社區(qū)管理調(diào)查報告精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)管理調(diào)查報告范文

一、巴川城區(qū)社會管理的現(xiàn)狀。

巴川城區(qū)通過近年的舊城改造和新區(qū)開發(fā)，面積由原來的3平方公里擴展到9平方公里，人口由3萬多增加到7萬多，水、電、汽、路和通信等基礎設施建成規(guī)模，居民生活環(huán)境得到改善。短短幾年，城市人口容量大增，發(fā)展速度驚人。但另一方面，城區(qū)社會管理明顯滯后于城市建設進程，基本處于因陳襲舊，缺乏活力，不適應發(fā)展的狀態(tài)。

目前實施巴川城區(qū)管理的有兩個方面，一是巴川鎮(zhèn)政府，從職責上承擔城區(qū)的各項社會管理事務;二是有關職能部門如城建、交通、工商、城管等也參與相應事務的具體管理，形成條塊分割的格局?，F(xiàn)城區(qū)交通秩序較混亂、市場管理較差、衛(wèi)生死角難除、治安防范不力、文化生活單調(diào)、市民素質(zhì)不高、社區(qū)建設缺位仍然存在;另一方面一些新興的社會服務如物業(yè)管理、家政服務等又極不規(guī)范，質(zhì)量低下。社區(qū)管理的近期目標、長遠規(guī)劃更是一片空白，總體現(xiàn)狀堪憂，必須認真研究解決。

二、存在問題。

從我們調(diào)查的情況分析，當前巴川城區(qū)社會管理存在的主要問題有以下幾方面。

1、認識不到位。一是對城市在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用認識不足。城市是當?shù)卣?、?jīng)濟、文化的中心，先進的思想文化、科學技術、經(jīng)濟潮流都在城市產(chǎn)生而又由城市輻射。隨著信息時代、網(wǎng)絡時代的到來，以科技為動力的市場經(jīng)濟角逐主要依托于城市，從這一意義上講，市場經(jīng)濟就是城市經(jīng)濟。我縣一直是農(nóng)業(yè)縣，加上城鎮(zhèn)建設起步較晚，城市功能發(fā)揮不明顯，使我們對城市在市場經(jīng)濟的中心主體作用、輻射作用還沒有充分認識，城區(qū)社會管理沒有引起足夠重視。二是對巴川鎮(zhèn)的特殊性認識不足。隨著城區(qū)面積擴大，巴川鎮(zhèn)城區(qū)經(jīng)濟、人口等均已超過農(nóng)村，重心應由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，然而巴川鎮(zhèn)的工作重心卻沒有隨之調(diào)整，在城區(qū)管理上，人力物力安排薄弱，城區(qū)工作仍沿舊例，沒有突破。三是對城區(qū)社會管理工作重要性認識不到位。城市社會管理是豐富城市內(nèi)涵，強化城市功能、提高城市品位的重要手段。隨著體制改革和市場經(jīng)濟的推進，巴川城區(qū)大量城市人口由過去的單位人變成社會人，農(nóng)村人口又成批涌入城區(qū)，加上政府和企業(yè)一些職能的社會化轉(zhuǎn)移，城區(qū)社會流動性加劇、矛盾增多，社會服務需求增大，要求城區(qū)管理工作應隨之改革和加強。

2、管理體制不順?，F(xiàn)行以巴川鎮(zhèn)政府和職能部門共同參與，條塊分割的城區(qū)社會管理體制，已不適應發(fā)展需要，制約了城區(qū)管理工作的有效開展。癥結(jié)有兩方面：一是責權不統(tǒng)一。巴川鎮(zhèn)是城區(qū)行政主管機構，職責上自然是城區(qū)社會管理的主體;職能部門雖地處城區(qū)，但在職能上面對全縣、而不是直接參與巴川城區(qū)的具體管理工作。條塊分割，造成巴川鎮(zhèn)有責無權，想管管不了;職能部門有權無責，片面強調(diào)本部門職能和局部利益，愿管的插手，不愿管的甩手，結(jié)果導致政出多門，互相推諉、趨利避患、管理出現(xiàn)空白等現(xiàn)象的產(chǎn)生。二是力度小、效率低。條塊分割使巴川鎮(zhèn)在城區(qū)管理中職能弱化，統(tǒng)攬無力，要花不少精力協(xié)調(diào)各方面關系，常常遇到不買賬的情況,工作難以順利開展。

三、幾點建議。

針對上述問題，提出如下建議。

1、提高認識，加強對城區(qū)社會管理工作的領導。當前，隨著全球經(jīng)濟一體化、市場經(jīng)濟城市化的發(fā)展趨勢，城市在經(jīng)濟發(fā)展中的主體地位日益凸顯。面對這種情況，要充分認識加強巴川城區(qū)管理在促進我縣市場經(jīng)濟建立和發(fā)展中的重要作用，推動巴川鎮(zhèn)政府工作重心由農(nóng)村向城區(qū)轉(zhuǎn)移，加大城區(qū)工作力度，強化城市社會管理。

第2篇：社區(qū)管理調(diào)查報告范文

目前我國相關司法解釋已經(jīng)對未成年人刑事案件的社會調(diào)查進行了規(guī)定，各地也在實踐中探索著這一制度。但是，從這些規(guī)定也可以看出，我國并沒有建立完善的未成年人刑事案件的社會調(diào)查制度。各個部門都針對本部門的具體情況作出了規(guī)定，但整體上沒有銜接，缺乏完整的梳理與清晰地系統(tǒng)。社會調(diào)查主體規(guī)定得比較籠統(tǒng)，而且缺少在整個刑事訴訟過程中的統(tǒng)一規(guī)定。社會調(diào)查報告的性質(zhì)和作用在我國的法律以及司法解釋中規(guī)定得也不完善。法律以及司法解釋規(guī)定得抽象和不完善導致了實踐中司法部門在實施社會調(diào)查時的不統(tǒng)一。

目前，結(jié)合我國實際建立統(tǒng)一、規(guī)范的社會調(diào)查制度已成為必然趨勢，筆者認為其核心問題主要有：

一、社會調(diào)查報告的性質(zhì)

根據(jù)我國刑事訴訟法，證據(jù)的一個重要特征是具有關聯(lián)性，而社會調(diào)查報告反映的是犯罪人的背景材料和接受幫教的條件，并沒有證明犯罪事實本身。因此我們認為社會調(diào)查報告不是證據(jù)，控辯雙方也不能在法庭上對其加以質(zhì)證。但如果公檢法機關發(fā)現(xiàn)律師和委托的社會調(diào)查員提交的社會調(diào)查報告有比較大的分歧，則可以另行委托其他社會調(diào)查員進行社會調(diào)查并提交報告。社會調(diào)查報告是經(jīng)過調(diào)查后作出的書面報告，是司法機關作出決定或者裁判的重要參考因素，其應該具有準法律文書的性質(zhì)。隨著社會調(diào)查制度在我國的不斷發(fā)展與成熟，應該制定出規(guī)范社會調(diào)查報告的統(tǒng)一格式和必備內(nèi)容。

二、進行社會調(diào)查的主體

1．社會調(diào)查主體應具備的條件。社會調(diào)查主體是通過走訪相關人員、到未成年犯罪嫌疑人和被告人的生活、學習、社區(qū)以及其他關系所在地等進行實地調(diào)查，從而掌握該未成年人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況，并作出書面社會調(diào)查報告的人。因此其必須滿足三個方面的要求：應當對未成年人涉嫌犯罪的情況有比較全面、深入的了解；應當有充足的時間進行社會調(diào)查工作；應當具有一定的法律專業(yè)知識。

