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XX年,我們夏集農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心以黨的十六屆四中、五中全會精神為指針,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在縣委農(nóng)工辦和鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以服務(wù)于“三農(nóng)”工作為抓手,緊緊圍繞全鎮(zhèn)“苦干五年翻兩翻”的總體要求,突出工作重點,以增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定為著眼點,狠抓各項措施落實,各項工作取得了明顯的進步。
一、以減輕農(nóng)民負擔(dān)為抓手,進一步規(guī)范籌資籌勞
今年,在農(nóng)民負擔(dān)落實中,我鎮(zhèn)實行“六統(tǒng)一”,嚴(yán)格執(zhí)行政策,規(guī)范操作,民主議定方案,農(nóng)民群眾較為滿意。
一是統(tǒng)一時間要求。為保證今年全鎮(zhèn)農(nóng)民負擔(dān)落實工作有序開展,擬定了全鎮(zhèn)XX年農(nóng)民負擔(dān)落實時間表,排出農(nóng)民負擔(dān)落實工作到農(nóng)民負擔(dān)卡發(fā)放結(jié)束的每天工作任務(wù),做到時間有數(shù),要求明確。
二是統(tǒng)一召開兩個會議。在今年農(nóng)民負擔(dān)落實前,各村首先召開村民代表會議和支部會議,以5-10戶確定1個代表,每村代表都在60人以上,各村在召開會議時,把辦什么事,什么標(biāo)準(zhǔn),交給代表去議,之后召開支部會議。討論通過,切實防止了不開會,不議事,就村一班人說了算。
三是統(tǒng)一歸戶計算。審批后的預(yù)算方案,由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心用微機統(tǒng)一編制歸戶計算表,改變過去有各村計算的辦法,既能保證及時快速,又能保證質(zhì)量;既減輕基層壓力,又體現(xiàn)了農(nóng)經(jīng)隊伍為基層服務(wù)誠心。
四是統(tǒng)一填卡。我鎮(zhèn)根據(jù)全鎮(zhèn)區(qū)域較大的實際,由各村統(tǒng)一集中,組織有文化、有素質(zhì)的人員集中填寫,農(nóng)經(jīng)人員分片跟蹤督查, 對集中填寫《農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡》和《經(jīng)營服務(wù)性收費通知書》,實行交叉復(fù)核,防止發(fā)生錯誤。做到一戶不漏,一項不少,一筆不錯。
五是統(tǒng)一集中發(fā)放。全鎮(zhèn)在5月10日至15日統(tǒng)一時間集中發(fā)放農(nóng)民負擔(dān)卡和經(jīng)營服務(wù)性收費通知書。為確保“一卡一書”全部到戶。根據(jù)精簡后村干部的人數(shù)少的實際,今年歸戶計算表蓋章和發(fā)放“一卡一書”清冊同時到戶確認簽章,一方面進行歸戶表簽章,發(fā)放清冊蓋章,并進行自愿以資代勞簽字蓋章,一方面發(fā)放負擔(dān)卡和通知書,一邊蓋章,避免多次上門,以減少村干部的工作量。各村要采取措施,保證了《農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡》和《經(jīng)營服務(wù)性收費通知書》5月15日前到戶,
六是統(tǒng)一公開公示。XX年農(nóng)民負擔(dān)測算結(jié)束后,各村都把XX年財務(wù)收支、社災(zāi)減到戶、村組干部報酬、集體債權(quán)債務(wù)、XX年負擔(dān)方案,村級財務(wù)收支計劃、一事一議籌資籌勞方案,債權(quán)債務(wù)和歸還集體債務(wù)計劃等有關(guān)事項,在村務(wù)公開欄中予以公布,并通過會議等形式,讓更多地農(nóng)民知曉,以增加減負工作的透明度。
為扎實有效的做到位,我鎮(zhèn)兩次專門組織人員,分成五個組對全鎮(zhèn)農(nóng)民負擔(dān)落實工作進行全面檢查。檢查結(jié)果表明,全鎮(zhèn)無卡外追加現(xiàn)象?!耙豢ㄒ粫钡綉袈蔬_100%,不少組蓋章率在98%以上。
二、以三村聯(lián)創(chuàng)為抓手,進一步增加農(nóng)民收入 努力化解村級債務(wù)
按照市、縣統(tǒng)一的部署和要求,扎實有效的開展三村聯(lián)創(chuàng)工作。一是調(diào)查摸掌握實情。對我鎮(zhèn)20個村場居委會逐一調(diào)查摸底,形成書面材料。二是落實責(zé)任。明確村支書為第一責(zé)任人。三是制定計劃。對全鎮(zhèn)20個村、居委會分別制定爭創(chuàng)總體規(guī)劃目標(biāo)和量化指標(biāo)。今年,有兩個村成為小康建設(shè)先行村,一個村摘掉加快脫貧致富村的帽子。計劃在2010年全鎮(zhèn)實現(xiàn)全面小康村。大力推進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè),著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效益,增加農(nóng)民收入,今年,新建農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織4家(水稻機插秧合作社、永紅生豬、有機水果、水產(chǎn)產(chǎn)銷合作社),拓寬了農(nóng)民增收渠道,正興畜禽產(chǎn)銷合作社被命名為四有合作社,享受省財政補貼15萬元,新增勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出3160人,實現(xiàn)農(nóng)民人均收入5286元,農(nóng)業(yè)利用三資5885萬元。
在抓好三村聯(lián)創(chuàng)的同時,我們始終把清收減債工作作為農(nóng)經(jīng)工作中的重中之重,堅持創(chuàng)收、清欠、節(jié)支三著并舉,加快村債償還力度,通過利用資源增收還債、強化資產(chǎn)經(jīng)營管理減債、清收兩項往來抵債,降低利率壓債等有效辦法和措施,共化解債務(wù)400萬元,新增無債村2個。
三、以規(guī)范農(nóng)村財務(wù)為抓手,進一步狠抓以規(guī)范農(nóng)村財務(wù)為抓手管理
依據(jù)中辦、國辦[XX]17號文件精神,今年我鎮(zhèn)以規(guī)范農(nóng)村財務(wù)為抓手,著力加強農(nóng)村財務(wù)管理,積極推行農(nóng)村財務(wù)程序化管理。一是財務(wù)運行規(guī)范化。年初,各村按照本村的實際情況訂立全年的收支計劃,由民主理財小組審議后,按照計劃組織收入。財務(wù)收支事項發(fā)生時,經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽章,交民主理財小組集體審核同意,由理財組長簽章,且加蓋“民主理財專用章”,報請村委會主任審批,村支書審核,最后由鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長把關(guān),主辦會計、記賬員審驗無誤,進行電腦錄入,分別做賬處理。二是財務(wù)公開規(guī)范化。村級財務(wù)每季度向群眾明細公開,發(fā)放公開征求意見表,同時每年集中進行民主理財,分步實施重點村審計,有關(guān)熱點問題進行專項清理,并形成書面審計報告,向群眾代表通報審計結(jié)果。三是財務(wù)監(jiān)督規(guī)范化。為加強農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理,我鎮(zhèn)專門成立審計所,定期不定期對20個村場居委會財務(wù)進行審計,今年我鎮(zhèn)在財務(wù)清理外,又對5個村進行了離任審計和經(jīng)濟責(zé)任審計。
四、以服務(wù)國家工程為抓手,進一步做好土地流轉(zhuǎn)工作,切實維護農(nóng)民利益
去年國家重點項目---南水北調(diào)工程途經(jīng)我鎮(zhèn),征用5000多畝,今年國家3萬畝土地復(fù)墾項目又落戶口我鎮(zhèn),由此引發(fā)我鎮(zhèn)面積較大的土地流轉(zhuǎn),國家的親民政策,今年我鎮(zhèn)因土地問題上訪10多起,有的還向市、縣咨詢,我們請上級支持配合的同時,積極做好農(nóng)民工作,并督促村級集體經(jīng)濟組織嚴(yán)格按照政策、國家法律法規(guī)規(guī)范運作,受到了當(dāng)?shù)厝罕姷目隙ǎ辛Φ赝苿恿宿r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作,保護了農(nóng)民的合法權(quán)益,維護了農(nóng)村的穩(wěn)定,真正達到了既維護了村級集體利益,又保障了農(nóng)民權(quán)益。今年土地流轉(zhuǎn)面積達5100畝,并建立了合同管理臺帳,全鎮(zhèn)共收存農(nóng)村專業(yè)承包合同209份。其中:農(nóng)業(yè)合同188份,非農(nóng)業(yè)合同21份。
五、以事業(yè)單位改革為契機,進一步提高農(nóng)經(jīng)人員素質(zhì)
我中心改革前在編人員10人,改革后業(yè)務(wù)人員2人調(diào)出,3人落聘。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)農(nóng)經(jīng)工作繁重實際,向社會分開招聘人員1名,在人少事多的情況下,我們利用每月的農(nóng)經(jīng)例會進行以會代訓(xùn)和專門培訓(xùn),努力打造一支優(yōu)良的農(nóng)經(jīng)隊伍,農(nóng)經(jīng)中心組織全體農(nóng)經(jīng)工作人員深入基層,服務(wù)基層,努力工作,生活上確保人員工資發(fā)放,保險
到位,中心運轉(zhuǎn)正常。今年建成了農(nóng)經(jīng)一站式服務(wù)窗口,全面完成上級交辦的各項工作任務(wù),較好地發(fā)揮了參謀助手作用。
六、XX年工作計劃
1、以推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機,進一步做好“三村”聯(lián)創(chuàng)活動,努力增加農(nóng)民收入。XX年建成全面創(chuàng)建小康示范村2個。農(nóng)民人均純收入達5800以上;勞動力轉(zhuǎn)移輸出達到2XX人;新增合作經(jīng)濟組織1個。
2、以全面落實好農(nóng)村政策為抓手,進一步規(guī)范籌資籌勞行為,切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。確保不出現(xiàn)涉農(nóng)事件,切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。
3、以繼續(xù)加強農(nóng)村財務(wù)工作為重點,努力化解村級債務(wù)全面實行“雙代管”,進一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)行為。全年計劃清收兩項往來200萬元,化解村級債務(wù)400萬元;新增無債村1個。
4、 以提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),進一步加強和規(guī)范農(nóng)經(jīng)“一站式”服務(wù)行為,繼續(xù)抓好農(nóng)村經(jīng)濟合作社組織的發(fā)展。
5、 以加強農(nóng)業(yè)承包合同專項管理為內(nèi)容,進一步規(guī)范發(fā)包行為,努力增加集體收入。全年計劃實現(xiàn)村級集體收入330萬元。
一、2020年工作情況
