社區(qū)管理與服務論文精選(九篇)
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第1篇：社區(qū)管理與服務論文范文
關鍵詞：文獻計量；衛(wèi)生資源配置；公平性
衛(wèi)生資源是指提供各種衛(wèi)生服務而使用的投入要素總和；衛(wèi)生資源配置是指對相對稀缺的衛(wèi)生資源在各種可能用途之間進行選擇、安排和搭配,以獲得最佳效益的過程；衛(wèi)生資源分配公平性主要是指按需分配衛(wèi)生人力資源、物力資源[1]。衛(wèi)生資源配置公平作為衛(wèi)生服務公平的重要組成部分，是實現衛(wèi)生服務利用公平的前提，對促進社會公平和持續(xù)發(fā)展具有重要意義。文章采用文獻計量法，回顧和分析2000-2015年我國關于衛(wèi)生資源配置公平性的相關研究，了解以往研究的優(yōu)點和不足，為深入研究衛(wèi)生資源配置公平性提供理論依據。
一、對象與方法
選取中國知網（CNKI）為檢索統計源，以“主題”為檢索項，以“衛(wèi)生資源配置and公平”為檢索式，采用“模糊”檢索方式，時間限定為2000年1月1日至2015年6月30日，共檢索出文獻1184篇。采用文獻計量學方法對檢索到的文獻進行統計分析，分析指標包括年代、關鍵詞、作者、期刊、論文內容等。其中，年代分析、關鍵詞分析、作者分析以1184篇文獻為研究對象，期刊分析、論文內容分析以654篇期刊論文為研究對象。
二、結果
1.文獻總量的年度變化
如表1所示，2000年至2015年6月與衛(wèi)生資源配置公平性相關的文獻共1184篇，其中期刊論文654篇（占55%），碩博論文463篇（占39%），會議論文28篇（占3%），其它論文39篇（占3%），即期刊論文、碩博論文是衛(wèi)生資源配置公平性相關文獻的主要組成部分。文獻總量從2000年的19篇增長到2014年的140篇，其中，2010年開始超過100篇，文獻數量總體呈增長趨勢。由此可見，2000年以來，隨著我國衛(wèi)生經濟學科的發(fā)展和醫(yī)療改革序幕的拉開，衛(wèi)生資源配置公平性問題吸引了越來越多專家學者的關注。
2.中文關鍵詞分布
統計分析某領域研究論文的關鍵詞，可以發(fā)現該領域的主要研究方向和研究問題[2]。在1184篇文獻中，出現頻次最高的中文關鍵詞是“公平性”（305次），其次為“基尼系數”（153次），“衛(wèi)生資源”（135次），表明衛(wèi)生資源配置公平性得到廣泛關注，其評價指標主要是基尼系數和泰爾指數，尤其是基尼系數。同時，關于社區(qū)衛(wèi)生服務的衛(wèi)生資源配置公平性、衛(wèi)生人力資源的配置公平性也是重要的研究領域（見表2）。對1184篇文獻的作者所屬單位進行統計，排名前十的機構都為高等院校，其中綜合性大學7所，醫(yī)科大學4所，說明高等院校是該研究領域的主力；醫(yī)科大學的發(fā)文量低于綜合性大學，可能與衛(wèi)生經濟學科的交叉性有關（見表3）。發(fā)文量超過4篇的作者共有33人，表明衛(wèi)生資源配置公平性有較為穩(wěn)定的研究隊伍。
3.論文的期刊分布
根據布拉德福定律，刊載論文總數占33%的期刊是這一學科的核心期刊[3]。結果顯示，在654篇期刊論文中，《中國衛(wèi)生經濟》《中國衛(wèi)生事業(yè)管理》《中國衛(wèi)生資源》《中國初級衛(wèi)生保健》《中國醫(yī)學倫理學》《衛(wèi)生經濟研究》《醫(yī)學與哲學（A）》《醫(yī)學與社會》《衛(wèi)生軟科學》9種期刊共刊載225篇與衛(wèi)生資源配置公平性相關的論文，占期刊論文總量的34.40%。其中，《中國衛(wèi)生經濟》《中國衛(wèi)生資源》《中國衛(wèi)生事業(yè)管理》《醫(yī)學與哲學（A）》《衛(wèi)生經濟研究》是北大中文核心期刊，《中國醫(yī)學倫理學》《醫(yī)學與社會》為中國科技核心期刊，表明2000年以來衛(wèi)生資源配置公平性相關的論文質量較高。
4.論文的研究內容分析
（1）衛(wèi)生人力資源配置公平性研究。馬國芳[4]等運用Lorenz曲線和基尼系數分析2001－2010年新疆13個地州市衛(wèi)生資源（衛(wèi)生技術人員、床位、醫(yī)生）配置情況，發(fā)現其衛(wèi)生技術人員、醫(yī)生的配置處于不公平狀態(tài)，建議從衛(wèi)生投入、人員培訓等角度優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。李貞玉[5]運用泰爾指數分析評價遼寧省醫(yī)院（衛(wèi)生院）衛(wèi)生總人員、衛(wèi)生技術人員、醫(yī)師和護士（師）等配置公平性，顯示其總體公平性較好，但不同經濟發(fā)展水平區(qū)域衛(wèi)生人力資源配置存在較大差異。（2）衛(wèi)生財力資源配置公平性研究。郭鋒[6]等分析了2010年遼寧省政府衛(wèi)生支出的資金分配情況，發(fā)現政府補助在不同級別機構之間分配不公：城市醫(yī)院(包括城市中醫(yī)院)所占比重最高，為70.35%，縣醫(yī)院(包括縣中醫(yī)院)為11.26%，城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別為8.68%和9.71%，也就是說，城市高級別醫(yī)療機構獲得了大多數的財政補助。吳欣[7]等運用基尼系數和泰爾指數分析2008-2011年我國社區(qū)中醫(yī)服務財政投入的區(qū)域差異情況，認為東部地區(qū)的社區(qū)中醫(yī)服務財政投入波動較大；中部地區(qū)總額持續(xù)最低，且有逐年減少的趨勢；西部地區(qū)逐年持續(xù)增加。（3）基層醫(yī)療機構衛(wèi)生資源配置公平性研究。王春曉[8]等利用Lorenz曲線和基尼系數對廣州市115個政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心人力資源配置公平性進行評價，認為其核定編制數、在編在崗人員數、衛(wèi)生技術人員數按服務人口分布的基尼系數處于正常公平狀態(tài)；按服務面積分布的基尼系數處于高度不公平的危險狀態(tài)。