2．社會調(diào)查主體的范圍。在未成年人刑事案件中，未成年人的律師無論是從自身條件還是從為未成年人辯護需要的角度看都應當進行社會調(diào)查，并向司法機關提交社會調(diào)查報告。但為避免律師只是從對未成年人有利的角度提交報告而出現(xiàn)報告不準確和不全面的情況，公檢法部門作為未成年人司法程序中的控訴方和裁判者，也應當了解未成年犯罪嫌疑人的背景情況。依照我國目前司法解釋的規(guī)定，控辯雙方都可以提交社會調(diào)查報告。但是目前我國并沒有在公檢法部門形成專門針對未成年人進行社會調(diào)查的系統(tǒng)性制度。以我國實踐看來，各級共青團的權益部門、關心下一代工作委員會以及未成年人保護辦公室中具有一定條件的工作人員可以擔任社會調(diào)查的工作，他們有相關專業(yè)知識，有較高的文化水平，有與青少年工作密切相關的工作經(jīng)驗，同時又能保證中立性，公檢法部門可以委托其進行調(diào)查。還要特別指出的是，2004年社會工作者被載入中國職業(yè)標準目錄并逐步專業(yè)化。社區(qū)的一項主要工作職責就是對社區(qū)服刑人員進行管理和監(jiān)督。隨著這個職業(yè)走向正軌，社工也就比較適合進行社會調(diào)查工作，而且社區(qū)在法庭作出判決后可以根據(jù)社會調(diào)查情況有針對性地對未成年犯罪人進行社區(qū)矯正。

3．社會調(diào)查主體的法律地位。調(diào)查主體的法律地位關系到其在刑事訴訟中的身份，享有的權利和承擔的義務，涉及其履行職務的職權保障，決定其制作的調(diào)查報告的屬性，影響其調(diào)查職能的充分發(fā)揮。應盡快從立法層面明確界定調(diào)查主體的法律地位。賦予調(diào)查人員等同于鑒定人的訴訟參與人身份，以使調(diào)查人員能以正當?shù)拿謪⒓釉V訟，獨立自主地提出調(diào)查報告并接受各方質(zhì)證。

三、社會調(diào)查開始的時間

雖然目前在理論和實務界比較熱衷于討論審前社會調(diào)查，但是筆者認為，律師和公安機關委托的調(diào)查員應當自偵查階段就要對未成年犯罪嫌疑人進行社會調(diào)查并提交社會調(diào)查報告。因為社會調(diào)查報告反映的是犯罪嫌疑人的基本情況，這在很大程度上表明了該未成年人的人身危險性，可以作為偵查機關決定是否取保候?qū)徱约皺z察機關作出是否批準逮捕以及是否決定的重要參考因素。

四、社會調(diào)查報告的內(nèi)容

未成人社會調(diào)查報告的內(nèi)容主要分為兩個部分：一部分是未成年人的個人背景材料，另一部分是據(jù)此提出的建議。個人背景資料包括基本情況和背景情況。個人基本情況指的是未成年人的出生日期、家庭住址、生理和心理情況、性格特點、是否在校讀書等情況，背景情況包括走訪未成年人的家庭學校、社區(qū)以及關系密切的朋友等了解到其的家庭情況、在校表現(xiàn)情況、社區(qū)對其的評價以及社會交往等情況，未成年人的成長經(jīng)歷情況；未成年人的犯罪原因以及實施犯罪行為前后的表現(xiàn)等情況，受害人遭受犯罪影響的程度、對犯罪人的態(tài)度以及是否與犯罪人達成了刑事和解等。社會調(diào)查報告中應當盡量附有證明這些客觀事實情況的相關文件。社會調(diào)查報告中的建議部分是指進行社會調(diào)查的律師和社會團體中的調(diào)查員依據(jù)調(diào)查的情況向司法機關提出處理該未成年人的建議，主要包括是否應當取保候?qū)?，是否應當被不予批準逮捕，是否可以酌定不，是否可以對未成年人從輕、減輕、免除刑罰或者適用緩刑等。

五、社會調(diào)查報告的作用

在偵查階段，社會調(diào)查報告可以作為公安機關訊問未成年人和決定對未成年犯罪嫌疑人適用取保候?qū)?、監(jiān)視居住等非羈押強制措施以及檢察機關不予批準逮捕的重要依據(jù)。在審查階段，社會調(diào)查報告可以成為檢察院是否酌定不的依據(jù)。在審判階段，社會調(diào)查報告可以作為法院決定對未成年被告人從輕、減輕處罰、判處緩刑等輕刑的重要參考依據(jù)。法院作出裁判后可以根據(jù)社會調(diào)查報告提供的信息對未成年人進行幫教。在執(zhí)行階段，執(zhí)行機關可以根據(jù)社會調(diào)查報告采取針對特定未成年犯罪人的矯正方法，盡快消除其危險性，使其成為正常健康的公民。

第3篇：社區(qū)管理調(diào)查報告范文

[關鍵詞]：社會調(diào)查審前社會調(diào)查刑事社會調(diào)查

一、湖北省審前社會調(diào)查制度概述

20__年湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省公安廳、湖北省司法廳為了規(guī)范開展非監(jiān)禁刑的審前社會調(diào)查工作，為人民法院在刑事審判中正確適用非監(jiān)禁刑提供依據(jù)，提高社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的效果，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》(司法〔20__〕12號)，制定了《湖北省適用非監(jiān)禁刑審前社會調(diào)查實施辦法（試行）》（以下簡稱《適用辦法》）。

（一）審前社會調(diào)查制度的含義

《適用辦法》規(guī)定，審前社會調(diào)查是指人民法院在受理刑事案件和假釋案件后，根據(jù)被告人或擬假釋罪犯的犯罪情節(jié)、主觀惡性、社會危害性及悔罪表現(xiàn)，擬依法適用非監(jiān)禁刑，在開庭審理前，委托被告人或擬假釋罪犯戶籍所在地或常住地社區(qū)矯正機關對他們的個人情況、一貫表現(xiàn)和社會背景等情況進行調(diào)查，提出是否對被告人或擬假釋罪犯適用非監(jiān)禁刑的建議和意見，向人民法院提交書面社會調(diào)查報告的活動。

根據(jù)此定義，審前社會調(diào)查的啟動主體是人民法院，審前社會調(diào)查的主體是被告人或擬假釋罪犯戶籍所在地或常住地社區(qū)矯正機關，審前社會調(diào)查的對象包括：擬判決管制、宣告緩刑、剝奪政治權利并在社會上服刑的被告人或擬裁定假釋的罪犯。

（二）審前社會調(diào)查制度的內(nèi)容和程序

根據(jù)此《適用辦法》，審前社會調(diào)查的內(nèi)容包括：

1、擬適用非監(jiān)禁刑對象的基本情況；2、擬適用非監(jiān)禁刑對象在家庭、學校、工作單位和社會上的表現(xiàn)情況；3、擬適用非監(jiān)禁刑對象在監(jiān)獄、看守所表現(xiàn)情況；4、擬適用非監(jiān)禁刑對象所在社區(qū)群眾和單位職工對被告人的評價和反映；5、受害人的意見。

另外根據(jù)此規(guī)定，審前社會調(diào)查的程序為：人民法院擬對被告人判處非監(jiān)禁刑或?qū)ψ锓笖M裁定假釋的，應在一周內(nèi)向該被告人或擬假釋罪犯戶籍所在地或常居住地縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作辦公室發(fā)出委托審前社會調(diào)查函并附書副本，并同時將委托審前社會調(diào)查函抄送人民檢察院。縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作辦公室接到委托審前社會調(diào)查函后，應及時通知該被告人或擬假釋罪犯戶籍所在地或常住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作辦公室開展調(diào)查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作辦公室接到通知后，應指派專職工作人員會同當?shù)毓才沙鏊蚓?村)委會、有關單位、家庭、學校等開展調(diào)查工作。