(一)明確任務(wù),推進各項工作開展年初黨委、政府就全鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作專門制訂了工作思路為推進農(nóng)村各項工作的有序開展指明了方向。(二)強化村(社區(qū))財務(wù)管理工作、充分發(fā)揮農(nóng)社區(qū)集體“三資”管理的職能作用堅持“兩審、一辦”制度,鎮(zhèn)社區(qū)“三資”中心成立后,根據(jù)“三資”管理服務(wù)中心的工作程序及人員的相關(guān)職責(zé),進一步細化了各項工作,責(zé)任到人。各村(社區(qū))所有的收入必須及時足額存入帳戶,不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付,再由報帳員到中心報帳。各社區(qū)的大項支出,經(jīng)單位申請,領(lǐng)導(dǎo)審批后采取轉(zhuǎn)帳的形式。一是支出入賬嚴(yán)格把關(guān)?!叭Y中心”對于財務(wù)票據(jù)入賬要做到“四不入賬”:即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬;未經(jīng)行政社區(qū)黨支部書記、社區(qū)委會主任聯(lián)簽的不入賬;應(yīng)當(dāng)經(jīng)過社區(qū)兩委研究而沒有研究的不入賬;未經(jīng)社區(qū)民會議或社區(qū)民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬?!叭Y中心”對社區(qū)兩委會、社區(qū)民會議或社區(qū)民代表會議召開情況進行核實把關(guān),并將會議記錄等有關(guān)資料備份留存,連同支出票據(jù)一起入賬。二是收入及時足額入賬。村(社區(qū))集體取得的各項資金收入,必須及時足額上繳“三資中心”存入鎮(zhèn)人民政府代管社區(qū)集體資金賬戶。三是資產(chǎn)變動情況及時入賬。“三資中心”加強對村(社區(qū))集體投資項目招投標(biāo)和社區(qū)集體資產(chǎn)、資源處置情況的動態(tài)監(jiān)管,審查公開競價、招投標(biāo)程序是否按規(guī)定進行,結(jié)果是否經(jīng)過居民會議或居民代表會議討論決定。四是落實定期公開“三資”管理使用情況?!叭Y中心”至少每季度公布一次社區(qū)“三資”管理使用情況,加蓋中心印章后由各村(社區(qū))向群眾公布。五是落實動態(tài)監(jiān)管,定期核查“三資”管理使用情況?!叭Y中心”對村(社區(qū))集體“三資”實行動態(tài)監(jiān)督,定期核查。每年至少對所的行政村(社區(qū))集體“三資”管理使用情況全面檢查一次,防止“三資”變動隱瞞不報等情況發(fā)生。 2020年每季度都要組織相關(guān)人員對全鎮(zhèn)25個村(社區(qū)),131個居民小組的收支情況進行審核。(三)嚴(yán)格執(zhí)行各項公開制度對所有惠農(nóng)、惠民政策進行公開、對一事一議項目全面進行公開,尤其是;老百姓最為關(guān)心的社區(qū)財務(wù)收支,鎮(zhèn)農(nóng)社區(qū)集體“三資”管理服務(wù)中心統(tǒng)一制作《鎮(zhèn)XX社區(qū)(社區(qū))XXXX年第X季度財務(wù)公布榜》,對各社區(qū)組每季度的收、支情況進行詳盡的公布。我們堅持了不定期地進行了監(jiān)督檢查。各社區(qū)都能夠按照要求進行,這樣既增加了財務(wù)工作的透明、也增強干群關(guān)系,維護了社區(qū)社會穩(wěn)定。(四)“三資清理”工作從 2020年3月起,我鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)25個村(社區(qū))131個小組對2018年、2019年村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。對集體經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)等進行清查,對清查后的固定資產(chǎn)、應(yīng)收應(yīng)付款等未錄入明細的在“三資平臺”上錄入明細,對清查出的問題要求各村(社區(qū))及時進行了整改。(五)產(chǎn)權(quán)制度改革工作 響石村目前已完成產(chǎn)權(quán)制度改革工作,剩余太平村、華興村、萬壽村正在穩(wěn)步推進成員資格界定、股權(quán)量化、召開成員代表會議,逐步推進此項工作。(六)切實抓好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作為防止向農(nóng)民亂收費現(xiàn)象,我們除積極宣傳黨在農(nóng)村一系列惠農(nóng)政策外,所有涉農(nóng)收費項目及標(biāo)準(zhǔn)度都進行了公示,農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡發(fā)放數(shù)量到戶5400余份。(七)認真搞好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村各項統(tǒng)計及上報工作我們積極加強自身學(xué)習(xí),不斷提高工作質(zhì)量,將嚴(yán)格地按照要求完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計的上報工作。(八)2020年內(nèi)部審計工作全鎮(zhèn)共4個村、21個社區(qū)、131個組(有賬務(wù)業(yè)務(wù)的組),審計組通過賬據(jù)核實完成內(nèi)部審計4個村、13個社區(qū),從2018年7月1日至2019年 12月30日,審計總額4454.21萬元,其中:收入總額2376.75萬元,支出總額2077.46萬元。(九)積極開展涉農(nóng)亂收費專項治理工作一是由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、紀(jì)委、教育、財政等部門充分發(fā)揮其職能作用,強化溝通協(xié)調(diào)與配合,形成了工作合力,以糾正和查處各種違規(guī)違紀(jì)收費、建立健全監(jiān)督管理為重點,深入整治重點領(lǐng)域、特別是廣大農(nóng)民群眾所關(guān)心的熱點、難點農(nóng)村亂收費現(xiàn)象,嚴(yán)格禁止以各種名目違規(guī)、搭車收費。清理的內(nèi)容主要包括對農(nóng)村義務(wù)教育、計劃生育、農(nóng)民建房、農(nóng)機服務(wù)等涉農(nóng)亂收費和無故加重村、社集體組織發(fā)動問題以及一事一議籌資籌勞等問題的清理。二是利用各種會議,組織全鎮(zhèn)村、社干部學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)知識和對涉農(nóng)亂收費等農(nóng)民負擔(dān)問題的專項治理目的、意義進行宣傳學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí),增強了干部的政策水平以及對涉農(nóng)收費范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)的再認識,其目的就是從源頭上杜絕涉農(nóng)費用的誤收、亂收現(xiàn)象發(fā)生。三是從今年3月至今,每月對一個行政村的賬務(wù)進行一次監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題限期予以整改,此次專項清理主要從 農(nóng)村義務(wù)教育、計劃生育、農(nóng)民建房、農(nóng)機服務(wù)等涉農(nóng)亂收費和無故加重村、社集體組織發(fā)動問題以及一事一議籌資籌勞等問題的清理,在整個清理過程中未發(fā)現(xiàn)一例涉農(nóng)費用的誤收、亂收現(xiàn)象,確保了全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
二、存在主要問題
(一)“三資”管理工作涉及整個農(nóng)村工作、社會和諧穩(wěn)定等方方面面,由于人手少,專門從事農(nóng)經(jīng)、三資管理工作人員肩上工作任務(wù)多,在實際的管理工作中存在不深入、不到位等問題。(二)全鎮(zhèn)財務(wù)(報賬員)、隊伍不穩(wěn)定,新手多,整體素質(zhì)不高,需加強培訓(xùn)和自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。(三)對村、社財務(wù)管理,尤其是村、組監(jiān)督職能還有待于加強。(四)進一步收集、整理、提供土地流轉(zhuǎn)信息,加快土地流轉(zhuǎn),促進農(nóng)民增收。(五)各項管理制度還需要進一步完善,村、社財務(wù)公開工作進一步規(guī)范。
根據(jù)中央、省、市的文件精神,為提高種糧農(nóng)民的積極性,減輕農(nóng)民負擔(dān),2014年全區(qū)繼續(xù)采取”一卡通”的方式發(fā)放糧食直接補貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增資綜合補貼。區(qū)財政局、農(nóng)林局對直補面積嚴(yán)格審核,對享受直補的人員、資金、面積張榜公布,確保數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)確性。全區(qū)糧食直補農(nóng)戶57385戶,直補面積130152.21畝,直補到戶實際金額192萬元,畝平直補14.751元,發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼費1902萬元,畝平補貼146.136元。此項工作已于3月底完成。
根據(jù)省人民政府辦公廳文件精神,為進一步做好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管工作,保護農(nóng)民的合法權(quán)益,區(qū)財政局、農(nóng)林局以規(guī)范一事一議籌資籌勞和涉農(nóng)收費為重點,對區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人召開了專門會議,從嚴(yán)格限制議事范圍,嚴(yán)格執(zhí)行政策限額標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格民主議事程序幾方面貫徹落實2014年一事一議財政獎補項目工作應(yīng)堅持和把握的要點。
2014年2月17日至2月22日,區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)經(jīng)站對全區(qū)2012年一事一議財政獎補項目43個項目進行了檢查,于3-4月進行全面檢查驗收,2014年5月完成了2012年一事一議財政獎補項目43個項目的全部驗收和考評。5月7日-10日分別到9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)查看上報的2014年一事一議財政獎補項目32個。其中:水利類11個,交通類21個,預(yù)計總投入1952.39萬元。(其中:籌資籌勞907.996萬元,財政獎補907.996萬元)。已驗收的43個一事一議財政獎補項目涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),35個村,受益人口近5萬人,總投入2076.62萬元。通過項目的實施,使群眾生產(chǎn)生活條件得到了較大改善,我區(qū)農(nóng)村水利設(shè)施不斷完善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)能力進一步增強。
二、全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作
區(qū)農(nóng)經(jīng)站具體承擔(dān)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,截止5月底開展工作如下:
(一)開展項目招投標(biāo)工作,確定技術(shù)作業(yè)單位。