閆亞玲[9]等以29省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數據為樣本，評價我國農村基層醫(yī)療機構衛(wèi)生資源配置情況，結果表明：我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核心人力資源配置在較大程度上關注了當地的健康水平狀況，配置公平性較好，與當地經濟發(fā)展水平具有較好的一致性。（4）衛(wèi)生資源配置公平性存在問題研究。改革開放以來，我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速，但城鄉(xiāng)發(fā)展不協調、衛(wèi)生資源配置不合理等問題仍然比較突出[10]。羅志紅[11]等通過實證研究表明，江西省城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生資源配置存在明顯的不公平現象，資金、物資、人力等資源都偏向城市，鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生資源難以滿足廣大農民衛(wèi)生保健的需要，農村人口均等的生存權和健康權得不到保障。賀買宏[12]等對我國31個省(直轄市、自治區(qū))衛(wèi)生資源配置的地理分布公平性進行評價，表明我國衛(wèi)生資源按地理面積配置處于高度不公平狀態(tài)，政府部門在制訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃時，應著重考慮衛(wèi)生資源配置的地理公平性，同時注重衛(wèi)生資源結構的優(yōu)化。
三、討論
1.衛(wèi)生資源配置公平性研究的總體關注度上升，論文質量較好
從文獻的數量變化可知，文獻總量呈增長趨勢，說明衛(wèi)生資源配置公平性得到越來越多專家學者的重視，同時，衛(wèi)生資源配置公平性研究的水平較高。對此，相關領域的專家學者要挖掘新的研究方向，創(chuàng)新研究方法，發(fā)表更多高質量論文。
2.研究主體較為單一，研究內容較為集中，有待進一步探索
根據對1184篇文獻的作者單位統計，排名前十的機構都為高等院校，也就是說，研究主力為高等院校的專家學者。而衛(wèi)生資源配置公平性涉及多方面內容，應得到政府機關、事業(yè)單位、科研團體等共同關注。從論文的中文關鍵詞看，相比其它領域，人力資源和社區(qū)衛(wèi)生服務資源的配置公平性得到更多的關注。同時，從論文的內容看，對衛(wèi)生人力資源配置公平性的研究較為集中，對其它如物力、財力資源的研究較少；以實證研究為主，側重省級以上的衛(wèi)生資源配置公平性研究，評價指標主要為基尼系數和泰爾指數。因此，衛(wèi)生資源配置公平性的研究領域及理論體系有待進一步探索。
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第2篇：社區(qū)管理與服務論文范文
論文關鍵詞：社區(qū)服務改革與發(fā)展
論文摘要：詳細介紹了中石化企業(yè)社區(qū)服務系統的現狀，分析了當前社區(qū)改革發(fā)展面臨的問題，并從理論上對改革的可行性進行了闡述，針對存在的具體問題，結合社區(qū)服務系統的業(yè)務特點，提出了通過分離企業(yè)辦社會職能，組建物業(yè)公司，完善社區(qū)服務體系，加強社區(qū)服務系統內部管理，規(guī)范關聯交易，加強配套建設以及建立良好的人才機制等措施，實現企業(yè)社區(qū)服務系統的改革與發(fā)展。
企業(yè)辦社會，是中國國有企業(yè)的一種特有現象，社區(qū)服務系統在國有企業(yè)的建設和發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的歷史作用。對社區(qū)服務系統進行改革，就是通過管理的市場化、專業(yè)化、集約化以達到社區(qū)管理的規(guī)?；?、專業(yè)化，從而實現社區(qū)管理資源的優(yōu)化配置，實現最大的社會效益和經濟效益。
一、社區(qū)服務系統現狀
社區(qū)服務系統是指企業(yè)興辦的包括社區(qū)福利服務和社區(qū)商業(yè)服務在內的一種社會服務，也稱為企業(yè)辦社會。根據目前社區(qū)服務系統的業(yè)務構成、改革方向和措施的類同性，大致可以分為以下三大類：
1．公共服務類。
指由于歷史原因而由企業(yè)興建和承辦的各種非盈利性的政府職能和社會公益服務，主要包括：中小學、幼兒園、醫(yī)療機構社會保障、公益事業(yè)、市政建設、街道辦或居委會、公安消防等
2．社區(qū)服務類。
指為保障社區(qū)正常運行，提高居民居住及生活質量的有償服務業(yè)務，具體包括：物業(yè)管理(生活區(qū)房屋建筑及其附屬設備公用設施的修繕和維護，小區(qū)及樓道環(huán)衛(wèi)、治安、消防、存車管理，生活區(qū)綠化等)、居民用水電氣暖、家政服務、浴池、集體宿舍等。
3．企業(yè)經營類。
指與社區(qū)服務相關的一些企業(yè)經營性活動和業(yè)務，主要包括：商貿服務、餐飲娛樂、招待所、賓館、駐外辦事機構等。社區(qū)服務系統是隨著企業(yè)的建設和發(fā)展而逐步形成的。由于各種原因，企業(yè)內部的社區(qū)服務系統尚未實現集中統一管理，許多社區(qū)服務業(yè)務仍然分散在下屬二級單位，管理層次較多，專業(yè)化程度不高，“大而全、小而全”的現象比較嚴重。
二、社區(qū)服務系統改革的可行性分析
1．社區(qū)服務系統改革。是市場經濟發(fā)展的客觀要求。