二、審前社會調(diào)查制度的法理分析

（一）審前社會調(diào)查制度的法理基礎

19世紀中期以后，歐洲大陸特別是德國社會發(fā)生了巨大的變化，自然科學的發(fā)達與技術的進步引起了產(chǎn)業(yè)革命，資本主義制度經(jīng)過原來的自由競爭階段進入到壟斷階段、帝國主義階段，其結(jié)果是社會矛盾激化、犯罪率上升，累犯特別是常習犯與少年犯急劇增加。對于作為新的犯罪現(xiàn)象的累犯、少年犯、常習犯罪的增加，人們沒有任何考慮，感到無能為力。近代學派在此基礎上應運而生，其又可分為兩支，一支是龍布羅梭、菲利（后轉(zhuǎn)為社會學派）、加羅法洛為代表的刑事人類學派，一支是以菲利、李斯特為代表的刑事社會學派。無論是刑事人類學派，還是刑事社會學派，它們的共同特點是將理論研究的重點放在犯罪人上，重視研究犯罪發(fā)生的原因以及犯罪人的人身特征。這些思想旨在說明犯罪的中心不是行為，而是行為人，強調(diào)與犯罪作斗爭的中心在于犯罪人的危險性、性格，與犯罪中心主義的古典刑法相對而主張必須研究犯罪人，并根據(jù)犯罪人的分類使犯罪對策個別化。新派基于上述的思想提出了意志決定論、行為人主義、社會責

任論、改善刑、特殊預防等刑法理論，刑罰制度因此也發(fā)生了重大變革，出現(xiàn)了社區(qū)矯正等非監(jiān)禁刑以及刑罰替代措施。而審前社會調(diào)查制度正是此種刑法理論的產(chǎn)物，即對沒有人身危險性的被告人擬處以非監(jiān)禁刑，進行社區(qū)矯正時所進行的適用調(diào)查。 （二）審前社會調(diào)查報告的法律性質(zhì)

審前社會調(diào)查某種程度可以決定被告人被處以監(jiān)禁刑還是非監(jiān)禁刑，所以在刑事訴訟中的地位舉足輕重，那么審前社會調(diào)查報告的性質(zhì)問題就值得探討。

審前社會調(diào)查制度的雛形是未成年人社會調(diào)查制度，對于此制度有地區(qū)稱為“人格調(diào)查”，即由檢察機關要求公安機關提交未成年犯罪嫌疑人調(diào)查報告，或是自行委托、與其他機關聯(lián)合委托社會調(diào)查員對未成年犯罪嫌疑人的個體情況進行調(diào)查。因此有觀點認為社會調(diào)查報告是品格證據(jù)。另有觀點認為，即使未成年人社會調(diào)查報告在我國的使用面再廣，也不能作為證據(jù)使用，只能是司法機關處理未成年人刑事案件時的一種重要參考資料。

筆者認為，審前社會調(diào)查報告不能做為證據(jù)，只能作為司法證明。訴訟證據(jù)是指審判人員、檢察人員、偵察人員、當事人等依照法定的程序收集并審查核實，能夠證明案件真實情況的根據(jù)。刑事訴訟法第42條規(guī)定：“證明案件真實情況的一切事實，都是證據(jù)。證據(jù)有下列7種：（一）物證，書證；（二）證人證言；（三）被害人陳述；（四）犯罪嫌疑人，被告人陳述辯解；（五）鑒定結(jié)論；（六）勘驗，檢查筆錄；（七）視聽資料。由于審前社會調(diào)查不能證明案件的真實情況，與具體案情沒有關系，只能證明被告人的人身危險性，所以不能作為證據(jù)使用，只能作為司法證明，作為量刑的依據(jù)。

（三）審前社會調(diào)查制度的必要性

20世紀70年代以來，世界各國都在不斷地進行刑罰制度的改革和創(chuàng)新，刑罰的重心從報應和威懾轉(zhuǎn)向?qū)ψ锓傅慕逃?、感化和改造，行刑社會化成了當今世界行刑制度發(fā)展的趨勢，甚至成了衡量一國文明程度的標志。在此基礎上我國對于沒有人身危險性的輕微刑事犯罪人實施非監(jiān)禁刑，進行社區(qū)矯正符合世界潮流、順應時展。因而對于擬判決管制、宣告緩刑、剝奪政治權利并在社會上服刑的被告人或擬裁定假釋的罪犯進行人身危險性評價十分必要。

首先，審前社會調(diào)查是被告人權利保障的必然要求。在行刑社會化和刑罰個別化的世界潮流下，對于沒有人身危險性的輕微刑事被告人實行開放性的社區(qū)矯正是他們的權利，可以更好地實現(xiàn)刑罰的個別公正和個別預防，實現(xiàn)司法和諧，實現(xiàn)刑罰的目的。反之，對于沒有人身危險性的輕微刑事被告人仍然實行監(jiān)禁刑，以求實現(xiàn)報應目的，恰恰是對被告人權利的踐踏，不利于個別預防的實現(xiàn)。所以，審前社會調(diào)查的實行是對被告人權利的保障，有利于刑罰目的的實現(xiàn)。

其次，審前社會調(diào)查是法益保護的必然要求。對于擬判決管制、宣告緩刑、剝奪政治權利并在社會上服刑的被告人或擬裁定假釋的罪犯進行社會調(diào)查十分必要，直接關系到能否有效的保護法益。刑法的本質(zhì)是對法益的保護，無論刑罰以何種形式出現(xiàn)，其本質(zhì)都是對法益的保護，所以社區(qū)矯正等開放性刑罰措施首先不能侵犯法益，其次才以實現(xiàn)特殊預防為目的。故而對于對于擬判決管制、宣告緩刑、剝奪政治權利并在社會上服刑的被告人或擬裁定假釋的罪犯進行社會調(diào)查，以保證其沒有人身危險性是必然要求。

三、審前社會調(diào)查制度的反思與完善

湖北省試行的審前社會調(diào)查制度的適用對象不在局限于未成年人，而是適用于擬判決管制、宣告緩刑、剝奪政治權利并在社會上服刑的被告人或擬裁定假釋的罪犯，這是對未成年人社會調(diào)查制度的發(fā)展和完善。但是，此制度僅僅適用于審判階段，沒有涵蓋審查階段，同時也沒有和未成年社會調(diào)查制度相銜接。所以審前社會調(diào)查制度仍需完善，應當和未成年社會調(diào)查制度相銜接，建立統(tǒng)一的社會調(diào)查制度，即刑事社會調(diào)查制度。

（一）建立一體化的刑事社會調(diào)查制度

根據(jù)《聯(lián)合國少年司法最低限度標準規(guī)則》（又稱《北京規(guī)則》）第16條規(guī)定，“所有案件除涉及輕微違法行為的案件外，在主管當局作出判決前的最后處置之前，應對少年生活的背景和環(huán)境或犯罪的條件進行適當?shù)恼{(diào)查，以便主管當局對案件作出明智的審判。”為了貫徹該公約的規(guī)定，我國最高司法機關相繼出臺了司法解釋，認可了這種社會調(diào)查制度。20__年的《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第21條規(guī)定，“開庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進行調(diào)查，并制作書面材料提交合議庭。必要時，人民法院也可以委托有關社會團體組織就上述情況進行調(diào)查或者自行進行調(diào)查?！?0__年的《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》第15條指出，“審查未成年犯罪嫌疑人，應當聽取其父母或者其他法定人、辯護人、未成年被害人及其法定人的意見?？梢越Y(jié)合社會調(diào)查，通過學校、家庭等有關組織和人員，了解未成年犯罪嫌疑人的成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境、個性特點、社會活動等情況，為辦案提供參考?！备鶕?jù)以上規(guī)定，我國針對未成年人的社會調(diào)查啟動主體可以是法院、檢察院和辯護人。審前社會調(diào)查制度是對我國未成年刑事社會調(diào)查制度的發(fā)展，是對社區(qū)矯正制度的補充。然而根據(jù)《適用辦法》規(guī)定，審前社會調(diào)查制度僅僅適用于法院開庭審理前，只能針對擬判決管制、宣告緩刑、剝奪政治權利并在社會上服刑的被告人或擬裁定假釋的罪犯，并且只能由法院來啟動，這就限制了社會調(diào)查制度的適用范圍。筆者認為應從以下方面建立一體化的刑事社會調(diào)查制度：