為了選擇合格的技術(shù)作業(yè)公司,我區(qū)在硬件、軟件設(shè)備掛網(wǎng)招標(biāo)采購前,就硬件、軟件設(shè)備的技術(shù)參數(shù)和數(shù)量、質(zhì)量方面的要求,數(shù)次咨詢國內(nèi)幾家從事土地確權(quán)測繪的大公司和區(qū)機要局技術(shù)人員,并征詢他們的意見,斟酌再三后才將敲定的采購清單及土地確權(quán)登記成果及平臺建設(shè)項目評分細則交區(qū)政府采購中心制成招標(biāo)文件公開招標(biāo)。
2014年1月30日、31日分別對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)硬件設(shè)備項目、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)和管理信息系統(tǒng)項目招標(biāo)成功。其中硬件設(shè)備由金通公司中標(biāo),中標(biāo)額為52.8萬元;農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)和管理信息系統(tǒng)項目由空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司中標(biāo),中標(biāo)額為433.68萬元。3月4日同空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司正式簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)和管理信息系統(tǒng)項目合同書。
(二)調(diào)查核實,完成前期資料搜集整理工作。
2014年3月,在前期根據(jù)區(qū)國土資源局提供的二調(diào)耕地面積進行摸底的基礎(chǔ)上,我區(qū)再派工作組在區(qū)檔案局一一核實全區(qū)土地承包農(nóng)戶的二輪土地承包合同與臺賬記載情況并全部復(fù)印。2014年4月,區(qū)、鎮(zhèn)確權(quán)工作組人員同作業(yè)公司人員一起到村社進行基本情況摸底并信息化資料。
(三)按要求完成全區(qū)航攝任務(wù)。
我區(qū)航拍采用有人駕駛動力三角翼飛機搭載數(shù)碼航攝儀進行,作業(yè)公司于2014年4月19日進場,用了近兩周時間才完成對我區(qū)340平方公里的航空拍攝。
(四)全面推進試點區(qū)進村入戶權(quán)屬調(diào)查工作。
2014年5月23日,首先在鎮(zhèn)社區(qū)對進村入戶權(quán)屬調(diào)查工作進行相關(guān)培訓(xùn)和安排布置,隨后分組全面展開。截止目前社區(qū)的入戶權(quán)屬調(diào)查工作即將完成。我站已將確權(quán)工作中碰到的很多具體實際問題整理上報主管領(lǐng)導(dǎo)。
三、加強合同管理,引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),上半年全區(qū)土地流轉(zhuǎn)25187畝,占全區(qū)耕地承包面積的10.8%。其中,轉(zhuǎn)包面積16287畝,轉(zhuǎn)讓面積1915畝,互換面積258畝,出租面積6166畝,股份合作面積288畝,其它形式流轉(zhuǎn)面積273畝。流轉(zhuǎn)承包戶數(shù)6433戶,占總戶數(shù)的10.5%,流轉(zhuǎn)年限10年內(nèi)的占65%,流轉(zhuǎn)年限10-30年的占35%,已簽訂規(guī)范合同3733畝,口頭協(xié)議2700畝。
四、農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)、發(fā)展、指導(dǎo)和服務(wù)工作
全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社在工商注冊109個。2014年上半年完成了1個省級示范農(nóng)民專業(yè)合作社申報工作,幫助8個農(nóng)民專業(yè)合作社向區(qū)財政申請獎勵資金共4.2萬元。
1、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定,我們那* 穿越小說網(wǎng) 言情小說網(wǎng) 免費小說網(wǎng)加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的具體管理,積極開展政策咨詢、宣傳培訓(xùn)、登記備案、建設(shè)指導(dǎo)等服務(wù)工作,幫助合作社完善組織機構(gòu)、制定規(guī)范章程、完善管理制度,解決實際困難。上半年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社3家:九華香蔥培育種植專業(yè)社、三六八畜牧綜合養(yǎng)殖專業(yè)合作社、元峰無公害蔬菜專業(yè)合作社,新增社員23戶,帶動農(nóng)戶400多戶。組織全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人和財務(wù)會計參加市財政局、農(nóng)委組織的農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)知識培訓(xùn)。并進一步做好我區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)計監(jiān)測分析工作,指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社填報各項統(tǒng)計表格,并對填報數(shù)據(jù)認真審核,嚴(yán)格把關(guān),建立健全了我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的基本檔案。
2、加強村級財務(wù)管理
4月8日至9日,對全區(qū)三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的村級財務(wù)管理工作開展了一次專項檢查,檢查村級財務(wù)管理具體事項和財務(wù)公開。從檢查結(jié)果看,全區(qū)村級財務(wù)管理工作總體不錯,但也存在一些問題,要繼續(xù)加強村級財務(wù)規(guī)范化、制度化建設(shè),根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省、市文件精神,進一步完善村級資金管理制度,帳務(wù)、物資、檔案管理制度,財務(wù)公開制度,經(jīng)濟責(zé)任審計制度及操作規(guī)程,從體制上規(guī)范村級財務(wù)管理;促進財務(wù)公開,要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按期對各項收入和支出,各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和收益分配情況等財務(wù)活動公布明細。
3、強化農(nóng)村土地承包管理,促進土地流轉(zhuǎn)
認真貫徹《安徽省人民政府關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)若干問題的意見》,根據(jù)市農(nóng)委馬農(nóng)文[2009]42號文的要求,建立了我區(qū)土地流轉(zhuǎn)信息季報制度,以便于及時掌握全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況。截止目前,全區(qū)共流轉(zhuǎn)了各類土地面積8605畝(包括山林、水面)。
4、狠抓農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理,切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益
隨著農(nóng)村改革的逐步深入和對“三農(nóng)”扶持力度的加大,減負惠農(nóng)政策越來越多,我區(qū)認真抓好各項惠農(nóng)政策落實,切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。一是強化責(zé)任,確保減負工作的有效開展。二是不斷完善各項監(jiān)管制度,加強監(jiān)管,確保各項惠農(nóng)政策落實到位。利用“送科技下鄉(xiāng)”等活動,印發(fā)資料宣傳惠農(nóng)政策。上半年,全區(qū)共發(fā)放農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡2萬份。
5、加強農(nóng)業(yè)“三資”引進和服務(wù)工作
繼續(xù)組織編制一批農(nóng)業(yè)招商引資項目,組織開展招商引資活動,以“項目落實年”和“企業(yè)幫扶年”活動為載體,大力提升農(nóng)業(yè)項目質(zhì)量。積極編制財政支農(nóng)項目,并抓好項目服務(wù)。落實好為項目服務(wù)的各項措施,重點推進姚家寨、春盛農(nóng)業(yè)生態(tài)園、茂林園藝、三聯(lián)葡萄種植園等農(nóng)業(yè)“三資”項目建設(shè)。上半年,全區(qū)共引進“三資”投入農(nóng)業(yè)4300萬元。
6、做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作
積極做好對我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的服務(wù)工作,完成市產(chǎn)業(yè)化科布置的各項工作任務(wù)。配合市農(nóng)委完成龍頭企業(yè)調(diào)研工作,了解全區(qū)龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀、今年的發(fā)展計劃、目前存在的困難,上半年全區(qū)龍頭企業(yè)運營正常。
在上半年的工作中,我們做了很多工作,完成了領(lǐng)導(dǎo)下達的各項工作,取得了一定的成績,但還有些工作沒做到位,我們將在下半年的工作中繼續(xù)努力,把工作做到更好。下面對下半年的工作做出如下的打算:
1、繼續(xù)加強村級財務(wù)管理。
2、認真抓好農(nóng)村土地承包管理工作。積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式,推動我區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。
3、繼續(xù)抓好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理,確保減輕農(nóng)民負擔(dān)不反彈。
4、加強對農(nóng)民專業(yè)合作社成員的管理和培訓(xùn)培育示范性農(nóng)民專業(yè)合作社,促進我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。下半年再新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社2家。
今年上半年,農(nóng)經(jīng)中心在辦事處黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委農(nóng)工辦的關(guān)心支持下,圍繞辦事處中心工作和部門工作,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點,充分發(fā)揮部門職能作用,對照全年既定目標(biāo),扎實工作,努力創(chuàng)新,主要做了以下幾方面工作:
一、 新農(nóng)村建設(shè)
今年是耿集各項社會事業(yè)突飛猛進的一年。年初辦事處就開工籌劃了42項重點工程,涵蓋了新農(nóng)村建設(shè)、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)田水利、特色旅游、農(nóng)貿(mào)商城、學(xué)校醫(yī)院、五個村級服務(wù)中心、道路橋梁、食品加工、行政辦公等方面。除個別工程正處于拆遷補償階段,目前大部分工程都已開工建設(shè),預(yù)計年底至明年初均可竣工。柳園新農(nóng)村基本竣工,預(yù)計10月份群眾可以入住。爭取創(chuàng)建市級新農(nóng)村示范村。
