),鼓勵引進文化服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等項目,吸引跨國公司來寧波設(shè)立文化研發(fā)設(shè)計總部和市場營銷總部。優(yōu)化外資利用方式,堅持直接引資和間接引資并行,鼓勵海外寧波幫回鄉(xiāng)投資,推動市區(qū)縣聯(lián)動招商。其次,加強各類平臺建設(shè)。構(gòu)建貿(mào)易內(nèi)外一體化平臺,以文化產(chǎn)品零售業(yè)或文化服務(wù)貿(mào)易企業(yè)為主體,培育本土跨國企業(yè),推進文化企業(yè)走出去。再其次,加大經(jīng)貿(mào)主體培育,塑造有活力結(jié)構(gòu)層次優(yōu)化的主體。爭取相關(guān)管理部門的支持,有針對性地放松對外貿(mào)易主體在寧波集聚的限制。吸引國際化跨國企業(yè)在寧波設(shè)立總部、辦事處,營造更加適宜民營企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。
3.經(jīng)貿(mào)環(huán)境建設(shè)應(yīng)對貿(mào)易交易平臺不完善問題。
面對文化產(chǎn)品貿(mào)易在發(fā)展壯大的進程中遇到的出口保障力度不夠,貿(mào)易交易平臺不完善等問題,構(gòu)建良好的經(jīng)貿(mào)環(huán)境,特別是有效的外貿(mào)公共服務(wù)平臺顯得尤為重要。其一,推進政府、民間行業(yè)、企業(yè)的外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)。特別是政府,應(yīng)該起到帶頭示范作用,對于公益效果顯著,經(jīng)濟效益周期長的項目予以支持。其二,提升公共服務(wù)平臺服務(wù)能力。充分發(fā)揮好電子信息化口岸平臺、口岸通關(guān)中心監(jiān)督平臺,提高口岸服務(wù)能力。實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境并行,建立外貿(mào)安檢環(huán)保監(jiān)督平臺以保證對外貿(mào)進出口產(chǎn)品的檢測。其三,強調(diào)外貿(mào)公共服務(wù)平臺的可持續(xù)發(fā)展及有效評估機制。充分調(diào)動政府、民間行業(yè)及企業(yè)的三大主體能力,保證服務(wù)平臺的資金運營鏈通暢。完善平臺的科技評估體系和群眾共同參與評估機制。
4.外貿(mào)特殊功能區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有機結(jié)合。
寧波市的各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)大多有著鮮明的地方區(qū)域特色。例如象山利用其海洋資源優(yōu)勢,結(jié)合影視產(chǎn)業(yè),推進了象山影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè);余姚、鎮(zhèn)海等工業(yè)技術(shù)發(fā)達地區(qū)有效地推進文化創(chuàng)意設(shè)計類,信息類文化園區(qū)建設(shè)。如寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)數(shù)字科技園區(qū)。城市中心區(qū),依托其人才,信息,金融等資源優(yōu)勢,形成了多類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),如寧波和風(fēng)創(chuàng)意廣場等。但是眾多的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)業(yè)態(tài)分布不均,有著同質(zhì)競爭的現(xiàn)象,沒有得到資源的有效整合。而城市外貿(mào)特殊功能區(qū)的建設(shè)正好有效地解決了文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的現(xiàn)實問題。有利于文化產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)間協(xié)作發(fā)展,如文化服務(wù)類產(chǎn)業(yè)同工業(yè)制造業(yè)相結(jié)合。有利于為文化產(chǎn)業(yè)提供良好的經(jīng)貿(mào)環(huán)境,資金融資,信息技術(shù),人力資源等配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)。寧波力求推進文化貿(mào)易基地建設(shè),在寧波保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立“文化保稅區(qū)”項目,使得保稅區(qū)這一外貿(mào)特殊功能區(qū)向文化產(chǎn)業(yè)延伸,為文化產(chǎn)品的展示、交易、研發(fā)、生產(chǎn)提供保稅服務(wù)。進一步建設(shè)國際文化商品展示交易中心,文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易展示中心。
四、結(jié)語