首先，刑事社會調(diào)查制度應當適用于審查階段和審判階段，不應當局限于審判階段，并且刑事社會調(diào)查制度應當適用于成年人和未成年人。具體而言，刑事社會調(diào)查制度適用于審查階段的兩種情況為：（1）不決定。《刑事訴訟法》第一百四十二條規(guī)定，對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不決定。此時對于犯罪情節(jié)輕微的被告人作出的不判處刑罰或者免除刑罰的決定，就需要檢察院對被告人的人身危險性進行社會調(diào)查。（2）暫緩決定。暫緩是指檢察機關在檢察自由裁量權范圍內(nèi)，對于觸犯刑法的未成年犯罪嫌疑人本著預防、挽救、教育、感化與打擊并舉的原則，根據(jù)未成年人犯罪性質(zhì)、年齡、處境、犯罪危害程度及犯罪情節(jié)、犯罪后的表現(xiàn)等情況，對罪該的未成年犯罪嫌疑人作出暫時不的決定，同時為未成年犯罪嫌疑人規(guī)定一定期限的考驗期，考驗期滿后視其表現(xiàn)，再決定是否提起公訴的一種制度。其中未成年人社會調(diào)查報告在暫緩的決定及實施過程中起到了非常重要的作用。

其次，完善刑事社會調(diào)查制度的啟動主體和適用對象。根據(jù)《適用辦法》規(guī)定，審前社會調(diào)查制度的啟動主體僅為人民法院。這就限制了社會調(diào)查發(fā)揮應有的作用，不利于犯罪嫌疑人權利的保障和法益的保護。筆者認為，刑事社會調(diào)查制度的啟動主體應當包括法院和檢察院，而犯罪嫌疑人及其辯護人、近親屬等均可以提出調(diào)查申請。刑事社會調(diào)查制度不但適用于審判階段，也應當適用于審查階段。審前社會調(diào)查制度僅僅將法院做為社會調(diào)查的啟動主體，就排除了檢察院在作出不決定時適用社會調(diào)查的情況和犯罪嫌疑人及其辯護人或近親屬申請適用的可能，

不利于法益的保障和犯罪嫌疑人權利的保障。另，我國目前社會調(diào)查制度有審前社會調(diào)查制度和針對未成年的特殊社會調(diào)查制度等，制度設置相互不融合，所以應當將審前社會調(diào)查制度和針對未成年的特殊調(diào)查制度融合一起，形成統(tǒng)一的刑事社會調(diào)查制度，作出統(tǒng)一的管理，故而刑事社會調(diào)查制度的適用對象應當包括擬判決管制、宣告緩刑、剝奪政治權利并在社會上服刑的被告人、擬裁定假釋的罪犯和擬被不、暫緩的犯罪嫌疑人。 再次，統(tǒng)一社會調(diào)查的啟動程序。當各啟動主體需要啟動社會調(diào)查時，應在一周內(nèi)向調(diào)查對象戶籍所在地或常居住地縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作辦公室發(fā)出委托審前社會調(diào)查函，縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作辦公室接到委托審前社會調(diào)查函后，應及時通知調(diào)查對象戶籍所在地或常住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作辦公室開展調(diào)查工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作辦公室接到通知后，從調(diào)查員庫隨即抽取調(diào)查員開展調(diào)查活動，調(diào)查員直接對啟動調(diào)查的主體負責，完成調(diào)查后直接交付法院或檢察院。

（二）建立專門的刑事社會調(diào)查主體

根據(jù)《適用辦法》規(guī)定，審前社會調(diào)查由人民法院啟動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室具體實施。而我國《關于處理未成年人刑事案件適用法律的若干問題的解釋》第21條明確規(guī)定“開庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進行調(diào)查，并制作書面材料提交合議庭。必要時，人民法院也可以委托有關社會團體組織就上述情況進行調(diào)查或者自行進行調(diào)查?！庇纱丝梢?，我國社會調(diào)查報告的來源有三種：一是《適用辦法》明確規(guī)定的縣、鄉(xiāng)社區(qū)矯正辦公室；二是由檢察院、法院、辯護人進行調(diào)查獲得的針對未成年人的社會調(diào)查報告；三是由檢察院、法院委托有關的社會團體機關獲得的針對未成年人的社會調(diào)查報告。這種多重調(diào)查主體的現(xiàn)狀勢必影響社會調(diào)查的可靠性和公正性。

首先，當檢察院、法院針對未成年人進行調(diào)查時，檢察院、法院受到審限的限制，沒有充足的時間進行社會調(diào)查，所以社會調(diào)查報告很可能存在不全面等問題。而檢察院、法院也多數(shù)會委托相關機構進行社會調(diào)查。

第4篇：社區(qū)管理調(diào)查報告范文

論文關鍵詞 社會調(diào)查員 未成年人 犯罪 幫教

修改后的刑事訴訟法規(guī)定了未成年人刑事案件訴訟程序。我院自2007年開始這項制度的試點，建立了社會調(diào)查員制度，由社會調(diào)查員對未成年嫌疑人的性格特點、家庭環(huán)境、社會關系、成長經(jīng)歷以實施犯罪前后的表現(xiàn)等進行客觀、全面、公正地調(diào)查，實施因人而異的教育、感化、挽救措施，根據(jù)社會調(diào)查報告，我院實施相應的辦案機制；2010年實行了圓桌訊問、青少年維權工作室三分開、附條件不起訴、犯罪檔案封存、判決后的幫教等制度；今年，又設立了未成年刑事犯罪檢察科，履行涉罪未成年人審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督、預防犯罪等工作職責，成功辦理了全市首起未成年人報捕案件。通過社會調(diào)查員制度的構建與深化，有效維護了涉案未成年犯罪嫌疑人的合法權益，減少了未成年人犯罪引發(fā)的不穩(wěn)定因素，維護了社會和諧穩(wěn)定。我院公訴科連年被評為省級優(yōu)秀青少年維權崗，在今年省院舉辦的修改后刑訴法與未成年人刑事檢察工作理論與實踐研討會，我院做了典型經(jīng)驗介紹。

一、嚴格審核調(diào)查員身份，實現(xiàn)調(diào)查人員專業(yè)化

社會調(diào)查員隊伍的建設是社會調(diào)查員制度的關鍵。2006年9月，我院聯(lián)合區(qū)法院、教體局、區(qū)社會治安綜合治理委員會、團區(qū)委等單位成立了未成年人犯罪調(diào)查員組織，制定了《未成年人刑事審判案件社會調(diào)查工作實施細則》，規(guī)定社會調(diào)查員由我院和區(qū)社會治安綜合治理委員會及團區(qū)委共同聘任；團區(qū)委負責社會調(diào)查員的日常管理工作；公檢法司共同承擔社會調(diào)查員的培訓，每季度培訓一次。明確了社會調(diào)查員需的條件：一是思想品德高尚、作風正派、責任心強；二是具有?？埔陨蠈W歷和基本法律知識，有較強工作能力；三是熟悉未成年人生理、心理特點，熱心從事教育、挽救失足未成年人工作；四是工作認真，誠信記錄優(yōu)良；五是社區(qū)矯正工作人員或社會調(diào)解員可以適當放寬學歷要求。

社會調(diào)查員聘期為二年，對工作認真、成績突出的給予以獎勵，有關經(jīng)費由區(qū)社會治安綜合治理委員會和團區(qū)委建立專項基金列支。幾年來，我們先后進行了三次聘任，主要從教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會公益組織等單位選聘的基礎上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解員作為社會調(diào)查員的后備人選，承擔起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人犯罪的調(diào)查職責。社會調(diào)查員隊伍逐步擴大，未成年人的教育挽救工作更具針對性、專業(yè)化，辦理未成年人犯罪案件更具針對性、目的性、實效性。