二、農(nóng)村環(huán)境綜合整治
上半年辦事處共進行了兩次環(huán)境綜合整治行動,重點對全辦違章建筑和墳頭進行了拆違平墳工作,上半年共計拆除違章建筑48處,平墳62座,遷墳11座,有力的遏制了亂搭亂建和在基本農(nóng)田葬墳的行為,同時保證了重點工程項目的順利開工建設(shè)。七月中旬組織力量,對鎮(zhèn)區(qū)街道和各村開展為期十天的第二輪環(huán)境整治專項行動,重點整治清理戶外占道經(jīng)營、亂貼廣告、亂放垃圾以及雜草雜物。經(jīng)過整治,鎮(zhèn)區(qū)村容煥然一新。
三、“三大管理”目標(biāo)管理工作。
1 、農(nóng)民負擔(dān)管理。今年我辦共安排五個村實行一事一議籌資財政獎補,均能嚴(yán)格按照20元/人的標(biāo)準(zhǔn)籌資,農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡全部規(guī)范填寫,入戶率100%,沒有發(fā)生一起亂收費行為,目前各村自籌資金已全部上繳農(nóng)經(jīng)中心專戶管理。
2、規(guī)范土地承包管理,切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。辦事處今年繼續(xù)建設(shè)鋼架大棚3500畝。鎮(zhèn)村干部深入農(nóng)戶家中,逐戶做工作,截至五月底,所有農(nóng)戶均已簽完土地流轉(zhuǎn)合同,新發(fā)生的土地流轉(zhuǎn)合同簽訂、鑒證率達100%,為全年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下了一個良好的基礎(chǔ),目前我辦的鋼架大棚正在緊張施工建設(shè)中。其次我們主動深入農(nóng)戶,積極調(diào)解一起土地承包糾紛。農(nóng)經(jīng)中心針對徐莊九組村民因生產(chǎn)隊機動地承包糾紛而引起的糾紛事件,進行深入調(diào)查,通過走訪,了解原因,并和村干部及時溝通,多次做雙方的思想工作,在該村九組召開村民小組會議,通過全體簽字表決的方式將產(chǎn)生糾紛的機動承包地全部分到農(nóng)戶,全程公開、公正、透明、得到了雙方當(dāng)事人一致認可,有效化解了土地糾紛,化解和減少了矛盾糾紛,切實維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
四、大力發(fā)展“三大合作”,增強經(jīng)濟活力。
一是加強農(nóng)民增收工作調(diào)研,及時了解農(nóng)民增收情況,密切關(guān)注農(nóng)民增收出現(xiàn)的新問題,及時向黨工委辦事處提出針對性的對策措施。二是發(fā)展“三大合作”和開展“五好”農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建,上半年已組建農(nóng)民專業(yè)合作社4個、其中一家是機插秧合作社,一家合作聯(lián)社,創(chuàng)立1個市級“五好”農(nóng)民專業(yè)合作組織。積極引導(dǎo)農(nóng)民參加合作社,抵御市場風(fēng)險,讓農(nóng)民從中得到更多實惠。
五、觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。
辦事處引進南京客商鄭建中獨資開發(fā)建設(shè)銀河灣生態(tài)農(nóng)莊,目前正沿二八河兩岸加緊建設(shè)中,該項目計劃總投資3000萬元,是一個集生態(tài)觀光旅游、購物、垂釣、餐飲、娛樂等多功能一體的農(nóng)家樂項目,預(yù)計可年接待游客20000人次。
六、政策性農(nóng)業(yè)保險工作。
采取多種方式加大農(nóng)業(yè)保險宣傳和投保力度,確保應(yīng)保盡保,督促做好涉險理賠工作,確保賠付及時到位,切實增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力,確保完成傳統(tǒng)種植業(yè)和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)投保面積,能繁母豬應(yīng)保盡保。
七、扶貧開發(fā)工作。
下半年工作計劃:
下半年我們繼續(xù)結(jié)合村集體“三資四化”要求,圍繞全年工作目標(biāo)抓落實、抓完善、抓提升,重點做好以下幾方面工作:
一是加強村級財務(wù)管理,必須扎扎實實開展“三資”規(guī)范管理工作,不能懈怠放松;據(jù)統(tǒng)計,從2008年以來,村會計人員變動一半,由于村會計隊伍變動頻繁,為確保各項工作正常開展,下半年要加強會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三是認真做好農(nóng)業(yè)保險的投保和理賠兌付工作,大力提高自繳比例,確保理賠資金及時足額賠付給受災(zāi)農(nóng)戶,使廣大農(nóng)民充分享受到強農(nóng)惠農(nóng)政策帶來的好處。
四是認真做好扶貧開發(fā)工作,重點是管理好、使用好脫貧攻堅資金,同時指導(dǎo)幫助永莊村搞好扶貧互助社的試點工作,積極幫助各村協(xié)調(diào)聯(lián)系結(jié)對幫扶單位。力爭年底實現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù)。
五是高度重視,精心組織,扎實開展做好一事一議籌資財政獎補工作,確保項目順利實施并發(fā)揮效益,讓群眾滿意。
一、不斷規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于做好村干部離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計的通知》,加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的利益,根據(jù)運農(nóng)發(fā)[2008]96號文件《關(guān)于在村級組織換屆選舉中做好離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作的通知》精神,我們和市監(jiān)委兩家聯(lián)合,從3月份開始對全市第七屆村民委員會離任經(jīng)濟責(zé)任進行了專項審計。目前已完成趙家莊鄉(xiāng)、僧樓鎮(zhèn)、柴家鄉(xiāng)、樊村鎮(zhèn)、城區(qū)辦5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)95個行政村的審計任務(wù)。下化鄉(xiāng)、小梁鄉(xiāng)、陽村鄉(xiāng)、清澗辦4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的審計工作已接近尾聲。
此次經(jīng)濟責(zé)任審計,審計對象為行使村集體及村級組織財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟活動決策的村級組織成員;審計重點為農(nóng)村經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)完成情況、財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況、農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題。在經(jīng)濟責(zé)任審計中,我們嚴(yán)格按照審計程序。審計組對每個村都下發(fā)審計通知書,審計結(jié)束后出具審計報告,根據(jù)審計情況對10個村主要負責(zé)人進行了經(jīng)濟處罰,對7個村進行了黃牌警告,對8個村進行了通報批評。
二、不斷加強農(nóng)民負擔(dān)管理
為確保農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金的撥付、管理和使用到位,鞏固農(nóng)村稅費改革的成果,確保減輕農(nóng)民負擔(dān)政策的落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和村級組織正常運轉(zhuǎn),根據(jù)運城市紀(jì)委統(tǒng)一要求,我中心與市農(nóng)廉辦聯(lián)合于4月14日至4月24日,通過聽、看、查、走訪、座談等形式,全面檢查與抽查相結(jié)合,對全市9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的農(nóng)村稅費改革財政轉(zhuǎn)移支付資金進行了專項檢查。
此次檢查對象和內(nèi)容為:2008年度市財政撥付的農(nóng)村稅改轉(zhuǎn)移支付資金,包括:鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)經(jīng)費、計劃生育經(jīng)費、優(yōu)撫經(jīng)費、鄉(xiāng)村道路建勤費、村級管理費,以及轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范、安全和有效使用情況。
通過檢查,我們發(fā)現(xiàn)了資金管理及使用中存在的以下問題:1、專項資金少轉(zhuǎn)撥情況,其中3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)經(jīng)費,計生經(jīng)費少轉(zhuǎn)撥47082元;2、優(yōu)撫經(jīng)費結(jié)余情況,檢查中有6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)都存在結(jié)余,共計46064元保管在民政辦、鄉(xiāng)政府,未予開支;3、計劃生育經(jīng)費情況,有3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)存在結(jié)余,共計56482元均在各計生服務(wù)所保管未予開支;4、鄉(xiāng)村道路建勤費情況,有5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)存在結(jié)余,共計161953元均在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)核算帳戶保管。
針對以上問題,我們提出了以下整改意見及建議:
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)轉(zhuǎn)移支付資金,應(yīng)由財政直接撥付到各相關(guān)職能站、所,不應(yīng)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府轉(zhuǎn)撥。
2、對結(jié)余的優(yōu)撫經(jīng)費,各民政辦應(yīng)盡快確定優(yōu)撫對象,按優(yōu)撫規(guī)定發(fā)放到位。
3、對結(jié)余的計生經(jīng)費、鄉(xiāng)村道路建勤費應(yīng)專項保留在各自的核算帳戶,做到??顚S?。
4、村級管理費應(yīng)由市財政局直接撥付到農(nóng)村會計服務(wù)中心各村級帳戶。
5、全市各級會計核算中心及農(nóng)村服務(wù)中心等記帳機構(gòu),應(yīng)統(tǒng)一專項資金核算管理辦法,做到專項資金專項核算,專項管理。
6、凡涉及轉(zhuǎn)移支付資金的各單位,對此次檢查中反饋的意見,要認真分析原因,及時堵塞漏洞,健全相關(guān)制度,建立長效和有效機制,進一步完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制約機制,逐步形成按制度辦事,靠制度管人的良好局面。
三、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