市場經濟要求企業(yè)必須成為市場競爭的主體，必須突出主業(yè)，精干主體，主輔分離，提高勞動生產率，追求利潤最大化當前正是企業(yè)加快推進社區(qū)服務系統社會化進程的有利時機，近幾年來，中央有關部委先后下發(fā)了《關于進一步推進國有企業(yè)分離辦社會職能工作的意見》、<關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見)、《關于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意見》、<關于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導意見》，要求“分離企業(yè)辦社會的職能，切實減輕國有企業(yè)的社會負擔”。
2、社區(qū)服務系統改革，是企業(yè)深化內部改革的要求。
當前國企改革正向縱深發(fā)展，企業(yè)要真正成為市場經濟的主體，必須以發(fā)展為主題、結構調整為主線，為此企業(yè)必須實行主輔分離、改制分流，集中有限的資源做大做強主業(yè)。
3．社區(qū)服務系統改革，是政府職能轉變的要求。
在計劃經濟時代，國有企業(yè)基本上都是“大而全、小而全”，在當時這也是符合我國國情的，而今企業(yè)被推向市場以后，首先感受到的問題是負擔太重，嚴重制約著企業(yè)發(fā)展的活力。所以，在改革過程中，一個重要的任務就是把應由社會負擔的職能從企業(yè)中剝離出來，使政府、社會、企業(yè)盡快實現角色裂變與轉換，回歸本位，職能到位。
三、社區(qū)服務系統改革的措施和建議
社區(qū)服務系統改革首先要在思想認識上實現轉變，服務性質要由職工福利型向服務經營型轉變，服務方式要由內部封閉型向社會開放型轉變，服務管理要由單純行政型向經營效益型轉變，服務費用要由企業(yè)承擔向合理規(guī)范收費、企業(yè)與職工共同承擔轉變。
1．分離企業(yè)辦社會職能，將企業(yè)承擔的政府、社會管理職能還給政府和社會，使企業(yè)回歸到作為追求利潤最大化的市場主體的本位，從根本上消除政府和社會“缺位”，國企“越位”的歷史沉疴。
分離企業(yè)辦社會職能，既是中央完善市場經濟體制的重大決策，也是深化國有企業(yè)改革、提高企業(yè)市場競爭能力的重要舉措，是確保被移交的單位長遠發(fā)展的現實需要。社區(qū)服務系統改革必須從產權上、財務上、資產上和人員上解開主業(yè)與輔業(yè)之間非市場化的關系紐帶，最終使企業(yè)主業(yè)、輔業(yè)全面融入產品市場和要素市場的市場機制硬約束之下。對政府公共服務類，改革的方向是積極創(chuàng)造條件，力爭早日移交社會，最終實現同企業(yè)職能的分離。首先把企業(yè)承擔的公檢法職能分離出去，還給政府；把屬于國家義務教育性質的小學和初中，交給國家，對于其他的學校如培訓中心、職業(yè)學校、技校等可以根據企業(yè)的實際需要繼續(xù)留在原企業(yè)，或通過辦學體制改革探索多種辦學模式，這類學?！隳軌蜃粤⑸?；對于企業(yè)自辦的醫(yī)院或醫(yī)務所，因其占用了企業(yè)大量的資金，已成為企業(yè)沉重的負擔，要提高企業(yè)的競爭力，必須盡快剝離這部分醫(yī)療機構職能，改革的壓力主要是人員多，分流難度大，剝離是比較困難的，企業(yè)可以根據自身經濟實力，在一定時期內實行定額補貼或逐年遞減補貼的辦法，予以資金支持。
2．加強社區(qū)服務系統內部管理，建立健全各項制度，規(guī)范關聯交易。
一是建章立制，實行專業(yè)化管理，建立、健全社區(qū)管理服務各項規(guī)章制度，形成完整、科學的社區(qū)管理服務制度體系。二是完善、健全社區(qū)服務質量監(jiān)督考核制度，制定社區(qū)服務、物業(yè)管理的工作質量考核標準，將考核結果與效益工資掛鉤，推進社區(qū)不斷提高管理水平和服務質量。三是強化預算管理，加強資金管理。四是建立充滿生機和活力的激勵機制。完善工效掛鉤方式，改革薪酬制度，實行多種形式的激勵方法，探索對社區(qū)部分服務項目采取不同形式的內部承包責任制，充分調動員工積極性。五是落實經濟目標責任制，控制成本，壓縮費用。六是規(guī)范關聯交易，完善收費制度，引入商品化理念，實施市場化收費。
3．加大改造力度，加強配套建設。逐步完善配套設施。
一是加大社區(qū)服務設施的改造力度，實現裝表分戶計量，完善水、電、氣和供熱管網等基礎設施，降低損耗，減少安全隱患，大力降低社區(qū)經營服務成本。二是完善社區(qū)環(huán)衛(wèi)設施，配套建設垃圾中轉站、垃圾收集點，擴建垃圾處理場。三是加大對現有道路及排水系統的改造和維護工作，建設污水處理場，扭轉排水不暢的現狀，解決排水污染糾紛等問題。
第3篇：社區(qū)管理與服務論文范文
【摘 要】在軟件開發(fā)過程中，面對不斷變化的系統性能需求，軟件系統往往過于脆弱和僵硬，不易維護，較難復用。在復雜的應用系
>> VPN技術在社區(qū)衛(wèi)生服務網絡系統的應用研究 視頻問診平臺在社區(qū)衛(wèi)生服務中的應用研究 檢驗醫(yī)學在社區(qū)衛(wèi)生服務中的應用 健康檔案在社區(qū)衛(wèi)生服務中的應用 物聯網在社區(qū)衛(wèi)生服務中的應用 社區(qū)衛(wèi)生定向服務模式在社區(qū)高血壓和糖尿病管理中的應用 “360度健康管家”服務模式在社區(qū)衛(wèi)生服務中的實施初探 社區(qū)衛(wèi)生服務管理系統的研究與構建 淺談信息系統在社區(qū)衛(wèi)生服務中心的應用 自助掛號系統在社區(qū)衛(wèi)生服務中心的應用 檢驗醫(yī)學服務在社區(qū)衛(wèi)生服務應用中的重要性分析 濰坊社區(qū)衛(wèi)生服務中心社區(qū)護理評價指標體系的構建與應用研究 檢驗醫(yī)學在社區(qū)衛(wèi)生服務中的運行模式和作用 護理在社區(qū)衛(wèi)生服務中的應策 中醫(yī)適宜技術在社區(qū)衛(wèi)生服務中的應用觀察 淺談中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務中的應用 聯合分析法在社區(qū)衛(wèi)生服務選擇偏好中的應用 心電監(jiān)護在社區(qū)衛(wèi)生服務機構中的應用 居民健康檔案管理在社區(qū)衛(wèi)生服務中的應用效果分析 中醫(yī)“治未病”在社區(qū)衛(wèi)生服務中的應用 常見問題解答 當前所在位置：l.2005-04-06.