二、完善社會調(diào)查員制度的適用范圍和程序，實現(xiàn)工作模式規(guī)范化

我院在2006年成立了“未成年人犯罪辦案小組”，對受理的未成年人犯罪案件，選任三名業(yè)務素質(zhì)高、熟悉青少年辦案規(guī)定、工作經(jīng)驗豐富的主訴檢察官承擔此項工作，實行專案專辦，并由其中一名富有愛心、辦案細心的女檢察官專職負責。同時，在辦案機制上進行了規(guī)范和完善，制定了“三個必須”的辦案規(guī)定，即訊問未成年人時必須注意語言、語氣和態(tài)度，循循善誘、以情感人、以理服人；必須加強青少年犯罪心理學研究，充分利用社會調(diào)查報告，查找犯罪原因，找準感化點；必須及時總結(jié)未成年人犯罪特點、趨勢，提出防范對策，將教育融于辦案的全過程中，預防未成年人重新犯罪。2006年9月，我院社會調(diào)查員制度開始適用于實施犯罪時未滿18周歲的未成年人犯罪案件，社會調(diào)查對象的范圍為戶籍在淄川區(qū)的未成年人或犯罪地在淄川且已在連續(xù)居住1年以上的外地未成年人。符合條件的未成年人犯罪案件都由社會調(diào)查員進行社會調(diào)查，案卷中要有調(diào)查報告，作為對未成年人不訴、起訴，或者從輕、減輕等不同處理結(jié)果的重要證據(jù)，提起公訴時提交法庭。具體程序是：〔公訴部門受理未成人案件〕〔通知社會調(diào)查員小組〕〔小組隨機抽取調(diào)查員深入學校、社區(qū)、村莊、家庭對涉案人員進行性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷及犯罪前后表現(xiàn)的調(diào)查〕〔根據(jù)調(diào)查，分析犯罪原因〕〔出具書面調(diào)查報告及從輕或從重的意見〕——〔提交公訴部門〕〔公訴部門結(jié)合案情和意見，做出是否起訴的決定〕〔如起訴，開庭時向法庭提交社會調(diào)查報告，作為量刑依據(jù)之一〕。如展某伙同他人尋釁滋事一案，辦案人員通過社會調(diào)查報告了解到，展母雖然是下肢癱瘓的殘疾人，但展某與母親感情很好，非常孝順。于是，決定用親情促其真心悔罪，用親情感化犯罪。通過多次與展進行思想交流，終于使他深深認識到，自己的行為不但擾亂了社會秩序，傷害了他人，更是對母親的不孝和傷害，為了母親也要痛改前非，好好做人。

我院制定了回訪考評制度，加強對辦案人員的監(jiān)督，定期給社會調(diào)查員、涉案未成年人的監(jiān)護人發(fā)放調(diào)查回訪表，征求他們對辦案人員的看法，提出建議和意見，促進了公正、廉潔、文明、規(guī)范執(zhí)法。社會調(diào)查員制度構建以來，我院先后于2007年辦理了4起案件，2008年辦理了8起案件，2009年辦理了7起案件，2010年辦理了10起案件次，2011年辦理了10起案件，2012年辦理了7起案件，均受到了較好的效果。

三、組織動員社會力量，實現(xiàn)調(diào)查幫教社會化

我院依托社會調(diào)查員，推進了多項未成年人犯罪審查制度。一是建立完善了回訪幫教制度。引入社會調(diào)查員，不僅對犯罪前的相關情況進行調(diào)查，聘任社會調(diào)查員的范圍進一步擴大，富有社區(qū)工作經(jīng)驗的人員被吸收進來，從事未成年人的社區(qū)矯正工作。對刑事案件中因情節(jié)輕微作出不批捕、不起訴決定、被判處拘役、管制的未成年人和被判緩刑的未成年罪犯進行考察。刑法修正案八和新刑訴法頒行后，我們積極與司法行政部門結(jié)合，展開社區(qū)矯正工作。按照“一人一檔案”，建立幫教檔案，將未成年人的基本情況、家屬聯(lián)系方式、涉嫌犯罪事實、處理情況等資料詳細登記在冊，設立回訪、教育期限，并適時組織未成年人及其家人參加庭審旁聽，集家庭、社會、學校等社會力量，對失足未成年人予以輔導和矯正，并及時記錄回訪教育的具體情況和實際效果。同時我們與相關單位建立了聯(lián)系會制度，對未成年人犯罪檔案進行封存，對除特殊情況下的檔案查詢外，其余均不得為任何單位和個人查詢未成年人犯罪檔案。二是開展了附條件不起訴試點。我院探索構建了暫緩起訴制度，對行為已構成犯罪但情節(jié)較輕的未成年人，或初犯、偶犯以及被脅迫、誘騙的未成年犯罪嫌疑人，在有幫教的條件下，暫不將其移送法院提起公訴，而是規(guī)定一定的考察期限，并根據(jù)考察結(jié)果決定是否提起公訴。新刑訴法的附條件不起訴制度，就是對暫緩起訴的完善。我們?nèi)匀灰劳猩鐣{(diào)查員，對未成年人的行為進行品格認證，作為附條件不起訴的最重要依據(jù)。2012年3月，我院在辦理一起六人尋釁滋事案中，決定對其中的王某等四名未成年犯罪嫌疑人暫緩起訴，并由社會調(diào)查員對其進行為期9個月的考察，并確定了不起訴的條件。我們將在考察期滿后，對社會調(diào)查員提交考察報告進行聽證，如果符合不起訴條件，將經(jīng)檢委會審查決定對該四名犯罪嫌疑人作出附條件不起訴決定。同時設定條件，在執(zhí)行過程中還需要社會調(diào)查員的監(jiān)督和考核，同時社區(qū)公安機關也將對其進行監(jiān)督，直至附條件不起訴的考驗期結(jié)束。

四、化解矛盾、創(chuàng)新社會管理，實現(xiàn)懲防結(jié)合一體化

未成年人犯罪案件大多數(shù)案由是故意傷害和尋釁滋事，司法實踐中，此類案件被告人能否賠償受害人損失是量刑的重要依據(jù)，未成年人有沒有經(jīng)濟來源，賠償問題較難解決，實踐中，我們賦予了社會調(diào)查員具有調(diào)解的權利，作為民間調(diào)處組織，參與到刑事案件中來，在社會調(diào)查的同時幫助做好調(diào)解工作，彌補了檢察機關無權參與調(diào)解的漏洞。2010年我們辦理了一起未成年人故意傷害一案，因鄰里糾紛犯罪嫌疑人的母親，被鄰居打傷，嫌疑人糾合了自己要好的同學四人，將鄰居打致輕傷，五人全是在校學生，我們啟動了社會調(diào)查員，聘請該校老師一名，同時聘用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解員作為社會調(diào)查員。兩名社會調(diào)查員在調(diào)查的時候同時積極調(diào)解鄰里矛盾，最終出具調(diào)查報告：五名學生無劣跡、學習成績較好，家庭教育以及生長環(huán)境都沒有不利的因素，屬于出于義氣激情犯罪，并且鄰居之間達成調(diào)解協(xié)議，雙方互相諒解，建議不作為犯罪處理。我們認真研究了調(diào)查報告，最終做出了建議公安機關撤案，同時檢察建議：建議學校加強對住校學生的管理。在通過此案的處理，為我們最大限度利用社會調(diào)查員來化解社會矛盾積累了經(jīng)驗。

第5篇：社區(qū)管理調(diào)查報告范文

進入21世紀，中國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展帶動了全球礦業(yè)市場，中國作為一個資源相對貧乏的國家，對礦產(chǎn)資源的進口需求超過了歷史上的任何時期。國家提倡企業(yè)“走出去”控制資源，中資企業(yè)也紛紛把目光投向海外，國際市場上的礦產(chǎn)資源已成為全球企業(yè)追逐的對象。但現(xiàn)實情況是，優(yōu)質(zhì)的礦產(chǎn)資源早在20世紀就被歐美一些發(fā)達國家、國際大型礦業(yè)企業(yè)所壟斷和控制，市場上剩下的資源多數(shù)呈現(xiàn)稟賦差、品位低、開發(fā)環(huán)境惡劣等特點。極少數(shù)稟賦好、儲量大的資源則是奇貨可居，非世界500強企業(yè)根本難以入手。甚至一些國家還針對中資企業(yè)的介入設置了一些障礙。盡管如此，種種困難仍然不能阻礙中資企業(yè)“走出去”的步伐，即使是退而求其次，中資企業(yè)仍是把全球資源控制置于戰(zhàn)略性高度，堅定不移的走出國門，尋找收購對象。筆者有機會參與了南美某大型礦業(yè)項目的前期盡職調(diào)查、收購和籌建工作，以一種事后的角度反觀中資礦業(yè)企業(yè)在收購礦業(yè)項目前開展的盡職調(diào)查工作，結(jié)合其他一些礦業(yè)項目的成敗經(jīng)驗，提出礦業(yè)項目盡職調(diào)查工作的得與失，以期從中總結(jié)經(jīng)驗教訓，供后來者參考。