為了使廣大農(nóng)民認識了解專業(yè)合作組織,我們深入基層,通過多渠道宣傳,組織學(xué)習(xí),鼓勵幫助各村的生產(chǎn)小農(nóng)戶聯(lián)合起來,走合作道路。經(jīng)過市、鄉(xiāng)兩級的共同努力,截止目前,我市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織95家(其中今年發(fā)展31家),入社農(nóng)民800余戶,帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶3000多戶,涉及養(yǎng)殖、種植、加工等方面。農(nóng)民專業(yè)合作組織的形成,極大的調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,提高了抵御市場風(fēng)險的能力,增強了生產(chǎn)效益,有效的地增加了農(nóng)民的收入。經(jīng)過努力,今年我市有5家專業(yè)合作社已申報了省級、市級財政支持項目。
下半年工作打算
1、全面完成第七屆村民委員會離任審計工作;
我站XX年的各項工作,在縣農(nóng)業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市級業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)下,經(jīng)過全站職工的共同努力,較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、切實加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理,認真搞好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測工作
加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理,切實減輕農(nóng)民負擔(dān)是一項長期而艱巨的任務(wù)。XX年,在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們始終把此項工作作為全年工作的重點之一,認真落實減輕農(nóng)民負擔(dān)的各項政策規(guī)定,努力做好減輕農(nóng)民負擔(dān)的各項工作,通過全縣各級各部門的共同努力,減輕農(nóng)民負擔(dān)工作平穩(wěn)推進,全縣沒有發(fā)生因違反農(nóng)民負擔(dān)政策而引發(fā)的嚴(yán)重事件和惡性案件。
(一)認真貫徹執(zhí)行了農(nóng)村稅費改革的各項政策規(guī)定,全面落實了免征農(nóng)業(yè)稅及附加、農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校免收雜費等政策規(guī)定。今年,我縣根據(jù)中央的部署,在繼續(xù)免征農(nóng)業(yè)稅及附加的基礎(chǔ)上,全部免收農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校學(xué)生雜費,全縣僅此一項就減輕農(nóng)民負擔(dān)1750余萬元,再加上向貧困學(xué)生免費提供教科書、免收貧困女童課本費和住宿費等430余萬元,全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段共計減輕農(nóng)民負擔(dān)2180余萬元,農(nóng)民人均減負48.4元(學(xué)生人均減負290元/年),農(nóng)民負擔(dān)得到進一步減輕。
(二)切實加強了農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞監(jiān)督管理,防止村組借“一事一議”名義增加農(nóng)民負擔(dān)。今年5月,安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了XX年度農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞開展情況的調(diào)查,基本摸清了我縣XX年農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞情況,找準(zhǔn)了工作中存在的問題和不足,為搞好今后工作提供了依據(jù)。從調(diào)查了解的情況看,各地的籌資籌勞工作基本做到了以下三點:一是堅持群眾自愿原則,充分尊重農(nóng)民的意愿,沒有出現(xiàn)強行籌資籌勞的現(xiàn)象;二是嚴(yán)格堅持了一事一議原則,沒有把籌資籌勞變成固定的收費項目;三是普遍推行了民主管理和財務(wù)公開制度,籌資籌勞項目和籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)等由群眾會議討論決定,公開資金的收取和使用情況,做到了資金??顚S?。
(三)認真搞好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測工作,準(zhǔn)確掌握農(nóng)民負擔(dān)現(xiàn)狀。為了準(zhǔn)確掌握農(nóng)民負擔(dān)動態(tài)變化情況,根據(jù)重慶市農(nóng)辦的安排,從XX年開始,我縣被確定為全國農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測縣。我們在下路鎮(zhèn)、龍沙鎮(zhèn)選定農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測村6個、監(jiān)測農(nóng)戶30戶。認真開展農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測培訓(xùn),按時完成了半年和全年調(diào)查上報。
(四)落實有關(guān)制度,確保減負工作收到實效。XX年,我們配合有關(guān)部門貫徹落實了涉農(nóng)價格和收費“公示制”、村級組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費訂閱報刊“限額制”、涉及農(nóng)民負擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”,積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,認真開展農(nóng)村義務(wù)教育和醫(yī)療亂收費、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用和經(jīng)營服務(wù)性收費中的亂收費、農(nóng)民進城務(wù)工的不合理收費等專項治理。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已在我縣農(nóng)村全面推行;各涉農(nóng)價格和收費單位普遍設(shè)立了公示牌(欄),鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了涉農(nóng)價格和收費監(jiān)督站;各地除訂閱黨報黨刊外,無強行訂閱報刊的現(xiàn)象,切實減輕了農(nóng)村基層組織和農(nóng)民負擔(dān)。
(五)組織開展各種支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況自查,督促扶持農(nóng)村基層組織和農(nóng)民的各種補貼、補償資金落實到位。今年,配合縣財政局搞好種糧農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補,全縣兌付補助資金345萬元。8月,會同縣級有關(guān)部門,對我縣XX年免征農(nóng)業(yè)稅以來的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況進行了一次專項自查,督促各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實。
二、加強農(nóng)村土地承包管理,認真調(diào)解處理土地承包糾紛
隨著農(nóng)業(yè)稅的全面減免和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村土地資源的有限性和重要性日益顯現(xiàn),農(nóng)村土地承包糾紛也越來越多。為了維護好土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益,主要做了以下工作:
(一)通過印發(fā)宣傳資料、利用會議等形式,廣泛開展《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》宣傳,提高廣大干群的政策水平,增強學(xué)法、守法自覺性。
(二)轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市人民政府農(nóng)村工作辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)文書格式的通知》(渝府農(nóng)〔XX〕26 號),對《重慶市實施農(nóng)村土地承包法辦法》(征求意見稿)提出了修改意見。
(三)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強土地承包糾紛調(diào)解。今年共協(xié)助南賓、三河、西沱、沙子、中益等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查處理農(nóng)戶土地承包糾紛6件(次),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解處理土地承包糾紛130多起,做到了承包糾紛出現(xiàn)一件就調(diào)解處理一件。全年共提供政策咨詢服務(wù)150多人次,維護了廣大農(nóng)戶的土地承包權(quán)益。
三、強化農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的指導(dǎo),促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展
近幾年來,特別是今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視,縣級有關(guān)部門全力指導(dǎo),我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展較快,成效顯著。據(jù)統(tǒng)計,到今年底,全縣共有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織311個(包括烤煙生產(chǎn)合作社231個),其中XX年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織22個,全縣累計登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織57個(其中在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社45個,在民政部門登記注冊的農(nóng)村基層專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會12個。XX年登記注冊29個),參加農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶1.33萬戶,帶動農(nóng)戶4.5萬戶,分別占全縣農(nóng)戶總數(shù)的10.3%、34.9%,全面完成了縣政府下達的目標(biāo)任務(wù)。在指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展中,我們主要做了以下工作: 1