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第4篇：社區(qū)管理與服務論文范文
關鍵詞：社區(qū)；公共服務；體制；發(fā)展
一、我國社區(qū)公共服務建設的背景
自2000年大規(guī)模開展社區(qū)建設以來，各級政府推進了體制改革、創(chuàng)新了運行機制、加大了財政投入、強化了發(fā)展規(guī)劃，我國社區(qū)公共服務取得了較大成效。主要體現在：社區(qū)公共服務設施建設步伐加快，設施數不斷增加，覆蓋面不斷擴大；社區(qū)公共服務隊伍不斷壯大，并且日益專業(yè)化和規(guī)范化；社區(qū)公共服務對象和內容得到拓展；新型社區(qū)公共服務機制在探索中初步建立；社區(qū)建設投入占政府財政支出的比重不斷上升；社區(qū)居民的滿意度不斷提高。我國社區(qū)公共服務取得成效的同時，還存在一些問題亟待解決。
社區(qū)公共服務體系是指以中央和地方政府為投資主體，以社區(qū)公共服務人員為操作依托，以社區(qū)公共服務設施為運作載體，以社區(qū)居民和駐區(qū)單位為服務對象，以滿足社區(qū)居民多樣性公共服務需求為主要內容，政府采用多種方式引導社會各界共同參與的公共服務網絡及運行機制。
二、我國社區(qū)公共服務體系發(fā)展的問題
（一）對社區(qū)公共服務體系的認識不明
大多數社區(qū)工作者對社區(qū)公共服務體系的認識，都停留在社區(qū)公共服務體系就是政府部門為社區(qū)居民提供服務所履行的職能與職責，狹隘片面的理解忽略了社區(qū)成員、社會各類組織、社區(qū)公共意識等物質性或意識形態(tài)因素來增強社區(qū)凝聚力的重要作用。新形勢下社區(qū)公共服務體系的外延逐步拓展，社區(qū)工作者對社區(qū)公共服務體系的內涵與外延上更難以把握，對社區(qū)服務沒有進行較為清晰的梳理、歸納和分類，導致社區(qū)公共服務項目商業(yè)性操作多、公益性操作少，物質生活服務項目多、文化生活服務項目少，社區(qū)公共服務發(fā)展的思路不清晰，缺乏長遠規(guī)劃和科學指導。
（二）社區(qū)公共服務載體不活
一方面，由于受基層干部人員偏少、工作能力偏低的限制，社區(qū)沒有過多的精力來專門研究和開展社區(qū)服務工作，對社區(qū)公共服務人力資源、設施資源、項目資源不能有效整合，難以創(chuàng)新社區(qū)公共服務載體。另一方面，社區(qū)民間組織數量少，發(fā)育程度低，基礎條件薄弱，資源不足，能力不足，行政依賴性依然較強，社區(qū)民間組織服務的范圍和領域還比較狹窄，社區(qū)民間力量興辦的社區(qū)服務大都是一些便民利民服務網點，專業(yè)性的社區(qū)民間非營利機構數量較少。
（三）社區(qū)公共服務參與率不高
社區(qū)居民參與社區(qū)各類公益活動的積極性不高，駐社區(qū)單位共駐共建意識不強，不積極支持配合社區(qū)工作，居干關系還不密切，甚至存在一些矛盾。同時，由于種種原因，社區(qū)公共服務難以覆蓋東風公司移交地方的社區(qū)居民和外來流動人口，導致居民對社區(qū)公共服務的參與率與滿意度還很低。
二、實現政府公共服務覆蓋到社區(qū)的有效措施
（一）推進社區(qū)服務機制改革
努力形成社區(qū)居民自我管理、自我服務的參與機制。通過大力培育和引導與政府社區(qū)服務管理關聯度較高的民間組織發(fā)展，以居民利益需求為導向，使其成為政府服務居民、引領居民社區(qū)參與的平臺，改變單純運用行政動員方式推動居民參與的做法，變政府要居民參與為居民自覺參與。
（二）轉變觀念，統一思想，加強對社區(qū)公共服務的組織領導。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加強和創(chuàng)新社區(qū)管理的要求，緊緊圍繞“十二五”發(fā)展規(guī)劃確定的目標任務，把服務居民、造福群眾作為出發(fā)點和落腳點，抓住關鍵、突出重點，在拓展覆蓋范圍、強化服務管理上下功夫，切實加強社區(qū)基層基礎建設，進一步健全社區(qū)服務體系，不斷創(chuàng)新社區(qū)管理，努力推動和諧社區(qū)建設達到更高水平，增強社區(qū)居民的歸屬感和滿意度，構建一個結構合理、發(fā)展平衡、運營高效、服務優(yōu)質的社區(qū)公共文化服務體系。
（三）轉變政府職能，建立多元化資金籌集模式，拓寬供給渠道。
政府作為公共服務的主要提供者，在充分利用其核心地位進行規(guī)劃、融資的同時，還要轉變職能，改變以往大包大攬、事必躬親的局面，實現政企分開，政事分開，適當下放權限，把社區(qū)公共服務的供給職能下放到市、區(qū)、街道和社區(qū)，政府要根據服務的性質、服務的規(guī)模等不同待征，合理地規(guī)劃、融資，配置多層級的供給主體。不同供給主體之間要通過契約的方式明確權責，各盡其職，防止相互推諉或各自為政。政府始終處于公共服務的主導地位，在不同供給主體之間做好協調和監(jiān)督工作。
（四）強化政府行為，推動以政府為主導的社區(qū)公共文化服務體系持續(xù)發(fā)展的長效機制
社區(qū)公共文化服務體系的公益性和服務性決定了其倡導者必然是政府，完善社區(qū)公共文化服務體系，建立推動社區(qū)公共文化服務體系持續(xù)發(fā)展的長效機制，政府起著至關重要的作用：要出臺規(guī)劃，建立政策支持體系；要建立財政扶持機制；要健全指導監(jiān)管機制。
（五）建立完善合理的社區(qū)居民參與機制，為社區(qū)居民參與提供保障機制
社區(qū)居民廣泛地、充分地參與，是社區(qū)作用充分發(fā)揮的基礎和前提。但目前，社區(qū)與政府之間的關系尚未理順，政府組織對社區(qū)的干預過多，影響較大，而社區(qū)獨立性較差，致使其在開展社區(qū)服務、運營有關服務項目時不關注社區(qū)居民。同時，自治本身也體現了一種文化，是一種文化現象，體現人們的行動自主性，而目前，社區(qū)居民對社區(qū)的主體性認識尚有差距。除此之外，還得動員社會力量參與公共服務：要制定相關政策，鼓勵和吸引各類慈善組織、基金會等民間組織和民間閑散資金共同投入和發(fā)展公共服務事業(yè)，擴大公共產品的供給能力；鼓勵市場化專業(yè)機構如物業(yè)管理公司、房屋中介、養(yǎng)老服務等，提供社區(qū)公共產品和服務，開展良性競爭，提高社區(qū)公共服務的效率和質量；在有關公共服務行業(yè)投資建設、運營、維護和管理中，對經營采取公開招標、委托經營、委托管理等市場化運作方式以及政府特許經營制度等，調動各種市場力量包括國內、國外市場專業(yè)組織進入公共服務領域，以改善公共服務質量，降低管理成本，提高公共服務的運作效率和專業(yè)化水平。
參考文獻
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[2]王國楓.我國社區(qū)服務體系建設中存在的問題及解決對策[J].學術交流，2005（3）.
[3]王建生.論城市社區(qū)服務體系的完善[J].河南師范大學學報，2012（2）.