中資企業(yè)開發(fā)境外礦產(chǎn)資源項目，通行做法是先在市場上尋找收購對象并開展盡職調(diào)查，項目的導入有的是從國際礦業(yè)市場上尋找標的企業(yè)，有的是接受咨詢公司和一些業(yè)內(nèi)企業(yè)的推薦。在確定擬收購目標后，即聘請國際投資銀行或咨詢機構開展前期盡職調(diào)查工作。從一些案例來看，通常國際投行的盡職調(diào)查關注目標企業(yè)的三方面內(nèi)容：一是財務與稅務方面，包括目標企業(yè)的發(fā)展歷程、股權結(jié)構、治理結(jié)構、資產(chǎn)狀況、運營分析、債權債務、對外擔保、稅收政策以及項目可享受到的優(yōu)惠政策等等。基于財務方面的盡職調(diào)查主要是為了摸清目標企業(yè)的家底，處于什么樣的狀態(tài)，為最終確定收購底價做出評估，供決策者們參考。二是法律方面，包括一個國家的政治體制、政黨、憲法、礦業(yè)法、環(huán)境法、安全法、稅法、勞工法、保險等等。評估一個潛在項目的政治法律風險，這一類盡職調(diào)查內(nèi)容是作為支撐性材料，幫助企業(yè)最終下決策。三是礦業(yè)開發(fā)技術方面，包括地質(zhì)情況、資源賦存狀況，采、選工藝選擇，以及交通、氣候、基礎設施、輔助工程等等情況，這方面內(nèi)容為項目收購以后能否順利開發(fā)作技術上的論證，這一步驟先于項目可行性研究報告，為決策提供參考。上述三個方面內(nèi)容都是非常重要的，調(diào)查的深入程度關系到收購價格的高低和項目的可行性，是收購企業(yè)必須要深入了解的。當有了上述三個方面的盡職調(diào)查內(nèi)容后，收購企業(yè)便開始研究并決策下一步的收購計劃、確定收購時機和收購價格。

可以想象，投行與咨詢機構作為中介機構，在盡職調(diào)查工作中的態(tài)度是積極的，調(diào)查的深入程度也關系中資企業(yè)的聲譽，但終級目標是希望促成收購交易的實現(xiàn)，如果中介機構的費用與最終實現(xiàn)收購掛鉤，則目的性表現(xiàn)得會更為明顯。反觀上述常見的盡職調(diào)查內(nèi)容，不可謂不全面，但多數(shù)是一種靜態(tài)的狀態(tài)分析，關注表內(nèi)的東西多，表外的內(nèi)容少。潛在的風險在盡職調(diào)查報告里不會有過多的表述，即使業(yè)主要求關注，中介機構通常也只會用簡短的內(nèi)容表述，以提請投資者注意。

顯然，基于翔實的盡職調(diào)查報告，最終實現(xiàn)收購行為，各方都會皆大歡喜；但收購以后出現(xiàn)的任何情況都只能是投資者獨立面對，盡職調(diào)查中未涉及的和隱晦的表述會一一呈現(xiàn)出來。下面就投資者可能面臨的問題，筆者結(jié)合在境外項目工作中的一些經(jīng)歷，列舉一些現(xiàn)象，雖不能全面囊括，足可以提供借鑒。首先是工會問題：有了外來資本的收購，當?shù)貑T工從保護和提高自身利益的角度，一般會趁機成立工會組織，并要求與資方進行關于提高薪酬、改善福利待遇方面的《集體合同》談判，達不到目的就可能采取罷工等極端對抗方式，而這種方式往往可以打著合法的旗號，因為工會組織享有當?shù)貒曳煞ㄒ?guī)的保護，也享有當?shù)卣蛣诠げ康谋Ｗo與支持，這是一些盡職調(diào)查報告里沒有或不會闡述的問題。工會問題非常關鍵，工會問題會給中資礦業(yè)企業(yè)帶來成本的大幅增加、工期的延誤，甚至項目的失敗。其次是治理問題，也是一個文化融合的問題：一些企業(yè)原有的管理團隊在收購前就已與公司簽署了長期固定報酬的合同，即使消極工作，也不能輕易辭退，否則公司將承擔違約責任并支付高額的補償金。而當中資企業(yè)轉(zhuǎn)而依靠原有的管理團隊時，如何將中資企業(yè)的管理意識和意圖貫徹進去，如何認知、調(diào)動、善用原有的管理團隊，便是一個文化融合過程的體現(xiàn)。文化融合是一個長期并復雜的過程，由于思維方式、觀點的不同，文化、習慣上的差異，甚至是在薪酬體系、休假制度等方面的矛盾等等，都會讓投資方的意志難以貫徹，出現(xiàn)效率低下、相互間缺乏信任、關鍵崗位上的員工紛紛離職等現(xiàn)象。三是項目所需的各項許可和征地問題：這方面內(nèi)容在盡職調(diào)查報告里可能會輕描淡寫、一帶而過，但到了操作層面，完全不是想象的那么簡單?？脊旁S可、環(huán)境許可、安全許可、甚至在獲得礦業(yè)項目的環(huán)境證書后仍需就每一項工作單獨申請許可，如砍伐許可等。筆者所經(jīng)歷的礦業(yè)項目需申請上千個許可，許可工作曠日持久。加之如果在礦業(yè)項目收購前尚未完成土地征購，則會面臨更大的麻煩，土地價格會不斷攀升，其間還會摻雜老土地主的利益補償訴求、新土地主的聯(lián)盟對抗，成為制約項目推進的絆腳石。由中國冶金科工集團和江西銅業(yè)聯(lián)合中標的阿富汗艾娜克銅礦開采項目，擱置多年不能推進，其中考古與土地征購就是兩個主要的制約因素。四是社區(qū)問題：與國內(nèi)礦業(yè)項目開發(fā)環(huán)境不同，境外礦業(yè)項目的順利開發(fā)，必須取得當?shù)厣鐓^(qū)民眾的支持，礦業(yè)項目必須對項目影響區(qū)的補償與貢獻已經(jīng)由法律約定。當?shù)卣畷蟮V業(yè)企業(yè)制訂翔實的社區(qū)資助計劃，報政府審批并以法律文書的形式約定，強制企業(yè)必須安排預算并按計劃實施。顯然，這是一大塊表外的費用，會大幅增加礦業(yè)企業(yè)的開發(fā)建設投資。五是反礦團體的對抗問題：反礦團體的構成包括國內(nèi)外反礦組織、國際環(huán)境保護組織、非政府組織、土地主和土著族群等等?，F(xiàn)在這方面的案例已非鮮見，有的境外中資礦業(yè)項目遭到土地主和當?shù)厣鐣F體的激烈反對，建設進度十分緩慢；有的遭遇周邊社區(qū)、工會組織以及當?shù)貏诠さ膹娏覍?，陷入無休無止、周而復始的罷工、堵路，甚至武裝、暴亂的惡性循環(huán)中。

上述內(nèi)容，很多是盡職調(diào)查報告中沒有涉及或是輕描淡寫的問題，可能是咨詢機構主觀上的遺漏，亦可能是對于收購行為引發(fā)的一系列后果，客觀上咨詢機構就難以全面預測。然而，作為要走出國門的中資企業(yè)，需要進行系統(tǒng)的思考。改革開放數(shù)十年的打拼，國內(nèi)企業(yè)無論是國有企業(yè)還是私營公司，積累并不十分豐厚，有些項目甚至是舉全部家底，孤注一擲。境外礦業(yè)市場是如此的險象環(huán)生，作為決策者必須要有十分清醒的頭腦。在收購界有一句警語，“警惕，收購一個公司你就可能會破產(chǎn)或被，而保險并不能挽救你，所以要注意?！倍@句話用在海外礦業(yè)項目的收購上則更為貼切，據(jù)統(tǒng)計，自2000年以來由中資企業(yè)發(fā)起的海外礦業(yè)項目收購，失敗的案例達90%以上，盡管所有的收購都是基于當初翔實可行、論證充分的盡職調(diào)查報告。所以，作為擬走出國門開展收購的企業(yè)家們，不能憑一腔熱情，要以辨證的思維看待咨詢機構的盡職調(diào)查報告。