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(一)起草制定促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的指導(dǎo)性文件。今年,代縣委縣政府起草制定了《關(guān)于XX年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的意見》(石柱委發(fā)〔XX〕16號)和《XX年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展指導(dǎo)任務(wù)和考核辦法》(石柱府辦發(fā)〔XX〕84號)等指導(dǎo)性文件,印發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織示范章程(試行)》。
(二)狠抓農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織示范建設(shè)工作。為搞好XX年縣級示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的評選工作,制定下發(fā)了《關(guān)于做好XX年縣級示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織推薦工作的通知》(石農(nóng)發(fā)〔XX〕101號)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的基礎(chǔ)上,組織對推薦申報的23個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行了評審,共初步評選出大歇鄉(xiāng)雙壩長毛兔專業(yè)合作社等14個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為XX年縣級示范建設(shè)的擬建單位,待縣政府審定后即可開展示范建設(shè)工作。目前由于補助資金尚未落實,縣級示范建設(shè)工作未能全面完成。另外,通過積極爭取,今年我縣已申報農(nóng)業(yè)部XX年年示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織1個,市農(nóng)業(yè)局批準(zhǔn)我縣XX年市級試點農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織3個,市供銷總社批準(zhǔn)示范專業(yè)合作社2個,各級示范(試點)工作取得重要進展。
(三)組織開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織驗收評價工作。為搞好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的驗收評價工作,制定下發(fā)了《關(guān)于做好XX年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織驗收評價工作的通知》(石農(nóng)發(fā)〔XX〕117號)。今年共收到驗收評價申請21個。依照評價辦法,組織對符合驗收評價基本條件的14個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行了實地驗收。通過聽匯報、查資料、民意抽查等辦法進行量化評價,達到合格等次的有大歇鄉(xiāng)雙壩長毛兔專業(yè)合作社等9個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,待縣政府審定后即可兌現(xiàn)補助資金。
(四)開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織理論知識培訓(xùn)。利用縣委組織部舉辦的“農(nóng)村支部書記培訓(xùn)班”、“學(xué)習(xí)十六屆五中全會理論骨干培訓(xùn)班”和農(nóng)業(yè)局舉辦的“農(nóng)業(yè)知識更新工程培訓(xùn)班”,開展“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織知識與實務(wù)”培訓(xùn),共培訓(xùn)人員140多人次。
(五)深入實際,加大了指導(dǎo)工作力度。深入龍沙、大歇、楓木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展,幫助合作組織完善章程和內(nèi)部管理制度,協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中的一些實際困難和問題,幫助大歇鄉(xiāng)雙壩村制訂XX年~2010年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展規(guī)劃,促進農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展。
四、加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理
(一)利用各種會議等形式,廣泛開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理政策宣傳,加強了農(nóng)村財務(wù)公開工作指導(dǎo),指導(dǎo)鄉(xiāng)村建立健全各項管理制度,規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理行為。
(二)根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一安排部署,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村級債務(wù)債權(quán)摸底清查工作。通過摸底清查,基本掌握了我縣村級債權(quán)債務(wù)現(xiàn)狀,按時完成了全縣村級債權(quán)債務(wù)的摸底清查和分村錄入上報工作。
五、認真開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計,按時完成農(nóng)產(chǎn)品成本核算和市場價格調(diào)查報送工作
農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計和農(nóng)產(chǎn)品成本核算、農(nóng)業(yè)價格調(diào)查工作是農(nóng)村經(jīng)營管理的一項基礎(chǔ)性工作,其基本任務(wù)是為各級黨政機關(guān)研究制定有關(guān)農(nóng)村政策,指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提提供決策依據(jù)。我們歷來十分重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計和農(nóng)產(chǎn)品成本核算、農(nóng)業(yè)價格調(diào)查工作,堅持按照調(diào)查統(tǒng)計規(guī)程要求,開展調(diào)查統(tǒng)計培訓(xùn),加強調(diào)查統(tǒng)計工作的指導(dǎo),保證調(diào)查統(tǒng)計質(zhì)量,按時完成各項調(diào)查統(tǒng)計任務(wù)。
(一)制定印發(fā)了《關(guān)于布置XX年農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作的通知》。明確了我縣今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作任務(wù),提出了做好當(dāng)年統(tǒng)計工作,確保統(tǒng)計質(zhì)量的具體要求。
(二)按時完成了今年大小春農(nóng)作物實產(chǎn)等農(nóng)業(yè)統(tǒng)計定報的調(diào)查統(tǒng)計上報。全年共完成調(diào)查統(tǒng)計上報各種農(nóng)業(yè)統(tǒng)計定報7期。據(jù)農(nóng)經(jīng)年報統(tǒng)計,XX年糧食作物播種面積為91.02萬畝,比上年增長3.7%,產(chǎn)量24.98萬噸,比上年減少8.0%。
(三)按時完成了全年四個季度農(nóng)戶家庭經(jīng)營收支預(yù)測上報和大小春4種農(nóng)作物
與本篇 縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站2010年工作總結(jié) 內(nèi)容有關(guān)的:
2010年度縣農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)
2010年農(nóng)技推廣工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站年終工作總結(jié)
2010年扶貧工作總結(jié)
2010年“三支一扶”工作總結(jié)
提高機關(guān)工作效率,促農(nóng)業(yè)事業(yè)大發(fā)展
一、明確目標(biāo)
鄉(xiāng)黨委、政府在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣委縣政府的要求,結(jié)合鄉(xiāng)的實際,擬定了全鄉(xiāng)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作目標(biāo),固定資產(chǎn)投入6000萬元,村社公路3公里,成片造林500畝,農(nóng)民人均純收入增加21.5%,糧食總產(chǎn)0.71萬噸,畜牧產(chǎn)值1.03億元,勞務(wù)輸出5000人,貧困人口脫貧180人,生豬出欄3.4萬頭,實現(xiàn)貧困脫貧180人。
二、穩(wěn)步推進
按照黨委政府的部署和安排,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作組認真領(lǐng)會目標(biāo)任務(wù),真抓實干顯成效。認真按照年初的目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進,夯實基礎(chǔ),為全年打好勝利仗扎根基。第一季度在固定資產(chǎn)投入上預(yù)計完成了1200萬,已完成全年目標(biāo)任務(wù)的20%;成片造林完成了150畝,已完成全年目標(biāo)任務(wù)的30%;實現(xiàn)畜牧產(chǎn)值0.87萬元。生豬出欄2900頭,已完成全年目標(biāo)任務(wù)的8.5%;貧困人口脫貧15人,已完成目標(biāo)任務(wù)的8.3%,勞務(wù)輸出4000人。
三、突出重點
在眾多的工作中,突出重點,扎實根基。主要體現(xiàn)在三個方面。第一、場鎮(zhèn)燃氣工程實現(xiàn)500戶,預(yù)計總投入需要2500萬元,這需要政府和業(yè)主共同承擔(dān),目前此項工作正處于動員階段。第二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要是硬化村社道路3公里,此項重點工作也需要政府和村民共同承擔(dān),目前此項工作處于預(yù)算、規(guī)劃中,同時在村民中開始了動員工作和落實具體方案階段。第三、成片造林500畝。鄉(xiāng)在新一屆黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持走綠色、生態(tài)的路線。這既符合當(dāng)今時代要求也符合鄉(xiāng)的實際。在第一季度成片造林已完成150畝。
四、認清形勢