第5篇：社區(qū)管理與服務論文范文
一、不斷加強社區(qū)護理人員職業(yè)道德教育和政治思想教育
1、按時執(zhí)行并傳達護理部的各項指示精神，以護理部為中心，以護理三基三嚴為基礎，扎扎實實開展社區(qū)護理工作。
2、組織科內護士加強對《社區(qū)衛(wèi)生服務實用教程》的學習，并定期考核。
3、針對過去一年社區(qū)護士在工作中存在的沾沾自喜的思想，開展護士職業(yè)素質及政治思想教育，必要時請護理專家進行授課。
4、組織科內護士學習《21世紀醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略大課堂》中的素質教育課程，轉變護士的服務觀念，以正確的服務觀念真誠對待每一位病人。
二、規(guī)范各項護理工作
1、繼續(xù)發(fā)揮護士特長，配合開展各項護理工作?？剖腋餍〔块T設立項目負責人，加強對物品、器械、資料等的監(jiān)管工作，減少工作中容易出現的漏洞。
2、成立質控小組，每月組織科內質控自查，發(fā)現問題及時改正，防微杜漸。
3、進一步完善社區(qū)上門探訪及兒童保健質量控制工作。制定調查問卷，每季進行調查，了解服務對象對我們服務的反饋情況。
三、持續(xù)改進科室各項護理工作
1、加強門診管理：
（1）在擴大門診業(yè)務后，加強對門診護理工作的管理，設立3-4張觀察床，開展有特色的社區(qū)門診服務。
（2）加強院感工作，尤其對婦科檢查室、治療室、化驗室醫(yī)療廢物的監(jiān)管，由負責院感的護士（黃麗嬋）負責培訓及監(jiān)督工作。
（3）創(chuàng)建特色社區(qū)門診服務，提高護理人員主動服務意識，為病人操作時注意多與病人溝通，樹立五十佳文明窗口形象。（門診由溫雪飛負責）
（4）年度內無護理投訴及護理差錯發(fā)生。門診就診病人滿意率為90%以上。
（5）提高護士的靜脈穿刺技術，減輕病人的痛苦，增加病人對護士的信用度。
2、積極發(fā)展社區(qū)慢性病及康復上門訪視個案
（1）保持與護理部、院內各科室的密切聯系，取得配合和支持。尤其與內科兩個病區(qū)護長多溝通，盡量做到將出院后在縣城范圍居住的病人作為常規(guī)轉介到社區(qū)。
（2）加強社區(qū)護士探訪慢性病及康復病人的技術培訓，主管以上職稱社區(qū)護士做好傳、幫、帶工作，尤其加強對年輕社區(qū)護士的培訓。
（3）計劃本年度社區(qū)上門探訪率比去年增長10%，普通科病人探訪率達到20%。
3、持續(xù)改進兒童保健服務
（1）提高大型儀器的使用率（儀器保養(yǎng)由鄧小宇負責）。做好宣傳工作，加強與婦產科及兒科溝通，開展耳聲發(fā)射篩查。繼續(xù)動員兒童在保健期間至少進行一次或以上視力篩查。配合保健科的體檢工作，到縣城幼兒園做好兒童視力篩查。
（2）完善檔案管理及做好兩綱工作，做好各項數據登記。（由周振霞負責）必要時可由門診護士及藥房人員協助整理資料。
（3）由兒童保健人員全力負責搞好產前講座。具體做法：
A、在婦產科門診做好宣傳工作。
B、爭取改善講座室環(huán)境，如設置空調及做好室內宣傳欄。
C、設置孕婦反饋本及員工進行季度分析總結工作，并改進部分產前講座課件，力求通俗易懂，孕婦容易接受。
每季舉行一次家長講座，六．一兒童節(jié)舉辦一次親子活動。
（4）加強3-6歲兒童保健工作，具體由鄧小宇負責接見及預約。
4、不斷壯大慢性病支持小組隊伍
（1）繼續(xù)做好糖尿病、高血壓小組工作，讓新護士也嘗試學習帶小組的方法及技巧。
（2）高血壓小組，由廖春花負責，朱金萍協助。
（3）糖尿病小組開新組，由黃麗嬋負責，陳杏瓊協助。
（4）適當改變活動方式，盡量發(fā)揮組員的主動性，讓老組員帶動新組員。
（5）年終組織組員做好體檢工作，各項檢查給予八折優(yōu)惠。
5、堅持拓展社區(qū)護士參與的各項社區(qū)業(yè)務
（1）繼續(xù)參與社區(qū)開展的各類講座活動，如到工廠、幼兒園、學校、老干局開展健康講座活動，向社區(qū)不同人群傳授健康知識，提高社區(qū)群眾的健康意識。
（2）協助做好社區(qū)入戶調查工作，建立健康檔案，并定期跟蹤服務。
（3）積極參與各種類型的義診、健康活動，支持總院護理工作，積極參與工會組織的各類活動。
（4）積極配合衛(wèi)生局開展雙向轉診工作，每日安排一名探訪護士負責轉診。
四、加強社區(qū)護理人員的繼續(xù)教育和培訓
1、每月開展護士業(yè)務學習，本年度學習內容主要以《社區(qū)衛(wèi)生服務實用教程》為主，加強護士社區(qū)護理知識的培訓。（詳見社區(qū)護士業(yè)務學習安排表）
2、在人手充足的情況下，加強探訪護士業(yè)務素質的培訓，派一至兩名探訪護士到香港學習康復技術。
3、繼續(xù)爭取香港蔡姑娘的支持，加強3-6歲兒童保健技術的培訓及帶教培訓。
五、同行交流及培訓
1、做好社區(qū)參觀進修人員的實習和帶教工作。
2、一如既往繼續(xù)支持各地醫(yī)院開展社區(qū)護理工作。
3、通過與各兄弟醫(yī)院的交流與合作，不斷改進社區(qū)護理工作，讓社區(qū)護理工作可持續(xù)發(fā)展下去。
六、做好科研及論文書寫的傳、幫、帶工作
1、鼓勵護士積極饌寫論文，如有論文在報刊雜志發(fā)表的，科室可從主任基金中給予適當獎勵。
2、爭取去年申報的一項科研項目《新型兒童保健在社區(qū)衛(wèi)生服務中的探索》本年度能順利通過評審。
第6篇：社區(qū)管理與服務論文范文
2008年中國圖書館學會第9次年會召開，年會主題為"圖書館服務，全民共享"，這是中國圖書館學會第一次提出將圖書館的使命和職責延伸到全民共享圖書館服務的層面，體現了圖書館事業(yè)與時俱進、科學發(fā)展的前進軌跡[1]。而高校圖書館應該利用自身的優(yōu)勢，尋找新的知識傳播途徑，嘗試著新的資源共享方式，為構建學習型、和諧型社區(qū)盡職盡責，為社區(qū)居民提供更深度、更細致、更全面的服務，將文化知識理念傳播給大家，使每位居民都能從高校圖書館享受到獲取信息知識的權力。
【關鍵詞】高校圖書館；社區(qū)開放服務；優(yōu)勢；作用；
【中圖分類號】G252.65
1高校圖書館面對社區(qū)開放服務具有的優(yōu)勢
1.1高校圖書館擁有環(huán)境和現代化設施優(yōu)勢