第6篇：社區(qū)管理調(diào)查報告范文

大學生通過利用課余時間找份兼職工作打打工或在假期積極參與社會實踐，打寒、暑期工，實現(xiàn)體味生活已經(jīng)成為了一種熱潮。對大學生而言，掙錢是打工的首要目的，有人卻認為掙錢不是打工的唯一目的，不少同學把打工看做是參加社會實踐、提高自身能力的機會。許多學校也積極鼓勵大學生多接觸社會，了解社會。一方面可以把學到的理論知識應用到時間中去，提高各方面的能力；另一方面可以積累工作經(jīng)驗對日后的就業(yè)大有裨益。隨著社會的變革和思想觀念的轉(zhuǎn)變，大學生打工的形式開始變得異常豐富起來，22％的大學生選擇網(wǎng)絡公司；4％的大學生選擇假期教師；19％的大學生選擇市場調(diào)研員；13％的大學生選擇營銷策劃員；16％的大學生選擇做志愿者；9％的大學生選擇做促銷；5％的大學生選擇到快餐廳做鐘點工；12％的大學生選擇其它。通過調(diào)查可以了解當代大學生對社會實踐的看法以及透析大學生生活實踐情況，從而結(jié)合哲學分析大學生社會實踐所存在的問題以及提出解決方法，使大學生能正確對待社會實踐，在實踐中見真知，在往后的實踐中能更好地接觸社會、實踐自己的專業(yè)技能，尋找發(fā)展的機會！

就我xx班而言。我班共有39人參加此次活動，其上交的暑期社會調(diào)查報告率為100%。從收上來的社會實踐調(diào)查報告內(nèi)容來看，絕大多數(shù)同學是非常認真的、負責的。最優(yōu)秀的有以下倆位同學。

20××年1月23日—20××年2月11日xx同學在xx市旺鳴軒酒樓做了關于餐飲服務人員的調(diào)查報告，她向大家分享她的實踐心得：這次寒假的社會實踐很有意義，我見識了很多人，認識了很多人，也交到了一群不錯的朋友。經(jīng)歷了一些事，理解了一些事，也看穿了一些事。誰會說沒有收獲呢，三毛曾說過，“年輕時，多經(jīng)歷一些事，多吃一點苦，絕對不是壞事”。

20××年1月19號—20××年2月28號xx同學在xx省永州市超市化妝品店做了有關化妝品銷售的調(diào)查報告，她和同學們分享說：這是第一次正式與社會接軌踏上工作崗位，開始與以往完全不一樣的生活。每天在規(guī)定的時間上下班，上班期間要認真準時地完成自己的工作任務，不能草率敷衍了事。我們的肩上開始扛著民事責任，凡事得謹慎小心，否則隨時可能要為一個小小的錯誤承擔嚴重的后果付出巨大的代價，再也不是一句對不起和一紙道歉書所能解決。

傳統(tǒng)的家教、推銷翻譯到現(xiàn)在的網(wǎng)吧管理員、市場調(diào)研員、快餐店鐘點工、導游，甚至是一些大膽另類的選擇，如替網(wǎng)絡公司試玩游戲等都成為現(xiàn)在大學生打工時所選擇的職業(yè)。有的大學生在假期里建立起了自己的網(wǎng)上商店，或者是在自己學校附近建立起了自己的攤點，為自己打工。盡管大學生“打工族”具備“初生牛犢不怕虎”的勇氣和自信，但他們也同樣有著缺乏經(jīng)驗和辨別能力有限的“先天不足”。正因為如此，大學生因打工而上當受騙的事件才層出不窮，有的甚至被騙入傳銷組織而走上違法犯罪的道路。不少專家也紛紛呼吁，大學生打工要謹防陷阱，社會也應該關注和加強對大學生打工的規(guī)范和管理。

第7篇：社區(qū)管理調(diào)查報告范文

[關鍵詞] 食物中毒;毒鼠強;調(diào)查報告

[中圖分類號]R18 [文獻標識碼] B[文章編號] 1673-7210(2009)07(b)-129-02

2008年8月2日,廣東省深圳市寶安區(qū)沙井衛(wèi)生監(jiān)督所接到報告,稱寶安區(qū)沙井街道萬豐社區(qū)發(fā)生一起食物中毒事件,中毒3人,沙井衛(wèi)生監(jiān)督所立即派工作人員前往現(xiàn)場進行調(diào)查處理,根據(jù)流行病學調(diào)查,臨床表現(xiàn)及實驗室檢驗結(jié)果綜合分析,確認是一起毒鼠強引起的食物中毒,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報道如下:

1 中毒經(jīng)過

2008年8月2日14∶30左右,萬豐社區(qū)居民盧某及居住附近的堂姐弟3人一同在盧某家就餐,食物為在社區(qū)內(nèi)雜貨店購買的“康師傅香辣牛肉面”和袋裝“雞肉絲”。就餐后15 min左右,盧某(女,8歲)首先出現(xiàn)頭昏、頭痛、嘔吐、強烈抽搐、口吐白沫、痙攣、低熱、意識不清并昏倒在地上。隨后盧某的堂姐(9歲)和堂弟(7歲)也出現(xiàn)不同程度的嘔吐、抽搐等癥狀。3名中毒者立即被送往附近的醫(yī)院進行搶救。

2 流行病學調(diào)查

現(xiàn)場流行病學調(diào)查發(fā)現(xiàn),中毒患者居住場所周圍衛(wèi)生條件較差,8月2日中午盧某等3人在自家食用方便面和雞肉絲,用餐后出現(xiàn)類似不同程度癥狀,3名中毒患者全部住院治療,無死亡病例。中毒潛伏期15～30 min,平均20 min;中毒人員中,男1例,女2例;年齡最小7歲,最大9歲。經(jīng)對中毒人員個案調(diào)查了解到,3例患者平日經(jīng)常一起玩耍,但正式用餐均在自己家中。2008年8月2日早餐為稀飯,中午為稀飯、青菜;2008年8月1日全天進餐食物均為稀飯、炒肉、青菜,且均與家長一起就餐。2008年8月2日14∶30左右,三人到社區(qū)中某雜貨店購買方便面和雞肉絲,在家中自己煮食,其中盧某進食方便面的量最多,中毒癥狀最嚴重。盧某堂姐未進食雞肉絲,但也出現(xiàn)類似癥狀。

3 臨床表現(xiàn)

3名中毒患者臨床癥狀相似,臨床表現(xiàn)均為頭昏、頭痛、嘔吐、抽搐、痙攣,其中盧某癥狀最為嚴重,出現(xiàn)強烈抽搐和昏迷。3名中毒患者在深圳萬豐醫(yī)院和寶安區(qū)沙井人民醫(yī)院經(jīng)過洗胃、吸氧及對癥支持療法之后于當天晚上轉(zhuǎn)診至深圳市兒童醫(yī)院進一步治療。目前3名患者均已病愈出院。

4 實驗室檢測

對中毒患者的嘔吐物、洗胃液及血樣進行采樣并送深圳市寶安區(qū)疾病預防控制中心檢驗科進行檢測,結(jié)果在患者洗胃液和嘔吐物中均檢測出毒鼠強成分,血液CK-血清總肌酸激酶1 564 U/L。未檢測出其他有毒物質(zhì)。

5 討論

根據(jù)流行病學調(diào)查、病例的臨床表現(xiàn)以及實驗室檢驗結(jié)果,可以確定本次中毒是盧某等3人誤食摻有毒鼠強的方便面而引起食物中毒。

毒鼠強(Tetramine,TEM)又名“沒鼠命”、“一掃光”、“三步倒”、“王中王”,劇毒類,為國內(nèi)禁用鼠藥,大鼠經(jīng)口LD50 0.1～0.3 mg/kg。毒鼠強的毒性比氟乙酰胺大1.8倍,比氰化鉀大100倍,具有良好的穩(wěn)定性[1]。毒鼠強是無嗅無味白色粉末,外觀上與純堿、小蘇打、米粉相似,容易造成誤食中毒。毒鼠強為中樞和運動神經(jīng)系統(tǒng)刺激劑,具有強烈的腦干刺激作用,可引起陣攣性驚厥、意識障礙、四肢抽搐、昏迷、死亡,也可以直接損害心肌細胞,引起心肌酶的增高,引起ST及T波的異常及心律失常[2]。