總結(jié)第一季度的工作,我們喜悅于農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步的向前發(fā)展,但是在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然處于艱難的爬坡過坎階段,“三農(nóng)”工作還面臨著不少深層次矛盾和問題。一方面是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)受到眾多因素的制約。鄉(xiāng)作為邊遠的山區(qū)鄉(xiāng),地理位置有限土地難流轉(zhuǎn),經(jīng)營規(guī)模難擴大。另一方面是農(nóng)民穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)和持續(xù)增收難度加大。農(nóng)民的文化素質(zhì)和就業(yè)技能,不能適應(yīng)企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級要求,使農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)難度加大。同時受農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村勞動力雙過剩的影響,農(nóng)產(chǎn)品和勞動力價格提升困難,給農(nóng)民持續(xù)增收帶來一定難度。
五、下一步工作打算
我們按照年初的目標(biāo)任務(wù),鄉(xiāng)黨委政府、鄉(xiāng)干部群眾一條心,團結(jié)一致以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟工作全局,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),千方百計促進農(nóng)民收入較快增長。加快農(nóng)村土地整治,推進新農(nóng)村建設(shè),繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理轉(zhuǎn)移剩余勞動力,促進農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展。主要體現(xiàn)在如下幾方面:
1.穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保糧食種植面積。轄區(qū)內(nèi)去年冬干,今年春旱,給大春生產(chǎn)帶來了極大困難,鄉(xiāng)村組干部積極組織群眾抗旱的同時,狠抓大春播種及田間管理,為大春糧食生產(chǎn)打下基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況
1、糧油生產(chǎn)。全年糧食播種面積41.15萬畝,總產(chǎn)19.63萬噸,超額完成上級下達的糧食生產(chǎn)任務(wù)。其中晚稻面積26.99萬畝,比上年增0.13萬畝,3年來首次呈現(xiàn)恢復(fù)性增長,單產(chǎn)達563公斤,創(chuàng)歷史新高,總產(chǎn)15.20萬噸;大小麥面積4.59萬畝,比上年增1.64萬畝,特別是外來種糧大戶增加,小麥生產(chǎn)面積增幅較大,但收獲期受不利天氣影響造成部分小麥品質(zhì)下降,經(jīng)濟損失較大。油菜種植面積5.22萬畝,比上年減少0.78萬畝,在開展良種補貼和大戶補貼之下仍難挽面積連年下滑趨勢,單產(chǎn)164公斤,創(chuàng)歷史新高。糧油生產(chǎn)機械化水平進一步提高,稻麥等主要糧食作物機耕率接近100%,機收率達到96%以上,晚稻機插率為17%,稻麥耕種收綜合機械化率達到73.8%。
2、經(jīng)濟作物。全市蔬菜播種面積25.64萬畝(大棚蔬菜0.45萬畝),比上年增加0.23萬畝,為5年來面積最多的一年,受市場供需影響,全年蔬菜行情低迷,價格較去年同期平均下降30%左右。其中榨菜栽培面積7.17萬畝,比上年增加0.23畝,但豐產(chǎn)不豐收,平均畝產(chǎn)值僅1595元,為近年來種植效益較低的一年;茭白面積趨于穩(wěn)定,全市茭白面積達到1.45萬畝,新品種面積迅速擴大,良種覆蓋率達96%,效益穩(wěn)中有升,其中大棚茭白的優(yōu)勢進一步凸顯,畝產(chǎn)值達9100元;西甜瓜面積保持穩(wěn)定,設(shè)施栽培比重大幅提高,經(jīng)濟效益持續(xù)向好;在賺錢效應(yīng)帶動下,杭白菊栽培面積進一步擴大,全市栽培面積達6.26萬畝,但受全國范圍栽培面積大幅增加及“毒”事件影響,收購價格大幅下滑,種植效益明顯下降。水果種植效益穩(wěn)定,果樹種植面積繼續(xù)擴大,全年新發(fā)展果樹面積2100畝,特別是農(nóng)民發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)的積極性持續(xù)高漲。
3、畜牧生產(chǎn)。畜禽生產(chǎn)總體保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢,良種比例進一步提高,養(yǎng)殖規(guī)模化更加明顯。據(jù)定點調(diào)查統(tǒng)計,全年生豬、湖羊、兔子飼養(yǎng)量分別為80.87萬頭、80.45萬只、49.50萬只,同比分別增長11.4%、3.4%、22.5%,家禽飼養(yǎng)量1074.75萬羽,同比增長5.6%。畜禽生產(chǎn)效益明顯,生豬價格一路走高,后期略有回調(diào),全年平均出欄一頭生豬盈利500-700元,湖羊、兔子價格穩(wěn)中有升,平均盈利分別為每只300元和25元;蛋雞生產(chǎn)勢頭強勁,經(jīng)濟效益突出,雞蛋零售價最高接近12元/公斤,創(chuàng)歷史新高;種鴨市場全年起伏較大,平均每羽種鴨盈利120元左右,肉鴨和蛋鴨市場價格有所波動,但均能實現(xiàn)盈利。
4、蠶桑生產(chǎn)。蠶桑生產(chǎn)呈現(xiàn)飼養(yǎng)量增、總產(chǎn)蠶繭增、蠶繭產(chǎn)值大幅提高的“三增”局面,全市飼養(yǎng)蠶種25.76萬張,比上年增加3.13萬張,增長13.8%;總產(chǎn)蠶繭1.19萬噸,比上年增加0.16噸,增產(chǎn)15.6%;蠶繭產(chǎn)值4.36億元,比上年增加1.25億元,增長40.4%,成為今年農(nóng)業(yè)增收的新亮點??傮w而言今年蠶繭延續(xù)上年的沖高行情,春蠶繭價格創(chuàng)2206元/50公斤歷史新高,夏蠶繭、中秋繭價格雖較春蠶大幅回落,但仍高于上年同期,僅晚秋價格小幅下降;受繭價高位運行的影響,養(yǎng)蠶農(nóng)戶有所增加,統(tǒng)一發(fā)種數(shù)量大幅上揚,全年統(tǒng)一發(fā)放蠶種數(shù)同比增長56%。
5、林業(yè)生產(chǎn)?;ɑ苊缒旧a(chǎn)面積穩(wěn)定,據(jù)統(tǒng)計全市新發(fā)展果樹類經(jīng)濟林、生態(tài)片林392畝,花卉苗木5153畝(其中鮮切花300畝),全市育苗總面積3.1萬畝,比上年增10.7%,其中連片鄉(xiāng)土樹種和彩葉樹種的生產(chǎn)面積有所增加,苗木品種呈現(xiàn)鄉(xiāng)土化、多樣化、特色化和珍貴化趨勢?;ɑ苊缒句N售形勢持續(xù)火爆,特別櫸樹、“三杉”等鄉(xiāng)土樹種供不應(yīng)求,再次出現(xiàn)挖掘樹苗一工難求的現(xiàn)象,花卉苗木產(chǎn)值突破1.63億元。
6、漁業(yè)生產(chǎn)。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定,名特優(yōu)新品種面積增長較快,水產(chǎn)品價格普遍上漲,水產(chǎn)養(yǎng)殖效益穩(wěn)中有升。據(jù)統(tǒng)計全市水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積2.16萬畝,水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.12萬噸,漁業(yè)總產(chǎn)值2.3億元,比上年增長2.3%。其中羅氏沼蝦畝效益達2600余元,比上年增長15%,養(yǎng)殖收益明顯提高,甲魚、烏鱧市場價格維持較高水平,養(yǎng)殖效益突出,白魚等常規(guī)魚受物價上漲帶動,效益上升,總體趨好。今年龍翔、河山兩鎮(zhèn)(街道)開展稻田養(yǎng)殖泥鰍試驗,通過稻田改造和適用水稻品種種植,目前試驗進展順利,泥鰍生長良好。
農(nóng)業(yè)重點工作開展情況
一、加大投入,落實強農(nóng)惠農(nóng)政策
1、狠抓扶持政策落實。根據(jù)桐委[2011]8號等上級有關(guān)文件精神,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策進行了細化完善,修訂出臺了《關(guān)于2011年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化項目的管理辦法》等政策性配套文件,對土地流轉(zhuǎn)、“兩區(qū)”建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等給予重點傾斜,同時進一步落實糧食生產(chǎn)和農(nóng)機購置補貼等扶持政策,全市共印發(fā)各類政策宣傳冊6000多本,使廣大干部群眾能及時了解政策、掌握政策、享受政策,充分發(fā)揮政策對農(nóng)業(yè)的導(dǎo)向作用。
2、加大農(nóng)業(yè)資金投入。全年落實各類農(nóng)業(yè)資金7550萬元,開展農(nóng)業(yè)項目120個,涉及全市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中發(fā)放糧食補貼資金2432.79萬元,累計補貼農(nóng)戶數(shù)21.57萬戶,累計補貼面積75.43萬畝次,農(nóng)機購置補貼資金877.22萬元,補貼各類農(nóng)機具1898臺(套),糧油生產(chǎn)機械化作業(yè)環(huán)節(jié)補貼資金405.79萬元,生豬良種補貼47萬元,漁業(yè)油價補貼70.51萬元。
3、開展支農(nóng)惠農(nóng)行動。進一步落實首席農(nóng)技專家、農(nóng)技指導(dǎo)員和責(zé)任農(nóng)技員聯(lián)基地、聯(lián)大戶工作,深入開展局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系農(nóng)業(yè)園區(qū)、聯(lián)系農(nóng)業(yè)龍頭支農(nóng)惠農(nóng)專項活動,積極探索年輕干部下鄉(xiāng)蹲點支農(nóng)新方式。據(jù)統(tǒng)計,首席農(nóng)技專家、農(nóng)技指導(dǎo)員和責(zé)任農(nóng)技員聯(lián)系幫助基地大戶672戶,領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系農(nóng)業(yè)園區(qū)、聯(lián)系農(nóng)業(yè)龍頭68家,8位年輕干部到5個鎮(zhèn)(街道)蹲點鍛煉。
二、構(gòu)筑平臺,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展層次
1、大力開展糧食功能區(qū)建設(shè)。今年來我市新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)14個,總面積2.26萬畝,涉及農(nóng)戶5200余戶,其中嘉興市級糧食功能區(qū)3個,面積6520畝。各個功能區(qū)因地制宜出臺實施方案,加大溝渠、機埠、機耕道等基礎(chǔ)設(shè)施投入,開展糧食高產(chǎn)高效示范方建設(shè),全面推廣秀水134、甬優(yōu)8號等優(yōu)新品種,大力實施測土配方施肥技術(shù),推廣水稻機械化育插秧栽培技術(shù),截止目前,示范區(qū)內(nèi)機電排灌及旱澇保收面積實現(xiàn)全覆蓋,良種覆蓋率達到100%,晚稻生產(chǎn)綜合機械化率90%以上。進一步完善與強化糧食生產(chǎn)功能區(qū)的服務(wù)功能,大力發(fā)展糧油農(nóng)機專業(yè)合作社,今年有3個功能區(qū)共投入資金534萬元,建立育秧中心與烘干中心。據(jù)統(tǒng)計今年功能區(qū)平均產(chǎn)量589公斤,比全市平均畝產(chǎn)量增26公斤,增幅4.6%,增產(chǎn)增效明顯。