我校2007年建立了新校區(qū)，大力發(fā)展圖書館的建設，圖書館總共六樓，建筑面積1.82萬平方米。環(huán)境優(yōu)美，布局合理。具有現代化設備方面的優(yōu)勢。其網絡條件、傳輸系統、以及包括服務器、交換系統和存儲系統在內的軟硬件設備等方面都有較好的配備。隨著網絡化、自動化、數字化的建設，圖書館不斷更新服務設備，安裝先進的集成管理軟件，由手工借閱到電腦掃描，由人工目錄到網上智能檢索，讀者完全可以通過聯網微機進入圖書館，實現網上預約、借閱、續(xù)借、咨詢等功能[2]?，F在藏、借、閱一體，數字資源豐富，網絡鏈接方便、快捷，大大節(jié)省了人力，方便了讀者，無論是借閱服務、還是網上傳輸，或者是信息咨詢，都可以較快地滿足讀者的要求，提高資源的利用率。
1.2高校圖書館擁有豐富的文獻信息資源優(yōu)勢：經過多年的積累，我校圖書館積累了豐富的館藏資源，目前館藏量達35.51萬冊。其中，紙質圖書14.65萬冊，電子圖書20.86萬冊。各類中外文期刊823種，各類視頻1400多種，館藏圖書以學尤其是中醫(yī)類學科文獻資源最為豐富......。除了學校收藏的專業(yè)書籍外，館內還有大量的社會科學普及讀物、各種期刊雜志，關于文學、藝術、生活及青年勵志等綜合性書籍。隨著近年來數字圖書館的建設，我校建有自己的校園網，相繼建立了館藏資源數據庫和各種中外文數據庫，讀者可以通過電腦網絡遠程利用圖書館的數據，可以充分實現信息資源的共享。豐富的館藏資源，可以滿足不同社會讀者各方面的需求。
1.3高校圖書館擁有專業(yè)人才和高素質人力資源優(yōu)勢
高校圖書館具有一支高素質的專業(yè)人才隊伍，我校圖書館工作人員必須要求具有本科學歷，其中不乏研究生碩士學位人才。他們具有較高的政治思想素質、良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、深厚的專業(yè)理論知識和豐富的實踐經驗。在文獻信息收集、利用，計算機使用等方面，具有很高的水平。同時，學校還有一批品學兼優(yōu)的"學生館員"，他們充滿活力，知識豐富，工作熱情，對學校圖書館的工作給予了很大的幫助，他們對海量的知識信息進行識別、整理、排序、推送，起到了知識導航員的作用。他們可以解答咨詢問題，也可以輔導讀者。高素質的人力資源使高校圖書館具有了得天獨厚的優(yōu)勢，具備了為廣大社區(qū)居民提供優(yōu)質服務的能力。
2、高校圖書館在面對社區(qū)開放服務中的作用
2.1高校圖書館可以幫助創(chuàng)建"學習型社區(qū)"
伴隨著知識信息化時代的到來，要求人們社會生活的知識含量越來越高，因此，終身學習必將成為社會生活的手段和方式。圖書館利用自身資源優(yōu)勢，為社區(qū)提供開放服務，讓社區(qū)讀者能走進圖書館閱讀書籍、查詢資料，為社區(qū)居民提供學習的平臺，能夠提高社區(qū)居民的思想認識水平和科學文化素質；可以設計各類豐富多彩、形式多樣的學習活動，如舉辦讀書節(jié)，科技文化節(jié)；可以舉辦便民書市，開展專家講座、教育咨詢、知識競賽等活動，豐富社區(qū)文化生活，使高校與社區(qū)形成共同發(fā)展的關系，共同創(chuàng)造出文化科技品味較高的社區(qū)環(huán)境。高校圖書館把高素質的人力資源和精神資源推向社區(qū)，不但能普及現代科技科學文化知識，而且也能提升社區(qū)居民的生活技能，使居民形成良好的生活習慣，對居民樹立終生學習的理念有極大的促進作用，推動了學習型社區(qū)的創(chuàng)建，促進了學習型社會的構建。
2.2高校圖書館可以幫助構建"和諧型社區(qū)"
社區(qū)是社會的基本構成要素，因此社區(qū)發(fā)展是社會化發(fā)育的重要標志。社會的發(fā)展和進步主要體現在社區(qū)的發(fā)展和繁榮上。作為高校圖書館，為社區(qū)讀者提供了舒適的學習的環(huán)境、豐富的書籍資料等，對社區(qū)經濟建設、文化建設、科學發(fā)展、教育發(fā)展等方面具有巨大的促進作用。圖書館為社區(qū)居民傳播先進文化，開展道德教育、革命傳統教育、反封建迷信、崇尚科學等多種形式的教育活動，可以幫助社區(qū)居民樹立正確的人生觀，正確對待各種利益關系，形成團結、和諧、積極向上的文明社會風氣，進而起到維護社會穩(wěn)定、促進整個國家社會進步和經濟發(fā)展的作用[3]。在我國全社會構建和諧社會的今天，圖書館弘揚社會自由、平等、公正原則，為社會各階層和群體獲取知識和信息提供平等機會，既是圖書館精神的體現，也是和諧社會的體現。
高校圖書館不僅是先進文化的發(fā)源地和集散地，同樣也是新技術的研發(fā)地和傳播地，為社會和社區(qū)服務是圖書館的基本職責。高校圖書館應該履行自己的責任，將自己的文化滲透播散到周圍，使公民從高校圖書館享受到獲取信息知識的權力?？傊咝D書館為社會和社區(qū)居民服務，既是社會和社區(qū)發(fā)展和建設的需要，也是高校圖書館自身發(fā)展的需要。
參考文獻
[1]晏磊，高校圖書館服務社區(qū)的時間與探索[期刊論文]科技情報開發(fā)與經濟2010（23）
第7篇：社區(qū)管理與服務論文范文
論文摘要：詳細介紹了中石化企業(yè)社區(qū)服務系統的現狀，分析了當前社區(qū)改革發(fā)展面臨的問題，并從理論上對改革的可行性進行了闡述，針對存在的具體問題，結合社區(qū)服務系統的業(yè)務特點，提出了通過分離企業(yè)辦社會職能，組建物業(yè)公司，完善社區(qū)服務體系，加強社區(qū)服務系統內部管理，規(guī)范關聯交易，加強配套建設以及建立良好的人才機制等措施，實現企業(yè)社區(qū)服務系統的改革與發(fā)展。
企業(yè)辦社會，是中國國有企業(yè)的一種特有現象，社區(qū)服務系統在國有企業(yè)的建設和發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的歷史作用。對社區(qū)服務系統進行改革，就是通過管理的市場化、專業(yè)化、集約化以達到社區(qū)管理的規(guī)?；?、專業(yè)化，從而實現社區(qū)管理資源的優(yōu)化配置，實現最大的社會效益和經濟效益。
一、社區(qū)服務系統現狀
社區(qū)服務系統是指企業(yè)興辦的包括社區(qū)福利服務和社區(qū)商業(yè)服務在內的一種社會服務，也稱為企業(yè)辦社會。根據目前社區(qū)服務系統的業(yè)務構成、改革方向和措施的類同性，大致可以分為以下三大類：
1．公共服務類。
指由于歷史原因而由企業(yè)興建和承辦的各種非盈利性的政府職能和社會公益服務，主要包括：中小學、幼兒園、醫(yī)療機構社會保障、公益事業(yè)、市政建設、街道辦或居委會、公安消防等
2．社區(qū)服務類。