此次中毒的3名患者年齡相近,但中毒潛伏期時間長短不一,中毒程度也深淺不一,究其原因可能主要是毒物攝入量不同。攝入體內(nèi)毒物越多,潛伏期越短,中毒癥狀越嚴重,盧某吃了大部分的面和面湯,因此中毒程度最深。

據(jù)報道,中國每年約有數(shù)十萬人發(fā)生急性中毒,其中急性鼠藥中毒占50%以上比例,鼠藥中毒死亡人數(shù)高于同期傳染病死亡人數(shù)。特別是毒鼠強中毒案例時有報道[3-5],中毒死者中,以兒童、青壯年為多見,主要原因是誤食、自殺或被投毒[6-7]?？诜缀跏嵌臼髲娭卸镜奈ㄒ煌緩?大多數(shù)服毒后在極短時間內(nèi)死亡。

毒鼠強在國內(nèi)屬于禁藥,禁止販賣和銷售。政府針對毒鼠強等違禁劇毒鼠藥已開展過收繳、銷毀、整治等專項行動,但由于生產(chǎn)成本低廉、鼠藥市場管理混亂、高效滅鼠藥的缺乏以及相關部門監(jiān)管不嚴等原因,毒鼠強的生產(chǎn)和使用屢禁不止,部分居民仍能從市場上購買到毒鼠強,中毒事件時有發(fā)生,無法從根本上消除毒鼠強等違禁劇毒鼠藥對人民群眾生命的危害。因此筆者認為,預防毒鼠強中毒的關鍵在于控制源頭:一是加強宣傳教育,提高廣大居民對劇毒藥品的認識,特別要普及毒鼠強的毒性及危害知識,提高人們的警惕性;二是相關監(jiān)管部門要提高認識,加大執(zhí)法力度,下決心整頓劇毒藥品市場,尤其是禁用劇毒藥品的管理,減少或杜絕其在社會上泛濫,保護居民的生命安全。

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第8篇：社區(qū)管理調(diào)查報告范文

>> 老年人社區(qū)衛(wèi)生服務需求與利用研究 北京市某社區(qū)老年人安全需求調(diào)查及改進措施 農(nóng)村社區(qū)老年人衛(wèi)生服務需求調(diào)查 北京市社區(qū)衛(wèi)生服務基本狀況 北京市社區(qū)衛(wèi)生服務機構實施績效工資的現(xiàn)狀調(diào)查 北京市西城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務患者滿意度影響因素研究 社區(qū)老年人對社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量評價調(diào)查分析 北京市西城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生資源配置公平性研究 北京市居民對社區(qū)衛(wèi)生服務滿意度的調(diào)查及其影響因素分析 老齡化中老年人健康狀況及對社區(qū)衛(wèi)生服務的需求 包頭市城市居民衛(wèi)生服務需求與社區(qū)衛(wèi)生服務利用影響因素分析 西安市老年人社區(qū)衛(wèi)生服務公平性分析的理論基礎探討 北京市新社區(qū)衛(wèi)生服務綜合管理信息系統(tǒng)概述 北京市某區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務人力資源現(xiàn)狀分析 北京市社區(qū)衛(wèi)生改革效果分析 蘇州市社區(qū)老年人養(yǎng)老服務需求調(diào)查分析 大連市城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構現(xiàn)狀調(diào)查報告 社區(qū)中老年人健康狀況調(diào)查與公共衛(wèi)生需求探討 北京市居民對社區(qū)口腔衛(wèi)生服務知曉率、利用率與滿意率調(diào)查結(jié)果分析 北京市朝陽區(qū)管莊第二社區(qū)衛(wèi)生服務中心2型糖尿病患者用藥情況的調(diào)查 常見問題解答 當前所在位置：.2006-2-23.

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第9篇：社區(qū)管理調(diào)查報告范文

六年前，我從街道辦事處調(diào)任北京市東城區(qū)殘聯(lián)理事長崗位，有人問我，在街道工作多好，去殘聯(lián)你干得了么?的確，上任初始殘疾人事業(yè)百業(yè)待興，困難重重。六年過去了，東城區(qū)殘聯(lián)蒸蒸日上的工作業(yè)績給了這個疑問以答復――我不僅干得了，還干得好! 我認為做好殘疾人工作，有一點很重要，就是要敢想敢做，殘疾人是弱勢群體，但殘聯(lián)不能當弱勢部門。 記得那是2008年的東城區(qū)政府的工作會議，我代表區(qū)殘聯(lián)向區(qū)委區(qū)政府提出了百余處有關無障礙設施的改進意見，是當時提出問題最多的部門。有人私底下說，你就不怕領導臉色不好看?我不怕。第一、我所提出的工作意見是為了殘疾人事業(yè)的發(fā)展，我不能怕；第二、我提出的意見條條有理有據(jù)，為此我們做了很多準備工作，所指出的疏漏之處都有照片為證，做到了實事求是，我不必怕；第三、我一向認為，做好殘疾人工作就得有熱情、激情、能力和水平，你不提意見，殘聯(lián)工作就得不到改進，不改進就沒有創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新殘疾人工作就會永遠停留在低水平上，如果殘疾人得不到實惠，如果我不為殘疾人謀實惠，那么我在這個職位上就是不稱職的!那次會議上，東城區(qū)委區(qū)政府的領導都非常認可區(qū)殘聯(lián)對待工作的嚴謹態(tài)度與認真負責的精神，并責令有關部門對意見一一整改落實。 這些年來，我逢會便講殘疾人事業(yè)，一有機會便宣傳人道主義精神。別人笑談我像個宣傳員，宣傳殘疾人事業(yè)讓領導們認識了我，更認識了殘疾人事業(yè)。別人不敢說的話我敢說，因為要干好殘疾人事業(yè)就得敢講真話，要真心實意地為殘疾人奔走呼號，敢為事業(yè)搖旗吶喊。

為探索殘疾人溫馨家園長效管理和服務模式，我歷時半年，帶領干部深入走訪東城區(qū)街道、社區(qū)，形成資料翔實、論證充分的《關于東城區(qū)殘疾人溫馨家園體制建設的調(diào)查報告》。調(diào)查報告充分反映了基層殘疾人的實際需求和生活現(xiàn)狀，提出了溫馨家園“四個必須有”的工作模式，使溫馨家園成為以康復、教育、就業(yè)、社會保障、文體等工作為主要內(nèi)容的綜合性活動和服務載體，為區(qū)領導科學決策奠定基礎。同年，《東城區(qū)關于進一步加強殘疾人溫馨家園長效機制建設的意見》由市殘聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)到各區(qū)縣作為經(jīng)驗交流。2008年殘奧會期間，東城區(qū)殘疾人溫馨家園大放異彩，接待了包括國際殘奧委會克雷文主席在內(nèi)的中外賓客近千人參觀交流，成功展示了中國殘疾人事業(yè)的發(fā)展成就。

白駒過隙，轉(zhuǎn)眼我在區(qū)殘聯(lián)已度過了六個春秋，殘聯(lián)的工作讓我“累并快樂著”：“全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)”、“全國殘疾人基層組織規(guī)范化建設達標區(qū)”、“全國殘疾人工作先進集體”、“全國白內(nèi)障無障礙區(qū)”、 “殘奧會火炬手”等一項項榮譽稱號，不僅述說著苦與累，更體現(xiàn)了黨和政府對殘疾人事業(yè)的重視，體現(xiàn)了社會各界對殘疾人事業(yè)的大力支持，并體現(xiàn)著我――一個殘疾人事業(yè)服務者、一個人道主義精神踐行者所肩負的責任。