2、加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)2010年列入省級創(chuàng)建點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),啟動建設(shè)2011年度列入省級創(chuàng)建點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),截止目前我市列入省級創(chuàng)建點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)2個,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)5個,特色農(nóng)業(yè)精品園9個。一是抓好綜合區(qū)2010年度省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目建設(shè),石門省級綜合區(qū)內(nèi)的眾成湖羊精品園等3個項目建成并通過驗收。二是制定2011年、2012年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項目實施方案,主要實施石門省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)內(nèi)杭白菊精品園等8個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目和河道整治、水利設(shè)施建設(shè),啟動實施主干道路和桂花生態(tài)園等建設(shè)。三是抓好2011年度省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目申報、實施工作。經(jīng)篩選確定綜合區(qū)內(nèi)石門豐安精品水果示范基地等4個建設(shè)項目,目前已組織實施。全年基本建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)2個(農(nóng)業(yè)、漁業(yè)各1個)、精品園3個(農(nóng)業(yè)1個、漁業(yè)2個),啟動創(chuàng)建綜合區(qū)2個、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)3個、精品園6個(含漁業(yè)3個)。
三、注重實效,完善生產(chǎn)經(jīng)營機制
1、堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。新增嘉興市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,市級3家,2011年全市29家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷收入17.8億元,比上年增2.7億元,訂單農(nóng)業(yè)農(nóng)戶5.3萬戶,訂單面積14.4萬畝,比上年增1.3萬畝。新增省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社3家,嘉興市級2家,全市16家市級以上示范性合作社現(xiàn)有社員1824戶,2011年銷售額5.34億元。
2、加快推進土地流轉(zhuǎn)。今年建立了市產(chǎn)權(quán)交易中心,完善市鎮(zhèn)村三級交易體系,繼續(xù)實施以定向有序流轉(zhuǎn)為重點的土地流轉(zhuǎn)扶持政策,進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)承包合同、委托協(xié)議操作規(guī)程,全年新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積2.06萬畝,新增土地股份合作社2家,農(nóng)村承包土地整村流轉(zhuǎn)4個,水田整村流轉(zhuǎn)3個,整組流轉(zhuǎn)100多家。
3、推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。在去年試點基礎(chǔ)上,今年制訂出臺《關(guān)于全面推進村經(jīng)濟合作社股份合作制改革的實施意見》,全市176個行政村中,已有141個村完成改革任務(wù),占總村數(shù)的80%,其中今年啟動改革村數(shù)163個,完成133個。同時完成93個村審計任務(wù),共審計資金9.28億元,通過審計退回資金20.5萬元。
四、提升服務(wù),擴大先進科技應(yīng)用
1、加快農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用推廣。今年實施省級農(nóng)技推廣項目4個,新建農(nóng)業(yè)科技入戶工程示范村12個,全年培育農(nóng)業(yè)科技示范戶600戶,推廣生豬零排放無污染養(yǎng)殖等生產(chǎn)技術(shù)12項,其中推廣設(shè)施葡萄三膜覆蓋技術(shù)1000多畝,蔬菜穴盤育苗技術(shù)4500畝,節(jié)水灌溉(滴管)栽培面積5200畝。
2、加強種子種苗工程建設(shè)。全市共引進試種糧油、水果、經(jīng)作等新品種(品系)113個,推廣糧油新品種8個,經(jīng)作12個,水產(chǎn)3個,全市供應(yīng)優(yōu)質(zhì)晚稻良種30萬公斤,全市晚稻良種覆蓋率達99%以上。同時在市湖羊種羊場及石門等湖羊重點生產(chǎn)鎮(zhèn)(街道)建立純種湖羊保護區(qū),新建蝦類育苗場1個。
3、加大新型裝備轉(zhuǎn)化率。全市新引進全自動蛋雞養(yǎng)殖設(shè)備、生豬全自動喂料設(shè)備,新增高速插秧機29臺,新建育秧能力2000畝以上的育秧中心4個,引進新一代全自動種子催芽器7臺,新增糧食烘干機16臺,新建糧食烘干中心6個,全市糧食烘干能力達5.04萬噸。
五、創(chuàng)新機制,推進農(nóng)業(yè)生態(tài)高效
1、落實生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要素。全市共推廣測土配方施肥面積55.6萬畝,推廣各類配方肥和商品有機肥8100余噸,水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積達5.2萬畝,病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到20.38%。完成年存欄豬20頭以上72家規(guī)?;B(yǎng)殖場(戶)的養(yǎng)殖污染治理及4個中央大中型沼氣綜合利用工程建設(shè),新建大型有機肥料廠1家。
2、加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展進度。全年新制訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)3個,實施省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項目1個,市級5個,新增無公害農(nóng)產(chǎn)品13個,綠色食品7個,有機食品1個,主要農(nóng)產(chǎn)品中“三品”種植面積的比重達68.26%。繼續(xù)開展外蕩漁業(yè)水域人工增殖補救措施,共人工放流夏花魚種1520萬尾。
3、提速森林城市建設(shè)。按照生態(tài)市建設(shè)的要求,大力開展植樹造林和生態(tài)公益林建設(shè)工作,全年共完成綠化面積4002畝,完成率140.4%,其中重點沿海防護林1217畝,城鄉(xiāng)村鎮(zhèn)綠化、生態(tài)片林2785畝。創(chuàng)建各級綠化示范村28個,其中省級森林村莊1個,嘉興市級綠化示范村8個,市級19個。
六、狠抓監(jiān)管,優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境
1、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。全年各鎮(zhèn)(街道)快速檢測點共檢測基地及散戶蔬菜3070批次,合格率為99.9%,完成規(guī)模生豬養(yǎng)殖場“瘦肉精”檢測24789批次,合格率100%,水產(chǎn)品52個批次,合格率100%,省市下達的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢158批次,合格率98.7%,新建成市農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測中心。
2、加強動植物疫病防控。通過加強疫情監(jiān)控、強化預(yù)防免疫、細化防控措施、開展應(yīng)急演練等一系列工作,加強對動植物疫病防控能力建設(shè),全年累計完成牲畜口蹄疫免疫192.42萬頭,豬瘟免疫115.38萬頭,禽流感免疫1075.76萬羽,清理加拿大一枝黃花面積2110畝,新建畜禽無害化處理設(shè)施點4個,烏鎮(zhèn)臨時動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站建成并投入使用,有效確保我市重大動植物疫情穩(wěn)定。
3、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。注重宣傳教育與執(zhí)法監(jiān)督并舉,積極開展農(nóng)機、漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,全年檢驗漁船249艘,檢驗拖拉機1282臺,未發(fā)生漁業(yè)安全和農(nóng)機作業(yè)安全事故,新增省級平安農(nóng)機示范鎮(zhèn)1個。同時做好農(nóng)業(yè)防氟的各項工作,確保桑葉氟化物含量普遍處于安全范圍。
4、嚴(yán)格抓好農(nóng)業(yè)執(zhí)法。開展以農(nóng)資打假專項治理行動、綠劍春秋季集中執(zhí)法行動等形式的專項行動,重點做好瘦肉精、種子、農(nóng)(獸)藥、肥料、農(nóng)機等5個專項整治工作。全年共出動執(zhí)法人員2895人次,發(fā)放各類宣傳資料1.41萬份,檢查企業(yè)609家,整頓市場9個,查處案件5起,查獲偽劣農(nóng)機零配件44臺件,查獲不合格肥料3500公斤。
七、統(tǒng)籌兼顧,有序推進各項服務(wù)工作
1、抓好農(nóng)民培訓(xùn)工作。全年培育農(nóng)村實用人才帶頭人100名,培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生17名,開展各類農(nóng)民培訓(xùn)班56個,共培訓(xùn)農(nóng)民4073人,其中農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)2170人,農(nóng)村兩創(chuàng)實用人才培訓(xùn)1843人,“五個一批”人才培養(yǎng)60人,開展陽光工程培訓(xùn)班3期,共培訓(xùn)人員508人。
2、抓好農(nóng)業(yè)信息化工作。全年新增農(nóng)民信箱注冊用戶1154戶,公共信息4817條,買賣信息1594條次,發(fā)送“每日一助”服務(wù)短信236次,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額達661.75萬元。建立農(nóng)民信箱農(nóng)機信息平臺,全市共收錄各類農(nóng)機主體用戶數(shù)1969戶。推進萬村聯(lián)網(wǎng)建設(shè),4個村獲全省新農(nóng)村示范網(wǎng)站稱號。
3、抓好農(nóng)產(chǎn)品營銷的宣傳和指導(dǎo)。繼續(xù)通過組織參加農(nóng)交會、網(wǎng)絡(luò)營銷等手段推銷我市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,全年累計實現(xiàn)展會實現(xiàn)現(xiàn)場銷售額337萬元,達成意向訂單216個,意向金額2278萬元,參評的農(nóng)產(chǎn)品獲金獎9個(其中國家級2個,省級3個,嘉興5個)、獲優(yōu)質(zhì)獎14個(其中國家級3個,省級3個,嘉興8個),2個產(chǎn)品獲嘉興最受歡迎十大品牌農(nóng)產(chǎn)品。