指為保障社區(qū)正常運行，提高居民居住及生活質量的有償服務業(yè)務，具體包括：物業(yè)管理(生活區(qū)房屋建筑及其附屬設備公用設施的修繕和維護，小區(qū)及樓道環(huán)衛(wèi)、治安、消防、存車管理，生活區(qū)綠化等)、居民用水電氣暖、家政服務、浴池、集體宿舍等。
3．企業(yè)經營類。
指與社區(qū)服務相關的一些企業(yè)經營性活動和業(yè)務，主要包括：商貿服務、餐飲娛樂、招待所、賓館、駐外辦事機構等。社區(qū)服務系統是隨著企業(yè)的建設和發(fā)展而逐步形成的。由于各種原因，企業(yè)內部的社區(qū)服務系統尚未實現集中統一管理，許多社區(qū)服務業(yè)務仍然分散在下屬二級單位，管理層次較多，專業(yè)化程度不高，“大而全、小而全”的現象比較嚴重。
二、社區(qū)服務系統改革的可行性分析
1．社區(qū)服務系統改革。是市場經濟發(fā)展的客觀要求。
市場經濟要求企業(yè)必須成為市場競爭的主體，必須突出主業(yè)，精干主體，主輔分離，提高勞動生產率，追求利潤最大化當前正是企業(yè)加快推進社區(qū)服務系統社會化進程的有利時機，近幾年來，中央有關部委先后下發(fā)了《關于進一步推進國有企業(yè)分離辦社會職能工作的意見》、
2、社區(qū)服務系統改革，是企業(yè)深化內部改革的要求。
當前國企改革正向縱深發(fā)展，企業(yè)要真正成為市場經濟的主體，必須以發(fā)展為主題、結構調整為主線，為此企業(yè)必須實行主輔分離、改制分流，集中有限的資源做大做強主業(yè)。
3．社區(qū)服務系統改革，是政府職能轉變的要求。
在計劃經濟時代，國有企業(yè)基本上都是“大而全、小而全”，在當時這也是符合我國國情的，而今企業(yè)被推向市場以后，首先感受到的問題是負擔太重，嚴重制約著企業(yè)發(fā)展的活力。所以，在改革過程中，一個重要的任務就是把應由社會負擔的職能從企業(yè)中剝離出來，使政府、社會、企業(yè)盡快實現角色裂變與轉換，回歸本位，職能到位。
三、社區(qū)服務系統改革的措施和建議
社區(qū)服務系統改革首先要在思想認識上實現轉變，服務性質要由職工福利型向服務經營型轉變，服務方式要由內部封閉型向社會開放型轉變，服務管理要由單純行政型向經營效益型轉變，服務費用要由企業(yè)承擔向合理規(guī)范收費、企業(yè)與職工共同承擔轉變。
1．分離企業(yè)辦社會職能，將企業(yè)承擔的政府、社會管理職能還給政府和社會，使企業(yè)回歸到作為追求利潤最大化的市場主體的本位，從根本上消除政府和社會“缺位”，國企“越位”的歷史沉疴。
分離企業(yè)辦社會職能，既是中央完善市場經濟體制的重大決策，也是深化國有企業(yè)改革、提高企業(yè)市場競爭能力的重要舉措，是確保被移交的單位長遠發(fā)展的現實需要。社區(qū)服務系統改革必須從產權上、財務上、資產上和人員上解開主業(yè)與輔業(yè)之間非市場化的關系紐帶，最終使企業(yè)主業(yè)、輔業(yè)全面融入產品市場和要素市場的市場機制硬約束之下。對政府公共服務類，改革的方向是積極創(chuàng)造條件，力爭早日移交社會，最終實現同企業(yè)職能的分離。首先把企業(yè)承擔的公檢法職能分離出去，還給政府；把屬于國家義務教育性質的小學和初中，交給國家，對于其他的學校如培訓中心、職業(yè)學校、技校等可以根據企業(yè)的實際需要繼續(xù)留在原企業(yè)，或通過辦學體制改革探索多種辦學模式，這類學?！隳軌蜃粤⑸?；對于企業(yè)自辦的醫(yī)院或醫(yī)務所，因其占用了企業(yè)大量的資金，已成為企業(yè)沉重的負擔，要提高企業(yè)的競爭力，必須盡快剝離這部分醫(yī)療機構職能，改革的壓力主要是人員多，分流難度大，剝離是比較困難的，企業(yè)可以根據自身經濟實力，在一定時期內實行定額補貼或逐年遞減補貼的辦法，予以資金支持。
2．加強社區(qū)服務系統內部管理，建立健全各項制度，規(guī)范關聯交易。
一是建章立制，實行專業(yè)化管理，建立、健全社區(qū)管理服務各項規(guī)章制度，形成完整、科學的社區(qū)管理服務制度體系。二是完善、健全社區(qū)服務質量監(jiān)督考核制度，制定社區(qū)服務、物業(yè)管理的工作質量考核標準，將考核結果與效益工資掛鉤，推進社區(qū)不斷提高管理水平和服務質量。三是強化預算管理，加強資金管理。四是建立充滿生機和活力的激勵機制。完善工效掛鉤方式，改革薪酬制度，實行多種形式的激勵方法，探索對社區(qū)部分服務項目采取不同形式的內部承包責任制，充分調動員工積極性。五是落實經濟目標責任制，控制成本，壓縮費用。六是規(guī)范關聯交易，完善收費制度，引入商品化理念，實施市場化收費。
3．加大改造力度，加強配套建設。逐步完善配套設施。
一是加大社區(qū)服務設施的改造力度，實現裝表分戶計量，完善水、電、氣和供熱管網等基礎設施，降低損耗，減少安全隱患，大力降低社區(qū)經營服務成本。二是完善社區(qū)環(huán)衛(wèi)設施，配套建設垃圾中轉站、垃圾收集點，擴建垃圾處理場。三是加大對現有道路及排水系統的改造和維護工作，建設污水處理場，扭轉排水不暢的現狀，解決排水污染糾紛等問題。
第8篇：社區(qū)管理與服務論文范文
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中國期刊網
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中文科技期刊數據庫全文收錄期刊
國內統一刊號：cn11-5603/r
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辦刊宗旨
雜志堅持“科學性、先進性、實用性和服務性”的辦刊方針；以“傳遞醫(yī)療科技資訊、報道醫(yī)生臨床進展、展示醫(yī)生科研成果、交流醫(yī)生工作經驗”為宗旨。雜志所刊發(fā)的論文理論與實踐相結合，是全國各級醫(yī)院、婦幼保健院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、門診部、診所等醫(yī)療機構廣大臨床醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生及醫(yī)學院校師生工作、學習的參考和交流的園地。
主要欄目
第9篇：社區(qū)管理與服務論文范文
論文摘 要 隨著計算機技術的發(fā)展和網絡人口的增加，人們對網絡的需求也越來越苛刻，越來越貼近生活，本文設計構想一套基于SSH 架構的社區(qū)綜合管理系統將傳統行業(yè)的服務延伸到網絡，以方便居民的生活、工作和學習。
一、引言
伴隨著我國社會主義市場經濟發(fā)展和政府職能轉變，社區(qū)作為現代城市的細胞所發(fā)揮的基礎作用越來越重要，對管理手段、管理能力、管理方式的要求也日益增多，信息化應用需求和應用能力之間的矛盾日益突出。這時社區(qū)信息管理系統的開發(fā)與應用就變得更為重要。社區(qū)信息管理系統用計算機全面、準確、可靠、及時的記錄和處理社區(qū)日常業(yè)務運作過程中產生的各種業(yè)務信息，規(guī)范社區(qū)工作，提高社區(qū)的工作效率，便于民政局統一的調度及統計管理，為其他相關部門提供準確、有效的基礎數據。
國外一些發(fā)達國家社區(qū)管理系統經過多年的發(fā)展，也日趨完善，和國家的整體電子政務系統也能有機的結合起來。經過多年建設，我國社區(qū)管理部門基礎設施逐步改善，信息化發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，業(yè)務協同的信息化應用水平、面向社會公眾的便民服務能力都有了較大進步。同時，政府的一批重大應用系統也在提高城市管理水平、加強公眾服務、輔助宏觀決策等方面取得了實效，為進一步建設一體化的社區(qū)信息平臺，實現社區(qū)工作的電子化、信息化打下堅實的基礎。社區(qū)管理系統作為社區(qū)信息化的基本組成單元，也具備了開發(fā)與使用的土壤。
二、系統需求分析
對于系統的開發(fā)而言，系統的需求工作非常重要，它規(guī)定了系統設計統一的最基本的要求，需求分析的結果是系統設計實現測試驗收和維護的依據。需求分析是在可行性分析研究的基礎上，確定新項目必須完成的工作，既對項目最終目標提出完整準確清晰和具體的要求。其具體任務是：確定用戶對新系統的綜合要求，分析系統的數據要求，導出新系統數據字典及系統流程，確定和評價系統方案，確定系統開發(fā)計劃 。
社區(qū)管理部門為了給社區(qū)居民提供更為便捷的服務，并對社區(qū)進行信息化管理，響應國家加快電子政務建設的指導，將開發(fā)一套滿足社區(qū)日常工作的管理系統。
社區(qū)存在的意義在于溝通政府與社會，進而促進城市的發(fā)展，社會文明的進步并不斷的為居民提供城市社區(qū)服務，改善生活環(huán)境，實現這些就有賴于城市社區(qū)的功能。作為中介組織的城市社區(qū)具有如下功能：
（1）政治功能（2）教育功能（3）服務功能（4）參與功能
這幾個功能細化到社區(qū)中可分為社區(qū)概況、社區(qū)組織、社區(qū)治安、社區(qū)計劃生育、社區(qū)衛(wèi)生等功能。作為基層管理組織，社區(qū)管理工作具有事物多，需處理并存檔事項多等特點。
三、系統方案
1.技術可行性分析
系統采用B/S 模式進行開發(fā)，三層的B/S 體系結構具有許多傳統C/S 體系結構不具備的優(yōu)點，而且在技術實現上采用Struts+Spring+Hibernate 三種主流框架相結合，整個系統框架結構清晰明了，大大縮短了開發(fā)周期和工作量，使后期的維護簡單化，數據庫采用了已經相當成熟而且靈活精簡的MySQL，完全滿足了社區(qū)信息數據方面的存儲需求，在運行方面也降低了對硬件的要求。
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2.實現技術
（1）C/S 和B/S 結構
C/S結構，即Client/Server（客戶機/服務）結構。它由兩部分構成：前端是客戶機，即用戶界面（Client）結合了表示業(yè)務邏輯。接受用戶的請求，并向數據庫服務提出請求，通常是一個PC機；后端是服務器，即數據管理（Server）將數據提交給客戶端，客戶端將數據進行計算并將結果呈現給用戶。B/S結構，即Browser/Server（瀏覽器/服務器）結構。B/S模式是基于Internet/Intranet的結構模型，即前臺客戶端采用瀏覽器，中間件為Web服務器，后臺為數據庫服務器，形成三層結構。
（2）SSH架構簡介
SSH 在J2EE項目中表示了3種框架，即 Struts + Spring + Hibernate
典型的J2EE三層結構，分為表現層、中間層（業(yè)務邏輯層）和數據服務層。三層體系將業(yè)務規(guī)則、數據訪問及合法性校驗等工作放在中間層處理?？蛻舳瞬恢苯优c數據庫交互，而是通過組件與中間層建立連接，再由中間層與數據庫交互。
表現層是傳統的JSP技術，自1999年問世以來，經過多年的發(fā)展，其廣泛的應用和穩(wěn)定的表現，為其作為表現層技術打下了堅實的基礎。
中間層采用的是流行的Spring+Hibernate，為了將控制層與業(yè)務邏輯層分離，又細分為以下幾種。
Web層，就是MVC模式里面的“C”（controller），負責控制業(yè)務邏輯層與表現層的交互，調用業(yè)務邏輯層，并將業(yè)務數據返回給表現層作組織表現，該系統的MVC框架采用Struts。
Service層（就是業(yè)務邏輯層），負責實現業(yè)務邏輯。業(yè)務邏輯層以DAO層為基礎，通過對DAO組件的正面模式包裝，完成系統所要求的業(yè)務邏輯。
DAO層，負責與持久化對象交互。該層封裝了數據的增、刪、查、改的操作。
PO，持久化對象。通過實體關系映射工具將關系型數據庫的數據映射成對象，很方便地實現以面向對象方式操作數據庫，該系統采用Hibernate作為ORM框架。
Spring的作用貫穿了整個中間層，將Web層、Service層、DAO層及PO無縫整合，其數據服務層用來存放數據。
一個良好的框架可以讓開發(fā)人員減輕重新建立解決復雜問題方案的負擔和精力；它可以被擴展以進行內部的定制化；并且有強大的用戶社區(qū)來支持它?？蚣芡ǔＤ芎芎玫慕鉀Q一個問題。然而，你的應用是分層的，可能每一個層都需要各自的框架。僅僅解決UI問題并不意味著你能夠很好的將業(yè)務邏輯和持久性邏輯和UI 組件很好的耦合。
四、結束語
社區(qū)管理系統作為為一套面向社區(qū)管理部門而設計的一套系統，高效、快速、便捷就應成為他的基本要求，并應立足于社區(qū)日常管理各項業(yè)務操作要求進行開發(fā)，滿足社區(qū)信息的各項管理工作，詳細記錄轄區(qū)居民及轄區(qū)單位住戶等信息，為社區(qū)工作提供全面、準確、便捷的信息管理工具。同時按照統一的數據格式記錄和處理信息以及處理信息，為其他相關部門提供準確、有效的基礎數據。社區(qū)管理系統作為一個整體，還應具有強烈的服務性和可操作性，也為社區(qū)民眾提供了一個享受貼心服務的平臺。
參考文獻：
